發布時間：2024-03-28 11:47:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的采購經營分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract： Proper arrangements for fiscal expenditure structure help a lot in promoting economy growth， which has always been the core issue in an economy society. So， the optimization of fiscal expenditure structure is quite essential. Based on the actual situation of Fujian Province， and by the empirical study of fiscal expenditure structure's impact on economic growth in Fujian， this paper finally puts forward some policy recommendations for contributing to Fujian economic growth.
關鍵詞： 福建省；財政支出結構；經濟增長
Key words： Fujian Province；fiscal expenditure structure；economic growth
中圖分類號：F811.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0123-02
0 引言
經濟增長是宏觀經濟政策的基本目標[1]。而在促進國民經濟增長的過程中，財政支出扮演著十分重要的角色。毋庸置疑，擴大財政支出規模能夠促進國民經濟發展，但財政支出具有公共資源的共同屬性，即稀缺性。因此，如何發揮好財政支出在經濟調控中的作用更多的還有賴于對財政資源效用最大化的實現，即通過優化財政支出結構來實現資源的最優化配置，從而切實有效地促進國民經濟穩步增長。
自改革開放以來，我國財政體制就已經不再沿用過去以“統收統支”為特征的管理辦法，而是將財權更多的下放到各級地方政府，各級地方政府能夠更加自主地安排各項財政構成，這意味著本文的研究具有很強的現實指導意義。文章擬通過實證分析揭示福建省各財政支出構成對經濟增長的影響，并圍繞福建省的實際提出相關建議，以期助力其經濟騰飛。
1 實證分析
1.1 變量選取與數據處理 通過對前人相關研究經驗的總結，同時考慮到數據的可取性及統計口徑的一致性等因素，本文所選取的數據期間為1992-2010年，均采自歷年的《福建省統計年鑒》；在指標選取上，本文的被解釋變量“經濟增長”以福建省年度GDP總量來衡量，解釋變量則選取極具代表性及研究意義的基本建設支出、科教文衛支出、社會保障支出及行政管理費支出這4個指標。
首先，本文以1992年作為基期對所有數據進行了平減指數處理，目的在于盡可能地消除物價因素對研究結果的影響。緊接著，對以上數據進行取對數處理。這樣可以在保證協整關系不變前提下使各變量趨勢更具線性化并消除異方差[2]。其中，被解釋變量的對數以LNGDP表示，而解釋變量的對數則依次以LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ表示。
1.2 平穩性檢驗 在建立時間序列計量經濟模型的過程中，首先應當對時間序列數據進行平穩性檢驗以避免偽回歸現象的出現。本文采用ADF單位根檢驗法進行數據平穩性檢驗。該檢驗法的原假設為：所檢驗變量序列是非平穩序列。若所檢驗變量的ADF值小于臨界值（a=0.1），則拒絕原假設，即所檢驗變量序列是平穩的，反之則變量序列不平穩。
本文使用計量軟件Eviews 6.0對LNGDP、LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ這5個變量進行平穩性檢驗。由表1可以發現，待檢驗的5個變量的檢驗結果均接受了原假設，即它們都是不平穩的。鑒于此，文章同樣采用ADF檢驗法進一步對各變量的一階差分序列進行平穩性檢驗，結果發現其一階差分序列在1%水平下均拒絕原假設，即它們都是一階單整的。那么，這說明LNGDP同各解釋變量可能存在協整關系[3]。
1.3 協整檢驗 EG兩步檢驗法是較為常用的協整檢驗方法[3]。該檢驗法主要包括兩個步驟：首先，運用OLS法建立因變量和自變量之間的線性回歸方程。接著，對回歸方程的殘差序列進行平穩性檢驗，若殘差序列平穩，則變量之間具有協整關系。具體步驟如下：
首先，利用Eviews 6.0進行線性回歸操作，可得回歸方程如下：
LNGDP=4.376338+0.046122 LNJB+1.208818LNKJ-0.144923LNSH-0.284357LNXZ
在該線性回歸方程中，檢驗結果顯示R2=0.995900，非常接近于1，這說明模型對變量的擬合程度相當好。
然后，建立原假設H0：殘差序列e是非平穩的。而由Eviews操作所得ADF值為-2.296952，小于5%水平下的臨界值-1.953381，故拒絕原假設H0，即可得殘差序列e為平穩序列。因此，LNGDP與LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ之間確實存在協整關系。
1.4 格蘭杰因果檢驗 由以上協整檢驗結果可知各財政支出構成項目同GDP之間具有長期均衡關系，但這還無法說明它們之間所存在的因果關系。為此，我們通過格蘭杰因果檢驗進一步了解福建省GDP增長與各項財政支出之間的因果關系。
從表3的結果可以看到：首先，LNGDP是引起LNJB、LNKJ、LNSH及LNXZ的Granger原因，說明隨著福建省國民收入水平的提高，各財政支出構成都有所提高。其次，LNJB、LNKJ及LNXZ均為引起LNGDP的Granger原因，LNSH不是引起LNGDP的Granger原因，這與前文的線性回歸結果相吻合。
2 結論分析與政策建議
2.1 結論分析 社會保障支出與經濟增長無顯著相關性。首先，社會保障支出主要用途在于保障人民生活及維護社會公平，它對經濟增長并不存在明顯的促進作用；其次，當前我國的社會保障支出水平還相對低下，它所占總財政比例還處于亟需提高的狀態，因此社會保障支出不會對其它財政支出構成造成擠出而阻礙經濟增長。
科教文衛支出同福建省經濟增長呈顯著正相關。“科技是第一生產力”是永恒不變的真理，而人才又正是推動科技發展的主體，因此科教文衛事業的發展能夠明顯促進經濟增長。當前，福建省大部分企業仍然面臨科技含量不高的窘境。以福建省經濟總量最高的泉州市為例，泉州市目前仍然以服裝鞋帽制造業這類低科技貢獻率產業作為其經濟發展主力軍。因此，加大科教文衛支出能夠明顯促進福建省經濟增長。
行政管理費支出與經濟增長呈顯著負相關。行政管理費支出的使用有利于維護社會安定，從而一定程度上能夠間接地助力社會經濟的發展。然而，當前福建省各級政府編制過于繁冗，同時財政管理支出費的使用仍欠缺規范化，這些問題導致其行政管理費支出總額過高，擠占了其它財政支出構成所應有的份額，從而阻礙經濟的發展。
基本建設支出與福建省經濟增長呈顯著正相關。基本建設支出在經濟建設過程中能夠產生資本積累效應，進而促進經濟增長。同時，我國仍處于社會主義初級階段，包括福建省在內的各省份在基礎設施建設上仍然存在著提升空間，因此基本建設支出對福建省經濟增長仍存在正效應。然而，其結構產出彈性僅為0.046122，這很可能是因為基礎設施重復建設等問題使其對經濟增長的促進作用大打折扣。
2.2 政策建議 加大對科教文衛事業的財政支持力度，提高科技對經濟增長的貢獻率。以往研究均表明人力資本投入具有邊際收益遞增特性，它通過提高勞動者素質、創新能力以及勞動生產率而對社會經濟的增長產生更為持久深遠的影響。而大力發展科教文衛事業正是人力資本投入最行之有效的實施途徑。其中，應當重點推進科教興國戰略在省內各地區尤其貧困山區的落實，從而為福建省經濟建設各領域輸送人才生力軍。
增加基本建設支出，優化其內部結構。如果沒有較為完善的基礎設施，社會經濟的發展將會多方掣肘，福建省各級地方政府應當加強基礎設施建設為企業發展營造良好投資環境。不過，同時應當進一步優化基本建設支出的內部結構以提高其對經濟增長的促進作用。首先，應當減少因為形象工程比拼而盲目進行基礎設施建設擴張的現象。其次，基本建設支出應當主要用于提供公共產品或服務的部門，如交通運輸等領域[4]。
適當縮減行政管理費支出。福建省應當加快實施政府機構改革以實現政府機構的精簡。此外，還可通過強化預算約束力、完善政府采購制度及加強行政經費使用情況公開機制等措施促進行政管理費使用的規范化，使行政管理費支出占福建省總財政支出比例縮減至相對合理的水平。
逐步提高社會保障支出，維護社會長治久安。經濟社會的實踐表明社會保障支出的投入有助于維護經濟社會的安定，而一個安定團結的環境則是保證社會經濟穩定發展不可或缺的要素。然而，我國正處于社會主義初級階段，經濟建設仍然是國家發展的中心主題，在加大社會保障支出的同時還應當避免因其短期內增長過快而導致經濟增長受阻，因此對福建省社會保障支出的增加應當循序漸進。保持財政收入穩定增長，為財政結構的優化奠定基礎。如果沒有一定的財政收入作為支撐，財政支出結構的優化就無從談起。因此，福建省應當充分借助具有獨特優勢的閩臺交流合作平臺，積極改造傳統產業，加快發展新興產業，努力提升產業層次，促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，進而為福建省財政稅收提供可持續增長的
稅源。
參考文獻：
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【摘要】本文借鑒使用了新的分類方法，以應對新舊財政支出分類統計口徑出入問題，按照支出功能對內蒙古財政支出做適當的歸類合并，并在此基礎上運用統計方法深入分析了自1978 年以來內蒙古財政支出結構對經濟增長的影響，得出各類支出在長期和短期兩個方面對內蒙古經濟發展的影響程度及方向，據此提出了相應政策建議。
關鍵詞 財政支出；結構；經濟增長；誤差修正模型
【作者簡介】王巧英，內蒙古財經大學統計與數學學院教授，碩士生導師，研究方向：統計理論及方法應用。
從財政支出結構上看，由于不同的結構對應著不同的財政支出總量配比，其對國民經濟不同部門的支持力度就不同，調控效果會有所差異，自然對經濟增長的影響也會大不相同。因此，一個合理的財政支出結構是促進國民經濟增長的重要保證。就內蒙古經濟發展現階段而言，準確把握各項財政支出對經濟增長的貢獻程度，調整與優化財政支出結構，最大限度地發揮財政政策對經濟的促進作用，是財政支出政策研究的重點。
一、內蒙古財政支出結構的現狀分析
按照職能劃分財政支出結構形態是研究財政支出最常用的方法，表1是以政府職能為標準劃分的財政支出分類。2007 年財政分類進行了改革，因此對內蒙古財政支出重新歸類。
在以上新的分類基礎上，根據1985～2011年內蒙古財政支出結構的變化情況發現，經濟建設類支出、公共服務類支出和社會性支出三類支出的絕對額均在1999年之后有明顯上升趨勢，且于2006年之后呈快速增長趨勢。其中社會性支出增長勢頭最猛，經濟建設類支出次之。從各類支出所占財政支出比重來看，經濟建設類支出比重大致呈下降趨勢，公共服務類支出比重一直比較平穩，2007年達到最大值后逐年平緩下降，社會性支出比重于2007年從之前的25%左右的水平驟然提升至45%左右，這主要是由于內蒙古政府響應國家號召，對民生建設的重視程度提高的結果。
二、內蒙古財政支出結構對經濟增長影響的統計分析
（一） 模型建立
本文以內生經濟增長理論為基礎，借助Barro于上世紀90年代建立的包含政府公共支出的內生增長模型，將政府財政三項支出引入此模型，得到改進的生產函數。改進后的生產函數形式為：
1 2 31 2 3 ( ) t t t Y = A t K a L bGg G g G g （1）
其中，Y1 為總產出，K1為資本存量，L1為勞動力投入，G1為經濟建設類支出，G2為公共服務類支出，G3 為社會性支出。α、β、γ1、γ2、γ3、分別為資本產出彈性、勞動力產出彈性、經濟建設類支出產出彈性、公共服務類支出產出彈性及社會性支出產出彈性。根據這些產出彈性，可以得到在財政支出總量規模不變的情況下，財政支出結構對經濟增長影響的程度。
（二） 指標選擇及數據準備
本文選取1985~2011 年內蒙古統計數據，由內蒙古地區生產總值代表總產出，固定資本形成總量代表資本存量，就業人數代表勞動力投入，財政支出包括經濟建設類支出、公共服務類支出和社會性支出三項。為了消除價格因素的影響，本文均以1985年為基期對地區生產總值、固定資本形成總量以及政府經濟建設類支出、公共服務類支出和社會性支出的名義值進行調整，在各項指標實際值基礎上展開定量研究。
為了消除異方差現象， 對地區生產總值（Y）、固定資本形成總量(K)、就業人數(L)、經濟建設類支出(G1)、公共服務類支出(G2)以及社會性支出(G3)進行對數化變換，變換之后的指標分別用lnY、lnK、lnL、lnG1、lnG2 、lnG3 表示。將上面改進后的生產函數兩邊取對數后，得到：
lnYt=lnA(t) + αKt + βlnLt + γlnG1 + γ2nG2 + γ3nG3（2）
（三） 實證分析
1.平穩性檢驗。由于建立回歸模型要求數據具有平穩性，非平穩的時間序列建立回歸模型則可能產生虛假相關和偽回歸現象，導致結論不科學。因此，在對時間序列進行分析時，首先對序列的平穩性進行檢驗。本文采用ADF法（單位根檢驗） 檢驗序列是否具有平穩性。根據AIC和SC最小原則選擇滯后項，檢驗結果見表2。
檢驗結果表明，所有變量的原始序列在10%的顯著水平下的檢驗值均大于臨界值，不能拒絕原假設， 即不能拒絕lnY、lnK、lnL、lnG1、lnG2 、lnG3 非平穩。而這些變量的一階差分在10%顯著水平下，ADF檢驗值均小于臨界值，因此拒絕原假設， 即說明DlnY、DlnK、DlnL、DlnG1、DlnG2 、DlnG3 不存在單位根，是平穩序列。所以，這些對數變換后的變量均為一階單整序列。下面繼續進行協整檢驗，以檢驗對數變換后的變量之間是否存在長期的均衡關系。
2.協整檢驗。由于研究變量較多，故本文選用Johansen 法檢驗變量的協整關系。根據AIC 和SC最小原則，選擇滯后項1階。檢驗結果見表3。
5%顯著性水平下，原假設為“沒有一個協整方程”的跡統計量大于臨界值，故可在95%置信水平下拒絕原假設，說明各個變量之間存在協整關系。原假設“至少五個協整方程”的跡統計量遠小于臨界值，說明沒有充分理由拒絕原假設。由檢驗結果可知，在5%顯著水平下，這些變量雖非平穩，但相互之間存在長期穩定均衡關系，即說明lnY、lnK、lnL、lnG1、lnG2 、lnG3 具有協整關系。
3.協整回歸分析。由Johansen 法給出的協整回歸模型如下：
lnY0.0690-0.0788lnK-0.5371lnL-0.2262lnG1+0.0728 lnG2+0.6169lnG3T 值： (0.00724) (0.06402) (0.41196) (0.04513)(0.17877)（0.10393） （3）
協整回歸模型反映的是各解釋變量對被解釋變量的長期影響。如以上公式所顯示，從長期來看，經濟建設類支出變動1%，內蒙古地區生產總值反方向變動，具體數值為0.2262%；公共服務類支出變動1%， 地區生產總值同方向變動0.0728%；社會性支出每變動1%，地區生產總值同方向變動0.6169%。從長期來看，社會性支出對內蒙古地區生產總值正向影響最大，公共服務類次之，而經濟建設類支出具有負向的效應。
4.誤差修正模型。協整回歸模型反映的是財政支出結構對內蒙古地區生產總值的長期影響。在此基礎上再建立誤差修正模型，以定量分析短期影響。根據格蘭杰定理可知，本文中存在長期均衡關系的檢驗變量之間可以建立誤差修正模型。
下面是誤差修正模型結果：
DlnY=0.0550 + 0.2643DlnK + 0.1483DlnL +0.0103DlnG1-0.0388lnG2+0.1837lnG3-0.0420E(-1)T 值： (2.95073) (2.64093) (0.32100) (0.15934)(-0.23194) (1.43127) (-0.38245)R2=0.614352,F=4.511704,DW=1.723267 （4）
此模型的樣本容量為24，解釋變量個數為5，DW 值下界dL=0.93 ，dL 上界du=1.90，因此采用修正的DW 檢驗法即擴大拒絕區域進行檢驗，得出d<4-du ,可判斷出此誤差修正模型不具有自相關性。但誤差修正項系數為負，其T檢驗不顯著。于是在ECM 方程右端加入lnY、lnK 、lnL、lnG1、lnG2和lnG3項進行調整。利用t檢驗剔除不顯著變量后，得到最終的ECM修正結果：
DlnY=0.0237+0.2091DlnK+0.0083DlnL-0.0252DlnG1 +0.0173lnG2 +0.0713lnG3 +0.2733DlnK(-1)-0.0964DlnKG2(-1) + 0.1729DlnG3(-1)-0.2832E(-1)T值：(1.2598)(2.4940)(0.0218)(-0.4461)(0.1190)(0.5975)(2.934)(1.5265)(-0.7937) (-2.3149)R2 =0.787239,F=5.755717,DW=2.081905 （5）
由上式可知各類財政支出影響對經濟增長影響的短期波動規律：內蒙古經濟建設類支出變動1%將引起地區生產總值反方向變動0.0252%；公共服務類支出變動1%將引起地區生產總值同方向變動0.0173%；公共服務的滯后一期變動1%，則會引起地區生產總值反方向變動，變動幅度為0.0964%；社會性支出變動1%將引起地區生產總值同方向變動0.0713%，其滯后一期對地區生產總值的影響為正向的，具體數值為0.1729%。因此，短期看，社會性支出及其滯后一期對地區生產總值具有正向影響，且其影響程度遠大于其他兩類；經濟建設類支出負向影響地區生產總值，滯后期沒有影響，這是由于內蒙古經濟建設投入產生效力的周期較長；公共服務類支出對地區生產總值具有同向影響，而其滯后一期值卻有反向影響。
此外，誤差修正模型更好地納入了長短期信息，說明內蒙古地區生產總值與財政支出各分類支出存在動態均衡機制。該模型也表明，短期內內蒙古財政三項支出可能偏離其和內蒙古地區生產總值的長期均衡水平，而且其由短期偏離向長期均衡調整的速度比較慢：ECMT-1 的系數反映了對偏離長期均衡的調整力度，上一年度的非均衡誤差以0.2832的比率反向修正本年度的地區生產總值增長的偏離，因此，內蒙古地區生產總值在不斷修正中得以增加。
三、分析結論與政策建議
（一） 分析結論
1.內蒙古財政支出中，經濟建設類支出、公共服務類支出和社會性支出三類支出在1985年以來均表現出增長趨勢，且均在1999 年及2006 年之后呈快速增長趨勢，其中社會性支出增長勢頭最猛，經濟建設類支出次之。
2.財政支出結構對地區生產總值的長期影響可由協整回歸模型得知，分析結論如下：從長期來看，社會性支出對內蒙古地區生產總值正向影響最大，公共服務類次之，而經濟建設類支出具有負向的效應。
3.財政支出結構對地區生產總值的短期影響可由誤差修正模型推斷出，本文結論為：短期來看，社會性支出及其滯后一期對內蒙古地區生產總值具有正向影響，且其影響程度遠大于其他兩類；經濟建設類支出負向影響地區生產總值，滯后期沒有影響，這是由于內蒙古經濟建設投入產生效力的周期較長；公共服務類支出對內蒙古地區生產總值具有同向影響，而其滯后一期值卻具有反向影響。此外，誤差修正模型更好地納入了長短期信息，說明內蒙古地區生產總值與財政各分類支出存在動態均衡機制。短期中內蒙古財政三項支出可能偏離其和內蒙古地區生產總值的長期均衡水平，而且其由短期偏離向長期均衡調整的速度比較慢。
（二） 政策建議
由前面的實證分析結論可知，內蒙古財政支出結構對經濟增長的影響是不容忽視的，就三大類支出分析而言，有的對內蒙古經濟有明顯的促進作用，而有的卻在統計上顯示出負面的效應，因此，內蒙古財政支出結構中有不盡合理之處，有進一步改善提升的空間。
1.逐步降低經濟建設支出規模，合理化基本建設支出內部結構。第一，在一定的基本建設支出總量條件下，向某些供給不足的領域傾斜。就內蒙古的情況而言，應該特別加強城市基礎設施和交通建設方面的投資，因為有研究顯示，目前造成中國東部與中西部差距的重要原因之一就是城市基礎設施和交通建設。因此，可以適當對內蒙古城市基礎設施和交通建設等基礎工程增加財政支持的力度，對農村交通建設給予支持。第二，減少重復性建設投資。大量重復性建設投資所造成的財政資金浪費現象是很嚴重的，所以要合理規劃財政在基本建設支出方面的使用，加大監督力度，使相應財政支持發揮最大效益。
2.擴大農林水事務投入力度。經定量研究經濟建設中的分項支出，發現農林水利氣象及事業費支出對內蒙古地區生產總值的彈性系數為正，且系數較大，因此建議進一步增加農林水利氣象及事業費的支出費用，提高它們占財政支出的比重。同時，注意提高這項支出的分配使用效率，確保相應的支出費用使用在刀刃上，以更好地促進農林水各項事務的有效運行，進而為內蒙古經濟的增長注入新鮮活力。
3.適度增加國家管理支出。國家管理支出即現行財政分類中的一般公共服務、外交及公共安全支出一項，對內蒙古地區生產總值的彈性系數也為正，不過數值較小。這說明，就內蒙古的實際情況而言，不同于其他省份，適度增加國家管理費用會促進內蒙古經濟增長。但同時也要注意以下幾點：第一，提高行政管理支出的使用效率。可以合理明確地圈定管理經費的支出范圍，也可結合相關使用部門之間互相約束的辦法，提高管理費用的使用效率。第二，進一步推行各級行政事業單位財務公開制度，讓社會公眾的外部輿論監督的作用得到有效彰顯。
4.加大社會性支出投入力度，穩步增加文教科學衛生事業費支出。第一，在財政支持力度增加的基礎上，進一步提高內蒙古技術進步水平及知識積累水平。科技進步將有助于更大程度上提升內蒙古科技產品競爭力，為內蒙古經濟增長提供不竭的力量源泉。第二，進一步加大對基礎教育的扶持力度。由于基礎教育是人才成長的搖籃，抓好基礎教育，才能保證人力資源的持續供應。第三，進一步加大對醫療衛生的支出力度。
參考文獻
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企業為什么要開經營分析會?經營分析會為什么那么重要?當一家企業采用專業的人員、推行專業化的經營時，就需要推行以數據管理為基礎的精細化管理，這時經營分析會就是專業化經營和精細化管理之間的橋梁。通過經營分析會，使得精細化的管理活動能夠支持企業專業化經營的需要。
當前國內的諸多制造企業正在轉型，有的由成本導向逐漸的轉向營銷導向或者技術導向，有的由家族化經營逐漸的轉向職業團隊的經營，有的由粗放式的管理逐漸轉向精細化的管理，經營分析會正是規模制造企業轉型的監控和決策平臺，是企業PDCA循環的指揮窗，這也正是決戰經營分析會的原因所在。
發現問題
中升(化名)公司是珠三角某地的知名制造企業，在行業中處于前五名地位，但最近幾年來，增長陷入了停滯。該企業老板于是找到了咨詢機構，當時的情況：企業每年旺季都會有資金的缺口，新建生產基地需要大批投資使得資金更是處于緊張的狀態；經營上客戶經常投訴公司貨物不及時，而銷售部門常反映是工廠生產跟不上，工廠常反映自己的問題是采購跟不上，采購常反映自己的問題是財務的資金保障跟不上，財務常反映自己的問題是銷售部門的回款跟不上。
咨詢公司進場診斷時發現，該企業的財務很不規范，財務負責人、采購負責人均由老板娘負責，老板娘沒有受過系統的教育，也沒有規范化操作的經驗，結果企業的財務一團糟。一方面，企業的ERP系統存有問題，花10多萬的ERP系統僅有數據查詢的功能，但查一個數據要等上10多分鐘；另一方面，企業財務部門每個月僅提供損益表，告訴老板賺了多少錢，并沒有對經營數據進行分析。咨詢機構建議：企業要先引入專業的ERP軟件系統和職業化的財務總監與成本經理；然后人員和軟件系統到位后，再引入經營分析會，用經營分析會來指導帶動企業的管理。
其實，對于國內的規劃制造企業來講，在注重經營的同時，更要注重經營分析，唯有做好經營分析，企業的管理活動才能服務好企業的經營。
中升公司在引入職業化的財務總監以及具有專業水平的成本經理后，經過選型，花了100多萬元，引入了國內某知名軟件公司的ERP系統。ERP系統上線穩定后，立即進行了第一次經營分析會。
第一次經營分析會，中升公司財務總監演示了月度經營分析結果，發現：
(1)中升公司的滯期庫存達2000多萬元，基本上都是客戶由于種種原因取消訂單的，但公司領導、銷售部、工廠計劃管理部之前都沒有采取行動；
(2)公司的逾期應收款有5000多萬元，其中有1000多萬元時間較長，有壞賬的風險，公司對銷售團隊并沒有嚴格的傳遞回款的壓力，銷售團隊也沒有制定有針對性的回款計劃；
(3)公司對客戶的管理比較薄弱，客戶總數有幾千個，但幾十個大客戶卻占了80％以上的銷售份額，而這個幾十個大客戶，在每一家的份額并不高，都還有較大的提升空間，針對此種情況，公司以前并沒有在銷售政策上對大客戶做出傾斜；
(4)公司在供應鏈的管理上較不規范，月度的采購計劃比較隨意，和月度的銷售計劃不匹配；大宗原材料的采購上并沒有進行戰略采購，經常由于材料市場的波動而吃虧；
供應商的管理上比較薄弱，供貨份額的分配沒有標準，甚至某些經常發生退貨的供應商仍占有不低的份額現象；
(5)公司制造工廠的部分車間能耗處于較不正常的水平，部分車間的人均效益低于正常水平，部分車間的質量損失超過了規定標準等，但制造廠長在月度總結中并沒有做出合理解釋；
(6)公司的產品結構不合理，某主要產品由于材料價格變動影響出現了虧損(邊際收益低于邊際成本)，但銷售部門仍在大力傾銷此產品；中升公司的主要產品銷售毛利率低于行業領頭羊，高銷售毛利率的產品卻并沒有受到銷售部門的重視，部分高毛利產品更是有退貨發生，但研發研究院一直沒有拿出合理的解決方案。
第一次經營分析會，由于財務部門做了大量的準備，中升公司存在的主要問題都得到了暴露。但在這次經營分析會上，由于其他相關部門都是第一次參加經營分析會，所以并沒有針對問題的質詢有深入的答復。會后管理顧問建議，繼續完善經營分析會的形式和內涵。
明確計劃
在管理顧問的建議下，第二次經營分析會前，財務部同相關業務部門進行了問題的溝通，業務部門自身進行了問題的深入調查和分析，并在會議上向公司老板進行解釋和答復。根據解釋和答復，企業老板明確了下個月的計劃。
以下是中升公司第二次會議后的決議：
(1)營銷部門要在一個月內出臺《客戶管理辦法》，深入解決客戶分類管理問題；
(2)財務部門會同銷售部門，盡快處理滯期應收款問題，要求在會后五天內拿出具體的行動計劃，在三個月內完成清理；
(3)企業的產品結構問題，會后另選時間召開專題會議，討論解決；
(4)供應鏈管理部要在兩周內修訂《采購管理辦法》，并重點解決采購計劃的管理問題；供應鏈管理部統籌、會同財務部、制造工廠，要在一個月內出臺《供應商管理辦法》，重點解決供應商評審、戰略采購等問題；
(5)倉庫、財務部，需檢討滯期庫存問題，并要求會同計劃管理部、銷售部、制造工廠、采購部在一周內拿出解決辦法；
(6)研發研究院會同制造工廠，盡快完善某產品的工藝問題，要求在兩個月內完成整改；
(7)制造工廠針對某設備的能耗問題，建議考慮更換設備，要求工廠廠長盡快拿出設備的更換方案；
(8)企業的資金緊張問題，考慮到國內的收縮銀根，決定向香港某銀行貸款，由財務負責人盡快接洽和處理。
經營分析會使得企業能夠及時識別企業的經營風險，并做出決策避免風險的發生。企業經營者能夠客觀的評判職業經理人的工作，形成以結果說話的習慣和導向。同時經營分析會也是企業的一次微型的環境掃描，便于企業應對外部激烈變化的環境。對于規模企業來講，除了做出未來三或五年的戰略規劃、年度的經營企劃外，最需要做的就是月度的經營分析。月度經營分析會議的水平，往往決定了企業戰略執行的水平。
成功經驗
中升公司能夠順利的實施經營分析會，主要有以下經驗：
(1)，企業老板的決心，敢于用專業的人做規范的事。經營分析，要求企業的財務總監承擔起監督企業經營活動的作用，沒有專業的知識和技能是辦不到的；
(2)，用能承擔起企業規模運作的信息處理系統。先進的信息處理系統是企業搞精細化管理的硬件；
(3)，成本管理人才的引進。國內制造企業成本管理人才缺乏，企業唯有把成本管理人才視為關鍵人才，并進行薪酬待遇上的傾斜，方能夠吸引到人才并保留人才；
(4)，企業嚴謹的數據統計工作。企業采用ERP系統，要求統計人員和數據錄入人員必須遵守實事求是的態度按照企業
的規范運作要求進行數據的處理；
(5)，業務部門的配合和支持。經營分析，反映的是各業務部門的工作情況，財務部門沒有時間也沒有能力作深入的調研，需要業務部門自身進行深入的自查，找出問題和解決建議；
(6)，建立經營分析的價值。經營分析，可以起到企業進行自我診斷的作用，方便企業領導者把握全局，也利于企業業務部門的提高。但唯有采取務實的態度，以結果為導向，才不會流于形式；
(7)，循序漸進的實行。企業搞經營分析，需要數據的積累，需要相關人員的適應，需要逐步到位。建議企業可以規定三個月的試行期，某些管理基礎薄弱的部門可以后上；
(8)，與企業的其他管理活動連接一體。企業通過經營分析會，下達了決策，需要將決策付諸實施，需要企業的重點工作計劃管理、會議管理、獎懲制度等相關管理辦法的支持。
把握重點
資金管理
多數規模制造企業對銷售的回款都比較重視，但不少企業對采購的付款問題、存貨的周轉問題以及投資資金的使用問題不夠重視。企業采購的付款，可以爭取到一定的賬期，其實也相當于銀行貸款。企業的投資，如果不注意投資節奏，占用大量的資金，會帶來極大的資金風險。企業的存貨周轉問題，多數企業會計算周轉率，部分會作標桿比較，但對內部管理問題的深入分析比較缺乏，跟進解決問題也往往缺乏。
庫存管理
對于制造型企業的經營者來說，企業的倉庫往往是企業經營問題的結果反映。原材料滯期庫存，往往是企業的采購、計劃管理等環節存在了問題；成品滯期庫存，往往是銷售環節，計劃管理等環節存在問題。這兩項滯期庫存長期存在，企業的倉庫管理也一定會有問題。企業定期盤點倉庫，對庫存問題進行分析解決，是提升企業價值鏈運作效率的重點工作。
采購管理
對于制造企業來講，企業的材料成本往往是產品的主要成本。企業供應鏈管理部門，由于地位重要，工作敏感往往由企業經營者的親信人員管理。人員上的非職業化，往往帶來具體工作上的不科學，不規范。因此采購環節也是企業經營分析會的關鍵重點。企業主耍的采購決策可以通過采購、銷售協調會，采購、生產協調會，戰略采購專題會議等下達，供應商的管理可以通過建立《供應商管理辦法》以制度管理的形式進行，而采購管理在經營分析會上的審視就是對這些工作的檢查和改善。
營銷管理
銷售收入、銷售毛利、銷售費用、市場分析、客戶回款等營銷管理問題，是企業經營結果的顯示。營銷管理環節的經營分析，必須深入到客戶、深入到市場，深入到產品才能夠揭示整體價值鏈上存在的問題。
從財務分析上看，餐飲企業的日常經營消耗80%主要集中在菜品的原材料上,那么如何有效地降低原材料的成本和損耗，成為餐飲成本控制的關鍵。
一、編制原材料采購計劃、建立采購審批流程
廚師長或廚房部的主管每天晚上根據服務區的經營收支、物資儲備情況確定物資采購量，并填制采購單報送采購部門。采購計劃由采購部門制訂，報送財務主管并呈報主任批準后，以書面或口頭方式通知供貨商。
二、建立嚴格的采購詢價報價體系
在財務室內設立兼職物價員，定期對日常消耗的原輔料進行廣泛的市場詢價，貨比三家，對采購報價進行分析反饋，發現有差異及時督促糾正。對于每天使用的蔬菜、肉、禽、蛋、水果等原材料，根據市場行情每半個月公開報價一次，并召開定價例會，對供應商所提供物品的質量和價格兩方面進行公開、公平的選擇。對新增物資及大宗物資、零星緊急采購的物資，須附有經批準的采購單才能報賬。
三、建立并完善嚴格的采購驗貨制度
驗收人員對在物資采購實際執行過程中的數量、質量、標準以及報價，進行嚴格地驗收把關。驗收人員要堅持做到“四個不收”：“無訂貨手續不收”，“送貨憑證不清不收”，“規格數量不符不收”，“物資明顯異樣不收”。對于不必要的超量進貨、次劣商品、規格不符及未經批準采購的物品有權拒收，對于價格、數量與采購單不一致的應及時糾正；驗貨后由倉管員填制驗收憑證，驗收合格的貨物，按采購部提供單價做好記錄。
四、建立嚴格的報損報丟制度
對于原材料的變質、損壞、丟失制訂嚴格的報損報丟制度，并制訂合理的報損率，報損由部門主管上報財務倉管，按品名、規格、稱斤兩填寫報損單，報損品種需由采購部主管鑒定分析后，簽字報損。報損單匯總每天報主任。對于超過規定報損率的要說明原因。
五、嚴格控制采購物資的庫存量
根據不同服務區的經營情況合理設置庫存量的上下限，從降低庫存數量、降低庫存單位價格方面著手控制儲存成本。因為庫存不僅占用空間、資金，而且產生搬運和儲存需求，侵蝕了單位資產。隨著時間的推移，庫存的腐蝕、變質會產生浪費；及時分析滯銷菜品情況，避免原材料變質造成的損失。
六、建立嚴格的出入庫及領用制度
制訂嚴格的庫存管理出入庫手續以及各部門原輔料的領用制度。餐飲企業經營所需購入的物資均須辦理驗收入庫手續。所有的出庫須先填制領料單，由部門負責人簽字后生效，嚴禁無單領料或白條領料，嚴禁涂抹領料單。由于領用不當或安排使用不當造成霉變、過期等浪費現象，一律追究相關人員責任。
七、導入“五常”管理理念，充分調動員工的自律性
“五常法”是香港何廣明教授借鑒日本“5S”管理法，結合經營實際創設的現代餐飲優質管理方法。其要義為：工作常組織，天天常整頓，環境常清潔，事物常規范，人人常自律。
【關鍵詞】“現金為王”；生產經營；現金流量；控制
一、理論運用背景
自2012年以來，國家宏觀調控加強，國內經濟下行明顯，銀行信貸政策收緊。資金緊張形成了制約企業生產經營和發展的主要因素和新常態，全行業均受到資金緊缺的影響，一定程度上，形成了產能過剩、資金杠桿和財務風險加大等連鎖反應。2016年初，中央經濟工作會議提出，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大工作任務，一定程度上扭轉了經濟發展中的不利局面。在企業經濟發展中，現金流是否充足，影響到企業正常的生產經營秩序甚至關乎企業生死存亡。因此，對現金流的管理是現代企業財務管理的重中之重。
會計思維，強調收支平衡，所謂“有借必有貸，借貸必相等”、“資產=負債+所有者權益”，這一等式貫穿于會計核算的始終，最終通過資產負債表反映出來。會計思維是對過去會計工作的總結，其得出的會計數據資料可為企業現在及未來生產經營以及持續發展提供決策依據。而任何一個企業要想生存和發展，都不可能只面向過去，更重要的是要著眼于未來，對瞬息萬變的競爭環境得以更加準確的判斷，要以動態的財務思維管理控制企業生產經營活動的每一個環節。在考慮本企業內部因素的同時，也要重點關注到競爭者等多種環境變化的因素；除了會計數據之外，會計報表中所展現的其他非格式化的數據也起著十分重要的作用。財務思維引導企業價值最大化，但價值衡量絕不能單純看會計賬面和利潤表數據，更應基于“現金為王”的財務思維分析管理控制企業的現金流量，尤其是企業價值創造的主要活動――經營活動現金流量。在以“現金為王”財務思維基礎上，才能朝著企業長遠發展的戰略目標不斷邁進。
二、基于“現金為王”理念樹立兩個觀念
1.現金流優于利潤
利潤表是以權責發生制為編制基礎的。以權利及責任的發生來判定收入和費用歸屬期的原則即稱之為權責發生制。本期的收入與費用，則只需要滿足是在本期內已經收到與發生的這兩個條件即可，無需關注其款項是否真正收到或者已付出；同樣道理，即使是在本期收或付出的款項，不滿足在本期發生這一條件的，這些收入與費用亦不能作為本期的收入與費用進行會計處理。一般情況下，會計利潤表所展現的僅僅是企業在一定時期內，依據權責發生制的原則所核算得出的經營成果。但實際上，利潤并不能說明一個企業賺得多少錢。遺憾的是，企業到底賺了（或虧了）多少錢，賬面上還有多少可支配的現金，是否足夠原材料采購價款，是否可以支付員工足額勞動報酬，是否需要獲取銀行貸款、發行股票或債券等進行融資，這些通過利潤表是看不到，也分析不出來的。基于權責發生制的特殊性，企業的盈利并不意味著企業有存款；同樣道理，虧損也不表示企業沒有錢，收入不等于收款，支出也不等于付款。企業在編制現金流量表時，主要依據的制度是收付實現制。收付實現制的特點在于，其核心內容為記錄企業實現的收入和發生的費用。即企業的現金收支行為，囿于發生的期間，在期間內，所發生的全部現金收支行為都應當記做本期的收入與費用，而與之相關的企業的經濟業務是否真正發生，則無需進行關注。現金流量反映的是在企業銀行賬戶上的實實在在“真金白銀”，是企業可以隨時動用支配的資源，是對利潤質量的驗收。利潤是通過權責發生制的核算所得出的企業的賬面的收益，而現金則指的是企業所實際擁有的數據，其核算方式為收付實現制。現金、利潤雖然都是企業經營管理的重要經濟評價指標，但最能反映企業經營質量的一定是現金流。在會計管理制度中，基于現金流的評價是不同評價方式中最為科學與權威的評價方式，現金是企業生產經營過程中實現價值創造的基礎與前提。
2.經營為重
企業的現金主要依賴于企業在日常的生產經營活動與生產經營活動所得。在企業的生產經營活動中，需要關注的是現金凈流量的來源，即企業現金流入量與現金流出量之間的差額。對于大多數企業而言，在企業所面臨的市場正常形勢之下，其正常經營活動產生的現金流量應當是正值。如果出現負值，則只能通過出售資產、舉借債務、吸收投資或取得原投資收益來獲取現金以維持企業正常循環。一個企業經營活動現金凈流量出現較大正值，一般說明企業所面臨的市場或所生產的產品良好，企業經營活動所需要的資金可以實現較快的運轉，其可支配的短期資金也能實現增加，有利于企業的長遠發展。反之，當某個企業經營活動中現金凈流量存在很大負值時，一般說明經營活動現金流量緊張甚至短缺，企業所面臨的市場或所生產的產品走向下落或管理者決策出現問題，經營活動資金運轉放緩，可支配的短期資金減少，企業經營活動整體運轉弱勢。
現金流量直接影響著企業的發展，流量的增加或者減少對于企業生產經營過程中價值的創造發生著十分重要的作用。而決定企業價值增值的關鍵環節是經營活動，如果經營活動出現問題，企業經營發展不能滿足資金的需要，則會出現企業經營活動甚至整個投資籌資深陷困境之中。再者，任何一個企業，在正常經營過程中，投資活動和籌資活動都比經營活動要少得多。經營活動作為維持企業運轉與發展的造血系統，是企業的主要資金來源，從這個重要的意義上來說，只有科學管理控制好經營活動這個主要造血系統，企業各大循環系統才能暢通，從而提供充足血液，維持企業平穩的生存與發展。
三、強化現金流管理的相關措施
本文所探討的經營活動現金流量管理控制措施，主要是圍繞經營活動主要環節而展開的。加強對現金流量的管理也要針對企業經營活動響應的環節進行。
1.關注市場動態，控制經營風險
企業應注意識別產品供需變動，行業法律法規，產品價格波動，稅率、匯率和利率變動等各種經濟環境風險。采用SWOT分析（企業競爭優勢分析）、波士頓矩陣分析（企業業務發展分析）、PEST分析（企業宏觀環境分析）等科學專用方法進行準確地定量和定性市場調研；及時了解與接收各種市場信息，構建與完善市場信用管理系統；及時關注與了解最新國家政策、地區行政法規等，從而對市場動態，有前瞻性的進行經營風險規避；設立專門競爭部門，收集競爭對手的各種有用信息，謀劃產品開發、市場營銷等競爭策略等。
2.盡最大能力滿足經營活動現金需求
經營活動是企業經濟活動的根基，是企業得以生存與持續發展的造血系統。通常，只有基于企業經營活動產生的現金凈流量為正數情況，同時可以有效滿足企業再生產的情況下，才有可能進行投資活動，且投資規模取決于企業經營活動中獲取現金凈流量的能力。如果經營活動現金流量相對不足而企業又必須進行投資時，企業投資的資金來源就只能是籌資。另外，經營活動現金流量充足并相對穩定，不僅是企業再生產資金的有利保證，也有利于企業進一步的投資活動和成功的籌資活動。
3.強化采購活動控制
建立供應鏈管理系統，堅持對客戶進行常規分析，評價供應商履約情況，確保原材料供應充足、價格穩定；設立與優化供應管理部門，對于需要采購的物資，制定詳細的采購計劃、分析不同采購渠道、對比采購價格、調查采購成本以及對采購合同的訂立與執行情況展開專項評估，及時發現采購業務存在的短板，對采購流程進行持續優化；此外，根據生產需求，科學制訂采購計劃，最大限度避免因庫存積壓造成資源浪費、存貨跌價，同時也規避因庫存短缺而造成企業停工等問題的出現。與此同時，將物料采購需求計劃、供應商管理、儲備管理等方面的關鍵指標納入業績考核指標，促進物料采購與生產、銷售等環節的有效轉化，不斷防范采購不科學造成的負面影響，全面提升采購效能。
4.細化生產過程管理
設立生產預測、部署、指揮系統中心，加強生產業務流程，乃至整個生產過程的計劃控制；對企業生產過程進行科學管理，將生產過程具體落實到生產各個環節之中，尤其是生產最緊要業務環節；企業的崗位責任制應當結合不同員工的權力與責任，使得員工對企業的認識加深，歸屬感加強；對企業生產設備運行情況進行實時關注與管控，合理安排設備大修時間，最大限度避免因設備問題延誤生產時間；加強生產工人的技術培訓，努力提高產品質量，減少質量異議賠償；組建技術研發中心，加大產品技術更新的反應速度和彈性空間，增強企業的核心競爭力等。
四、結束語
“現金為王”作為現在企業現金管理的理念思維，現金流管理是關系到企業生存和發展的系統性工程，要發揮好現金流管理的價值創造功能，除了要從主觀上認識到它的重要性外，還要把它作為公司戰略管理的重要部分加以重視。
參考文獻：
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在我國相關法律中指出注冊資金就是指國家依法授予企業法人的財產數額體現，主要包括經營管理財產與自有財產兩部分。在實際中，注冊資金是企業實有資金的總和，反映了企業的經營管理權，在某種程度上體現了企業的經營范圍與規模，隨著實有資產的增加或減少，注冊資金也可以相應的增減，但當實有資產比企業注冊資金增減范圍高于20%時，企業就需要進行變更登記。在我國企業法人相關條例中明確規定，企業法人的經營規模和范圍與企業的資金、設備、技術、場地以及從業人員應相適應，企業可以主要經營一種產業，同時兼營其他產業，但必須在登記注冊核準的經營范圍內進行生產經營活動。所謂資金是企業在相關機構審查、核實后擁有的實有資產，再通過注冊登記便成為了企業的注冊資金，資金是企業成立于開辦必須具備的資格條件，即企業在申請成立、開辦時，需要向有關機關單位申報企業自有或經營管理的才財產數額，并通過注冊登記將這一財產數額轉變為企業的是有注冊資金，同時作為企業參與生產經營活動的法定限額。企業還必須在注冊機關規定的范圍內進行生產經營活動，經營規模、范圍和注冊資金數額必須與企業自有或管理的資金額度保持一致。
項目總額與企業注冊資金量的內在聯系
1項目的總額與其注冊資金量的聯系
企業的經營規模與范圍和其注冊資金大小有著十分密切的關系，這就決定了企業在采購活動中所承攬的項目總額和企業的注冊資金額也必然存在著某種內在聯系。根據條例規定，企業的經營規模與資金、技術等條件應當相適應，就是說企業擁有的資金額應是企業經營的一個限度，若企業在某個經營活動中承攬的項目總額高于了自身擁有的資金額度，則會導致企業無法擁有足夠的資金來保障項目的正常實施與完成。事實上，企業的經營活動一般是循環不斷的，企業可能同時在實施幾個或者多個項目，如果僅僅一個項目預算總額就高于了企業的注冊資金額，那么該項目以及其他同時進行的項目就會沒有資金保障，最終會導致企業一個項目都無法順利完成。所以，應當合理的設置注冊資金數額來限制參加采購活動者的條件，由于項目預算總額與企業注冊資金額之間的內在關系，如何確定這種關系，并根據具體的采購項目合理設置企業的注冊資金限額，是關鍵問題之一，需要慎重考慮。
2合理設置注冊資金額
基于歷年采購工作的分析和豐富的工作經驗提出，投標者的注冊資金與采購活動的預算應該相符合，也就是說為了有效防范采購風險，要求投標人的注冊資金不能低于最好是要高于采購活動的預算金額。當然，也需要注意不可以隨意增加注冊資金的數額，必須控制在一個合理的范圍內。合理的注冊資金數額一般是按照采購活動預算金額的1-2倍進行估算，例如50萬元的采購項目，相應的要求投標者的注冊資金不能少于50萬元，如果是技術含量高、過程復雜、建設周期較長的采購項目，就相應要求投標者的注冊資金要高于50萬元，這時就可以按照預算金額的1-2倍即50萬元-100萬元設置注冊資金數額，但不可將注冊資金額設置高于100萬元。總之，對于采購預算50萬元的采購項目，注冊資金額設置在在50-100萬元之間是較為合理的，過低或者過高都不利于項目正常招標與實施。
摘要:隨著市場經濟的不斷發展，縣級供電企業面臨著日益嚴峻的市場競爭；隨著體制改革地不斷深化，縣級供電企業也要接受宏觀調控，各項經營成本不斷上升，企業利潤空間不斷壓縮，縣級供電企業經營狀況也面臨著嚴峻的市場挑戰。在這種形勢下，企業很有必要盡快轉變經營理念，客觀審視經營環境，破解經營難題，多做一些開源節流的工作，改善經營狀況為企業的長遠發展奠定基礎。鑒于此我就縣級供電企業節流增效，控制成本方面做一些淺薄分析。
關鍵詞:市場經濟;體制改革;經營狀況;開源節流;控制成本
一、縣級供電企業成本控制過程中面臨的主要問題
盡管縣級供電企業都按照現代企業管理體制進行了改制，由于長期受傳統體制的影響，企業在經營過程中或多或少仍受傳統理念的影響，并未完全適應市場經濟體制，表現在成本控制方面有以下幾個方面：
成本控制管理仍簡單粗放
預算編制的科學性、可執行性較差
縣級供電企業都能夠按照預算制度編制預算，對企業的所有經營活動實施全面的預算管理，但從預算執行的效果來看，真正能夠做到優化資源配置，提高資產運營效益的少之又少，往往會出現預算執行難，偏差大的問題，與執行全面預算管理，加強企業成本控制，提高經濟效益的初衷背離。
多數縣級供電企業缺少嚴格的預算執行監管體系
縣級供電企業雖設有預算管理委員會，但由于多方面原因該機構的全面有效監督管理職能沒有充分地發揮，一方面是企業各級部門對預算的管控職能認知不足，部分員工把工作計劃等同于預算；另一方面預算監督部門與預算實際執行部門之間缺乏及時有效的信息溝通，預算監督部門難以及時獲得各部門預算執行情況，這無形中削弱了預算執行的剛性，增大了出現偏差的概率，進而影響到成本的精細核算。
生產經營過程中的成本控制薄弱
企業采購是電力企業預算中的主要部分，是成本控制的核心內容，對采購過程的成本控制就顯得尤為重要，縣級供電單位從運營的角度劃分，應當具有兩大資金運營職能，一是購售電，二是電網建設維護，在這部分采購過程中，主要出現的問題如下：
電網建設成本過高
就目前情況而言，縣級供電企業電網建設速度相對于經濟建設速度，以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后，這客觀上要求企業必須加大電網投資建設規模和力度，獲得強大的資金支持。實現電網建設通常通過兩種方式，一種是電力企業內部采購材料，進行電網建設，一種是通過公開招標，進行工程物資采購。
縣級供電企業內部采購材料，進行電網建設施工，相對于其他電力企業而言，人力成本過高。大多數縣級供電企業在宏觀把握工程建設，統一材料采購方面存在諸多制約因素，這種情況造成了縣級供電企業進行內部電網建設的費用過高，工程施工效率偏低。
縣級供電企業通過公開招標，進行工程物資采購對工程進度及工程費用把握相對較好，但是現行的縣級供電企業采購制度仍需完善，公平、公開、公正招標制度仍是縣級供電企業追求的目標。
存貨加大成本
在新的經營形勢下縣級供電企業的材料物資采購，要求物資管理人員必須對企業經營形勢，各項物資需求做出科學明確地分析，有目的有計劃地進行采購，避免盲目的采購物資，造成物資積壓，加大存貨成本。
電力企業的行業特點決定了其生產所需要的主要設備和物資材料價格走向，必受外部因素影響，包括市場經濟環境、國民經濟發展狀況、原材料價格等外部環境和國家產業政策取向、建材行業發展和結構調整等國家宏觀調控。這些因素都客觀地影響著縣級供電企業的材料采購成本，必須引起重視。
生產過程的成本控制仍有空間
縣級供電企業具有獨有的生產經營特點，生產過程中的成本控制因素主要是電量電價和輸配電線損率，特別是輸配電線路及設備線損率仍有控制成本的空間。
二、縣級供電企業成本控制問題的對策分析
針對上述縣級供電企業成本控制過程中出現的相關問題，相應對策分析如下：
（一）職工經營理念要進一步轉變
縣級供電企業多是改制企業，從企業領導到職工思想上都或多或少地存在傳統的粗放式經營理念，無形中影響到企業經營的方方面面，包括企業的成本控制，這與現代企業管理要求的精細化經營理念存在明顯的差距。在當前不斷深化體制改革的背景下，改變企業決策者、經營管理人員的經營理念對企業經營過程中的成本控制就很有必要，也十分重要。
1、通過供電企業間的同業對標使企業經營管理人員認識到同行業先進管理者的差距和不足，從思想和觀念上意識到先進經營理念和精細化管理的必要性和重要性，從而主動地轉變觀念；
2、縣級供電企業要采取走出去和引進來的策略，不斷地加大企業職工的經營理念和專業技能培訓力度，只有根本上提高職工觀念和素質，各項體制改革和先進經營理念才能推行下去，是企業加強成本控制的前提條件之一。
（二）健全縣級供電企業預算及監管體制
縣級供電企業要不斷地健全預算管理體系和執行監管體系。預算管理委員會應充分發揮應有職能，在實際的預算編制過程中，各項指標應符合企業實際經營需要，應具有科學性、可操作性，應以降本增效為目標制定指標；在預算執行監督過程中，應明確各項考核指標及考核辦法，但也不能單純以是否完成了規定的任務作為唯一的依據，應綜合考慮各方面因素，對節約成本有重點貢獻的部門和個人，也應予以嘉獎。
資金集中運作，實行統一采購
為避免采購過程中過多的因素影響到采購成本，縣級供電企業應實行資金集中運作，整體把握采購要求和實際需求，嚴格采購程序，實行招投標制。這種采購形式能夠將各部門需求匯總，形成批量采購，一方面對供貨商形成大宗采購，價格成本能夠降低；另一方面集中管理避免了各部門采購出現的腐敗等不良現象，確保采購過程公平、公開，獲得性價比優良的物資和工程材料及設備，有效降低物資及設備采購成本，對縣級供電企業整體降本增效有良好的促進作用。
（四）通過技術改造和加強管理提高線路設備效率，加強成本控制
縣級供電企業的生產過程既影響到社會各方面的生產經營活動，又影響到千家萬戶的日常生活，這決定了既要重視經濟效益，又要兼顧社會效益。
縣級供電企業要通過不斷地技術改造和線路設備更新，能夠有效地提升輸配電設備和線路的安全可靠性，同時也降低了線路設備自身的損耗，對供電企業的生產成本控制是一條有效的途徑，當前的電氣化村改造建設就是有效的實踐。
生產過程中的管理降損主要體現在安全管理、優質服務、低壓線損管理和電費回收四個方面，只有采取有效的技術措施和管理措施，不斷地提升管理水平，才能更好地降低生產過程中的管理成本。
三、結束語
關鍵詞：集團公司；經營權；考核
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2010)11-0160-02
1 引言
經營權是指經營者對企業財產占有、使用、收益和處分的權利，從權利的行使狀態來看主要表現為決策、控制、盈虧分享。企業經營的過程是經營者作用于企業財產的過程，也可以看作是一個經營權逐步實現的過程。因此，經營結果的優劣取決于兩個方面，一是經營者所擁有的經營權，另外一方面是經營權能夠實現的物質條件。按照現行公司法，任何一家具備獨立法人資格的企業，均有在依法核定的經營范圍內，獨立安排自身經營活動的權利；而在現實經濟活動中，獨立企業經營權的權利邊界受其所處的集團公司的影響。在集團公司化的組織形式下，處于底層的成員企業，直接或者間接受母公司的控制，從而在某種意義上將個體的部份經營權上繳到母公司。如果從集團公司整體層面上來分析，集團公司作為一個獨立的主體，擁有全部的經營權，并相應地承擔所有的市場風險。從個體意義上來講；成員企業作為一個相對獨立的主體，仍然擁有部份經營權，從理論上來講應相應地分擔市場風險。
2 案例介紹
某集團公司存在A、B兩類成員企業，其中A類企業只有一家，集中負責原材料的采購，屬于貿易型企業，除日常辦公資產外，無獨立的經營資產。B類企業數量眾多，無論是產規模、員工數量，還是利潤貢獻均在集團公司中具有絕對影響力，主要負責產品的加工，其中材料成本占產品總成本的70％左右，B類企業無材料采購權。假定產品的市場價格恒定，且不存在產品營銷的問題。A采用成本加成的定價方式向B類企業銷售材料。A、B兩類企業均為獨立的法人，均獨立接受集團公司的考核，考核結果與經營者的薪酬、職工的工資水平掛鉤。
對A企業的考核指標體系如下；指標原則上分為財務指標和非財務指標兩大類，在指標權重的分配上以非財務指標為主。非財務指標包括采購材料的數量、質量和價格，基礎管理評價，財務指標同B類企業。
對B類企業現存的考核體系如下：指標原則上分為財務指標和非財務指標兩大類，其中財務指標具體包括凈利潤、凈資產收益率、盈余現金保障倍數、資本保值增值率、期間費用的預算控制狀況。非財務指標包括產量、設備安全狀況、單位產品的材料耗用率、企業基礎管理評價。
在20××年，由于市場環境的變化，材料價格大幅上漲，從而造成B類企業，集團公司整體利潤大幅度下滑。B企業的年度經營績效評價指標得分較低，進而薪酬降幅較大。基于同樣的原因，A企業對材料的實際采購價格高于集團公司下達的年度考核目標值，因此A企業的年度經營績效評價指標得分也較低，進而薪酬降幅較大。對集團公司母公司而言，由于集團公司利潤的大幅度下滑，導致集團公司的績效評價指標得分也較低，薪酬水平也同步下降。
在該案例中，A、B企業的績效評價結果符合集團公司的管理意圖。由于集團公司對材料的采購、企業的經營具有完全的經營權，因此集團公司須承擔完全的市場風險。材料市場價格的波動屬于經營風險的一種，由此導致不利的績效評價結果，進而導致集團公司工資整體水平下降屬于應有之義。由于A、B兩類企業的考核得分較低，這種工資水平整體的下降自然分解到各成員企業。因此對母公司而言，這種考核的結果是比較科學可行的。
對成員A企業而言，也基本上認同這種考核結果。其申訴的唯一理由在于，材料價格的波動屬于市場的風險，對采購企業而言缺少必要的經營手段，因此無法避免。由其承擔這種不利的考評結果，似乎不是非常公平。
B類企業對考核結果的異議比較強烈。B類企業認為其自身并無材料采購權，只是被動地接受A企業提供的材料，對價格波動完全無控制能力。同時，材料在B類企業分配上價格高低不均，成員企業之間無法獲得同等經營條件。之所以無法實現集團公司下達的凈利潤目標，原因完全在于材料價格的上漲，并非其管理責任。而對其給予較低的考核得分，并降低其薪酬，是嚴重的責任與權利的不對等，因此是一種非常不科學的考核制度。
3 案例分析
在該案例中，B類企業存在兩種經營風險，一是材料價格的波動風險，另外一種制造過程中的風險，包括機器設備的運行狀況、材料的耗用、生產工序的正常與否等。在20××年，B類企業機器設備運行狀況良好、制造流程順暢，無重大影響安全、生產的責任事故，因此導致其經營虧損、或者無法實現預定考核目標的主要原因在于材料價格的上漲。如B類企業所言，由于B類企業并無原材料采購權，因此在抵御材料的價格風險方面并無多少的作為能力。要解決B類企業的考核困境，根據現有的理論，有以下兩種方式：
第一種方式：賦予A類企業材料采購的權利，彌補其經營權缺口，使A具有完整的經營權，進而對其經營結果承擔完全責任。但這種做法的不足之處在于違背了集團公司規模化、專業化的發展方向。A類企業眾多，規模不一，如由其獨立分散采購一方面各企業均需要增加大量的人工成本、管理資產支出，另外一方面容易在采購市場造成惡性競爭。而且相對較小的采購規模也減少了在供應商面前的議價能力，無法獲得價格優勢。因此，這種模式是集團公司絕對不愿意選擇的。
第二種方式：明確內部交易價格，調整B類企業考核利潤的計算方式。考核凈利潤以固定的內部交易價格作基礎核定，對于材料價格波動的風險由A企業承擔。這種操作模式在執行中存在以下困難：
首先，A企業是一家貿易性企業，缺少實質性的經營資產，其材料的采購主要依據A企業的生產計劃。貨倉、堆場分散部署于A企業內部，A企業缺少物流性質的專用資產，進而無法對市場價格波動的風險進行對沖管理。而如果另行投資建設一個具有一定規模物流項目，則投資成本巨大，且效益前景不是十分明朗。
其次，A企業也缺少承擔價格波動風險的基礎。在集團公司成員單位中，B類企業無論是資產規模、員工數量還是利潤貢獻，均占有絕對大的比例，相應的集團公司整體工資總額絕大部分用于B類企業員工的支付。在執行固定內部交易價格的情況下，可能會出現B類企業考核結果較為理想、從而要求薪酬增長；而集團公司整體考核結果較差，工資來源下降。即使A企業、集團母公司大幅度調減工資水平，也難以彌補B類企業工資增長的缺口。
從客觀的角度進行分析，材料價格上漲是集團公司面臨的主要市場風險，即使組建專業化的采購公司也難以完全規避，只能是局部的消除。如果將材料采購的權利歸還于B類成員企業，其整體的經營結果在很大可能上低于當
前的經營業績。綜合以上各點，我們可以得出以下3點結論：
(1)材料市場價格的波動風險是一種無法消除的風險，集團公司整體必須承擔。
(2)作為集團公司的主體，B類成員企業必須分擔這種價格的波動風險，并承擔相當部份的比重。
(3)A企業作為一線采購主體，對價格的波動風險應當承擔絕對責任。
4 解決方法探討
從上述三點前提出發，再繼續探討解決問題的途徑。最終希望達到以下考核目的：
(1)對集團公司整體績效評價結果與各成員企業的績效評價結果保持一致。
(2)繼續發揮集團公司規模化、專業化管理的效應，不對目前的管理體制做出太大沖擊。
(3)在成員企業的管理權利、義務、責任的分配上保持一個均衡，減少內部沖突和管理協調的成本，使成員企業能夠對集團公司的戰略給予充分的支持。
解決問題的關鍵在于：給予B類企業一定的材料采購權，這種權利必須限制在不對現有的采購體制造成重大沖擊，并且能夠有效地節約采購成本上。材料在B類企業內部之間的分配上，應遵循公開透明的交易法則，盡力消除成員企業內部之間的價格歧視。對B企業的績效評價結果與A類企業在整體上保持一致。
4.1 成員企業經營權的重新調整
在滿足以下條件的基礎上，賦予成員B類企業材料采購的自：
(1)B類企業自主采購時，不另行聘用正式職工，不增加大額、專用的固定資產。此原則設置的目的是不違背集團公司組建專業采購公司、最大程度地節約固定成本的目的。
(2)B類企業自主采購材料行為，必須保證在一個相對較長的時期內持續履行，不得在自主采購與委托采購之間隨意做出調整。此原則設置的目的是減少短期化、投機，以保證整體的采購行為符合集團公司統一戰略。
(3)B類企業在自主采購材料期間，必須對自主采購量向集團公司做出明確的承諾，不得出現因材料供應不足而影響生產計劃。B類成員企業在自主采購材料的平均價格，應低于A企業在同期間向其他成員企業提供的平均材料采購價格。此原則設置的目的是對自主采購權利所進行的責任匹配，將委托采購所承擔的責任分解給自主采購者。
B類企業在滿足上述條件的基礎上，可以向集團公司申請自主采購，以充分發揮自身的相對優勢，從而實現最優的經濟效益。
4.2 采購材料的內部分配規則
對A企業所采購的材料在B類企業內部分配時所做的原則明確如下：
(1)原則上對所有的B類成員企業所提供材料單價應保持在一個平均的水平，在成員B類企業內部不產生明顯的價格偏差。
(2)鑒于材料采購后在集團內部一個相對封閉的環境中分配，當存在明顯超出平均采購單價“價格高地”時，必然存在一批明顯低于平均采購單價“價格洼地”與之對應。在對B類企業進行利潤評價時，對“價格洼地”所形成的利潤按照50％的比例分配到“價格高地”成員企業，由此而影響的其他財務指標一并調整。
4.3 對A企業的績效評價辦法進行修訂
將A、B兩類企業視作一個利潤共同體，以此為目標來修正A企業的績效評價辦法：
(1)整體指標體系繼續分為財務指標和非財務指標，維持非財務指標體系權重和指標內容不變。對A、B兩類企業的績效評價檔次、分值應維持在一個相近的水平。
(2)增大非財務指標中的價格考核指標的權重，該考核指標的權重應足以決定A企業的考核結果。
(3)如2中的指標調整方案未能實現，則修訂財務指標的考核方法。不再獨自考核A企業的會計利潤，而是以B類企業目標凈利潤的總和作為A企業的凈利潤考核目標。對于實際材料采購價格超出利潤核定時的目標價格，所導致的利潤減少視作減量因素；對于實際材料采購價格低于利潤核定時的目標價格，所導致的利潤增加視作增量因素。增量因素、減量因素合并考慮后計算得出A企業實際完成的凈利潤，以此作為績效評價結果的依據。
5 結論
集團公司是一種特殊的組織形式，其存在的意義在于能夠充分實現規模化、專業化的經營效益。而在集團公司的管理中，經常出現成員企業與母公司之間經營權與經營責任劃分的問題。集團公司對成員企業業績評價的首要點在于維護成員企業的經營積極性，同時又服從于規模化管理的戰略，使集團公司能夠以一個主體的身份應對外部環境的挑戰。在集團公司的考核中應注意以下幾個要點：
(1)成員企業處于生產與市場的一線，在條件許可并符合效益原則的情況下，將經營權盡量賦予成員企業自身。
