發布時間：2023-11-20 10:02:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的現代服務業產業體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 發展 現代服務業 思考
一、現代服務業的內涵
（一）我國發展現代服務業的意義重大
從上個世紀60、70年代起，美國、英國、德國、日本、韓國、新加坡等發達國家開始重視培育國內服務業，逐步向創新化、專業化、科學化管理轉變，通過近半個世紀的發展，服務業已成為這些發達國家GDP貢獻中增長最快的產業。目前，全球經濟增加值中有60%以上是由服務業創造的，發達國家服務業占其GDP的比重達到了70%左右，少數國家甚至達到了80%以上，服務業的發展水平已成為衡量各國國際競爭力的重要指標。進入“十一五”以來，特別是國際金融危機爆發后，我國服務業發展在轉方式、調結構、倒逼機制不斷強化的形勢下，進入了一個新的階段，但是與發達國家相比差距依然巨大，也遠低于世界平均水平。對我國經濟而言，在步入工業化中期以后，加快現代服務業發展已成為優化調整經濟結構、轉變發展方式的基本途徑和必然選擇，尤其是在我國現代服務業起步較晚，發展相對滯后的情況下，研究我國現代服務業現存的客觀問題及解決對策，對于進一步推進服務業發展有著重要意義。
（二）現代服務業的含義
服務業是國際上通行的產業劃分標準概念，指那些提供的非實物產品的行業。在國際上正式使用現代服務業概念的并不多見，上世紀九十年代以來，曾有劃分傳統服務業和知識密集型服務業的先例，我國由于長久以來形成的傳統觀念認為非實物產品的行業是不能創造價值的，使服務業長期得不到應有的重視，隨著我國的改革開放，服務業開始在國民經濟中顯示出越來越重要的作用，1985年國家統計局《關于建立第三產業統計的報告》才第一次對第三產業做出明確劃分，將第三產業計入國民經濟總值中。我國“現代服務業”的提法最早出現于1997年9月黨的十五大報告中，2000年10月十五屆五中全會上關于“十五”規劃建議中，明確提出“要大力發展現代服務業，改造和重組傳統服務業，明顯提高服務業增加值占國內生產總值的比重和從業人員占全社會從業人員的比重”，以后的歷屆會議中都沿用這一提法。
所謂現代服務業它更加強調現代信息技術的作用，它是現代知識經濟高度發展下的產物，是傳統服務業與現代信息技術及知識經濟的衍生品。它是適應現代人和現代城市發展需求而產生、發展起來的，其本質是服務的現代化，形式則體現為新技術、新業態、新方式的“三新”態勢，其特點是資源消耗少、環境污染小，是一國城市化進程或綜合競爭力的重要標志。
二、 我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2009年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為43.4%，不僅低于發達國家（70%），也低于發展中國家的平均水平(45%)。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2009年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為34.1%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。與其他產業相比，行業內部的發展和信息技術的應用水平差別很大，并受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，在設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。
三、加快我國現代服務業發展的建議
當前，我國把“擴內需、保增長、調結構”作為新一輪經濟發展的重要目標，從國際發展經驗和國內發展需求上看，依靠科技進步和自主創新，加快現代服務業的發展，將更有利于高質量地實現目標。為此，對現代服務業的發展有以下的建議：
（一）抓住機遇，把現代服務業作為產業結構調整的戰略重點
現代服務業大發展的機會、國際轉移的機會已經出現，并且趨勢和規模在不斷地擴大。新型工業化既要求重視積極承接制造業的轉移，同時也要求注意承接服務產業的轉移；我國既要成為國際際制造業中心，也要努力成為國際服務業中心，要引導大城市將戰略重點逐漸轉向現代服務業，通過輻射帶動，推進城鎮化建設和城鄉經濟的發展只有采取現代服務業與制造業并重發展甚至超前發展的思路，才能把握經濟發展和結構調整的上動權，避免在新一輪國際競爭中被淘汰。國家已把現代服務業作為戰略性產業、作為促進產業結構調整的重點進行專項部署，按照突出自主創新、推進系統集成、擴大公共服務的思路，加強統籌協調，著力解決好制約現代服務業發展的一些關鍵性問題。
（二）以市場為導向，制定政策和采取有效措施，引導和支持現代服務業的快速發展
一是制定積極的政策措施。要制定符合現代服務業發展規律、特點的政策措施，特別是針對當前我國現代服務業發展存在的主要問題，采取一些優惠的稅收、金融、貿易、市場準入、資源配置、服務采購等方面的政策。
二是進一步開放服務業，消除體制障礙。除特殊領域外，服務業領域應該全部向社會開放，讓社會力量公平參與和競爭。凡是向外資開放的領域，全部向民間資本開放。同時，也要給國內服務企業與外商投資企業在體制上和政策上以平等地位，使國內企業在開放競爭的環境下提高和發展，鼓勵本土服務企業“走出去”，參與國際現代服務業競爭。
三是人力培育致力于現代服務業發展的企業和中介組織。采取政策扶持、項目帶動、改革推動等手段，加快培養一批在國內國際有重要影響的現代服務業企業、中介組織，加快形成若干有一定規模、范圍，有相當輻射帶動能力的現代服務業產業領域。
四是加強信息網絡設施、技術標準體系、研發體系等建設。要加快制定和實施行業技術標準與技術規范，制定市場準入標準，加強行業規范和外部監管舉措，加快信用評價體系的建設和服務標準的制定。通過政策支持公益類研究機構的建設，加強共性技術的研發和應用，為現代服務業發展提供科技支撐。
五是加強社會信用體系建設。建立現代服務業信用信息庫，實現信用信息的專業化、標準化、市場化；建立企業信用信息收集、儲存、管理、分析制度，有計劃地開放和使用信用信息資源；逐步建立信用評級體系，擴大信用評級覆蓋面，建立個人信用制度，強化個人信用制約。
六是發展專業化教育。完善與現代服務業發展有關的人才政策、教育政策，加快培養金融、保險、物流、創意、信息、中介等現代服務業急需的復合型、創新型人才，建立健全現代服務業人才信息庫和人才服務機構。加強職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質，建立健全激勵機制，吸引、留住、用好現代服務業發展所急需的優秀人才。
（三）突出重點，力爭在服務業關鍵領域實現突破性發展
一是利用信息技術改造傳統服務業，促進服務業的現代化。要充分利用現代信息技術手段，大力發展智能立體交通體系、城際綜合交通網絡、電子貨幣應用、交易安全保障、網絡服務、信用體系等新型支持體系，提高傳統服務業的技術水平、服務質量和經營效率。
關鍵詞：現代服務業；發展水平；綜合評價；主成分分析
中圖分類號：F062.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2670(2012)03-0100-09
一、引 言
產業經濟理論和發達國家的實踐都表明，現代服務業會逐步取代制造業成為國民經濟發展的支柱產業，且其發展水平是衡量經濟發展程度的標志。不僅如此，現代服務業因其能耗低、污染少，也成為我國優化消費結構和產業結構、實現低碳消費和可持續發展的必經之路，加快發展現代服務業已成為我國各級政府的共識和工作重點。如何推動現代服務業的跨越式發展，專家學者們從不同的角度開展了廣泛的研究。從目前來看，對現代服務業發展對策的研究主要立足于定性分析的視角，從定量的角度通過構建現代服務業發展水平評價指標體系和評價模型入手，對某地現代服務業發展的總體水平和存在的優勢及劣勢進行評價并有針對性地提出解決方案的研究還較少，以山東省現代服務業發展水平為評價對象的定量研究更是鮮見。此外，學者們在現代服務業發展水平評價指標的問題上尚未取得共識。目前的狀態不利于準確把握不同區域現代服務業的發展狀況，難以有針對性地為山東省發展現代服務業提供對策建議。本研究在已有文獻研究的基礎上，建立現代服務業綜合評價指標體系，運用主成分分析法，構建現代服務業發展水平綜合評價模型，尋找山東省現代服務業發展的優劣勢，并依據定量分析結果，提出促進山東省現代服務業跨越式發展的路徑。
二、現代服務業發展水平綜合評價模型的構建
主成分分析(Principal Components Analysis，PCA)，是通過降維方法簡化數據，把多個變量(指標)簡化為少數幾個可以反映原來多個變量的大部分信息的綜合變量，從而實現簡化數據和揭示變量間關系目的的一種多元統計分析方法。使用主成分分析法構建現代服務業發展水平綜合評價模型的過程如下：
1.現代服務業發展水平評價指標選擇
現代服務業已成為一些地區經濟增長的新引擎、新動力，但是，我國現代服務業的發展仍然存在許多問題，因此，深入研究現代服務業內涵與意義，分析影響現代服務業發展的主要因素，探索加快發展現代服務業的對策，對于進一步推動現代服務業發展，盡快形成現代服務業發展的新格局，具有重要的指導意義。
一、加快發展現代服務業的重要意義
（一）加快發展現代服務業是產業結構優化升級的內在要求
國際經驗表明，服務業發展既是產業結構調整的主要方向，又有利于推動產業結構的優化升級，推進經濟社會向更高水平發展。當人均國內生產總值突破1000美元，意味著經濟社會開始進入技術進步、產業升級和城市化進程加快的關鍵階段，第一、第二產業比重明顯降低，服務業處于加速發展的轉折點。因此，必須加快發展服務業，提高服務業的比重和水平，推動產業結構的優化升級，促進國民經濟持續快速健康發展。
（二）加快發展現代服務業是轉變經濟增長方式的客觀需要
科學發展觀強調經濟社會全面協調可持續發展，反映了經濟社會發展的客觀規律，是解決當前經濟社會生活中突出矛盾的重要指導思想。從全國來講，如果服務業增加值的比重提高1個百分點，工業增加值的比重降低1個百分點，則萬元GDP能耗就可降低1個百分點，從這個意義上來說，大力發展服務業，對于完成節能減排的任務指標，有效緩解目前經濟增長與資源、環境約束之間的尖銳矛盾，推進經濟增長方式的根本性轉變都具有十分重要的意義。
（三）加快發展現代服務業是完善市場經濟體制的重要內容
加快發展服務業，推進服務業的改革與創新，有利于推進政企分開、政事分開以及企事業單位后勤服務系統的改革，提高服務的社會化、專業化水平；有利于土地、金融、產權和勞動力市場一系列改革的順利實施，促進要素市場的發育；有利于進一步擴大開放，提高利用外資的質量和水平；有利于精簡機構、提高效率、轉變政府職能，為改革開放在更廣闊的領域向縱深發展創造更好的條件。
（四）加快發展現代服務業是緩解就業壓力的有效途徑
就業是民生之本，是經濟社會持續發展和人民生活水平提高的關鍵，是構建社會主義和諧社會的一個重要內容。目前我國已處于工業化中期，工業大規模吸納農村剩余勞動力的能力開始減弱，服務業已成為我國吸納就業的主渠道。大力發展服務業，特別是勞動密集型的服務業，是今后緩解就業壓力的有效途徑。
（五）加快發展現代服務業是提高人民生活水平的重要任務
隨著我國經濟持續快速健康發展，城鄉居民收入穩步增長，人民生活水平不斷提高，消費結構加快升級，社會需求更趨個性化、多樣化，人們將更加追求知識積累和修養素質的提高；更加需要住得舒適、行得方便、生活得便利，享受豐富多彩的精神文化生活；更加關注社會保障體系的建立和完善。
二、我國現代服務業的發展現狀
改革開放30多年來，我國現代服務業發展較快，主要有這幾個特征：一是產業規模不斷擴大。二是服務業結構和質量得到改善。三是吸納就業的效果顯著。服務業社會化程度不斷提高，市場主體日益多元化，電信、銀行、金融等改革步伐加快，服務業對外開放領域逐步擴大，服務貿易加快發展。
但是，我國服務業仍然不適應經濟快速發展的需要，突出表現在這幾個方面：一是服務業總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國家中比較低的檔次。二是服務業結構不合理，服務業總體水平和質量不高，知識密集型高端行業尤為突出后。三是服務業市場化程度不高，體制障礙很多。
三、加快發展現代服務業的對策
（一）要大力發展面向生產的服務業
生產服務業是我國提升第二產業質量和水平最關鍵的環節，是未來現代服務業發展的重點。要以發展生產服務業為重點，帶動我國整體服務業加快發展，要發展綜合交通運輸體系，統籌規劃合理布局交通運輸基礎結構，發揮組合效應和整體優勢，健全綜合運輸體系。要有序發展金融服務業，健全金融體系，創新服務品種，提高服務質量。要積極發展、廣泛運用互聯網技術，物聯網要作為一項重要工作加快推進。
（二）要規范提升面向生活的服務業
要大力發展社區服務、家政服務、養老托幼等社區服務業，要發展技術先進、形態多樣的商貿服務業，加快發展培訓教育這樣需求巨大的服務業。要有序發展房地產業，房地產業現在發展非常不規范，價格欺詐行為非常嚴重，目前政府正在著力整頓房地產市場，是非常重要的。面向生活類的服務業現在是短板，必須加快發展，要加快市場化的推進程度，教科文衛要加快市場化推進的路子。
（三）要重視面向農村的服務業
我國農村服務業相對落后，必須面向農村農民市場的需求，要加快促進農業產業化和發展現代服務業，要健全農業技術推廣、發展農資聯絡經營，完善農副產品流通體系，推進農村經濟信息服務。另一方面也要改善農村基礎條件，以農民需求為重點，發展農村生活類服務業。
（四）要積極參與國際服務業的競爭
要搞好服務業外包，這是國際投資貿易合作的一個重要方式，中國是一個人力資源大國，但不是人力資源強國，這方面我們需要研究和推進。我國成熟的工人像家政服務、技工、醫生護士，有沒有可能加快培訓送出國去，跟國際進行合作。我們現在輸出的勞務人員，很多是以自發為主，國家行為偏少，應當盡快補上。
（五）要加快推進服務業自主創新和人才開放
一要重視服務業領域國際開放，要發展擁有自主知識產權服務技術，提高質量，要培育和打造知名的服務品牌，通過知識創新、技術創新和管理創新，不斷提高服務業附加值。二要培育創新型服務人才，人才缺乏是制約我們國家服務業發展的重要因素。我們要加強高素質人才的培育、引進工作，這是我們發展現代服務業的根本保障。
關鍵詞：現代服務業；發展策略；江蘇
本文為江蘇省2009年度高校哲學社會科學基金項目：“金融危機背景下的江蘇服務業創新發展對策研究”（項目編號：09SJD790050）階段性成果，項目負責人：顧全根
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
原標題：當前江蘇省現代服務業發展的具體任務與保障措施研究
收錄日期：2013年3月26日
現代服務業是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志，通常可劃分為四大類：基礎服務，包括通信服務和信息服務；生產，包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及社會中介等專業服務；個人消費服務，包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅行、居住、商品零售等；公共服務，包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。發展現代服務業對于江蘇省來說是促進經濟增長、優化產業結構、創造就業機會和增加人民收入提高人民生活質量的重要途徑。為此，江蘇省將在國家大的環境政策的指導下，根據江蘇省的實際情況，結合國家的現代服務業中長期發展戰略規劃，研究制定江蘇省現代服務業發展問題戰略。這對促進產業結構轉型升級，實現江蘇省經濟、社會的可持續發展具有重大的現實意義。
一、江蘇省現代服務業發展現狀
近年來，江蘇省服務業有較大的發展，但與發達國家乃至我國部分發達省份仍然存在較大差距。
（一）江蘇省服務業相對落后。江蘇省服務業產值雖然由1999年的4，577.47萬元增加到2008年的15，825.18萬元，占GDP比重由1999年的35.6%上升到2008年的38.1%，但幾乎每個年度均落后于我國的平均水平，與發達國家71%的水平相比差距更大。
（二）服務業吸收就業比重不斷增加。江蘇省第三產業從業人員從1999年的920.45萬人增加至2008年的1，771.23萬人，共增加了850.78萬人，而服務業從業人員共增加109.55萬人，比重由1995年的21%上升到2008年的38.1%，高于我國平均水平，這雖然說明江蘇省服務業已經成為吸納勞動力就業的主要渠道，但仍遠遠低于大多數發展中國家的水平。
（三）服務業總體技術含量不高，附加值低。由于缺乏先進的現代物流服務技術裝備和物流管理體系，物流成本相當高，社會物流總成本占GDP的比重高達22%左右，約為美國的2.2倍；如此高昂的流通成本將成為制約我省經濟發展的重大瓶頸。
二、江蘇省現代服務業發展具體任務
（一）強化現代服務業關鍵共性技術研究開發
1、現代服務業共技術研究開發。支持基于面向服務架構（SOA）的現代服務業共技術支撐平臺建設，支持可集成和重用的安全認證、在線支付、在線征信、計量計價、商務搜索、授權管理、責任認定等服務組件的研究開發，形成配套的服務及服務接口技術標準和符合性測試工具，為信息平臺互聯互通提供基礎技術條件，推動江蘇省現代服務業各領域持續、快速、和諧發展。
2、電子商務與物流關鍵技術研究開發。重點突破電子商務交易與平臺技術、客戶關系及供應鏈管理技術、現代物流過程優化與監控技術和電子商務及現代物流系統間的數據、應用、業務集成技術和標準規范，建設電子商務與現代物流公共服務和集成平臺。加大無線移動、射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發和推廣應用，改變制造與流通業的生產經營方式，降低中小企業電子商務與物流應用門檻，帶動江蘇省電子商務與現代物流科技的創新發展。
3、數字內容關鍵技術與平臺建設。以支持數字內容服務業態快速發展為目標，以內容交易為核心，重點研究數字內容版權保護與管理、數字內容智能分類和搜索、各種業務模式的交互和數字媒體內容轉換技術，建設數字媒體技術與虛擬現實系統開發平臺，支持數字動漫及數字影視創作、數字作品整合和營銷、面向公眾的內容綜合應用服務等。
（二）強化現代服務業關鍵技術推廣應用。圍繞現代服務業重大技術突破與行業應用，結合市場需求，在電子商務、現代物流、數字媒體、制造業信息化、農業信息化、數字社區、信息化遠程醫療、數字旅游等應用領域實施科技服務示范，培育一批現代服務業龍頭企業。
1、電子商務服務科技示范。綜合應用電子商務交易、供應鏈管理技術，探索新型電子商務模式。大力發展第三方交易與服務、生產企業供應鏈信息交換和整合服務，形成具有行業特色的電子商務模式。通過應用示范，降低企業生產成本，提高企業經營效率和效益。
2、現代物流服務科技示范。通過現代物流信息整合及過程優化技術的綜合應用，探索新型物流運作與管理模式，廣泛采用地理信息系統（GIS）、無線射頻識別（RFID）、移動終端等先進的物流技術，建設區域性物流公共信息服務與應用平臺，面向物流企業，提供物流供需信息、服務交易、過程優化與跟蹤、信息系統外包等服務。優化物流資源，降低物流成本，提高物流效率和基礎設施及裝備的利用率。
3、數字媒體服務科技示范。重點支持數字媒體內容的技術開發、系統集成與營銷運營平臺建設，圍繞動漫創作、數字影視、數字點播、網絡出版、互動影音內容聚合與服務等若干領域，培育一批掌握核心技術、具有資質的龍頭企業，建設動漫產業基地。
4、制造業信息化服務科技示范。支持建立江蘇制造業信息化技術服務聯盟，集成聯盟所提供的技術服務資源，圍繞企業信息化整體解決方案、基于軟構件的企業業務流程重構服務、產品協同設計、工程分析、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、網絡化辦公、咨詢與培訓服務等方面，建設基于應用服務提供商（ASP）模式的制造業信息化服務平臺。實現跨企業的制造資源共享和企業間的設計、制造協作，提高企業和行業的信息化水平。
5、農業信息化服務科技示范。研究開發引種與良種推薦、合理施肥、節水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培（養殖）調控等五大系統，構建網絡化、數字化的農業科技信息共享平臺。以建立全省農產品現代物流體系為目標，圍繞農業供應鏈管理技術、農產品流通裝備、農業流通信息技術、農業標準化體系等關鍵共性技術進行研究開發，開展農村物流服務、農村配送服務、綠色農產品供應鏈、農村現代物流協同信息平臺等示范建設。
6、數字社區服務科技示范。以實現社區醫療、社區教育、社區安全、社區設施和社區人口等方面的服務資源共享與優化配置為目標，支持以現代通信手段和三維地理信息技術為支撐，基于網絡的社區管理與服務協同支撐平臺和智能化小區建設，為社區信息化和現代服務業的發展探索具有推廣價值的管理模式。
7、信息化遠程醫療服務科技示范。以醫療資源共享、信息共享、服務共享為目標，以信息、網絡等現代技術為依托，支持區域協同醫療共享平臺建設，探索建立以區域服務為半徑的包括社區、中、高級醫院為一體的三級衛生服務共享架構，使有限的醫療衛生資源利用最大化，培育服務于醫療、公共衛生以及各級醫療衛生機構的新型第三方醫療服務企業。
8、數字旅游服務科技示范。以風景區、旅行社、網絡票務和電子銀行為發展基礎，支持景區旅游資源數字化、票務和銀行支付網絡化協同服務等關鍵技術集成、標準規范的研究開發，在共技術、通訊服務基礎設施和旅游目的地營銷信息化平臺支撐下，完善旅游公共服務體系，促進旅游目的地營銷信息化產業發展，探索具有推廣價值的服務模式。
（三）強化科技服務業創新發展能力。發揮市場優勢，整合現有資源與技術力量，促進現代服務業科技成果研究和應用轉化，采用開放聯合、優勢互補、資源共享的機制，鼓勵相關產業聯盟的形成和發展，開展現代服務業應用人才培訓與工程技術服務，健全政策、法規、培訓、咨詢、評估等服務體系。
1、加強科技創新服務基礎設施建設。立足江蘇省區域特點和產業特色，以科技資源優化配置為主線，按照“整合、集成、共享、提升”的原則和思路，統籌規劃、分步實施，有序推進科技服務基礎設施建設。重點建設科技文獻信息、大型科學儀器設備、生物種質資源、知識產權、檢驗檢測、人口與健康、高性能計算中心等基礎性、公益性、開放性的科技公共服務平臺。根據江蘇省重點產業發展的技術需求，在電子信息、先進制造、生物工程、醫藥、新材料和能源、資源、環境、農業等領域，重點建設一批國家和省級重點實驗室、國家和省級工程技術研究中心、國家和省級工程研究中心和工程實驗室、國家級企業技術中心、博士后工作站和行業關鍵共性技術開發平臺。
2、加快科技中介服務體系建設。充分發揮政府扶持和市場導向作用，推動科技中介機構按照服務標準化、管理規范化、機制市場化的要求發展，使之成為區域科技創新體系的重要支撐。重點支持一批高新技術創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學生創業園、特色產業基地等科技服務機構建設，進一步健全各級、各類技術市場和技術產權交易機構，在技術轉移、成果轉化、技術咨詢、人才培養、特色產業培育等方面提升服務能力和水平。
三、江蘇省現代服務業發展保障措施研究
（一）加大投入和政策扶持力度，推動服務業加快發展。依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄，從財稅、信貸、投融資等方面進一步完善促進服務業發展的政策體系。一是落實省國稅局、地稅局和科技廳等對高新技術企業和軟件企業、技術轉讓和技術服務、創新載體與平臺以及創新資助等方面的稅收扶持政策；二是優化現有科技專項資金使用結構，積極支持現代服務業科技支撐體系建設，加強現代服務業共性關鍵技術攻關與應用示范，相關地方政府和部門應通過相應的計劃進行配套支持。同時，加強與863計劃、科技基礎條件平臺計劃、中小企業創新基金等科技計劃的銜接；三是統籌安排科技基礎設施建設、科技創新服務機構相關計劃和經費，圍繞“十二五”科技發展規劃確定的重點任務，切實提高科技服務能力和水平。
（二）建立以企業為主體、產學研結合的創新機制。推動企業成為現代服務業創新發展的主體，把以企業為主體、產學研結合的技術創新機制建設作為推進現代服務業科技支撐體系建設的主要手段，把引導企業創新發展模式和經營業態、拓展現代服務業的發展空間作為加快現代服務業發展的主要途徑。各級、各部門要結合自身實際，研究制定相關措施，積極營造現代服務業發展的良好環境，圍繞現代服務業發展需求，支持企業加強與國內外科研單位和高等院校的交流與合作，培育一批現代服務業龍頭企業和以現代服務業先進技術、優秀軟硬件產品研究開發為主導的高新技術企業。
（三）加強人才隊伍建設。鼓勵、支持高校和科研機構開設相應專業課程，建設現代服務業人才培養與共性科學技術問題研究相結合的研究中心，開展現代服務業重大理論與專業技術問題研究，為江蘇省現代服務業可持續發展儲備高級專業人才。制定出臺相關優惠政策措施，鼓勵、倡導高校師生和廣大科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大現有科技服務機構管理者和從業人員的多層次培訓、教育力度，提高其管理水平和服務能力。鼓勵支持生產力促進中心、高新技術創業服務中心等科技服務機構，在支撐現代服務業的優秀軟件產品推介、咨詢、二次開發、集成、監理等各個環節，每年舉辦不同形式、不同類型、不同專業的培訓班，培養一支研發、管理、應用、服務相配套的專業人才隊伍。積極拓展對外合作交流渠道，加強專業人才引進和人才輸出培訓工作。完善科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作體系，努力培養一支高素質、高層次、懂管理、善經營、熟悉國際通行規則和慣例的科技服務專業人才隊伍。
（四）推進現代服務業標準化。將服務標準的制定與推廣作為江蘇省“十二五”現代服務業科技支撐體系建設的優先主題。通過科技計劃實施，支持企業牽頭或參與研究制定現代服務業通用數據標準、數據交換格式標準、交易流程標準、共標準、服務接口標準、服務質量和服務集成標準等標準規范，逐步建立與國際接軌、與國家相關行業標準銜接、滿足江蘇省現代服務業發展的標準體系。加強科技公共服務平臺服務標準研究，開展工程技術文獻信息咨詢、大型科學儀器設備共享、農業種質資源保護與利用、知識產權保護與利用、科技評估、技術交易和技術產權交易等科技服務標準化工作，為建立健全江蘇省社會化科技服務體系提供支撐。加大采用國際標準和國外先進標準步伐，引進國內外先進管理經驗，提高我省科技服務業的服務能力和水平。
（五）建立信用評價與績效考核體系。強化服務信用治理和信用結構建設，以服務誠信度、服務績效和社會認知度為重點，加快制定、推行相關指標體系與考核評價辦法。強化行業協會的功能，依托行業協會探索建立科技服務機構的信譽評價體系和科技服務業從業人員職業資格認定制度。支持信用服務中介機構的建設，大力開展聯合征信與增值服務，促進信用市場的形成和發展。
（六）深化對外開放和區域合作。加強科技服務業的國際交流合作，積極吸引國際知名機構參與江蘇省現代服務業發展，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，提高江蘇省現代服務業發展水平和國際競爭力。鼓勵有競爭優勢的企業擴大服務出口，支持有能力的服務企業到境外投資創業，參與現代服務業的國際競爭與合作。推動科技服務業的國際交流，通過產業融合、市場開發和人力培訓等多種途徑，在信息、技術、創業、投融資等領域開展長期合作。
主要參考文獻：
[1]楊映明，李利，劉柯宏.促進云南省科技服務業發展的對策建議[J].云南科技管理，2008.4.
關鍵詞:現代服務業;鉆石模型;競爭優勢
“現代服務業”是一個典型的具有中國特色的詞匯,最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。十五大報告概
括了社會主義初級階段的產業結構轉換特征,認為這個階段“是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國,逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段”。十五大報告通過引入現代農業和現代服務業的概念,將農業和服務業各自一分為二,進一步描述了工業化時期就業人口結構的演變特征。此后,十五屆五中全會和十六大、十七大報告又不同程度地提出了要加快發展現代服務業,提高服務業(主要包括增加值和就業人口)在國民經濟中的比重和水平,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。但理論界對于現代服務業的準確概念和范圍仍然沒有取得一致的認識。
一、現代服務業概念的界定
對于現代服務業的界定,朱曉青、林萍認為現代服業是傳統服務業的對稱,與傳統服務相比。它具有高技術性、知識性、新性三大基本屬性。龐毅、宋冬英認為現代服務業是指依托電子信息和其他新高技術,以及現代經營方式和組織而發展起來的服務業,既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。劉志彪認為現代服務業是那些依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門,如金融服務、商務服務、信息技術與網絡通訊服務、教育培訓與衛生保健服務、第三方物流服務,以及一部分被新技術改造過的傳統服務等。顧乃華認為現代服務業是指當前那些能夠向其他行業釋放出較強外溢效應,從而有利于提升整體經濟競爭力的服務行業的集合體。在世界經濟、區域經濟一體化進程不斷拓深的背景下,現代服務業最本質功能不是提高服務業的增加值,而是通過產業關聯效應,提高整個地區經濟的競爭力。由以上定義可以歸納出:現代服務業的現代性,即現代服務業是在工業化發達階段的產物,和傳統服務業相對,是新興的服務業;現代服務業的高新技術性,盡管現代服務業是屬于服務業的范疇,但它的服務過程和服務活動是依靠現代高新技術,特別是信息通訊技術而進行的;現代服務業的知識密集性,和傳統服務業不同,現代服務業主要是提供利用現代技術手段,提供專業性的服務,具有較高的知識含量,是知識密集的服務業;現代服務業的動態性,現代服務業是一個產業發展演進中提出的概念,其內涵隨著經濟社會的發展而不斷豐富;現代服務業的生產性,作為服務業,既包括為企業等提供的中間服務的生產業,也包括為居民提供的最終服務,但是專業性的生產業無疑在現代服務業中具有重要的地位。
二、波特“鉆石”模型及對我國現代服務業發展的啟示
(一)鉆石模型
與現代服務業發展最直接相關的戰略模型乃是波特的“鉆石”模型。波特將產業競爭力置于企業、產業和國家這3個主體的互動過程中進行分析,認為特定產業是否具有競爭力取決于如下4個因素:生產要素條件――要素條件涉及國家或地區在該行業發展中所投入的各種要素,包括人力資源、物質資源、知識資源、資本資源以及基礎設施等;需求條件――市場對產品的需求不僅為企業的投資和創新提供初始的動力,而且促使企業對投資和創新進行動態調整,包括需求結構、消費者的行為特點等;相關及輔助產業的狀況――產業競爭力不僅取決于該產業的企業,而且同其相關及輔助產業的狀況有密切關系;企業戰略、結構和競爭對手――企業經營的得失常常可追溯到企業的經營戰略。在企業戰略、結構和競爭對手中,競爭對手最為重要,競爭為產業的高級化和創新提供了推動力。競爭對手在地域上的集中又為企業的創新提供了適宜的組織環境。由上述4項關鍵要素形成的“鉆石”模型,關系到一個區域的產業能否成功。而且“鉆石”模型中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態。擁有“鉆石”模型的每一項因素并等于不必然擁有競爭優勢,只有將這些因素形成自我強化、自我發展的系統,才是真正的競爭優勢。
(二)我國現代服務業競爭力的四大影響因素發展狀況
波特模型中的要素條件不僅包括傳統的資源因素,還包括人才、資本、科學技術、基礎設施等依賴于個人、企業和政府行為的高級要素。其競爭優勢表現在將自然資源、教育、基礎設施等基本條件轉換成特殊優勢的能力。當今服務業的競爭受自然資源等初級要素的影響越來越小,相反,對知識、人才、通訊手段等高級要素的依賴性卻越來越大。在人才、知識技術方面,我國服務業人力資源等初級要素較充裕,但整體來看,我國各服務行業普遍缺乏高素質資本、管理、技術等高級資源要素。發展現代服務業,必須具備相對成熟的教育體系、人才培養與人才引進機制,構建起現代化的人才高地。目前,我國多數地區,無論從人才總量上還是結構上與現代服務業發達的先進國家比都有著較大的差距,特別是缺乏一批具有世界水平的優秀團隊和領軍人物。在基礎設施方面,要想發展現代服務業,就需要有先進、發達的金融和物流業作基礎,這樣才能形成現代服務業必不可少的集群聯動發展態勢。就我國的運輸、物流業的發展來看,其服務效率有待進一步提高,費用仍存在進一步降低的空間,在很好滿足整個國家發展的需要方面存在欠缺。
波特模型強調國內需求對競爭優勢獲取所起的推動作用。對于服務業來說,需求不足就會抑制企業競爭,從而影響其規模經濟的實現。目前,我國現代服務業絕大部分仍處于幼稚期,其面臨的國內市場是不成熟的,許多服務行業的發展還遠遠沒有達到規模經濟的水平。由于生產成本較高,服務提供價格也較高,影響了這些服務行業競爭優勢的獲取,大大提高了其他行業獲得信息的成本。同時城市是消費的主要載體和流動中樞,我國的城市化發展水平滯后也使得需求不足。
服務業是一個大的關聯行業群。服務業對其他行業以及各服務業間具有極強的相關作用,某一行業的發展或滯后會促進或制約其他行業的發展。各服務業之間也具有較強的相關作用。波特理論認為,相關產業和支持性產業發展水平對區域競爭優勢的影響主要表現為相關產業間合作的緊密程度、相關產業企業密集度、產業集群環境和產業服務環境。目前,我國服務業在這幾個方面都存在不足。因此,要協調好現代服務業和制造業的發展關系。一方面,制造業的發展會拉動現代服務業的發展。另一方面,要注意到現代服務業和制造業越來越緊密的相互融合的國際趨勢,使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環節附加值比重下降。因此,我國在著力打造國際制造業中心的過程中,要充分利用現代科學技術改造傳統的產業組織和生產經營方式,加速產業升級步伐。同時在一些經濟發展水平較高,制造業比較發達的城市和地區,大力發展現代服務業,加速制造業與服務業的專業化分工合作,提高我國產業國際競爭力。
波特認為,決定每個行業的競爭力的因素之一就是如何組織、創立和管理公司以及國內市場的競爭程度。整體而言,我國服務業組織化程度較低、規模效益不高,服務企業在組織規模尤其是管理水平與營銷技術上,與國際化的公司仍然存在相當大的差距;從市場競爭程度來看,眾多服務業領域市場化程度都比較低,市場配置的基礎作用尚未得到充分發揮。且市場規范化程度低,競爭秩序混亂,企業信用度差。市場的無序競爭和企業信用的缺失抑制了相當一部分消費需求,也制約了現代服務業的進一步發展。加之現代服務業中的一些行業中存在政策性進入壁壘和壟斷現象,這種壟斷性質的市場結構導致了服務供給質量差、價格高、抑制了需求,同時嚴格的進入限制使得不少現代服務業的經營主體投資渠道單一,競爭能力差,經營效益不佳。
三、發展現代服務業的思路
波特認為,在鉆石體系中,每個因素最終能夠發揮多大的作用,在很大程度上依賴于其他因素的表現,任何一個方面出問題,都會限制整個產業進步與升級的潛力。從波特的“鉆石”模型來看,想要發展現代服務業,就要做好如下兩點:一是在詳盡分析生產要素、需求條件、相關與輔助產業的狀況、企業特點的基礎上,識別出最具有發展比較優勢的現代服務業。二是創造條件彌補上述四方面因素中相對薄弱的環節,使四因素能協調地發揮功能。
要想促進我國現代服務業的快速發展,應以政府為引導、需求為導向、產業為主體,通過模式創新帶動服務業由傳統模式向現代服務模式的升級;深入展開現代服務業理論體系與工程實驗研究,支持自主的技術和產業創新,構建我們自主知識產權的服務技術標準和規范;堅持自主創新,落實可持續發展理念。通過現代服務業幫助第一、二產業的提升和持續發展,為我國經濟的可持續增長、就業人口的重大轉移和社會物質能源的顯著節約做出重大貢獻。通過政、產、學、研的有機結合和社會資源的優化配置,培育一批具有國際競爭力的現代服務業技術與服務龍頭企業,促進國家創新服務體系的形成,推動現代服務業商務鏈的建立和傳統服務業的提升。
服務業的全面發展及其對國民經濟的全面改造將為我國農業、工業制造業、建筑業等傳統產業提高產品附加價值,增強國際競爭力提供機遇。我國應切實利用世界經濟全面服務業化的趨勢與機遇,促進現代服務業對傳統要素的改造與更新,提供有利的制度環境與政策措施,利用我國人力資源和知識資源豐富,歷史文化悠久,以及在新經濟中的“后發優勢”等有利條件,加快形成和發展生產業、研究業與消費業,利用服務經濟改造傳統經濟,促進我國早日進入“服務經濟”時代,形成并保持我國在21世紀的“國家競爭優勢”,實現經濟社會的可持續發展。
參考文獻:
1、朱曉青,林萍.北京現代服務業的界定與發展研究[J].北京行政學院學報,2004(4).
2、龐毅,宋冬英.北京現代服務業發展研究[J].經濟與管理研究,2005(10).
3、劉志彪.現代服務業的發展:決定因素與政策[J].江蘇社會科學,2005(6).
4、顧乃華.對現代服務業基本內涵與發展政策的幾點思考[J].學習與探索,2007(3).
關鍵詞：現代服務業；高素質技能型人才；培養
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）06-0069-05
一、現代服務業及其發展態勢
現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的改造和升級。現代服務業具有“兩新四高”的時代特征：“兩新”即新服務領域（突破消費業領域，形成新的生產業、智力型服務業和公共服務業的新領域）、新服務模式（通過服務功能換代和服務模式創新而產生新的服務業態）；“四高”即高技術含量和高文化品位、高增值服務、高感情體驗和高精神享受的消費服務質量、高素質和高智力的人力資源結構。
伴隨著信息技術的發展和產業結構的轉型升級，現代服務業迅速發展，成為世界產業經濟競爭的熱點和經濟發展的新引擎。世界各國紛紛加快發展現代服務業，以搶占未來產業的制高點。現代服務業的發達程度已成為衡量一個國家或地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號）指出，要把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務，大城市要把發展服務業放在優先位置。江蘇省現代服務業經過十幾年的發展，不僅總量飛速增長，占比也不斷提高。“十二五”時期，是江蘇加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是全面建成更高水平小康社會并向基本實現現代化邁進的關鍵時期。加快發展現代服務業對于江蘇推進經濟轉型升級和實現兩個“率先”具有十分重要的意義。因此，“十二五”時期，江蘇將進一步加大服務業發展力度，把發展現代服務業作為優化產業結構的重中之重，全力推進服務業發展提速、比重提高、水平提升，為經濟轉型升級提供重要動力。
二、現代服務業發展對技能型人才的需求
現代服務業的興起與發展需要強大的人才支撐，這種支撐不僅體現在數量上，更表現在對人才的能力和素質提出了新的更多更高的要求。傳統服務業向現代服務業轉型升級，體現為從勞動密集型轉向知識密集型。即從勞力服務發展到智力服務，從消費服務發展到生產服務，從低端服務發展到高端服務。傳統服務業發展主要受勞動力要素影響，而現代服務業發展則主要受人力資源要素的制約，因為現代服務業以高技術含量、高增值服務、智力密集為顯著特征，對從業者的職業技能和綜合素質要求更高。就產業現實狀況而言，現有的人力資源的數量與質量難以滿足現代服務業發展帶來的旺盛需求，從長遠來看，這個問題還將會愈加突出和尖銳，成為制約現代服務業發展的瓶頸。
新興服務業發展對高層次人才的要求是：精通專業知識、熟悉行業規則、具有國際視野、富有創新精神。雖然我國在現代服務業已經聚集了大批優秀人才，具有一定的競爭優勢，但與發達國家相比，高技能人才還嚴重短缺，特別是在一些新型服務項目方面，高素質技能型服務人才普遍不足。以國際IT外包服務業為例，在軟件開發、集成電路設計、法律服務、金融保險、人力資源管理等業務流程外包服務與咨詢等領域，需要既精通專業知識，又有外語交流能力的人才，而我國教育培訓機構對新興產業所需人才的培養存在著明顯的時差性滯后，使專業人才知識結構不盡合理，既缺乏具有項目策劃與管理能力、高級技術應用能力的高智力金領、白領人才，也缺乏兼具技術操作能力和外語交流能力的灰領人才，從業人員的整體素質亟待提高。為此，江蘇省“十二五”服務業發展主要任務之一是以人才引進和培養為關鍵，強化智力支撐。加強人才培養和職業培訓，引導高等院校加強與服務業發展相適應的專業建設，加快培養服務業緊缺人才。
三、高職院校現代服務業
高素質技能型人才培養的系統與創新設計
當前，高職院校仍缺乏走出校門，主動服務地方經濟的意識，對現代服務業最新發展態勢失察，對人才需求動向反應遲鈍而被動，導致專業教學與現代服務業要求脫節，不能很好地適應現代服務業發展對高素質技能型人才的需求。作為與產業發展聯系最緊密，直接面向行業企業培養高素質技能型人才的高等職業教育，作為現代服務業人才培養主力軍的高職院校，既面對良好的發展機遇，又面臨嚴峻挑戰。只有靈活開設新專業和動態改造老專業，改革人才培養模式和課程體系，創新教學方式和手段，才能主動適應現代服務業的發展需求，為現代服務業的大發展提供大量人力資源儲備和強有力的發展支撐。
（一）對接現代服務業，靈活開設新專業和動態改造老專業
專業建設是高職院校主動、靈活地適應社會經濟發展的關鍵環節，是其辦學特色和核心競爭力所在。為主動適應現代服務業發展需要，真正實現專業與地方產業的良性互動，高職院校要準確把握市場走向，緊密圍繞市場需求，從學校實際出發，一方面針對新興服務業的新職業、新崗位的人才需求和發展趨勢，前瞻性地靈活開設新專業；另一方面，適應傳統服務業向現代服務業轉型的技術改造升級和業態調整變化，動態調整和改造老專業，使之更好地與現代服務業崗位需求對接。要緊跟市場需求動態和趨勢建立專業的“用進廢退”、優勝劣汰機制，增強專業建設的活力和動力，促進良性循環，彰顯優勢與特色，使專業設置、專業培養目標和人才規格始終與現代服務業發展的趨勢一致、共振。
高職院校必須堅持需求導向，緊緊圍繞區域現代服務業的發展需求，從自身的辦學定位和辦學實際出發，靈活開設新專業，培養區域經濟發展急需緊缺人才。以江蘇經貿職業技術學院為例，近年來，學院適應南京城市發展需求，分別開設了物流管理、連鎖經營管理、物聯網應用技術、電子商務、老年服務與管理、文化市場經營管理、高爾夫管理等新興服務專業；通過國際合作設置了國際物流（中荷合作）、國際貿易實務（中澳合作）等專業，又對市場營銷、工商管理、計算機應用技術等傳統專業進行了改造，如增設了汽車營銷、房地產營銷、網絡營銷、區域經理等專業方向，為傳統服務業向現代服務業提升提供人力資源儲備與支撐。
（二）對接職業標準和要求，重構課程體系和課程標準
課程體系和課程標準與職業標準對接，是指根據產業轉型升級對職業標準提出的新要求，將職業標準融入到課程體系、課程標準的設計中。將職業資格認證內容嵌入到相關專業的課程體系中，使課程設置和課程標準與職業資格標準有機結合。如將助理電子商務師資格考試中的計算機網絡基礎知識內容嵌入計算機網絡技術課程，將網絡營銷基礎知識嵌入網絡營銷課程，將BBS、電子郵件、CA認證操作等內容嵌入電子商務實務課程的教學中，把職業標準中要求的知識和技能融入相關課程標準，把學歷教育中的專業能力要求與國家職業標準以及相關行業的用人要求結合起來。根據行業企業對職業崗位的要求，組織教學內容，及時吸納和傳授產業發展中出現的新知識、新技術、新工藝、新標準，使學生在獲得畢業證書的同時，取得從業資質和入職通行證――職業資格證書或技術等級證書，從而實現人才培養與崗位需求的無縫對接。
課程體系改革還要以工學結合為切入點和突破口，突出實踐性、應用性和職業性。以企業真實工作和崗位能力要求分析為基礎，以任務引領型項目課程為主體，重構基于工作過程的課程體系。將職業崗位所需的關鍵能力培養和職業素養教育融入專業教學體系，整合顯性知識和緘默知識、理論知識和實踐技能，將理論知識學習、實踐技能培養和綜合素質提高三者有機結合，實現職業能力與職業素養的融合。
現代服務業以現代信息網絡技術為主要支撐，在經濟全球化背景下，從業人員要具備國際視野，參與國際市場競爭。據此，高職教育課程體系中要加大外語課程的比重，強化口語教學和應用考查，加強信息技術應用課程的教學，增設法律、法規類課程和有關金融、貿易、文化等方面課程，并著力培養學生的學習能力、應用能力、協作能力和創新能力，以滿足現代服務業對高素質技能型人才的需要。如對國際貿易人才的培養，要突出國際貿易學與外語、法律法規、現代信息技術、商務禮儀等相關學科的關聯，合理構建學生的知識結構，以培養專業知識扎實并具備多學科知識背景的復合應用型人才。
（三）教學過程與生產過程對接，深化人才培養模式改革
教學過程與生產過程對接，是指強化工學結合，加強實習實訓，改變傳統的以課堂為中心的教學模式，重視學生校內學習與實際工作的一致性，“把課堂搬進車間，讓學生上課就是上崗”，讓學生在真實的職場環境里“做”中“學”，專業教師與企業技師共同參與對學生的教學實訓指導。現代服務業人才培養的很多關鍵環節必須設置在真實工作環境和實際工作崗位中。如現代物流業是一個新興的服務領域，出現了許多管理創新和裝備創新，射頻識別技術、傳感器技術、數字信號處理技術、智能機器人技術等新技術和新裝備在現代物流業中已有廣泛應用。高職教育必須加強現場教學，將最新技術引入教學實訓中，確保教學實踐與市場先進技術同步不落伍。因此，高職院校必須開門辦學，建立與企事業單位聯合培養人才的機制，實行“校企合作、工學結合”人才培養模式。校企共同制定人才培養方案，共同開發課程和組織教學，培養熟悉企業的作業流程，具有較強的職業崗位能力，適應現代服務業發展需要的高素質技能型人才。
按照“教學做一體化”的原則，改革教學方法和手段。積極探索任務導向、項目驅動、工學交替、頂崗實習等教學模式，靈活采用案例教學、模塊教學、現場教學等教學方法。如通過案例分析來解釋各種物流原理和方法的應用，通過帶領學生觀摩現代化物流企業的倉儲中心、貨運基地等場所，組織現場教學，說明物流操作的程序和現代化技術等。多樣化的教學方法不僅能調動學生的學習興趣和積極性，加強實踐技能的訓練，還能在教學的過程中更好地培養學生的組織能力、團隊合作能力、自我管理和自我發展能力。要高度重視實驗、實訓、實習等實踐教學環節，遵循先進性原則、仿真性原則和開放性原則，在校內形成仿真、真實的職業環境，如在校內開設證券交易系統，與市場大盤同步，幫助學生熟練掌握證券交易、期貨交易、外匯交易等基本技能；探索校內生產性實訓基地校企共建的新模式，由企業提供設備、技術和實訓輔助指導，以企業真實的工作任務為實習實訓項目，提高學生動手實踐能力和分析問題與解決問題的能力；在物流公司、商業銀行、連鎖超市、證券公司等企業建立實踐教學基地，讓學生利用假期到企業參與實際作業過程；廣泛使用多媒體輔助教學，積極運用網絡信息、數字模擬等現代教育技術和手段，以提高教學效率。
采取多樣化、多元化的課程考核和評價方式，將學校知識考核與企業實踐考核和職業資格考證相結合。多樣化是指課程考核形式要以多樣化為特征，不僅要有理論知識的考核，還要有實踐動手操作能力、項目開展與管理能力的考核；不僅要有模擬、仿真環境下的考核，還要有實際工作崗位、真實生產現場的考核；不僅要有專業技能的考核，還要有職業道德、團隊合作能力、心理素質等關鍵能力的考核；不僅要有筆試，還要有口試以及實際操作考核；不僅要有總結性考核評價，還要有形成性考核評價。多元化是指課程考核主體的多元化，既要有學校組織的考核，又要有企業組織的考核，還要有社會組織的考證考級。通過教師評價、企（行）業評價、學生自我評價、社會評價等多元評價方式，對課程教學內容、教師教學和學生學習等情況進行綜合評價，并及時反饋評價結果，以引導和改進教學工作。
關鍵詞：現代服務業；產業特征；產業集聚。
0引言。
現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的，用現代新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產服務和生活服務的新業態。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工專業化的需求，具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染小等特點。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。
現代服務業正呈現出信息化、國際化、標準化的趨勢。信息技術的發展不僅為傳統服務業的發展提供支撐，更衍生出新的需求，從而使現代服務業成為區域經濟增長的新引擎。現代服務業的發達程度已成為衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。從社會需求角度來看，隨著經濟的發展，消費者的消費方式、理念都在發生著變化，消費者正在由對工業時代簡單的物質產品需求，轉向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產品需求。從經濟發展角度來看，隨著社會分工的日益深化，研發、設計、營銷策劃、管理咨詢、會計審計、法律服務、信息服務等從生產中剝離出來，成為獨立的新興服務行業。這些生產業的發展，提高了工業部門對社會資源的利用效率，減少了工業企業對資源的依賴程度，降低了工業生產對自然生態環境的破壞，從而有利于我國實現經濟結構調整，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高及管理創新轉變。
現代服務業已成為發達國家參與國際競爭的核心產業，更是我國從經濟大國邁向經濟強國的戰略性產業。“十二五”時期，我國正處于工業化中期，面臨著資源環境的較大約束，發展現代服務業是發展循環經濟、建設節約型社會的必然選擇，是推進發展方式轉變的核心力量，是促進產業結構升級和提高國家競爭力的關鍵所在。
“十二五”時期，湖北現代服務業發展事關湖北產業結構調整和發展方式轉變，事關湖北經濟社會跨越式發展。實現湖北現代服務業跨越式發展，必須在思想認識上、空間布局上、工作重點上、政策措施上有新的突破。
1提高思想認識，強化“六種意識”。
發展湖北現代服務業，必須進一步提高思想認識，并進一步強化“六種意識”，增強發展現代服務業的使命感和緊迫感。
（1）發展現代服務業是調整經濟結構的迫切需要。
湖北目前正處在工業化的中后期，現有經濟結構的典型特征是偏重的工業結構，經濟增長主要依靠物質資料的高投入、高消耗，而湖北恰恰是一個缺煤、少油、乏氣的省份，生產要素的制約日益凸顯。要改變經濟不合理結構，加快現代服務業發展是必然的選擇。
（2）發展現代服務業是轉變經濟發展方式的迫切需要。服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點，是一個需求收入彈性高、發展潛力巨大、資源環境親和的產業。雖然湖北省的資源總量豐富，但人均占有水平較低，特別是淡水、土地、礦產等一些不可再生資源，長期處于緊缺狀態，難以支撐國民經濟的增長。發展現代服務業有利于突破國民經濟發展的資源瓶頸的制約，有利于完成節能減排任務，有利于“兩型”社會建設。據有關測算，生產業單位產出能耗不到第二產業的1／3，只有第一產業的40％。如果生產業比重提升1個百分點，萬元GDP能耗即可下降至少1。5個百分點。
（3）加快發展現代服務業是提升湖北制造業競爭力的迫切需要。雖然制造業的發展直接關系到經濟的規模、質量和水平，但提升制造業發展競爭力的一個重要條件就是要以發達的現代服務業，特別是生產業作為支撐，這一點越來越被人們所認識。發達國家和東部發達地區的經驗表明，隨著分工深化和服務外包化，現代服務業特別是從制造領域獨立出來的設計策劃、技術研發、物流、信息等生產業越發達，對制造業的支撐作用越明顯，制造業企業生產和銷售產品的商務成本就越低，市場競爭力就越強。目前，湖北制造業正處于產業升級和結構高級化階段，積極發展現代服務業，為制造業提供全面、完善的協作與配套環境，是提升湖北制造業競爭力、推進產業結構調整的前提和保證。
（4）加快發展現代服務業是促進就業的迫切需要。
服務業具有門類多、就業容量大的特點，在三次產業中，服務業就業彈性系數最高（就業彈性系數是指就業增長速度與經濟增長速度的比值），有較強的“帶動勞動就業”和“拉動地方稅收”的作用。“十一五”期間，湖北服務業對經濟增長的貢獻率達35％，就業人數占全部就業的1／3左右，是“三分天下”；創造的地方稅收占全部地方稅收的60％以上，占了“大半江山”。
（5）加快發展現代服務業是改善民生的迫切需要。
改善民生是經濟發展的出發點、落腳點和持久動力。
湖北現代服務業雖然取得了很大發展，但與制造業相比，占GDP的比重仍然偏低，服務業尤其是生活業，遠遠滿足不了人民群眾多樣化的服務需求。隨著湖北城市化進程的快速推進，構建和諧社會、小康社會，必須大力發展面向民生的商貿、旅游、家庭服務等生活業，豐富服務產品類型，擴大服務供給，提高服務質量，加強公共服務體系建設，適應人民群眾消費結構轉型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
（6）加快發展服務業是湖北構建中部崛起戰略支點的迫切需要。
2006年，國家正式實施促進中部地區崛起戰略，在此基礎上，湖北明確提出了構建促進中部地區崛起“重要戰略支點”的戰略目標。要構建這一“重要戰略支點”，就要發揮“兩通優勢”（交通優勢與流通優勢），切實讓時間縮短，讓空間拉近，讓流動加速。
這就需要通過大力發展現代服務業來實現。可以說，現代服務業必將在新一輪大發展中發揮更重要的作用。
2優化空間布局，建設“六大區域”。
“兩圈一帶”戰略是湖北省委、省政府在新時期制定的旨在促進湖北振興崛起的發展戰略，湖北服務業發展應圍繞實施“兩圈一帶”戰略，重點規劃建設“六大區域”，即一個現代服務業核心區、兩個區域業中心區、3個生產業功能帶，實現全省現代服務業有重點的協調發展。
（1）建設一個現代服務業核心區。以武漢為中心，以武漢城市圈為依托，突破性地發展現代服務業，吸引資金、人才、技術等生產要素向武漢集聚。發揮武漢市的龍頭作用，輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現代物流業和旅游業為主的服務業跨越式發展，力爭建成全國重要的區域性現代服務業核心增長極。
（2）建設兩個區域業中心區。以襄陽、宜昌兩個省域副中心城市為載體，以“襄十隨”（襄陽、十堰、隨州）城市群和“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群為支撐，建設承接武漢核心區、輻射帶動鄂西生態文化旅游圈的兩個區域業中心區。
（3）建設三條生產業功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產品加工等主導產業，沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設一批大型現代物流園區，配套建設適應生產各環節的研發、營銷、產權交易等中介服務體系，形成以武漢為核心，向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產業功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機械制造、農產品加工等主導產業，沿漢十鐵路、漢十高速，重點發展汽車產品及相關技術研究開發，配套建設相關信息服務體系，建設一批大型專業物流園區，形成以武漢為核心，向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產業生產業功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設備制造、農副產品加工等主導產業，沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐，建設一批綜合性和專業性物流園區，形成以武漢為核心，向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產業功能帶。
3突出發展重點，做強“六大產業”。
充分利用湖北制造業加速轉型、產業結構優化升級的契機，適應當前促進消費、擴大內需的總體要求，突出發展關聯性強、拉動作用大的現代物流、金融、信息、現代商務、旅游、文化等六大重點領域。
（1）現代物流業。充分發揮“九州通衢”的優勢，合理布局全省物流園區，加快建設武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強化生產物流，延伸流通物流，推進第三方綜合物流發展，積極構建以武漢為中心，以宜昌、襄陽為支點，以荊州、黃石等為地區性物流節點城市的口岸物流、行業物流和城市配送物流相結合的現代物流體系。
（2）金融服務業。以武漢城市圈為中心，合理規劃“兩圈一帶”金融產業布局，加快推動武漢城市圈金融一體化建設，推動武漢城市圈信貸市場、票據市場、資金清算、金融信息一體化、產股權市場一體化進程。推進江漢區金融服務業集聚區、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設，加快建設全國性金融后臺服務中心和金融外包中心，進一步推動三大功能區的產業集聚、總部集中和功能互補，逐步提高輻射能級，構建與京滬金融中心對接的區域性金融中心。
（3）科技信息服務業。依托軟件、信息傳輸和數字內容等現代信息技術，促進信息化和工業化的融合，實現網絡、業務和信息的共享。積極推進“三網”融合、3G應用、電子商務和公共信息數據庫建設，培育和壯大一批核心骨干軟件企業，推廣應用軟件及服務模式應用聚合平臺和技術服務平臺。鼓勵發展專業的科技開發、技術推廣、工業設計和節能降耗服務業，充分發揮服務業對工業發展的支撐和引領作用，努力將“湖北制造”轉變為“湖北創造”。
（4）商務服務業。重點打破地域限制和行業壟斷，按照專業化分工、市場化運作的原則，規范行業協會、商會等傳統商務服務業，加快發展咨詢評估、會展、產權交易、司法中介等新興商務服務業。 轉貼于
（5）旅游業。充分發揮旅游業在國民經濟中的促進和帶動作用，以及在服務業中的引擎和龍頭作用，以武漢為龍頭，加強鄂西生態文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作，加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進一步加強與重慶的合作，聯手打造長江三峽無障礙旅游區。加強與安徽、河南的旅游合作，把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動旅游發展的對接規劃，加強與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域的旅游客源互動，全方位建立健全高鐵旅游體系，促進湖北旅游再次騰飛。
（6）文化產業。充分利用全省科教文化優勢，加快推動文化與經濟、科技、旅游、教育的融合與互動，不斷催生新型文化業態，推動文化產業升級，拓展文化產業空間。充分挖掘地方文化資源，大力發展具有荊楚地方特色的文化產業。著力發展文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動漫等重點產業，加快發展數字出版、數字傳輸等新興產業，支持發展數字多媒體廣播、手機廣播電視，開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值服務。大力推動全省廣電網絡整合，加快組建全省一網、模數轉換、雙向互動、統一運營的廣播電視網絡公司，支持省內文化企業做大做強。
4加大工作力度，實施“六大工程”。
（1）實施改革工程，積極開展服務業發展綜合改革試點。在推動武漢市江漢區國家服務業綜合配套改革試點工作的基礎上，組織開展省級服務業綜合改革試點。重點就服務業發展體制機制問題、產業集聚問題、發展環境問題、政策瓶頸問題等進行探索，創造和積累經驗。通過省服務業綜合改革試點，進一步提高全省對服務業發展的認識，優化服務業發展空間布局，增強服務業的服務功能，在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動作用強的區域服務業中心和各具特色、充滿活力的服務創新示范區；培育一批成長性好、發展潛力大的新興服務業產業和主業突出、競爭力強的服務業企業，切實促進湖北服務業加快發展，進一步提高質量和水平。
（2）實施集聚工程，加快省級服務業示范園區建設。創建服務業示范園區，發揮產業聚集的輻射和示范效應，帶動服務業的發展，是發展現代服務業的一種有效途徑。經省政府同意，湖北已創建了23個服務業示范園區，并已取得了初步成效。
2010年23個示范園區實現服務業增加值847億元，占全省服務業增加值的1／7強；完成固定資產投資812億元，園區內有省行業100強企業93家，國家行業500強企業41家。“十二五”期間，湖北還將創建一批省級服務業示范園區，總數將達到60家。
（3）實施人才工程，加快現代服務業人才隊伍建設。
人才是現代服務業發展的核心和關鍵。按照《湖北省中長期人才發展規劃綱要》（2010－2020年）的要求，實施現代服務業人才培養工程，重點培養和引進一批金融業、現代物流業、科技與信息服務業、商務服務業、商貿服務業、文化產業、旅游業、房地產業、服務外包產業等湖北服務業重點領域急需的9類產業人才，建立一支知識化、專業化、復合型、創新型服務業人才隊伍。完善人才培養、引進、使用、激勵政策，健全人才使用機制，讓人才全身心投入到湖北服務業發展的事業中去。
（4）實施環境工程，為加快現代服務業發展創造條件。加強對服務業工作的組織領導，充分發揮各級服務業工作領導小組的作用，加大協調督辦力度。建立健全服務業發展協調機制，定期召開省服務業領導小組成員單位聯系會議，及時通報服務業發展情況，協調解決服務業發展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規范的服務業準入制度，擴大整個服務業的開放程度，提高服務業對內對外開放水平，鼓勵社會資金和外資投入現代服務業，引導行業的良性有序競爭。改革對現代服務業發展不利的稅費制度，對鼓勵發展的現代服務業，改現行的全額營業稅為增值稅或實施減稅，實行與工業企業同樣的水電氣價格；對符合戰略規劃的現代服務業企業，實行稅收減免等優惠政策，使一些高端服務企業可將人力資源培訓、研發投入等費用在稅前列支沖減收入。完善現代服務業的投融資機制，鼓勵符合條件的服務業企業進入境內外資本市場融資，積極拓寬股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等投資渠道；鼓勵服務企業以商標、專利等知識產權為紐帶，通過知識產權質押融資，進行跨地區、跨行業兼并和重組；建立并完善面向服務業企業的投融資擔保體系和融資平臺。加大財政扶持服務業發展的力度，鼓勵和引導民間資本投資服務業，實行多元化投資。
（5）實施品牌工程，支持服務業企業發展壯大。以提升企業競爭力為核心，大力支持服務業企業打造自主品牌。建立健全政府、行業協會和企業聯動的品牌建設工作機制，制定科學的行業標準和規范，把培育國際化大企業、大集團作為重要戰略，提高現代服務業的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內著名、國際知名的現代服務業品牌。同時，引導企業努力創新商業服務模式，積極發展網絡經營和電子商務，用各種方式發展自己的服務和推廣自己的品牌，實現各類資源要素的有效利用。
（6）實施統計工程，強化服務業統計工作。進一步健全服務業統計機構，完善服務業統計網絡。建立服務業考核體系，定期公布分地區服務業發展水平、結構等主要指標。加強服務業統計工作，建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，完善服務業統計調查方法和指標體系，建立相關部門的信息交流、會商機制，實現信息共享，及時掌握并準確了解服務業發展動態。
參考文獻
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關鍵詞 現代服務業 新型工業化 生產者服務
1 現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2 現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3 現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4 我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（ 2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5 加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
