發布時間：2024-02-05 15:30:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的行政工作標準化樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今天我們在這里舉行全縣基層司法所人員集中訓練活動，這是全縣司法行政工作的一件大喜事。剛才，__局長宣讀了市司法局《關于同意__縣基層司法所人員統一著司法干警制式服裝的批復》，__副局長帶領全體司法干警進行了宣誓，基層司法所代表__司法所所長__同志作了表態性發言，市司法局領導作了一個很好的講話，希望全體司法干警嚴格按照市局領導的要求，認真抓好貫徹落實。這次基層司法所人員統一著裝，對于促進司法行政隊伍正規化、標準化、規范化建設有著十分重要的意義，對于樹立司法行政隊伍新形象，以全新的工作面貌和精神風貌更好地開展司法行政工作有著積極的推進作用。借此機會，我講三點意見：
一是要統一思想，提高認識，切實增強做好司法行政工作的責任感和使命感。對基層司法行政人員統一著裝，不是一種待遇，也不是一種炫耀，更不是一種福利，而是一種沉甸甸的責任，一種鞭策，一種激勵，也是一種警醒。統一著裝后，同志們要深感肩上的擔子更重了，壓力更大了，要深刻認識此次著裝的重要意義，自覺維護穿著制式服裝的嚴肅性，進一步增強工作責任感和事業心。要認真履職履責，強化愛崗敬業、無私奉獻責任意識，樹立在本職崗位上建功立業的思想，以實際行動努力開創全縣司法行政工作新局面。
二是要強化學習，練就本領，著力提升司法行政工作人員履職能力和水平。全縣司法行政人員要不斷加強政治理論學習，認真學習貫徹黨的十精神，著力深化社會主義法治理念教育、政法干警核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。要扎實開展“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動，積極創新群眾工作方法，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領。要切實抓好業務技能培訓，著力強化崗位練兵，不斷提高隊伍職業素養和專業水平。要扎實努力工作，改進工作方法，提高工作效能，積極爭當司法行政工作的排頭兵，為維護基層社會和諧穩定、促進全縣經濟社會發展做出應有貢獻。
三是要從嚴要求，強化管理，積極樹立司法行政隊伍勤政為民良好形象。全縣司法行政人員要以此次活動為契機，嚴以律己，以身作則，嚴格執行司法行政干警著裝相關規定，嚴格遵循司法行政工作程序，確保司法行政工作公平、公正、公開、透明。要進一步加強作風建設，堅決貫徹執行中央八項規定，狠抓各項規章制度的執行落實，確保有令則行、有禁則止，努力以鐵的紀律造就一支鐵的隊伍。要進一步健全管理制度，強化制度落實，做到用制度來管人，用制度來管事，用制度來規范、約束干警的言行。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，著實強化司法行政干警“一崗雙責”意識，真正樹立勤政廉潔良好形象。
同志們，此次基層司法行政人員統一著裝集中訓練活動，為全縣司法行政工作的進一步發展邁出了新的一步，希望全體司法行政干警要牢記使命，敢于擔當，履職盡責，為全縣經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻！
——市XXX局依法行政工作經驗交流發言材料
近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領導，在市政府法制辦的指導下，堅持以服務經濟建設和社會發展為中心，認真宣傳貫徹落實各項法律法規，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市XXXX工作的健康發展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵55項，四年兩次被評為省級文明單位，連續8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設工作先進單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領導和同志們作一匯報。
一、加強組織領導，確保依法行政工作深入開展
推進依法行政，是實踐“三個代表”重要思想，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進一步健全了法制機構、完善了各項制度，提高了全市XXXX系統依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。
1、建立健全機構。按照市機構改革“三定方案”，我局設立了政策法規科，在人員配備上，設副科長一名，科員兩名，均為法律專業畢業；在辦公配置上，購置了攝像機、照相機。政策法規科具體負責全市XXXX系統的依法行政工作。另外，市紀檢監察局駐本局監察機構負責指導監督依法行政、執法責任制和“兩錯”責任追究工作。今年，積極運作，申請成立了執法監察局，以強化XXXX動態巡查和各種違法案件查處，進一步加大執法監察力度。加強了基層XXXX所建設，按照我局計劃，用3年的時間，將全市的XXXX所分期分批地建設成為規范化、標準化的XX所。
2、認真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩定推進，逐步提高廣大干部依法行政的自覺性，我局制定了《全面推進依法行政工作實施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計劃》。按照市政府的要求，結合我局實際，我們狠抓各項工作的落實，嚴格執法，使《行政許可法》在全市XXXX系統得到貫徹實施。以制度建設為突破點，加強規范化管理。認真貫徹落實上級行政許可配套制度，結合我局實際，制定出臺了《對被許可人監督檢查規定》、《關于聽取行政許可申請人陳述申辯規定》等六項配套制度，嚴格按照法定程序和法定條件實施行政許可，所有行政征收均按照法定項目和標準進行。今年3月，全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊來我局檢查工作，對我局的政務大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價。
一、加強組織領導，設置專門機構，行政執法有基礎
依法治國是依法行政的前提和基礎，依法行政則是依法治國的關鍵和核心，行政執法工作的優劣是一個單位依法行政水平的具體表現。為保證國家法令暢通，局領導高度重視行政執法工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強了組織領導，成立了局依法行政工作領導小組，為行政執法工作的順利進行打下了良好的基礎。同時，為保障工作的正常運轉，局依法行政工作領導小組堅持定期或不定期地召開工作會議，專題研究行政執法工作，使其做到了方案縝密、安排到位、措施得力、效果良好。
二、加大宣傳教育，抓好人員培訓，行政執法有氛圍
民政部門是政府實施社會行政事務管理的重要職能部門，負責執行十幾部國家法律、法規，行政執法任務繁重、執法內容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進，執法難度也隨之不斷增大，如不加強人員的法律宣傳教育與培訓工作，提高執法人員工作水平，在一定程度上將會影響政令暢通，使工作受阻，影響經濟發展和社會穩定。我們注重抓好這方面工作：一是加強了法制宣傳，為行政執法工作贏得群眾基礎。我們以村務公開為契機宣傳《村委會組織法》，指導各鄉鎮大力開展村務公開欄的標準化建設，民主管理的規范化建設,對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象及保障標準、五保對象及供養標準在鄉鎮政府政務公開欄和村務公開欄定期公開，接受群眾監督。同時，利用電視、廣播、條幅等宣傳媒介加強民政政策法規宣傳力度，使黨的政策和國家的法律法規深入人心，從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強了執法培訓，為依法行政提供了保障。今年來我局狠抓行政法規學習培訓，配合縣委組織部開辦村級“兩委”班子培訓班，組織村干部集中學習行政法規、民政法規政策，積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規培訓；加強干部職工行政執法培訓，重點學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律，股級以上干部全部辦理了行政執法證，讓他們持證執法；組織全局干部職工參加了普法考試，提高了干部職工的知法、守法、執法水平。
三、明確執法責任，嚴格執法程序，行政執法有成效
一年來，我們注重抓好了行政執法責任制度的落實工作，做到責任到人，進一步明確分管領導和股室負責人的責任。依法行政是加強社會主義民主法制建設的重要內容和具體體現。在實際工作中，我們努力把嚴格執法與規范服務結合起來，在為民服務中嚴格執法，通過執法實現更好地為民服務，全縣民政工作的各項職能作用得到了較好的發揮，尤其是涉及民生工作政策落實上，卓有成效。如：城鄉低保工作實現了動態管理下的應保盡保和評審程序化、公示規范化、發放社會化、管理動態化、監督多元化、建檔標準化。為深入貫徹落實十精神，積極踐行黨的群眾路線，今年5—10月我縣民政系統深入開展了“進百村，聯千戶”主題實踐活動，“進百村、聯千戶”活動就是全縣民政系統干部進駐到100個以上村（社區），上戶調查了解1000戶以上民政工作對象，每個干部落實幫扶對象不少于5戶。通過與各類民政對象拉家常、交朋友、結對子，結合三送工作，在資金、技術、信息、營銷等多方面扶持困難群眾，受到社會的廣泛好評。通過活動，轉變了作風，積極踐行黨的群眾路線，接地氣、訪民情，掌握了民政工作第一手材料；通過活動上戶檢查各類民政對象1.4萬人，查出死亡對象815人次，每年節約民政資金150余萬元。
救災救濟工作扎實有效。發放春荒救災救濟款萬元，有效解決受災群眾的生活問題。針對四川蘆山地震災害，開展了抗震救災捐助活動，共向災區捐贈8.8萬元。農村五保供養和敬老院建設工作順利開展。今年，縣委、政府將敬老院建設列為十大民生實事之一，將敬老院建設納入鄉鎮績效考核管理體系，強力推進。到11月底進展情況：小坪敬老院已完工并入住；大田敬老院裝修已完成；茅店敬老院已完成規劃設計和招投標,確定了施工隊伍；敬老院住宿樓已入住，綜合樓已封頂；石芫敬老院完成選址和落實用地；南塘敬老院完成規劃設計和招投標，主體工程已完成2層；白鷺敬老院主體工程已完工，正在裝修。縣社會福利中心已完成通水通電,土方工程正在開挖，電梯、家具采購到位，二期工程已完成規劃設計。
四、主動接受監督，依法執紀行政，行政執法有保障
二、貫徹落實制度，堅持依法科學民主決策。今年來，我委
根據《區人民政府重大決策暫行規則》，深入貫徹落實專家論證、聽證、合法性審查、集體討論、執行和實施情況后評價、責任追究、報告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，堅持依法科學民主決策。進一步完善決策失誤糾錯決策改正機制，我委領導高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了基層矛盾糾紛排查和調處，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。同時，充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。按照《省重大行政決策案卷標準（試行）》的要求，我委進一步完善了重大決策材料臺帳登記和檔案管理工作。
三、加強規范性文件制定，完善制度建設質量。為確保規范性文件制定和監督管理工作有序進行，促進依法決策，我委嚴格依照法定權限和程序，依法依規制定規范性文件，在實際工作中，注重規范性文件的實用性，把我委依法行政規章制度印編成冊，全體工作人員人手一冊，促進學習、應用的效果；同時實行規范性文件審核制度，文件簽發前均由法制辦公室審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性；堅持文件的備案審查制度，堅持對的規范性文件必須區法制辦進行審查備案。
四、進一步規范行政執法行為，完善行政執法監督制度。結合“三定”方案，重新梳理我委行政執法職權，嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法科室的執法目標和執法責任，規范了執法行為，制定了詳細的流程圖并在網上公示。全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。進一步強化對行政執法行為的監督，積極配合有關部門抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關科室及時整改檢查中發現的問題。
五、推進政府信息公開工作，落實依法行政保障措施。加大拓寬信息公開的渠道力度，以門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時，還開通了電子信箱接受市民監督；提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權，凡是我委保留的行政許可事項，對辦事程序、承諾時限、收費標準等進行全面公開。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話；進一步規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。同時，加強機構隊伍建設,落實依法行政保障措施。切實加強法治宣傳教育，通過黨小組會、學習例會等形式，深入開展《行政復議法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳，認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件，并圍繞工作實際寫心得、談打算。重點開展專題知識培訓，每年分批組織單位的執法干部參加市、區有關部門舉辦的法律知識培訓，扎實提高執法人員的知識水平。認真做好依法行政保障工作，根據單位執法任務的輕重，充實重要崗位的執法人員力量，安排添置必要的辦公經費和辦公設備，為依法行政創造了良好的工作條件。
六、下一步工作打算
推進依法行政、建設法治政府是一項長期系統工程，任重道遠。下一步我委將努力做好以下幾個方面的工作：
1、繼續加大依法行政工作指導力度，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》等有關文件。
2、進一步完善我委貫徹落實《區人民政府關于加強法治政府建設的實施細則》的有關文件，推動《區人民政府關于加強法治政府建設的實施細則》的全面、更好落實。
南京市____區目前有一個省級開發區——________經濟開發區，1995年10月經____省人民政府批準設立，2001年啟動建設，總規劃面積42.25平方公里，規劃建設用地29.5平方公里，人口容量23萬，2006年順利通過國家審核。____經濟開發區地處長三角地區蘇南板塊，位于南京市____縣城東郊，轄區內現有25個行政村。近年來，開發區堅持以招商引資為中心，以改善環境和項目建設為重點，加快了開發建設步伐，累計投入50多億元，完成21.77平方公里產業區框架建設，區內各項設施配套日臻完善。根據工作職責的需求與機構設置的完善，____區人民政府設立____經濟開發區管理委員會(副處級建制)為派出機構，其內部設有“一辦六局”7個職能機構，均為科級建制：即黨政辦公室、經濟服務局、社會事業局、財政局、招商局、規劃建設局和國土資源局，另按有關規定設置紀檢監察機構。同時設有下屬四個事業單位：________經濟開發區人力資源服務中心、________經濟開發區招商服務中心、紫金(____)科技創業特別社區管理服務中心、________經濟開發區城市管理監察大隊4個事業單位。
目前____經濟開發區沒有設立獨立的司法所，區內有3個由區司法局管理的司法所，日常的相關司法行政事務都是依托于淳溪鎮、古柏鎮以及漆橋鎮三個司法所管理和執行。按照一鎮(街道)組建一個司法所的要求，淳溪、古柏、漆橋三個鄉鎮各建有一個司法所，司法所全部為區司法局派出機構，實行司法局和鎮街道雙重管理、以司法局為主的管理體制。目前三個司法所組織機構完善，司法所與基層法律服務所的人員分離、職能分開。開發區內3個基層司法所共配備司法所工作人員17名，平均人數5人。其中7名屬司法行政專項編制，正科級3人，副科級4人，10人為聘用人員，共有黨員7人；經費保障到位。三個司法所均納入區政府財政預算，辦公用房所均面積350平方米，并配備了電腦、傳真機、檔案柜、摩托車等辦公設施和交通工具，極大地提高了日常的工作效率；工作成效顯著，2013年的1--10個月以來，區內三個司法所和調委會共調處各類糾紛548件，調解成功率99.7%，制止群體性上訪25起，制止群眾性械斗12起，防止民轉刑案件6件。
通過近些年的努力，司法行政工作雖然取得了一些成績，從司法所實際運行的效果和發揮的作用來看，整體情況較好，但開發區沒有獨立的司法所所帶來的一些問題仍亟需解決，通過調研，我們認為國家(省)級開發區設立獨立的司法所已迫在眉睫。
開發區的級別和行政鄉、鎮一致，其對司法行政工作有著同樣的社會化需求。隨著改革開放的不斷深入、經濟社會的不斷發展、人民生活水平的不斷提高、人民群眾對法律服務的需求不斷增強。近年來，開發區運作模式已日趨成熟，在不斷擴大規模的經濟建設中、拆遷改造、城鎮化建設如火如荼，相關村民的拆遷補償、房屋安置等經濟糾紛也日漸增多，社情復雜，矛盾突出，司法行政工作點多、面廣，面臨諸多新的挑戰。
開發區沒有司法所建制，“下面沒有腿、基層沒有根”，許多工作落不到實處、抓不到好處，很難發揮應有的職能作用。自開發區批準建立多年以來，開發區的具體司法行政工作沒有下設機構來執行，只能依托三個司法所處理相關事務，而具體的司法行政工作具體落實到什么程度，能否抓出工作成效，由于組織保障不到位，專職工作人員不到位，所以實際工作成果也很難抓到位；二是按照上級文件的要求必須開展的活動，也只能臨時抽調人員與各區管司法所協調配合，工作開展的很不平衡，工作的死角死面比較多；三是開發區沒有獨立的司法所，三所聯合處理行政事務，普法宣傳、法律援助、辦公經費等專項資金很難保障，工作來了一事一請，工作缺乏計劃性、通盤性。
開發區設置直管司法所是一項重大復雜的工程，需要方方面面的理解、支持和幫助。必須堅持“對上爭取，上下求索”的原則。有計劃、分階段實施。
一是積極匯報、協調，增編增人落實職級待遇。要積極爭取地方黨政領導以及上級司法行政部門的關心和支持，根據當地的實際情況制定詳細的規劃報告。積極協調政法委、人事、編制、財政等部門按照司法部“每個鎮應當設立司法所，司法所應當配備3名以上專項政法編制人員”的要求，通過爭取機構編制、落實人員，堅決貫徹落實中央、省委關于加強司法所建設的指示要求，嚴肅干部管理紀律，嚴格規范司法助理員的調配使用，穩定一線力量。二是加強與多部門的聯合協調，落實保障措施。司法行政機關按照《國家財政部司法部關于制定基層司法行政機關公用經費保障標準的意見》，爭取黨委政府開發區司法所設立和司法助理員的業務經費列入地方財政預算，逐步建立開發區財政支持的經費保障長效機制，實現司法所經費由財政全額保障，并積極爭取上級業務主管部門更大的財力支持。
三是多方取經，優勢建所。在開發區獨立設司法所，是一項開辟先河的舉措，應多學習借鑒那些好的、先進的經驗，做到起點高、起步快，只有借勢借力，才能盡可能快的實現一流目標。
四、開發區司法所建設應注意的幾個問題：
1、嚴格準入機制。要主動與組織人事部門制定嚴格準入標準，加強錄用管理，不能降低門檻。人員構成本著優中選優的原則，學歷要求為本科以上，專業要求必須是法律或行政管理專業。可以采取公開選調的方式，面向有實際工作經驗的鄉鎮公務員和優秀村社干部，尤其是現任司法助理員，堅持“公平、公開、公正”的原則，按照干部管理權限和人事調動規定程序，選調政治素質高、基層工作和群眾工作經驗豐富、德才兼備、具備相應業務能力、熱愛司法行政工作、能吃苦耐勞，有較強的敬業奉獻精神的優秀人才充實到開發區基層司法所。對新進入司法行政系統的人員開展思想政治教育、制度紀律教育、形勢任務教育、崗位業務知識、實戰技能培訓，幫助他們樹立責任意識、大局意識，培養良好的職業道德與行為規范，具備從事基層司法行政工作的基本知識和工作技能，解決“有能力干事”的問題。
一、強化組織領導，提升依法行政意識
1、落實領導干部學法用法，提高領導干部依法行政水平。一是完善領導干部學法用法制度，推行領導干部述職述法述廉考評制度，深入開展公職人員學法、領導干部學法活動，健全領導干部學法用法監督、評價、考核機制。二是加強領導干部系統培訓，全面、系統、多層次地組織領導干部學習、培訓、交流，帶領領導干部學習法律法規系統知識，宣傳法治精神與服務理念，提高基層領導干部依法辦事的能力和水平。
2、健全法制機構建設，落實依法行政工作職責。一是逐步配備具有法律專業技能的法制專職工作人員具體負責依法行政業務工作，做好鎮政府的好參謀、好助手和法律顧問。二是定期召開依法行政工作會議，研究制定推進依法行政工作的實施方案和具體措施，切實將依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節。三是完善依法行政考核工作，將依法辦事、政務公開等事項納入鎮機關部門、村委工作目標考核細則，作為各單位年度考核的硬指標，與各單位的評先評優和獎懲掛鉤。
二、健全決策機制，提升行政決策水平
1、完善重大行政決策行為。一是全面落實重大行政決策制度，嚴格執行《鎮重大事項依法決策制度》，落實公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決定相結合的行政決策程序。二是完善決策風險評估機制，凡涉及與群眾利益密切相關的重大事項，都要進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，并制定相應的處置預案，切實保障群眾利益。三是健全決策責任追究制度，實行決策權和決策責任的統一。
2、健全規范性文件備案審查制度。落實專人負責規范性文件合法性審核，對鎮政府及下屬部門制定的政策性、制度性文件進行監督審查，確保規范性文件的備案率、及時率、合法率達100%。同時，逐步落實規范性文件定期清理工作。
三、創新管理方式，提高行政管理效率
1、嚴格規范行政執法。一是健全行政執法體制機制，規范執法權限，理順職責關系，解決重復執法、交叉執法等問題。二是建立健全反應快速的行政執法協調配合機制，在梳理行政執法依據的基礎上，結合內部執法機構和執法崗位的配置，對執法職權進行分解。三是探索建立健全有效且簡便易行的評議考核制度，把依法行政納入行政機關和公務員考核指標體系，與其獎懲和晉級、晉職掛鉤。四是落實行政執法責任制，繼續開展行政違法過錯責任追究工作。
2、深化政府服務職能。一是加強鎮便民服務中心規范化、標準化建設，提高工作人員服務水平，加強服務窗口管理，完善考核機制，提高辦事效率。二是進一步加強城鎮管理和環境整治，開展無證網吧等專項整治，加強外來人口服務管理，抓好安全生產工作，切實保障群眾利益。三是提高群眾性自治活動，發揮村民委會等基層群眾自治組織作用。四是規范政務信息公開，加快政府信息公開載體建設和更新維護，拓寬渠道，積極主動向社會公開政府信息，努力實現政府信息公開制度化和規范化，確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四、加強監督制約，促進社會和諧穩定
1、開展“創建法治政府示范活動”。在縣內選擇1-2個鄉鎮作為依法行政工作示范單位，加強工作指導、情況交流和經驗總結，帶動本地依法行政工作全面開展。鄉鎮創建法治政府要以建設服務型政府為主要內容，著力打造便民服務綜合平臺。要將群眾普遍關心關注、涉及切身利益的各種公共服務事項，納入便民服務中心集中辦理，規范和完善鄉鎮依法行政。（責任單位：縣政府法制辦，鄉鎮政府）
2、開展全面清理“紅頭文件”活動。2009年，對規范性文件進行一次全面清理。對不符合法律、法規、規章規定，或者互相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，要及時予以修改或者廢止，為全縣加快發展提供良好的法制、政策環境。清理完成后，制定機關應向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄，未經重新公布的，一律廢止。各縣級部門和鄉鎮政府應向縣政府報告清理情況。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉鎮政府）
3、深入推進政府信息公開工作。提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證政府信息及時、全面和準確，最大程度地滿足社會各方面對政府信息的需求，樹立政府信息的公信度。重點做好重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等與部門職能密切相關、公眾關注的深度政府信息的工作。完善政府信息公開制度，規范政府信息主動公開和依申請公開機制，建立健全政府信息協調機制、保密審查機制和社會評議制度，拓寬政府信息公開渠道，以快捷和便于公眾獲取的方式，依法向社會公開政府信息。（責任單位：縣政府辦、縣保密局等，鄉鎮政府）
4、全面規范政府重大行政決策行為。為確保政府重大決策符合科學決策、民主決策和依法決策的要求，不斷提高決策能力和水平，各級政府都要建立完善重大行政決策聽取意見、專家咨詢論證制度；健全公眾參與重大行政決策的規則和程序；建立完善重大行政決策聽證制度；建立完善重大行政決策的合法性審查制度；堅持重大行政決策集體決定制度；建立并開展重大決策實施情況后評估制度；建立行政決策責任追究制度。（責任單位：縣政府辦、縣監察局等，鄉鎮政府）
二、制定依法行政“二五”規劃,明確建設法治政府的分階段目標
5、在對依法行政“一五”規劃實施情況進行全面總結的基礎上，對照《綱要》和《決定》的要求，針對本地區存在的突出問題和薄弱環節，擬定“二五”規劃，提出依法行政、建設法治政府的具體目標、內容、措施、時限，以及責任主體、實施主體等相關內容，形成能有效組織和推進依法行政建設法治政府的體制機制。（責任單位：縣政府法制辦）
三、限時完成省政府明文規定的幾項工作
6、年底之前，建立領導干部學法制度、干部任前法律知識考查制度等。縣政府要建立健全政府常務會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試。建立對擬任縣政府部門領導職務的干部任職前相關法律知識以及依法行政情況考試、考察制度。（責任單位：縣政府法制辦）
7、實施重大行政處罰備案制度，強化對具體行政行為的監督。（責任單位：縣政府法制辦、縣級行政執法部門）
四、加強制度建設，為全縣經濟社會發展提供保障
8、完善規范性文件制定機制。擴大公民有序參與的程度，增強政府文件制定工作的公開性和透明度，進一步完善規范性文件草案的公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度。建立規范性文件和重大行政決策評估制度。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉鎮政府）
9、強化農村制度建設。圍繞貫徹十七屆三中全會精神和省委省政府重大決策部署，切實加強農村制度建設。根據國家出臺相關法律、法規和政策措施情況，適時制定規范性文件。（責任單位：縣政府辦、縣農業局、縣政府法制辦等，鄉鎮政府）
五、加快政府職能轉變，深化行政管理體制和行政執法體制改革
10、積極穩妥地開展地方行政體制改革，加快政府職能轉變。堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項管住、管好、管到位，更加有效地提供公共產品和公共服務。要按照十七屆二中全會提出的精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，按照中央的統一部署，緊緊圍繞職能轉變和理順職責關系，進一步優化政府組織結構，規范機構設置。（責任單位：縣編辦）
11、鞏固行政審批清理成果，繼續深化行政審批制度改革。按照《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于深入推進行政審批制度改革意見的通知》（〔20*〕115號）要求，完善行政審批制度改革工作機制，鞏固行政審批清理成果，建立行政審批標準化體系和行政審批項目動態清理機制，對應清理行政審批事項適時增減，并向社會公布；建立健全行政審批相關制度，加強對行政審批事項的監督管理；按照“誰審批，誰負責”的原則，制定行政審批過錯責任追究辦法，建立健全審批責任追究制。（責任單位：縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政務服務中心）
12、依法加強突發事件應對制度建設。建立健全科學、高效的突發事件應對體制機制和統一的領導與指揮體系，切實增強政府應對突發事件的能力。（責任單位：縣政府應急辦、縣級有關部門）
六、落實行政執法責任制，規范行政執法行為
13、縣級行政執法部門要重點依法完善行政執法程序，對行政執法環節、步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。（責任單位：縣級行政執法部門）
14、加強對行政執法案卷評查工作的指導和督促檢查，組織開展行政處罰案卷交叉評查。加強行政執法投訴案件的處理。按照行政執法投訴處理流程，進一步規范程序，強化責任，有錯必糾，維護投訴人的合法權益。（責任單位：縣政府法制辦、縣級行政執法部門）
15、加強災后恢復重建的依法行政工作。認真貫徹執行國務院《*地震災后恢復重建條例》、《*地震災后恢復重建總體規劃》等法規和法規性文件，按照省政府辦公廳《關于預防和處置地震災后恢復重建中行政爭議的指導意見》（川辦發〔20*〕41號）做好災后恢復重建中的依法行政工作，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解矛盾。（責任單位：縣級有關部門，鄉鎮政府）
七、充分發揮行政復議在防范、化解社會矛盾中的作用
16、加強行政復議能力建設。充分發揮行政復議在強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定中的主渠道作用。要暢通復議渠道，切實解決行政復議“告狀難”的問題。完善行政復議相關制度，制定行政復議決定履行督查規定、擬訂行政復議能力建設標準，探索行政復議體制機制創新。組織開展全縣行政復議宣傳、培訓活動，加強行政復議案卷評查工作的指導和行政復議工作責任制落實情況的督促檢查。（責任單位：縣政府法制辦、縣財政局等，鄉鎮政府）
八、強化對規范性文件的監督管理
17、在全面清理的基礎上，嚴格規范性文件制定權限和程序。制定規范性文件必須遵守法定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定作為行政管理依據的規范性文件，未經聽取意見、合法性審查并經集體討論決定，不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，要通過政府網站、新聞媒體等向社會公布；未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。（責任單位：縣級部門，鄉鎮政府）
18、進一步完善規范性文件備案審查制度。切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，特別對經濟類的規范性文件，如發現亂設行政許可、搞地方保護、阻礙發展的，要堅決糾錯。實行規范性文件備案目錄公布制度。（責任單位：縣政府法制辦、縣級部門，鄉鎮政府）
九、進一步加強依法行政、建設法治政府的宣傳工作
19、加強以建設法治政府為主要內容的專題宣傳。發揮新聞媒體在推進依法行政、建設法治政府中的宣傳促進作用。采取在報刊、電視等開設專欄、人物專訪、新聞報道等多種形式，加大對依法行政、創建法治政府的宣傳力度，形成推進依法行政工作的良好輿論氛圍。（責任單位：縣司法局、縣廣播電視局、縣新聞出版局、縣政府法制辦，鄉鎮政府）
20、加強普法和法制宣傳教育，增強全社會崇尚法治的觀念，培育全社會依法辦事的習慣。要在深入分析當前重點矛盾糾紛產生的制度性原因的基礎上，探索改進法制宣傳工作的方式方法，深入基層群眾，突出宣傳重點，努力化矛盾于未發，防糾紛于未起。法制宣傳教育要進一步創新方式，增強針對性、有效性，引導群眾通過合法渠道、采用合法方式表達訴求，維護權益，履行義務，推動社會生產生活方式法治化。（責任單位：縣司法局、縣政府法制辦等，鄉鎮政府）
十、加強學習培訓，提高行政機關工作人員依法行政水平
21、完善公務員法律知識水平測查制度。加大對新錄用公務員法律知識測查力度，增加法律知識在相關考試科目中的比重。加強對行政執法人員的培訓。定期組織對行政執法人員進行通用法律知識和專業法律知識培訓。（責任單位：縣人事局、縣政府法制辦、縣級行政執法部門）
十一、強化領導責任，完善推進依法行政工作機制和監督機制
22、切實加強領導。各級政府依法行政領導小組每年至少召開兩次工作會，學習貫徹國務院、省、市政府有關依法行政工作的規定和部署，研究決定本行政區域內依法行政、創建法治政府中的重大問題，形成有效的組織領導機制。有關部門共同參與，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。充實力量，加強依法行政領導小組辦公室在協助本級政府推進依法行政中的指導、協調作用。（責任單位：縣政府法制辦等，鄉鎮政府）
23、建立健全督查考核機制。充分發揮考核機制對依法行政工作的促進作用。要進一步完善依法行政工作目標考核內容，并逐步增加其在政府工作目標考評中的分值比重。對依法行政的情況，要考核到政府工作的各個層次、各個方面、各個環節和第一責任人。（責任單位：縣目標辦、縣政府督辦室、縣政府法制辦）
24、強化監督。對不履行依法行政職責，導致嚴重違法行政案件發生的，嚴格追究主要負責人的行政責任。切實加強審計監督。加強審計能力建設，履行審計職責，依法獨立開展審計監督，發揮審計部門在促進依法行政方面的監督職能。（責任單位：縣政府辦、縣監察局、縣審計局）
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進依法治理安全生產、依法提高工程質量，認真學習貫徹新的安全生產法，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的質量安全責任體系，圍繞深化質量安全管理體制改革，完善隱患排查治理體系和質量安全預防控制體系，繼續開展工程質量專項治理兩年行動和安全質量標準化創建活動，采取有效措施狠抓質量、安全兩個保障體系正常運行，不斷提高全縣建筑工程質量安全管理水平。
二、主要工作目標
1、遏制一般事故，杜絕發生較大及以上等級傷亡事故，因工死亡人數控制在市、縣下達的控制指標范圍內；
2、在建設工程施工企業安全生產許可證持證率100%；超過一定規模的危險性較大分部分項工程專家論證100%；起重機械備案和使用登記率100%；“三類人員”、特種作業人員持證上崗率100%。
3、全面推進建筑施工安全質量標準化工作，進一步提高全縣建筑施工現場安全生產文明施工水平。
4、建立健全安全生產、應急救援和反恐工作機制，有效應對工程安全突發事件。
5、加強拆除施工及燃氣、市政等公用行業安全監管，保證安全運行。
6、確保工程結構主體安全，加強工程質量通病防治和質量標準化示范工作，工程質量水平逐步提高，住宅質量投訴逐步減少，住戶對工程質量滿意度逐步提高。
三、主要工作
1、強化工程質量安全日常監督管理
切實履行工程質量安全監管職責，確保工程質量安全監管全覆蓋。建立健全質量安全檢查工作責任制和網格化管理，制定全年的執法檢查計劃，繼續采用差別化管理，重點突出保障性住房、重大基礎設施工程、民生工程的監督管理，有計劃、有重點地開展執法檢查工作。加強對全縣所有在建項目質量安全監管的指導工作，建立層級督查制度，每季度對全縣所有在建項目督查不少于一次，并加大對全縣施工現場安全巡查檢查頻次，引導各企業積極爭創質量安全標準化示范工作，確保安全監督全覆蓋。建立差別化管理信息。對不創標、不達標的項目，增加檢查頻次，發現有違法違規行為，嚴肅查處。按照住建委統一部署，推進《建設工程全過程監督管理互動信息系統》，逐步推廣省住建廳實施的《IFA人臉識別考勤系統》和《施工企業信用評價考核系統》，將現場安全狀況和企業信用相結合，實行動態評分、動態監管。
2、推進依法行政工作常態化、規范化
工程質量安全監管工作的過程中積極推行依法行政，做到“有法可依、有法必依、違法必究”。2015年將進一步加大依法行政工作，使之不斷走上常態化、規范化軌道，同時建立重大案件集體研究制度，減少自由裁量權。今年按照市住建委統一部署，規范執法程序，進一步加大依法行政力度，重點打擊擾亂市場秩序、安全隱患較大較多且拒不整改的行為，并將建筑市場和施工現場有效地結合。
3、繼續開展工程質量專項治理兩年行動工作，加強質量通病防治工作
按照《住房城鄉建設部關于印發<工程質量治理兩年行動方案>的通知》、《省住房城鄉建設廳關于印發省工程質量治理兩年行動實施方案的通知》，深入開展我縣工程質量專項治理工作，著力解決百姓反映強烈的住宅工程質量問題。2015年將在調查研究的基礎上，以委名義成立涵蓋勘察設計和建筑施工兩方面的專項治理工作組，結合省廳開展的質量標準化示范工程創建活動，以落實住宅設計規范和質量通病防治為重點，制定管理措施，力爭3-5年時間，使我縣工程質量水平顯著提高，住宅質量投訴明顯減少，住宅工程質量滿意度明顯提升。
4、繼續提升工程質量安全從業人員素質
2015年將推進“建筑業萬人培訓”，對施工企業質量安全重要管理人員如項目經理、項目總監等開展技術培訓工作，完善“三類人員”和特種人員培訓教育制度，充分利用市級建筑安全專家庫和兩批工程質量專家庫專家，發揮專家在監督檢查、專項評審、專家論證、調查研究中的積極作用。同時努力提升工程質量安全監管人員自身素質，鍛煉出一支精通業務、學法懂法、廉潔高效的高素質監管隊伍。
5、繼續強化危險性較大分部分項工程的管理。
進一步完善危險性較大分部分項工程（包括深基坑、高大模板、起重機械安拆等）安全生產的相關管理安排，嚴格落實超過一定規模的危險性較大分部分項工程必須進行專家論證和按論證方案施工制度，并嚴格按專家論證或審查意見進行監管。適時開展專項安全生產大檢查，依托事故調查，實行部門聯動，探索對事故進行追責的方式，推動建設、監理和施工等各方責任主體有效履行施工現場安全生產職責，將危險性較大分部分項工程的風險降到最低。
6、加強建筑工程揚塵污染治理
貫徹落實《省大氣污染防治條例》、《省建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案》，結合本地的實際情況，制定揚塵污染治理任務和目標，開展建筑工地揚塵污染整治專項檢查，逐步將建筑工程揚塵污染治理工作納入我委日常監督管理工作。
