發布時間：2023-12-22 10:18:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建設安全教育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
但是，作為一門新課程，大學生安全教育也存在諸多不足的地方。例如，學生對課程不重視，教師重形式輕效果，學校領導重管理輕教育等，由此導致了安全教育課程的有效性不高等問題。文章試圖從課程目標，課程內容，課程實施，課程評價四個方面，對安全教育課程建設進行初步探析，為課程實踐提供相關的理論依據。
一 大學生安全教育的課程目標
從課程性質上看，大學生安全教育作為近年來高校新增公共課(選修課)，相對于專業課程而言，課程的主要作用在于提高大學生的綜合素質，為他們在校學習生活、成人成才提供安全保障。授課對象一般為全校非安全專業的在校學生，授課對象的專業涉及面較廣。
從學情分析看，雖然大學生的安全事故頻發，但這并不意味著學生在安全教育上是一片空白。實際上，學生經過近20年的生活和學習，已累積了一定的經驗，可以稱為一個樸素的“安全經驗者”。但是，這些經驗不一定正確，也不一定完善，更談不上形成體系。因此，如何讓學生由一個安全的“經驗者”成為一個擁有正確知識技能和安全觀的“知識者”、“實踐者”和“觀念者”，則是安全教育課的目標。
課程目標可以分為以下三個層面。第一，知識層面，讓學生成為一個安全的“知識者”。具體而言，是讓學生能夠了解基本的安全知識、信息及相關的法律法規，成為一個具備基本安全知識的人。第二，技能層面，讓學生成為一個安全的“實踐者”。具體而言，學生能夠掌握安全防范技能、安全信息搜索與安全管理技能。掌握以安全為前提的自我保護技能、溝通技能、問題解決技能等。第三，觀念層面，讓學生成為一個安全的“觀念者”。具體而言，大學生應樹立“安全第一”的意識和正確的安全觀，積極承擔安全責任。由被動的“要我安全”向積極主動的“我要安全”轉化。
以上三個課程目標是緊密聯系的。知識和技能需要建立在穩固的安全觀基礎上，而安全觀的培養離不開具體知識技能的學習。
二 大學生安全教育的課程內容
從課程內容上看，安全教育課程具有兩個顯著特點，一是內容廣泛，二是主題獨立。因此，在課程內容上可以采用模塊化教學，讓學生根據自身情況進行選擇，即“固觀念，活模塊”。模塊包括必修模塊和選修模塊。
(一)安全教育的必修模塊
安全教育的必修模塊是根據大學生的群體特點，各專業的學生都面臨著安全問題。比如，人身安全、財產安全、交通安全、消防安全等。
人身安全的核心是讓學生認識威脅人身安全的各種因素，主動防范和規避生命安全受到不法侵害和意外傷害；了解和掌握提高生命質量的方法及保障自身安全和生存的技能，并學會通過各種途徑來有效地提高這些技能。財產安全的核心讓學生了解生活中的基本權益與常見的財產侵權行為，掌握財產權益保護的方法與途徑，維護個人的合法權益，有效地養成管理好自己物品的習慣。交通安全的核心是讓學生了解交通安全的基本知識，培養自覺遵守和維護交通法規和規則的意識，提高自己交通行為的安全素質與能力。消防安全的核心是讓學生了解國家的消防法律法規和預防火災的基本常識，了解、掌握火災的逃生和一般的滅火知識和技能。
(二)安全教育的選修模塊
選修模塊是根據學生的專業特點，可以有選擇性的學習模塊，包括網絡安全、養成教育、法制教育等。
就網絡安全而言，計算機專業的學生可以不選。而法律專業的學生可以不選法制教育的內容。另外，選修模塊內容要體現時展性和地區區域性特點，針對社會政治經濟的發展形勢和學校所處的具體環境，增加相關內容。
三 大學生安全教育的課程實施
根據課程目標和課程內容，可以采用以“經驗學習法”為基礎的課程實施方法。經驗學習法是指從活動、事情、觀察中，獲得新的知識和技巧的方法。具體而言，是以經驗為起點，在觀察和反省中，深入處理和轉化經驗，成為具有個人意義的信息，并借著實踐驗證它的真實性，繼續進入另一個經驗，帶來另一次學習循環。在經驗學習法中，有五個要素：學習者是參加者；有個人動機、肯投入、負責的；學習活動是真實而有意義的；反省是學習過程中的一個重要元素；所學到的可以轉化到真實生活中。以經驗學習法為基礎，確定以下三種基本教學模式。
(一)案例啟發式教學模式
案例教學是教師將學生所要掌握的理論知識融匯到一個典型生動的案例中，即把學生置于復雜、有意義、相對真實的問題情境中，學生通過對案例進行分析、推理、判斷、提出問題，以自主學習、小組討論的方式解決問題，從而掌握隱含于問題背后的相關理論知識，是一種啟發式的教學方法。
而案例啟發式教學模式由“呈現典型案例”、“引導學生分析”、“教師總結案例”、“啟發類似情景，小組討論交流”、“教師總結”五個步驟組成。
首先，由教師呈現案例。在案例選擇上，應該具有真實性、典型性、啟發性三個特征。從真實性講，可以選取學生所在大學或鄰近大學的案例，從而由地域的相似性引發學生的認同感。從典型性上講，特殊情境和典型案例更能引發學生的關注度。從啟發性上講，要根據教學目的來選擇適宜案例，能夠為課程后期的討論、分析、反思提供足夠的案例信息。其次，教師引導學生對案例進行分析，并對分析予以總結。第三，通過典型案例啟發學生的類似模塊經驗，以小組為單位，對某一模塊的安全知識、技能進行討論、交流。第四，教師對模塊進行匯總、提煉。
(二)問題解決式教學模式
問題解決式教學模式由“提出問題”、“小組討論分析”、“組間交流”、“教師總結”四個步驟組成。
首先，由教師提出與模塊知識技能相關的一系列重要問題，或呈現某一問題情景。比如，在學習交通安全時，就可以提出“行人需注意的交通安全規則有哪些?”、“我校附近易發交通事故的地點有哪些?”“遇到交通事故后應該如何有效處理?”等問題。其次，學生以解決問題為目標，進行小組內討論，得出答案，并在小組間進行交流。最后，由教師對模塊知識進行總結。
(三)情景訓練式教學模式
情境訓練教學模式由“教師講解”、“情景模擬、技能訓練”、“學生提問、交流”、“教師解答、總結”四個步驟形成。
首先，教師講解模塊技能。如，在學習消防安全時，教師可以先詳細介紹消防器材的使用技能、火災逃生技能。其次，在虛擬場景或現實場景中，進行實際的技能訓練。第三，學生就訓練中的問題進行提問，或就自己訓練中的經驗進行交流。第四，教師對問題進行解答，對注意事項和改進之處進行總結。
四 大學生安全教育的課程評價
在課程評價方面，由于安全教育這門課程具有典型的自主性和實踐性特點。因此，應以發展性評價為核心。發展性課程評價是以促進學生全面發展、教師不斷提高、課程不斷發展為目的的課程評價系統。
在具體的評價中，可以采取知識技能評價、社會實踐評價、綜合性評價相結合。知識技能評價是對學生的安全知識和技能掌握情況的評價，可以通過研究性作業、技能考查等方式，以個人或小組合作的方式進行。社會實踐評價是對學生參加相關社會實踐活動的評價，可以與學生團建、校園文化建設、專業學習等相聯系，由任課教師和學生管理部門共同評價。
關鍵詞：微平臺；大學生安全教育
大學生的生活已經全面步入新時代，微博、微信的廣泛應用使得學生之間的溝通方式發生了很大的變化，高校應該抓住形式，進行安全教育變革、創新安全教育方法：
一、微平臺的主要特征分析
（一）信息可以實時進行信息互動和溝通
微平臺一般都建立在手機客戶端的基礎上，在智能手機已經基本普及的前提下，微平臺的使用已經達到了很高的覆蓋率。只要有網絡的地方，公眾和平臺管理員之間的互動就可以即時進行、隨地開展，突破空間和時間的限制，溝通的速度和效率都能得到提升。
（二）信息內容可以以多種形式進行信息傳遞
微平臺可以通過文字、圖片、語音和視頻等多種形式來進行信息的傳遞，這和當代大學生的思想特點和個性追求高度契合，微平臺對用戶的技術要求也不高，用戶只需要下載相應的客戶端即可使用。
二、利用微平臺進行大學生安全教育的必要性分析
第一，大學生普遍地使用微平臺的狀況使得利用微平臺進行安全教育成為可能。微平臺是一種近幾年來新興的事物，雖然發展的時間不長，但是截至到2015年末，微平臺的用戶累計已經達到了5億，大學生的特性就是喜愛新鮮的事物，這決定了他們必然成為微平臺的主要客戶。在針對高校本科生進行問卷調查的時候，我們發現已經有超過60%的大學生使用了微平臺，而剩余的40%大學生也準備在最近開通微平臺，在和學生進行訪談的時候我們也能夠發現絕大部分的學生都使用微信、QQ和微博等公眾平臺，這些現象已經說明了大學生本身是微平臺用戶中最活躍和廣泛的群體，這就使得運用微平臺向大學生進行安全知識宣傳成為可能。
第二，傳統安全教育存在著一些不足之處，安全教育渠道急需擴展。廣大的保衛工作者一直在絞盡腦汁地想辦法來運用各種載體來宣傳安全知識，從而提升大學生的安全意識和自我解救能力，進一步提升安全教育工作的效率。傳統的安全教育在很多方面都需要改善，首先，傳統教育的教育形式非常單一，喜歡對學生講道理、擺事實，但是這種灌輸式的教育形式很容易遭致大學生的反感，學生在生硬、呆板和枯燥的教育形式中很容易激發出一些逆反心理和厭惡心理，教育成果收效甚微；其次傳統安全教育主要通過校內網站、廣播、社區櫥窗等媒介進行教育，信息傳輸渠道狹窄，并且信息傳遞也極大地受到空間、時間和地點的制約，安全教育喪失時效性。新媒體出現之后，大學生安全教育可以以更加貼近生活和實際的方式開展局面，具有更強的互動性和實時性。安保工作者通過微平臺開展和實施大學生安全教育是一種嶄新的教育領域和教育創新。
三、利用微平臺開展大學生安全教育的相應措施
信息技術的迅猛發展使得安全教育有了新的動力和活力，安保工作者要順應形式，積極利用微平臺進行安全教育理念的灌輸和自救的方法的指導。
微平臺需要安保工作者成立一個公眾號，借此進行信息的傳遞和知識的傳輸，它可以在群發推送、自動回復和一對一溝通之間無縫切換，實現群體和群體的交流以及群體和個體的交流。浙江大學安保部在2013年就在微平臺上申請了公眾號，每天向全校師生提供安全信息咨詢工作，對教師和學生在安保方面的疑問進行及時解答，在公眾號成立之初的一個月中通過積極的反饋來探索微平臺進行積極的安全教育的工作方式。
首先，安全教育工作者選擇的推送內容應該符合學生的安全工作需求。在針對大學生開展的安全教育中，安保工作者應該將大學生思想活躍、接受新鮮事物能力強、感知力豐富的特點，因地制宜、旗鼓相當地開展安全教育。在選擇教育內容的時候應該秉承突出重點、全局把握的原則，在環境和季節發生變化的時候，及時地進行放火、防盜、食品安全等安全知識，文字敘述中也要融入更多的人文關懷因素，避免生硬的灌輸指揮，讓學生從心理上認同安全教育的開展。
其次，安保工作者應該把握好教育的時機，讓教育更具時效性。安保工作者需要對歷年來的案況進行分析和總結，對重要事件發生的時間段進行重點把握，在新生開學、寒暑假、法定節假日前后等安全事件頻發的時期進行大范圍的安全教育。由此可見，安保工作者除了進行日常的安保工作，還要重視在特殊時期的安全宣傳。比如說在新生報到的前幾天通過微平臺提醒他們注意路途上的安全，新生開學之后及時向學生介紹校園周邊環境，提醒新生對存在安全隱患的場所要慎之又慎，讓新生們能夠在最快的時間內熟悉校園環境。在節假日期間，安保工作者要通過微平臺告誡學生們注意人身安全和財產安全。
再次，要注重微平臺一對一即時溝通作用的發揮。微平臺一對一的溝通方式能夠讓安保工作者在第一時間內和學生進行文字、圖片和語音的交流，這樣學生可以在匿名機制下進行暢所欲言的交流，這和傳統教育方法下學生難以表達自己真實想法的狀態明顯不同，學生可以大膽地表達自己的意見和觀點，讓自己成為安全教育的主要參與者，這也滿足了大學生主動參與、積極出謀劃策的整體性格特征。從另一個層面來講，隱形的滲透方式也是學生接受安全教育的一個重要過程，安保工作者在潛移默化中實現了安全教育理念的傳遞。
最后，微平臺的訂閱分組功能使得針對性安全教育成為可能。微平臺后臺提供會員分組功能，可以按照學生的年紀、年齡、專業和性別進行分類，這樣可以針對性地向不同群體進行不同的安全信息推送，安全教育針對性更強。
總而言之，新媒體的快速發展使得信息交流、社會行為的方式都發生了重要的變化，也給安全教育工作帶來了顛覆性變革。利用微平臺開展無疑是安全教育工作的一種有益嘗試。鑒于微平臺的迅猛發展趨勢以及微平臺功能上的特點，其不僅僅可應用于大學生安全管理，更應該在學生管理教育工作中有所作為。
參考文獻：
[1]楊敏.微信對大學生思想政治工作的挑戰和相應的應對策略[J].思想政治教育，2013
（1）安全生產教育培訓重視不足
企業在激烈的市場競爭中要想發展就需要一個安全穩定的環境，安全生產是保證企業安全發展的基本條件，而從業人員的安全素質是企業生存和發展的重要保證，企業如果沒有把安全教育培訓工作放在企業發展的重要地位，就會使企業的安全管理混亂，生產狀況日益惡化，安全事故不斷，失去發展甚至生存的機會。許多從業人員也認為參加安全生產教育培訓是在浪費時間和金錢，還不如去休息一下或多干幾個工。不知道安全生產教育培訓的重要性，不懂法律和施工現場特點，對安全知識和操作規程沒有掌握，在施工中自我防范能力又較差，冒險蠻干，這樣的從業人員往往會成為事故的肇事者或（和）受害者。在事前和事中全然不顧國家法律的存在，只有在發生事故后才想起要用法律來保護自己的人比比皆是。家庭成員和親朋好友也只是關心從業人員的收入高低，工資能否按時足額發放，工作累不累等。沒有人過問從業人員作業環境的安全狀況，有沒有安全風險和職業病傷害；沒有人過問從業人員安全素質的高低，有沒有參加過安全培訓。
（2）安全生產教育培訓力度不夠
法律規定項目經理是施工現場安全生產第一責任人，但大部分工地的項目經理把安全生產教育培訓工作全部交給項目安全員負責。由安全員來組織這樣的活動力度是不夠的，培訓的深度和范圍均達不到要求。受到職位和能力限制，原定的培訓時間一次次地被項目上的其它事情占據。培訓時項目經理、技術負責人、班組長等人員不到位，其他培訓人員也就無拘無束，來去自由，最終安全員也疲于奔命，培訓活動只能流于形式，成了簽字活動。監理對項目安全生產工作也負有重要且不可推卸的責任，但現場各類監理人員的安全素質也不高，所以對項目接受安全教育培訓的監管實施力度不夠。
（3）安全生產教育培訓形式單一枯燥
安全生產教育培訓大多數還是用“填鴨”的方式講原則講套話，內容枯燥，針對性不強，與實際工作狀況脫節，無法調動廣大從業人員的學習興趣。
（4）安全生產教育培訓內容簡單，效果不佳
建設行業從業人員流動性大，每次培訓的對象基本都是新面孔，培訓的內容也只能是從零開始重復一些簡單的常識性東西，致使培訓效果很難在緊張復雜的生產活動中體現出來。企業是在給社會不斷培養人才，這也嚴重挫傷企業對從業人員的培訓積極性。有些人已從業多年，即使接受過安全生產教育培訓，但身邊“三違”現象還是不斷地發生著，對安全生產方面的法律法規還知之甚少，不懂安全操作規程，不能識別存在的危險源，連個人防護用品也不知如何正確使用。
2對安全生產教育培訓的建議
（1）安全生產教育培訓制度
教育部門應從義務教育階段開始增加對學生的安全教育內容，從源頭上為社會培養具備一定安全素質的人才，也為今后各行各業的安全教育培訓奠定基礎。建設主管部門應完善相關的培訓體系和制度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等系列法律法規要求，結合本地區本部門實際，制定和完善操作性好、約束力強的安全生產教育培訓規章制度，將施工（包括施工總承包、專業承包和勞務分包）、監理等企業在對從業人員的安全生產教育培訓方面的權利和義務予以明確，要求企業給參加教育培訓人員提供經費和時間支持，并加大監管和懲處力度。
（2）安全生產教育培訓機構
建立社會、企業和項目三級培訓機構。由政府牽頭在社會上利用高校、科研院所、行業協會等優勢資源組建培訓機構，從政策和資金上給予一定的扶持。可聘請學者、專家來授課，比如講授一些新的法規標準等讓從業人員知道這些法規標準的制訂背景，修訂情況，應用中應注意的重點。通過與從業人員交流互動也能讓學者、專家知道這些法規標準在執行過程中遇到的一些問題，以便再版修訂能更有效地指導安全生產。各單位在企業層面設立由企業主要負責人任校長的培訓學校，每年年初制訂培訓計劃，對從業人員分批次進行安全生產教育培訓，可聘請本企業或業界資深項目管理者或安全管理者擔任講師，向從業人員講授一些安全管理新思路新方法，對影響較大的典型案例進行深度分析。
在各個項目部設立分校，由項目經理擔任分校校長，在項目開工前的臨建策劃時就同時考慮分校的建設，配備相應的教學設施，如桌椅、電視機（或投影儀）等。根據工程形象進度分批對各專業各工種從業人員進行安全生產教育培訓，由項目經理、技術負責人、安全負責人等進行授課，講授項目特點，現場安全生產要求等。為調動講師和學員的積極性，各培訓機構應建立相應的激勵機制和處罰機制，對表現優秀的講師和學員給予一定的物質或精神獎勵，在晉級、職稱評審等方面可以優先考慮；同樣對表現差的講師和學員給予通報批評或一定程度的處罰，以鞭策從業人員努力學習安全知識，不違反安全規定，進而有效地防止事故的發生。
（3）安全生產教育培訓方式
培訓機構要結合生產實際，統籌安排，采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式，利用施工間歇、工種交替、雨天、晚上等時間組織開展教育培訓工作。并根據學員的文化水平和特點，抓好日常安全教育，開設安全生產培訓宣傳欄，編制通俗易懂、便于理解的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫、案例分析、現場觀摩等直觀方法進行教育培訓，堅持針對性教育與系統知識講解相結合、課堂學習與現場指導相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合，提高培訓實效。
（4）安全生產教育培訓內容
安全生產教育培訓主要內容包括安全思想教育、法制法規教育、安全知識教育和安全技能教育四個方面。安全思想教育是整個安全生產教育培訓中最重要的環節，是以提高從業人員安全意識為主要目的，讓他們知道安全生產的重要性，從“要我安全”向“我要安全”轉變。培訓時可列舉一些不重視安全而導致的事故案例以引起他們重視并牢記。只要從業人員都具有“我要安全”的強烈意識，許多安全問題便可迎刃而解。法制法規教育是讓從業人員知道法律制度是保護遵守者懲處違反者的，知道法律條文和制度措施都是用生命和血淚換來的，并通過一些典型的“三違”事故案例讓從業人員知道違法的沉重代價。通過法制法規教育，使從業人員能夠正確理解和掌握有關安全生產規定并在生產活動中遵照執行。
安全知識教育包括電氣知識、建筑施工知識、機械設備知識、防火防爆知識、勞動保護知識、職業病防治知識、危險源辨識和安全預控等知識，根據從業人員的職位、年齡、文化程度、工作經驗等編制通俗的文字和音像資料向從業人員進行講解，可張貼安全掛圖、發放口袋書供從業人員平時學習。只有從業人員掌握相關的安全知識，才能在安全生產過程中靈活運用。安全技能教育包括崗位安全操作規程規范與操作訓練技能、應急處置技能和逃生自救技能。要將操作規程與操作技能用通俗的語言深入淺出地向從業人員傳授，讓他們知道正確的操作方法，平時操作中哪些方面做得不對，今后該如何改正。還要讓他們知道如果不這樣做會對自己、家庭、企業和社會造成什么后果。要將應急處置和逃生技能用漫畫、動畫、動作示范等形象易懂的方式對從業人員進行教育。讓他們知道生產過程中遇到緊急情況該如何處置，如何逃生。若發生事故，知道如何用最小的代價進行自救互救，知道如何進行事故報告和保護現場。
（5）安全生產教育培訓的考核與管理
培訓機構應對學員的學習情況進行考核，考核可采取考試、交流、案例分析、參加實際操作等方式。對培訓和考核情況要進行登記，建立教育培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況，并錄入企業信用檔案和人才信息庫。檔案、信息與企業資質年檢、招投標活動、人員上崗和創先評優工作掛鉤。執行一票否決制度，未完成安全生產教育培訓工作的企業和未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，將限制其相關的建筑市場活動，并給予通報批評或經濟處罰。
3結束語
一、指導思想
以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以對黨、對人民、對歷史負責的工作態度，以構建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進一步明確責任，加大統籌協調力度，不斷創新中小學校舍安全工程建設的機制和辦法，群策群力，集中時間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內舉全市之力，完成34376平方米現有d級危房的排危任務(不含新增危房)，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護社會平安、和諧、穩定大局。
二、目標任務
以省、州核定的中小學d級危房數據為基數，按照科學規劃、合理布局、整體推進等原則，采取中央、省、州、市共同分擔的辦法，安排專項資金，三年內將34376平方米d級危房全部排除。其中：2009年排除d級危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資39*萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3219.2萬元;2010年排除d級危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3629.2萬元;2011年排除d級危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬元，中央、省416.64萬元、州69.44萬元、市自籌1877.92萬元。
三、基本原則
(一)科學規劃，合理布局，整合資源，突出重點，分步實施的原則
工程項目的規劃要遵循教育發展規律，堅持以人為本，科學規劃，統籌安排，分步實施。做到全市中小學校舍安全建設與鞏固提高“普九”成果相結合、與優化中小學布局結構調整相結合、與農村中小學教師廉租房建設相結合、與加強農村初中校舍改造相結合、與促進城鄉教育均衡發展相結合、與提高基礎教育質量與效益相結合，與新農村建設相結合。在堅持危、急、險、重學校優先的前提下，確定重點，突破難點。根據近幾年我市加大對農村中小學建設力度后，全市中小學校舍d級危房大部分、大面積分布在市區的實際，采取突破重點的方式入手，按步驟穩步推進。堅持社會主義新農村重點鄉鎮(區)、村涉及的學校優先，教學用房、學生宿舍、學生食堂優先，項目建設條件成熟的優先，工作積極主動、前期工作準備充分的優先。以集中辦學為導向，根據城區和鄉鎮學齡人口變化、城鎮化發展趨勢和教育資源現狀，按照山區、半山區、壩區和城區的不同特點，科學合理的調整全市中小學校點布局，進一步加大校點撤并力度，優化教育資源配置。原則上一個村委會集中建好一所村完小，規模較小的教學點及一師一校點不納入項目安排，就近撤并，集中辦學。暫時難以撤并的校點，采用零星修繕，確保安全的辦法進行過渡，不再作大的投入。
(二)以市為主，分級負責，強化具體責任的原則
按照“以縣為主”的管理體制，中小學校舍安全工程的實施責任主體是市人民政府，市人民政府對全市中小學校舍安全工程負總責，各鄉鎮(區)要加強組織領導，制定措施，明確責任，確保中小學校舍安全工程建設的順利實施。進一步強化市政府相關職能部門的責任，目標任務落實分解到部門，分解到相關人員。
(三)堅持標準，確保質量的原則
全市的校舍安全工程必須嚴格執行工程建設程序和標準，加強技術指導，強化監督檢查，確保中小學校舍安全工程質量和建筑施工安全。要嚴格按照國家20*年頒布的《農村普通中小學校建設標準》(建標〔20*〕159號)以及《建筑法》、《招投標法》、《城鄉規劃法》、《防震減災法》《*省學校校舍抗震設防管理辦法(試行)》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，科學規劃，精心設計。所有單位和工作人員要遵守國家有關法律、法規，嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到“安全、科學、實用、經濟、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位以及專業技術人員，應當具備相應的資質或資格。
四、保障措施
(一)加強領導，明確責任
*市委、政府高度重視中小學危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強領導，明確責任，為工程順利實施提供堅實的組織保證。成立了《*市中小學排除危房工作領導小組和工作小組》，設置辦公室。由市長王忠同志任領導小組組長長，由*市分管教育的副市長楊龍遇同志任工作小組組長。結合我市實際情況出臺《關于加強教育系統建設工程項目管理有關問題的通知》及《*市教育系統工程建設管理辦法》等，對全市危改工程進行部署和動員，督促基層在保質保量的基礎上加快工程實施進度。
為切實加強全市中小學校舍安全工程建設的組織領導，確保工程順利推進并按計劃完成，鄉鎮(區)都要層層組建工程建設工作領導機構，并層層簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓，有人管。市級各有關部門要積極配合，辦理好相關業務。市人民政府將把中小學校舍安全工程建設納入市對鄉鎮(區)教育責任目標完成情況考核的重要內容。同時，對涉及中小學校舍安全工程建設業務的部門工作進行督查。
各鄉鎮人民政府及市發改、建設、財政、教育、國土、環保、消防、氣象、地稅、監察、安監、審計等市級有關部門要認真履行各自在全市中小學校舍安全工程建設中的責任和義務，做到簡化程序，提高效率。
1、市人民政府和鄉鎮人民政府(區公所)：市人民政府、鄉鎮人民政府(區公所)是轄區內中小學校舍安全工程建設項目實施的主體。市人民政府、鄉鎮人民政府(區公所)主要領導是項目的第一責任人。負責籌措項目缺口資金、落實學校項目建設用地，負責協調各項工作并對工程質量負總責。
2、市發改局：負責項目的立項審批，負責建設資金的籌集等。
3、市建設局：負責對新增危房的鑒定，對已批準立項的項目進行報建登記，施工圖設計、施工企業資質及工程項目監理資質等的審核把關，落實監理單位進行工程施工監理，指導項目實施主體做好招投標(議標)工作，對工程質量全程監督，辦理項目的開工及驗收工作。組織項目工程招投標。
4、市財政局：設立“危改工程”資金專戶，由國庫統一支付，統一管理，嚴禁擠占、挪用。根據工程進度，及時足額撥付項目專款及配套資金，定期對項目工程進度、資金管理、撥付、財務核算及固定資產登記等情況進行監督檢查。全市自下而上建立危改項目分級負責、分級管理體制，并充分利用各方面監督機構，建立一整套正常的監督機制，確保工程質量。
5、市教育局：負責與相關部門做好項目的前期規劃編制、申報，制定全市中小學校舍排危規劃。上級項目下達后，結合項目學校的實際，根據規劃，負責確定項目的建筑面積、結構、標準、用途等，與鄉鎮人民政府(區公所)簽訂項目實施協議書，管好、用好專項資金，按協議撥付工程款，收集整理好項目學校的各類檔案資料，加強對項目學校的管理。指導項目學校簽訂項目協議書，按要求與施工方簽訂施工合同、監理合同及相關協議，做好項目的全過程管理工作，項目完工后，及時做好工程決算和審計工作，按照有關規定組織驗收，公開驗收結果，工程竣工驗收后，及時辦理工程交用手續。簽訂工程包修合同，并加強建設工程的固定資產登記及后續管理，做好全市中小學校舍安全工程建設協調監督的日常管理工作。
6、市國土資源局：負責學校項目用地的審批工作，并對建設項目用地地質災害情況作出相應鑒定，并有針對性地進行指導。
7、市環保局：負責項目的環境保護及評價工作，辦理相關環評手續。
8、市消防大隊：負責項目消防設計的審查、審批及驗收工作，辦理消防驗收業務。
9、市氣象局：負責項目防雷設施的檢測和驗收，辦理相關驗收業務。
10、市地稅局：按照有關政策規定，在政策允許的范圍內，減免工程項目的稅費。
11、市監察局：負責對圖紙設計、施工監理、工程招投標、“雙合同”機制等進行監督和管理，對在實施項目過程中存在的違規、違法行為進行查處。
12、市審計局：負責對工程實施情況、資金使用情況進行審查、審計，出具工程審計報告。
13、市地震局：出具施工圖抗震設防審核意見書。
14、市安監局：對全市中小學校舍建設工程進行安全知識的指導，并進行綜合協調和做好安全監督工作。
(二)制定方案，完善措施
各鄉鎮(區)、各單位要在本方案基礎上，結合實際研究制定具體的項目實施方案，出臺相關的保障措施，為全市中小學校舍安全工程建設提供政策、制度和措施保障。建設、消防、氣象、環保、地稅、國土資源等部門要按照省人民政府關于基礎教育工程稅費減免的有關規定，減免工程實施過程中的各項相關費用，全額減免行政事業性收費，服務性收費按三分之一收取。
(三)多方籌資，提供保障
2009-2011年三年內，全市計劃排除中小學d級危房34376平方米，總投資1*85億元。除中央、省、州的投入外，市級財政必須自籌8727萬元。在目前國際金融危機影響下，市級財政壓力巨大，為了不將項目建設中產生的債務轉嫁到學校。各部門要多渠道籌措資金，在爭取中央、省、州危改資金的同時，我市積極協調各方力量，每年在教育附加費中撥出1200萬元用于危改工程建設的同時，積極倡導社會力量進行捐集資用于危改項目的建設。
(四)嚴格管理，規范運作
全市中小學校舍安全工程建設要嚴格遵循基本建設程序，按照調查、鑒定、核實、確認、規劃、初設、地勘、設計、報建、招標、合同、施工、質量監督與監理、工程驗收、結算審計、工程檔案歸檔等過程組織項目實施。同時，由市建設局牽頭，相關部門配合，通過考察考核，采取招標、議標的方式，優選3-5個技術力量強、信譽好、實力雄厚監理部門、設計部門承擔項目監理任務、設計任務，確保工程進度和質量。進度快、質量好、講信譽的企業(部門)將作為繼續實施下一年項目建設的優選對象。
(五)強化監督，嚴格考核
1、各單位在項目實施中要嚴把危房鑒定關、項目規劃關、工程設計關、招標關、監理關、驗收關、審計關，確保危房鑒定、工程立項、勘察設計、招投標(議標)、施工監理、竣工驗收、投資審計等各項工作都依法依規，規范有序。
2、項目建設實施中，要認真落實工程質量行政領導責任制、項目法人責任制、工程質量責任追究制。市項目建設專項督查組每年至少要組織二次對本年度實施項目的進度及質量進行專項督查和巡視。市建設局、教育局等相關職能部門要對工程建設實行全過程監管，嚴格建設程序,做到事前有規范、事中有監督、事后有檢查、完工后有管護，使建設項目始終處于規范的管理之中，切實保證中小學校舍安全工程建設質量。
3、中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行工程質量終身責任制，所有施工單位對工程質量終身負責。所有中小學校舍安全工程項目都必須設置“*市中小學校舍安全工程”公示牌，公示項目名稱、建設規模及建設、設計、施工、質檢、監理單位名稱、相關責任人和開工、竣工時間等相關內容。
4、對中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行責任追究制。中小學校舍安全工程建設，在任何一道程序上工作的部門和人員都要以對組織、對人民、對師生、對本人負責的態度開展工作，若出現失職、瀆職和其它違規違紀行為，將嚴肅查處，追究責任。
(六)對教育和建設部門的特殊要求
1、積極做好技術指導和技術支持
教育和建設等主管部門要切實加強對本地區校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術指導和技術支持。要針對校舍建筑結構類型、當地工程地質條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區工程技術人員和一線管理人員的培訓和指導。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術指導及技術培訓的工作方案。特別要做好技術力量不足或邊遠落后地區的技術培訓和技術指導工作。
2、強化工程質量安全監督檢查
教育和建設主管部門及其委托的工程質量安全監督機構，要把校舍安全工程作為本地區工程質量安全監督的重點，加大監督檢查力度，督促各方責任主體認真履行職責。要制定具體質量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區校舍新建和加固工程各個環節建筑活動的監督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方主體執行法律法規和工程建設標準行為的監督管理，嚴肅查處違法違規行為。要督促相關單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學校師生的安全，制定詳細的教學區與施工區隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。
(七)建立健全管理系統，加強校舍安全綜合管理
教育系統要進一步建立和完善*市中小學校舍維修管理信息系統，逐步拓展系統的綜合管理能力，對每年實施的校舍建設項目進行動態跟蹤管理，及時更新中小學校舍安全工程綜合管理系統的相關數據內容，做到動態管理與時點數據相結合，確保綜合管理系統資料的真實性和實效性，為加強今后中小學校舍維修改造長效機制管理提供科學決策依據。
關鍵詞：城市軌道；交通建設；質量安全；管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專業性強、周邊地質環境條件復雜、建設與周邊環境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風險突出等特點。同時，城市軌道交通工程為城市重大基礎設施工程，投資大、涉及而廣、社會關注度和公共安全要求高，一旦出現事故易引起社會放大效應。由于我國軌道交通工程的建設歷史較短、經驗不足，在建設中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，對潛在的技術風險缺乏必要的分析和論證，以及人們對客觀規律的認識不足、管理不到位。因此，安全風險的科學管控，已成為軌道交通工程建設急需解決的核心問題之一。
一、發展城市軌道對改善城市交通的重要性
隨著國民經濟的飛速發展，我國城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴大，使城市公交客運量大幅度增加。加上私家車擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現了不同程度的交通阻塞、乘車難，行車難的現象，交通事故呈逐年上升趨勢。城市交通狀況對城市經濟的發展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴重地阻礙城市經濟的發展、城市區域群的發展。
城市公共交通體系由公共汽電車、小公共汽車、出租車、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車與出租車因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車，對道路條件要求不高，票價低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時公共汽電車依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發車間隔和站點通過能力有限，在單一的平面路網中，大量的自行車與人流，對公交車的干擾極大，使機動車的速度降低，加重了交通擁擠和乘車困難。如遇到客流高峰時間與節假日，客流量增大，車輛難以準時開出，導致交通狀況更為惡化。
在我國土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發展已經不能用單純的拓寬道路來解決。發展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對于提高城市交通系統資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導城市結構優化方面有著積極的作用。據統計美國城市軌道交通客運量占總客運量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統。我國地鐵建設有近40年的歷史，地鐵建設的規模和水平遠遠落后于歐美等國家。輕軌運輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車發展而來，是一種小于地鐵而大于有軌電車的中等運量的電動火車，能夠在專用的車行軌道上運行單節電動車輛或由數節電動車輛組成的短列車。根據城市交通發展的經驗來看:現代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協調發展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。
地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優點：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過綜合開發地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經濟效益；運量大，約為公共汽車的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專用通道運行方式，無其他車輛和行人干擾，發生交通事故的概率幾乎為零，運行系統車輛設備均有自動化的保護措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車的2倍；以電力為主要能源，環保，污染少；專線交通，準時發車；經濟效益高；強化城市輻射功能、改善產業結構布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質，促進城區的發展和城市經濟的繁榮，帶來巨大的經濟效益等。
二、城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理存在的問題
1、建設單位未嚴格執行工程建設基本程序
軌道交通工程由于工程規模大、技術風險高，審批手續比較復雜，從全國調研的情況來看，作為關系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區在開工前沒有規劃許可、施工許可，施工單位就已進場，白圖施工的現象也是屢見不鮮。
軌道交通工程由于其特殊性，建設單位往往是政府的直屬機構或企業，基本建設程序的違規，大大損害了政府履職的權威性，給工程質量安全監管帶來了困難，使得工程建設中產生的質量安全隱患不易排除。
2、部分監理單位質量安全管理體系不夠健全
監理作為施工現場一線監管人員，能否充分履職，對工程質量安全管理的意義非常重大。在日常的監督檢查中，我們發現一些監理項目部質量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執行不到位；監理公司對項目部的指導偏弱；項目部配備的人員數量不能保證，部分監理人員業務素質也不能滿足要求。更重要的是一些監理人員責任意識達不到基本要求，對現場存在的問題不能及時發現或是發現問題后缺乏有力的處理手段，不及時下發聯系單、停工通知，有的問題未得到及時整改又不敢追究、不敢上報監督機構。
3、一些施工單位的主體責任沒有落實
隨著軌道交通工程大面積的開展，施工企業的技術人員也被大量稀釋，現場管理人員的素質與水平不斷下降，導致施工企業在落實其主體責任方面有很多不足與隱患。如：關鍵崗位人員缺乏，項目經理不在崗現象時有發生；“以包代管”的現象依然存在；重大風險的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實；現場技術交底不到位，工程資料不真實、不及時等現象頻現。
三、加強城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理的措施
1、遵循國家和各級政府法令法規
加強施工安全生產，關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、投入支持上足額到位、獎罰激勵上界面分明、事故處理上嚴肅認真。堅決落實安全生產責任制，完善安全生產管理的體制機制，嚴格執行安全生產的各項規章制度。為此南京軌道交通工程建設安全生產以管理制度建設為抓手，制定了《安全生產管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監測管理辦法》、《首件工程驗收規定》、《關鍵節點驗收規定》、《安全事故應急救援預案》、《專業搶險隊伍管理辦法》等管理辦法。
2、遵循科技支撐
依靠科技進步，積極推廣新技術、新工藝、新方法，運用先進的防治手段，運用現代科學技術、網絡信息技術、數據庫、知識庫、專家系統等保證施工安全生產。為此南京軌道交通工程建設安全生產以科技支撐為手段充分利用社會技術力量，建立或實施專家評審機制、風險評估機制、第三方監測機制、現場巡查機制、安全教育培訓機制、綜合監控機制、應急救援機制等預防和控制各類工程安全風險。
3、加大投入
為了加大安全生產的治本力度，南京地鐵業主本身和各承包商對加大了安全生產的投入，加強了安全生產培訓教育，大力推進安全文化建設，確保形成有利于工程安全風險控制的有力態式，為工程安全推進打下堅實基礎。為此南京軌道交通工程建設安全生產中業主自身出資，通過投標等形式選定定第三方監測單位、風險評估單位、現場巡視單位、安全風險監控單位、應急救援隊伍等各種社會力量代表業主對施工安全進行管控，并與施工單位、監理單位簽訂安全風險責任狀，實行重獎重罰。
結束語
城市軌道交通工程建設質量與安全關系到人身安全和國家財產安全，落實安全工作是貫徹以人為本科學發展觀的重要體現，通過對工程施工質量安全風險管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學，規范管理，為提高我國城市軌道交通工程建設質量安全水平提供了一個可供借鑒的案例。
參考文獻
[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監控管理信息系統設計與應用研究[D].武漢理工大學,2010.
（一）認真貫徹和落實有關法律法規
近年來，國家先后頒發了《建筑工程質量管理條例》、《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《建筑工程安全生產管理條例》等法律法規。最近，國務院又專門做出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，頒布了《安全生產許可證條例》。這些法律法規和規范性文件的頒布實施說明了我國質量安全生產管理工作已經逐步走上法治的軌道，對于規范和增強有關主體的安全行為和質量安全責任意識，強化和提高政府安全監管水平和依法行政能力，保障從業人員和廣大人民群眾的生命財產安全，具有十分重要的意義。施工企業、監理單位、房開公司必須認真宣傳、學習、貫徹、落實。我局也將通過對企業負責人、項目經理、安全管理人員、施工班組和作業人員進行有關培訓，還將通過政務公開、法律咨詢等方式進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作，強化質量安全意識。
（二）進一步落實安全生產責任制，強化安全責任
加強領導，落實安全責任，是實現安全生產的關鍵所在，我們每年都與全市施工企業簽訂安全生產責任書，實行一級抓一級，安全生產責任制不能流于形式。凡發生安全生產事故的施工企業，在企業晉升晉級、文明評比中，一律實行一票否決。我們將堅決執行“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對有關管理人員和責任人，依法從嚴追究其相應的責任。
（三）切實落實安全生產各項保障措施
第一，要落實安全防范措施。各建筑施工企業和項目部要做好施工現場腳手架、物料提升機、“四口”和“五臨邊”等重要部位的安全防護，切實防止工人高處墜落。要加強對基坑支護、模板支撐、腳手架、大型機械設備、臨時工棚、圍墻等的安全監測和檢查，及時消除各類事故隱患，確保安全生產。要周密部署，落實抗臺、防汛措施，減少或避免“天災”造成的損失。要認真安排，全面落實防暑降溫措施，保證工人的飲食衛生，減少發生事故的誘因。第二，要落實經費保障措施。進一步落實建筑安全技術措施費、文明施工增加費及勞動保險費等三項費用單列的規定，保證安全費用的落實到位。第三，落實安全宣傳教育措施。組織工程建設各方主體有關人員分層次分類別地進行《建設工程安全生產管理條例》的培訓，重點解決安全管理人員、施工人員、操作人員的安全生產意識問題。此外，還要積極開展各種活動，有效地促進安全文明施工。一是完善日常施工安全階段驗收制度，加大對施工現場的監控力度；二是堅持不懈地開展文明標化工地創建活動，以文明標化工地為載體，逐步實行“三化”管理，推動建筑施工安全管理走向規范化；三是繼續開展安全生產專項整治活動。下半年要開展以防高處墜落、機械傷害為主題的安全專項整治，通過整治，努力把安全事故減少到最低限度。
（四）以貫徹實施行政許可法為契機，全面推進依法行政
行政許可法突出體現在依法許可、公開透明、高效便民、加強監督四個方面。每位執法人員要提高認識，樹立法治的理念、服務的理念、責任的理念、效能的理念、誠信的理念開展工作。要嚴格按照有關法律的規定實施行政許可，大力加強建設工程安全專業人才的培養，搞好安全執法隊伍的思想建設和業務建設，努力培育一支適應市場經濟發展要求，“政治堅定、業務精通、作風過硬”的建設工程質量安全監管隊伍，切實履行質量安全生產監管行政執法職能。
同志們，建設工程質量安全生產工作重于泰山，今天召開這個大會，就是要我們引以為戒、居安思危、警鐘長鳴。為了能落實好我市下半年的建設工程質量安全工作，在座的每位同志必須統一思想，提高認識，進一步樹立安全生產的責任感和緊迫感。
一要充分認識做好安全生產的重要性，進一步提高思想認識。今年年初國務院召開了全國安全生產工作會議，這是近年來首次以國務院名義召開的全國安全生產工作會議，黃菊副總經理作了重要講話，會前，國務院專門做出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，對安全生產工作提出新的任務和要求。浙江省和*市也多次召開了安全工作會議，8月11日，*市人民政府召開安全生產“鐵網”行動動員大會，對我們的工作提出了很高的要求，要求以鐵的紀律、鐵的決心、鐵的手腕、鐵的保障，把事故高發的勢頭壓下去，安全生產工作已經擺上各級黨委、政府工作的突出位置。我們要正確認識做好安全生產工作的重要意義，進一步提高對安全生產極端重要性的認識，把思想統一到上級的決策和部署上來，以對社會和人民群眾高度負責的精神，努力改善目前*市建設工程安全生產狀況，切實維護好人民群眾的根本利益。
二要充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我們現階段的生產力水平還比較低，安全生產基礎薄弱，勞動保護能力低下，職工的安全意識有待于進一步增強，安全生產法律法規和監管體系還不夠健全，事故隱患還在一定程度上存在。特別是去年下半年以來，鋼筋、水泥等建筑材料價格上漲后對施工進度、安全投入、企業效益帶來影響，甚至可能因建材漲價導致有的承包商饑不擇食，材料以次充好，帶來質量隱患，各種不確定因素在增加。在這種情況下，安全生產事故容易頻發高發，加大了安全生產工作的壓力。另一方面，全面建設小康社會，堅持以人為本，樹立全面、協調，可持續的科學發展觀，以及加入世貿組織，擴大對外開放，都對安全生產工作提出了新的更高的要求，所有這一切，都決定了新形式下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們在任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能存有一絲一毫的放松。
《幼兒教育綱要》要為幼兒提供健康、豐富的學習和生活活動，滿足幼兒各方面發展的需要,讓幼兒學到必要的安全保健知識，學習保護自己。為了使幼兒身心得到更好的發展，我們要把安全問題放在工作的首位，減少幼兒身心受到意外傷害的可能性。對孩子要做到：“放手不放眼，放眼不放心。”把安全工作責任到人，盡我們的一切能力保護好幼兒的安全。同時作為幼兒安全工作的第一責任人,為確保幼兒的身心安全，我們小班制定了安全工作計劃.
二、具體措施：
（一）創設一個安全、健康的發展環境
1、堅持每天晨檢，保證幼兒不帶危險物品入園，如發現要沒收，并教育幼兒，和與其家長溝通。
2、開飯時注意，預防燙傷幼兒。一定要把湯晾溫后再盛給幼兒，并為幼兒端到面前。
3、把好幼兒服藥關，藥一定要放在幼兒夠不到的地方，并寫好幼兒姓名。根據家長的服用要求，確保服藥及時、準確，嚴禁錯服、漏服現象的發生。
4、堅持每天午檢，防止幼兒帶異物入寢室，防止異物進入耳、鼻、口的現象發生。中午無論誰值班，一定要加倍照看好幼兒，不忽視午休的幼兒，尤其是服藥幼兒。巡視幼兒是否有不良的睡眠習慣，如蒙頭并及時糾正。
5、把好幼兒離園關，孩子在幼兒園一天，下午離園時候是孩子最散漫老師又不好組織的時候，一定要組織幼兒安靜的集體活動，如看書。一定要看證放人，不認識的人有即使有接送證，也要問清情況或者是與孩子父母取得聯系確認無誤后再放人。防止幼兒走失和拐騙幼兒現象發生。
6、嚴格執行衛生安全消毒制度，保證教室每天開窗通風、保持干凈；保證桌椅的安全、衛生；定期消毒玩具；保證幼兒的水杯和毛巾每天清洗消毒；保證寢室干凈、并按時消毒，利用太陽無盡的能量，在天氣好的時候晾曬被褥，及時預防傳染病的發生。嚴格填寫消毒記錄，及時清點人數和物品。
7、戶外活動時，一定認真檢查活動場地的安全性，及時排除不安全因素，確保幼兒安全，如發現大型玩具有松了的螺絲釘，一定報告辦公室，做到及時消滅不安全的隱患，保障幼兒安全。
8、教師離園時在班內各處檢查，如：水、電、門、窗。晚接的孩子一定要和值班老師做好交接，并簡單交代其幼兒情況。
（二）加強安全教育、提高安全意識
要安全，就要有良好的秩序，良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規范的培養，對于幼兒我們要嚴格要求，從一點一滴開始努力。培養幼兒的自我保護能力，加強防范意識，讓幼兒在有安全意識的基礎上，時時提醒自己或他人注意安全
。幼兒在園一天需要站隊至少10次，我們希望做到井然有序，對幼兒提出要求，并利用小紅花獎勵。
1、教育幼兒自覺的排隊洗手、喝水、小便等。
2、為確保上下樓的安全，教育幼兒做到不推拉、不跳臺階。一階一階慢慢下（上），不推不擠小朋友。
3、教育不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西。使懂得不能隨便離開家長或集體。
4、教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷。
5、戶外活動玩大型玩具時，做到不推不擠，一個一個滑，讓幼兒互相監督，保證幼兒安全。
6、教育幼兒不能碰電插座，不可以帶小刀，在手工課剪紙時候注意安全，知道怎樣正確的使用剪刀。
7、教育不把紙團、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里。
8、在教學活動中滲透有關的安全知識，讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。
我們在工作中必須做到時刻高度警惕，把安全放在首位，眼睛不離開幼兒，孩子到哪，教師的眼睛就到哪。創設有關安全教育的活動環境，結合一日活動各環節，對幼兒進行衛生安全教育并開展相關的活動，使幼兒掌握一些自我保護的技能，提高幼兒的保護能力。將各種活動在幼兒園一日生活、教育教學活動、游戲的各個環節中自然地進行，通過形式多樣的活動幫助幼兒懂得自我保護的簡單知識和方法，才能真正保證幼兒的安全。
三、具體活動安排：
9月份：1、安安全全滑滑梯2、層層高
10月份：1、大大的眼睛2、我們都來學學坐
11月份：1、南南的腳受傷了2、過馬路
12月份：1、安全用電2、干凈食物人人愛
元月份：1、煤氣開關不亂動2、響雷時我不出去
教師配合
我和張老師是新組合，這個學期由我擔任《小一班》班長職務，因此對彼此工作的配合協調是一個較大的挑戰，因此，我們必須在工作中加強彼此間的交流與配合、協調與聯系，分析，如分工、時間配合、家長工作和教育、培養幼兒的方法上的差異，然后調整教育工作內容與措施，分工情況。使三人不斷通過自身的調整，將個人意愿達成一致，團結協作，決不掉隊。
4、牢固樹立“終身學習”的意識，在職業道德和專業發展上要對集體、對自己負責任，積極參加各種研習活動和進修課程，不斷更新知識、更新教育觀念，提高業務水平和自身的素質。
四、建家園聯系的橋梁
家長的支持對我們的教育工作至關重要，我們將充分挖掘家長的資源，做好家長工作。
1、“家園共育”是我們溝通的一個橋梁。我們會定期的向家長公布幼兒學習的內容，介紹一些育兒的經驗和一些先進的信息，也請家長來談談自己的經驗，摘取幼兒生活中的點滴。它是我們互通信息的紐帶，只要我們教學需要，我們會請家長配合。
2、個別訪談。個別的交流、談話不僅能增進相互之間的了解，也使家長和老師更容易溝通，更能清晰的了解自己孩子的優點和不足之處，從而對癥下藥。
關鍵詞： 網絡信息安全； 工作流導向； 任務式； 教材建設
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2014）04-52-02
Abstract： The status of textbook construction of "network information security" course is analyzed. The necessity of practical training textbook construction based on workflow guidance is proposed. The "network information security" textbook is elaborated from aspects of guiding ideology， overall structure， content structure and characteristics. It is proved by practice that the construction and use of the new textbook can stimulate students' interest in learning knowledge of network security， enhance their practical ability， and effectively improve teaching quality and efficiency.
Key words： network and information security； workflow-oriented； task type； textbook construction
0 引言
現代社會，人們用計算機進行通信、存儲數據、處理數據等。然而，人們所深深依賴的計算機網絡正面臨著很多潛在的安全威脅。網絡信息安全問題在許多國家已經引起了普遍關注，成為當今網絡技術的重要研究課題。社會需求的日益增長，使信息安全發展為一項世界性的新興產業，信息安全在網絡信息時代具有極其廣闊的市場前景，政府機關、國家安全部門、銀行、證券、金融、通信領域都需要這方面的人才。越來越多的高校開設該課程，以滿足社會的需求[1]。
教材建設是高等學校建設的一項基本內容，高質量的教材是培養合格人才的基本保證。高等職業教育需要培養和造就適應生產、建設、管理，以及服務于第一線的高技術應用型人才。就優秀的高職高專教材而言，應該充分考慮學生的基本素養和認知水平，將知識、技能、素質三部分內容，通過潛移默化的手段，傳遞給學生，引起學生的學習熱情與興趣[2]。
1 教材建設的現狀
“網絡信息安全”課程起點高、難度大，理論性很強。市面上有關網絡信息安全的書籍、教材也層出不窮，相關教材從不同的技術角度描述，所呈現內容偏差比較大。學生在學習時，普遍感到概念抽象，對其中的分析方法與基本理論不能很好地理解與掌握[3]。
1.1 教材缺乏針對性
目前普遍存在的一個問題是，有些高職院校使用的教材是直接借用普通高等教育院校的相近專業的教材，大多數教材的內容和知識體系非常龐雜，初學者往往產生畏難和厭倦心理，很多學生在學習了知識點以后仍然不知道如何動手練習，即使做了實驗也不知道有什么用、如何應用到現實情況中，因此這些教材不適合高職院校的學生使用。
1.2 課程內容失衡
由于信息安全學科的內容雜，涉及的知識面廣，編著者很難熟悉信息安全學科的所有研究方向，數據加密、防火墻、入侵檢測、網絡攻擊、計算機病毒防范等技術幾乎成為網絡信息安全的全部。本校學習該門課程的學生是信息技術專業和安全防范專業，而非信息安全專業，市面所售教材大部分依賴于其他的信息安全專業課程，缺乏近年來發展迅速的新技術、新概念的介紹與實踐，導致了現有“網絡信息安全”教材在內容編排上普遍存在失衡的現象。
2 基于工作流導向的“網絡信息安全”實訓教材建設
“網絡信息安全”是一門涉及計算機科學與技術、網絡技術、通信工程、電子工程、密碼技術、信息安全技術、應用數學、數論、信息論等多門類的綜合性學科。廣義來說，凡是涉及網絡上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關技術和理論都是網絡安全的研究領域。從防范的角度考慮，在影響計算機安全的諸多因素中，人的因素還是第一位的，因此所有計算機相關人員，包括用戶、系統管理員以及超級管理員，都需要盡更大的努力去提高對計算機信息及網絡安全的認識[1]。
為了讓學生能夠既掌握基本理論，又鍛煉動手能力，我們亟需擁有理論與實踐緊密結合的教材[3]。遵循教材編寫的指導思想，筆者以多年形成的教學改革經驗為基礎，根據學生群體知識結構所發生的變化，摒棄了傳統的篇章結構，編寫了十個實用性強的知識單元，既保留了本課程經典的學習模塊，也因循時展注入了新的學習內容。該教程已由暨南大學出版社出版，以下介紹該教材編寫的指導思想、整體結構、內容組織思路及其特色。
2.1 指導思想
教學實踐發現，以工作任務式的實訓為主線開展“網絡信息安全”教材建設，能夠提高學生動手能力，進而更好地學習和認識該課程。教材建設的指導思想：明確該課程的能力要求，以培養學生在網絡信息安全方面的理念、培養學生進行網絡信息安全設置與保護的能力、應用各種信息安全產品的能力、對網絡信息安全狀況時的分析問題和解決問題的能力為目標，構建工作流可定義式的任務式實訓教學為支撐的思路，編寫教材時，將知識性、實用性、趣味性融于一體。教學中，采用“做中學”模式，面向應用、突出實踐，讓學生在解決問題的過程中學習，并給出實時的評價與反饋，實現一對一的實訓教學效果。
2.2 設計原則和整體結構
筆者編寫的網絡信息安全教材將理論知識與實驗指導整合成以工作流導向系統化。實訓教材的編寫分為十個有連接關系的單元，每個學習單元以多個任務作為引子，驅動學生根據實訓說明的具體要求展開思考；每個任務有實訓目的、預備知識、實訓環境和多個實例，每個實例包括實訓說明、實訓步驟、擴展提示幾個部分。
⑴ 實訓之間融會貫通，具有連貫性。
⑵ 從“實訓目的”開始，巧妙引入實例以增強學生綜合感官，并闡明該實訓能解決的問題。
⑶ 在“基本知識點”或“預備知識”部分，精心挑選了任務涉及的最基本、最重要的知識點，使用了盡量通俗的語言，使學生通過實訓快速掌握這些知識。
⑷ “實訓環境”部分，告訴學生完成該任務需要怎樣的基礎設施。
⑸ 學生可以根據“實訓說明”，先進行實訓操作訓練，每個實訓完成后，實訓系統會立刻根據其完成情況給出考核成績，如果得不到操作滿分，可以觀看視頻，并能再次重復操作。現場打分的壓力使得學生上課都比較認真，能夠觀看視頻及其正確的講解，激發了學生的學習興趣。
⑹ “實訓步驟”圍繞基本知識點展開，讓學生面向應用加以實踐，清晰易懂，既有利于學生對于基本知識點的理解和掌握，又鍛煉了學生的動手能力。
⑺ “實訓提示”或“實訓小結”，針對本實訓的內容擴展，介紹了該實例的一些較為復雜、高級的知識，引導學生深入學習以解決可能遇到的實際問題，增強學生歸納總結能力，提高學生的知識技能和創新實踐意識。
2.3 內容組織
⑴ 結構合理。本教材是為高職高專院校相關專業“網絡信息安全”課程開發的，是以網絡信息安全技術理論為基礎，具有實踐特色的新型教材，編排時盡量不依賴其他的信息安全專業課程，但也完整地展示該學科的知識體系，在教材內容組織上，采用了整體“自頂向下”，細節“自底向上”的方法，其知識結構通用合理。
⑵ 內容豐富。本教材在內容方面增加了計算機網絡基礎、信息安全數學基礎知識，并側重普及常用的信息安全技術和培養學生的信息安全意識。例如，結合生活中常用操作系統經常涉及到的網絡安全方面的操作，通過“計算機網絡信息安全實驗室”環境下學習和熟悉網絡信息安全技術知識的一系列實訓、實例，以“網絡安全”課程教學要求為依據，將各種常見的網絡信息安全技術、管理基本方法、網絡安全技術的特點和原理融入到實踐當中，加強以應用能力培養為核心的實踐教學，體現了精細化的教學設計、先進的實驗教學方式、工作流可定義式的教學方法。
由于網絡信息安全不僅是一個技術問題，也是一個社會問題和法律問題。所以，為了體現法律法規的關鍵性作用，在最后一個學習單元，通過引入案例來介紹相關的法律法規。
⑶ 取材先進。教材的內容從當前的網絡信息安全現狀出發，引入計算機網絡及安全技術的發展趨勢和新技術，介紹了主流網絡信息安全技術和產品的特點。例如教材的學習單元四“公鑰基礎設施PKI”中，通過介紹各大城市常用的認證中心網站讓學生了解并學會申請和使用個人數字證書；在學習單元七“入侵檢測與網絡攻擊防御”中，通過實例闡述黑客網絡攻擊步驟、黑客技術方法真諦、黑客攻擊的手段和工具，以及近年流行的網絡抓包工具和掃描探測方法。
⑷ 有助于學生自我發展。教材主要是寫給學生的，所以在編寫時需要站在學生的角度來進行考慮。要使學生愿意看，并且使學生對該門課程越來越有興趣，使得學生愿意跟著教材上的任務進行實踐，從而在學習的過程中有所收獲。所以本教材對傳統的教學內容進行改造，引入工作流可定義機制，建立不同層次學生的教學學習曲線，從而激發他們的學習興趣。
2.4 編寫特色
2008年學院開始針對“網絡信息安全”課程進行教學改革的實踐，力求對該課程的教學方法和教學形式進一步的嘗試與創新。我們在使用其他教材時通常刪減或補充一些內容以配合這一發展與創新。在這一改革的過程中，教材作為教學的重要資源，成為課程建設的一個重點。筆者與同事組成編寫隊伍，結合實際教學的情況，結合本院專業特色，編寫了“網絡信息安全”教材，該教材經過試用和更新后出版，滿足了信息技術專業和安全防范專業教學的要求。本書從實用性的角度出發，以通俗易懂的語言、全新的組織方式、大量翔實的實訓任務[4]，并以向導和插圖的方式介紹了網絡信息安全技術。每個學習單元針對各主要知識點給出了大量的任務，每個任務基于工作流導向，完成任務的思路清晰、步驟詳細，有助于對基本理論、基本方法的理解。
3 結束語
課程改革總是推動著教材的建設，而教材建設又不斷促進和保障課程改革，為課程改革服務。由于教材內容有全程配套的實例系統，使得基于工作流導向的任務式模式教學能夠使學生輕松、高效地掌握所有知識技能，同時提高了學生利用信息安全技術工具分析問題、解決問題的意識和能力。從教學效果來看，教材對教學的促進效果相當明顯，對學生而言，以往學生對教材中或是偏實例或是偏理論的看法，已經完全消除。學生在課堂教學中能夠得到更多的實踐操作與應用機會，其積極性與動手能力明顯增強。這些不但減輕了教師的負擔，還提高了教學質量，取得了教與學相互促動的效果。
參考文獻：
[1] 李玲俐，陳曉明，陳丹.網絡信息安全技術[M].暨南大學出版社，2012.
[2] 趙潔.高職高專優質教材建設的思考[J].中國職業技術教育，2013.17：72-75
