發布時間：2023-11-09 10:45:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的電廠安全教育培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一步曲：感性震撼?我要安全
在提高施工人員的安全意識方面，該廠工程安全部門一改過去常常采用的集體說教方式，在培訓科專門開辟了一個近百平米的事故教訓觀摩室。室內一半空間張貼擺放的是近10年來全國各地發生的各類重大事故圖片、報道或本廠歷次事故殘留物，其；吠慘不忍睹；另一半空間是世界各地的安全形勢以及歐美、日等發達國家年安全千人死亡率、安全投入等與國內的對比數字。新員工進入室內，血的教訓撲面而來，一種珍愛生命、勿忘安全的強烈責任感無形中充斥于心，另一方面從英、日、美等國家帶回來的安全施工、作業流程錄像又使新員工看到了發達國家嚴謹的程序化安全防護，通過這種直接的感官震撼，使所有人員未進現場就感到了一種迫切需要安全的氛圍。
二步曲：理論學習?如何安全
在經過感性震撼后，新員工迫切需要了解有關安全防護知識和法規時，安全部門組織有關專業技術人員，對他們進行及時的安全法規、施工用電、機械、消防、救護等理論知識的培訓，使施工人員在“要安全”的同時也知道“如何安全”。
三步曲：深入現場?實踐安全
安全教育是把安全思想理論和安全技術知識、規章制度等傳授給施工人員。新鄉火電廠安全教培的第三步就是將安全理論教育與實踐培訓有機地結合起來。他們在對入場人員進行違章圖片辨別及大型施工機械防護動畫模擬路演的同時，組織土建、安裝等施工單位輪流進入自己的和對方的施工現場，對正在搭設的腳手架、大型施工機械、鋪設各種管線的工序、布局、安全防護措施逐一進行現場評判和違章識別，要求在規定時間內找出存在的違章現象并拿出整改方案。業主為此還拿出60萬專項資金，對在違章識別和重大整改項目中表現突出的單位和有功人員進行重獎。此舉不但激發了施工人員的參與興趣，而且更趨向于實用為目的，在理論和現場實踐的反復對照與訓練中，職工的隱患識別和安全防護技能顯著提高。
四步曲：學以致用?保證安全
新鄉火電廠采取的第四步是盡可能的為安全技能培訓創造條件，反復帶職工到現場去實際熟悉操作，使他們熟知現場內的危險設備和危險降臨時的應急處理防護技能。為此，他們采用了現場說法、案例分析、師帶徒、事故演練等方法在施工過程中持續培訓，并監督考核施工單位的自我培訓和安全投入情況，為施工人員嫻熟的運用安全知識、規范操作、確保安全打下了良好的基礎。
五步曲：追蹤教育?真正安全
關鍵詞：電廠；安全精細化；管理
安全問題無小事，細節問題對于安全管理來說更加重要，電廠的安全管理責任重于泰山。要做好電廠的安全精細化管理，就需要針對細節問題做好工作，將安全管理工作做到位，做細、做全、做精。
一、建立健全各種規則制度
規章制度的建立使得各種行為準則有了一個可以依據的書面基礎，具有較強的規范性和約束力，建立健全各種規章制度是做好企業管理的重要內容，是企業的治理根本，因此應該做到精益求精，力求完美。
精細化的規則制度要有很強的針對性和適應性，從根本上杜絕“失誤安全”和“故障安全”，符合電廠企業的實際狀況，具有較好的可操作性和可執行性，做好系統全面、內容細致；要明確職責分工和管理流程，對工作程序和操作人員的職責進行明確規定；要確保其合法性和權威性，符合國家的相關規定，并做進一步的細化和延伸，與企業的文化融合，互為補充，體現出時代特色。在采用新的制度和方法的同時兼顧大眾做法，使職工樂于接受。
做好各種規則制度的精細化管理，以形成電廠企業的日常管理有章可循、現場操作有規可從、獎勵懲罰有本可依，為安全生產和精細化管理提供一個良好的基礎。
在實際工作中，有些企業不是缺乏規則制度，而是缺乏具體的細化和進一步的完善及修訂，使得在實際運作中缺乏可操作性。因此，各種規則制度還應該切合實際狀況，根據實際需求進行不斷的更新、完善和修訂，確保其可行性和可操作性。
二、建立健全教育培訓
教育培訓是電廠管理實現安全生產、高效性的基礎，是減少違章事件、提高職工業務能力、促進安全生產的重要途徑。教育培訓的內容要精、措施要細，注重實際效果，以人為本，重視每個員工的具體特點和水平，因材施教。教育培訓不是一朝一夕完成的任務，需要長期堅持，制定周密的計劃，有步驟、有計劃的展開。同時根據不同的崗位需求、生產的薄弱環節、職工的文化水平等進行因材施教，合理布局，做到內容既廣泛而又深入，逐級過關，做好安全教育培訓工作。
同時安全教育培訓還要結合時代特色。學習行業法規，自上而下形成全員參與安全生產教育的氛圍，從領導干部帶頭組織學習入手，教育形式力求生動活潑，追求實效，避免空洞乏味，走形式。可以通過課堂教育、現場教育、網上教育、操作示范、外出培訓等各種形式，結合一周一題，一月一個案例，一年一個考試的形式，包括百日安全競賽，將安全生產切實做到位，真正讓每位員工都掌握安全生產技術。切實提高電廠企業職工隊伍的整體素質和企業的安全管理水平。
三、完善違章處理精細化
違章是導致事故發生的根源，如果違章現象不制止，事故就很難從根本上消除。違章現象具有習慣性、隱藏性和頑固性的特點，因此治理違章問題是一項長期的工作和任務。在實際工作中，應該時時刻刻注重避免違章現象的發生，治理違章要堅持常抓不懈，采取有力措施，將違章現象降低到最低程度，實現長期無違章記錄目標。
違章現象的治理要從電廠企業的實際出發，認真找出出現可能違章的源頭，制定具體的反違章措施和治理措施。企業要通過各種方法宣傳反違章的內容，加強教育，針對不同的部門、班組，組織好違章內容的學習和分析。班組是杜絕違章現象的具體實施者，因此，應該重視班組的違章內容教育，各班組也要針對各值班員的業務水平、性格和習慣，分析每位員工可能出現的違章現象，通過具體學習，使每位一線職工明白違反規定后的危害及后果，從每一位員工做起，理解反違章的意義，加強自身的反違章自查和糾正工作，提高自身自覺反違章的意識和能力。治理違章問題要分層次、全面展開。
第一，班組。班組是各項生產任務的實際執行者，如果班組人員不嚴格執行各種規章制度，就很容易導致各種事故和違章問題的出現，因此班組一線人員要嚴格守規，嚴格按照操作規程操作。
第二，管理層面。企業的管理人員也要帶頭執行各種規章制度，避免違章指揮和領導，杜絕管理性違章行為的出現。
第三，系統、設備、安全設施規范配置等。生產系統和設備的正常運行及安全設施的規范配備是實現安全生產的重要基礎和前提保障，因此要做好這些設備的故障排查，企業也要做好相關設施配置。
四、完善監督檢查
監督檢查是實現安全生產和管理不可缺少的重要環節和內容，是預防事故、消除隱患、確保生產安全的重要手段。加強監督檢查的精細化管理，就需要對每個環節都要進行監督和檢查，查漏補缺，及時發現問題存在的可能性，將事故問題消滅在萌芽狀態之中。
監督檢查一方面要依賴企業的監督系統，從企業上層到生產部門的班組，每級都要做好監督檢查工作，包括現場檢查、周檢查、月檢查等。另一方面，要依賴保證體系，通過各級人員的日常嚴格的管理，實現生產活動的有序開展；通過技術人員一線的檢查和維護，及時發現問題，及時解決問題；通過專業管理人員、領導干部的專項檢查、治理等，將生產中重點薄弱環節存在的問題及時解決，形成上下一心、共同監督即齊抓共管的局面。
檢查是發現問題的重要方法，對于檢查中發現的問題，要責任到人，落實安全責任制，根據問題的輕重程度，制定詳細的解決方案和期限，并對解決結果進行跟蹤檢查驗收，確保將問題治理到位，整改到位。同時要進行總結和分析，找出問題存在的更深層次的原因，徹底解決問題，從而將安全隱患徹底消除。
五、完善危險點預防與控制
在日常生產管理中，對危險點要根據不同作業環境和環節進行細致規定，做到全面、準確，措施到位，保證每個作業項目、環節都能夠有預防分析、危險點設置，并采取必要的防范措施。
危險點的分類和控制對象的事前制定是做好危險點預防與控制的前提。要根據容易產生事故的作業環境、機器設備、操作人員常容易出現的違章問題，按照事故的原因、類型進行列舉，引導員工正確認識危險點的存在，減少事故出現的可能。明確應該辨識的危險點對象、辨別方法及步驟，為開展危險點防治做好基礎性工作。危險點有著客觀存在性、潛在性和復雜性的特點，因此在尋找、分析和確定危險點時，要認真考察，對設備、設施、環境、操作等容易出現危險的環節進行現場考察，通過相關的分析方法進行查找確定。同時也要借鑒本企業或者同行、同類行業中曾經發生的事故實例，進行原因分析、概括和總結，確定危險點。另外可從一般性規律出發，通過推理分析，確定危險點的存在。對于風險較高的作業項目，列為重點檢查對象，重點進行監督和控制。
危險點的控制可以班組為單位，分專業、崗位進行查找和分析，并逐級上報確認，做到分級控制和管理。同時，危險點的確立要實事求是，并根據不斷變化的動態實際不斷進行修改、完善、加以補充和評審，確保危險點設置的準確、全面、措施的有效，實現預防事故的目的。
六、結束語
電廠是一個關系國計民生的重要基礎行業，電廠安全在某種程度上直接影響經濟發展和社會穩定，因此，做好安全生產管理是確保電廠安全、維護人民生命財產安全的重要保證。安全管理要做到精細化，就需要從各個方面入手，做到實處，細化工作內容，全員做好安全生產，從規章制度建設、違規處理、監督檢查、教育培訓、危險點預防控制等各個方面做好安全生產管理和控制工作。
參考文獻：
1.遲娟，馬瑞艷.談班組的精細化管理[J].黑龍江科技信息，2009（3）.
2.蘇中懷.全方位推進"精細化管理"[J].中國水泥，2010（1）.
3.韓臨慧.抓好班組安全文化建設對電力企業穩定發展的必要性[J].科技創新導報，2010（30）.
本文由一起事故的產生延伸開來，經過分析得出電力安全管理的必要性，并給出了堵塞漏洞、杜絕僥幸心理的建議。
1.事故案例簡述
2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘，甩負荷163萬千瓦，導致主網頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發生后，網調及時啟動事故處理應急預案，調起備用機組，迅速將主網頻率恢復正常，未造成對社會的拉路限電。
經過專家組詳細調查，現已查明，造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時，誤將交流電源接至直流負極，造成交流系統與網控直流系統的混接，從而引發了此次機組全停事故。
2.事故原因分析與所暴露的問題
2.1原因分析
（1）維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖，對端子排上的接線方式不清楚，危險點分析不足、無票作業，憑主觀想象，隨意動手接線，是造成此次事故的直接原因。
（2）技術組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態及相關情況進行綜合分析，初步推斷為直流系統混入交流電所致。經在網控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結果與事故狀態的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統是造成此次事故的直接（技術）原因。
2.2事故定位
一起因維護人員作業隨意性大、擅自擴大工作范圍，危險點分析不足，誤將交流電接入機組保護直流系統，造成運行中的三臺機組、500kV兩絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。
2.3所暴露的問題
2.3.1輕視《安規》，沒有把其當做工作守則嚴格執行
盡管《安規》中血的教訓不是發生在自己單位，但是它的借鑒意義卻非常重要，是所有電力單位都要嚴格執行的規定。安規確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識，在此基礎上養成良好的生產習慣。維護人員所暴露的專業知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話，違章操作、違規行為就相當容易發生了。現場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣，很容易成為事故頻發的場所，諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業的未執行掛地線操作等等，均可能釀制重大安全事故。
2.3.2未能堅持抓住安全思想的學習，安全職責不能落實
電力企業所指定的一系列安全生產制度，不是用來講空話給別人看的，是用來自己以身作則的條款。企業的安全制度明確了安全生產職責，但實際效果卻不明顯。以該事故為例，化學人員對維護人員的違規要求很合理，在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續作業，安全責任落到維護人員上，暴露出其安全意識的極度欠缺；維護人員作為專業人員，對電力安全生產沒有真正做到心中有數，未能夠熟練掌握必要的安全規程制度，直接導致了事故的發生。
2.3.3安全監督不嚴，一些使用中的安全工器具質量堪憂，存在安全隱患
此次事故中的安全儀器涉及萬用表，關鍵問題在于維護人員的誤判，但這個萬用表的質量卻不能忽視，萬用表作為電廠的基礎安全工具，質量有必要放在重要的位置，定期檢查更換，對于質量堪憂的安全工具，即使對于訓練有素的維護人員，也有可能做出誤判，釀成事故。以小見大地看，現場容易有安全隱患的工具，如承重的安全繩、登高作業器具等，都需做到定期檢測，對于報廢管理要有明確的規章制度，不可僅僅依據外觀而忽略檢查工作。
3.由事故案例給出電力企業安全生產的幾點建議
3.1狠抓思想意識，深入認識安全生產的重要意義
電力企業安全生產需要一套行之有效、全面落實的安全制度規范，首要的是思想上的規范。思想上的重視看似老生常談，實則效果不佳，廠內不能單單做好表面工作，平時一定要有相應的獎懲措施，譬如開展習慣性反違章活動，從領導層到基層班組人員都要充分學習安全生產的必要性，領導干部以身作則，帶動基層人員積極響應，這樣安全生產的高度與效果就會顯而易見。該事故是重大事故，原因是操作人員簡單的操作失誤，但深層原因卻在于其安全意識的嚴重欠缺，有了這樣血的教訓，相信歷史不會重演，然而重大的意義在于，其他電力企業以此為鑒，真正學到安全意識的重要思想。
3.2完善管理機制，加強安全監督
從事故反思，企業的核心之一就是不斷完善的管理機制，一定是企業造就個人，企業要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。首先是加強基礎管理，這是完善管理機制的第一步。對于事故的教訓是，各單位、部門再次檢查安全生產責任制是否完善、每一項工作、每臺設備是否都已明確到人，尤其公用系統化學、輸煤、除灰、水廠等系統的管理，避免存在死角。針對事故原因，要加強檢修電源的使用和管理。在保護室、電子間、控制盤、保護柜等處接用臨時工作電源時必須經公司審批措施到位后方可使用。在上述區域任何施工用電一律從試驗電源插座取用，工作票上要注明電源取自何處。第二要落實各級安全生產責任制，加強監督考核，完善約束機制。監督考核方面，將考核指標與各部門、各班組和個人的經濟利益直接掛鉤，真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強對外委單位（包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護、運行支持）的全過程管理，對外委單位安全及技術資質、對其作業的安全措施、人員的安全技術水平進行嚴格審查，進行必要的安全教育培訓并要求其考試合格后上崗。各部門嚴格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責。不能以包代管，以問代考。對其安全及技術資質一定要進行嚴格審查，并進行必要的安全教育培訓及考核。同時對于每一項外包工程作業，必須派出專職的安全監護人員，全程參與其作業過程。
3.3認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質
安全培訓不同于安全教育，是按具體的工作要求塑造員工的行為方式，以減少員工不安全的可能行為方式類別，是將安全教育轉化成投資行為之后的形式；也是使生產者工作行為規范化、科學化的訓練過程。就目前來說，這兩項工作在企業安全教育培訓中還沒有明確的區別。我國電力企業安全培訓還帶有普遍程度的盲目性質。由于企業對安全投資本身認識不深，企業安全培訓投入嚴重不足。如何使企業有限的安全投資取得最大程度安全培訓效果，加強企業安全教育培訓的需求分析和效果評估是解決問題的關鍵。企業只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強工作人員的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。事故提醒我們，要嚴格履行兩票管理規定，杜絕人員違章，從危險預想、寫票、審票、布置安全措施、工作票（操作票）執行等各環節嚴格把關，嚴禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度，嚴禁任何人員無票作業或擅自擴大工作范圍。對五防閉鎖裝置進行一次邏輯疏理，發現問題及時整改。
【關鍵詞】安全管理體制；全員管理；安全文化；執行力
一、火力發電廠安全生產的重要性
1．電力生產的工藝特點使電廠必須將電網突發性事故作為工作中的重點加以預防。如果電力生產或用電設備系統發生事故造成中斷供電，不僅影響用戶的生產和人民的正常生活，還可能造成發、供、用電設備的嚴重損害和人身傷害。若發生系統瓦解，大面積停電、則會給國民經濟和社會帶來災難性后果。
2．搞好企業的安全生產工作，也是發電企業自身經濟效益好壞的重要保障。搞不好生產安全工作，必然影響生產任務的完成。發生事故必然造成直接經濟損失，加大成本開支。隨著“廠網分開，競價上網”格局的形成，發電廠要在電力市場競爭中處于有利地位，就必須實現安全生產。通過生產的連續穩定運行，達到降低成本，提高經濟效益和市場競爭力的最終目標。
二、火電廠安全生產應遵循的基本原則
1．安全是電力生產永恒的主題，“安全第一，預防為主”的工作方針是企業安全管理的基本準則。員工思想上的麻痹大意，安全意識的淡漠是安全管理工作的大敵，強化員工的安全意識培訓教育工作是電廠必須堅持的重點工作之一。
2．安全生產是一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的安全管理工作。夯實安全基礎，認真落實安全生產責任制，堅持安全科學管理，遵循以人為本的管理理念是實現長期安全穩定生產的重要保證。
3．安全穩定運行是完成發電廠任務的保證。當發電生產同安全發生矛盾時，必須堅持生產服從安全的原則，具體包括：（1）水、汽系統的質量監督是火電廠連續安全運行的重要保證，當汽水質量出現異常或劣化傾向時，要及時分析，創造條件抓緊解決，避免長時期積累或故障擴大而造成嚴重后果。（2）在發電設備發生異常運行，達到緊急停機條件時，應按規程規定果斷將機組停運，防止事故擴大。（3）機組啟動中發現異常情況時，應按規程規定處理，決不可強行啟動不符合啟動條件的機組。（4）運行設備發生故障，要認真檢查、測試、系統分析原因。不可僅僅根據懷疑表計失靈、保護誤動、不經檢查、測試就恢復送電。（5）未經總工程師批準，不得將電氣、熱機主保護退出運行。電廠所有設備主保護的靈敏度，準確度都必須符合規程規定。
4．良好的設備是安全穩定運行的物質基礎，在實際安全管理工作中應強調如下幾點：（1）運行中設備要按照電廠“三規三制兩票”等制度規定，加強設備的維護管理，對運行中發現的缺陷要及時處理。（2）對檢修設備要從根本上消除缺陷隱患，保證質量。當檢修工期和安全、質量發生矛盾時，要堅持工期服從安全，工期服從質量的原則。（3）對全廠設備必須有明確的設備管理范圍分工，不得有三不管的部件或設備。（4）設備系統改動或處理主要設備缺陷時，要嚴格制定技術、組織措施，嚴禁不按程序擅自進行上述工作。
三、安全管理工作中存在的普遍性問題
1．部分干部、員工對安全管理工作的思想認識不到位，認為安全管理工作不重要，在平日里不談或很少重視安全管理，只有在事故真正發生后，才會去強調，重視安全管理。形成上述思想認識的原因可歸納為以下幾點：（1）企業的安全教育培訓流于形式，員工自身的安全意識缺乏系統的培訓，使其認識不到安全的重要性。（2）機組的連續穩定運行，使部分干部、員工放松了對安全的警惕性，滋生了樂觀主義思想，自認為現有的人員，設備配置能夠預防事故發生，從而放松了對安全的管理。（3）部分干部、員工在工作中也害怕發生安全事故，但思想消極、保守，怕擔責任，對身邊的安全隱患想當然地推給設備或其它人，工作中老找客觀原因而不主動采取措施，最終導致了事故的發生。
2．作職責分工不明確，安全責任不清，出了事故后相互推卸責任，又能讓當事干部、員工輕易找到借口，究其原因是企業未形成有效的規章制度體系或體系不完善。表現在：企業缺乏相關制度，或制度條款不細，或制度重復制定，沒有作廢標識或節點上存在漏洞等。
3．習慣性違章時有發生，日常維護性檢修作業中人身傷害事故屢有發生。究其產生的根本原因分析，包括：（1）員工自身的安全防護能力低下，缺乏安全常識或存在盲目自大，僥幸等心理因素。（2）制度執行不嚴肅，員工沒有形成良好的工作習慣。（3）檢修作業程序不規范，項目負責人現場不明確或責任考核不到位。（4）生產作業環節中監管不嚴，考核力度差。
四、安全管理工作的對策
1．建立完善的安全制度體系，以指導全廠的安全管理工作。（1）設立安全組織機構，按安全生產法的要求配備專職或兼職的安全管理人員；按照“縱向到底，橫向到邊”的原則明確全體人員的安全職責，以增強其對安全生產的責任心。（2）建立有效的安全保證體系，企業的安全管理是一個系統工程，涉及到生產的各個環節和全體員工。要求企業應以安全系統工程原理，按照《安全生產法》的基本要求，從人員、設備、環境、安全等方面建立相應的規章制度。所有規章制度的制定應遵循“安全第一”的原則，“系統性原則” “規范化和標準化”的原則，同時注意相關制度的銜接處理等問題，以確保各項制度的充分、有效性。（3）建立有效的安全監督和檢查體系，企業應按照安全生產法的有關規定，設立相應的安全監督機構和人員，以確保國家有關的安全生產法律法規等得到及時傳達落實，并能組織相應的檢查工作，及時整改各種事故隱患，確保生產安全。安全生產檢查是消除隱患，防止事故發生，改善勞動條件的重要手段。在生產實踐中，安泰電廠形成了六級檢查模式，包括班組員工的自查、車間級檢查，車間之間的交叉檢查、專職安全管理人員的專檢、廠部組織的大檢查以及集團職能部門的檢查整改等。對各類檢查存在的問題以整改通知單的形式限期整改，并對檢查情況按權重進行累計得分排名，對相關車間進行獎懲處罰，取得了一定的效果。（4）《嚴格執行生產安全事故報告和調查處理條例》中有關規定，根據企業的實際情況，從事故等級分類，事故的報告，事故的調查處理及事故性質，責任的認定等方面形成事故責任追究制度，并嚴格執行。
2．遵循“以人為本”的核心管理理念，構建企業安全文化，不斷強化員工的安全意識。作為一個企業，保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的，在具體的管理工作中，應從以下幾方面著手：（1）認真作好新入廠員工的三級安全教育工作，并逐級進行考試，做到不合格者不上崗。（2）對在崗員工，通過“安全月活動”、典型事故案例分析反思，安全有獎征文、漫畫、考試、知識競賽等系列活動的開展，不斷強化員工的安全意識。（3）努力為員工創造安全、健康的工作環境，包括：完善現場的安全標識，改善工作條件，按規定發放勞保用品等。（4）積極采用科學先進的安全生產技術，淘汰落后的生產裝備，不斷提高設備的本質安全水平，從根本上消除設備運行中存在的安全隱患。（5）不斷培育電廠自身的安全文化建設，如：編制發電廠安全教育手冊，作為員工安全作業規程和入廠新工的安全培訓教材使用；對建廠發生的典型事故案列匯編后形成安全意識培訓教材；由綜合管理科牽頭編輯《發電通訊》，對安全生產中存在問題和好的經驗作法及時刊登等。
3．將提高全員安全技術素質，規范管理和操作作為安全管理工作的基礎和重點。
（1）要將干部安全素質的培養考核作為培訓工作的重點，只有領導的安全素質得到提高，才會真正重視安全管理工作。企業選撥干部和考核干部時，應將安規等知識作為必須的考核項目執行。（2）企業要實現安全生產，必須提高全員的安全技術素質，企業應根據各專業自身特點，有針對性地開展崗位技能培訓工作，如：運行專業以各專業運行規程為主要培訓內容，通過每日一題，每周一課，每月一考試的方式提高員工理論水平，通過實踐考試以提高員工的操作水平；維修專業以《電業安全工作規程》作為主要培訓內容，以現場實踐練習和崗位技能比武為主要手段，不斷提高其操作技能。（3）在全廠范圍內開展導游式巡檢活動，以提高員工對設備巡檢的技能和巡檢質量。（4）大力推行安全生產規范化和標準化管理作業，在對全廠工作票、操作票制度本身規范修訂的基礎上，由各專業車間編制相應的標準操作措施卡，下發班組層執行。通過對兩票編號及考核工作的開展，有效規范了員工的操作行為。
五、提高制度執行力，保護管理的有效性和持續性
1．深入開展火電廠安全性評價工作，通過綜合性評價來判定企業一定時期內的安全管理水平，并據此改進整體上的管理思路。
2．將各級單位負責人作為制度執行考核的重點加以管理，實踐證明，只有各級管理人員的安全素質得到提高，自覺成為各項制度的倡導者和執行者，才能有力推動全員管理工作的開展。
3．將班組管理作為執行力體現的重點來抓。班組是企業活動的基本單元，是對員工進行日常管理和工作的關鍵場所，也是各項工作的落腳點。搞好班組的安全管理工作，也就相當于把安全工作的根基給打穩了。
4．安全管理工作只有滿分，對待實際工作中的安全現象，沒有大、小事或輕、重之說；注重管理中的細節問題，小事當成大事抓，才能真正強化員工的安全責任意識，預防重大安全事故的發生。
5．制定完善的獎懲考核體系并嚴格執行，是調動員工工作主動性和積極性的重要手段。而注重制度的長效性，不朝令夕改，使員工形成良好的工作程序或習慣則是保證企業長治久安的基本原則。
參考文獻
[1]彭東芝．現代企業安全管理[M]．北京：中國電力出版社，2004
關鍵詞 電力企業；安全生產；重要性
中圖分類號 F530 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0221-01
近年來，隨著我國經濟的高速發展，電力已成為經濟發展的重要環節，人們對電力的需求顯得更加迫切；在電力生產過程中其安全就顯得尤為重要。安全生產是電力企業發展的生命線，安全生產貫穿于電力企業的整個過程，是企業發展的生命線，是電力企業的永恒主題。長期以來電力企業就十分重視安全生產，并把安全生產作為企業生存、發展、壯大和保持穩定的一等大事雖然電力企業運行狀況的穩定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降，但是仍時有事故發生，輕者損壞了一般設備，重者導致了人身傷害，甚至發生大范圍停電等影響惡劣的事故。所以，電力企業的安全生產和管理要始終牢記“安全管理工作只有起點沒有
終點”。
1 電力生產特點
1）電力生產的整體性。電力系統是由發電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統，任何一個環節配合不好，都會影響電力系統的安全、穩定、可靠和經濟運行。
2）電力生產的同時性。發電、輸電、供電和用電是同時完成的，既不能中斷，又不能儲存，必須是用多少、發多少，是典型的連續生產、連續消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達到30萬千米/秒（萬km/s）。即使發電端與用電端相距千萬里，發、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。
3）電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發生，隨時都在變化著，而且發展迅速，波及面大。
2 電力安全生產管理的重要性
2.1 從電力生產本身的特點看安全生產的重要性
眾所周知，電力生產的特點是高度自動化，由許多發電廠、輸電線路，變配電設施和用電設備組成電力網，互相牽連，互相制約地聯合運行，構成一個十分龐大、復雜的生產、流通、分配、消費過程。在這個過程中，發、供、用電同時進行。電力生產的這些內在特點，要求電網運行十分穩定、可靠，任何一個環節發生事故，如不能及時排除，都可能帶來連鎖反應，導致主設備嚴重損壞或大面積停電，甚至可能造成全網崩潰的災難性事故。目前，我國電力工業已經步人了以“大機組、大電廠、大電網、高參數、高電壓、高度自動化”為主要特點的新階段，這給電力安全生產帶來了新的課題，提出了更新、更高的要求。
2.2 從電力生產的勞動環境特點看安全生產的重要性
電力生產的勞動環境具有幾個明顯的特點；電氣設備多；高溫、高壓設備多；易燃、易爆和有毒物品多；高速旋轉機械多；特種作業多。這些特點表明，電力生產工作和環境相當復雜，本身就潛伏著許多不安全因素，極具潛在的危險性，對職工的人身安全構成威脅。因此，安全工作稍有疏忽，潛伏的不安全因素隨時會轉變為不安全的事實，轉變為現實的人身傷害事故，這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護電力職工切身利益的高度，進一步認識電力安全生產的重要意義。
3 電力企業安全生產管理存在問題
3.1 安全職責落實不到位
目前電力生產企業都具有一系列的安全生產管理制度以及安全安全生產責任制，但是有些電力企業安全生產管理制度不完善，并且安全責任制度落實不到位，造成安全生產管理制度以及安全責任制流于形式。
3.2 人員的安全意識不強
在電力企業安全生產管理工作中，由于管理者沒有認識到安全生產的重要性，沒有理清安全生產與企業的穩定發展、業績的提高具有密切聯系，所以在電力企業生產中，由于人員的安全意識薄弱，職工習慣性違章以及職工自我保護意識差等造成電力生產存在安全事故。并且在電力企業中在施工或者檢修中由于對現場安全組織以及技術措施不認真落實，出現違章作業，或者不正常使用安全工具等造成電氣設備的損壞以及人員傷亡的時常
發生。
3.3 安全生產管理工作不到位
目前很多電力企業對大型作業的管理比較重視，經常忽略日常管理，所以電力企業安全事故最近幾年經常發生分散作業或者小型作業上，造成這種現象的原因主要是管理的隨意性大，不重視采取規章制度進行管理，沒有通過事前控制進行預防事故。管理人員對安全生產管理工作缺乏認真的態度，安全管理落實不到位等導致安全事故的發生。
4 加強宣傳教育工作，堤高安全生產意識
當前電網企業安全生產所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認識不足，由于思想不到位，從而影響了組織、責任和措施的到位。因此，提高職工的安全意識和對工作的責任心，顯得尤為重要。
安全教育培訓工作是安全管理的重點工作之一，是提高員工安全意識和安全技能的重要手段。為給安全教育培訓提供多樣的方式，入腦入心，長期堅持，提升全員的安全意識。我公司自2011年開始籌備建設安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、圖片、影音視頻、網絡技術、電子觸碰技術等多種形式，以虛擬和現實結合的方式來體現，以參與、體驗為主。從安全理念、安全啟迪、案例分析、實物展示等方面進行全方位、直觀可感的安全教育和技術培訓。
安全是第一生產力、是效益的重要保障、是電力企業發展的必備條件。抓安全生產，就要“以人為本”實行人性化管理。在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人，以嚴格的紀律來關愛員工的生命，維護企業和社會的穩定。只有保證了人身安全、電網安全和設備安全，才能使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
5 結束語
電力安全管理是一項復雜的、長期的系統工程，更多需要的是不斷地探索、鞏固和創新，探索出一條操作性強、適應電力生產安全的管理道路，從而能夠保障企業的安全生產。 “一切事故都是可以預防和控制的”，這也是安全生產管理的基本理念。只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的N-學管理水平，實現安全生產的制度化、標準化、規范化，將安全生產的各項要求落到實處。做到安全無小事，筑牢防線，長抓不懈，警鐘長鳴，為公司的安全生產工作做好、做實、做出新的成效。
近年來，經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入，**市的經濟迎來了新的發展機遇。但是，經濟在發展過程中，在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度，多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查，發現主要存在以下幾方面的問題：
（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。
（二）經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業開辦初期，就置消防法律法規和技術規范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規，甚至失控，火災隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。
（五）消防監督管理人員少，難以監督到位。
當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外，大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中，對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續，許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現在：
（一）思想認識不清，主體意識不強。
在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。
（二）注重經濟效益，忽視消防安全。
一些單位受經濟利益的驅使，生產或經營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監督下消除了火災隱患，很快又會出現新的火災隱患，甚至出現隱患“回潮”。
（三）消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后，將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。
（四）內部管理混亂，員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全，造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展，更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中，都能成立比較規范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員；對于一些中等規模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區，并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節，是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分，發生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區分崗位和工種，確定一定數量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。
制度的成效體現在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現獎優罰劣措施，切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監督人員發現問題的真實性受到一定限制，這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內行的現象；開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業務的學習要有系統性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
關鍵詞：火電工程、安全生產；管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
1、前言：
四川福溪電廠2×600MW級燃煤機組新建工程建設規模為2×600MW機組，由中國電力國際有限公司、四川省投資集團公司共同投資籌建。本項目在集團公司安全檢查中列為中電投集團公司安全文明施工管理的“標桿”，福溪項目安全文明施工管理工作可以用“五個突出”來概括。現將福溪項目安全文明施工管理上的一些做法整理出來希望對同行有借鑒之處，不足之處，懇請批評指正。
2、安全文明施工管理：
2.1突出前期策劃，抓過程監督指導
開展安全文明施工管理，做好前期總體策劃非常關鍵，策劃的主體思想首先是貫徹落實國家安全法規和集團公司的管理理念。其次，是對集團公司關于文明施工的要求有一個清楚的認識，使項目各參建單位在安全文明施工管理和理念統一。第三，體現因地制宜，文化特色、節約使用、內容全面、與時俱進的特性。
根據上面的思路，我們以《福溪項目安全文明施工總策劃書》為主線，指導施工單位進行安全文明施工二次策劃，推動落實集團公司、工程公司《工程建設安全文明施工標準化圖冊》具體要求，努力創建安全文明施工管理標準化現場。同時，我們在主標段施工承包商中開展了二次策劃評審、評比工作。目的是在工程初期有一個良好的開端，也是有利于安全文明生產管理理念的宣貫和總策劃內容的有效實施。
在策劃實施過程中，我們狠抓各階段方案實施的監督指導。如土建施工期間，指導施工承包商進行安全文明施工基礎設施建設；安裝開始時，指導施工承包商進行安全防護設施的建設；試運期間，指導施工承包商進行相關安全警示標示設置及隔離防護設施實施等。由于跟蹤指導及時，保證了安全文明施工管理策劃各階段實施的標準和質量。
主廠房區域相關安全設施廠房各層受電盤柜隔離警示措施
鍋爐各層平臺周轉性材料存放廠房13.7米層裝飾化圍擋封閉
2.2突出本職安全，抓安全管理源頭
一是抓安全崗位責任落實。在建立完善安全保證體系和監督體系基礎上，我們搭建了一個工程管理方與承包商項目經理之間溝通平臺，實行了承包商項目經理向安委會月度書面匯報履職工作制度，匯報內容包括“安排了哪些安全管理工作、主持幾次安全會議、解決了哪些問題、安全資金投入多少”等，由安委會常務副主任批閱對重大施工項目和重點防護部安全措施落實、現場消防管理、試運工作安全措施落實、大型機械管理等提出相關要求，保證了管理方與施工方現場安全管理工作的有效溝通。
二是抓危險源辨識、安全技術交底實效。施工方案、調試方案的編寫明確要求采用LECD法進行危險源辨識，完善、補充了危險源辯識工作內容,增加了安全措施控制時機、控制方法、實施人、監督人等內容，根據施工工序、施工方法等制定安全管控措施。實現了危險源辨識與控制措施落實的分級管控。上報施工方案必須同時上報安全技術交底記錄表和危險源辨識清單。由方案編寫人對作業人員在安全宣教室集中進行交底，交底方式上， 在持續推廣采用培訓和討論交流的方式進行。項目開工以來施工的重大項目，均采用播放PPT片的方式進行安全技術交底，提高了安全交底技術的實際應用效果。
三是抓重大施工項目安全旁站監督落實。嚴格相關安全旁站監督要求，堅持實行了重大施工項目安全措施落實及環境條件檢查三方相關責任人（施工方、監理方、管理方）現場驗收確認制度，檢查發現的不符合項均要求以整改單的形式進行監督閉環。明確要求施工方、監理方重大施工項目安全旁站記錄表必須附現場旁站監督照片和過程檢查照片。通過逐級有效落實各級人員安全監督管理責任，施工過程旁站監督，確保了重大項目的施工安全。
2.3突出集中控制，抓人員安全培訓
編制了《福溪項目安全教育培訓實施細則》，項目明確規定了參建單位人員年度安全教育培訓、人員入場教育培訓、特種作業人員安全技術培訓、重大施工方案的評審及安全技術交底、大型安全宣教活動等必須集中到安全宣教室進行，并進行簽字登記，實現了對各參建單位進場人員安全教育培訓情況、重大施工方案安全技術交底和評審情況的有效掌控、監督。保證了安全培訓和交底的效果。
培訓方式上，持續推廣采用了安全教育動畫、多媒體教學、圖片展示、實物樣板講解等形式進行，改善了教育和培訓的效果。
2.4突出基礎管理，抓PAP安全模塊信息應用
推廣使用PAP軟件進行安全基礎管理的規劃，把PAP軟件作為安全內業日常動態管理和工作成果考核的主要平臺。編制了《福溪項目PAP安全模塊錄入指南》，有效提高了各參建單位錄入內容的標準化水平。錄入PAP安全模塊的工作內容涵蓋了人員和機械信息資料、不符合項管理、事故管理、安全技術交底、宣教活動、工作計劃和總結、危險源辨識等安全工作所有事項，通過PAP安全內業管理平臺，實現了對各參建單位安全體系和組織機構運行、安全管理狀態的有效掌控、監督。
PAP安全模塊基礎信息應用建立火電工程PAP危險源辨識庫
2.5、突出經驗總結，抓管理持續水平提升
在總結前期安全文明各項策劃實施效果的基礎上，結合PAP安全模塊信息應用和PAP再造成果，為持續提升現場安全文明施工管理水平，主要做了以下三個方面的工作。
一是根據項目編寫工程總結的要求，對總策劃在各階段實施情況進行了全面的總結、分析，包括安全管理體制上的改進、設備場地的管理、現場道路排水的設計施工、專業技術人員危險源辨識培訓、安全技術交底內容等方面。努力為同類型項目工程建設安全管理多積累工作經驗。
二是實行了進場人員注冊準入制度，以新版PAP施工人員管理模塊為平臺。以法規規定的進場人員必須具備的身份證、崗位資格證書、入場安全考試卷、體檢表、保險單、特種作業證等信息為準入條件，以出入證辦理為管控手段。從源頭上有效掌控了法規規定進場人員所必須具備的基本信息，也能夠動態掌握施工承包商人員數量、分布、進退場等基本情況。
三是以新版PAP安全模塊平臺為依托，建立了常規火電機組施工項目危險因素辨識模板庫、環境因素辨識模板庫、安全技術交底模板庫并積極推廣應用。
新版PAP危險源辨識庫 新版PAP安全技術交底庫
3、結束
福溪項目利用先進的管理軟件，通過“突出前期策劃，抓過程監督指導”、“突出本職安全，抓安全管理源頭”、“突出集中控制，抓人員安全培訓”、“突出基礎管理，抓PAP安全模塊信息應用”“突出經驗總結，抓管理持續水平提升”在項目安全管理工作中取得了一定的成績，收到上級領導及同行的一致好評。
參考文獻
關鍵詞：印度GMR項目EPC 安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
一、DHENKANAL當地政府安全管理
印度ORISSA邦由Factory & Boiler部門負責安全管理，同時負責現場的質量管理和IBR認證工作。在與F&B打交道的時候，存在的最大爭議就是《Factory Act（工廠法）》。我們認為《工廠法》不適用于施工項目，僅僅適用于建成后的電廠，他們根據《工廠法》提出了一系列如太陽落山后高空作業全部停止等不切實際的要求。這就要求，在今后的項目執行中一定要摸索出在項目部適用法律法規辨識完成后，到底應該再去做哪些工作、走哪些手續、需要印度哪些相關部門許可，我們識別的法律法規才能獲得印度政府認可，真正起到辨識后的法律法規保護我們中方企業利益的作用，值得我們共同探討。
二、業主GMR安全管理
GMR作為工程項目的業主，設立有專門的EHS安全管理機構，負責環保、健康與安全工作的管理。在現場安全管理過程中，GMR能積極主動開展交通安全周、月度現場安全集會(MASS MEETING)等活動，對于現場發現的問題能夠積極指正。在關系處理方面，GMR能夠配合我們做好與當地政府主管部門的關系處理、工作聯系和情感交流。
三、項目部安全管理
印度GMR工程作為境外EPC工程，存在著社會環境、政治因素、當地法律、 人文風俗、等方面的差異，使項目部面臨著不同的社會形勢、管理制度、自然環境、文化背景等諸多問題。針對上述問題，項目部認真中國電建集團及公司的安全管理要求，不斷完善項目部各項安全管理制度，加強現場安全管理，提升EPC項目執行安全管理水平，確保了職業健康安全管理體系的正常運轉。
1、全面落實安全生產責任制，建立安全管理長效機制。為實現安全管理的長治久安，項目部與各專業單位、專業單位與班組分別簽訂了安全生產責任書，建立了以項目經理為項目部安全第一責任者、各專業單位負責人為本單位第一安全責任者、班組長為本班組安全第一責任者的安全體系，構筑了橫向到邊、縱向到底的安全網絡，形成了個人保班組、班組保單位、單位保項目部的人人抓安全、層層保安全的良好局面。
2、嚴格現場安全管理，加大安全檢查力度。面對分包商施工人員安全素質普遍偏低、人員流動性大等實際情況，各級安監人員每天在施工現場認真細致檢查安全施工狀況，及時發現并處理各類不安全問題和隱患，控制各類違章和不安全問題的發生。項目部每月至少組織一次安全文明施工環保大檢查，同時根據不同施工階段和季節變化，根據現場出現頻率較高的問題組織專項安全檢查，做好事故的預控、預防工作。對檢查所發現的問題，各單位均按照“三定”原則進行了整改關閉，做到了安全檢查的閉環管理。
3、開展安全教育，夯實安全基礎。為不斷提高員工安全素質，提升安全管理水平，項目部每年組織進行全員安全培訓和考試，通過安全教育培訓活動的開展，使現場安全管理得到良好的改觀。對新來項目部人員在出國前由公司對派出人員進行境外安全教育和應急知識培訓，詳細講解印度風土人情、風俗習慣及旅程中的安全注意事項。對于回國人員做好安全交底，詳細告知其注意事項及聯絡人，并由回國人員在交底表格上簽字。
4、加大安全宣傳力度，營造濃厚安全氛圍，創造良好施工環境。為營造濃厚安全氛圍，項目部認真組織安全宣教活動，加強安全文化建設，項目部以中國“安全生產月”、印度“安全周”等活動為契機，積極組織開展安全知識有獎問答、漫畫制作、小品表演、“安康杯”飛鏢比賽等一系列喜聞樂見的活動，促進了項目部安全生產形勢的持續健康發展。
5、實施現場標準化作業指導書，做好安全技術管理工作。為做好對安全技術措施的管理，項目部不斷加大對技術人員崗位技能的培訓，狠抓安全施工措施的編寫質量，規范作業指導書中安全施工措施的編審批、交底、實施的各個環節的管理。項目部對定子吊裝、汽輪機基礎施工排架、大板梁吊裝、汽包吊裝、塔吊拆裝等重大危險施工項目進行檢查，檢查措施落實執行情況，并對施工過程監督，確保了施工項目安全順利完成。
6、完善更新應急預案，建立健全應急機制。按照《集團公司境外非傳統安全與突發事件應急處置管理辦法》、《集團公司境外突發事件綜合應急預案》等文件要求，結合項目部生產實際制定了項目部《突發事件應急預案》、《人身事故應急預案》等應急預案，成立了以項目經理為組長，綜合辦公室、工程管理部、物資機械部等部門負責人為組員的應急領導小組，應急辦公室設在項目部安全保衛部。
四、印度分包商安全管理
境外工程與國內工程相比，存在著社會環境、政治因素、當地法律、人文風俗、地理氣候等諸多方面的差異。由于這些差異，安全管理體系的可行、成效性都會受到了一定程度的制約，安全管理存在一定的難點：
1、政策、制度不同。印度政府無相關的安全管理監管機構，政府對施工企業的安全管理要求不高，造成企業對于安全管理不重視。
2、管理人員流動性大。在分包商進駐現場前，項目經理乃至工程管理人員大多是臨時招聘的，再加上印度政府用人機制政策較為寬松，致使分包商項目經理、安全管理人員更換頻繁，使安全管理難以持續有效開展。
3總部對現場安全管理人員支持不夠。印度分包商總部極少來項目進行監督檢查，致使對現場的安全狀況、安全管理難點都不清楚，分包商安全管理人員通過郵件、傳真發至總部的很多問題，很難得到有效解決。
4、安全投入不足。印度分包商安全文化建設較差，安全設施標準普遍不高甚至沒有，在合同談判上拒不接受安全投入的標準，導致分包商對于現場的安全設施投入不高。
5、分包商施工人員更換頻繁。印度分包商為了躲避勞工證辦理、規避稅務等原因，致使分包商施工人員更換頻繁，造成分包商施工人員安全意識差。
6、管理手段的不同。印度分包商很難積極主動的開展安全工作，致使站班會、培訓、交底等工作難以開展，同時分包商異常排斥安全處罰，給現場違章治理活動帶來很大的難度。
