發布時間：2024-02-08 15:00:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工業垃圾處理方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：垃圾處理；填埋；焚燒
目前世界成熟的垃圾無害化處理方法主要是填埋、焚燒及堆肥三種。衛生填埋法：采取底層和垂直防滲，將垃圾分層壓實填埋，然后將土層覆蓋住四周及頂部，使垃圾在厭氧條件下發酵，以達到無害化處理。高溫堆肥法：它利用微生物對垃圾中有機物進行代謝分解，在高溫下達到無害化處理，并能產生有機肥料。焚燒法：它是利用高溫焚燒垃圾，具有無害長徹底，其燒后的殘渣重量僅為垃圾重量的10%左右，其比重增大，體積縮小，有的還可用作鋪路的輔材，而且在焚燒過程中，還能將其余熱用于發電或供熱，一舉兩得。所以焚燒發電已經成為當今世界上較為先進的處理方法之一。
1 國外垃圾處理概況
由于城市垃圾成份復雜，并受經濟發展水平、能夠結構、自然條件及傳統習慣等因素的影響，所以國外對城市垃圾的處理一般是隨國情而不同，往往一個國家中各地區也采用不同的處理方式，很難有統一的模式。但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標。從應用技術看，國外主要在填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式，機械化程度較高，且形成系統及成套設備。
焚燒是目前世界各國廣泛采用的城市垃圾處理技術，大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統，由于順應了回收能源的要求，正逐漸上升為焚燒處理的主流。國外工業發達國家，特別是日本和西歐，普遍致力于推進垃圾焚燒技術的應用。國外焚燒技術的廣泛應用，除得益于經濟發達、投資力強、垃圾熱值高外，主要在于焚燒工藝和設備的成熟、先進。目前國外工業發達國家主要致力于改進原有的各種焚燒裝置及開發新型焚燒爐，使之朝著高效、節能、低造價、低污染的方向發展，自動化程度越來越高。
2 國內垃圾處理概況
我國城市垃圾處理起步較晚，截止1992年底，全國垃圾、糞便清運量已達11264萬噸，而垃圾、糞便無害化處理廠僅有371座，處理總能力71501噸/日。近幾年各地根據實際情況，從對策和規劃著手，對城市垃圾處理技術進行了有益的探索。杭州、常州、天津、綿陽、北京、武漢等城市在學習國外城市垃圾處理技術經驗的基礎上，自行設計了具有中國特色的垃圾機械化堆肥處理生產線；深圳、樂山等城市建設垃圾焚燒廠的成功，也為各城市應用焚燒技術提供了經驗；沈陽、鞍山等城市對醫院垃圾實行統一管理，集中焚燒，也走出了特種垃圾處理的新路。
目前我國城市垃圾處理的技術對策是：以衛生填埋和高溫堆肥技術為主，提倡有條件的城市特別是沿海經濟發達地區發展焚燒技術。近幾年各城市開始進行垃圾焚燒處理的基礎研究和應用研究工作，開發了小型垃圾燃燒爐及一批醫院垃圾專用焚燒爐，并建設了一批中小型城市簡易焚燒廠（站）。1985年，深圳引進日本三菱公司焚燒成套技術與裝備，建成了我國第一座大型（300噸/日）現代化垃圾焚燒發電一體化處理廠，為我國開展城市垃圾焚燒裝置國產化工作打下了基礎?？陀^分析近幾年我國城市垃圾構成變化，可以說，隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，城市垃圾中可燃物、易燃物含量明顯增加，熱值顯著增大，一般經過分類、分選等預處理后，垃圾熱值已接近發達國家城市垃圾的熱值。因此我國一些城市，特別是沿海經濟發達地區等已具備了發展焚燒技術的基礎。
3 我市生活垃圾基本情況
哈爾濱市區轄8個行政區。其中，平房、松北、呼蘭、阿城區各自為一個區域，日產垃圾量約450噸，分別在本行政區內以填埋方式自行解決；道里、道外、南崗、香坊4個區（以下稱為江南中心城區）現有生活垃圾處理場5座，日處理垃圾設計能力共計3300噸。
3.1 向陽生活垃圾場運營情況
按《特許經營合同》規定，市政府負責該項目的前期工作及各項審批手續。2004年初，國家對項目用地審批進行全面整頓，征地手續暫時停批。2005年，項目用地計劃獲批。但因垃圾氣味使附近金家村村民不滿上訪并封堵垃圾場道路，于8月13日場區被迫停產，項目涉及場區周邊500米的動遷工作無法進行，村委會對土地勘界四鄰也不予確認，造成無法辦理《土地使用證》，也無法進行項目驗收。2009年3月，香坊區政府按照市政府2008年第15號專題會議紀要開始對場區周邊居民進行動遷工作。但動遷成本由2005年2800萬元增至5827萬元。
3.2 西南部生活垃圾處理場運營情況
2008年4月24日，因該垃圾場位于我市經濟技術開發區工業新區的啟動區及平房區上風向，又對周邊環境造成極大污染，居民長期上訪，十幾家到啟動區投資企業紛紛取消投資意向等原因，市政府第14次市長辦公會議決定關閉西南部垃圾填埋場，需處理的垃圾分送到其它垃圾處理廠解決。但至今一直運營。
3.3 雙琦廢棄資源焚燒發電廠運營情況
由于該項目目前尚未達到規劃的建設規模（只建成一臺爐及一臺汽輪發電機組），且垃圾補貼費用較低，所以經濟效益目前處于虧損運營狀態。
3.4 哈爾濱生活垃圾焚燒發電廠運營情況
近幾年來，由于設備檢修費用高，人員工資上漲，制造、管理費用成本增加，垃圾質量差等因素影響，致使焚燒電廠連續三年虧損經營。
3.5 王崗生活垃圾處理場狀況
該廠位于哈雙公路7公里處，占地面積21公頃，始建于1989年，設計日處理能力400噸，采用簡易衛生填埋處理方式。1988年國家重點建設項目哈達電氣化鐵路建設穿越王崗垃圾處理廠，決定關閉。
4 建議
我市垃圾資源化綜合利用的比重不大，僅有哈爾濱垃圾焚燒發電廠和雙琦廢棄資源綜合利用廠兩個項目在運營，日處理垃圾500噸，占全市4個區垃圾產生量的15%左右，其余采用填埋處理。從目前來看，填埋處理場的缺點是占用土地過大，資源得不到有效利用，資源化利用率低。在調研中企業提出，現有垃圾接收量不足和垃圾處理費不能及時足額發放，制約了企業提高處理能力，影響了垃圾無害化處理水平的提高。
現就二種垃圾處理方式比較一下，根據國外與國家的發展趨勢看，建議我市多采用焚燒無害化處理方式。
[關鍵詞] 城市；垃圾處理；對策研究
【中圖分類號】 X79 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-233-1
一、引言
隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的產生量越來越大，垃圾的污染防治已成為我們必須認真加以解決的問題?？v觀國內外垃圾管理和處理中的理論管理和實踐經驗，不僅都經歷過從以工程技術為主的末端處理，到以減量化、資源化利用為重心的全過程管理的轉變過程，同時也大都實現了國家優惠政策的支持下，充分利用市場機制，依靠健全的垃圾產業解決垃圾問題的管理模式。
二、城市垃圾處理技術分析
我國總結國內外的經驗，提出了以“資源化、無害化、減量化”作為技術控制政策，城市垃圾處理的方法主要有衛生填埋、焚燒、堆肥等。
（一）填埋技術。填埋是垃圾處理的一種必不可少的方式，可以預見，在相當長的時間內，我國城市垃圾處理仍將以垃圾填埋為主。其主要涉及轉運、推鋪、壓實、覆蓋、復墾、滲濾水處理、沼氣處理、防滲、惡臭防治等方面，包括設備和技術兩方面。
（二）焚燒技術。焚燒技術成為我國垃圾處理技術發展的新熱點。雖然垃圾焚燒處理引入國內已有多年，但是從國外引進的大規模成套垃圾焚燒裝置，適合于大型城市，且技術先進，投資和運行費用不能被普遍接受，有些地區焚燒裝置因未配備完善的尾氣處理設施，致使二次污染嚴重。
（三）堆肥。即高溫好氧無污染生物處理法，對有機垃圾具有較好的處理效果。并采用高溫嗜熱微生物進行發酵。
（四）回收和綜合利用。我國通常采用的城市垃圾分選方法以人工手選為主。這種方法比較適用于高含水率垃圾，但是效率較低，且操作工人的勞動強度大，不能適應大規模的垃圾資源化。國外在進行大規模的城市生活垃圾處理時，通常采用機械和人工相結合的分選方法，目前我國并沒有成功的工程實例。
三、城市垃圾處理模式分析
城市垃圾收集主要有混合收集和分類收集。目前國內外主要采用混合收集的方式，居民將各種垃圾混合裝入袋中后送到垃圾收集點的垃圾桶內，有環衛部門用垃圾收集車定時運走。
（一）固定式垃圾箱收集。垃圾袋裝以后由居民送入垃圾箱，在指定時間里由垃圾車將箱內垃圾清運送往垃圾處理站或垃圾中轉站。
（二）定時垃圾收集方式。垃圾袋裝以后由居民送入放置于住宅樓下的垃圾桶內，由保潔人員在指定的時間送到垃圾收集站。
（三）垃圾箱房收集方式。垃圾裝袋后由居民送入放置于垃圾箱房的垃圾桶內，垃圾桶有圓形的或方形的，底部有輪子，最后用垃圾收集車運往處理廠。
四、具體措施
（一）加強宣傳教育，提高市民環保意識。環境保護意識對人的環境行為有指導作用，長期以來，人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境，我們要通過各種媒介不斷地利用環境觀、垃圾資源觀、資源危機觀等來教育市民，讓市民了解保護環境的意義。
（二）加強城市垃圾分類回收。城市垃圾分類回收是實現城市垃圾資源化的重要前提，這就要求在居民區和商業、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器，制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾，實現垃圾的分類收集。
（三）征收城市垃圾費。長期以來，我國的環保費用都是由政府提供，資金來源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費符合“誰污染誰治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。
（四）發展城市垃圾資源化技術。科技的進步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。因此，加強垃圾資源化技術的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。
（五）加強城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化管理，首先，必須建立和完善城市垃圾資源化的法規體系，其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場經濟相適宜的城市生活垃圾管理體系，最后，建立城市垃圾資源化的信息管理系統，提高管理能力。
（六）建立城市垃圾市場化運行機制。一個產業的發展，除了先進的技術，更重要的是市場的培育，垃圾處理要考慮經濟效益、社會效益和生態效益并重。要有適于產業發展的土壤和環境。因此，要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現狀。由原來的政府環衛部門的運作轉變為市場機制企業化運作，讓企業成為市場的主體。政府通過稅收、能源、土地等方面為企業提供優惠政策。
參考文獻：
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第二條本市行政區域范圍內城市市區的所有機關、企業、事業單位（含駐企業，建設施工單位）、社會團體、個體經營戶和常住人口、暫住人口（以下簡稱單位和個人），均應按照本辦法規定繳納城市生活垃圾處理費。
第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾，不包括工業固體廢物和危險廢物）。
第四條城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）主要包括城市垃圾清掃、收集、清運、中轉運輸、處置及無害化處理費用等。
垃圾處理費由國家、單位、個人共同負擔。征繳的垃圾處理費應當及時劃入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。
第五條垃圾處理費征收標準按照價格主管部門公布的現行規定執行。
第六條垃圾處理費征收實行市統一監督管理、分區征收制度。垃圾處理費由各區人民政府城市市容環衛管理部門組織征收或者依法委托有服務、管理職能的單位（以下簡稱征收部門）負責征收。也可按照規定委托財政、地稅部門代收。
第七條單位和個人應當按季度向所在地（居住地）征收部門主動繳納垃圾處理費，繳費日期截止每季度的最后一天（遇法定休息日順延）；建筑施工單位從開工之日起三日內一次性繳納垃圾處理費。
征收部門收費人員也可以上門征收。
第八條征收垃圾處理費，應當遵循以下規定：
（一）征收部門應當嚴格執行價格主管部門公布的收費標準和規定；收費人員在征收時必須主動向被征收單位和個人依法出示相關證件，亮明身份，依法收費。
（二）征收部門應當向被征收單位和個人出具財政部門統一印制的定額票據或事業收費憑據。
（三）征收部門對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費的單位和個人，應當及時做好垃圾處理費的催繳工作。
（四）申請緩繳、減繳或者免繳垃圾處理費的，須由單位或者個人提出書面申請，報征收部門按規定程序辦理。
第九條征收部門應當建立以下征收制度：
（一）征收垃圾處理費應當取得收費許可證，按照許可證規定內容依法征收。
（二）加強對征收人員的管理，凡是未持相關合法證件的，一律不得從事征收工作。
（三）加強對征收人員的思想教育，做到遵紀守法，保持良好的職業道德和社會形象，杜絕一切不良行為的發生。
（四）加強票據管理。應當指派專人向財政部門領取收費票據，并負責票據的領用、核對工作。做到資料齊全，票款一致，帳目清楚，報表及時準確。
（五）加強考核，完善獎懲，結合實際制定征收工作考核獎懲方案。
第十條對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費的單位和個人，征收部門可依據《省城市市容和環境衛生管理條例》的規定，從逾期之日起，每日加收千分之三滯納金。
第十一條對逾期未繳納垃圾處理費的，征收部門按照以下程序處理：
（一）對逾期未繳納垃圾處理費的，應當進行調查，查清具體單位或個人欠費情況，制作《垃圾處理費征收情況調查表》，提出處理建議，經單位負責人批準立案。
（二）在調查立案后三日內向案件當事人送達《行政征收催繳告知書》，告知當事人欠費情況、權利義務和法律責任。對欠費數額較大的，還應告知當事人有權要求舉行聽證。
（三）在當事人陳述、申辯、聽證等權利期滿后三日內作出《行政征收決定書》，直接送達當事人，也可依法采取其他方式送達當事人。
（四）當事人逾期不履行行政征收決定的，向所在地人民法院提交《申請執行書》，依法申請人民法院強制執行。
第十二條征收部門在調查被征收單位和個人有關資料時，公安、工商、稅務、規劃、建設、國土資源、房產、勞動與社會保障等行政管理部門應當配合，依法提供相關資料。
第十三條征收人員有下列情形的，由所在單位征收部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）工作方法簡單，態度蠻橫，造成不良影響的。
（二），因不作為或亂作為造成垃圾處理費流失的。
（三），，吃、拿、卡、要的。
（四）擅自提高收費標準或亂設收費項目，亂收費的。
（五）截留、挪用、貪污垃圾處理費的。
第十四條侮辱、毆打征收人員或阻撓其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、我國城市生活垃圾現狀
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務而產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業固體廢物和危險廢物）。根據垃圾的不同產生來源和性質，分為普通垃圾、食品垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾等。
改革開放以來，中國的城市生活垃圾從1990年的6767萬噸迅速增加至2010年的15805萬噸。目前中國城市生活垃圾約為17080萬噸，約占世界的13%。與其他發達國家相比，一直以來，中國被認為是擁有人均生活垃圾產生量相對較低的國家，而隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，目前人均生活垃圾產生量相對之前增長了很多。城市生活垃圾的處理應遵循減量化、資源化、無害化的原則，目前主要有填埋、堆肥及焚燒三種處理方法。
二、城市生活垃圾處理方法選擇的綜合評判
1.確立指標及指標數據來源。要根據具體的情況構建指標體系，遵循合理、全面、科學的方法，最終確定指標為無害化處理能力（噸/日）、所需費用（元/噸）、占地面積（立方米/噸）、場所壽命（年）、減量化指標（級），然后從統計年鑒及其他相關資料中提取相關指標數據。
2.對垃圾處理方式進行模糊綜合評價。①設因素集U={ }，其中 ：無害化處理能力; ：所需費用; ：占地面積; ：場所壽命;
：資源回收率; ：減量化系數。②評判集V={ }，其中 ：衛生填埋方法; ：堆肥方法; ：焚燒方法。③通過建立隸屬函數，確定單因素評判矩陣。關系矩陣R=（rij）6×3表示。即
④得到判斷矩陣，進行綜合評判。在對城市生活垃圾處理方法進行決策時，一般來說對6個因素的要求是不一樣的，因而要加上不同的權重，即A=（ ）。利用加權平均模型：bj=∑ai rij，j=1，2，3，得到相應的判斷矩陣。
設 fp ，gp，hp，mp，np 分別表示無害化處理能力權重系數，所需費用權重系數，占地面積權重系數，場所壽命權重系數，資源回收率權重系數，減量化指標權重系數，則引入權重后的計算結果見下面表1。
3.結論。當各因素的權重不同時，即權重取（0.8，0.2，0，0，0，0，0），（0.6，0.2，0.2，0，0，0），（0.4，0.2，0.1，0.1，0.1，0.1）時，3種垃圾處理方法中仍然是衛生填埋法最優;由表1及最大隸屬原則可知，當無害化處理能力受到絕對重視，即A=（1，0，0，0，0，0）時，同理，當所需費用受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：衛生填埋、焚燒法、堆肥法;當占地面積受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法;當場所壽命受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：堆肥法、焚燒法、衛生填埋法;當資源回收率受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法;當減量化指標受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法。
三、相關政策建議
經濟發展到一定程度后，我們要考慮的更多的是人們的生活環境及生活質量，垃圾處理是一個急需解決的問題。目前我國在城市生活垃圾的處理方法上， 還是以填埋法為主， 這是由中國當前的國情決定的。但隨著生產力發展水平的提高，科學技術的進步，從環境保護方面來講，城市生活垃圾中可利用成分所占比例也會有不斷增長的趨勢， 從資源利用角度來說， 垃圾的堆肥等處理方法也將逐步占據主導地位。
1.減少垃圾源頭制造。減少包裝物的使用量，倡導使用可回收、可循環利用的包裝物。在垃圾處理方面我們可以借鑒發達國家的垃圾處理方法，比如可以采用日本垃圾分類的思想，中國雖然也有垃圾分類，但是不夠細致，在城市馬路中我們看見的多數只分為可回收垃圾與不可回收垃圾，而日本是按照垃圾的材料將其分類，提高垃圾利用率的同時，也可以針對不同材質的垃圾采取不同的處理方法，提高垃圾處理效率、降低垃圾處理成本。
2.加大堆肥垃圾處理方式的宣傳力度。影響市容、散發臭氣、傳播疾病及給人類和環境造成的其他危害，堆肥具有明顯優勢，堆肥法的操作技術簡單，對環境污染小、操作簡單等優勢。在我國城市垃圾中，易腐敗的有機物質高達一半以上，與此同時，在有機肥料方面該市的需求量不斷增加，因此，堆肥產業擁有較為廣闊的發展前景，應加強堆肥技術的推廣工作。
3.形成相關政策及書面文字。政策的實施可以更好地推動垃圾分類處理的落地，學生是社會思想接受最快，也是傳播先進思想的群體，所以要將垃圾處理形成書面文字發至每個學校，讓學生在學習的同時也去實踐到生活中。與此同時，各企業、社會團體、社區等應該組織有關減少垃圾制造，養成良好垃圾分類的活動，倡導大家從自己做起，減少垃圾的制造，從而逐漸的改善我們的環境。
關鍵詞：生活垃圾；垃圾處理費；收費載體
目前我國城市生活垃圾處理費不能滿足垃圾處理的要求，嚴重阻礙垃圾處理產業化的進程。改革收費模式，降低收費成本，是當前我國亟待解決的課題。
一、征收范圍
城市轄區內所有產生生活垃圾的單位和個人、國家機關、企事業單位、個體經營者、社會團體、醫院學校、部隊、城市居民和暫住人口等均應繳納城市生活垃圾處理費。
二、收費方式
不同對象產生垃圾的特點不同，實施收費措施的可操作性不同，因此垃圾收費方式也有所不同。
（一）城市居民與暫住人口的收費方式
1、定額收費
定額收費是以收取固定金額為主要特征的收費方式。有按戶、人收，還有按住宅面積計的。目前我國定額收取的城市大都按戶收。定額收費的方法有上門和借助載體收取。如重慶市以定額收費方式人工上門收取，南京市以定額收費方式借助供水載體收取的。
上門收取是由征收人員或委托居委會、物業公司直接登門按戶收取，征收阻力較大，收繳率低，周期長，因此這種收費方式正逐漸減少。
借助載體收取指借用外部載體（水電熱氣等）按戶收取，這種“捆綁式”收費，居民如不繳費，就買不到水電或燃氣，這種方法對居民有約束力，采用這方法的城市，收繳率相對高。但具體借助何種載體，要依城市具體情況。
按戶收費的方式簡單便捷，但是這樣的方式不能真正體現公平，因為每戶家庭人數有差異，垃圾產生量也不同，而需要繳納的費用卻一樣，繳費金額未能與垃圾排放量直接掛鉤，很難體現垃圾的減量化資源化。按人口或住房面積收取，也有一定道理，但管理困難，成本高，收繳率低。
2、計量收費
計量收費法是按照垃圾生產數量進行費用計算，收費方式是按照排放量來收取的，這樣能夠提升市民的環境保護意識，明確繳納垃圾處理費用是市民所必須要承擔的義務，對垃圾進行科學分類，實現垃圾的有效處理和回收利用的目標。
然而在實施過程中也存在著較大困難，我國城市以單元式住宅為主，人口密度較大，計量收費在操作過程中難度很大，并且需要足夠的人力對其進行計算和監督；而且計量收費的方式還可能導致有的市民為減少繳費推諉扯皮從而隨意G棄和非法處理垃圾。目前，我國采用計量收取的城市較少。
（二）機關團體、企事業單位等的收費方式
1、按人數或按床位收取
單位規模大人員多，產生垃圾就多；而賓館、醫院等可按人或床位收取，因為床位越多，其服務的人員越多，產生的垃圾就多。因此，按人或床位數收費相對較合理。收取方法有人工上門收取或委托單位代扣收。
收費人員逐單位進行費用收取，部分單位漏報或虛報職工的人數或者是床位數的現象很多，導致難以完整收費；有一部分單位因為效益不好，經常出現拖延繳費或者是拒絕繳費的情況，加大了征收的難度。如果費用由工商部門或者是稅務部門進行代收代扣，能夠有效保障收取率和足額收繳。
2、按量收費
按照垃圾排放的量來進行費用計算，如果單位不及時繳費，垃圾就無法得到處理，因此收繳率會比較高，但是也不能排除一些單位為了逃避垃圾處理費而非法棄置和掩埋焚燒的行為。
（三）有營業面積行業的收費方式
餐飲業、超市等服務業按照營業面積來進行收費。這部分行業種類較多，因此垃圾排放量也不同，能夠依照排放量來收費的就按量收??；而如果不能按量收費的，就按照營業面積來制定不同的收費標準。在上門收取費用的過程中，個體戶拒繳或是拖延繳費的情況比比皆是，征收難。對個體經營者、集貿市場攤位及各類攤點，可以由工商部門代收；固定市場攤位由市場管理者代收；收繳率相對高些，收費成本降低些，但中間環節增多，收費周期較長，中間的資金管控相對會薄弱。
（四）按與垃圾排放量相關的參數收取
按收費對象的用電量或者是用水量與其產生的垃圾量存在著一定的相關性，根據用電量或者是用水量等量化的指標進行垃圾費用的收取便于收費管理。根據一定研究和參數計算得出，在一定的范圍之內，垃圾產生量與水的消耗量存在著正比關系。廣東中山市采用“水消費系數法”征收垃圾處理費，取得了良好的效果。水消費系數法是依照不同的垃圾產生來源與水消耗量之間的關系，直接按照水的消耗量來計算垃圾處理費，并委托供水部門在收取水費時將垃圾處理費一起代收。這樣的方式能夠增加收取率，降低收取成本。但是這樣的計算方式也存在著缺點，因為一些行業耗水量雖然小，但垃圾產生量大，而一些行業耗水量大，但是垃圾產生量小，因此，對不同行業需要實施不同的折算系數。福建省泉州市的城市生活垃圾處理費征收在引進中山市的先進經驗的基礎上，結合本市實際，采取定額和計量收取相結，即按垃圾產生源的不同分為居民、商業、工業、機關團體、農貿市場、特種用水等六類，其中居民以戶為單位采用定額收取，特種用水以其產生的垃圾量收取，商業、工業、機關團體、農貿市場則依托供水單位的一戶一表水費收費平臺采用水消費系數征收；經過幾年實踐運作，成效顯著。
三、結論與建議
（一）提高公民環保意識
廣泛開展環保教育和宣傳活動，努力提升公眾的環境保護和資源節約的意識。提倡居民分類收集，在公眾地設置垃圾分類收集容器，將日常生活中的各類垃圾進行科學分類，實現廢物回收、變廢為寶，這樣不但能夠減少垃圾排放量又能夠有效處理垃圾的二次污染，讓垃圾處理方式更加科學合理。
按照誰污染誰付費的原則，垃圾的生產者必須要承擔相應的垃圾處理費用，促進市民資源節約、提高環境保護的意識，充分利用經濟手段來減少垃圾產生量，進而降低垃圾處理成本。
（二）建立健全收費制度
建議專門為垃圾處理收費立法，從法律上為收費工作提供保障，建立和完善收費標準。為了能夠有效提升收取率，減少收費成本開支，突破行業發展限制，需要在法律條規上和制度上進行完善和修改，統一代征載體。然而我國城市居民的收入水平有高有低，還存在著一大部分低收入的群體，對低收入群體的居民政府可以實施減免政策。
（三）科學合理的收費措施
按照單位或者個人產生的垃圾量來進行垃圾處理費的收取，能夠充分體現誰污染誰付費的原則。計量收取的方式和垃圾的產生量直接關聯，這樣能夠有效促進人們的環境保護意識，進而達到減少垃圾排放的目的，是一種最為合理和公平的收費標準。
在還不具備按計量收費的條件時，通過水電等有效載體來收取是切實有效的；可以采取稅費、電費、燃氣費等聯合征收方式，或是由政府部門來進行代收代扣，從而提升收繳率，降低成本。
采用水消費系數法具有諸多優點，不但能夠體現社會公平，同時能夠有效避免按計量收費時產生的漏報、不報以及收費時拒付的現象，既能夠提升收費效率，還能降低收費成本。除此以外，這樣的收費方法可調控性較強，在實施過程中可以根據情況的不同對折算系數進行適當的調整。但是水消費系數法也不是完美無缺的，因為它不是進行的直接計量收費，難以直接對減少垃圾減少量進行計算，并且折算系數在實際的操作過程中會造成一定的誤差。
因此，各城市需要從自身經濟發展水平等因素出發，根據不同的繳費對象制定出細節化和差異化的標準，推進實際的征收工作。在有條件的城市或者是行業實施計量收費方式，這樣才能夠真正做到客觀公正，從根源上控制和減少垃圾的排放量，促進環境質量根本上的提升，進而充分發揮出垃圾收費的積極作用。（作者單位：福建省泉州市環境衛生管理處）
參考文獻：
[1]吳菁鄧.成城市垃圾處理費征收現狀與突破[J].環境衛生工程，2006.14（6）24-26.
[2]熊洪斌.關于城市生活垃圾處理費的思考[J].當代經濟，2009.15：32-33.
[關鍵詞]城市垃圾 垃圾處理 發展
中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0255-01
1 我國城市生活垃圾處理的現狀
1.1 我國城市生活垃圾構成的特點
我國城市生活垃圾含水率高，垃圾中的水分對焚燒處理是非常不利的，若水分較大，必須投入輔助燃料才能保證垃圾焚燒的正常進行;可燃有機物含量比例低，工業化國家城市生活垃圾中有機物含量為66～82.9%，而我國僅為22.18～56.2%，這將直接影響垃圾熱值的高低;垃圾熱值低，一般認為，當垃圾的發熱值大3349kJ/kg時，可直接燃燒。我國城市生活垃圾的熱值普遍達不到這個標準。因此，燃燒時必須投入輔助燃料，這就增加了垃圾焚燒的成本。
1.2 我國城市生活垃圾收集的現狀
1.2.1混合收集
我國城市生活垃圾收集以混合收集為主，混合收集是指各種城市生活垃圾未經任何處理混合在一起收集的方式。該方式簡單易行、運行費用低。但是，垃圾的利用價值和有用物資的純度很低，同時也增加了城市生活垃圾處理的難度，提高了垃圾處理的總費用。
1.2.2分類收集
目前垃圾分類收集尚在一些大城市進行試點。分類收集是指按城市生活垃圾的組成成分進行分類的收集方式。這種方式可以提高回收物資的純度和數量，減少需要處理的垃圾量，有利于城市垃圾的資源化和減量化。垃圾分類收集是降低垃圾處理成本、簡化處理工藝、實現垃圾綜合利用的前提。
1.3 城市生活垃圾處理技術現狀
中國城市生活垃圾處理處置工作自七五期間起步以來取得了極大的發展。按清運量統計，綜合考慮其他因素2008年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為50%。目前，垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用這四種，其中衛生填埋是目前我國垃圾處理的最主要方式。從2001年開始到2008年，建設部納入年度科技計劃實施的“建設部環境衛生科技示范工程”共計20項。其中，衛生填埋技術類6項，占30%;焚燒技術類5項，占25%;堆肥技術類1項，占5%;綜合處理技術類5項，占25%;其它專項技術類3項，占15%?；靖采w了我國垃圾處理發展的各個技術類型。
1.3.1衛生填埋技術
衛生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。該方法必須經過科學的選址、嚴格的場地防護處理和對滲濾液及填埋氣體的嚴格控制。采用焚燒處理后的殘渣和堆肥處理中的不可堆肥物都需要衛生填埋處置。在衛生填埋場地底部敷設排水管道使滲濾液排出場外進行處理;在垃圾體內部設有導氣系統，將導出的填埋氣通過燃燒等方式利用;還要在場地周圍設截洪溝阻止洪水進入場內。待填埋場封場后盡可能的恢復地貌和維護生態平衡。該技術總的原則是不使掩埋的垃圾對地下水、地表水、土地、空氣及周圍環境造成污染。衛生填埋技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、運行費用低、總體投資小、適用于所有類型垃圾。但是，衛生填埋技術也存在許多弊端：填埋場選址需遠離市區，這就增大了運費成本;填埋法占用大量土地，且使用后的土地在短時間內無法恢復原來的用途。2000年我國城市生活垃圾清運量為1.2億t，按垃圾容重0.4t/m，堆高3m計算，填埋占用土地為1.23萬hm2。若按10%平均遞增率，至2050年，累計占用土地145.3萬hm2，相當于國土面積的l‰，耕地面積的1.4%;填埋垃圾發酵產生的甲烷等氣體，既存在火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。
1.3.2焚燒處理技術
焚燒是將垃圾放在特殊設計的封閉爐中進行焚燒，一般爐內溫度控制在980℃左右，焚燒后可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，焚燒法處理城市生活垃圾具有減量化、無害化的特征。由于受經濟水平的限制，我國的垃圾焚燒處理技術起步較晚，長期以來發展較為緩慢。
自1985年我國深圳市從日本三菱重工引進馬丁往復逆推式垃圾焚燒爐設備和整套技術以來，垃圾焚燒技術逐步得到了發展。近年來，隨著經濟的高速發展，我國生活垃圾焚燒處理發展很快。處理能力從2001年的6520t/d提升到2005年的33010t/d;在垃圾無害化處理中所占比例，從2001年的3%提升到2005年的13%。目前的生活垃圾焚燒技術主要有：直接焚燒法。直接焚燒是高溫和深度氧化的綜合過程;熱解焚燒法。該技術根據不同垃圾在熱解過程中的相似性，將有機物在缺氧條件下利用其熱能，產生裂解和凝聚反應，形成氣、液、固三相產物，達到潔凈燃燒的目的。發達國家已由“直接焚燒法”向“熱解焚燒法”發展，我國也已將其列入了自然科學領域中的前沿研究項目。
1.3.3堆肥處理技術
堆肥法是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質。微生物的生長繁殖受到下列多種因素的影響：垃圾中有機物質的含量、含水率、通風供氧情況、翻拌要求、碳氮比（根據需要添加有機肥）、堆肥溫度、pH值以及自然氣候條件等。有效促進和控制堆肥過程中微生物的正常繁衍是整個堆肥處理技術的核心。目前國內應用較多的堆肥方式主要有以下三種：自然通風靜態堆肥、強制通風靜態堆肥和筒式發酵倉堆肥。自然通風靜態堆肥，該法是在一塊場地上，堆高2～3m，一般上部覆土，場底以混凝土硬化并鋪設通風排水溝，腐熟垃圾用鏟裝機、滾筒篩、皮帶機和磁選滾筒等生產堆肥產品，這種方式簡單，成本較低，應用最廣;強制通風靜態堆肥，該種方式多為非露天堆場，一次發酵倉要求能容納10～20天垃圾，室內堆高約215m，設有翻堆和運輸通道;筒式發酵倉堆肥即垃圾從倉頂輸入，發酵后腐熟料從倉底輸出，用高壓風機從倉底強制供風。這是一種間歇式動態好氧發酵工藝。
2 我國城市生活垃圾處理的發展趨勢
我國生活垃圾含水率高，可燃有機物含量比例和熱值低的特性決定了很難有一種垃圾處理技術能對其進行有效的處理，因此，我國必須采用多元化、資源化的方式對城市生活垃圾進行處理以達到減量化、無害化和資源化。
3 小結
盡管垃圾處理方法各有其優勢和劣勢，但只要合理地應用各種處理技術，充分發乎其優勢，我國城市生活垃圾處理工作一定會有很大的改觀;同時，還要大力開展宣傳教育活動，提高全民對生活垃圾分類的認識水平，減輕垃圾后續處理負擔。
參考文獻：
[1]張英民，尚曉博，李開明，張朝升，張可方，榮宏偉.城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策[J].生態環境學報.2011（02）
生活垃圾主要指日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物而不包括工廠所排出的工業固體廢物和醫療廢物、危險廢物等。其中大部分生活垃圾的成分很復雜,但大致可分為有機物、無機物和可回收廢品等。屬于有機物的垃圾主要是動植物的廢棄物,屬于無機物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦等,可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。
我國是世界上垃圾包袱最重的國家。根據環境保護部、國家統計局、農業部聯合的時期為2007年度第一次全國污染源普查公報:全國共有垃圾處理廠(場)2353座,垃圾填埋量1.53億噸(占全國垃圾處理量的90.5%)。其中:無害化填埋量8592.92萬噸,簡易填埋量6726.82萬噸。無害化填埋場已填埋量3.75億立方米,占設計容量的20.9%;簡易填埋場已填埋量4.29億立方米,占設計容量的30.5%。垃圾焚燒處理量1370.80萬噸,占全國
垃圾處理量的8.1%。滲濾液中主要污染物排放量:化學需氧量32.46萬噸,氨氮3.22萬噸,總磷456.85噸,石油類409.32噸。
1 我國生活垃圾處理現狀
1.1 處理技術現狀
目前,我國生活垃圾處理的主要處理處置技術有垃圾填埋(無害化填埋、簡易填埋)、焚燒處理2種方式。填埋是現階段我國垃圾處理的主要方式。目前大多數垃圾填埋方式都是無害化填埋,但簡易填埋的比重還是相當大的。無害化填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。目前采用的無害化填埋廠全是靠衛生填埋技術建造的垃圾處理廠。
1.1.1 衛生填埋技術
衛生填埋是將垃圾在選定的合適場所內進行處理,因其采取了滲濾液收集與處理、垃圾的覆土與噴淋等污染防治措施,其具有垃圾處理量大、投資少、成本低、施工簡便等優點,如果設計、施工、管理科學合理,一般不會造成大范圍的環境污染。但此法使用時間有限,且侵占了寶貴的土地資源,浪費了垃圾中寶貴的可回收資源,地下水系統受到了污染的威脅。[1]
1.1.2 焚燒技術
焚燒是發達國家普遍采用的一種垃圾處理方法,焚燒處理是是對生活垃圾高溫分解和深度氧化的綜合處理過程。將生活垃圾作為固體燃料送入爐膛內燃燒,指在850℃-1000℃的高溫條件下,垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進行劇烈的化學反應,放出熱量,轉化成高溫的燃燒氣和量少而穩定的固體殘渣,同時殺滅病毒細菌的方法。優點是能顯著地減容、節省填埋空間,可以進行余熱回收利用或發電。焚燒技術的特點是處理量大,減容性好,無害化徹底,并且熱能可回收利用,因此這種方法是我國和世界上大多數國家普遍采用的一種垃圾處理技術。[2]
1.1.3 簡易填埋
沒有采取如防滲、防塵等基本的保護措施,把垃圾露天堆放,目前我國特別是中小城鎮利用周邊的荒地、谷地隨意棄倒垃圾,簡單填埋,生成許多簡易垃圾填埋場。這些垃圾場都沒有進行無害化處理,殘留著大量的細菌、病毒;還潛伏著沼氣、重金屬污染等隱患;其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以,這種方法潛在著極大危害,會給子孫后代帶來無窮的后患。這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理,而且大量占用土地,是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。與國外相比,我國簡易填埋場數量眾多,而且運行管理不善、污染防治設施不到位,因而帶來的環境污染問題突出。由于各地的發展水平不同,當前對簡易垃圾填埋場的污染防治的認識差距甚遠,可以說在很多地方還沒有把它提到議事日程上來。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識,勢必禁止、淘汰此類行為。
2 生活垃圾處理中存在的問題
自上世紀80年代以來,生活垃圾的污染防治問題得到國家和政府主管部門的重視,陸續出臺了一些政策法規,并作為城市環境綜合整治定量考核的重要內容之一,在生活垃圾無害化處理方面取得了一定的效果。但是由于治理歷史欠賬較多,生活垃圾對環境的污染仍日趨嚴重。主要表現在:
2.1 生活垃圾無害化處理程度不夠
由于我國垃圾無害化起步晚,歷史欠賬較多,到目前為止還存在大量簡易垃圾填埋場,加之近年來城市人口快速增長,垃圾量持續增長與垃圾無害化處理能力不足的矛盾十分突出,填埋場超負荷運轉的現象普遍存在。全國城市中仍近三分之一的生活垃圾沒有得到妥善處置,僅有少數省、市將農村生活垃圾處理納入管理范疇。
2.2 生活垃圾處理設施運行資金難以保障
隨著生活垃圾產生量的增加和環境保護要求的提高,需要政府投入越來越多的資金,才能建設足夠數量的無害化處理處置工程,使垃圾的無害化處理率達到既定目標。由于生活垃圾治理一直視為公益事業,其經費來源主要靠國家和地方財政撥款,給政府財政造成了巨大壓力,一般用于市容環境衛生的固定資產投資在市政設施投資中所占比例普遍偏低,大多為1.5%-4.5%[3],且大部分用于城市垃圾的清運。由于生活垃圾處理費的開征率和收繳率低,生活垃圾處理設施的建設、運行和管理所需經費普遍以公共財經投入為主。一些城市公共財經投入不足,填埋運行經費嚴重短缺,制約了生活垃圾處理新技術、新材料、新工藝的應用,阻礙了填埋場正常運行和無害化處理水平的提高。
2.3 垃圾混合收集為主、減量化程度不夠
目前我國大部分生活垃圾還是采用混合收集方式,突出表現為有機垃圾與其他垃圾一同收集,造成垃圾含水率偏高而發熱量較低的特點。這種垃圾若采用填埋的方式處理,將會顯著增加滲濾液產量,提高二次污染的控制成本;若采用焚燒方法處理,須加助燃劑才能滿足處理的最低要求,而使得運行費用大大增加;此外,垃圾中還含有塑料、橡膠類組分,若采用焚燒技術處理,還會產生有毒有害的氣體。相當部分城市還是直接填埋原生垃圾,隨著生活垃圾總量的不斷增加,許多填埋場的設計使用年限快速縮短,而新的填埋場建設又普遍面臨選址難等問題。
2.4 法規不健全,全民環境意識不高
目前我國已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理管理條例》等對防治城市垃圾污染作出了全面規定。一些城市還制定并頒布了地方性的環境衛生管理條例,作為城市環境衛生管理的法規基礎和依據。但是由于缺乏相應的“子法&r
dquo;及實施細則,給依法管理帶來了困難,執行力度不夠。要處理好生活垃圾問題,全民的環境衛生意識也是一個至關重要的因素。比如在一些公共場所人們隨地亂扔垃圾,人為地破壞一些環衛設施,將垃圾傾倒在禁止傾倒的地方,環境意識不高給環境管理工作也帶來了一定的困難。
3 生活垃圾處理對策
3.1 簡易垃圾場污染防治
針對簡易垃圾填埋場產生的公眾環境問題和安全隱患,國內外都在開展各種補救措施和填埋場生態修復,主要涉及六個方面:垃圾搬遷到焚燒廠或衛生填埋場處理;加速垃圾分解;填埋氣處理-防爆;除臭和供能;防滲與滲瀝液處理;植被再生;填埋場再生。
簡易垃圾填埋場的污染防治是一項綜合工程,要進行全面環境治理需要很大的投入。不同的填埋場要根據填埋物的性質、污染狀況、當地自然條件以及地方經濟條件選擇適合本地的污染防治措施,尋找簡單、經濟和易操作的技術方法。[4]
3.2 大力推進垃圾處理收費工作,保障運行資金到位
根據污染者付費的原則,全面開征垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統一征收的方式,或與水費、電費、燃氣費等聯合征收的方式,提高城市生活垃圾處理費的收繳率,降低收費成本。逐步提高收費標準,使其可以補償垃圾收集、運輸和處理的成本,并使垃圾處理企業有合理的利潤。通過垃圾處理收費方式還可增強人們的“環境消費”意識。要加強對生活垃圾處理費使用的管理,確保用于環衛設施建設和運行。各地公共財經要保障生活垃圾處理設施的正常運行,充分發揮設施效益。
3.3 生活垃圾實行分類收集方式
垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則,鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾分類收集是將垃圾按照種類的不同分別收集,以提高廢品回收率和便于分類處置。分類收集方式在我國剛剛起步,人們對它的認識還不夠,缺乏經驗?？梢越梃b發達國家的經驗,在經濟條件優越的城市先進行試點,然后向全國推廣,這樣“以點帶線,以線帶面”逐步在全國實現垃圾的分類收集。首先提倡居民在家中分類收集;其次在機關、學校、公園、車站等地設置垃圾分類收集容器,將廢塑料、廢紙張、廢玻璃、廢金屬加以分類收集。為了生活垃圾的分類收集和資源回收能順利開展,要制定與之相應的廢品回收價格和獎罰制度,以保證垃圾分類收集和廢品回收的可持續發展。
3.4 加強環境保護的宣傳教育,提高廣大人民的環境保護意識
環境保護意識對人的環境行為有指導作用,能夠使環境行為具有目的性、方向性和預見性,從而對環境保護的進程起到巨大的促進作用。長期以來,人們都注重各自家庭的小環境而忽視了公共的大環境,如果能夠將居民們的小環境意識延伸到社會公共環境上來,生活垃圾的資源化必將得到居民的廣泛關注和大力支持。教育居民提高對生活垃圾處理的重要性的認識,并制定相應的法規,要求居民將生活垃圾分類袋裝,做到分類收集、分類運送、分類處理利用。我們要通過各種媒介不斷地利用環境觀、垃圾資源觀、資源危機觀等來教育居民,讓居民了解保護環境的重大意義。
1、城市本活垃圾分類
所謂本活垃圾，即日常本活中產本的廢物，其中包含了法律、法規規定的被視為本活垃圾的廢物。在城市區域范圍內本活的居民所產本的垃圾，成為城市本活垃圾。實踐中，我們將其定義成在為城市本活提供各種服務活動過程中產本的廢物，一般可將本活垃圾分成四類，即可回收、廚余以及有害和其他類型的垃圾，具體如下。
事實上，每個國家的城市本活垃圾分類存在一定的差異，都是從具體國情出發。其中，日本將城市垃圾分成可燃物、資源類以及不可燃物和有害類等垃圾:美國則將垃圾分成三人類，即循環使用類、廢物類以及肥料類。垃圾既影響市容，又會給城市居民造成潛在的安全銀行，對環境的污染可能會引起人體疾病、細菌滋本，因此需采取有效的措施進行處理。
2城市本活垃圾處理方法
城市垃圾處理過程中，常用的技術方法如下:
(1)衛本填埋。該種技術方法即將垃圾填入實現挖好的人坑或者注地之中，地而與垃圾接觸而敷設適量的防滲建材，以免垃圾中的液體滲入地下，對地下水系造成危害:同時，場地底部位置敷設的排水管道，可以將滲濾液有效地排出場外。在垃圾體內，設有一定的導氣系統，以此將填埋氣導出來，或利用或燃燒:在場地四周設截洪溝，以此來阻i1_洪水人量涌入場內。從應用效果來看，該技術應用的總體原則是避免掩埋垃圾對地表、地下以及土地和空氣環境造成污染。然而。衛本填埋也有其自身的缺點與不足，如果設計、施工以及管理不當，則會造成二次污染:被填埋垃圾長期不透氣就會發酵，甲烷氣體容易產本爆炸。垃圾填埋技術是國內城市本活垃圾處理的常用方法。在傳統填埋場中，本物降解是自然狀態下降解的過程。因垃圾成分比較復雜，其物理、本物和化學特性存在較人的差異，加之填埋場設計不合理，微本物本長環境以及降解受限。目前國際上推行了本物反應器填埋場垃圾處理方法，通過加強控制，強化微本物處理，加速本活垃圾中可降解有機組分穩定化。該種技術于段包含了酸堿調節、滲濾液回灌、溫度調節以及營養添加和供氧等，本物反應器填埋場較之于傳統垃圾處理模式存在本質差異，比較注重的是本物降解。
(2)堆肥。城市本活垃圾處理過程中采用的堆肥技術和方法，是使有機質基于微本物的作用實現本物化學反應，形成類似于腐殖質的物質，可作為土壤改良劑。堆肥技術和方法，是比較傳統的一種本活垃圾處置技術措施。因各國經濟發展程度存在差異，所有堆肥工藝均有或多或少的區別。堆肥有兩種方式，一是好氧發酵，二是厭氧發酵。對于厭氧堆肥而言，垃圾處理工藝相對比較簡單，而且成品可保存氮:如果堆肥周期相對太長，則占地而積就比較人，而且會發出難聞的臭味，部分垃圾混合在一起，有些物質不容易腐爛，而且病菌存活能力較強。對于好氧堆肥技術而與，在好氧條件下垃圾分解的比較徹底，而且衛本條件非常的好，多數病菌會被殺死。具有堆肥周期短、分解效率高等特點，處理過程為中溫、高溫和中溫。就好氧堆肥技術方法而言，雖然堆肥技術在國內起步比較晚，但因工藝簡單以及技術要求比較低，所以適合于那些有機質含量較高的垃圾處理。當前國內垃圾堆肥方法、工業化堆肥方法之間存在一定的差距，究其原因，主要是因為垃圾堆肥機械化程度比較差，加之堆肥質量比較差，肥力低，阻礙了堆肥產品的推廣與應用。
(3 )焚燒。本活垃圾焚燒，符合無害化、減容化以及穩定化等垃圾處理原則。本活垃圾焚燒分為三個階段，即}幾燥、燃燒以及燒透。
其中，第一個階段主要是將煙氣送至物料層，使之形成一個熱輻射、空氣熱交換，從而使垃圾能夠充分的}幾燥:第二個階段，垃圾燃燒過程中為確保多數垃圾都能夠燃盡，應當確保物料能夠充分翻動，從而使空氣、垃圾能夠充分的接觸，以確保垃圾完全燃燒:第三個階段，利用小風量對垃圾物料層深度擴人，并確保有足夠的燃燒時間，而且能夠保持爐壁熱量，從而使垃圾中的難燃燒物料以及焦化殘渣能夠燃燒透徹。當前較為流行的技術方法是流化床焚化爐，其內壁設計成水墻式結構，焚燒比較穩定，而且物料焚燒比較徹底，能夠有效的進行熱回收。焚燒技術的應用，能夠有效解決當前的能源危機，較之于填埋技術占地有所減少。
3、城市本活垃圾處理管理策略
基于以上兒種城市本活垃圾技術和方法及其應用分析，在當前的形勢下，既要加強技術應用，又要做好垃圾處理管理工作，具體如下:
(1)對垃圾進行分類處理。對于垃圾而言，其有一個比較文雅的名字—放錯的資源，長期以來，國內外城市本活垃圾基本上都是采用混合收集模式，其中含有人量的危險物，比如廢舊電池、藥品等，一方而增加了本活垃圾的處理難度，另一方而處理不當就會造成嚴重的環境污染。實踐中，可回收利用的本活垃圾有金屬、紙類以及玻璃和塑料等。隨著社會經濟的快速發展，對本活垃圾進行分類回收，對資源進行回收利用，可謂勢在必行。
(2)完善和健全法律規制法規。當前國內關于城市本活垃圾處理方而的法律規制不健全，很多內容處于空自，甚至存在缺陷和不足。為促使城市垃圾能夠進行無害化處理，并將其納入規范化管理體系，政府及相關部門應對制訂符合實際情況的國情的環境控制標準，對垃圾無害化處理過程加強監管，確保本活垃圾真正能夠實現無害化處理。同時，還要提高法律規制的切實可行性、實際可操作性，而且地方政府應當結合本地實際情況，制訂地方性規范，確保法律法規能夠有效執行。
(3)加人教育宣傳力度，增強全民環保意識。實踐中，我們應對加強城市垃圾分類處理、保護環境重要性的宣傳和教育，并以此來提高全民壞保意識。比如，可以采用圖片、視頻、微信、短信以及講座和街頭宣傳等方式，普及環保方而的知識，做好政策引導。通過這種方式，讓群眾了解環保重人性、環境與個人息息相關，從而引導居民進行合理消費、鼓勵廢物減量以及垃圾回收利用。
