發(fā)布時(shí)間：2023-11-03 11:09:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的土地資源管理專業(yè)研究方向樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：土地資源；管理；如何；貫徹；科學(xué)發(fā)展觀
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-83-1
1 土地資源管理與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其實(shí)，總結(jié)起來(lái)便是一句話：發(fā)展一定要科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)固發(fā)展。現(xiàn)今，我國(guó)土地資源管理矛盾日益顯現(xiàn)，例如：城市用地與鄉(xiāng)村用地的矛盾；建筑用地與綠化用地的矛盾；農(nóng)田耕地與建筑用地的矛盾等等，這些矛盾都必須得到良好的解決，否則便可能嚴(yán)重影響建設(shè)和諧社會(huì)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。土地資源管理與科學(xué)發(fā)展觀可謂是密不可分，在當(dāng)下，土地資源管理要想取得成績(jī)、要想做得更好，就必須依賴于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，在以人為本的環(huán)境中，把各項(xiàng)資源、利弊等統(tǒng)籌兼顧，從而實(shí)現(xiàn)土地資源管理的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
2 目前土地資源管理存在的問(wèn)題
2.1 土地資源管理缺乏預(yù)見性
我國(guó)實(shí)行的是自上而下的土地資源管理模式，所以不可避免地對(duì)耕地、建筑用地等的控制具有強(qiáng)制性，雖說(shuō)這在一定程度上是可以解決建筑用地占用耕地的問(wèn)題，但是把重點(diǎn)全部放在耕地上面便會(huì)影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)今的土地資源管理對(duì)用地分配缺乏科學(xué)性和合理性，也缺乏可操作性和可預(yù)見性。
2.2 土地資源管理缺乏實(shí)用性
現(xiàn)在的土地資源管理，缺乏超前意識(shí)和先進(jìn)理念的指導(dǎo)，就出現(xiàn)了不管實(shí)際情況如何都只執(zhí)行統(tǒng)一方案的問(wèn)題，這種土地資源管理模式最大的問(wèn)題便是不能因地制宜。
2.3 土地資源管理實(shí)施不到位
如今的土地資源管理在實(shí)際操作過(guò)程中操作不到位，比如有些地方的政府部門為了招商引資、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜犧牲農(nóng)民的土地、耕地，再加上土地利用年度計(jì)劃與規(guī)劃沒能得到協(xié)調(diào)，計(jì)劃仍是按照需求來(lái)確定供給，從而增加了規(guī)劃的難度，這種做法極易導(dǎo)致計(jì)劃失控、區(qū)域規(guī)劃不健全、城市規(guī)劃不合理、城鎮(zhèn)規(guī)劃與上述規(guī)劃不同步，這極易使土地資源管理出現(xiàn)實(shí)施不到位的問(wèn)題。
3 土地資源管理工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的措施
3.1 樹立新的土地資源管理觀念
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的便是在土地資源管理中一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重新樹立新的土地資源管理理念。土地資源管理是未來(lái)我國(guó)土地劃分的重要依據(jù)，應(yīng)該充分體現(xiàn)科學(xué)的精神和理念。但是，在現(xiàn)實(shí)之中一些地方的土地資源管理顯然是缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的，大多是管理者的主觀觀點(diǎn)，同時(shí)還是一種目光短淺、只追求短期經(jīng)濟(jì)效益、單純?yōu)楂@得個(gè)人利益的觀點(diǎn)。在這些落后、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)下，土地資源管理很難有效進(jìn)行，有的還對(duì)土地資源管理制定了一個(gè)完全不符合實(shí)際的規(guī)劃，這樣的無(wú)特點(diǎn)的發(fā)展，是無(wú)法做好土地管理工作的。因此，進(jìn)行土地資源管理就必須要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，而后用于統(tǒng)籌人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，從而真正處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)和土地資源利用管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面的關(guān)系，一定要避免那些為了政績(jī)、為了高位而大批量建設(shè)“面子工程、形象工程”，還要堅(jiān)決抵制只追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完全拋卻社會(huì)效益和生態(tài)效益的錯(cuò)誤行徑。
3.2 讓群眾參與到土地資源管理之中
土地資源管理應(yīng)該讓群眾充分參與其中，從基層做起，將政府決策徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鳑Q策，只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而更好地為土地資源管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，只有群策群力、和諧發(fā)展，才能夠使土地資源管理更加科學(xué)、更加合理。在這個(gè)過(guò)程中，一定要體現(xiàn)以人為本的理念和一切為了人民、一切依靠人民、保障人民群眾利益的思想。
4 結(jié)語(yǔ)
學(xué)習(xí)、踐行、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在于落實(shí)、實(shí)施，還要把科學(xué)發(fā)展觀與土地資源管理工作結(jié)合起來(lái)。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志和良好品質(zhì)，從而推動(dòng)土地資源管理朝著科學(xué)、合理、健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村國(guó)土資源管理；存在問(wèn)題；建議
中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.23.086
1當(dāng)前農(nóng)村國(guó)土資源檔案管理存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)如今社會(huì)逐漸向著信息化的社會(huì)轉(zhuǎn)變，及時(shí)、準(zhǔn)確并快捷地得到信息是完善各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)。檔案資源的使用者對(duì)于檔案資源信息的基本要求也是一樣。若農(nóng)村國(guó)土資源的檔案管理相關(guān)部門一直使用效率極低而且原始的手動(dòng)記錄與管理模式，這將會(huì)造成資源管理部門在社會(huì)快速發(fā)展的整體面前無(wú)法穩(wěn)步發(fā)展甚至難以立足。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)日漸普及，技術(shù)也不斷的成熟，電子形式的檔案已經(jīng)成為檔案記錄的普遍模式。電子檔案是有著信息和載體能夠相互分離、能夠進(jìn)行信息傳遞的載體，有著大容量存儲(chǔ)和易修改內(nèi)容等較方便的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。因此，農(nóng)村國(guó)土資源檔案的管理部門應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，充分的適應(yīng)當(dāng)今檔案記錄工作的形勢(shì)與前進(jìn)方向。
由于檔案方面工作的法律法規(guī)得到了逐步的完善，依法進(jìn)行檔案管理的工作環(huán)境逐漸變好，因此從事檔案管理的工作人員將面臨較為難能可貴的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村國(guó)土資源檔案對(duì)按照法律治理土地、對(duì)土地進(jìn)行合理開發(fā)，在土地問(wèn)題糾紛上進(jìn)行調(diào)節(jié)、農(nóng)村的土地承包的問(wèn)題、對(duì)于土地利用的規(guī)劃以及土地租金的繳納、土地使用稅款的繳納等多種方面都發(fā)揮著十分重要的作用。尤其最近頒布了新的土地管理法案，農(nóng)村國(guó)土資源管理中的制度與方式都發(fā)生了特別大的變化，對(duì)農(nóng)田的保護(hù)、土地利用的方向、國(guó)土資源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作方向、在礦產(chǎn)方面的管理等工作都得到了提升，農(nóng)田的保護(hù)、農(nóng)田的開發(fā)與利用、土地的審批、實(shí)施征用土地等各種方面的工作都頒布了新的條例以及規(guī)章制度，從而形成的農(nóng)村國(guó)土資源方面的文件檔案數(shù)目日益增長(zhǎng)。要如何開發(fā)與利用這些內(nèi)容繁雜而又豐富的農(nóng)村國(guó)土資源檔案已成為檔案管理部門所負(fù)責(zé)的工作中的一個(gè)大問(wèn)題。
新時(shí)期對(duì)于農(nóng)村國(guó)土資源檔案管理工作者的整體素質(zhì)有了更高的要求。新興的技術(shù)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是管理人員的技術(shù)問(wèn)題決定了本項(xiàng)工作的進(jìn)展。現(xiàn)代化的國(guó)土資源檔案的技術(shù)層面逐漸提高，對(duì)于管理者的要求也相對(duì)變高，學(xué)歷與技術(shù)的要求隨之得以提高，因此工作節(jié)奏應(yīng)與現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。同時(shí)崗上的工作人員要進(jìn)行周期性的組織專業(yè)培訓(xùn)，以便熟練掌握現(xiàn)如今的工作操作系統(tǒng)。
2加強(qiáng)農(nóng)村國(guó)土資源檔案管理業(yè)務(wù)的措施
2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)亟需加強(qiáng)
針對(duì)當(dāng)今農(nóng)村土地資源檔案的管理部門所制定的目標(biāo)，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)扎實(shí)的建設(shè)好。一方面，在農(nóng)村國(guó)土資源管理工作之中，要形成規(guī)范化的檔案、檔案的整理需要系統(tǒng)化、檔案的保護(hù)需要科學(xué)化、檔案的管理方式需要現(xiàn)代化。另一方面，要積極對(duì)電子檔案管理的新辦法進(jìn)行探索，在電子檔案的檔案管理的范圍中添加、形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步納入檔案管理部門的監(jiān)督管理的工作中。
2.2加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)
處于辦公自動(dòng)化的時(shí)代，想要加快土地資源的現(xiàn)代化與信息化，就必須充分地利用計(jì)算機(jī)保存、計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)的多種功能，加速檔案信息系統(tǒng)的建立。建設(shè)電子影像形式的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，意在對(duì)于電子影像檔案的維護(hù)與管理，與此同時(shí)將其具有地籍管理信息的土地進(jìn)行登記，將提出申請(qǐng)的材料文件進(jìn)行掃描記錄，完成申請(qǐng)登記之后，便可以直接生成地籍電子影像檔案，同時(shí)形成紙質(zhì)與電子兩份數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔。
2.3運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全方位提升檔案管理的現(xiàn)代化整體素質(zhì)
不僅要著重于檔案管理部門的基礎(chǔ)工作，更要重點(diǎn)提升檔案管理的技術(shù)水準(zhǔn)與科技含量。農(nóng)村國(guó)土資源檔案的管理工作人員要積極研發(fā)或引進(jìn)較先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)與裝備配置，不斷更新對(duì)檔案現(xiàn)代化管理所必須的掃描儀、功能刻錄機(jī)、電腦等具有科技含量的辦公設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)備去探索對(duì)農(nóng)村國(guó)土資源檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)錄、存檔與管理。在辦公樓的建設(shè)方面需要合理規(guī)劃，實(shí)用與科技結(jié)合，著重規(guī)劃農(nóng)村國(guó)土資源檔案管理相關(guān)的工作環(huán)境，如果條件允許可以運(yùn)用庫(kù)房自動(dòng)化監(jiān)控以保證安全系統(tǒng)、保證庫(kù)房的溫度與濕度適應(yīng)資料保存，以免其受到傷害。
2.4法制宣傳教育工作要積極開展
在宣傳形式上可以有多種多樣，對(duì)《檔案法》可以加大力度進(jìn)行宣傳與教育工作。領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的參與性要高，并且要做到具有主人翁意識(shí)，這樣才能讓下屬受到鼓舞；依法治檔要在每一個(gè)工作流程中提及，牢記規(guī)章制度，依法治檔要落實(shí)在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中。
2.5加強(qiáng)檔案管理的干部隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：農(nóng)用土地資源；分類；合理利用
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-04-1
1 農(nóng)用土地資源的分類
用于農(nóng)、林、牧、漁各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地稱為農(nóng)用土地，也是土地資源的重要組成部分，按其用途及利用狀況，可概分為：
1.1 耕地
種植農(nóng)作物的土地稱為耕地，包括新開荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地，以及種植農(nóng)作物的主間有零星果樹或其他樹木的土地。其中能灌溉種植水稻等水生作物的耕地叫水田；具有灌溉條件種植旱作物的地叫水澆地；沒有灌溉條件，靠天然降水生長(zhǎng)農(nóng)作物的地叫旱地。常年種蔬菜的耕地，包括溫室、塑料大棚用地，叫菜地。
1.2 園地
園地是指連片種植、集約經(jīng)營(yíng)的多年生作物用地，如果園、桑園、茶園、橡膠園等。
1.3 林地
林地是指生長(zhǎng)喬木、灌木、竹類、沿海紅樹林等林木的土地。其中樹木郁閉度大于30%，以喬木為主體的天然林和人工林稱為森林或有林地，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、防護(hù)林、竹林，以及特用林如名勝古跡林、以森林為主的自然保護(hù)區(qū)等。以灌木為主體，其覆蓋度達(dá)到40%以上的稱灌木林地。樹冠覆蓋度達(dá)10%～30%，且樹木的覆蓋度大于草本植物覆蓋度的稱疏林地。樹冠覆蓋度為10%～30%，但小于草本植物覆蓋度的則稱疏林草地。造林成活率大于或等于合理造林株數(shù)的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地叫未成林造林地。森林采伐或火燒后，5年內(nèi)尚未更新的土地稱為跡地。固定用培育林木幼苗的土地則稱為苗圃。
1.4 草地
草地是指生長(zhǎng)草類可供放牧或刈割飼養(yǎng)牲畜的土地。我國(guó)通常習(xí)慣稱北部和西北10個(gè)牧業(yè)省、自治區(qū)大面積連片的草地為草原；稱南部和中部各省、自治區(qū)主要分布在山丘地區(qū)較為零星的草地為草山、草坡。
1.5 內(nèi)陸水域和沿海灘涂
另外還有內(nèi)陸水域和沿海灘涂，這都屬于特殊的土地資源。此外，凡適宜于開墾種植農(nóng)作物或牧草的天然草地、疏林地與其他荒地稱為宜農(nóng)荒地；適宜于營(yíng)造森林的疏林草地和荒山則稱為宜林荒山荒地。這些，稱為農(nóng)業(yè)的后備土地資源，沿海灘涂也是屬于農(nóng)業(yè)后備土地資源。
2 合理利用農(nóng)用土地
多年以來(lái)，我國(guó)對(duì)各類土地資源及內(nèi)涵尚缺乏詳細(xì)的勘測(cè)，通常應(yīng)用的有關(guān)土地資源及其利用的統(tǒng)計(jì)資料大都是不完全統(tǒng)計(jì)或粗略估算的，并且每年因利用狀況的不同而有著不同的變化。由于我國(guó)人口眾多，以及農(nóng)用地特別是耕地的比重較小，所以按人平均占有的各類土地資源的數(shù)量都顯著低于世界平均水平。城市、工礦、交通、水利等各項(xiàng)建設(shè)都在向耕地范圍內(nèi)延伸，且被占耕地多為城鎮(zhèn)周圍良田和平川好地。今后，對(duì)水土流失嚴(yán)重的陡坡地，風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的旱薄地，以及不合理圍墾影響蓄洪的湖田，要有計(jì)劃地逐步退耕還林、還牧、還漁。但城鄉(xiāng)基建占用耕地仍是有增而無(wú)減，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，人均占有的耕地將是越來(lái)越少，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。
耕地是我們國(guó)家國(guó)土資源的精華所在。由于非農(nóng)占地日益增多而且人口不斷增長(zhǎng)，耕地面積仍會(huì)不斷地減少，而且我國(guó)荒地資源也已經(jīng)為數(shù)不多了，即使全部開墾，人均仍然不會(huì)多出許多了，且多在邊遠(yuǎn)地區(qū)或開墾難度較大，而且我國(guó)已處于開荒過(guò)度狀態(tài)，甚至有一些陡坡地需要逐步退耕。因此，既要有計(jì)劃選墾一部分質(zhì)量較好的宜農(nóng)荒地，但亦不能對(duì)開荒補(bǔ)償占地抱太大的希望。
地球物理學(xué)是一個(gè)融地球物理、現(xiàn)代測(cè)繪于一體的新型地球物理專業(yè)，具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，屬于交叉邊緣學(xué)科。地球物理學(xué)可細(xì)分為固體地球物理學(xué)與空間地球物理學(xué)兩大方向，前者研究地球本身，后者研究太空星體。固體地球物理學(xué)的主要研究對(duì)象與地震密切相關(guān)，主要是學(xué)習(xí)地球物理學(xué)方面的基本理論和基本知識(shí)，接受基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練，掌握地球內(nèi)部構(gòu)造、地震預(yù)測(cè)、地球物理工程、能源及礦產(chǎn)資源勘察等研究與開發(fā)的基本技能。本專業(yè)主要課程有地球物理學(xué)（地震學(xué)、重力學(xué)、地磁學(xué)、地電學(xué)）、地球物理觀測(cè)、地質(zhì)學(xué)、連續(xù)介質(zhì)力學(xué)、計(jì)算機(jī)及信息處理等。除此之外，一般還會(huì)安排主要課程的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)、野外地質(zhì)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等。以北京大學(xué)地球物理學(xué)專業(yè)為例，該專業(yè)創(chuàng)建于1956年，在全國(guó)同類專業(yè)中歷史最為悠久，注重夯實(shí)學(xué)生數(shù)學(xué)、物理基礎(chǔ)，培養(yǎng)其深厚的外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)能力，使學(xué)生既具有較強(qiáng)的從事現(xiàn)代地球物理學(xué)研究的能力，又能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多方面工作的需求。
值得考生注意的是，該專業(yè)需要學(xué)生懷有極大的熱情與濃厚的興趣，能夠埋頭研究歷史數(shù)據(jù)，耐心觀測(cè)和搜集新數(shù)據(jù)。因此，考生在報(bào)考前要慎重考慮，切忌隨波逐流。此外，由于高度的專業(yè)化，學(xué)生未來(lái)的就業(yè)大都是從事與地震相關(guān)的工作，職業(yè)選擇面相對(duì)較窄，也致使該專業(yè)擁有比較高的深造率。除了繼續(xù)深造之外，本專業(yè)的畢業(yè)生其他主要去向是到科研機(jī)構(gòu)、高等院校、能源與資源部門、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門、通訊部門等從事科研、教學(xué)、工程技術(shù)與業(yè)務(wù)管理等工作。
地質(zhì)工程（本科，學(xué)制四年，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位）
一看到地質(zhì)工程專業(yè)，不少人往往容易望文生義，認(rèn)為這個(gè)專業(yè)就是要去找礦藏、石油，跟石頭打交道。實(shí)際上，地質(zhì)工程屬于地質(zhì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，是地質(zhì)學(xué)與工程學(xué)相互滲透、交叉的邊緣學(xué)科。專業(yè)著眼點(diǎn)在于人類工程活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境之間的相互制約關(guān)系。地質(zhì)工程主要研究如何獲取地質(zhì)環(huán)境條件，分析和研究人類工程活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境相互制約形式，進(jìn)而研究認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、改造和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。比較有特色的院校有：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等。主要課程為：基礎(chǔ)地質(zhì)學(xué)、礦產(chǎn)地質(zhì)學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、工程地質(zhì)學(xué)、地球物理勘探、地貌學(xué)及第四級(jí)地質(zhì)學(xué)、構(gòu)造地質(zhì)學(xué)、地球化學(xué)勘探、巖土工程勘察、鉆掘工程學(xué)、基礎(chǔ)工程施工、環(huán)境地質(zhì)學(xué)、地質(zhì)工程學(xué)等。這些都是實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)課程，因而該專業(yè)的畢業(yè)生深受用人單位的青睞。
該專業(yè)的就業(yè)方向比較廣泛，如地質(zhì)調(diào)查、油氣及固體礦產(chǎn)資源的普查勘探與評(píng)價(jià)、大型工礦企業(yè)和水利水電建設(shè)、公路和鐵道建設(shè)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、勘察及監(jiān)測(cè)等。就業(yè)前景是考生選擇專業(yè)的重要因素之一，據(jù)麥可思《大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》中的“就業(yè)前景最看好的本科專業(yè)”調(diào)查顯示，地質(zhì)工程名列“綠牌”專業(yè)（綠牌專業(yè)是指月收入、就業(yè)率持續(xù)走高，失業(yè)量較低且就業(yè)滿意度較高的專業(yè)，屬于需求增長(zhǎng)型專業(yè)）的榜首。
自然地理與資源環(huán)境（本科，學(xué)制四年，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位）
自然地理與資源環(huán)境屬于地理科學(xué)的一個(gè)分支，其前身為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，是一個(gè)蓬勃發(fā)展的新專業(yè)。2012年教育部將資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個(gè)專業(yè)。
立足于地球表層特征及其變化、自然資源管理、環(huán)境保護(hù)等，該專業(yè)注重培養(yǎng)掌握國(guó)土資源整治與開發(fā)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和規(guī)劃、城鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃等方面能力的高素質(zhì)復(fù)合型專門人才。主要課程涵蓋自然地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
由于這一專業(yè)具有一定的特殊性，在報(bào)考之前，考生還需要留意其開設(shè)院校是否有體檢要求。如長(zhǎng)安大學(xué)明確提出該專業(yè)色盲、一眼矯正視力大于800度者慎報(bào)。該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較高，畢業(yè)生主要集中在高校與科研單位、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)與治理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃以及城市規(guī)劃與管理等方面的科研及管理部門。考生也可以選擇繼續(xù)深造，報(bào)考土地資源管理、環(huán)境工程和自然地理等研究方向的研究生。
測(cè)繪工程（本科，學(xué)制四年，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位）
測(cè)繪行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，從總體上來(lái)說(shuō)屬于服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)含量較高。而測(cè)繪工程，主要是研究地球空間信息的一門學(xué)科，是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)以及信息化建設(shè)中的重要支撐技術(shù)，屬于當(dāng)今世界非常具有發(fā)展前途的三大高新技術(shù)之一。
測(cè)繪工程專業(yè)培養(yǎng)具備空間定位、信息科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面的基本理論與技術(shù)知識(shí)，并研究利用這些技術(shù)測(cè)定地球與其他星體形狀、建筑物（構(gòu)筑物）的三維特征及其與指定參考系的關(guān)系、地球重力場(chǎng)及其內(nèi)部物理特征、運(yùn)動(dòng)物體的特征及其多維參數(shù)，研究這些技術(shù)在工程、工業(yè)和人類生活中應(yīng)用的基本理論與方法，并能掌握空間信息獲取、處理、分析、表達(dá)與應(yīng)用的基本原理與方法，掌握現(xiàn)代空間測(cè)量技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感技術(shù)、地理信息科學(xué)與地圖學(xué)的基本理論，具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)和良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的高級(jí)測(cè)繪科技人才。
地球化學(xué)（本科，學(xué)制四年，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位）
（一）建立課堂教學(xué)效果交流機(jī)制，逐步提升教學(xué)水平
課堂教學(xué)是大學(xué)生培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)。在課程組建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，學(xué)院擬緊緊抓住提高課堂教學(xué)效果這一工作重心，逐步提升教學(xué)質(zhì)量。1.溝通學(xué)院各系，篩選具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，整理個(gè)人教學(xué)效果體會(huì)，準(zhǔn)備交流。2.擬定于每年4月召開學(xué)院人才培養(yǎng)及課堂教學(xué)效果會(huì)，進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)效果交流。3.建立課堂教學(xué)效果定期檢查考核機(jī)制。擬經(jīng)學(xué)院教指委通過(guò)，建立定期、定人、定系隨機(jī)聽課制度。4.定期開展院、系兩級(jí)校外名師交流活動(dòng)，擬請(qǐng)教學(xué)名師進(jìn)行示范教學(xué)和教學(xué)效果經(jīng)驗(yàn)交流；定期開展院、系兩級(jí)學(xué)院課題教學(xué)效果反饋活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生反饋意見及時(shí)調(diào)整完善。
（二）建立課業(yè)檢查考核機(jī)制，逐步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量
針對(duì)國(guó)內(nèi)外以慕課（MOOC）、翻轉(zhuǎn)課堂（FlippedClassModel）等為代表的國(guó)內(nèi)外教育方式深刻變化、城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教學(xué)現(xiàn)實(shí)情況，學(xué)院擬逐步建立每一門課程的課業(yè)檢查和考核機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，逐步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的參與程度和學(xué)習(xí)效果。1.要求學(xué)生完成課堂筆記。擬經(jīng)學(xué)院教指委通過(guò)，要求學(xué)生準(zhǔn)備課程學(xué)習(xí)本，根據(jù)任課教師的安排記錄課堂教學(xué)內(nèi)容。2.要求任課教師及時(shí)檢查課堂筆記，并作為平時(shí)成績(jī)的組成部分予以打分。3.要求各系定期檢查該系課程修讀同學(xué)的課堂筆記并整理匯報(bào)。
二、探索公共管理大類人才培養(yǎng)系統(tǒng)目標(biāo)創(chuàng)新實(shí)踐
通過(guò)人才培養(yǎng)模式的不斷探索，學(xué)院力圖實(shí)現(xiàn)“三協(xié)調(diào)”（知識(shí)、能力、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展）、“三協(xié)同”（通識(shí)教育與專業(yè)培養(yǎng)、課堂內(nèi)外教學(xué)環(huán)節(jié)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)三者協(xié)同進(jìn)行）的培養(yǎng)目標(biāo)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和教師授課水平。
（一）根據(jù)教育部2012年最新專業(yè)目錄調(diào)整院系設(shè)置
城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院系有不同專業(yè)系、所合并而來(lái)。為理順學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的關(guān)系，于2012年進(jìn)行了全院人員調(diào)整，強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生共同以教育部專業(yè)設(shè)置為基礎(chǔ)，注重知識(shí)、能力、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。1.根據(jù)“學(xué)科建院、專業(yè)建系”原則理順學(xué)科、專業(yè)、課程歸屬關(guān)系，據(jù)此建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行流程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科按照申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科要求確立研究方向和建設(shè)重點(diǎn)，公共管理學(xué)科按照一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)申報(bào)要求完成學(xué)科布局和建設(shè)重點(diǎn)，城市經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理交叉學(xué)科按照交叉學(xué)科博士點(diǎn)申報(bào)要求完成學(xué)科布局和建設(shè)重點(diǎn)。2.根據(jù)教師本人意愿，確立歸屬單位。根據(jù)學(xué)術(shù)成果和專業(yè)興趣申請(qǐng)職稱、崗位和研究生導(dǎo)師資格歸屬學(xué)科，學(xué)術(shù)委員會(huì)審議。根據(jù)教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)效果申請(qǐng)加入課程組、教學(xué)項(xiàng)目和人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審議。3.以專業(yè)和研究興趣為紐帶，以課題和科研平臺(tái)為依托建設(shè)開放多元的柔性科研團(tuán)隊(duì)，如研究中心或研究所，設(shè)中心主任（所長(zhǎng)）和副主任（副所長(zhǎng)），便于開展學(xué)術(shù)交流和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。4.以“課程組”建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，“課題組（平臺(tái)）”建設(shè)科研團(tuán)隊(duì)，形成由學(xué)科帶頭人—學(xué)科方向建設(shè)負(fù)責(zé)人—后備學(xué)科帶頭人—骨干教師—后備力量、專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人—專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—項(xiàng)目組成員、專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人—課程組負(fù)責(zé)人—主講教師—授課教師等多種形式多元發(fā)展的學(xué)科建設(shè)梯隊(duì)，在全院范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩大學(xué)科相互借力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，穩(wěn)定和支持教師職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展。經(jīng)過(guò)全院參與，順利將學(xué)院調(diào)整為行政管理系、土地資源管理系、公共事業(yè)管理系、城市經(jīng)濟(jì)管理系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系，分別對(duì)應(yīng)行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理和城市管理（區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理）等專業(yè)（方向）。
（二）選拔行政管理國(guó)際班
行政管理（國(guó)際班）是學(xué)院特色人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要一環(huán)。學(xué)院高度重視該項(xiàng)工作，并經(jīng)多次討論擬定了《城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院2013級(jí)行政管理國(guó)際班選拔辦法》。該辦法指出辦班的目的在于培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際公共管理理念、規(guī)則與實(shí)踐，具備良好理論基礎(chǔ)與較強(qiáng)的行政管理能力，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展環(huán)境的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。由于自2013年開始設(shè)班，根據(jù)招生工作需要，經(jīng)和學(xué)校教務(wù)處協(xié)商，學(xué)院擬定了《致2013級(jí)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院新生的一封信》，并隨錄取通知書發(fā)放到學(xué)院2013年錄取的新生手中。所要求的國(guó)際班學(xué)生報(bào)名資格如下：1.熱愛祖國(guó)，熱愛專業(yè)，有國(guó)際交流愿望或出國(guó)深造意向。2.英語(yǔ)聽說(shuō)讀寫能力達(dá)到一定水準(zhǔn)，北京市口語(yǔ)測(cè)試成績(jī)?cè)?分以上，或英語(yǔ)高考成績(jī)?cè)?10分以上，或具有IELTS、TOEFL、PETS等參考成績(jī)。3.家庭經(jīng)濟(jì)條件較為寬裕，能夠負(fù)擔(dān)出國(guó)交換期間的基本生活費(fèi)用。截至2013年8月10日共報(bào)名20人，經(jīng)審核符合考試條件19人。8月29日，由學(xué)院行政管理系負(fù)責(zé)，在學(xué)校外語(yǔ)系教師協(xié)助下，經(jīng)集體抽簽、英語(yǔ)筆試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組面試等環(huán)節(jié)，選拔工作順利結(jié)束，最終確定錄取14人。由于行政管理國(guó)際班試點(diǎn)2013年首次舉辦，鑒于選拔標(biāo)準(zhǔn)、宣傳力度、報(bào)名過(guò)程、專業(yè)方向等因素，錄取人數(shù)不是很多。但本著公平公正、寧精勿濫和重點(diǎn)培養(yǎng)的原則，經(jīng)學(xué)院討論并充分征求行政管理系意見，決定不再進(jìn)行補(bǔ)充錄取，即按14人單獨(dú)成班，精心培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力，適應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型管理人才。2014年3月，根據(jù)國(guó)際班發(fā)展情況，學(xué)院又提出了在全校范圍內(nèi)選拔9名同學(xué)補(bǔ)充到國(guó)際班的決定，隨學(xué)校大類分流時(shí)間表進(jìn)行。
（三）修訂完善人才培養(yǎng)方案
關(guān)鍵詞 土地利用規(guī)劃；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F301.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：A
土地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排，依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施。
一、我國(guó)土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀
從我國(guó)的土地資源利用狀況來(lái)看，國(guó)土面積絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量少，土地資源的地區(qū)分布不平衡，難以利用的土地面積大，后備土地資源不足；從我國(guó)目前的土地規(guī)劃來(lái)看，建設(shè)用地的需求猛增，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，在一定程度上解決了土地資源總量供需和時(shí)空布局問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，但在實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)行的土地利用規(guī)劃與土地利用現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)。
二、土地利用規(guī)劃面臨的問(wèn)題
我國(guó)土地利用規(guī)劃的問(wèn)題是動(dòng)態(tài)的，在土地利用過(guò)程中，暴露出諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙土地的合理規(guī)劃，乃至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。
（一）土地規(guī)劃信息庫(kù)不完善
規(guī)劃是一個(gè)時(shí)期過(guò)程，但從當(dāng)前土地利用規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，土地規(guī)劃所依據(jù)的土地信息制度并不完善。土地利用信息是各類用地進(jìn)行有效控制、提高土地利用效率的基礎(chǔ)。我國(guó)大部分土地與規(guī)劃部門對(duì)土地的利用情況掌握不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不翔實(shí)，據(jù)此制訂出的規(guī)劃只能是空對(duì)空、假對(duì)假、相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新；歸檔的資料缺失嚴(yán)重、缺乏系統(tǒng)規(guī)范的整理，很難將現(xiàn)代先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)與土地?cái)?shù)據(jù)的管理相結(jié)合。因此造成土地規(guī)劃借以參考的信息具有很大的波動(dòng)性，相應(yīng)的土地規(guī)劃就處于一個(gè)變化、不穩(wěn)定的狀態(tài)。
（二）土地利用規(guī)劃方法滯后
在規(guī)劃的專題研究中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用并不多見。土地利用規(guī)劃所采用的方法基本上是沿用傳統(tǒng)的方法，即定性研究的方法。定性研究方法是以經(jīng)驗(yàn)判斷為基礎(chǔ)，在對(duì)客觀事物觀察的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，制定出規(guī)劃指標(biāo)，然后進(jìn)行各種數(shù)據(jù)推算達(dá)到綜合的平衡。而規(guī)劃所以依據(jù)的土地信息本身就處于不確定的狀態(tài)，有的規(guī)劃實(shí)施不久，客觀情況就已發(fā)生重大變化，這種方法的最大缺陷是用靜態(tài)的方法處理動(dòng)態(tài)的結(jié)果。這樣一來(lái)，土地利用規(guī)劃就不能很好的指導(dǎo)用地調(diào)整。預(yù)期的規(guī)劃難以發(fā)揮效用，缺乏科學(xué)性，造成規(guī)劃在某些方面的嚴(yán)重滯后。
（三）土地利用規(guī)劃僵硬
土地利用的動(dòng)態(tài)性決定了土地規(guī)劃的靈活性，但靈活性并不意味著調(diào)整的隨意性。所謂動(dòng)態(tài)性，是根據(jù)客觀實(shí)際情況和對(duì)未來(lái)用地的科學(xué)預(yù)測(cè)，而只是在原有基礎(chǔ)上表面文章，使得土地規(guī)劃在實(shí)質(zhì)上成了“紙上畫畫、墻上掛掛的”附屬品，結(jié)果導(dǎo)致土地利用規(guī)劃工作滯后，喪失了統(tǒng)籌規(guī)劃和參考的意義。靈活性，不是說(shuō)隨意的更改規(guī)劃，而是參照當(dāng)?shù)氐臍v史和現(xiàn)狀、自然與文化等更好付諸于實(shí)施，也就是發(fā)展的眼光看問(wèn)題。目前很多地方把二者生硬的割裂開，造成了土地利用規(guī)劃喪失活力，起不到相應(yīng)的作用，形同虛設(shè)。
（四）土地利用規(guī)劃的欠缺法律保障
土地利用規(guī)劃的法律保障條款的制訂存在一定的漏洞和空白，在權(quán)威與震懾的法律效果上達(dá)不到立法的目的，規(guī)劃的法律效用難以形成。我國(guó)土地利用規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中隨意性很大，實(shí)用性欠佳，缺少本身的獨(dú)立性和新穎性，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。再加上其規(guī)劃本身的針對(duì)性和時(shí)效性，難免也存在一定的局限性，各級(jí)規(guī)劃的職責(zé)分工不夠明確，規(guī)劃體系不夠靈活，規(guī)劃協(xié)調(diào)與銜接性差等。
（五）土地利用規(guī)劃執(zhí)行困難
目前我國(guó)土地利用規(guī)劃主要集中在土地利用總體規(guī)劃上面，土地利用詳細(xì)規(guī)劃缺少，使得相關(guān)部門在處理有關(guān)問(wèn)題時(shí)濫用權(quán)利，從而損害了國(guó)家的公信力；規(guī)劃是保障公民土地權(quán)益的依據(jù)，也是公民履行相應(yīng)義務(wù)的準(zhǔn)則。但是由于土地利用規(guī)劃在現(xiàn)實(shí)生活中只流于形式，民主參與較少，民眾對(duì)于這些規(guī)范很模糊、很陌生，土地利用規(guī)劃真正實(shí)施起來(lái)矛盾阻力重重。
三、土地利用規(guī)劃的出路所在
土地利用規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序進(jìn)行的重要手段，也是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的前提條件。因此，為更好利用國(guó)家的土地資源，找到土地利用規(guī)劃的新出路，筆者提出以下建議。
（一）完善土地信息制度
土地利用規(guī)劃起調(diào)節(jié)、分配、控制土地資源的作用。我們應(yīng)加快體制的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高土地利用規(guī)劃管理的科學(xué)技術(shù)含量，進(jìn)一步核查基礎(chǔ)土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，變定期編制土地利用規(guī)劃為隨時(shí)動(dòng)態(tài)修編土地利用規(guī)劃的管理模式；其次，完善土地信息檔案項(xiàng)目，及時(shí)更新有關(guān)數(shù)據(jù)，盡可能詳實(shí)記錄土地規(guī)劃的情況；最后，加強(qiáng)工作人員的考核激勵(lì)制度，要求工作人員各司其職，獎(jiǎng)懲分明，提高員工的積極性。
（二）開拓創(chuàng)新土地利用規(guī)劃方法
土地利用系統(tǒng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃的編制和實(shí)施需要考慮各種因素。在德國(guó)科學(xué)分類方法常應(yīng)用于規(guī)劃中，比如建造用地一般劃分居住用地、混合用地、工業(yè)用地、特別用地共四種類型。每一種類型又有次一級(jí)用區(qū)、片構(gòu)成，如核心區(qū)、混合區(qū)、居住區(qū)等，而這些區(qū)片的有關(guān)具體規(guī)劃思想，具有較為明確的意向性和指導(dǎo)性。另外，近年來(lái)我國(guó)有的學(xué)者推崇的溝通式的規(guī)劃方法，它的操作使土地規(guī)劃編制更合理、可操作性更強(qiáng)，利于社會(huì)公平。這些方法給我們的理念帶來(lái)新的沖擊，我們可以集眾所長(zhǎng)，找出適合自己的方法。
（三）增強(qiáng)土地利用規(guī)劃靈活性
土地利用規(guī)劃是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的有效手段，因此協(xié)調(diào)好規(guī)劃的靈活性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。土地，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)資料需要保持好穩(wěn)定性，規(guī)劃的市場(chǎng)變化必定會(huì)損傷有關(guān)部門的公信力；但我們所依據(jù)的客觀事實(shí)卻是在時(shí)刻變化的，所以在實(shí)際操作過(guò)程中，真正做到在變化中發(fā)展，而不是教條的僅把規(guī)劃當(dāng)作教科書來(lái)使用。
（四）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃的法律保障
法律的保障將土地規(guī)劃提到一個(gè)政治高度。土地利用規(guī)劃實(shí)行公眾參與的公開性和民主性規(guī)劃體制，這就要求在規(guī)劃的編制和調(diào)整中，要建立規(guī)劃公眾參與制度、規(guī)劃公示制度和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督制度等。這樣一方面可以調(diào)動(dòng)公眾潛力和主動(dòng)意識(shí)，賦予土地使用者知曉、參與、決策、監(jiān)督規(guī)劃的權(quán)力，從使用者的角度來(lái)對(duì)規(guī)劃的編制提供意見，另一方面也可以促使政府部門編制的規(guī)劃更加切合實(shí)際，同時(shí)制約和避免各種違反規(guī)劃行為的發(fā)生。（五）提高土地利用規(guī)劃的執(zhí)行力
土地利用總體規(guī)劃作為一種公共產(chǎn)品，需要在公共管理思想范疇內(nèi)，引入公眾參與理念，了解公眾對(duì)土地利用問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和政策效應(yīng)的意見等，從而有利于科學(xué)合理地制定土地利用規(guī)劃工作的目標(biāo)和任務(wù)，使土地利用規(guī)劃方案更加科學(xué)合理，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
（六）創(chuàng)新土地利用規(guī)劃的模式
土地利用是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，是一種擺脫過(guò)去只考慮土地量化的新的規(guī)劃模式。這種模式遵循協(xié)調(diào)共生、多樣性、協(xié)調(diào)面積空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的原則。將土地規(guī)劃納入到綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂，也是制度發(fā)展的核心。
結(jié)語(yǔ)
就現(xiàn)狀而言，土地利用規(guī)劃推進(jìn)是遇到許多困難和自身的不足。土地規(guī)劃必須吸取先進(jìn)理念，如控制城市向外擴(kuò)張、保護(hù)農(nóng)田、合理高效持續(xù)利用土地等。展望未來(lái)，創(chuàng)新理念，真正做好土地利用規(guī)劃工作。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地整治；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；改善措施
中圖分類號(hào)： [Z-0028] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-18-06-1
土地整治是國(guó)家對(duì)土地進(jìn)行計(jì)劃補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排，分為土地開發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)和土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)。土地開發(fā)整治是通過(guò)將農(nóng)業(yè)財(cái)政的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入，開墾農(nóng)村宜農(nóng)未利用的土地、廢棄地等，全面整理農(nóng)田、水資源、道路、樹林、農(nóng)村等，從而實(shí)現(xiàn)耕地面積有效增加、耕地質(zhì)量顯著提高的過(guò)程。《土地管理法》第四十一條提出：“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。”這是我國(guó)首次在法律文件上提出“土地開發(fā)整理”一詞。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，要求我們要加強(qiáng)農(nóng)村土地整治，注重耕地質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題，大范圍地構(gòu)建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利契機(jī)。
1 我國(guó)農(nóng)村土地整治現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)大部分地區(qū)的土地整治重點(diǎn)是擴(kuò)大耕地或其他農(nóng)業(yè)用地面積，還忽視了將生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境放在首要位置上，土地開發(fā)整治過(guò)程中耕地質(zhì)量管理問(wèn)題一直影響工作的進(jìn)展。國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域的荒地都被開發(fā)了，但是土地整治的腳步很難停下來(lái)，只要是荒地就進(jìn)行開發(fā)，表面上顯示土體開發(fā)不斷進(jìn)行，離目標(biāo)似乎不遠(yuǎn)了，但停下來(lái)研究發(fā)現(xiàn)開發(fā)整理的土地質(zhì)量參差不齊，目標(biāo)不僅沒有實(shí)現(xiàn)，還嚴(yán)重破壞了土地質(zhì)量。土地整理不能只看重?cái)?shù)量而不看質(zhì)量，土地面積不斷在增長(zhǎng)，土地質(zhì)量同時(shí)也應(yīng)該得到保障。土地開發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈。在我國(guó)農(nóng)村土地整治過(guò)程中，為了滿足農(nóng)作物對(duì)水資源的需求、為了建設(shè)新農(nóng)村美化村民居住環(huán)境，設(shè)計(jì)者們絞盡腦汁設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，將大面積的鋼筋混凝土灌溉水渠修建在土地上，雖然灌溉水渠滿足了農(nóng)作物水資源的需求，但是混凝土構(gòu)造的水渠無(wú)法涵養(yǎng)水源，影響了土地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致生物群落穩(wěn)定性下降、生物種類越來(lái)越少，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。
2 農(nóng)村土地整治措施
2.1 強(qiáng)基固本實(shí)現(xiàn)土地整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“十二五”規(guī)劃為加強(qiáng)農(nóng)村土地整治及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利契機(jī)，強(qiáng)基固本是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治的有效途徑之一。政府相關(guān)部門在面對(duì)農(nóng)村土地整治時(shí)，在權(quán)衡耕地占補(bǔ)平衡時(shí)所關(guān)注的數(shù)據(jù)不能僅僅局限在耕地面積上，還要嚴(yán)格監(jiān)控耕地的質(zhì)量，只有當(dāng)耕地面積和耕地同步得到發(fā)展，才視作土地整理及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步。為了確保農(nóng)村土地整治工作有效實(shí)施，必須實(shí)現(xiàn)整治體系的推陳出新，建立健全工作機(jī)制，完善監(jiān)管內(nèi)容，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
2.2 土地整治與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
政府應(yīng)組建專業(yè)小組，對(duì)各個(gè)地區(qū)的不同地形提供技術(shù)支持，真正做到耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相對(duì)等。在全國(guó)范圍內(nèi)，土地整理所造成的環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)耕地受工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)藥污染面積達(dá)到2190萬(wàn)公頃左右，大約是全國(guó)耕地總面積的16%。耕地受污染影響，一些直接荒廢，一些能夠被利用的耕地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也是被污染的，最終給人類造成身體危害。面對(duì)這種現(xiàn)象，黨和政府必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生：加強(qiáng)人們對(duì)耕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，將耕地環(huán)境保護(hù)列在土地開發(fā)整理的首要位置。全國(guó)各地在土地開發(fā)整理過(guò)程中，必須重視耕地開發(fā)規(guī)劃與土地保護(hù)規(guī)劃，并不是每一片土地都是以開發(fā)整理為目的，必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械臍夂颉⒌匦巍⑷宋牡染C合因素，明確開發(fā)地的可開發(fā)區(qū)域和不可開發(fā)區(qū)域，這樣才能有效地利用每一片土地，提高土地使用率。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，現(xiàn)階段要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)步推進(jìn)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，農(nóng)村土地整理的內(nèi)容必將隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展得到不斷的完善，從而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]信息化；土地檔案管理；模式；轉(zhuǎn)型
文章編號(hào)：2095-4085（2016）09-0141-03
國(guó)家在針對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行整治時(shí)，應(yīng)當(dāng)以更為嚴(yán)格的方式來(lái)管理土地檔案，并對(duì)其進(jìn)行合理的有效利用，只有這樣才能做到國(guó)土資源同土地檔案的共同持續(xù)發(fā)展。
1土地檔案管理的重要性
直至今日，土地檔案已經(jīng)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間，土地檔案的記載根據(jù)歷史時(shí)期進(jìn)行劃分，從而將不同時(shí)期的管理水平進(jìn)行詳細(xì)劃分，對(duì)其進(jìn)行分析可以看出，土地檔案在管理方面即有不足又有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)比分析可以為未來(lái)國(guó)土資源的開發(fā)以及利用提供有效的參考依據(jù)，更大程度上提高管理水平。所以，土地檔案資源為國(guó)土資源的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展道路提供了非常寶貴的參考價(jià)值。
對(duì)土地檔案進(jìn)行儲(chǔ)存和應(yīng)用的時(shí)候，往往離不開土地檔案的管理，整合并開發(fā)土地檔案資源在很大程度上提高了國(guó)土資源的利用率，為國(guó)土資源利用提供了有效的信息服務(wù)，同時(shí)，檔案資源也離不開土地檔案的有效管理。對(duì)土地檔案進(jìn)行管理有利于土地資源的合理開發(fā)以及有效利用，同時(shí)還具備了一整套完善的評(píng)價(jià)體系，對(duì)土地資源的建設(shè)以及優(yōu)化效果非常明顯。
2土地檔案管理模式轉(zhuǎn)型的必然性
現(xiàn)如今，社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越快，信息化時(shí)代的到來(lái)，為高新技術(shù)的發(fā)展提供了有效的準(zhǔn)備途徑，由此產(chǎn)生了電子文件，它作為土地檔案的信息來(lái)源不僅迎合了社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也為土地檔案的管理工作提供了便捷，信息化電子檔案管理模式正在獲得不斷的發(fā)展。此外，即使電子檔案管理的發(fā)展異常迅速，然而，其與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理這兩種模式仍會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持共存的狀態(tài)。
所謂的紙質(zhì)檔案即為國(guó)家對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行管理的時(shí)候往往會(huì)形成許多具有儲(chǔ)存意義的管理方案或途徑，通過(guò)文字以及圖表等形式對(duì)其進(jìn)行記載，我們稱之為土地紙質(zhì)檔案；所謂的電子檔案即為通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有效識(shí)別以及處理，那些具有儲(chǔ)存意義的管理方案或途徑會(huì)以某種規(guī)定的格式儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)硬盤或者光盤當(dāng)中，同時(shí)還能夠在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行有效的傳遞，最終以電子文件的形式進(jìn)行歸檔，從而形成檔案，我們稱這樣的檔案為土地電子檔案。
然而，電子檔案同紙質(zhì)檔案之間還存在很大的差異性，前者雖然便于利用，但是卻很難對(duì)其進(jìn)行永久的保存，后者雖然便于永久保存，卻在利用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多不便，它們既相對(duì)統(tǒng)一，同時(shí)又相互獨(dú)立。土地檔案信息電子化資源的形成主要是以傳統(tǒng)土地紙質(zhì)檔案作為基礎(chǔ)，國(guó)家在對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行開發(fā)以及利用的時(shí)候，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行有效的管理從而形成了土地檔案信息資源，作為真實(shí)的歷史記錄是不可能自動(dòng)的以電子化形式存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的，部分信息資源除外，只有當(dāng)活動(dòng)的參與者以電子文檔的形式提供信息時(shí)，信息資源往往會(huì)自動(dòng)電子化進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。一般情況下，信息資源檔案需要通過(guò)傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行收集、整理以及后期加工，從而轉(zhuǎn)錄信息資源檔案為電子檔案。除此之外，電子檔案形成之后同樣需要傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行相關(guān)的信息管理，從而構(gòu)建完善的電子檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為了確保土地電子檔案信息的可靠性、真實(shí)性和原始性以及電子檔案的長(zhǎng)久保存性，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案必不可少。
信息化時(shí)代的到來(lái)使得國(guó)土資源不斷向政務(wù)、商務(wù)辦公普及以及應(yīng)用等方面不斷發(fā)展，此外，土地文件檔案的數(shù)量也在持續(xù)增加，電子檔案與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案這兩種管理模式仍會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持共存狀態(tài)，怎樣才能以更加科學(xué)的態(tài)度構(gòu)建出一整套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系對(duì)土地檔案進(jìn)行合理管理已經(jīng)成為了國(guó)家重點(diǎn)研究方向。作為國(guó)土信息資源管理的根本保障，土地檔案管理體系不僅為國(guó)土資源信息提供了一個(gè)絕佳的使用環(huán)境，同時(shí)還為相關(guān)管理人員提供了一個(gè)通用語(yǔ)言，在對(duì)土地檔案管理體系進(jìn)行制定的時(shí)候遵從一定原則、戰(zhàn)略以及流程，這也是文件管理系統(tǒng)當(dāng)中一個(gè)主要的功能要求，從而有效降低了管理成本以及風(fēng)險(xiǎn)。
尤其在窗口服務(wù)上，是體現(xiàn)土地檔案資料管理的重要標(biāo)志，因此服務(wù)窗口對(duì)檔案資料管理情況的好壞是體現(xiàn)土地檔案管理的重要因素。檔案管理模式轉(zhuǎn)型也正是體現(xiàn)服務(wù)窗口升級(jí)的必要途徑。
3轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題與解決途徑
3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化數(shù)據(jù)資料
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，土地檔案管理模式同樣也面臨著轉(zhuǎn)型時(shí)期，各級(jí)國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)積極參與到土地檔案管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施的基層建設(shè)中來(lái)。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，國(guó)家以及各級(jí)地方政府不同程度的加了對(duì)于土地檔案管理信息化的建設(shè)投資，土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建同樣也有了不錯(cuò)的相關(guān)進(jìn)展。然而實(shí)際情況卻并不是很理想，比如，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的內(nèi)蒙古地區(qū)，因?yàn)樾畔⒒到y(tǒng)的建設(shè)時(shí)間相對(duì)較晚，導(dǎo)致了該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于其他發(fā)達(dá)地區(qū)而言還較為薄弱，土地檔案管理信息化建設(shè)體系存在嚴(yán)重的不足，再加上儀器等相關(guān)設(shè)備的配備嚴(yán)重短缺，即使土地檔案網(wǎng)絡(luò)信息化獲得了有效的構(gòu)建，也很難運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展異常迅速，其在土地檔案管理過(guò)程中充當(dāng)著至關(guān)重要的角色，所以，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分利用能夠很好的與土地檔案管理工作及其相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行很好的融合，同時(shí)還與國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范保持了有效的結(jié)合，有利于國(guó)家以及地方政府部門在結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的前提下制定出一整套完善的土地檔案管理信息系統(tǒng)，從而擴(kuò)大局域網(wǎng)的發(fā)展。由于當(dāng)前信息化數(shù)據(jù)庫(kù)尚不能很好的滿足大眾對(duì)于信息的需求，因此，政府對(duì)于現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效加強(qiáng)以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅能夠在一定程度上克服土地檔案資源共享觀念淡薄的難題，同時(shí)還有效的排除了自我實(shí)體所存在的一些弊端。現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加強(qiáng)以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建同樣離不開相應(yīng)法律法規(guī)的支持，政府在對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)確保傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，在對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行保管、傳遞以及利用的時(shí)候還要確保其能夠有序化的進(jìn)行，同時(shí)也離不開標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，這樣做大大排除了重復(fù)建設(shè)、互不兼容以及各自為政等一系列不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.2增強(qiáng)土地檔案管理社會(huì)服務(wù)意識(shí)與安全意識(shí)
土地檔案的社會(huì)意識(shí)在很大程度上決定著檔案的利用工作能否順利進(jìn)行，它同樣也是土地檔案價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。現(xiàn)如今的狀況來(lái)看，土地檔案的社會(huì)意識(shí)依然薄弱，這就要求政府機(jī)關(guān)單位在土地檔案工作方面持續(xù)不斷的加大宣傳力度。國(guó)家以及地方土地檔案管理有關(guān)部門需要不斷樹立其良好的外部形象、公開透明度，土地檔案的開放應(yīng)當(dāng)更加的合理、適度，土地檔案管理有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)受到整個(gè)社會(huì)對(duì)其工作的有效監(jiān)督。此外，伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)以及一系列新技術(shù)的出現(xiàn)和新設(shè)備的應(yīng)用，使得土地檔案的管理模式和技術(shù)手段已經(jīng)有了翻天覆地的變革，面對(duì)當(dāng)前時(shí)期的不同要求，某些傳統(tǒng)的思想理念以及做法已經(jīng)得不到很好的適應(yīng)，一系列問(wèn)題接連不斷的暴露出來(lái)。因此，我們不僅需要改變以往的傳統(tǒng)服務(wù)理念，同時(shí)還要不斷完善全新的工作思路，并以此樹立起我們的主動(dòng)服務(wù)理念以及服務(wù)意識(shí)。
目前，信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越快，傳統(tǒng)的手工服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。國(guó)家以及地方土地檔案相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將土地檔案信息公開透明化，以此來(lái)激發(fā)社會(huì)公眾對(duì)土地檔案信息的需求意識(shí)，主動(dòng)向社會(huì)提供服務(wù)。國(guó)家以及地方土地檔案管理相關(guān)部門不能自我封閉，應(yīng)確保信息化水平同社會(huì)的發(fā)展保持有效的平衡，從而加快當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提高政府自身的管理水平以及服務(wù)水平。
伴隨信息化時(shí)代土地檔案管理模式的轉(zhuǎn)型，相比傳統(tǒng)檔案來(lái)看，電子檔案為了加大其檔案管理的開發(fā)以及利用，其信息通常會(huì)在局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行頻繁的傳播，這就在一定程度上加大了電子檔案的安全隱患，因此，土地檔案信息資源在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中的各種安全保障工作需要得到不斷的重視，可以通過(guò)可行的建立數(shù)據(jù)備份、限制使用范圍以及數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段來(lái)維持信息的安全性。
3.3創(chuàng)建培養(yǎng)復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)
在對(duì)土地檔案進(jìn)行利用的時(shí)候，一定要確保其服務(wù)性、管理性以及專業(yè)性。由于土地檔案相關(guān)文件多數(shù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，缺乏專業(yè)知識(shí)就無(wú)法根據(jù)用戶所提供的相關(guān)需求進(jìn)行信息的準(zhǔn)確查找。此外，土地檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)熟知其內(nèi)部的相關(guān)管理業(yè)務(wù)，包括相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、政策以及規(guī)定規(guī)范等，通過(guò)相應(yīng)合理的程序以及手續(xù)為用戶服務(wù)。目前，土地檔案所涉及的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的今天，作為土地建設(shè)的原始記錄，土地檔案急需一個(gè)優(yōu)秀的從接收到編研，再?gòu)墓芾淼教峁├玫娜瞬抨?duì)伍。
3.4增強(qiáng)各窗口服務(wù)群眾的意識(shí)
在服務(wù)的時(shí)候，窗口是直接面向群眾的一個(gè)重要因素，窗口接待的服務(wù)意識(shí)直接關(guān)系著土地檔案資料管理的質(zhì)量，在調(diào)取資料的時(shí)候，如何服務(wù)是體現(xiàn)土地檔案資料管理的重要環(huán)節(jié)。因此有必要增強(qiáng)窗口服務(wù)群眾的意識(shí)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣就能更好的體現(xiàn)出窗口服務(wù)的質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在信息化時(shí)代高速發(fā)展的今天，土地檔案管理模式正面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型階段，在這一階段不僅具有機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就要求我們敢于及時(shí)抓住機(jī)遇，克服阻擋在我們面前的各種困難，不斷提升自身創(chuàng)新能力，由此方可以實(shí)現(xiàn)土地檔案管理以及利用的持續(xù)完善，以便于土地檔案管理工作能夠更好地服務(wù)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，從而確保國(guó)土資源的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)土資源的合理利用奠定良好的基礎(chǔ)。
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