發布時間：2023-10-13 09:38:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的區域經濟服務樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：高職院校；吉林省；區域經濟；基本思路；人才培養
高職院校在社會的發展中有著重要的意義，它不僅承擔著高等教育的責任，同時還需要培養專業性人才。與普通的高等教育相比較，高職院校教育中更加重視專業人才的培養，能夠為社會的發展直接輸送優秀的專業人才。在當前吉林省高職院校履行社會服務的職能是十分必要的。對此高職院校一定要進一步解決服務區域經濟問題，提升服務區域經濟的實現能力。下面將對吉林省高職院校服務區域經濟的基本思路與路徑進行詳細的討論：
1吉林省高職院校服務區域經濟必要性
高職院校作為為社會提供高素質高技能人才的專業院校，其發展中主要以服務社會為宗旨，這也是高職院校的基礎條件。近年來隨著科學技術的快速發展出現了大量的新興行業，對于專業型的人才需要數量也越來越龐大。吉林省本身有著較強的工業基礎，在加工制造業和汽車等行業發展具有較強的基礎實力，因此就更加需要有專業的人才來為此進行服務。這就要求高職院校在人才培養上一定要面向市場、面向社會，為社會提供高級技能型人才。另外，高職院校服務區域經濟有助于推動地方教育的健康發展。作為我國教育廳體系當中不可缺少的重要環節，高職院校的優化是推動我國高等教育發展，提升全民素質的基本需要，同時也是推動地方經濟發展和教育協調發展的重要基礎。我國的高職院校基本屬于地方性院校，辦學資源也會受到地域性的影響，可以說地域性的經濟發展與高職院校的發展之間存在著十分緊密的關系，二者不可分割。高職院校的未來發展很大程度上在于地方的經濟發展，只有經濟提升才能真正地帶動教育事業健康發展。對此，高職院校有必要將自身的優勢發揮出來，為吉林省區域經濟的發展提供幫助，并在這個過程中促進高職院校本身的發展。此外，高職院校當中聚集著比較多的優秀技術型人才，在科研條件和外部環境上存在著一定的優勢，能為區域經濟的發展和建設提供相應的智力支持和技術保障，對此有著重要的作用。因此，可以說高職院校還應將區域經濟建設和技術服務作為經濟建設中的關鍵點。
2高職院校服務區域經濟中存在的問題
2.1高職院校服務區域經濟愿望不夠明顯
近年來隨著吉林省經濟的發展，政府逐漸重視起高職院校社會服務能力的提升，并對此提出了明確的要求。但在示范性建設過程中，高職院校對其認識仍然存在著明顯的不足，同時也無法真正地了解到服務區域經濟與院校發展之間的重要聯系，因此，導致高職院校沒有真正地發揮出其社會服務的作用。根據相關資料顯示，吉林省高職院校2012屆畢業生在畢業以后，只有不到60%的畢業生愿意留在本地進行工作，這種形勢說明了高職院校對服務區域經濟存在認識不足的問題，最終導致學生的服務意識難以提升。
2.2高職院校專業設置問題
吉林省高職院校的基本形式主要以機械制造、文化教育、工業生產等為主體，當中包含了吉林省發展中的一些重要崗位，對區域經濟的發展具有重要的意義。但從當前的形勢來看，高職院校的專業設置與區域經濟發展之間仍然存在著難以適應的現象。在專業課程設置上面向第一產業的數量明顯要低于生產發展的總值比例，而服務業等方面專業培養又存在著明顯的不足。
2.3高職院校人才質量與區域經濟發展之間不符
當前的高職院校在教育發展中應以服務為主要宗旨，并以就業為主要導向，結合產學結合的方式來為社會培養出專業性強、綜合素質高的人才。在人才的培養過程中，無論是最初的適度，還是到現在的高素質人才，都一定要與當地的經濟發展相適應，只有這樣才能促使學校將人才培養的目標進一步落實。但當前高職院校在教育中將重點放在了學生的就業教育上，導致學生的素質和綜合能力等方面比較落后，只能在日后成為技能型的工作人員，無法與現代化的社會發展之間相適應。
2.4高職院校服務區域經濟力度不足
當前高職院校的區域服務經濟仍然處于傳統的產學合作上，無論是人才的培養方向還是培養措施都存在著一定的問題，難以更加深入地進行合作。同時部分企業只是為高職院校提供相應的教學設備和場地，雖然能滿足學生實習鍛煉的愿望，但事實上卻并不能真正地了解到技術性內容，同時也不能利用自己的專業知識進行技術上的升級和改造。與此同時，高職院校也只是為企業提供具有專業能力的人員，無法更加深入地培養出可以直接投入工作的人才。這樣的教育模式中存在著一定不足，仍然需要進一步進行優化。
3高職院校服務區域經濟的基本思路和路徑
3.1充分發揮高職院校的特點和優勢
在吉林省區域經濟發展中要解決的問題就是服務問題。高職院校在這方面本身具有一定的優勢，無論從功能上還是性質上都決定了其對區域經濟服務具有幫助。一方面高職院校能為經濟的發展提供高素質的專業人才，另一方面能為生產和管理提供更多的技術幫助和支持。高職院校只有將這些優勢發揮出來，才能更好地滿足區域經濟發展中對人才的需要和對技術等方面的需要，最終為區域經濟的發展提供基礎保障。
3.2展開區域相關專業
高職院校在區域經濟發展中應明確發展的目標，同時要積極調整專業教育結構，以便于適應區域經濟的發展。只有建立起與區域經濟相適應的教育結構，開設特色性的教育內容，才能使專業人才更好地為區域經濟服務，保證區域經濟戰略目標的實現。吉林省有著較強的工業基礎，對此，在高職專業教育中應更加側重于工業和機械等方面的教育，開設專業教育項目，以此為吉林省的工業發展提供人才資源保障。
3.3向企業引薦專業人才
在當前信息發展迅猛的環境中，高職院校需要積極地與企業之間形成良好的溝通，為之輸送其需要的專業人才。對此，學校應重視起向吉林省的企業推薦專業人才，并為此成立專業的指導辦公室，負責與企業之間的聯系。同時可以邀請相關的企業到校進行人才選拔，為學生和企業之間建立起良好的平臺，這種方式既能幫助企業找到優秀并合適的專業人才，同時也為畢業生們提供了更多的就業機會。
3.4展開專業培訓
區域企業勞動者的素質對區域經濟的發展有著重要的影響。隨著區域經濟結構的形式出現轉變，區域企業對人才的素質要求也逐漸上升，因此在當前對勞動人員的專業能力和素質進行提升是十分必要的。由于受到地域等方面的限制，企業在工作人員的素質培養上需要依靠高職院校來進行，因此高職院校可以針對這方面展開專業培訓和教育，提升區域勞動者的整體素質。此外，高職院校可以將自身培訓的優勢發揮出來，與企業和勞動部門進行協調，盡量彌補企業人才培養中的缺失，從整體上為吉林省區域經濟的發展做出貢獻。3.5爭取政府方面的資金支持吉林省區域經濟的發展中，需要高職院校為其輸送高素質的技術人才和專業人才。而同樣高職院校的發展也與當地的政府支持有著密切的關系。地方政府要重視起高職教育，并將高職教育看作區域經濟發展的重要支撐力量，在此基礎上來發展區域經濟。對此，政府部門應加大對高職院校的資金投入，努力改善教學環境，為人才培養提供基礎性的保障。另外，需要展開校企合作關系，為學生的實習和工作提供更好的環境，承擔起學生實習的任務，使其能在實踐中得到真正的鍛煉。此外，作為政府單位應對高職院校在社會中的地位進行大力的宣傳，讓整個社會都認識到高職院校的重要性。只有這樣，才能真正地促進我國高職人才健康發展。
4結語
高職院校是我國高等教育中的重要組成部分，它不僅承擔著高等教育的責任，同時還擔負著教育專業人才的重任。在區域經濟發展中，應對高職院校的作用加以重視，只有充分地發揮出高職院校的優勢和特點，才能更好地為社會經濟發展提供幫助。此外，應在高職教育中加強特色教育，使之能與當地的經濟發展結構相適應，為社會的發展和人才需要奠定穩定的基礎。
作者:劉冰 矯利艷 單位:吉林交通職業技術學院
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（江蘇聯合職業技術學院 江蘇 徐州 221008）
摘要：職業教育作為一種面向地方經濟建設的教育，側重于學生實踐技能和實際工作能力的培養，目的是培養應用型人才和具有一定文化水平及專業知識技能的勞動者，其傳播知識、培養人才、推廣科學技術等都是圍繞區域經濟與社會發展展開的。本文通過對江蘇各省轄市教育服務區域經濟的績效實證分析，探討高職教育與區域經濟發展的關系，并據此提出服務區域經濟的職業教育發展策略。
關鍵詞 ：區域經濟；職業教育；發展策略
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）11-0030-04
作者簡介：黃寶章（1964—），男，江蘇徐州人，江蘇聯合職業技術學院副教授，研究方向為項目管理、職業教育。
基金項目：2012年江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“職業教育與區域經濟發展的‘SMART’研究”（項目編號：D/2011/03/033）
隨著經濟與社會的快速發展以及工業化與城市化的不斷推進，教育特別是職業教育對經濟持續發展的影響日益顯著。江蘇省依靠較為領先的教育和科技優勢，成為中國的經濟大省和經濟發展最具潛力的地區。2013年，江蘇的GDP達到5.4萬億元，僅次于廣東省的5.7萬億元，居全國第二位。
對江蘇這樣一個經濟、科技文化大省，我們關心的是在經濟發展的背后教育如何為地方經濟服務，教育與區域經濟發展有何關系，如何使教育優勢轉變為人才優勢、經濟優勢，進而使經濟得到持續穩定的發展。同時，我們也關心各個地區職業教育與經濟增長的關系，以及職業教育在各個地區之間的優化配置。筆者運用相關統計數據，對江蘇13個市的教育（包括職業教育）服務區域經濟的績效進行實證研究，以期對江蘇的職業教育發展、職業院校的辦學方向和專業設置以及如何使教育與區域經濟的結構特點和發展方向實現良性互動等方面進行深入研討。
江蘇省教育服務區域經濟的績效分析
為了了解江蘇教育，特別是職業教育與江蘇經濟發展的關系，分別選取了江蘇省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮江市、南通市、揚州市、泰州市、徐州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市的2008年至2012年的教育與經濟數據來對比，說明教育與經濟發展的關系。由于取得有關職業教育的數據有一定的困難，同時又由于目前高等教育與職業教育存在著交叉與重疊，部分高等職業教育也包含在高等教育中，而且現在的普通高等教育也明顯出現職業化的特征，因此，數據的選取概括為中等以上教育（包括高等教育）。
（一）江蘇省各省轄市教育狀況與區域經濟發展的總體關系
下頁表1為2012年江蘇省各省轄市GDP與相關教育指標情況。
在上述指標中，反映一個地區的區域經濟發展的指標應該是GDP指標（從總量上看），而反映一個地區教育發展情況的應是相關規模指標，這些指標具體表現為中等以上專業學校總數（所）、中等以上專業學校畢業生總數、中等以上專業學校招生總數、中等以上專業學校在校生總數、中等以上專業學校專任教師總數以及成人高等學校在校學生數等。通過對這些指標相關性的分析，可以看出區域內教育服務區域經濟的情況。其中，中等以上專業學校的數量、學生數量、專任教師數量等指標與區域經濟的關系較為密切，具有極強的配比性。從表1可以看出，如果按2012年各省轄市的GDP發展情況看，前幾位的排列順序為：蘇州、無錫、南京、南通、徐州、常州、鹽城、揚州、泰州、鎮江等；與之對應的，從各省轄市的中等以上專業學校的總數量上來看，二者具有很強的相關性，排在前幾位的分別是南京、蘇州、無錫、常州、徐州、鎮江、揚州、南通等。如果剔除南京作為省會城市的因素以及每個省轄市人口、面積等因素，可以說二者的排序基本一致。特別是從蘇州、無錫、常州、徐州來看，職業教育服務經濟的功能是非常強的。如蘇州2012年GDP為12 011.65億元，排在第一位，其教育狀況無論是學校數、畢業生人數、招生人數、在校生人數、教師人數以及成人教育方面，都與其經濟發展相對應，呈現一種非常強的正相關關系。從表1數據可以看出，教育服務區域經濟的績效是非常明顯的。
（二）江蘇省各省轄市從業人員產業分布與區域經濟發展關系
從江蘇省各省轄市二、三產業從業人員在三次產業結構分布中的占比來看，蘇州最高，分別為61.52%和34.84%，兩者合計為96.36%，在江蘇省排在第一位；無錫二、三產業合計為95.32%，排在第二位；以下分別為常州和南京（詳見表2）。作為二、三產業來說，其從業人員絕大多數都是具有一技之長的人員，特別是第二產業的從業人員基本上都是來源于職業院校的畢業生。從各地區從業人員的產業結構分布可以看出，教育特別是職業教育的發展是促進區域經濟發展的最重要因素之一。
（三）江蘇省各省轄市教育與城鎮化的關系
從另一方面來說，教育發展也促進了區域加速邁向城鎮化。仍以江蘇2012年的城鎮化水平來看，除了省會南京以外，在江蘇的省轄市中，無錫、蘇州的城鎮化率最高（見下頁表3），分別達到72.9%和72.3%，這些地區的城鎮化率水平與GDP發展情況是一致的；而同期排在GDP后幾位的連云港及宿遷市的GDP分別為1 603.4億元和1 522.0億元，中等以上專業學校的教師總數為0.34萬人和0.36萬人，城鎮化率也基本排在最后，分別為54.4%和51%。
（四）江蘇省各省轄市教育與居民收入的關系
教育發展對區域經濟發展的促進作用還體現在生產效率的提高和城鎮居民可支配收入的提高。還是以2012年江蘇省各省轄市的人均生產總值與城鎮居民可支配收入為例來加以說明。在上面的分析中，我們看到，通過對江蘇各省轄市教育發展對比分析可知，以蘇南特別是蘇、錫、常等地教育程度最為發達，特別是蘇州的教育，無論是學校數量（除省會南京外）、教師人數還是在校學生等都居于前列。教育發展對經濟的促進作用也直接體現在人均生產總值和城鎮居民可支配收入上面，具體見表4。從表4可以看出，蘇南的教育發達，生產效率也最高，蘇州、無錫的人均生產總值分別達到186 208元和161 361元，折合成美元也達到近3萬美元，就是與發達國家相比也毫不遜色；城鎮居民人均可支配收入分別為39 079元和35 663元，折合成美元為5 000美元左右，也達到中等發達國家水平；而教育程度欠發達的蘇北地區，不論是人均生產總值還是城鎮居民可支配收入與蘇南地區相比都存在很大的差距，即使是蘇北較為發達的徐州與蘇南不是最為發達的鎮江相比，從人均生產總值上來看，也僅僅能達到其一半左右。
綜上分析可知，教育對區域經濟的發展具有極大的促進作用，特別是蘇南的職業教育能夠適應區域產業結構發展，建立了符合與區域經濟結構相適應的專業結構，極大地促進了區域經濟的快速發展。
服務區域經濟的職業教育發展策略分析
從對江蘇省各區域經濟發展與教育的關系分析中不難看出，教育對區域經濟發展的促進作用重大。這就要求職業教育要更好地服務區域經濟，就必須面向就業市場，根據產業結構調整的實際需求，建立與區域經濟結構相適應的專業結構，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，圍繞主導產業和新興產業發展，提高職業教育的辦學水平，合理配置公共教育資源。
第一，將職業教育納入區域經濟發展規劃，提升職業教育統籌水平。一些職教界人士認為，應鼓勵各地以產業園區、職業園區為依托，將技術創新與技能人才培養有機統籌，以高技能人才助力企業技術創新與升級，以職業教育支撐經濟社會轉型。
第二，加強制度設計，完善校企合作制度體系建設。盡快完成《職業教育法》和《職業教育校企合作促進條例》等國家層面法規條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關法律法規的修訂或制定工作，推動校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵地方先行先試，積極開展地方性的校企合作政策制度的創新與探索，總結有益經驗，為在國家層面上制定法規提供支撐。尤其是要通過政策制度的構建，明確企業在職業教育中的主體地位，動員和鼓勵企業參與和舉辦職業教育。
第三，提升行業企業參與能力，以行業標準引領職業教育發展。采取措施切實加強行業組織自身能力的建設，明確行業組織責任，優化行業企業參與的機制與渠道，提升行業組織在行業標準制定、人才需求預測、人才培養和人才培養過程中的話語權和主導能力。
第四，樹立面向市場的職業院校辦學理念，提升職業教育服務能力。尊重職業教育與區域經濟發展相生相伴的發展規律，積極推進職業院校辦學體制改革，創新職業院校辦學模式和機制，積極探索與本地區域經濟發展相適應的校企合作模式和人才培養模式。
第五，建立校企合作基金，提升行業企業參與積極性。由于相關體制機制的原因，目前職業教育相應的資金籌集和分配機制始終沒有建立起來，這已經成為職業教育校企合作深入發展的阻礙。因此，應通過財政投入、社會捐贈等多途徑籌集資金，在國家和地方分別設立校企合作基金。基金主要用于支持職業教育校企合作基本建設，彌補校企合作經費不足。基金還應具有激勵功能，通過樹先進、立典型，推動職業教育發展，推動學習型企業的建立，提升企業參與職業教育的社會責任意識。
第六，課程要素來源于職業分析。職業教育與培訓課程內容的銜接，實質是課程的組織問題，這方面可借鑒英國的經驗。英國的職業教育與培訓課程開發包括三個階段：一是從職業分析到職業標準，二是從職業標準到學習單元，三是從學習單元到資格課程。由于其課程要素來源于職業分析，從而保證了課程的職業導向性，也就保證了職業教育的職業導向性。在此基礎上，以資格制度中的不同能力級別要求為依據，對課程要素進行組織，從而實現課程銜接。
我國中高職課程不銜接的一個主要原因就是缺乏銜接的科學依據。由于歷史原因，我國一些中等職業學校和高等職業學院的課程要素依然來自具體學科，以學科邏輯來組織課程。另外，由于管理體制問題，我國職業教育課程也缺乏與職業資格證書標準的溝通。構建銜接的中高職課程體系，需要有明確的課程要素，需要有科學的銜接依據。
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[關鍵詞]國際貿易專業；區域經濟；制約因素
[中圖分類號]F712 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0078-02
1 湖南區域經濟發展對國際貿易專業人才需求分析
1.1 湖南區域經濟的快速發展對國際貿易人才需求旺盛
2013年9月當月，湖南全省進出口22.54億美元，同比增長36.9%，環比增長6.5%。其中出口13.18億美元，同比增長38.5%，環比增長8.4%。進口9.36億美元，同比增長34.7%，環比增長4%。據對相關外貿企業的問卷調查數據顯示（見圖1），目前湖南外貿企業對外貿人才需求及崗位分布依次是：外貿跟單員（69%）、外貿單證員（66%）、報關與報檢員（57%）、國際貨運員（15.9%）、采購員和文員（29.8%）、外貿業務員（27.5%），而對口學習國際貿易專業的學生比率僅僅為43%，因而，急需加強國際貿易專業建設。
1.2 湖南區域經濟特征對外貿人才的要求
2013年1～9月湖南外貿出現了新的特征：一是完成進出口171.74億美元，同比增長18.4%，外貿進出口增速居中部第1位，中部六省的河南、安徽兩省進出口額超過300億美元，規模差距較大；二是對中國香港、歐盟、美國等傳統市場出口保持平穩，對東盟、非洲及中東等新興市場增幅較大；三是服務貿易保持良好發展態勢，比如，商業服務、通信服務、計算機和信息服務增長幅度分別達218%、193.7%、118.1%；四是中小企業活躍，民營資本成為對外投資主力軍，湖南省對外承包工程新簽合同額大幅上升，同比增長259.5%。這些新的變化是非常喜人的，但我們也要看到，目前湖南省國際貿易人才的培養令人擔憂，專業建設亟待加強。與此同時，國際貿易專業在湖南整體招生情況不容樂觀，將對促進湖南外貿經濟的健康發展帶來負面效應。湖南高職高專學校2009—2012年國際貿易專業招生人數如圖2所示。
2 國際貿易專業建設現狀與服務區域經濟對接的制約因素分析
2.1 教材及教學內容不能跟上區域貿易經濟的發展
國際經濟環境的迅速變化使得與貿易相關的各種慣例和規則也不斷發生變化。國際貿易專業建設課程現有的教材及教學內容由于跟不上這種變化而變得陳舊。在教學內容的安排上，教師僅限于教材內容，忽視教學內容的更新。一方面是由于教材的編寫需要一定的周期，新的規定不能立即體現在教材中。如UCP600從2007年7月1日開始實施，但目前國內教材在講到信用證時內容更新的教材很少。有已經更新的也只是一兩個概念而已。另一方面，教材的容量畢竟有限，只能做提綱挈領式的介紹，無法深入論述，這就導致了教學內容跟不上變化。UCP600與UCP500相比有何不同，教材里根本沒有提到，人才培養的缺陷也成了制約與區域經濟對接的重要因素。
2.2 課程教材未能處理好與其他課程的關系
現行各高校使用的《國際經濟與貿易》教材的一些內容會在相關課程中有詳細的講解。比如，湖南外貿職業學院作為湖南省財經類專業唯一重點建設的示范性特色專業，培養從事國際貿易業務操作的高素質技術技能型人才的學校，其服務區域經濟的外貿企業是外經貿企業、事業單位、海關、駐外機構、外資企業等，從事國際商務單證員、報關員、外貿業務員、外貿跟單員等崗位工作。核心課程主要有：國際貿易實務、國際結算、國際商法、外貿單證、外貿函電、報關實務等，另外還要講解國際市場營銷、商務談判、電子商務等。這會造成內容重復，只會浪費學生時間，而且由于學時有限，會造成對本課程的重點與難點不分。
2.3 專業教師缺乏外貿業務的實踐經驗，難以對該課程進行形象的透徹的講解
從事國際貿易專業教學的老師大部分都是畢業后直接進入教育系統的。這些教師理論知識掌握較好，可是沒有直接的外貿工作經驗，比如，在《國際貿易實務》課程中實踐環節的講授方面顯得力不從心。這門操作性要求比較強的課程對于從未涉足具體業務操作的學生而言，理論教學尤顯空泛，特別是在主要的貿易單據和結算方式的講解中，教學效果往往不佳，學生難以完全理解。學生缺乏基本的外貿業務操作技能。例如對信用證的分析、制作裝箱單、匯票等基本結匯單據以及如何準備報關單據等方面都存在明顯不足，從而對學生在外貿行業的就業產生了不利影響。
由于《國際貿易實務》課程具有很強的實踐性的特點，有的內容從文字上理解比較困難，沒有實踐經驗的教師在講授時，學生理解的效果就會不太理想，而有過相關實踐經驗的教師往往可以通過簡單的解釋讓學生們理解掌握。
2.4 國際貿易專業建設與企業的需求脫節
有關資料表明，未來我國對國際貿易人才的需求將以每年36萬人的速度增加，但目前國內真正專業的國際貿易人才卻不多，遠遠不能滿足這樣的需要。外貿企業有著不同于其他企業的特征，其最主要的就是商標、客戶、人才等無形的資產，外貿企業行業本身對人的依附性很高是一個不容忽略的重要問題。
據筆者掌握的湖南某外貿企業用工需求來看，企業急需的是業務部門的業務員，如負責聯系客戶、報價、接單、處理報關文件、物流、制作單證等人員。公司員工中，大專學歷所占比例最高，為73%，一線業務人員所占比例為78%，其次為本科學歷，而研究生學歷僅為1人。2012年湖南省進出口總額為219.4億美元，比2011年增長15.5%，湖南省進出口貿易得到了快速發展，而2012年湖南高職院校國際貿易專業學生招生數量反而下降，而且幾年來一直呈下降的趨勢，從以上分析看出，2009—2012年分別為1802人、1658人、1290人和1207人，形勢非常嚴峻（見圖3）。企業的需求得不到滿足，就會極大地制約湖南區域經濟健康發展的步伐。
3 對策與建議
3.1 及時更新教材、教學內容
及時更新教材、教學內容，注意國內外最新修訂、公布的有關法規和國際慣例。教師必須做到知識的及時更新，通過網絡、電視、報紙和期刊等多種途徑獲取最新信息和資料，跟蹤國際貿易的最新動態，才能將國際貿易方面的最新知識反映到教學中來。
3.2 妥善處理《國際貿易實務》課程與其他課程的關系
在具體內容的安排上應協調好本課程與相關課程的關系，避免重復與遺漏。比如，處理好《國際貿易實務》與《國際結算》的關系。在國際貨物買賣合同中有國際貨款收付條款，合同條款訂立得如何，直接關系到國際貨款的收付情況，因而在《國際貿易實務》中要讓學生了解關于國際結算的一些基本知識，如支付工具和支付方式。
3.3 加強師資隊伍的建設
首先，要加強雙師型教師隊伍建設，學校應該鼓勵其到外貿企業和相關政府部門去任職，增強實際處理外貿事務的能力和經驗。其次，將課堂授課內容與職業資格證書的考試內容緊密結合起來，提高考證的通過率和將來的就業率，更好地為區域經濟發展服務。再次，教師充分運用新的教學手段，如采用案例教學、多媒體教學、模擬的實踐教學、項目教學等。另外，教師應不斷增加英語授課比例，使學生接觸到最原始的英文國際貿易合同、信用證與各種單證、英文原文國際慣例，如《UCP600》、《INCOTERMS2000》等增加學生的商務英語溝通能力。另外還要鼓勵學生多看英文合同、信用證等，以加深對所學知識的理解。創設雙語氛圍，為學生今后外貿交流奠定基礎。
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[關鍵詞]區域經濟；金融服務；前景
中國經濟近年來持續高速的發展。形成了全方位的對外開放格局，已經順利推動了地區之間的經濟發展，提高了國家經濟的市場化程度。但在這片幅員遼闊的疆土上，區域經濟發展不平衡的問題也持續存在。由于地理位置及資源能源的先天分配不均衡，必然造成某些交通便利、與鄰國交流多、資源能源較多的地區較其他地區先發展起來。在經濟飛速發展的今天，這一矛盾并未得到解決，某些區域雖然出臺便利政策、學習先進經驗，但因其發展相對落后，依然是我國可持續發展過程中不可忽略的弱勢。
一、區域經濟發展現狀為金融服務業提出了新要求
當前我國區域經濟發展現狀基本上可以概括為如下三個基本特征：
1區域經濟的發展不均衡。目前區域經濟的發展依然依靠密集勞動力的加工型產業、低端制造業，在此基礎上有部分高新技術制造業，但自主創新能力差、自由品牌競爭力薄弱，其競爭優勢基本依賴國家政策、低成本土地及勞動力的價格優勢。不利于可持續發展。
2區域經濟互相溝通困難，呈現諸侯割據局面，整合步履艱難。長三角、東北、西北都曾經召開過城市經濟協調會。區域協調貌似近在眼前。但已經浮現的區域規劃草案中僅集中關注了生產力總體布局與配置，對區域經濟發展中出現的不平衡、不協調問題語焉不詳。區域之間的互動性差，技術成果難以互相利用，資源無法共享，地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經濟”思想，良性競爭、共贏局面難以出現，令人痛心。
3區域經濟的差距擴大，且難以縮小。中國區域發展的戰略格局正逐步細化，已由傳統的沿海、內地兩大板塊，演化為改革開放后的東中西三大地帶，再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區域。但沿海和內地、東部與中西部、城市與農村的發展依然存在很大差距。在全國并不缺乏資金的情況下，西部依然難以融資，西部城鎮化水平也低于全國平均水平。而沿海發達地區的資源保障形勢日益嚴峻，局部地區生態環境惡化趨勢仍將長期存在。
在這樣的差異存在下，要平衡經濟發展、推動弱勢市場，我們需要合理利用金融業為工具。隨著經營環境的開放和發展，金融業已從計劃經濟時期的國家工具，逐漸變化為市場經濟的參與者和推動者。由于高科技的應用、金融競爭的加劇，金融服務已經逐漸實現業務上的全能化，為客戶提供了更加便捷和全面的服務。現代化的金融體系可以通過減少信息與交易成本，影響投資決策和技術創新，促進長期經濟增長。
在經濟發展迅捷的地區，如長三角，珠三角和京津冀三大經濟圈，金融業已成為現代服務業的支柱產業，在北京、上海等國際化大都市，都將重點發展金融業，以建設成為具有國際影響的金融中心之一。在這些地區。金融業已成為服務業的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業崗位等方面發揮了重要作用；同時金融業自身發展也處于較先進水平。在其他區域金融中心，金融業的主要業務依然停留在為本地經濟發展提供直接的金融支持。主要大力發展地方金融機構，同時積極引進知名的跨國金融機構。而在經濟發展相對較為薄弱的地區，金融業的服務內容更少、層次更低，主要是引導資金流入本地區、幫助改善本地區投資軟環境。過度開放金融競爭，對欠發達地區的經濟增長反而不利。金融業本身也存在壞賬率較高、長期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。
二、在區域經濟調整轉型過程中充分發揮金融服務業作用
金融業應充分分享區域金融發展的機遇，幫助發達地區的經濟結構從“低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場”進行調整、轉型，轉變經濟增長方式，優化升級，幫助建立集約型、開放型、創新型、生態型經濟。同時節約利用資源能源、加強環境保護、扶持中小企業、民營企業及新興企業：幫助學習周邊發達國家的先進經驗、增加對外貿易、幫助解決貿易糾紛。吸引更多國內外資本，促進外匯資金在區域內合理流動，促進區域涉外經濟的良性發展，為區域經濟的發展和資本有序流動提供良好的平臺，建立國際金融中心。
在區域金融中心，金融業的近期目標應是幫助國有企業重組、產業結構調整，促進對外開放，建立健全的貸款支持體制，解決企業的資金需求。加強區域金融生態建設，推動金融合作，組織、引導和協調社會各方共同參與地方金融生態建設，加快社會信用建設，全面改善區域信用環境。積極維護好金融機構債權，建立良好互動的銀企關系；建立有利于金融發展的規章制度。促進區域內外金融資源的合理流動，建立多層次的資金市場，進行資金聚集和資源優化配置。
在欠發達地區，要積極與地方政府合作，調整區域經濟布局，架構金融組織體系，處理歷史包袱，引導金融需求，實現可持續發展。增強支農功能，成立地域合作經濟組織。建立擔保基金或擔保機構，解決企業承貸難、甚至需要政府擔保的問她。避免農村資金倒流城市而使農村資金進一步短缺。將目前“小而專”的服務模式轉變為“大而全”，實施業務多元化和經營綜合化戰略，變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務，因地制宜建立商業銀行吸收農村資金不外流的機制，加強扶持服務，淡化商業盈利目的，支持農業和農村經濟發展。加強金融機構競爭意識，進一步提高各類金融機構自身資產質量和管理水平，實現體制、機制方面的改革和能力素質方面的提高。以創建金融安全區為契機，堅決制止惡意逃廢債和賴債行為。
三、金融服務發展前景及亟待解決的問題
區域經濟將成為影響經濟發展的一大制約因素。為加快發展多元化金融機構體系，幫助促進區域經濟發展，金融業要解決的問題是：
1加強金融生態建設，包括經濟環境、法治環境、信用環境和制度環境，加快地方金融機構建設。建立風險投資機制，促進經濟結構的調整和改善。加強金融區的系統性配套設施。
2幫助促進地方政府、金融管理部門和金融企業的跨區域合作與協調，協助處置本地企業不良資產，提高甚至激活企業融資能力，幫助推進企業團隊建設，提高企業團隊的管理能力和執行能力。
3將目前銀行的“需求引導型”業務擴展增強為主動進行業務創新、催化內生金融。在欠發達地區合理復制發達地區的盈利模式，吸引人才，幫助普及財會知識、樹立經營觀念，搞好經濟核算，加強經營管理，解決實際困難，提高盈利水平；增強規避投資風險的能力，增長理財知識，合理進行消費，以獲得最佳的投資理財收益。
4努力提高金融資產增長的質量。允許不同形式的金融組織存在，適當增加欠發達地區的金融機構數量，同時各主要銀行之間應有能力在競爭同時共享部分資源。健全互助機制、合作機制和扶持機制，減少內耗浪費。
一、安徽生產業的發展現狀
（一）安徽主要城市生產業發展現狀
迄今為止，國內外對生產業的分類尚有出入，參考現有研究文獻與傳統分類，并結合《安徽省統計年鑒》與安徽投入產出表中有關服務貿易的統計分類，本文以交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業①為代表來研究安徽生產業的發展現狀。緣于數據可得性及生產業統計口徑的變化，這里僅對2002～2010年間樣本數據進行統計分析。由表1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個城市交通運輸、倉儲和郵政業產值雖有波動，但總體顯示出快速增長趨勢。受國際金融危機影響，2009年安徽主要城市交通運輸、倉儲和郵政業產值增速放緩，甚至出現負增長（如：淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山），其中蚌埠受金融危機產業波及效應影響最為明顯，交通運輸、倉儲和郵政業產值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖（減少17.23億元）和安慶（減少16.68億元）。在研究期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業產值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市批發零售業產值呈現遞增趨勢。其中，合肥增長最為明顯，由2002年45.59億元增長為2010年的202.18億元，其他城市總體表現為穩中有升。從考察期間安徽17個主要城市批發零售業均值來看，合肥排名第1（100.74億元），其次是安慶（37.13億元），阜陽名列第3（32.70億元）。銅陵（13.27億元，15位）、黃山（13.00億元，16位）和池州（10.29億元，17位）排名相對靠后。由圖2可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市金融業產值呈現出“增降增”趨勢，2005年除蕪湖和池州外，其他城市與2004年相比較，金融業產值均有所下降。2006年之后，安徽17個主要城市金融業產值呈現平穩增長的態勢。在考察期間安徽17個主要城市金融業產值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖；而黃山、淮北和池州排名相對靠后。
（二）安徽生產業發展水平與中部省份的比較分析
由以上分析可以得出：伴隨安徽制造業的快速發展，生產業發展水平有了較大提高。安徽生產業無論在絕對規模、增長速度還是在吸納勞動力就業方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認識到安徽生產業發展水平與全國服務業發達省份相比還有較大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生產業發展也相對滯后（具體內容如表2所示）。首先，從2010年地區生產總值來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業及金融業在中部六省中排名第五，排名相對靠后；批發零售業位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業生產總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元，均低于全國平均水平（依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元）。其次，從2010年固定資產投資來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資較少，僅為477.93億元，在中部六省中排名最后，而且遠低于全國平均水平（798.38億元）。批發零售業固定資產投資為252.52億元，在中部六省中排名第三，高于全國平均水平（79.18億元）。安徽金融業固定資產投資在這三個行業中排名最為靠前，在中部地區排名第二，但是我們必須清楚看到，雖然排名相對靠前，但從規模上看，其遠遠低于全國平均水平，安徽金融業投資水平尚有待進一步提高。最后，從2010年城鎮單位從業人數來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業吸納就業人數僅為15.14萬人，在中部六省中最低，并且低于全國的平均水平（20.36萬人）。批發零售業吸納就業人數為13.97萬人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88萬人）及全國平均水平（5.99萬人）。金融業吸納就業人數14.69萬人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79萬人）、江西（10.50萬人）及全國平均水平（6.75萬人）。總體來看，一方面安徽生產業盡管發展勢頭良好，但發展水平相對較低，與全國生產業發達省份相比差距較大。另一方面，雖然安徽生產業在吸納就業上扮演著重要角色，但緣于安徽在交通運輸、倉儲和郵政業及金融業固定資產投資上力度不夠，在一定程度上制約了安徽生產業產出的增加。同時，我們應該嚴格區分人力資源與人力資本的概念，加大對安徽生產業就業人員的培訓，促進人力資本的積累，從而提升安徽生產業總產值。
二、安徽生產業影響能耗強度的路徑分析
能源是人類賴以生存的基礎，也是經濟社會可持續發展的重要制約因素。伴隨安徽經濟發展，自然資源短缺、能源耗竭、生態環境惡化與經濟發展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過優化產業結構、提高能源利用效率來緩解經濟發展與能源的沖突，在能源約束條件下，通過產業結構升級與節能降耗來實現安徽經濟持續發展。
（一）安徽生產業單位GDP能耗分析
生產業往往具有高附加值、高技術含量與低能耗等特點，這恰好契合我國節能降耗的目標。因此，生產業通常被認作實現經濟可持續發展的突破口。而生產業構成中，緣于部門自身特性的差異，單位GDP的能耗強度又有所不同。安徽統計年鑒中缺乏批發零售業能源消耗數據，同時考慮中國統計年鑒與安徽統計年鑒中均沒有列出第三產業總的能源消費總量數據，本研究僅通過比較全國與安徽的第一、第二產業與生產業（以交通運輸、倉儲和郵政業為代表）單位GDP能耗來闡述安徽生產業在降低能耗中的重要性。再者，本研究僅列出全國批發零售業單位GDP能耗數據作為參考，為安徽生產業結構調整與節能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結論：第一，在考察期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗明顯高于全國水平。全國交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗相對穩定，在12.04～14.08范圍內變動；而安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42變為2010年的97.31，增長了近兩倍。安徽應加大對交通運輸、倉儲和郵政業的整治力度，加強與先進省份的經驗交流，加速安徽交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗的降低。第二，從全國來看，第二產業單位GDP能耗最高，其次是農業，交通運輸、倉儲和郵政業最低。從安徽來看，考察期間農業單位GDP能耗最低，在2001～2005年間第二產業單位GDP能耗最高，交通運輸、倉儲和郵政業居中。在2005～2010年間，交通運輸、倉儲和郵政業單位GDP能耗超過第二產業，排名第一。但是我們應該注意到交通運輸、倉儲和郵政業是生產業中能耗最高的部門，如果綜合考慮其他部門的能耗優勢，生產業單位GDP能耗還是應該明顯低于第二產業水平，因此，安徽生產業在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三，從全國來看，批發零售業單位GDP能耗顯著低于交通運輸、倉儲和郵政業。這為安徽生產業內部結構調整提供一個思路，在發揮生產業對安徽經濟增長促進性同時，可考慮優先發展批發零售與金融業等，在保持經濟平穩增長的同時，確保節能降耗目標的實現。
（二）安徽生產業對制造能耗強度的影響
工業是能源消耗的主體，而制造業又是工業的核心，因此其能耗水平將直接關系到安徽整體能源利用效率和可持續發展能力。要降低制造的能耗強度，必須實現安徽制造業向高端的攀升，發展以高知識、高技術含量和高復雜度為特征的高技術產業（如大型先進裝備制造業等），而生產業作為新技術應用與傳播的載體，可為制造業發展提供配套支撐，生產業與制造業的融合有助于制造業生產效率提高與能耗強度降低。首先，安徽生產業的發展有助于制造業產業結構調整。安徽地處長江三角洲都市連綿帶西端，在承接東部制造業轉移中有著自身顯著優勢，但這種優勢并沒有得到顯著發揮，高端制造業的發展還較為落后，高技術產業競爭力較弱。這一方面由于物流成本的制約，交通運輸、倉儲和郵政業作為連接生產與消費的紐帶，其發展水平的高低將直接關系中間環節的流通成本，從而影響產品競爭力。安徽應進一步發揮區位優勢，加強交通運輸、倉儲和郵政業與制造業的融合互動，提升安徽高端制造業的發展水平。另一方面，金融保險體系的不完善，將制約制造業的創新能力。眾所周知，高技術產業對人力資本與資金需求明顯高于其他產業，而生產業發展的滯后將嚴重阻礙人力資本、知識資本與技術資本進入高技術產業領域，同時制約高技術企業自主創新與模仿創新能力，進而制約制造業內部結構的調整與優化。安徽應進一步加強金融保險業對高技術產業的支撐，加速其研發，充分利用技術創新、技術貿易與技術外溢等途徑發揮生產業對高技術產業技術進步的促進作用，加速節能技術應用推廣與落后產能的消除，提高制造業能源利用效率。
三、安徽生產業構成對區域可持續發展的促進性研究
（一）變量選取及數據描述
本文運用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市數據，通過多投入單產出模型，對考察期間加入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力進行評價。投入要素包括勞動、資本、能源消耗和污染排放，產出要素為地區生產總值。具體變量選取如下：1.人口子系統。本文以安徽各城市單位從業從數（單位：萬人）作為反映人口子系統的指標。2.經濟子系統。本文以固定年份為基期的不變價資本存量作為衡量資本投入的指標（單位：萬元）。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時，沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統。文中選取安徽主要城市電力消費（單位：萬千瓦時）作為衡量能源子系統投入指標。4.環境子系統。本文污染排放以工業三廢中工業廢水排放量（單位：萬噸）和工業廢氣中二氧化硫排放量反映（單位：噸）。5.產出。產出沿用習慣做法以地區生產總值體現（單位：億元），借助地區生產總值平減指數，將其折算為1990年不變的價格。數據來源于1991～2011年《中國城市統計年鑒》及《安徽省統計年鑒》。考慮行政區劃的調整及部分城市數據的缺失嚴重，亳州、池州和宣城沒有包括在樣本內。投入產出變量統計性描述見表4。
（二）引入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力評價
借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相關數據，計算得出引入資源環境約束的安徽經濟可持續發展能力評價結果如表5所示。由加入資源環境約束的安徽主要城市可持續發展能力評價結果可以得出：考察期間，安徽主要城市反映可持續發展能力的指標數值雖有所波動，但大部分城市的可持續發展能力總體呈現出進一步增強趨勢，如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。
（三）安徽生產業與區域可持續發展的關聯分析
為了進一步檢驗安徽生產業是否有利于區域經濟可持續發展能力提升，以Super-SBM模型計算得出安徽主要城市歷年可持續發展能力評價指數的對數（LNSDi,t）為因變量，以安徽生產業各部門生產總值為自變量，同時引入控制變量構建面板數據模型進行分析。具體變量設置如下：（1）生產業發展水平，本文以1990年不變價格交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、金融業生產總值的對數衡量，分別為LNTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）經濟發展階段：環境庫茲涅茨曲線（EKC）在許多國家和地區得以證實，本文用1990年不變價格地區人均GDP的對數（LNGDPi,t）反映安徽經濟發展水平，來檢驗安徽可持續發展與人均GDP間是否具有二次型關系。(3)結構因素：眾所周知，產業結構（ICi,t）與可持續發展關聯緊密，本文選取第二、三產業地區生產總值分別占該地區GDP比重IRi,t和SRi,t來依次衡量。第一，安徽區域經濟可持續發展水平與經濟基礎關聯不顯著，環境庫茲涅茨曲線相關結論在安徽并沒有得到很好驗證。第二，第二產業比重與區域經濟可持續發展水平關聯不顯著，而服務業發展有助于區域經濟可持續發展能力提升。伴隨安徽工業化水平的提高，經濟發展與環境承載能力的沖突將日趨明顯，“資源節約型，環境友好型”社會建設任重道遠。一方面，要加快安徽產業結構調整與升級的步伐，促進第三產業（如創意產業、環保服務業、文化產業等）競爭力提升，另一方面，安徽應加強政府導向，加大清潔能源（風能、太陽能、生物能源等）開發與利用，加快節能環保設備的推廣與應用，推進節能減排工作順利進行。第三，在生產業構成中，交通運輸、倉儲和郵政業、金融業與安徽區域經濟可持續發展水平關聯不顯著，而批發零售業與安徽區域經濟可持續發展水平顯著正相關。
四、結論與啟示
關鍵詞：區域經濟；吉林省；農產品；出口
吉林省是中國的農業大省，是國家重要的商品糧基地，糧食產量已達568.5億斤，農產品加工業銷售收入已達2550億元，但卻是農產品出口小省。2010年農產品出口額11億美元，僅占農產品加工業銷售收入的2.76%。吉林檢驗檢疫局在工作中認真貫徹總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字工作方針，在服務區域經濟、促進吉林農產品出口方面進行了大膽嘗試和探索，并取得了階段性成果。
1 分析農業產業結構、挖掘農產品出口潛力
吉林省是中國糧食主產區、是全國“六大林區”和“草原”之一，素有“黃金玉米帶”和“大豆之鄉”的美譽，人參、鹿茸、食用菌等特色農產品更是享譽中外，然而，因加工能力落后、品牌優勢不明顯等原因導致直接出口量少、出口貨值較低。為改變這種局面，吉林局通過走訪農林等行政主管部門、出口企業及種植養殖戶，對農業產業結構進行了全方位、針對性調研，多次向省委省政府提交調研報告、報送政務信息，其中《吉林省人參出口情況的報告》和《吉林省花生出口情況的報告》等調研報告得到多位省長的批示，經多方努力，2010年，吉林省農產品出口2.16萬批、貨值11.48億美元，同比分別增長2.4%和10.8%；2011年1-9月，農產品出口1.63萬批、貨值9.64億美元，同比分別增長3.1%和21.6%，農產品出口貨值已占出口商品總值的49%，同比比重又增加2個百分點，在出口結構方面，出口前10類大宗商品中，農產品已占五個席位，玉米深加工產品、豆類、玉米、人參、籽仁類對出口增長的貢獻率明顯；出口的農產品正在由產品原料向高精深加工產品的方向不斷邁進。
2 研究農產品出口障礙，采取措施破解出口難題
吉林省農產品出口難、貨值低的主要原因：一是出口仍以產品原料為主，附加值低；二是產品內在質量低或包裝較差；三是推廣宣傳品牌意識差；四是信息閉塞，缺少國外客戶；五是除十幾個對朝鮮和一個對俄口岸外，沒有直通其他國際市場的口岸；六是加工及貯藏條件較差；七是物流不暢導致貿易周期長。針對上述問題，吉林局積極采取措施，努力破解出口難題：
一是支持和幫助出口企業研發新產品，增加科技含量和附加值，改善產品內外包裝。二是鼓勵企業開展國際質量標準體系認證，提升企業管理水平。三是推進示范區建設，已形成糧谷、特產、肉蛋等16個出口種植養殖示范區。四是幫助具備條件的企業獲得國外注冊資質，擁有國際市場“通行證”。五是實施品牌戰略，樹品牌形象，提升國際影響力。六是結合“三個一批”工程開展對轄區內企業上門送法律、送培訓、送信息、送標準、送管理“五送”服務活動。七是提供國內國際各類會展信息，幫企業拓寬視野、拓展國際貿易新渠道。八是與天津、遼寧、深圳、寧波、黑龍江等口岸局簽署合作備忘錄，加快口岸驗放速度，促進直通放行。九是開通經琿春圈河、朝鮮羅津至上海、寧波兩條“內貿外運”航線，創新對內對外貿易的新模式。十是加大對長春興隆綜合保稅區、中朝中俄資源合作開發等區域合作的支持力度。
3 密切檢政企關系，努力贏得國際市場份額
促進農產品出口，一要依靠政府，突出政府的總體責任。總局與省政府簽署《關于加強全面合作備忘錄》、吉林局與省政府簽署《關于共同推動吉林食品農副產品生產加工和擴大出口合作備忘錄》，各地分支機構也先后與8個地市州簽署了合作備忘錄，共同促進農產品出口。二要抓實企業，強調企業的主體責任，與50多家企業簽訂質量幫扶協議、與380多家企業簽署誠信協議，提高了企業的質量意識和誠信意識。三要當好紐帶，將政府職能和企業的利益聯系到一起，與商務廳聯合印發了《吉林省優秀出口企業質量安全獎管理辦法》，這是我國首個省級出口企業質量安全獎項，對推動政府引導、企業主體作用的發揮具有重大意義。出實招、見實效，檢政企三方密切配合提升了出口農產品質量，贏得國際市場特別是國際高端市場的份額。兩年來，吉林省實現保鮮白菜首次出口韓國和日本、保鮮蘿卜首次出口日本、內地冰鮮牛肉首次供港、冷凍樹莓首次出口美國、花生首次出口加拿大、冷凍毛豆首次出口美國、鹿肉首次出口阿富汗，同時也打開了香港市場。
（一）通過訂單培養服務企業人才需求
訂單培養是校企合作的模式之一，近些年高職院校越來越重視通過這種模式來滿足企業人才需求，進而服務區域經濟發展。訂單培養能夠讓企業全程參與學生的培養過程，有利于提高高職畢業生的人才培養質量和就業率。以石家莊科技工程職業學院為例，2014年招生方面的新舉措不僅表現為專業的調整，還表現為對訂單班的重視。新增了文秘網絡營銷訂單班、移動通訊技術訂單班、航空服務訂單班和數控技術訂單班。學生入校前，有些企業已經參與到學生的招生工作當中，例如航空服務訂單班學生的面試工作就由校方和企業主管人員組成評委團，既對學生的外在形象提出一定要求，也考察學生有沒有從事該行業的特質，比如溝通能力與親和力等等。學生入校后，企業和高職學院一起進行課程設置，并且由企業派生產或工作一線的有經驗的專家能手來給學生上課。例如，文秘網絡營銷訂單班有三分之一的課程是由企業專家給學生上課，并且這些課程大多是專業主干課。通過這些課程的學習學生可以提前熟悉企業環境，了解企業文化，更快地適應企業工作。
（二）通過志愿者服務和對口支援服務區域經濟發展
在對高職院校的調查中發現，志愿者服務和對口支援服務是高職院校服務區域經濟發展的一種重要形式。仍然以我們此次重點考察的石家莊科技工程職業學院為例，該學院利用自己的區位優勢和當地政府企業密切合作，助力當地的經濟和社會發展。正定國際小商品博覽會是河北省的四大品牌展會之一，領域涉及服裝紡織、家居建材用品、五金機電產品、汽車用品、茶具茶產品等，是集會展、商貿、交流與合作的國際性盛會。自2008年第一屆正博會開始，石家莊科技工程職業學院的學生就開始參與到正博會的志愿者隊伍當中來，一直到2014年連續七屆參與其中，受到參展企業的好評。該院還成立了“志愿者協會”，啟動“情暖夕陽”敬老愛老宣傳和服務，引起了社會的持續關注，產生了良好的社會反響，該院的志愿者協會因此也獲得了“2011年度、2012年度石家莊市青年志愿者”優秀組織獎。在對口支援方面，該院美術系師生為元氏縣槐陽鎮方中村繪制96幅墻面宣傳畫，推動了農村面貌提升。2013年該院還委派中層干部與骨干教師到正定縣東邢家莊村開展駐村幫扶，研究并制定了“十件實事”方案并全力推動實施，獲得村民好評。駐村工作組的先進事跡得到了燕趙晚報、石家莊日報、河北青年報等多家媒體的報道。
二、河北高職院校服務區域經濟發展的問題
（一）高職院校服務區域經濟的意識有待于加強
高職院校服務區域經濟發展雖然是大勢所趨，但在具體的實踐中還是會遇到一些矛盾和問題，首當其沖的是思想意識的問題。近年來，河北高職院校在專業設置、訂單培養、志愿服務與對口支援等方面圍繞服務區域經濟發展做了不少工作，但和南方發達省份的職業院校相比，思想仍然不夠解放，缺乏開拓創新精神。不少高職院校是“被動應戰”而非“主動進取”，缺乏服務區域經濟發展的整體規劃和有效措施。目前，河北省高職院校的教師大多畢業于普通高等院校，長期接受的是傳統的學科教育，習慣了封閉的教學與科研工作，與企業行業的接觸較少，服務區域經濟發展的意識不強。況且很少有學院建立相關的制度以及獎勵考核機制支持教師為企業提供管理咨詢和技術服務。以上問題的出現，說明高職院校服務區域經濟的意識有待于加強。
（二）專業設置還不能完全適應區域經濟發展需要
區域經濟、行業、企業的發展是動態的，這就決定了高職院校的專業設置不可能一勞永逸，而是需要時時關注區域經濟、行業企業的發展變化做出及時調整。但是從目前來看，高職院校的專業設置還不能完全適應區域經濟發展的需要。首先，對一些不適應區域經濟發展的專業沒有壯士斷腕的決心，舍不得拋棄；對一些傳統專業如文秘、會計專業等的升級改造工作還沒有做好；對一些新興產業的調研把握不夠，未能及時為這些新興產業提供智力與人才支持。以石家莊正定縣為例，該縣在新興產業中重點發展了新能源汽車、生物產業、新能源、新材料這四大產業，考察該縣區域內的一所國辦高職院校，僅有汽車檢測與維修、材料成型專業勉強沾邊，并沒有完全與新興產業相對應的專業。其次，雖然一些高職院校在調查市場的基礎上對自己的專業進行了調整與增刪，但新專業的開設往往面臨著師資匱乏與實訓設備不能及時跟進的困境，難以保證人才培養的質量。
（三）高職院校服務于區域經濟發展的能力有待于提升
一、鼓勵各種經濟組織發展樓宇經濟。重點發展電子商務、金融、咨詢、廣告策劃、影視制作、網絡服務、律師事務所、會計事務所、咨詢中介公司、高新技術服務、娛樂服務、旅游服務、交通通訊等企業和公司的辦公營運以及房地產開發企業、建筑業等各類企業總部或區域總部的辦公營運。
二、鼓勵開發商自持物業發展特色商務樓、寫字樓。以租賃為主要形式，租賃面積不少于50%，由開發商為主進行招商，入駐企業的稅收貢獻達到2000萬元、5000萬元以上的，由區政府分別授予“銀樓獎”、“金樓獎”，并給予2至5萬元的物質獎勵。
三、鼓勵區外企業設立總部或區域總部。在我區商務樓宇設立總部或區域總部，從營業年度起3年內，當年入庫稅收在100萬元至500萬元的，按對地方貢獻給予25%的獎勵；在500萬元以上的，按對地方貢獻給予50%的獎勵。
四、鼓勵街道積極參與新區、工業園區商務樓宇的二次招商。街道引進落戶在新區、工業園區商務樓宇的三產企業產生的稅收納入街道財政體制。
五、鼓勵單位和個人引薦招商。鼓勵業主以出租形式招商，出租率達到70%及以上，給予業主單位招商部門2～5萬元的招商經費獎勵。對其他單位或者個人幫助引薦招商的，按“服務業二次招商獎勵辦法”給予獎勵。
六、鼓勵企業購置、租賃商務樓作為經營場所。購置或租賃商務樓的獨立核算法人企業，年稅收在30萬元以上且面積在200平方米以上，在經營初期的3年內每年給予50元/平方米的獎勵；按單位面積納稅額計算當年納稅在1000元/平方米以上的，給予80元/平方米的獎勵。每家企業每年的最高獎勵不超過5萬元。
七、鼓勵電子商務企業在電子商務特色樓宇集聚發展。電子商務專業樓宇由區服務業主管部門認定，用于電子商務的面積一般不低于50%。購置或者租賃電子商務專業樓宇的電子商務獨立核算法人企業，面積在200平方米以上，正常納稅，在經營初期的3年內每年給予60元/平方米的獎勵。每戶每年的最高獎勵不超過5萬元。電子商務企業在區內租賃倉庫自用，在經營初期的3年內每年給予36元/平方米的獎勵，每戶每年最高不超過5萬元。電子商務企業在專業樓宇以外的區內其他場所租用場地作長期的展示展銷，3年內每年給予60元/平方米的獎勵，每戶每年最高不超過5萬元。
八、以電子商務為主要銷售方式、年銷售收入在1000萬元以上、稅收在10萬元以上的獨立核算商業企業，從營業年度起3年內按對地方貢獻給予50%的獎勵。鼓勵企業自建門戶網站、網上信息、在線銷售和結算、拓展市場。每年度由區三產發展局組織評選“區優秀電子商務企業”，由區政府予以表彰獎勵。
九、對投資在20萬元以上的電子商務平臺項目，給予3～5萬元的補助；購買或者自行研發的電子商務平臺軟件按投入的5～10%給予一次性補助，每戶不超過10萬元。
十、軟件生產企業按國家有關規定享受稅收優惠政策，獲得省級認定的按有關規定給予獎勵。
十一、鼓勵商務樓宇引進同行企業，打造特色商務樓宇。特色明顯的商務樓宇經區服務業主管部門認定，按同行業企業所使用的面積，3年內給予開發主體每年20元/平方米的獎勵，用于招商和宣傳，最高額不超過年度所繳納的租金收入的入庫稅收且每年不超過5萬元。
十二、鼓勵商務樓宇業主聘請國家級物業管理企業管理商務樓宇。設立綜合服務窗口，配備工作人員，全面服務入駐企業業績良好，入駐企業普遍滿意的，對商務樓宇業主給予1～3萬元的獎勵。
十三、鼓勵商務樓宇企業成立協會、商會，建立協商自律機制。對經常開展活動考核評比優秀的樓宇商會按促進服務業行業協會發展的有關政策給予獎勵。
十四、鼓勵商務企業創建品牌。對獲得國家、省、市著名商標、知名商號的服務業企業，按有關規定分別給予資金補助。獲省、市、區級名牌和著名商標的，分別一次性獎勵10萬元、2萬元、1萬元。
十五、對樓宇經濟重大項目涉及“一事一議”的扶持獎勵，由各行政主體承擔。對享受了產業扶持政策實際上轉變為商業和住宅房地產的項目，將根據具體情況報區政府研究后采取取消扶持、收回扶持資金等措施。
十六、本政策中所涉及的相關扶持獎勵資金由各受益財政承擔，其余資金在區三產發展專項資金中列支。
