發布時間:2023-10-09 16:08:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的作風建設方面的突出問題樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、總體要求
(一)深化思想認識。作風問題關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務,解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期,建立健全作風建設長效機制,是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求,是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性,將管黨治黨作為主要職責和根本任務,鍥而不舍、常抓不懈。
(二)把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,貫徹落實好黨的群眾路線,從嚴落實管黨治黨責任,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵,以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手,緊扣為民務實清廉要求,突出問題導向,持續不斷把作風建設引向深入,確保改進作風規范化、常態化、長效化,為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
(三)明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力,推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系,使市委的十一項規定真正落地生根,成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則,推動黨風政風實現根本好轉,營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
(一)落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任,以落實責任帶動作風建設,以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”,既要抓業務工作,又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制,將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度,實行“一案雙查”,對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村(居)及鄉屬單位,既要追究當事人責任,又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,倒查追究相關領導責任。建立約談機制,對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的,紀委要約談其主要負責人,責令限期整改。
(二)堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式,每年組織專題調研,面對面傾聽基層干部群眾心聲,綜合梳理作風方面的突出問題,明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中時間,開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制,形成正風肅紀工作合力。
(三)加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題,建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務,以及重要時間節點和重要問題反映,不定期開展專項督查,推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制,完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺,引導人民群眾有序參與監督。
(四)嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處作風方面的案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制,對不收斂、不收手、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件,點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
(五)注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動,營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系,積極預防、系統治理工作機制,加大積極預防腐敗力度,著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,引導廣大黨員干部堅定理想信念,全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制,抓住議事決策這個核心環節,突出對“四個服從”情況的監督,提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村(居)、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度,深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
(一)強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制,各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識,保持作風純潔,帶頭踐行良好作風,干在實處、走在前列,以上率下、層層示范。
一、主要做法
(一)強力啟動、形成聲勢
2月下旬召開了全局動員大會,制定了活動實施方案。以集中學習、分組討論、領導干部上黨課、作形勢報告等方式,認真學習了中央、省、市和縣委有關部門作風建設的一系列文件精神。認真落實了公開承諾制度,3月底以前將今年承諾的事項通過《**通訊》向社會進行了公布。
(二)全面展開、整體推進
局長韓新光多次到**村進行走訪、座談,撰寫了蹲點手記、蹲點日記和調研報告,幫助**村解決了一些農業生產、植樹綠化、水利設施等方面急需解決的問題。其他領導干部也都確定了自己的聯系點。結合尋策問計、深入調研征求的意見建議,進一步查找和反思了在思想、工作和生活上存在的突出問題,經過認真梳理,剖析根源,明確了改進方向,提出了改進措施,形成了問題梳理報告。
圍繞改進作風、增強黨性修養,塑造為民、務實、清廉形象,結合我市、我縣近幾年查處的干部作風方面的典型案例和突出問題,在全局黨員干部中組織開展了警示教育活動。開展了一次“下基層、送溫暖”活動,分別為**村5戶孤寡老人、貧困老黨員送去了10斤油、30斤米。幫助群眾真正解決了一些實際困難和問題。采取走下去、請上來等方式,組織召開懇談會,對領導班子、領導干部作風情況進行了評議,對所要研究解決的突出問題、制定實施的政策措施,廣泛征求意見,提高了決策的科學化、民主化水平。新晨
(三)集中攻堅、破解難題
結合落實學習實踐科學發展觀活動整改方案,確定了一批在應對金融危機、調整結構、農民增收等方面存在的難點問題、突出問題,進行了集中攻堅。采取突擊檢查、明察暗訪等形式,對機關干部的工作紀律作風情況進行不定期檢查抽查。
二、主要成效
(一)干部素質不斷提高。在開展干部作風建設年活動中,干部職工在局黨組的帶領下深入學習理論知識,對黨的方針政策、當前形勢、開展干部作風建設年活動的認識程度有了一個新的提高,全面落實科學發展觀、解放思想的自覺性和爭先創優的意識進一步增強。
(二)工作作風進一步轉變。各業務股室辦理各項業務時,堅持文明辦公、禮貌服務,實行規范服務,做到了“四要、四不”,即:接待服務對象要熱心、了解情況要細心、解答詢問要耐心、為民辦事要誠心,不推、不拖、不誤、不壓。嚴格落實首辦責任制。
(三)推進了我局各項工作科學發展。
20**年,我局加大了項目建設力度,涉及項目建設資金4621萬元,其中引進上級及社會資金3110萬元。大力發展特色產業,全縣特色作物種植面積19.5萬畝。信息中心免費為農戶了各類農業信息13500條,群眾點擊率達到了3萬人次,科技服務大廳接待群眾咨詢1200人次,解答群眾疑難問題800多個。加大了農產品質量安全宣傳培訓力度,加強了農藥市場的清理整頓。加大了執法力度,提高了綜合執法水平。新晨
三、下一步的努力方向
(一)建立健全作風建設工作制度。把加強制度建設貫穿活動始終,認真謀劃,精心設計,邊建設、邊運行、邊完善。要對制度的制定和運行狀況進行回頭看,將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去,形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。
一、立足縣情抓教育,把黨員干部的思想統一起來
我們把加強黨員干部的思想教育作為“作風建設年”活動的前提和基礎來抓,緊密結合縣情實際,把廣大黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀上來,統一到縣委確定的“實現經濟社會發展第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標上來。一是召開“依蘭縣謀發展、獻良策”高層論壇會。縣四個班子領導聚集一堂,認真查找和研究解決制約依蘭經濟社會發展的突出問題。經過集思廣益、認真討論,縣四個班子在實施大項目牽動戰略和民生民利要素升級戰略、加快“一區四園”建設和實施“雙十雙百億”工程等重大戰略問題上統一了思想,形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標升位找差距,科學實踐大發展”為主題,以“十查十比”為主要內容,組織各級領導干部和廣大黨員進行集中學習、深入討論和認真整改。通過學習討論,振奮精神,鼓足干勁,在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創優的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設局大項目建設指揮部郭寶成、愚公鄉劉金成等10多位同志的先進事跡拍成電教片,在黨員干部中巡回播放,教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發展建功立業。
二、圍繞發展抓監督,把作風建設的突出問題揭示出來
把強化監督作為開展“作風建設年”活動的重要手段,緊緊圍繞推動經濟社會又好又快、更好更快發展的目標,靈活采取各種行之有效的措施,不斷加大監督力度,認真查找和揭示作風建設上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監督。結合縣委確定的100個重點項目,與項目牽頭單位分別簽訂廉政責任狀,從建設項目的審批、規劃、用地、收費、拆遷、招標、采購、施工、執法、驗收等十個方面提前介入,跟蹤監督,確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風監督。認真核查每一件群眾來信來訪,深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理,嚴厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發展環境開展效能監督。發揮聽證會代表質詢作用,堅決查處行政不作為、亂作為行為。發揮群眾民主監督的威力,深入開展“雙述雙評雙公開”活動,評選最佳單位,問責最差單位。四是組織明察暗訪開展紀律監督。深入國有、私營企業、個體商販、街道社區,了解各部門服務狀況和干部作風情況,對不依法行政,不為企業服務的部門和干部嚴格追究責任。目前已誡勉談話2人,全縣通報批評4人。通過各種形式的監督,查找和揭示出我縣干部作風建設的突出問題:一是有的干部理想信念不堅定,精神狀態不振奮,缺乏干事創業的激情,滿足于碌碌無為混日子,學風不濃、玩風盛行,不把精力集中到學習和工作上;二是有的干部事業心和責任感不強,服務群眾意識差,為群眾辦事吃拿卡要,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對關系群眾生產生活的重大問題麻木不仁、無動于衷;三是有的干部不尚實干,作風飄浮,喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話,調查研究走馬觀花,部署工作脫離實際,檢查工作浮光掠影;有的干部貪圖享受,鋪張浪費,熱衷于吃喝玩樂,出入不該出入的場所,等等。
三、針對問題抓整頓,把黨員干部的行為規范起來
我們按照縣委xx屆六次全會確定的“注重推進落實,強化作風保障”總體要求,緊密結合干部隊伍作風建設方面反映出來的突出問題,創造性地開展整頓作風活動,大力弘揚聯系群眾、紀律嚴明、求真務實的工作作風。一是針對聯系群眾不夠的突出問題,開展“干部進農村,服務促發展”活動。縣委從全縣選派500名優秀年輕后備干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服務進農家、關心問寒暖、致富解難題、建設促發展”為主題,以“十幫十看”為主要內容,在全縣黨政機關組織開展了“五百名干部進農村,服務農民促發展”活動。目前,活動進展順利,包鄉包村干部已全部完成對接,開展工作。這項活動的開展,不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高,使深入基層、深入群眾的優良作風得以弘揚,也使農民備春耕生產工作中面臨的實際困難和問題得到了有效解決,進一步密切了黨群干群關系。二是針對機關作風渙散的突出問題,嚴明機關工作紀律。圍繞落實縣委提出的“一切按照規矩辦、一切按照程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求,由縣紀委、監察局牽頭成立了三個暗訪組,深入黨政機關和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪,進一步嚴明了工作紀律,糾正了部分單位機關作風方面的一些突出問題。三是針對工作落實不力的突出問題,加大責任追究力度。對行政慢作為和影響項目建設的2個單位、嚴重違反工作紀律4名黨員干部予以黨紀政紀處分,并在全縣通報;對上班時間做與工作無關事情的勞動和社會保障局職工進行了嚴肅處理;對工作時間聊天的6名縣中醫院醫務人員予以扣罰;對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統通報批評,對1名嚴重違反工作紀律的基層所長予以停職查辦。對經商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
今天,我們召開全鄉干部作風集中整頓動員大會,主要是貫徹落實全縣干部作風集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉干部作風集中整頓工作。下面,我講三個問題。
一、統一思想,提高認識,增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,是加強全鄉干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,認真抓好干部作風集中整頓活動,切實解決作風建設中存在的突出問題,真正使全鄉干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和,干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好干部作風建設,不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關系;只有黨風正、政風清、民風好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性,才能形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面,為推進科學發展、富民強鄉提供不竭的動力。加強作風建設,核心是保持與人民群眾的血肉聯系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下,越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護穩定的任務十分繁重,我們只有切實轉變作風,不斷提高服務群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預防各類問題的發生,得到人民群眾的擁護和支持,形成共克時艱的強大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神,嚴格教育、嚴格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風建設,有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象,進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓,是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業成敗,關鍵在人。實現經濟社會發展的預期目標,歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來,我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動,干部隊伍建設取得了明顯成效,全鄉干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現了與發展不協調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上,但造成的負面影響很大,如果不及時整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業、影響發展。開展作風集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題,進一步加強對干部的教育、管理和監督,促進黨員干部能力再提高、作風再轉變,努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉廣大干部職工都要站在落實科學發展觀和實現全年預期目標的高度,充分認識加強作風建設的重要性和必要性,切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待,動真格、出實招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強烈、影響發展和穩定的突出問題,不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點,明確任務,扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施,《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關鍵環節,突出工作重點,有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現在開始,集中4個月時間,在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉干部作風建設中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出,群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題,結合實際,采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準、找具體,富于針對性,堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次,要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效,關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉干部要從全鄉發展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性,從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源,努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內的事,要精心謀劃、大膽負責,不回避矛盾,不推卸責任,快節奏、高效率地抓好落實,解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風,靜下心來謀事、撲下身子干事,以實干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風,把勤學與善思緊密結合起來,用科學的理論武裝頭腦,用先進的理念啟迪思維,用正確的方法指導工作,不斷提升干部的能力和素質,解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,嚴明工作紀律,嚴格工作要求,以昂揚向上的精神狀態,崗位職責,以有為爭有位,確保全鄉上下政令暢通、步調一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強化服務意識,關心困難群眾的生產生活,盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題;要認真遵守干部廉潔自律的各項規定,厲行節約,廉潔從政,反對鋪張浪費,嚴肅生活作風;要進一步加強對基層干部的教育和監督管理,全面落實各項惠民政策,不優親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發展觀有機結合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認真制定整改方案,切實抓好整改落實。對整頓中發現的共性問題,要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節,有針對性地健全相關制度,完善工作機制,不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化和標準化,使各項工作有法可依、有據可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上,要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度,特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執行公務時飲酒,禁止酒后駕駛機動車輛,禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監督管理的各項措施,促進制度落實;要建立健全嚴明的獎懲制度,對不落實的事及時糾正處理,對不落實的人嚴肅問責追究,做到權責統一、獎罰分明,使制度真正發揮應有的作用。
三要高標準,達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發言權,群眾參與得越廣泛,越能發現和抓住實質問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅持開門,開門納諫,通過發放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強群眾參政議政意識,促進干部作風轉變。要創新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結束。
三、加強組織領導,確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動,涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待,高度重視、加強領導,統籌安排、強化措施,齊抓共管、狠抓落實,確保取得實效,不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動,鄉上成立了專門的領導小組,領導小組辦公室要加強協調調度,及時了解掌握情況,分析研判形勢,增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應組織機構,從實際出發,制訂切實可行的實施方案,構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的,也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣,以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風,用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
按照市委的部署,我局緊緊圍繞學習實踐科學發展觀活動,以“嚴肅機關紀律,整頓機關作風,強化機關管理,提高機關效能”為重點,以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標,組織開展了“機關作風整頓月”活動,按照市委的要求和部署重點抓了幾個方面的工作:
一、深化認識、增強機關作風整頓工作的緊迫感和責任感
市委動員大會之后,為認真抓好機關作風整頓活動,我局采取措施進行動員部署,提高對活動重要性的認識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后,局黨委于4月5日召開了黨委會,研究安排機關作風整頓工作,確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神,對經貿局機關作風整頓活動作了總體部署,提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識,增強自我參與意識,明確作風整頓活動的步驟,方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經貿實際,研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組,確保活動的順利開展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃,擬定了學習提綱,組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神,并制定嚴格的學習考勤簽到制度,健全了學習檔案,做到集中學習有記錄,個人學習有體會。建立了“學習交流園地”,形成濃厚的學習氛圍,機關人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去,帶頭開展批評與自我批評,征求意見,緊密聯系思想和工作實際,全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,查找服務發展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題,查找工作態度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題,又查找深層次的問題,共向干部職工發放查擺問題情況表50份,查擺問題189條。三是深入基層,廣征意見。通過發放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發放《征求意見函》80余份,調查問卷74份,召開座談會3場,走訪企業19家,征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉變機關工作作風
我局根據所征得的意見,進行認真梳理,對查找出來的問題,從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養、制度機制上分析原因。
一是結合征求到的意見,聯系自身的思想和工作實際,找差距、找不足,找存在問題。剖析原因、制定整改措施,形成剖析材料48篇;二是明確整改重點,把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,涉及群眾利益的突出問題,群眾最希望辦的、當前能辦好的事情,作為整改工作的重點.
針對機關工作作風存在的問題,建立健全機關效能建設有關制度,修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內部管理、經貿業務等五大方面十七項內容的機關規章工作制度。進一步規范公開服務承諾制度及違諾處理辦法,制定并落實責任追究制,保證政令暢通,消除“中梗阻”現象,解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現象,共同創造良好經濟環境。
針對考勤制度不夠嚴格的問題,由機關黨政兩辦牽頭,輪流考勤,對機關人員工作態度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查,建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況,并與機關年度考核、評先評優結合起來,促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動,機關全體人員結合實際,人人撰寫心得體會,強化工作人員的服務意識,力爭達到 “五個一點”的成效。即:服務更周到一點,工作更細致一點,解決問題更快一點,工作效率更高一點,職工應得的實惠更多一點。
針對優化環境、加快我市經貿發展,培育重點企業方面。我局認真貫徹市創業競賽工作會議精神,調整發展思路,一是結合經貿履職,轉變作風,主動服務。在企業遇到困難時,主動服務、排憂解難,領導帶領機關工作人員深入企業,為企業解決實際問題,幫助企業申報省級技改提升及技術創新重點項目9個,爭取項目及恢復生產資金 萬元;二是深入調研,草擬制訂了《__市推進實施品牌戰略工作意見》,對創品牌的企業提出系列服務措施和優惠政策,該意見的出臺將促進我市品牌經濟發展,提升企業和產品的知名度,為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐;三是繼續實施“萬村千鄉市場工程”辦實事項目,引導、鼓勵城市連鎖經營企業向村鎮延伸,發展連鎖門店,活躍鄉村商品流通市場,提升村民生活質量;四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品,杜絕亂殺濫宰牲畜,防止疫病傳播,我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業改革及改革遺留問題,加強改革企業服務中心工作,集中力量,解決企業遺留問題。積極協調勞動、醫保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題,化解矛盾,息訪息訴。對符合政策,可以解決的問題盡快解決,對于一時不能解決的問題,做好解釋引導工作,向上級反映,協調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯系,解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區管理問題。
四、著眼長遠,建立作風建設長效機制
我局堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,同時著眼于長遠,認真總結機關作風整頓活動經驗,不斷加強制度建設,構建機關作風建設長效工作機制。
1、健全學習教育機制,增強干部隊伍的思想理論素質,夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業務知識學習、中心組學習考核考勤制度,推動干部學習制度化,形成刻苦學習,學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育,堅持正面引導與反面警示相結合,建立完善以法律法規、工作紀律和職業道德等為主要內容的經常性教育制度,不斷增強教育的針對性和實效性。三是創新教育形式,緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際,結合優化經濟發展環境,經常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,增強機關干部服務經濟、服務基層、服務群眾的意識。
2、創新管理機制,激發干部隊伍活力,構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察,考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現,作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布,測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用,加大對干部作風的監督力度,對干部中出現的不良作風和違紀苗頭,及時進行警示和批評教育。
3、強化監督機制,拓寬監督渠道,為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內部的監督意識。增強班子成員責任意識,搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,定期進行干部作風評議,召開征求意見會,開展問卷調查,發放征求意見卡,把監督工作落到實處。二是加強群眾監督力度。廣辟渠道,廣開言路,完善監督電話、意見箱等效能“綠色通道”,了解和掌握更多更真實的信息。繼續完善群眾來信來訪辦理制度,抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實,并將結果及時公布,調動群眾參與監督的積極性。三是健全責任追究制度,將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議,對作風不實、工作不在狀態、不能較好履行職責的機關干部加強教育監管;對不作為、慢作為、亂作為,辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現象堅決予以糾正。對違反制度規定和群眾意見大的,視情節輕重取消評優評先資格,確保責任、獎懲落實到位,形成責任明確、行為規范、運轉協調的良好態勢。
4、建立引導機制,調動廣大干部“爭先創優”的積極性,營造加強作風建設的良好氛圍。一是領導干部的表率引導。要求領導干部時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在作風建設上發揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前,對出現的矛盾和問題現場研究、現場解決,帶動干部群眾的工作熱情,確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導。組織開展學習先進人物、使廣大干部學有榜樣,追有目標。逐步形成事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣,使機關干部的思想和工作作風有個新的提高和改進。
5、建立掛點企業幫扶機制。立足建設創新型、服務型、廉潔型機關,在為基層服務、為企業排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。要求干部尤其是領導干部要把工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅決維護市委市政府的權威,做到重心下移,深入基層,每周下企業不少于二天;從實際出發,不搞形式主義和花架子,樹立求真務實的形象;多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執政為民的形象。
目前,我市學習實踐活動即將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,既是對學習調研階段工作的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的基礎,在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用,其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求,為統籌抓好各項工作,現就有關事項安排部署如下:
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題,查缺補漏,及時予以整改完善或認真加以解決。
第二、要認真處理好“三個關系”,即一是學習與實踐的關系;二是科學發展與供銷社現狀的關系;三是市社現有資源與人才需求的關系。
第三、要形成“兩個共識”,突出實踐特色。“兩個共識”即如何實現科學發展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色,即要解決兩個矛盾(退休人員醫保、與聯發公司的竹基地糾紛),實施一項工程(“新網工程”,以村級綜合服務站和“萬村千鄉”市場工程建設為重點,輔之以農民專業合作社建設,為助農增收作貢獻),夯實一個基礎(完成好三個基地的管護,帶動產業發展,鞏固發展基礎),創建一個品牌(創建石斛茶和青茶品牌,帶動農民增收,壯大企業)。
二、精心組織,認真部署,切實開展好分析檢查階段各項活動
(一)認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領導班子專題民主生活會,要緊密聯系黨的十六大以來市社經濟社會發展實際,緊密聯系當前國際國內經濟形勢變化,緊密聯系黨員干部的黨性修養和作風養成實際,深入查找突出問題,深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因,研究提出整改落實的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學發展觀要求,緊緊圍繞“推動科學發展”這一主題,結合市社改革發展穩定實際和主要職能,結合學習調研階段查找出來的突出問題,以及征求到的群眾意見,在認真研究論證的基礎上,明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設立意見箱、電子信箱等多種方式,就市社存在的影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,以及當前國內外經濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中,要注重征求市供銷系統黨員干部職工和群眾,黨代表、人大代表、政協委員,相關業務部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前,黨員領導干部要認真開展交心談心,就如何落實科學發展觀要求,推進市社科學發展,加強黨風黨紀建設,進一步交換意見、溝通思想、統一認識。領導班子主要負責同志要與班子成員分別談心,領導班子成員之間要相互談心,領導班子成員要與所分管工作的有關同志談心。交心談心要注重有利于增進團結、形成合力和推動科學發展。
4、撰寫發言材料。發言材料要以學習調研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎,認真對照科學發展觀要求,對照搶抓機遇、加快發展,實現赤水經濟社會發展歷史性跨越的根本任務,對照市社的職能和黨員領導干部的職責,對照市社科學發展的實際情況,分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向,提出改進工作的措施。
5、召開黨員領導干部專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“二次創業,加快發展”這個主題,緊密聯系黨的十六大以來的經濟社會發展實踐,按照加強領導班子思想政治建設的要求,深入查找和研究市社科學發展方面存在的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領導班子和領導干部反映需要解決的突出問題。黨員領導干部特別是主要領導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發展的全局和戰略的高度,暢所欲言、認真查找、深入研究,在市社科學發展思路上進一步形成共識,堅定信心,振奮精神,真抓實干。要正確開展批評與自我批評,堅持正面教育為主的原則,做到“五不五重”,不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統一認識。要注意保護和調動干部的發展積極性,引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發展面臨的突出問題、努力推動科學發展上來,基層和群眾對領導干部個人提出的意見,由班子主要負責同志在談心活動中反饋;對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題,要認真研究整改措施,堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位,組織黨員認真召開專題組織生活會,對照規定的黨員標準,對照學習實踐科學發展觀要求,分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足,實事求是地進行自我剖析,開展批評與自我批評,明確努力方向,提出改進措施,并引導黨員結合實際,積極為市社如何實現科學發展獻計獻策。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要在充分運用學習調研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
1、進一步梳理存在問題。領導班子和班子成員要結合群眾所提意見和查擺出來的問題,進行梳理歸納,進一步找準問題、明確努力方向。
2、準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點,做到“四個充分反映”:一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三要充分反映市社科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;四要充分反映市社按照科學發展觀要求,加強領導班子自身建設,特別是加強思想政治建設和領導科學發展能力建設的具體措施。明確努力方向要結合市社的實際和特點,增強針對性。重點是要理清經濟發展、保障民生、維護穩定和加強干部作風建設等的思路和舉措。同時,還要注意對在學習實踐活動中應立即解決的、經過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題,尤其是對當前保增長、保民生、保穩定等方面存在的問題,提出有針對性的解決措施。
3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神,緊密聯系市社工作實際,充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果,把檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作;其他領導班子成員要積極參與,既要認真研究所分管方面的工作內容,又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中,要反復征求意見,充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報告質量。領導班子分析檢查報告初稿基本形成后,要征求上一級主管部門或分管領導的意見,分析檢查報告涉及企業生存發展的重大決策內容,應征求董事會和職代會代表的意見,并以適當方式,廣泛征求各方面的意見,認真消化吸收正確的意見建議,反復修改完善,形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持,相關成員參加,可根據市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題要進行專題研究,并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中,努力形成高質量的分析檢查報告,使之成為一個長期的指導市社科學發展的重要文件。
(三)認真組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后,要扎實搞好群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部職工在科學發展上的共識,并使群眾評議成為凝聚人心、調動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性,只對領導班子分析檢查報告進行評議,不針對領導干部個人,不搞橫向比較。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是領導班子對科學發展認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領導班子查找的問題準不準,原因分析透不透;三是領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性,組織市供銷系統各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協委員和服務對象代表參加。
3、公開分析檢查報告和評議結果。對群眾評議中提出的意見,要進行匯總和梳理,對比較集中的問題要專題研究,正確的意見和建議要體現到領導班子分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告,要書面征求領導班子成員意見,然后定稿,群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結果較差的,經指導組明確,須重新召開會議,進一步對分析檢查報告進行修改,并重新組織群眾評議;單項內容群眾意見較大、評議結果較差的,要認真研究,必要的予以說明。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開,公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領導小組確定。
分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后,報學習實踐活動辦公室備案。
(四)需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中,注意把握好以下幾個方面的問題,確保活動扎實有效開展。
1、切實把握分析檢查階段總體要求,做到“五查找、四明確”。“五查找”,即:深入查找思想觀念不適應不符合科學發展觀要求的地方、深入查找黨性修養和作風建設方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發展的體制機制障礙,真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發展的突出問題。“四明確”,即;明確市社科學發展的總體思路,明確推動市社科學發展和服務科學發展的主要措施,明確需要整改的突出問題和創新完善的體制機制內容,明確加強領導班子思想政治建設、作風建設和領導科學發展能力建設等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質量。
2、切實把握運用好學習調研階段的成果。撰寫領導班子分析檢查報告時,要把在學習調研階段中,經過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調查研究和解放思想大討論,在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉化為分析檢查報告的重要內容,使報告真正集中民智,切合實際,更加具有針對性。
3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠,注重解決當前和長遠的突出問題,轉變工作作風,講求實效,堅持邊查邊改,把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展和民生的實事,使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。
4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統籌兼顧,把學習實踐活動與做好當前工作有機結合,繼續深化學習,深入開展解放思想大討論和“創建生態城市、建設丹青赤水”主題實踐活動,以“四三二一工程”為總載體,不斷豐富和深化其內涵,要把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置,將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據,為整改落實階段工作打下堅實基礎。
(五)加強對分析檢查階段工作的領導
1、落實領導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領導責任,直接參與分析檢查階段方案的制定,主持起草領導班子分析檢查報告。黨員領導干部要率先垂范,帶頭征求群眾意見,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭解決問題。
按照省、市、縣統一部署,今天我們縣政府辦公室召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作動員會,目的是要大家迅速把思想統一到全縣集中整治干部作風工作的要求上來,扎扎實實開展好此項工作,以集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機,促進全縣干部作風的新提高。剛才,縣政府辦公室紀檢組長同志宣讀了《縣政府辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,請大家按照方案要求抓好貫徹落實。下面,我就集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動
一、統一思想,深化認識,切實增強做好集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的主動性
今天的會議,首先要把大家的思想認識統一起來。在這個問題上,我們有不少同志存在一些錯誤的思想認識,總認為作風建設是圖形式,走過場,跟著感覺走,隨著形勢過,平平過就行,應付應付就算了,思想上不重視,學習上不自覺,行動上不主動,整改上不盡心,沒有從深層次認識到開展此項活動的重要意義,沒有積極主動的開展此項工作。為此,解決思想認識問題非常必要,也非常及時。從辦公室系統自身來看,是提高政府辦系統整體素質的需要,加強集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,進一步提升政府辦公室的整體形象;是落實科學發展觀的需要,加強集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,進一步推進依法行政水平;更是促進縣域經濟發展、營造發展環境的需要,進一步增強服務意識,提高辦事效率和辦事質量,促進我縣社會經濟的健康有序發展。
二、突出重點,強化措施,始終確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的穩步推進
集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作是一項系統性工作,覆蓋面廣,要求很高,任務很重。為確保此項工作有組織、有計劃、有步驟地推進,政府辦制定了詳細的實施方案,對工作的指導思想、對象、內容、方法步驟等都提出了具體要求。政府辦各科室要按照實施方案的要求,堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準,從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和辦公室自身建設需要解決的突出問題入手,認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。
按照省市縣的統一部署,今年集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的重點是抓效能,就是提高機關工作效率,主要解決應該履行職責而沒有履行自己的職責,工作不到位、不重視、推進不力,導致發生重大問題得不到及時解決,決策失誤造成重大損失等“不作為”的問題;解決行政不作為情況。
在具體的工作開展過程中,主要要抓好以下三項措施:
一是抓好自查自糾。查找問題是落實整改、接受評議的前提。要真正解決本單位政風方面的突出問題,一定要立足于從自身找準存在的主要問題入手,認真查找自身的問題和不足,爭取評議的主動權,這是開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作以來取得的一條寶貴經驗。
二是抓好征求意見。各科室要通過召開座談會、上門直接征求意見等多種形式,面對面聽取重大項目法人、民生工程群體和服務對象的意見和建議,誠心誠意地征求他們的意見和建議,找準自身在機關作風、效能建設、社會服務和干部隊伍建設等方面存在的問題和不足,堅決杜絕在征求意見上走過場、做形式、敷衍了事。
三是抓好整改落實。整改工作力求做到“四個著眼”:一是著眼于解決實際問題。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出的問題,經過核實、有條件整改的,要迅速整改、堅決整改;對整改條件不成熟的,要認真研究解決辦法,做好反饋和解釋工作,以實實在在的整改效果取信于民。二是著眼于突出問題整改。對群眾反映強烈的問題,要采取積極的態度和有效的措施,創新工作機制,認真制定整改措施,加大整改力度,不斷增強整改的針對性和有效性。三是著眼于整改措施落實。建立健全整改督查制度、責任追究制度,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件,要認真進行核實查處。四是著眼于長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來,進一步完善黨風廉政建設和行業作風建設各項制度,以制度規范政風、建設,從制度和工作機制上杜絕部門、行業不正之風的滋生。
三、精心組織,規范程序,確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作取得實效
今年的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作與去年相比,工作量更大,要求更高,任務更重,大家要高度重視,周密安排,切實做到“四個到位”,確保民主評議不圖形式、不擺架子、不走過場。
1、組織領導到位。為加強對縣政府辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的領導,我們成立了縣政府辦公室民主評議政風工作領導小組,我來擔任組長,當第一責任人,各辦公室副主任副組長,領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,同時抽調了等同志為辦公室工作人員,具體負責民情征詢、材料宣傳、檢查督導、內勤聯絡等工作。
2、統籌兼顧到位。辦公室工作任務重、壓力大、大家要善于統攬全局,兼顧各方。既要做好本職工作,又要抓好評議工作,統籌安排,科學謀劃,做到評議工作與正常工作兩不誤、兩促進、兩提高。要正確處理集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作與做好當前各項工作的關系,合理安排力量,優化工作資源,搞好協調配合,確保工作不停、不斷、不亂,充分發揮集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作的積極作用,調動一切可以調動的積極因素,促進辦公室工作全面提升。
3、評議紀律到位。要一如既往地堅持嚴密組織,規范操作,嚴格要求,堅持公開公正,清正廉潔。集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動過程中要堅決做到“八個嚴禁”,即嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料,嚴禁篡改統計數據或評議名次,嚴禁用不正當的手段拉票買票,嚴禁請客送禮和安排娛樂活動和旅游考察等,嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益,嚴禁違規向被評單位提供投訴舉報問題的單位或個人情況,嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員,嚴禁其它故意損害評議工作的行為。這八條“鐵紀律”、“死命令”,各科室及辦公室工作人員不得違背,否則,將依據有關規定追究責任,情節嚴重的,要給予相應的處分。辦公室集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作領導小組成員要堅持公道正派,實事求是的作風,注重事實,反映客觀,認真按照《方案》中提出的要求,嚴謹細致,準確無誤地開展工作。對有關問題的處理要有據可查,杜絕評議中的隨意性,防止各種偏差。辦公室內部要搞好團結協作,既互相支持又互相監督,確保評議工作有序有效地順利展開。
一、認真部署,精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務實的作風和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后,總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結合我局實際,及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領導班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發揮引導帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學發展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領導帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。
(四)堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入,在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況,并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環節,扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環節中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據。
(二)開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題,找準問題根源,總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系,為開展批評與自我批評奠定基礎。
(三)認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學發展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發言材料,使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
(四)開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場,要堅持“五項重開”,即“準備不充分的重開;開展批評和自我批評不深刻的重開;問題查找不準的重開;整改措施不具體的重開;結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且,局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念,推動科學發展,在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會,會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持,檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言,大家以嚴肅認真的態度,認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析,對如何解決這些問題統一思想,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。