發布時間：2023-10-13 16:08:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的智慧醫療行業背景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號：D669.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0078-03
引言
智慧醫療簡稱WIT120，是指通過打造健康檔案區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，逐步達到信息化[1]。智慧醫療緣起于IBM在2009年提出的“智慧地球”戰略，是“智慧城市”的重要組成部分，是醫院信息系統的高級表現形態，脫離不了“物聯網”[2]。IBM倡導的智慧醫療是面向醫療、護理、康復、養老等多個方面的大健康體系，由智慧醫院系統、區域衛生系統以及家庭健康系統三部分組成，具有互聯、協作、預防、普及、創新、可靠的優點[3]。
自IBM提出智慧醫療理念后，美國、韓國、日本、英國、歐盟等國家和地區紛紛提出相關規劃，中國智慧醫療的發展也緊跟時代潮流，快速發展。《醫院信息系統軟件基本功能規范（試行版）》、《醫院信息系統功能規范》、《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等文件的出臺，以及“中國智慧醫療發展應用論壇”與“全國500家縣級公立醫院信息化建設推進大會”的召開，為中國智慧醫療的發展起到了積極的宏觀引導與推動作用。
截至2012年，全國已有193個城市啟動智慧城市建設[4]。青島市作為智慧城市建設試點城市之一，近期在智慧醫療建設方面已經取得了一定的成績。2012年青島聯通“3G與定制式服務推進青島智慧醫療信息化建設”項目建成；2013年嶗山區提出重點建設智慧醫療；2014年嶗山區建成區域PACS影像遠程會診平臺；2015年5月平度引進智慧醫療設備，刷卡即可體檢；2015年6月百洋健康網推出智慧醫療移動終端“易復診”系統；2015年7月市婦兒醫院上線“區域診療一卡通”；同年10月，市立醫院與青島銀行簽約合作，打造該院的“一卡通”平臺。為進一步指導青島市智慧醫療建設，2016年1月8日，青島市人民政府辦公廳制定了《青島市“互聯網+醫療健康”行動計劃（2016―2020年）》。此后，青島市智慧醫療建設更加緊鑼密鼓。截至2016年4月，山東省青島膠州市膠北街道已建成20多個“健康小屋”；中國聯通已在醫療行業通過“智慧醫療”解決方案，帶動全市15家三甲醫院、區市重點醫院的1.6萬名職工使用青島聯通4G業務。
智慧醫療意味著將給居民帶來更便捷、更便宜、更全面的醫療服務[5]，其最終的服務對象就是病患以及有健康需求的居民，因此建設過程中應遵循“以人為本”的原則[6]。左秀然等人就武漢市中心醫院智慧醫療創新應用的實踐經驗，提出了一種以患者為中心的智慧醫療應用模式[7]。調查青島市居民智慧醫療服務需求，并以此為中心開展青島市智慧醫療建設的思路是正確。
一、數據獲取
為解決當前最急迫的醫療問題，準確引領青島市智慧醫療建設前進方向、詳細了解市民最切實的醫療需求并解決這些問題，是智慧醫療發展的正途。
（一）問卷設計
本文以青島市居民為研究對象設計的青島市居民智慧醫療服務需求問卷由三部分組成：市民的基本信息、對當前醫療服務的滿意度以及智慧醫療背景下的新醫療需求。
市民基本信息主要包含性別、年齡、職業、學歷、收入、是否參加醫療保險以及對智慧醫療的了解度。對當前醫療服務的滿意度主要針對就醫便捷性、安全性、有效性、廉價性、規范性的考察，涉及掛號、就醫、取藥等環節的等待時間、醫患關系、服務態度、診治質量、醫院衛生條件、藥物安全性、醫療報銷等。智慧醫療下的新需求，主要測評人們對當前就醫環境下還未大面積實施或者還未出現的醫療資源的需求度，從保健與治療兩個方面展開，包括佩戴電子設備管理自身健康、自助體檢、定制飲食方案、保健視頻、自動求救、在線研討救治、規范網上售藥渠道、統一調度資源應對緊急公共衛生事件、其他需求等9個題項。
（二）數據來源
本文研究所用數據來源于2016年7月5日―7月16日對青島市居民的問卷調查。本次調查采用隨機調查方法，在社區、醫院、購物廣場等公共場所發放問卷400份，實際收回問卷392份，有效問卷362份。調查對象來源廣泛，男女比例較為均衡，男性約占55%，女性約占45%，涉及到了各行各業、各年齡段、各文化程度、各收入層的人群，樣本具有良好的代表性，見圖1―4。
二、數據分析
本次調查收回的362份有效問卷中，90.61%的樣本數據顯示已參加各類型的醫療保險，近10%的受訪者表示沒有參加任何形式的醫療保險，雖低于我國公布的醫保覆蓋率的95%，但也已經達到了全民醫保的標準。調查數據所反映青島市居民醫療保險覆蓋率并不高，這可能與樣本容量較小有關，也可能青島市居民醫保覆蓋率確實不足95%?？傊?，問卷調查所得的樣本數據雖然不能夠完全反映真實的青島市居民醫保覆蓋率，但與之相差不大。
談及對“智慧醫療”的了解，僅有10%的居民表示知曉、了解；約20%的居民表示聽說過智慧醫療，但并不清楚其內涵；另外還有70%的居民表示不清楚什么是智慧醫療，其中有30%的居民表示完全不知道“智慧醫療”。這表明，青島市智慧醫療建設雖然已經開展并取得一定成績，但民眾對此并不知曉，這一方面與青島市智慧醫療建設政策不足、宣傳不充分有關，另一方面也與青島市智慧醫療建設內容相關。智慧醫療建設要落到實處，必須從解決居民最需要解決的醫療問題開始。
（一）居民對當前醫療服務的滿意度分析
居民對當前醫療服務的滿意度調查，采用李克特5級量表形式，讓被調查者對各項指標從1―5進行打分，分值越高代表滿意度越高，1代表完全不滿意，5表示非常滿意。
統計收回的362份問卷，結果如表1所示，發現居民對當前的醫療費用最為不滿，近40%的居民直接表示醫療費用高；其次是醫藥報銷的流程問題，約32%的受訪者表示醫藥報銷流程復雜、煩瑣，涉及到的部門多，其中14%的受訪者對該現狀表示完全不滿意；醫藥報銷比例問題，是居民直接表示不滿的第三大問題，約29%的居民表示醫藥報銷比例需進一步擴大；另外，掛號、就診等待時間這兩項指標，居民的不滿度也較高，均超過25%。
總之，就本次總體調查結果來看，青島市居民對于目前的醫療服務在許多方面存在諸多不滿，主要是：醫療費用、醫藥報銷比例、醫療保險費用、就診等待時間、醫藥報銷流程、掛號等待時間、就醫環節簡潔性、取藥等待時間、藥物有效性等這些方面亟須大幅改進與提升；醫患關系、疾病誤診率、醫院服務態度、診治質量這四個方面的滿意度過半，但仍需提高服務質量；醫療器械消毒、公共區域衛生條件、用藥安全性這三項指標是目前居民滿意度最高的，滿意度在60%―70%之間，可見仍有提升空間。
（二）智慧醫療環境下居民新醫療需求分析
居民對智慧醫療環境下居民新醫療需求調查，形式與居民對當前醫療服務的滿意度調查相同，也是采用李克特5級量表形式，讓被調查者對各項指標從1―5進行打分，分值越高代表需求度越高，1代表完全不需要，5表示非常需要。
通過表2居民對新醫療服務的需求度匯總表可以看出，對智慧醫療背景下所產生的新型醫療服務，青島市居民都有較高的需求度。特別是統一調度資源應對衛生事件、規范網上售藥渠道這兩項，直接表示需要的居民比例超過了63%，是青島市居民最希望、最需要實現的服務。量身定制飲食方案、遠程醫療、手機定位自動求救這三項服務的需求度也較高，需求比例均超過50%，也是居民十分需要的服務。其他的，借助電子設備自助體檢、有效的保健運動視頻、佩戴電子設備管理自身健康等，居民直接表示需要的比例稍低，在40%左右，但依舊在市民需求之列。
圖5 表明的是新醫療服務的總體需求度均值，可見青島市居民對本文所給出的八項新型醫療服務雖需求程度不一，但總體看來均有需求。統一調度資源應對衛生事件、規范網上售藥渠道是需求度最大的兩項服務，均值超過3.80；借助電子設備自助體檢、有效的保健運動視頻、佩戴電子設備管理自身健康是需求度最低的三項服務，但需求度均值都大于3，表明市民對這些服務也是有一定需求的。
三、結論
青島市智慧醫療建設在方便居民就醫、助力居民保健方面已經取得一些成果，居民對當下的醫療服務總體滿意度相對較高；但醫療費用高、醫藥報銷流程復雜、醫藥報銷比例小、掛號難等問題依舊是青島市居民的心頭大患，市民渴望盡快解決這些問題。
智慧醫療背景下，市民對的新醫療服務的需求度總體較高，各項服務都需要長足發展。統一調度資源應對緊急衛生事件、規范網上售藥渠道作為當下青島市居民最希望、最需要實現的兩項醫療服務，需要格外注重，側重資源優先發展。
融合了“大數據”、“云計算”、“物聯網”等現代科技的智慧醫療，不僅能夠幫助解決當前的就醫難題，而且還能為居民帶來更便捷、更便宜、更全面的醫療服務，是醫療改革發展的正途。但智慧醫療建設的成果如何，還要看其建設過程中能否真正做到“以人為本”，是否不斷察知居民的迫切需求。
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【關鍵詞】互聯網+ 智慧城市 發展
我國在“十三五”規劃時期，經濟發展進入“新常態”，急需發展新動能。在“互聯網+”、“大數據”、“中國制造2025”、“三網融合”等戰略實施的帶動下，智慧城市作為新型城鎮化和信息化的最佳結合，將會成為地方政府加速科技創新驅動、促進發展方式轉變、推動經濟結構優化升級的有力支撐。在全球新一輪科技革命和產業變革興起的時代背景下，“互聯網+”與智慧城市兩大潮流的融匯，將成為推動我國經濟轉型升級的重要動力。
1智慧城市的特點
2008年，IBM在提出“智慧地球”的概念時，一并提出了“智慧城市”的概念，并將其作為智慧地球的一個重要項目，包括信息化基礎設施、智慧交通、智慧能源、智慧醫療、智慧教育等一系列組成部分。智慧城市的概念很寬泛，它包含政治、經濟、文化與技術等方方面面的內容，服務對象面向城市主體――政府、事業、企業和個人。從廣義來說，智慧城市就是運用現代通信技術感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動、教育在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧化的管理和運行，進而為城市居民創造更加美好、便利的生活，促進城市的和諧和可持續發展。
智慧城市具有以下一些特征，即物聯化、信息化、深度互聯、覆蓋廣泛、智能化、協同共享、開放應用等。智慧城市通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源，建立電子商務、電子政務、勞動社會保險等信息化社區，逐步實現城市國民經濟和社會的信息化，包括智慧的醫療、智慧的交通、智慧的生活、智慧的教育、智慧的養老、智慧的政務、智慧的能源等領域。
2互聯網+下智慧城市行業發展分析
智慧城市是信息化發展到一定階段的必然產物，中央高度重視智慧城市建設，智慧城市建設有利于緩解我國交通擁堵、環境污染、安全隱患、醫療衛生保障能力弱等“城市病，并提升城市功能品質、更好地保障和改善民生。當前形勢下，我國智慧城市的建設需求呈爆發式增長，并且已經成為推進“互聯網+”戰略的突出亮點。概括來講，智慧城市就是從非常簡單的政府與老百姓的投訴反饋機制，延伸到網格化、精細化的管理系統，再通過城市的公共信息平臺，把云計算、大數據、物聯網這三大信息加上去，使得整個城市的智慧管理系統不斷升級，不斷向前發展。
目前，智慧城市的很多項目已經在城市的應用中取得了較好的效果，其原因主要包括三個方面，首先，“互聯網+”構想的提出，讓社會經濟中的許多主體都在思索怎樣通過互聯網在領域中進行改革，并形成了許多優秀的創意；而政府及其他一些投資商、資源開放平臺等也對這些改革的實現提供了資金、基礎設施等支持；其次，互聯網產業經過長期的發展，其信息化的觀念早已深入人心，新成長起來的一代人本身就是對信息化極其依賴的“網絡人”，用“智慧”的方式解決任何問題都是水到渠成之事；另外，政府的改革一直在推進，政府自身、公用事業單位的深度改革是近年改革的目標，包括政府信息公開、醫療分級體系的建立等等，為眾多服務商打開了新的前景之門。
下面列舉一些大家所關注的具有前景的智慧城市應用。
2.1智慧醫療。醫療是跟我們每個人息息相關的，智慧醫療是各互聯網公司關注的領域。看病者都希望能享受便利的醫療，醫院和醫生也都希望能最大程度地滿足患者的需求。目前，智慧醫療的核心是減少患者在醫院的非必要時間，增加醫患接觸的時間?；诖?，政府的模式是推動分級診療發展，并由此帶動了智能病歷等解決方案的市場。而阿里、百度等互聯網公司推出的在線掛號、在線支付等方式，將患者在醫院的等候時間盡量留給診療環節，而非排隊等候的時間。與此同時，醫藥類電商推出了在線購藥服務，使患有常見病、慢性病的患者不用前往醫院。
2.2智慧交通。交通是一個城市的“動脈”，一個城市只有交通順暢，才能減少大家出行的時間，以提高工作和生活的效率。智慧交通是指以交通信息中心為核心，連接城市公共汽車系統、城市出租車系統、城市高速公路監控系統、城市電子收費系統、城市成道路信息管理系統、城市交通信號系統、汽車電子系統等的綜合性協同運作，以充分保障城市交通安全、提升交通系統運行效率和管理水平，為公眾的出行提供便利順暢的服務。
2.3智慧教育。社會經濟越發達，教育就會越受到重視，教育是民眾最關心的問題之一，從義務教育到高中教育、大學教育，甚至是成人教育、老年教育，都可以在互聯網的支持下采用智慧化的方式，智慧教育正在實現教育的全方位覆蓋。在學校的課堂教學當中，在城市里已經普及電子化多媒體教學；“家校通”在中小學的普及已經為家校之間的互動提供了便利；各個教育資源平臺正在將學校教育延伸至課外，其在線的互動型教學，為學習者們提供了新的學習方式。這些教學應用覆蓋了各個年齡段、各種學習類型、各種學習時間，真正實現了全面發展的智慧教育。
2.4智慧生活。在智慧城市的應用中，智慧生活無疑是人們生活的重點。近幾年，O2O（Online To Offline）的興起使智慧生活吸引了人們的注意。O2O是指將線下的商務機會與互聯網結合，讓互聯網成為線下交易的平臺，通過打折、提供信息、服務預訂等方式，把線下商店的消息推送給互聯網用戶，從而將他們轉換為自己的線下客戶，這就特別適合必須到店消費的商品和服務，比如餐飲、健身、看電影和演出、美容美發等，“智慧”不再是簡單的信息傳遞，而是服務的直接交付。對消費者而言，O2O提供豐富、全面、及時的商家折扣信息，能夠快捷篩選并訂購適宜的商品或服務，且價格實惠；對服務提供商來說，O2O模式可以帶來大規模的消費者，且本地化程度較高的網站借助O2O模式，還能為商家提供其他增值服務。
2.5智慧養老。養老一向是現代人所關注的話題，當前老齡化問題比較嚴重，對于是獨生子女的80后，現在即將面臨老人贍養問題，工作的繁忙必然面臨居家養老無人照顧的難題，而養老院等機構床位短缺，所以智慧養老是目前政府和各互聯網公司正在積極探索嘗試的新領域。一些城市正在嘗試社區養老模式，即老人們還是居住在自己家里，但周邊建成的服務機構可以隨時上門為老人們服務，老人們與服務機構之間可以依靠智能硬件、智能應用等進行連通。目前，有些城市智慧養老的應用處在試點當中，相信在政府的支持下，不久便可以在多個城市進行推廣和應用。
21世紀的“智慧城市”的創建是一項系統工程，需要各行各業的有效對接和互聯互通、因地制宜、循序漸進，為市民提供宜居的、安全的、綠色的生活環境以及良好的就業機會和創業環境，實現“讓城市更智慧、讓生活更美好”的目標，實現智慧城市的可持續發展，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。
參考文獻：
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我是在研究日立集團時注意到這個現象的。關注日立，則是由于我近乎偏執的不相信――我不相信在技術方面有一定積累的日本企業真的會全面虧損（日本大地震時日企對世界的重要性就有所體現）。據說，日本企業都是由大財團控制，而大財團喜好對沖風險。基于此，雖然沒有十足的證據，但我還是相信在日本大企業中，有虧損的就一定有盈利的。
于是，在新一期的財富世界500強上，我發現了日立：日立以1224.2億美元的營業收入高居38位，其凈利潤則是44億美元。相對于其營業收入來說，凈利潤雖說并不多，但和其他日本企業相比，日立44億美元的凈利潤還是格外的耀眼。
眾所周知，IBM有智慧地球戰略，日立則幾乎同時提出了智慧城市戰略。在世人紛紛聚焦IBM的轉型之時，卻忽略了日立的緊隨其后。同樣，當我們開始注意到日立的轉型時，卻也容易忽略東芝、松下、三井不動產、NEC等日本企業的躍躍欲試――日企正欲紛紛轉型智慧城市。
在這個過程中，日立就是打頭陣的先鋒。近年來，日立主打的事業是社會創新事業，即其IT部門和基礎設施部門的融合。2011～2013年的三年里，高達100億美元的資本（占其投資總額的70%）都將投向這個事業，而主打的戰略就是智慧城市戰略，即通過借助IT技術對各種城市元素進行關聯，從而讓城市運作更節能、安全和“智慧”。
日企之中，日立打頭陣，東芝緊隨其后。IBM提出智慧地球戰略，日立把它定位到智慧城市，東芝則進一步聚焦為智慧社區。
和日立一樣，東芝也是大型多元化集團，其社會基礎設施部門在集團中也是很大的一塊。不知是否是受日立影響，還是東芝也認為IT和基礎設施融合是大勢所趨，和日立一樣，東芝去年也進行了大范圍的結構重組，將與智能社區相關的社會基礎設施業務整合成為一部分，以增強聯動能力。
東芝在華打入智慧城市建設的途徑幾乎和日立一模一樣。政府方面，東芝參與建設的項目有天津生態城建設、江西省共青城市智能社區技術實證項目、錦州市智能社區項目。企業方面，東芝先后和大型IT企業中國東軟集團成立合資公司、與大型央企中國節能環保集團達成合作協議。
低調的日立并沒有明確說出其智慧城市業務未來幾年可能的銷售額，東芝則把目標定的十分明確：2015年，智能社區業務的全球銷售額達到9000億日元。（按照目前匯率，約合728億元人民幣）。
除日立和東芝之外，松下、NEC、三井不動產、NTT、日產等都躍躍欲試涉足智慧城市領域。NEC兩個月前高調宣布全面進軍智慧城市。而此前，松下早已轉型做樓宇、寫字樓、家庭、店鋪等整體解決方案，如今更是順勢做起了智慧城市，目前已經和大連市政府達成協議，豪言將大連科技城打造成中國首個智慧城市樣板。日產、豐田、富士通、三井不動產則是順手做起了智慧城市的生意――通過智慧城市的大概念推廣各自的產品：日產主攻智能交通，豐田負責汽車智慧導航，富士通搞定云計算，三井不動產則賣自己的住房解決方案。
文章到了這里，有一個問題需要解決。按理說，像日立、NEC、松下、東芝等企業在各自原有主業競爭力逐步減弱、行業前景又不是太好的情況下，尋找新領域、多元化經營可能是其唯一出路，但這些日企為什么又要紛紛轉型做智慧城市，而不是其他領域呢？
這還要從智慧城市的定義上說起。目前，雖然各大巨頭紛紛進軍智慧城市，但關于智慧城市的定義還不是很明確，IBM、思科、西門子等企業都有自己的概念和側重點。但有一點是毋庸置疑的，那就是智慧城市是指能夠利用IT技術更高效地利用能源和資源的城市，IT技術在其中至關重要。
而日本這幾大巨頭在IT上都有不錯的積累，這又要歸功于日本政府的產業促進政策了。上世紀90年代末，日本政府將IT行業列為重點扶植的新興產業，先后出臺了e-Japan、e-JapanII、U-Japan、I-Japan戰略，借此推動日本信息技術的發展，在這個過程中，日本幾大巨頭完成了在IT領域的前期積累。拿日立來說吧，其IT業務2011年的銷售額更是高達159億美元，規模已然很大。
智慧城市是一個新興的產業，“錢途”不可限量，這也是日本企業紛紛進軍智慧城市領域的大背景。據不完全統計，全球已有1500多座城市宣稱將打造智慧城市，僅中國就已經有150多個城市宣布要建設智慧城市，計劃投資規模更是以萬億元為單位。另外，在各國的智慧城市建設中，側重點是不同的，日本企業更側重的是生態和IT基礎，而中國急需要的就是生態環保，這也正是日企在華這么積極的原因。
智慧城市是一個大概念，下面有智能建筑、智能交通、智能電網、智能水處理、智能醫療、智能家居、智能安防、云計算、物聯網等細分行業，可謂兼容并包、異常龐雜。這意味著什么呢？這意味著沒有一家企業能獨自占領整個市場。IBM厲害是吧？但也只能提供主機、軟件和虛擬的解決方案而已。思科也不錯吧？但也不過只能提供網絡相關產品。西門子大牌吧？但也只能提供醫療、能源和一部分工業產品而已。
這還意味著什么呢？這還意味著如果某家企業真的能兼顧智慧城市的方方面面，假設它還都能做的不錯，那么這家企業將獲得巨大的優勢?？上КF實中沒有哪家企業有這么大能力，但這也沒關系，如果把某些企業組織起來構成聯盟，是不是就可以相當那樣的一個巨無霸企業呢？
日本企業正是這么做的！日立、東芝、三井不動產等58家日本企業日前組成日企聯盟，聯合競標智慧城市項目。
日企聯盟收到成效了嗎？
是的。來自商務部網站的消息顯示：2012年8月4日，日企聯盟已經分別與東營市和溫州市簽署了協議。日企聯盟將從規劃階段開始全面涉足當地的環保城市建設項目，該聯盟將承接溫州市和東營市包括住宅、交通和醫院等領域在內的城市建設規劃，例如運用節能技術的住宅建設、新一代軌道交通等公共交通建設以及醫院建設和水質管理等。
日企聯盟將從規劃階段開始按領域劃分，每個領域由多家企業聯合制定計劃，缺啥補啥。缺IT基礎？缺建筑機械？缺火力發電設備？別擔心，日立有；缺智慧建筑？也別擔心，三井不動產有。缺水力發電設備？缺醫療設備？缺信息設備？別擔心，東芝有。如果這58家企業還不夠怎么辦？別擔心，吸收新成員唄。
家里電表、燃氣表余額不足時就能收到短信提醒；燃氣泄漏，戶主用手機遙控關閉閥門；網購后能‘追蹤’快遞員的具置，這不是科幻電影情節，目前物聯網智能燃氣表已在懷柔、密云部分新建小區試用。” 北京市政府新聞辦公室主任王惠在微博上這樣描述著智慧城市的生活。
究竟什么是智慧城市呢？北京郵電大學電信工程學院副教授郝建軍告訴記者，智慧城市是在新一代信息技術快速發展的背景下，充分運用云計算、物聯網、移動互聯網等技術手段，實現信息的全面感知、互聯、計算和融合應用，從而滿足公眾服務、社會管理、產業運作等各種行為活動的需求，構建出的全新的信息化城市形態。
北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄教授說，其實，智慧城市還是一個剛剛興起的概念。2008年11月，在紐約召開的外國關系理事會上，IBM提出了“智慧的地球”的理念，進而引發了智慧城市建設的熱潮。2009年，美國愛荷華州迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市，他們利用物聯網技術，在一個有6萬居民的社區里將水、電、油、氣、交通、公共服務等各種城市公用資源連接起來，監測、分析和整合各種數據以做出智能化的響應，更好地服務市民，開始成為智慧城市的一個樣板。
自此以后，智慧城市的建設熱潮在幾年的時間內開始風靡全球，我國也毫不例外。信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設的總數量已經達到了154個，計劃投資規模超過1.1萬億元。
智慧城市必須是智能的
季鑄說，隨著信息化的飛速發展，人類已經進入智能經濟時代。在智慧城市系統中，智能家庭、智能企業等構成智能社會的不同層面，而且智能環保、智能建筑等，構成智能經濟的不同領域。
以北京市為例，如果北京智能城市管理系統完成，通過北京智能城市管理系統可以全面系統掌握北京城市運行情況，包括經濟、社會、資源、環境、安全等給出最佳運行方案。其他智能系統則可以按照智能政府標準進行后續建設。
“建設智能城市的核心在于頭腦的智能化，而對一個城市而言，負有管理責任的政府率先實現智能化是最為首要的問題，只有政府智能化了，整個城市的智能化建設才能順利推進?！奔捐T表示，在智能城市的模型中，擁有管轄權的政府就是實施智能管理的神經中樞，如果神經中樞沒有實現智能化，由于管理的變動，下面的一些智能化工程隨時會癱瘓。目前在國內，由于對智慧城市認識方面的一些誤解，很多人將智慧城市的建設全部集中到互聯網、物聯網的建設方面，以為在這個方面予以完善就可以建設成智慧城市。然而實際上，這些只是智慧城市的一個重要方面。
云計算提供技術支持
要建設智慧城市，必須要有一個“大腦”，也就是城市的信息化集中處理平臺，而這就得依賴于云計算。北京郵電大學校長方濱興院士表示，在一般情況下，終端的計算和存儲能力都十分有限，而云計算平臺可以成為智慧城市的“大腦”，實現對海量數據的存儲與計算。
在建設智慧城市的過程中，一個城市可以以云計算數據中心為核心，打造各類不同的云。例如，通過教育云模塊，好的教學課就可以打破時間、空間的限制，實時共享給其他學校的教師，并且能進行實時的互動、交流，這樣就可以較快提升整個城市的教師水平。
云計算中心的建設，能夠有效整合計算資源和數據，支撐更大規模的應用，處理更大規模的數據。此外，云計算也能幫助我們降低管理維護成本，降低了數據在個人手中遺失或者泄露的風險。同時，云計算中心采用的多種安全手段和容災備份手段，保證數據不會丟失，也不會被非法篡改。
“智慧”讓城市運轉更為順暢
目前在國內，北京、上海、廣州等一些大中型城市的交通擁堵問題日益嚴重。清華大學交通研究所教授史其信認為，發展智能交通可以緩解甚至是解決城市擁擠的交通狀況。而在智慧城市模式下，通過城市的智能化管理系統，市民們可以十分方便地通過電腦或者是手機進行醫療掛號，并且可以根據各個醫院的接診信息為自己選擇合適的醫院。
而隨著社會的發展和科學技術的進步，現在城市的建設越來越現代化，管理水平也日益提高，但是盡管這樣，城市依舊免除不了遭受地震、臺風、暴雨、暴雪等一些極端自然災害的襲擊，而建設智慧型的減災防災體系則可以在災害來臨之時大幅減少人員傷亡和財產損失。
成都高新減災研究所所長王暾博士表示，就地震災害而言，在地震多發地帶的城市中建立完善的預警系統就是一個重要方面。在地震發生的一瞬間，利用地震橫波和縱波以及電訊號的傳遞速度差異，可以成功實施預警，由于地震的縱波比橫波傳遞快，預警系統可以在接收到縱波信號以后及時預警，另外由于電訊號的速度幾乎和光速差不多，因此利用電訊號在地震中心向外傳遞信息就要比地震的縱波和橫波都要快得多，這樣地震中心周邊的一些區域就能夠贏得寶貴的避災時間。在地震高發區域的城市中，如果有著這樣的預警系統，地震發生時就可以收到良好的效果。而在臺風、暴雨、暴雪等其他自然災害方面，如果建立有及時的預警系統，其災害來臨之時也可以大幅降低損失。
但是有關專家表示，這些年我國的一些城市一旦遭受比較嚴重的自然災害就常常陷入困境，這充分表明智能化管理明顯不足，在建設智慧城市的過程中，這些都是必須要彌補起來的短板。
全國智慧城市建設需要有一個國家平臺
郝建軍表示，雖然智慧城市的建設是一個城市的具體行動，但是從總體而言，推進智慧城市的建設也是我國國家戰略的一個重要組成部分。因此，必須在整體上建設一個能夠匯聚智慧城市建設各種信息的國家平臺。同時，各個城市，也要有一個統一的平臺。在具體實踐中，各種有用的信息提供到這些統一的平臺，而這些平臺也能夠將信息提供給各個具體的行業。
近期推薦組合：思創醫惠(300078)、中元華電(300018)、東方國信(300166)、華宇軟件(300271)、千方科技(002373)、易華錄(300212)、中科曙光(603019)、川大智勝(002253)。
市場回顧及策略觀點：本周計算機(中信)指數下跌5.39%；滬深300指數下跌5.76%；創業板指數下跌5.38%；行業略跑贏大盤。我們預計行業未來繼續維持震蕩：IPO重啟、新三板向創業板轉板、注冊制加速等因素對行業高估值產生一定程度沖擊，同時行業指數已接近7月高點，存在較大拋售壓力；但目前市場資金較為充裕，風險偏好依然處于較高水平，熱點不斷涌現；綜合以上因素我們認為行業未來維持震蕩走勢，調整幅度有限，建議布局穿越周期的高景氣板塊以及具備較強催化劑的熱點板塊。
下周建議關注智慧城市投資機會：時隔37年的中央城市工作會議即將召開，會議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業運營等方面。在政府穩增長的背景下，智慧城市PPP試點項目加速推進，數據運營商業模式嘗試逐步落地，建議關注千方科技(002373)、易華錄(300212)、索芙特(000662)。
中線建議投資者繼續關注大數據、云計算、信息安全、醫療信息化等穿越周期板塊。
(1)大數據：前期國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，在十三五規劃中大數據有望得到重點扶持，推薦東方國信(300166)、思創醫惠(300078)、華宇軟件(300271)、千方科技(002373)、易華錄(300212)等在垂直行業具備卡位優勢的公司。
(2)云計算：云化是企業信息基礎設施發展的必然趨勢，亞馬遜、阿里云計算業務增速頻超市場預期，行業已經站上風口，推薦中科曙光(603019)、浪潮信息(000977)、寶信軟件(600845)。
信息安全：信息安全是國家安全的重要環節，已經上升到國家戰略層面，巴黎恐怖襲擊事件后，信息安全投入有望進一步加大，建議關注啟明星辰(002439)、衛士通(002268)、美亞柏科(300188)。
為此，《物聯網?智慧城市》雜志社專訪力維CTO向穩新先生，就先進經驗、行業趨勢、公司發展、相關的技術、產品、解決方案進行了探討，希望給行業內的人員提供參考和幫助。
記者：力維2012年股權變更后進人安防，那么擁有通信背景的力維，在安防領域的經驗和獨特優勢之處體現在哪里？
向穩新：1995年，中興通訊成立監控產品線，自此進入安防行業。2005年，正式以深圳中興力維技術有限公司獨立運營，秉承中興通訊深厚的通信背景和ICT基因，力維在大規模系統研發，產品可靠性、穩定性等方面，具有先天優勢。對通訊技術、信息化技術等的深刻理解與預研，在很大程度上促進了力維的安防核心技術研發能力，如互聯互通、安防云等，進而也提升了力維產品和綜合解決方案的核心競爭力。
其中尤以大規模安防系統的架構設計和穩定性保障方面表現優異，如借鑒綜合網管系統的思想來推出安防電子運維系統。在面對不同行業時，力維綜合解決方案的優勢在于核心架構和業務定制。主要體現在三個方面：1、下端可很好的整合云接入、云分析、云存儲等方面：2、在性能、交互界面、編程邏輯等各方面做了大量工作；3、提供開放接口和運維接口，通過這兩個接口進行業務定制。
但顯然，如果力維對每一種不同的架構、不同的系統都進行業務定制，推出不同的綜合解決方案，那么投入資源將非常大。2005到2012年期間，服從中興通訊產品線項目的戰略需要，某些情況下會做出一些戰略性的犧牲，在外人來看，力維的某些項目貌似不計成本。2012年后由于股權變更，新的董事會和項目審計更偏重于有質量的增長，力維將重點客戶定在系統集成商，為系統集成商提供核心架構，集成商在此基礎上進行開發，可以有更充足的時間了解用戶需求，和用戶實現良好的業務關系。力維也可和集成商實現雙贏。
記者：據了解，力維此次首推“ICT創享美麗安防”概念，可以給我們介紹一下這個概念么？是基于什么出發點提出的？力維又是如何打造美麗安防的？
向穩新：任何東西都要抓住核心需求點，智慧城市的主體是政府、企業、市民，三大主體的需求都是智慧城市所需要面對的。力維的角度是以應用推動智慧城市建設，可以發現三大主體所需要的東西都可以從應用的角度來滿足。這樣可以讓這些主體切切實實地感受到新技術對他的便利。其實無論做任何技術、任何產品都要使最終的服務對象感到滿意，美麗安防是希望給最終的服務對象帶去便利，提升生活的質量，能實實在在感受到產品或者其他能給他帶去價值。
落實到行動層面，力維除關注客戶的顯性需求之外，也重視客戶的隱性需求。力維認為客戶對于安防系統的一個重要的隱性需求，是安全、美麗、智慧的工作和生活環境。力維在衡陽的四大應用――平安城市、智能交通、數字城管、應急指揮，下一步力維會做智能醫療，這四大應用包括下一步的智能醫療都和三大主體密切相關。記者：力維在很多特殊行業都有推出整體解決方案、包括EyeCity、EyeSafe、EyePow、EyeTra、EyeCom、EyeHome等。那么力維為什么會選擇這些行業？未來是否依然會關注這幾個行業的解決方案？
向穩新：力維自2007年確立走創造性綜合解決方案之路的發展戰略后，在國內行業市場聚焦于與人們的生活息息相關的公安、政府、交通、能源行業。每個行業的需求是不一樣的，在基于需求的深刻理解，對應在架構上、產品上，就是前端產品、視頻終端產品的差異化。力維選定的重點行業不光是看中力維在此行業的基礎，也基于力維對四大重點行業業務需求的深入理解。
公安、政府行業是當前視頻監控的大市場中很大的一塊市場，有著200多個平安城市項目的支撐，力維在這一塊市場也有各方面良好的條件，必須把握。交通、能源行業上，力維從2010年開始，對這兩個行業從市場、需求、業務關系、運行機制等方面都有了深刻理解，也有穩定的產品架構可以滿足行業的需求，而進軍同質化競爭不是很激烈的市場，可以更快地滿足企業對于效益的需求。而電力行業要求動環監控，前端良好融合數據監控和視頻監控，力維所具備的動環監控、視頻監控的基礎是很好的優勢。
未來力維將繼續深耕公安、政府、交通、能源四大行業市場，為這些行業提供定制化產品和服務。對于其他行業，力維重點在于扶植合作伙伴，以提品服務為主，由更了解這些行業的合作伙伴，基于力維的iCAP能力開放接口，研發提供行業定制化服務，做到資源互補、合作共贏。記者：公安實戰平臺是許多企業今年著重打造進人平安城市的突破口。力維今年也有實戰平臺巡展活動，可以介紹力維實戰平臺的特性么？巡展效果如何？
向穩新：平安城市建設經歷了聯網整合、深度應用的過程。深度應用有兩個方面：一是視頻類的深度應用，二是各種資源整合。力維的公安項目團隊經過近一年多的實地開發，其主題內容針對公安各部門的“事前、事中、事后”三個階段的工作展開，為其治安、刑偵、圖偵、巡警、交警、指揮中心等各個警種、部門提供針對。2013年，力維正式新一代EyeSafe公安實戰平臺（簡稱EyeSafe）。EyeSafe是力維結合公安實戰要求，以視頻監控為基礎資源，以公安信息系統為支撐，定制開發的一套公安實戰化平臺。
EyeSafe可幫助用戶更加直觀地開展公安實戰業務，如網上巡邏、視頻布控、視頻報警、視頻偵查、圖像研判、視頻濃縮、摘要與智能檢索、警力資源調度、聯合指揮調度、智能卡口等，最終實現更高效、更快速、更強大的實戰化平臺應用。力維EyeSafe公安實戰業務系統的關鍵在于將公安各警種、各部門的工作需求、日常業務以及指揮決策等軟環境以軟件系統及工作流的實體方式呈現出來。
2013年，力維“實戰強警合力共維”――EyeSafe公安實戰平臺全國巡展先后在20多個城市開展，邀請各地公安業務部門的用戶親臨現場體驗，不僅很好地實現了產品推廣效果，同時與最終用戶的零距離交流，更進一步促進了平臺功能的細化和優化。
記者：云計算、大數據、物聯網，這幾個詞是這幾年較為火熱的詞匯，很多企業也有對于這幾個熱點趨勢推出相應的產品，力維的觀點呢？可有對應的產品或技術推出？
向穩新：通過對云計算、物聯網的深入研究分析，并結合自身多年大規模安防系統規劃、設計和建設經驗，繼2011年推出安防云解決方案后，力維2013年推出基于iCAP的ZNV智慧安防云G2，是基于力維自研的iCAP（Intelligent SecurityCloud Application Platform）智能安防云平臺架構臺開發，在iCAP架構中，引入了六大智能引擎和三大云技術。其中六大智能引擎技術包括：iEvent（智能事件流引擎）、iMaintaince（智能自維護引擎）、iKnow（智能調度引擎）、iMedia（智能多媒體引擎）、iDataMining（智能數據挖掘引擎）和iUI（智能交互引擎）。三大云技術為：云接入、云存儲、云分析。
通過六大智能引擎和三大云技術，大幅提升了系統性能和可用性，并通過開放接口的進一步開發，實現平安城市、智能交通、應急指揮等各類大規模復雜應用。但這些新技術都面臨一個問題，即要實現效果的話，需要較貴的硬件和軟件來支撐。記者：十二五規劃的推動，平安城市邁向智慧城市的過程中，您認為平安城市呈現了哪些新特征？又有哪些新的變化？帶來了哪些市場商機？
向穩新：平安城市的使用方和建設方是公安，而智慧城市是由政府主導，從平安城市到智慧城市，主導方便從公安上升到政府，強調服務于所有的城市主體，講究城市所有的資源共享，而平安城市只是公安共享視頻監控資源。所以智慧城市的關注點更多，建設內容也更加豐富；另外，政府會非常重視防止重復建設，強調資源共享。
無論是智慧城市，還是平安城市，其落腳點都是城市，而城市的主體包括政府、企業和市民，所有以城市為落腳點的概念，最終都需要結合這些城市主體的實際需求?；谶@個思路，以應用催生智慧城市新概念，力維的智慧城市方案，一直是圍繞三大城市主體，以共享平臺為基礎，以平安城市、智能交通、數字城管、應急指揮等應用為導向。
記者：力維2013年的整體銷售狀況如何？是否達到預期效果？
向穩新：從前三季度來看，力維在2013年的整體銷售仍然保持穩步上升，在國內安防市場不斷取得突破。如孝感平安城市建設、海南電網全省近90座變電站視頻監控系統建設，吉圖琿客專綜合視頻監控系統項目成功突破了高寒地區時速達250KM以上的高鐵、客專綜合視頻監控市場，中國陸上三大能源戰略通道之一――中緬油氣管道引入力維視頻監控系統等。
海外市場方面，2013年力維的視頻監控業務成功進駐印度教育市場、委內瑞拉電力行業市場。并將國內成熟的解決方案經過本地化的開發推向一些國家安全網，國家安全網項目類似于平安城市項目，相繼參與的典型國家安全網項目包括阿根廷平安城市建設、法國里昂平安城市等，逐步在歐美高端市場提升品牌影響力。記者：能否預測2014年安防市場的趨勢，及平安城市的走向？力維2014年有何新動作有何預告？
向穩新：2014年，中國安防市場整體仍將保持增長態勢。但安防產品競爭會進入一個新的層次，將更多地表現為整體解決方案的競爭。
在國家和各地政策的大力支持、產業內各參與者的持續投入的背景下，2016年，中國的大數據產業繼續保持了迅猛的發展態勢，針對大數據的IT投資規模由2015年的124.9億元，增長至2016年的179.5億元，增速達43.7%。
我國的大數據產業還處在初始發展階段，無論是社會還是產業，對大數據的需求還有巨大的挖掘潛力。在市場和政策的雙重刺激下，賽迪顧問認為，大數據產業的高速增長態勢將繼續保持，預計2017年，增速將保持在40%以上，針對大數據的IT投資規模將突破250億元。
大數據產業快速發展
2016年，我國大數據產業生態化進程加快，上海大數據聯盟、中國大數據產業生態聯盟等行業組織紛紛成立，數據源、解決方案提供商、研究機構、投資方、行業用戶等生態參與者之間的聯系更加緊密。
特別是2016年8月，中國大數據產業生態聯盟的正式成立，為大數據產業內的共生互贏、交流合作搭建了平臺，成為我國大數據產業生態建設的一大標志性事件。
區域集聚效應初步顯現
在區域發展方面，我國2016年大數據產業的集聚效應初步顯露，形成了京津冀、長三角、珠三角、西部地區和東北地區五個各具特色的產業集聚區。
其中京津冀地區打造大數據協同發展體系，長三角地區城市將大數據與當地智慧城市、云計算發展緊密結合，珠三角地區在產業管理和應用發展等方面率先垂范，中西部已經成為大數據產業發展新的增長極，東北地區將行業大數據作為發展重點。
企業融資估值日趨增高
經過前幾年的發展，我國大數據產業格局日趨成熟，處在A輪融資階段的初創型企業占比有所減少，越來越多的企業走向了B輪甚至C輪的融資。而這些進行B輪或C輪融資的企業，由于經受過市場的檢驗，贏得了投資人的信任，融資估值也日趨增高。
過去兩年，大數據的熱潮催生出大批大數據企業和解決方案。2017年，隨著大數產業的日趨成熟，各界對大數據的理解不斷加深，大數據產業內的優勝劣汰將更加明顯。
一部分在技術層面領先，或在行業扎根程度與實踐積累較深的優秀企業，將擁有更大的話語權與競爭力；而另一部分技術水平不突出，且對細分行業理解不深、缺少行業資源的大數據企業，將在業務的開展開拓中面臨較大困難，甚至逐漸被市場淘汰。
行業內競爭的加劇，將放大產業內的投資風險。而隨著虛擬現實、人工智能、Fintech等投資熱點的不斷涌現，大數據產業也不再是資本炒作的最佳領域。
可以預見，大數據產業內的投資熱度將有所下降，投資規模、頻率的增長會有所放緩。但這并不意味著大數據產業已喪失投資價值，恰恰相反，大數據產業內值得投資的主題依然眾多（如金融大數據、醫療大數據、工業大數據），只是對投資對象的選擇將更趨于謹慎理性。
產業進入投資冷靜期后，資本將更有針對性地流向優質的企業和項目，從而進一步促進行業內的優勝劣汰，同時投資方獲得投資回報，融資方獲得發展助力，形成產業的良性發展。
重點行業領域迎來應用爆發
作為大數據產業中最核心，同時也是最具價值的環節，數據應用將成為大數據產業下一階段發展的重點。賽迪顧問判斷，隨著國家對“健康中國2030”“中國制造2025”戰略的大力推進，醫療和工業的大數據行業應用有望在2017年迎來爆發。
關鍵詞：智慧城市；信息產業；移動互聯；標準化
基金項目：1.本文系2015年度河南省重點科技攻關項目《基于移動互聯技術的河南省智慧城市建設方案與評價指標體系研究》（項目編號：152102310036）的階段性研究成果。
2.本文系2014年度河南省高等學校青年骨干教師資助計劃項目《中原經濟區建設背景下多校區信息安全問題研究》（項目編號：2014GGJS-174）的階段性研究成果。
一、河南智慧城市建設的必要性與緊迫性
1.1建設智慧城市是實現城市可持續發展的需要
城市保持經濟持續快速發展急需轉變增長方式，突破增長極限。城市發展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環境保護等問題面臨的壓力也越來越大。智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術、物聯網技術、云計算技術、下一代通信技術在內的新一代信息技術，因此能夠有效地化解以上問題。
1.2城市經濟發展的可持續性要求產業升級和結構調整
城市必須擁有一批在未來具有核心競爭力的產業，才能具有經濟的可持續性和發展潛力。智慧城市則可以通過技術手段的引入，以行業為單位建立虛擬和實體的創新協同機制（如智慧物流、智慧環保、智慧銀行和智慧醫院等），整合不同行業之間的協同機制（如智慧交通和智慧城管等），提升城市內部和城市之間的創新能力，推動產業升級和結構調整。
1.3建設智慧城市是信息技術發展的需要
智慧城市是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現對城市各領域的精確化管理，實現對城市資源的集約化利用。
1.4提高我國綜合競爭力的戰略選擇
戰略性新興產業的發展往往伴隨著重大技術的突破，對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用，是引導未來經濟社會發展的重要力量。
二、河南省智慧城市建設中的不足
全省的智慧城市建設得到了政府的大力支持，相關企業部門的廣泛參與，取得了一定的成就如建設了一系列的智慧應用系統：平安城市應急指揮系統，交通管理系統等，并在不斷完善系統的功能在全省智慧城市建設穩步前進的同時，也伴隨著一些問題的產生。
1、由于缺少展示、傳播、交流、分享平臺，智慧城市的建設處于"孤島"狀態，缺乏有效的組織和管理，開發利用程度不夠，缺乏數據與業務相結合的深入應用。
2、信息化階段強調數據的集成，而信息在系統間業務流轉時無法共享，造成現階段系統間業務集成困難。
3、無法完全實現城市信息共享，不能為政府綜合決策提供一站式在線信息綜合服務。
4、缺乏統一性和系統性，難以滿足產業升級所需的信息互聯互通、業務高度協同的信息化支撐環境。
三、加快推進河南省智慧城市建設的對策
河南省的智慧城市建設的思路主要以民生服務在醫療、教育、住房、社區服務信息化建設為重點；以政府主導、社會參與、市場運作；以“智慧城市”頂層規劃與系統設計為起點；建立城市級“一級平臺”和數據資源中心；編制智慧城市建設規范和實施細則。
因此，我們需要建設均衡的智慧城市，可以進一步細分為智慧城市基礎層、應用層和管理決策層。
3.1 基礎層
基礎層包含政府及經濟社會信息化的公共基礎設施和服務，該層面建設導向為集約建設、資源共享。其中，網絡服務包括光纖網絡和無線寬帶網絡，具體分為公網、政務內網、政務專網、政務外網、政務無線寬帶專網、政務傳感網等；數據服務包含數據資源融合、數據云存儲、數據交換，并通過云計算支撐數據資源的挖掘、整合、開放、共享等；載體服務是指云計算、云存儲、市民卡、智能車輛卡、共享軟件等服務和相關介質。
3.2 智慧城市應用層
應用層專注于各部門和領域自身的核心業務，包含智慧政務、智慧產業、智慧人文三大領域，該層面的建設導是聚焦業務、豐富功能。其中，智慧政務主要是政府、企業、個人之間交互關聯，具體包括政府各業務部門的辦公自動化系統、各業務系統等；智慧產業的主體包括政府機關、企業、個人等，主要是日常事務的處理或感知，具體包括公用事業信息化應用系統、信用應用系統、社交媒體、企業ERP/CRM/SCM、電子商務應用系統及相關智能化產品等。此外，行業應用層除滿足部門、行業、企業及民生需求外，還為基礎設施層集聚信息資源，并為集成應用層提供支撐。
3.3 智慧城市管理決策層
管理決策層基于基礎層和應用層，圍繞政府、市民、企業三大主體的需求，開展數據挖掘和智能應用，推動智慧產業發展，形成協同應用和交互服務兩個層面，該層面的建設導向是統籌規劃、融合服務。協同應用包含市級層面的各業務應用，如智慧醫療、智慧教育、智能交通、智慧社區、智慧旅游等；交互服務包含服務于政府、企業和市民的城市綜合運行管理平臺、智能門戶等。
四、河南省智慧城市建設的保障措施研究
建設“智慧河南”是一項復雜的系統工程，政府怎樣配置資源，能否使用有限資源發揮最大效率，將直接決定河南省建設智慧城市的成效和進展的快慢。因此，要切實有效地推進河南省智慧城市建設，需要從建立領導機制、評估體系建立、制定標準規范、培養人才隊伍以及信息安全保障等多個方面切實加強保障措施建設。
4.1 強有力的組織領導機制
要落實智慧城市領導小組職責，明確智慧城市各重點領域推進工作的責任領導和責任單位，在各部門信息化隊伍中組建智慧城市工作團隊；加大組織領導力度，智慧城市領導小組切實做好智慧城市建設戰略、總體規劃、年度實施方案、重點工程、重大項目的決策研究工作。
4.2 建立智慧城市評估體系
河南省智慧城市建設績效的評估可通過引入評估評比機制，建立智慧城市發展論壇，引入第三方評估機構，根據不同智慧城市發展階段，建立智慧城市績效評估體系，分階段對智慧城市建設推進績效情況進行評估，評估信息和白皮書，為智慧城市建設決策提供科學依據。
4.3 加快制定標準政策法規
加快制定法律法規和規章制度，為智慧城市建設提供法規制度保障；針對智慧城市建設涉及的各行業，成立由政府部門、科研機構和社會企業專家和技術人員參與的技術工作小組，加快制定和完善智慧城市項目建設、應用推廣、信息共享交換和運行管理等各環節的流程、技術架構、跨部門信息協同等方面的標準和規范。
4.4 提升信息化水平和能力
建立河南省智慧城市人才庫和專家庫，通過實行專業人才登記備案，提升信息化人才的規范化管理水平；與院校特別是市內高等院校、認證機構開展合作，引進信息化技能培訓資源，規范信息化人才培養、認證和使用。
4.5 保障智慧城市信息安全
以現有電子政務的信息安全基礎設施、技術標準、規劃和政策法規為基礎，構建河南智慧城市信息安全保障體系，推進制定智慧城市信息安全的標準、管理辦法、規章制度以及信息安全預警預案等。
參考文獻
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