發布時間:2023-10-10 10:37:09
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一、上半年工作情況
(一)抓好防護工程建設,夯實人防發展基礎
今年來,我們一方面認真貫徹“以建為主”的方針。加快“結建”步伐,堅持把好項目審查、工程等級、設計審查、建設程序、工程質量、易地建設收費等六個關,使人防“結建”工程在數量和質量上始終保持良好的發展態勢。今年上半年,我辦共審批4個“結建”工程,已竣工并投入使用10個“結建”工程,設計用途均為停車。
(二)發揮工程停車用途,緩解城市交通擁堵
一是加強人防工程平時使用監管力度。今年全市開展治堵工作以來,我辦積極響應,協助全市完成工作目標和考核內容中涉及人防部分的工作。4月,我辦組織人員分三組對全市范圍內____年底前已竣工的68處人防工程平時使用情況進行全面檢查、登記,共發現24處人防工程存在著不同程度的違法違規使用情況,并逐一拍照取證。5月,我辦對這24處人防地下空間管理單位下達了整改通知單,要求其限期整改。6月,我辦抽調2名監理人員,聘用2名大學生,預期花兩個月的時間對68處已竣工人防工程進行資料重新整理,深入細致地收集各方面資料與數據,以保證資料與數據的準確性和完整性,完善檔案管理。二是對違法行為依法處理。經過我辦調查取證,發現城西街道西岙村已批未建人防工程違法行為屬實,我辦已對該違法行為立案調查。
(三)加強人防指揮通信,提升應急應戰能力
一是做好通信設備維護和管理。重點抓好備用設備和庫存設備的定期檢查測試和填寫預檢預修登記,抓好有線和無線通信的維護管理,堅持每周一、三、五對各種有線電話和無線電臺進行日常維護。定期對配電間發電機進行檢查維護。二是做好防空警報設施維護和管理。定期組織有關技術人員對警報器進行了全面的檢查、保養和測試,使全市防空警報處于良好的狀態,確保了今年“5·12”防災減災日全市防空警報試鳴的成功開展。三是做好人防數據庫更新工作。定期對人防數據庫的資料和數據進行更新和完善,有效提高我市人防信息化水平,為政府處置突發事件提供更高完整、準確的信息平臺。
(四)強化人防宣傳教育,提高全民人防意識
一是強化宣傳內容。上半年,我辦利用“國際民防日”、“5·12”防災減災日等特殊日子,開展人防集中宣傳教育活動。3月1日是“國際民防日”,結合這一主題,我辦在東輝公園北廣場開展宣傳教育活動。活動包括人防知識有獎競猜、人防宣傳圖板展示、人防宣傳手冊發放等,吸引了廣大群眾的踴躍參加。活動現場,共發放《人防防空防災手冊》、《浙江省人民防空警報設施管理實施細則》、《人民防空法》等民防宣傳資料1000余份。5月12日是我國第五個防災減災日,5月10日上午10:30-10:54,我市進行防災警報試鳴,并組織民眾進行應急疏散演練。我辦將錦屏社區作為主場地開展應急疏散演練,共有300多位居民參加。同時,我辦還在小區門口設置防災減災知識展板,并發放民防宣傳手冊100份,向居民普及在危險狀況下應急避難、自救互助的基本常識和技能。二是強化宣傳形式。宣傳教育不能走進死胡同,年復一年一成不變,必須依托多種渠道,多面向地拓展人防宣教工作,著力于宣傳教育的普及、深化、創新和提升。今年,我辦與溫嶺日報社合作,先后在全市16個戶外閱報欄LED電子顯示屏幕上人防宣傳標語,點多分布在市場、商場、廣場、菜場等人流量大的區域,是我辦今年人防宣傳教育從“五進”向“四場”拓展的一項新舉措。五月底,我辦黃霞東主任帶領太平街道社區辦和社區相關人員實地參觀了椒江育才社區,交流學習人防進社區工作。我辦今年已選定錦屏社區和尚書坊社區作為我市首批人防進社區試點單位,并計劃在未來3年內在全市范圍推廣。已制定出《溫嶺市人防工作進社區實施方 案》發送至各人防重點鎮和各街道。我辦還計劃9月開學之后,在人防教育進學校原有3所試點高中——太平高級職業中學,職技校和市職業中專的基礎上,增加一所普通高中,并再增加一所小學,同時,我辦征訂了20__份《人防防空與防災》新教材,規范人防教學工作。
(五)加強人防依法行政,確保工作規范有序
我辦開展各項工作嚴格遵循人防法律、法規和政策,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,有力地推動了全市人防依法行政工作的深入開展。一是推進行政權力規范化建設。上半年,我辦對本部門各行政權力具體事項的名稱和法律依據進行梳理,編制出《行政權力事項目錄》,并與臺州市進行聯動比對,確保相同事項的名稱、歸類、法律依據和權力編碼序列號“四統一”。同時進一步編制出權力運行流程圖、監督機制明示圖和行政處罰自由裁量權實施細則。二是提高人防窗口服務。今年,我辦易地建設項目審批時限縮短,由原來2天辦結縮短為即時辦理。同時,我辦印制了一次性告知書,發放給前來咨詢的群眾,以便他們能夠更清楚、更直觀地了解辦理所需的材料和工作流程,讓群眾少跑冤枉路。多措并舉強化服務意識,規范審批程序,提高審批效率,截止6月底共辦理各類項目56個,其中易地建設項目18個,審批項目4個,不予許可項目34個。三是規范財務、物資管理。今年,我們按照有關部門財務、物資管理要求,進一步完善人防預算管理模式,規范基本支出和項目支出管理。在網上公開“三公”經費預算表和部門收支預算表。嚴格執行政府采購制度。完善人防資產效益管理,不斷提高人防資產開發利用率。四是聘請常年法律顧問。法律顧問協助我辦指導、草擬、審查法律文件,為業務上的法律問題及重大決策提供法律意見,解答法律咨詢,講授法律實務知識等。五是貫徹落實市人大委派監督員工作。4月份,我辦與人大監督小組進行工作對接,匯報了人防辦人員信息、機構職能、機構設置、內部制度、行政審批和行政執法事項、年度重點工作安排等情況,并制定出《關于貫徹落實市人大委派監督員工作的實施意見》,接受人大督查小組對我辦工作人員工作狀態、窗口服務質量和專項整治活動的成效進行檢查、評議,對提出的建議批評的整改落實情況進行跟蹤監督,以促進我辦進一步提升辦事效率、改善服務態度、加強廉潔自律。
(六)開展人防隊伍建設,推進人防事業發展
一是強化理論學習。我辦舉行專題學習會,組織全體人員學習貫徹黨的十和全國“兩會”精神,并寫好學習心得。我辦積極開展“書香機關”活動,鼓勵機關人員多讀書,讀好書,加強理論學習。二是組織全體人員參加臺州市人防系統準軍事化集訓。集訓在我市民兵訓練基地舉行,為一次封閉式集中教育活動,我辦參訓人員統一著裝,嚴守紀律,令行禁止,反應迅速,經過為期4天的培訓,樹立了依法行政意識,提升了理論水平和業務能力,鍛煉了身體,與其它縣市區人防單位加強了聯系,結下深厚的友誼。三是積極參加全省人防訓練比武競賽。根據《浙江省人民防空辦公室關于參加全國人防訓練比武競賽的通知》要求,我辦積極組織全體人員學習基礎理論、機關業務、專業技能等,達到100%參訓,并開展了一次普考,推薦3人參加初試,其中領導干部1名,機關干部1名,直屬事業單位人員1名。四是重視廉政教育。4月7日上午,我辦組織黨員干部觀看正風肅紀主題漫畫巡展。通過觀展,加強對干部的思想教育,引導干部堅持立黨為公、執政為民理念,牢記黨的宗旨,維護群眾利益,推進作風建設和反腐倡廉建設。五是走訪結對幫扶村。我辦黃霞東主任多次帶領人員走訪塢根鎮白牛皮村,與村兩委展開討論,為如何發展壯大村級集體經濟想辦法、謀對策,并表示將盡力幫助白牛皮村解決困難。
二、下半年工作思路
下半年,我辦將再接再厲、發揚優勢、彌補不足,繼續推進各項年度工作目標的完成,爭先創優,力求人防事業實現新的突破。
一是繼續抓好人防工程平時使用監管工作。我辦將對被占用人防工程的整改情況進行跟蹤監督,促使其加快整改,恢復原有停車功能,對逾期不作整改的單位,我辦將依法采取行政措施。
二是繼續推進人防進社區試點建設。根據上半年制定出的《溫嶺市人防工作進社區實施方案》,我辦下半年著手指導錦屏社區和尚書坊社區進行試點建設,根據社區自身特點因地制宜建設社區人防設備設施等硬件,依照我辦統一要求建立管理制度等軟件,力求建成一個達標一個。
三是繼續拓展人防宣傳教育工作。下半年,我辦將繼續深化拓展人防教育進學校工作,計劃在9月份開學之后,在人防教育進學校原有3所試點高中——太平高級職業中學,職技校和市職業中專的基礎上,增加一所普通高中,并再增加一所小學,擴大宣教覆蓋面。同時,計劃利用 “9.18”等特殊日子,在新增學校開展應急疏散演練活動。
四是繼續跟進西岙村已批未建人防工程違法行為的處理。下半年,我辦計劃聯合各有關部門共同處理,依法作出處罰意見。
五是繼續推進自建工程建設。一方面,我辦將主動與相關部門聯系溝通,邀請人大監督員共同參與,完成省指定人防地下指揮中心的選址、立項工作。另一方面,我辦計劃下半年完成人防教育館結頂工作。
六是繼續準備參加全省人防訓練比武競賽。比武競賽初賽將于七月上旬舉行,我辦參賽人員高度重視、認真準備,爭取在初賽中賽出好成績。