發布時間：2023-10-08 15:43:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的成本控制主要內容樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：醫院 內部成本控制 整體效益
一、前言
醫院作為公共衛生服務機構，在運營過程中，為了維持正常運轉提高整體運營質量，就應該從內部成本管理入手，采取積極的內部成本控制措施，保證醫院的成本得到合理控制，解決制約醫院發展的問題，使醫院的總體成本維持在合理水平，充分滿足醫院的發展需要。從醫院的內部成本控制實際來看，要想加強醫院內部成本控制質量，就要明確內部成本控制內容和內部成本控制原則，同時制定具體的成本控制措施，使醫院的內部成本控制取得積極效果。由此可見，我們要對醫院內部成本控制工作進行深入探討。
二、醫院內部成本控制的主要內容
（一）合理設置內部成本控制目標
醫院在具體經營管理過程中，為了達到提高管理水平和管理效果，促進經營管理取得積極效果的目的，通常會根據實際管理情況，合理設置內部成本控制目標，滿足實際經營管理需求，并按照成本控制目標做好經營管理工作。成本目標的設定，決定了醫院內部成本控制需要采取何種具體措施，決定了醫院內部成本控制的方向。所以，應根據多種成本核算方法合理設定成本目標。
（二）內部成本控制是醫院的基礎工作之一
醫院在實際經營管理過程中，每一項管理活動都會產生相應的成本，對于整體成本的控制和分析是經營管理工作的主要內容之一。同時，對于醫院的實際經營管理而言，內部成本控制是衡量經營管理有效性的重要手段，內部成本控制的有效性關系到醫院的整體經營管理質量。所以，對于醫院而言，內部成本控制已經成為了醫院的基礎工作之一，只有在醫院的整個管理過程中貫徹成本管理理念，才能保證成本控制措施取得積極效果。
三、醫院內部成本控制原則
醫院的內部成本控制和其他管理工作一樣，要想取得積極效果，不但要明確工作內容，還要對醫院內部成本控制原則有足夠的了解。從目前醫院的內部成本控制來看，其工作原則主要表現在以下兩個方面：
（一）全員參與，集中統一相結合的原則
醫院運營過程中，其成本核算與管理是一項專業性很強的工作，必須以專業人員為主成立專門機構，在醫院內部，應將成本控制工作劃歸到財務管理部門，使成本控制工作能夠有專門的部門負責，以此來保證醫院內部成本控制工作取得積極效果。從目前醫院內部成本控制工作的實際開展來看，除了要采取專門的部門負責，還要采取全員參與的方式，使醫院內部成本管理工作遵守集中統一相結合的原則。
（二）完善基礎工作的原則
成本核算的基礎必須是各成本責任中心資產占用清晰、費用開支明確，這樣才能對各成本責任中心的成本進行有效歸集。醫院內部成本控制工作要想取得積極效果，就要明確成本控制工作的基礎原則，應將成本控制工作作為一項基礎工作來看待，應注重成本控制工作的細節，使成本控制工作能夠成為醫院經營管理工作的重要組成部分，充分保證醫院的成本控制工作得到有效開展。為此，應明確成本控制工作基礎性原則。
四、醫院內部成本控制的具體措施分析
為了保證醫院內部成本控制取得積極效果，我們應在明確內部成本控制內容和內部成本控制原則的基礎上，制定具體的內部成本控制措施，滿足醫院內部成本控制需要。具體可以從以下幾個方面入手：
（一）控制藥品采購價格
在醫院的總體成本構成中，藥品成本占據了總體成本的50%以上，只有有效控制藥品的采購價格，才能使成本控制工作取得實效。具體我們可以從優化藥品采購環節，制定具體的藥品采購流程，完善藥品采購體系，以此來達到促進藥品成本控制，提高成本控制效果的目的。
（二）控制物資采購
在醫院的具體經營過程中，除了藥品之外，還有許多其他物資需要采購，主要包括醫療器械、醫療
備、醫護用品及其他辦公用品。這部分的支出在總體成本中也占有不小的比重，要想實現醫院內部成本的有效控制，就要有效控制物資采購，把好物資采購源頭的成本控制，提高成本控制的整體水平。
（三）控制后勤水、電、油等的消耗
在醫院的正常運營過程中，后勤水、電、油的消耗使必然發生的，為了保證總體成本得到有效控制，應對后勤水、電、油等的消耗進行全面控制，在保證正常使用的同時，制定具體的節約措施，使醫院內部的水、電、油消耗有效降低，達到提升成本控制水平的目的，滿足成本控制的是需要。
五、結束語
通過本文的分析可知，在醫院的經營管理過程中，要想保證醫院的整體運營取得積極效果，就要努力加強內部成本控制工作，提高內部成本控制質量，滿足醫院的整體運營需求，達到提升醫院經營管理水平的目的。因此，我們應明確醫院內部成本控制工作內容和原則，采取具體控制措施，提高醫院內部成本控制工作的整體質量和水平。
參考文獻：
[1]洪玉顯.淺析醫院的全成本核算[j].商場現代化；2011年18期
[2]熊昌娥.醫院軟實力的內涵及其構成要素探討[j].醫學與社會；2011年09期
[3]高虹.強化醫院固定資產管理的對策[j].北方經貿；2011年06期
[4]于春梅，馬祎，劉國祥.醫院無形資產管理現狀與核算中存在的問題[j].中國衛生經濟；2011年07期
關鍵詞： 項目;成本管理
Abstract: The project is the cost center of construction company, also be the main source of profit. Project cost includes the cost of materials, machinery costs, labor costs, temporary facility costs, other direct costs and project management fees.
Key words: project; cost management
中圖分類號:：TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著行業競爭日趨激烈，獲利空間越來越小，施工企業都更加重視工程項目的成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。項目成本的主要內容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設施費、其他直接費以及項目管理費，對這些成本的控制涉及到技術、財務、材料、設備等各個管理部門，直至一線的施工班組。本文結合施工項目的實際，就成本管理的一些問題談些粗淺的認識。
一、從體制和機制上解決問題
加強項目成本管理，首先要樹立強烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。項目的盈虧很大程度依賴于項目經理的個人素質，而最終的結果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導致項目的經營者對各項成本不重視，管理不精細，甚至有可能出現“漏洞”。而項目部的員工由于成本與自己的切身利益沒有多大的關系，也會表現出對成本漠不關心，于是成本控制就成為一句空話，項目的利潤目標就會大打折扣，有的甚至出現嚴重虧損。因此，要從體制上改變現狀，如實行項目風險經營，只有這樣項目成本才能真正與經營者利益密切相關，才能促使其真正地重視成本的管理。同時還要利用激勵機制使各項成本與職工的利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得更好的經濟效益。
二、實行全方位的項目成本管理
(一)建立和完善成本控制體系
所謂成本控制體系，指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實成本管理責任，明確職責，知道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，同時要注重對管理人員的業務培訓以不斷提高業務素質和管理水平。
(二)建立健全各項規章制度
項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重點。材料管理要從采購抓起，大宗材料由總公司材料部門統一供應。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。建立各項保養制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可紳縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的組成應本著精干高效、避免人浮于事的原則，以減少工資總額的開支。
三、運用激勵機制實施考核獎罰
成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實的管理基礎和全體員工的共同努力。利用激勵機制對各部門和責任人實施責任成本考核，獎優罰劣，這是十分必要的。總公司(分公司)要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將分項目標以責任狀的形式落實到相應的部門與班組。明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，并實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。
四、項目成本的全過程管理
(一)施工準備期
施工準備階段成本管理的主要內容，一是項目中標后總公司(分公司)應組織有關人員對項目的價格組成、項目實施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進行綜合分析，根據企業定額確定比較先進、合理的成本控制總體目標并將目標分解。第二要認真研究施工設計圖紙和業主的要求，在確保工程質量和進度的前提下，從降低成本的角度考慮，制訂合理可行的施工方案。另外要根據業主要求和前期工作進展情況作適當合理的投人。既能保證按期開工，又要避免人工、材料、設備的浪費，造成不必要開支的增加。
(二)工程施工期
工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項收集整理成本資料，準確收集成本費用，分析實際成本與預算成本的差異，及時作出調整。總公司(分公司)的財務、審計部門要充分發揮其監督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。
(三)竣工驗收期
一、經營成本控制的主要內容及存在的問題
（一）經營成本控制的主要內容
簡單地說企業的經營成本控制就是通過采用成本控制規劃的方法對經營成本支出前進行設計規劃，從而使企業達到在最短的時間內獲得更多的經濟效益和社會效益的目標。企業在進行一項財務活動前都會進行一定的預算和籌劃，但是當實際運行過程中出現超出預算的花銷就會造成企業資金的浪費，甚至會影響其他工作的順利開展。此時通過采取相關的措施及時地做好經營成本控制工作能夠在很大程度上減少不必要的損失和浪費，進一步提高企業的財務管理能力，促進其他相關活動的順利開展。然而這種情況的出現主要是事后控制，但是經營成本控制工作是一個動態的過程，需要對產品生產到銷售的各個階段進行經營成本控制，只有將事前控制、事中控制和事后控制進行完美的結合才能使相關產品的成本得到最有效的控制，從而在提高產品的核心競爭力的同時提高了企業的財務管理能力。接下來筆者對產品的事前控制、事中控制和事后控制的控制內容做一簡單的介紹。
（1）事前控制。事前控制就是指相關的產品在投產或者運營前進行的經營成本的控制。主要由專業的技術人員通過對市場的調查研究以及自身發展情況的分析，結合自己的戰略目標和企業文化對即將投產的產品需要消耗的資本進行規劃和預測，初步確定相關的經營成本，并且做到大概的控制。
（2）事中控制。事中控制是對進行中的生產系統作日常性控制的控制方式。它是整個產品生產銷售過程中的關鍵，事中控制的好壞能夠直接的影響整個產品的經濟效益和競爭能力。事中控制涉及到材料、設備以及人員等各個方面，涵蓋產品生產制造的各個環節，主要包括原材料的購進資金，相關工作人員的薪資，相關設備購買、租賃、維修保養的資金，以及各個生產環節中各種潛在風險的控制。
（3）事后控制。事后控制主要是對相關產品流通環節的經營成本的控制。事后控制包括產品的維護保養費用、運輸費用、廣告宣傳費用以及耗損費用和其他一些潛在費用的控制，其主要的方法就是綜合計算和分析各種經營成本費用，并且及時地進行總結和評價，其重要目標就是以最小的成本支出換取最大的產品銷售量，從而獲得更快地獲得更多的經濟效益和社會效益。
（二）強化經營成本控制工作中存在的問題
就目前的發展形勢來看，雖然好多企業已經認識到了強化經營成本管理對于提高企業財務管理能力的重要性，也給予了一定的關注力度，但是在實際運行過程中依舊存在一些問題和不足。例如許多企業的經營成本控制工作只重視事后控制，卻忽視了事前控制和事中控制，這樣就很容易出現資金的浪費和超支，比如生產過程中不必要的相關設備的購買就是造成資金浪費的重要因素；比如忽視了相關設備的維護保養以及消耗的費用、額外的人工和原材料的費用等，都是導致費用超支的重要因素。
有些企業沒有做好事前預算和規劃工作，在相關產品的實際生產和銷售過程中沒有預期的目標和標準，很難計算成品的盈利狀況和后期投入生產的力度，產品相關的經營成本沒有得到有效的控制，相應的也會影響到企業的財務管理能力，阻礙了企業的發展和進步。
二、強化經營成本控制的有效措施
通過上述對經營成本控制內容的分析和研究可以發現，相關產品的經營成本的控制工作涉及產品投產前、投產中以及投產后的各個環節，是一個具體的、動態的、相對比較復雜的過程。為了強化產品的經營成本的控制工作，進一步提高其財務管理能力，就需要按照強化經營成本的具體要求嚴格的進行操作和運作，及時的發現問題并且采取相關的措施，確保產品生產到銷售的整個過程的經營成本都得到合理的控制。具體措施如下所述：
（一）強化事前經營成本預算工作
市場經濟時代又是信息化的時代，加速了信息之間的交流和溝通，這為產品的事前預算控制工作提供了良好的環境。相關的財務工作人員或者會計人員可以通過現代一體化的信息交流系統對即將投產的產品進行全方位的調查和預測，通過對消費者需求的調查以及其購買力的調查、市場需求的調查等方面的調查研究定位即將投產的產品，結合企業自身的優勢、企業文化和戰略目標來綜合預測和規劃產品的成本。除此之外可以對產品進行定量、定額的分析，這樣不僅能夠為企業經營成本的控制提供重要的參考標準，還能方便財務管理的內部控制工作，進一步加強企業的財務管理能力。
（二）加強標準化管理力度
強化產品經營成本的控制能夠在很大程度上提高企業的財務管理能力，而加強標準化的管理力度能夠進一步提高產品的經營成本的控制能力，這就要求對產品生產經營的整個過程進行規范化、合理化和高效化的管理，從而達到最大程度的降低產品的經營成本的目標。對于企業而言，實現產品經營成本的最低控制不是將相關的成本降到最低，而是在保證相關產品質量和生產效率的前提下，相關的成本得到最合理有效的控制。一味地將產品的成本控制在最低而不考慮其質量，產品得不到預期的銷售效果，不僅不能使產品的經營成本得到有效的控制，反而會因為產品的浪費造成更大的經濟損失，不僅沒能有效的提高企業的財務管理能力，反而會影響企業其他相關工作的順利開展和運作。
（三）健全相關的制度規范
健全的制度規范是強化經營成本控制工作最基本的保障，還能夠在一定程度上為未來企業的發展和進步起到一定的引導作用。所以相關的制度規范要以國家的相關的制度規范和法律條款為基礎，根據企業自身的實際狀況和戰略目標及產品特點進行進一步的完善和發展。除此之外還要建立專門的管理部門和管理小組，在實際的管理工作中進一步強化和完善相關的制度規范，使其更易于操作和執行，并且能夠提供合理有效的數據結果。
（四）提高相關工作人員的綜合素質
眾所周知，人是整個經營成本控制工作的核心和關鍵，所以相關工作人員綜合素質的高低對于整個經營成本控制工作都有著十分重要的意義。提高相關工作人員的綜合素質，首先要做的是鼓勵相關工作人員樹立終身學習的意識，不斷提高其專業知識和專業技能；其次，要積極學習其他相關方面的知識，在提高其職業道德和職業素養的同時豐富自身的知識水平，使其能夠更加輕松地應對知識經濟時代給財務管理工作提出的挑戰；最后，還要積極地與其他公司進行交流和合作，取長補短，在強化企業經營成本控制能力的同時不斷提高自己企業的財務管理能力。
（五）強化監督力度
為了避免在經營成本的控制工作中由于人為的原因或者其他因素造成不必要的損失和資金的浪費，還需要強化相關的監督力度，這樣能夠在一定程度上提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性。這就要求企業不僅要建立和完善相關的制度規范，還要建立專門的監管部門，強化相關工作人員的責任意識，嚴格地按照制度規范執行工作。同時還要建立相關的獎懲機制，進一步強化企業經營成本管理的控制工作，提高企業的財務管理能力。
三、強化經營成本控制對于財務管理的重要性
通過對強化經營成本控制的內容以及現如今我國在強化經營成本控制工作中存在的問題及相關對策的論述可以發現，強化經營成本控制對于財務管理工作有著十分重要的作用。通過相關的調查研究和分析發現，強化經營成本控制對于財務管理的重要作用主要表現在以下幾個方面：
（一）提高企業財務管理工作的質量
強化經營成本控制能夠保證企業相關產品的經營成本得到有效的控制，進一步保證企業在最低的成本中高效高質的完成產品生產、經營、管理活動，從而為企業獲得更多經濟效益打下良好的基礎。
（二）減少資金的損失和浪費
強化經營成本控制工作能夠有效的減少企業的投資和不必要的損失，使自身擁有更多的資金進行產品的研發、生產和銷售，從而進一步提高企業的財務管理能力，促進企業的發展和進步。強化經營成本控制能夠為企業未來的發展起到很好的導向作用，促進企業的可持續發展。
（三）緩解企業融資困難的現狀
就目前的市場經濟來看，眾多企業為了擴大自己的經營規模，促進企業獲得更多的經濟效益和社會效益會選擇融資等其他籌資方式來獲得更多的資金。這只是問題的一個方面，即便企業能融到資，也要在企業經營成本的控制上下功夫，只有“開源節流”才能夠為企業留下更多的有效資金，也才能進一步提高了企業在激烈的社會競爭中的核心競爭力，促進企業更快更好的發展。
綜上所述，在激烈的社會競爭中，要想讓自己的企業謀求更快更好的發展，就必須強化企業的經營成本控制工作，并且隨著社會的發展和自身戰略目標的轉變不斷的發展和完善。同時，還要加強信息技術在財務管理中的應用力度，使其能夠應對當今知識經濟時代給財務管理和成本控制工作帶來的各種風險和挑戰，更快更好的實現企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
【關鍵詞】工程招標；工程量清單；承包合同
工程招投標的實施是建設單位控制成本、控制施工周期、提高建設質量、擴大投資效益的一種有效方式。開展工程招標是提升政府公信力度的一種手段，節約了資金，提高了質量，保證了參建各方的基本利益。目前我國政府在建筑市場上已經成熟地應用了招投標制進行工程的發包。隨著不斷完善的招投標制度，建筑市場上的工程招投標工作逐漸走上法制化、規范化、科學化，使得工程招標更為透明和陽光，成為名副其實的陽光工程。那么在招標階段如何實施成本的控制呢？下面談談本人的看法。
一、科學制定發包方案
發包方案是建設單位為了更好地實施招標工作，更科學地確定標的而進行的一系列準備工作及文本內容。發包方案主要囊括了標段劃分、建設工期、工程質量保證及標準、資質審查等。在這一階段實施成本控制應該結合每一個環節內容的特點進行成本控制的具體實施。具體采取什么形式進行工程的招標，要看項目的投資性質，根據工程的建設特點，根據建設單位對工期的具體要求等，制定科學的發包方案。
1、制定發包方案的原則
公正、合理、低成本、高效益是工程施工合同條款的主要內容，在制定的過程中的設置應保證合理、公平的原則。本著維護雙方利益的原則，杜絕“霸王條款”的出現，FEDIC合同條款中重要的標志，是雙方都能正確地預測施工風險，并將這種風險納入合同的保障中，由雙方共同承擔風險。不能將施工風險由施工企業一人承擔，為日后施工中容易出現的糾紛做好鋪墊，或者是盡可能減少和杜絕糾紛。
2、發包文件的制定要體現建設單位的意圖
建設單位是工程建設的主體，發包文件的具體內容及條款應該僅僅圍繞本項目建設的具體特點進行制定，結合項目的實際情況，突出施工建設的重難點，工程不同，發包方案也會不同，因為施工的特點不一樣。所以制定發包文件要體現建設方的意圖，就有針對性和可操作性，具有公平性和合理性。
3、周密制定條款避免矛盾和重復
制定發包文件是一個重要的工作，因此應該由專業人士進行編制。內容文本的書寫，不能出現重復和前后矛盾的現象，這是保證合同效力的重要因素，也是避免后期出現糾紛麻煩的保證。發包方案中的合同條款一定要嚴謹和周密，不出現漏洞。對未來的施工風險、施工變更都有詳細的規定，并將責權利劃分清楚。在施工過程中由于設計的原因以及施工中的實際情況，施工變更是難以避免的，也是最容易出現糾紛的環節。因此發包文件中的合同內容應該明確材料單價的確定，特別要強調是套用價格。
二、招標階段的合同控制
工程招標階段的造價控制，有很多內容。一個重要的方面就是合同簽訂過程中的成本控制。建筑施工合同是建設單位和施工企業之間的一個法律文書，在合同里規定了雙方的責任、權利、義務。具體的合同內容有項目的施工范圍、建筑周期、材料采購與供應、工程款的付款方式、工程質量的檢查和驗收、建筑生產的安全性、工程質保金情況、雙方的責任等內容。合同文本具有法律效力，對施工、監理、驗收等環節具有了明確的規定，事關建設單位及施工企業之間的利益和權利。招標過程的主要內容就是雙方招標、投標、定標、簽訂合同幾項重要的內容。工程建筑過程中，主要的成本發生階段就是施工期間，這個期間發生的機械費、人工費、管理費、材料費等等，都是工程的實質性費用，也是控制成本的關鍵時刻。但是招標過程中，雙方探討的主要內容就是上述這些內容，因此這一階段的成本控制直接關乎到施工階段的成本控制。比如材料供應的問題、計價的依據、付款的方式等內容，都是設計到成本的主要因素，這幾項的控制就是成本控制的重點所在。
三、推行工程量清單報價招標
工程量清單是我國近一個時期工程招標中普遍使用的一種方法，是投標人進行投標報價的依據和重要參考。因此工程量清單的科學準確與否，事關建設單位和施工單位的利益，直接影響招投標的價格。發包單位和施工單位都應該依據《清單計價規范》來開展工作。招標人應該承擔數量變化帶來的工程施工風險，投標人應該承擔價格變化帶來的風險。如果招標中沒有明確雙方對一些相關事宜的責任，那么就會導致不必要的糾紛，影響工程的決算造價。發生工程變更時，甲乙雙方采取不同方式的報價，引發漏項、錯項的索賠糾紛，影響工程造價的控制。工程量清單的編制，應該盡量詳細、準確，減少施工方因提高不平衡報價導致的利潤虛高，從而提高工程的造價和成本。
我國從2003年開始實行工程量清單招標制。這一規定為工程計量和計價以及工程款的支付都提供了重要的依據，也為施工單位投標報價打下了基礎，施工企業可以依據工程量清單制定施工計劃，建設單位將其作為制定投資計劃的重要依據。在編制工程量清單時，嚴格根據招標文件的要求進行編制，盡可能清楚表述每一個子目的工作內容與工作要求，科學公正而準確能夠做到不少算、不多算、不留缺口、不漏項，并盡可能地減少暫定項目，這樣為后期工程造價追加堵住了洞口。
四、做好投標文件的評審工作
招標過程中，一定要重視評標工作，結合工程施工的特點，選擇專業人員建立評標委員會，根據制定的投標方案進行評標，以保證評標質量。評委會對所有投標文件進行評審，標書中的遺漏問題及時補齊。減少和杜絕結算階段的費用增加和變更過程中的推諉扯皮，確保施工項目的順利優質、高效低成本的完成施工。可以采用綜合評標法和低價中標法確認中標。對投標人的評分，作為中標的依據，從技術標和商務標兩方面進行衡量，得分高者中標；而低價中標則應該在第一階段評審技術標，在第二階段評審商務標，衡量所得最低者，也就是報價最低者作為中標人。但是不管采取什么評標方式，技術標和商務標都是招標側重的兩個主要因素。
控制招標階段的工程造價，途徑有許多，限于篇幅不多贅言。但是嚴格投標制度，嚴密制定和簽訂承包合同，實施工程量清單等，是降低和控制工程造價的最有效途徑。尤其是施工合同的簽訂，更是要嚴密和公平，對施工期間的風險預測也十分重要，責任和風險共同承擔，減少中間環節的糾紛。
參考文獻
[1]陸青翠.基于回歸分析法的工程企業成本價的計算[J].福州大學學報（哲學社會科學版），2008年06期
關鍵詞：通信工程；概預算；重點內容
近年來，隨著我國經濟的快速發展，各項工程建設也隨之進入到了高速發展的快車道，其中通信工程建設作為基礎建設的內容之一，其發展關系到我國信息產業的發展，是提高我國通信行業競爭力的關鍵所在。正因為如此，為了更好地應對通信市場的嚴峻挑戰，需要加強對通信工程的概預算的管理，使其成為提升行業水平的保證。在對通信工程的概預算進行管理時，不得不提到的就是工程的概預算體制的管理和相應的成本控制，以及對具體的成本控制策略 ，這些可以說是研究通信工程概預算的重點內容。
一、通信工程概預算的體制管理
要對通信工程概預算形成有效的體制管理，首先需要做的就是設計概預算體制，這是其他環節得以順利進行的前提條件，也是后續工作中進行有效管理的工具。所謂的概預算設計一般來講是確定與控制固定資產的投資、編制與安排投資計劃、控制施工圖預算的根本依據，在上述內容的基礎上，進行核定貸款額度的相關規定，讓這些硬性的規定成為對項目經濟性與工程等價進行考核的憑證，，需要特別提到的是，要形成相對固定的工程合同體制，讓其成為購買設備和材料，以及簽訂訂貨合同的依據。
（一）通信工程概預算體制的構成內容
通信工程概預算體制在設計之初，就需要編制相對固定的項目規模，制定項目大小，進而進一步編制總概算和單項概算組成。單項概算的主要內容是工程費與其他費用，總概算是這些建設項目的單項工程概算的和計，是整體性的概算，包括了從工程開始到工程結束的所有投資。具體到施工階段中，單個的建設項目要從圖紙設計階段就開始編制預算，預算的而主要內容是工程費、 建設費與預備費。
（二）通信工程概預算的體制管理
有了基本的概預算體制，就需要對其進行有效的管理，一般來講，我國大型的信息工程項目在初步設計與總概算過程中，都需要由國家相關部門提出審查 意見，需要國家計委記進行審批后，再由國務院主管部門或下屬行政單位提出相應的修改意見，這些意見一般包括對技術設計與總概算的修正。除此之外，一些中小型的信息工程建設項目也需要各級政府以及相關的信息工程部門進行審批。，審批后才可以進入到正規的施工渠道中。
上述的審批工作是對概預算體制進行管理的重要內容，只有嚴謹的、嚴格的、科學的審批，才可以使概算文件完全發揮它所有的作用，能夠及時發現概預算體制中存在的問題，并加以修正，使其更加符信息工程建設的客觀實際需求，讓投資在設計階段就能夠控制在合理的范圍內，使資本得到最有效的利用。在嚴格實行審批制度的基礎上，方可進行對確定的工程造價與控制項目的投資、建設規模的預算，使概預算體制真正運用到實際的工程中去。
二、通信工程概預算的成本控制
有了相關的體制管理，接下來研究通信工程概預算的重點內容就是對其成本的控制，這里的控制主要是指對工程施工過程中的設備、材料、人工費、管理費的總和進行的控制。具體來講，其控制的內容包括工程中的諸多內容，基本上是持續于工程建設的整個過程的，基本的成本控制包括：成本預測、成本控制、成本核算與成本分析與考核等。
（一）人工費用的成本控制
在通信工程匯總，人工費用是基本的支出之一，是對參與到工程建設的相關人員所支付的各項費用，一般包括工資、資金、津貼、福利等。在對人工費用進程成本控制時，需要在通信工程概預算規定的人工單價基礎上進行，要將參與人員定編與否、單位員工薪水水平高低和當下的勞動費行情加入到考慮中來，同時還要特別注意有外派施工的單位中，人員差旅費的成本控制。
（二）材料費用的成本控制
相較于人工費用的控制，材料費成本控制主要是指對主要材料的費用以及輔助材料的費用控制。在這項工作中，需要更加嚴格、更加全面的審批制度與驗收制度，要從選擇材料之初就保證產品質量，同時還要控制成本，在驗收過程中更是要與國家規定相符，要盡最大可能地減少虛假信息帶來的浪費和消極影響。材料選購好后，在施工過程中，更是要杜絕浪費，嚴格控制材料支出。具體的控制措施可以采用月度控制表的形式進行管制，建立其符合工程需求的限額領料制度，控制材料開支，特別是對于那些造價比較高的、關鍵性材料，要采用近期購買，減少庫存的方法，以減低可能造成的材料浪費。
（三）機械費用的成本控制
機械設備是通信工程項目中不可缺少的一部分，在新的通信工程發展中，要提出不同以往的成本控制標準，要對設備進行充分保養，，減少因故障造成的工期延誤與材料損耗。這些養護是減少機械費用的基本工作，對設備的定期維護和關心設備的使用環境，是維持設備的原有的運行參數發的保證，是提高產品質量與施工質量的重要保證。
三、通信工程概預算成本控制的具體策略
（一）控制技術成本
技術投入在通信工程中是很大的一方面投入，需要在通信工程方案制定之初就保證質量，最大限度地降低施工成本，要敢于引進最新的施工技術，用技術的投入來提高勞動效率，進而縮短工期。提高生產質量。這些有利于降低工程成本，同時真正提高自身的競爭力，謀求企業的長遠發展。
（二）重視工程質量
需要特別提到的，工程的成本控制需要在保證工程質量的前提下記性，因為質量是企業的生命，不管何時何地，工程質量永遠是企業的立足之本，是需要始終放在首位的。在進行通信工程過程中，要從管理上與組織上強調質量的重要性，，讓質量觀念深入到施工人員與基層管理人員、監理等各個部門，要細致到工程過程的每一個具體項目上去，建立起良好的企業信譽形象。
（三）加強財務管理
概預算的成本控制離不開財務核算管理，它是針對通信工程項目成本控制所進行的相對專業的管理要環節，要嚴格執行核算，嚴格監督和限制成本費用的支出，最大限度地避免浪費，通過加強財務管理來控制成本，是行之有效的方式之一。
結語：
綜上所述，我們了解到，通信工程建設作為我國基礎建設的內容之一，其發展關系到我國信息產業的發展，是提高我國通信行業競爭力的關鍵所在。正因為其重要地位，對通信工程概預算的研究也就變得緊迫起來。本文正是從這個問題入手，探討了對通信工程的預算進行合理的編制，以及把握好工程概預算的重點，以期對這一問題繼續有益思考。
參考文獻：
[1]徐秉榮.試論通信工程概預算體制及其成本控制[J].經濟視野，2013，（18）：404-405.
[2]金相蘭.通信工程概預算體制與成本控制研究[J].黑龍江科技信息，2014，（1）：293-293.
[3]廖方微.關于通信工程概預算在監理應用上的探討[J].大科技，2014，（19）：322-322.
本文主要闡述了事前成本控制的主要內容及控制方法，結合企業的事前成本控制實例，探討了事前成本控制在企業實際生產（或提供勞務）的作用及應用。
關鍵詞：成本會計 事前成本控制 研究
事前成本控制是指在企業的相關產品（或服務）投產之前，對影響成本的各項生產經營活動進行事前的規劃，如產品的設計構造、作業方式及其相關的成本因素等，包括成本的預測和決策，通過各類方法及措施對相關的成本因素進行管理，以降低成本，并編制成本計劃等工作。事前成本控制是成本控制中的一個重要階段，而成本會計在發展過程中經歷了事后成本會計、事中成本會計、事前成本會計三個階段，事前成本控制也是成本會計發展至今最有效、最科學的成本控制方式。
一、事前成本控制的內容及方法
（一）事前成本控制的內容
事前成本控制又稱為反饋控制，是成本控制的第一階段。
要想進行事前成本控制就應首先對成本控制對象有一個基本的了解，并根據企業生產（或提供勞務）的要求提出控制目標，這也是成本控制的基礎。事前成本控制主要包括成本預測、成本決策和成本計劃等內容。其中，成本預測是成本控制的首要步驟，綜合產品概況、企業資源、技術條件等因素進行成本控制的預測；然后，再根據成本預測的結論并綜合各方面的技術分析，得出多個成本控制方案并進行比較，做出成本決策；在得出成本決策之后，應設計出具體的成本計劃，將與成本目標相關的控制因素層層分解、細化，作為成本控制的具體依據。
（二）事前成本控制的方法
1、實施方法
事前成本控制的實施主要有兩種不同的方法。一是在產品投產之前即對影響成本的相關因素進行分析研究，然后制定出符合企業生產現狀的成本控制制度，通過嚴格的制度來控制各方面開支，以達到成本控制的目標。二是在產品投產之前，對產品的生產成本與功能關系進行分析研究，得出最優的成本控制方案，并對目標成本進行分解；指導企業有關部門編制責任預算，將技術管理與經濟效益結合起來，以便實現最大限度的成本控制。
2、事前成本控制的實施步驟
事前成本控制的目的主要是對這些產品設定目標成本，并采用成本估算、市場研究、營銷評價等評估手段以確保產品在動態的經營變化中依然能確保目標成本的達成。這一復雜過程可用圖一表示：
第一，目標成本的設定：設定目標成本即在分析企業的生產狀況等相關因素之后將成本目標數值化，在隨后的目標成本控制中便有了參考數值。第二，目標成本的分解：在完成目標成本之前首先要對目標成本進行分解，將目標成本分解為更易控制的成本單位。第三，方案的提出：在確立了易于控制的目標成本后就應通過具體方案對生產過程進行進一步地分析與決策，綜合技術因素，提出詳細的實施方案。第四，目標成本的達成：根據具體的生產方案，選用必要的技術手段，達成目標成本的控制目標。第五，成本估算：在達成目標成本后，應對整個方案進行評估，并對最終的生產成本進行估算。
二、事前成本控制的作用及實際應用
（一）事前成本控制的作用
圖二為產品成本的決定、成本發生、變更的容易程度。如圖所示，產品成本的80%在設計構思階段就已確定，因此這一階段的成本控制顯得尤為重要。事前成本控制正是基于這樣的理論事實而出現的，通過在產品的設計開發階段嚴格控制，從而達到最大限度降低成本的作用。（二）事前成本控制的實際應用
現在眾多建設施工企業面對日趨激烈的建筑市場，出于強化企業管理以及節約施工成本的目的，很多施工企業都采取了事前成本控制，來協調各部分的資源分配。建設項目的事前成本控制主要包括三個方面的內容：一是制定先進可行的施工方案，確定施工方法、施工機具、施工順序以及流水施工的組織施工方案。二是組織簽訂合理的分包合同以及材料合同，由企業分管組織經營、工程、材料和財務的相關人員同分包商就各個合同細節進行詳細地協商討論。三是做好項目成本計劃，施工企業應制定科學合理的目標成本，并使各個項目的負責人員可以直觀地了解項目的成本控制情況。
三、加強事前成本控制的具體措施
（一）增強成本控制觀念
在企業中宣傳事前成本控制的重要性，增強員工的成本控制觀念，實行全員成本管理制度。產品設計人員應熟悉成本控制的方法及實施流程，在目標成本的設計中加強與技術、生產、財務、供銷人員的溝通，熟悉產品各個環節的成本控制現狀。同時不應局限于產品設計與生產階段的成本控制，還應加強供應與銷售環節的成本控制研究。
（二）加強基礎工作
加強基礎工作，認真做好事前成本控制。首先應加強成本控制的基礎工作，合理制定原材料、燃料、輔助材料等物資費用的定額；嚴格健全計量、檢驗和物資收發領退制度；建立企業內部的結算價格體系。另一方面應加強成本核算的基礎工作，制定嚴格的成本開支范圍和標準；正確劃分各種費用界限；采用適當的成本計算方法。
（三）完善成本管理組織的經濟責任制
首先應建立健全事前成本控制系統，組建一個有財會、供銷、生產、技術部門負責人參加的事前成本控制小組，各部門也應配備相應的兼職人員，并對成本控制人員定期進行專業培訓。其次應完善事前成本控制的經濟責任制，制訂成本控制規章制度；明確各項成本的經濟責任，將責任落實到部門或個人；實行獎懲制度化。
四、結束語
事前成本控制是現代企業成本控制的一個重要階段，也是成本會計中一種先進的成本管理模式。事前成本控制主要包括成本預測、成本決策及成本計劃三方面的內容，具體的實施步驟包括目標成本的設定、目標成本的分解、方案的提出、目標成本的達成以及成本估算，事前成本控制對于企業的成本管理起著至關重要的作用，對于產品成本也有一定的導向作用，加強事前成本控制的具體措施包括增強成本控制觀念、加強基礎工作、完善成本管理組織的經濟責任制等。當前，相當一部分高科技產品企業都引入事前成本控制作為企業生產的一種管理手段，并取得了不錯的效果。
參考文獻：
[1]張李君.戰略成本會計在事前成本控制中的應用[J].商業會計，2009，（3）：35-36
加強項目成本管理，首先要樹立強烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運作體制和機制上加以保證。目前國有企業的項目經營模式，一般都是由項目經理承包或實行經濟責任考核。但不論哪種形式，一個普遍存在的問題都是利益與風險不對等，權力與義務不相稱。有的項目經理權力很大，風險卻很小。企業的盈虧很大程度依賴于項目經理的個人素質，而最終的結果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導致項目的經營者對各項成本不重視，管理不精細，甚至有可能出現“黑洞”。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關系，也會表現出對成本漠不關心，于是成本控制就成為一句空話，項目的利潤目標會大打折扣，有的甚至出現嚴重虧損。因此，要從體制上做文章，如實行項目股份制或風險經營。其實質是維護企業利益和增加個人（項目班子）的風險度，即包盈包虧。這里包含二層意思，一是確保上交，可實行個人資產抵押；二是實行責任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在有“黑洞”導致虧損的應及時調離崗位并追究責任。在這樣一種游戲規則下，項目成本才能真正與經營者利益密切相關，才能促使其真正地重視成本的管理。同時利用激勵機制使各項成本與職工的利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益；達到企業與個人雙贏的目的。
二、項目成本的全方位管理
項目成本的主要內容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設施費、其他直接費以及項目管理費。對這些成本的控制涉及到技術、財務、材料、設備、行政后勤各個管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應該是全方位的管理。如何使各項成本得到有效的控制，我以為應該做好以下幾方面的工作。
（一）建立和完善成本控制體系
所謂成本控制體系，指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實成本管理責任，明確職責，知道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，同時要注重對管理人員的業務培訓以不斷提高業務素質和管理水平。
（二）制訂規章制度，規范操作行為
項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重點。材料占了工程成本的60％左右，必須要有嚴密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，大宗材料由公司材料部門統一供應為好，有條件的可采取市場招標，以降低成本。項目部自行采購的材料，也要做到貨比三家：比質量、比價格、比服務。合同簽訂前，必須經過一定的程序，避免一個人說了算，杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制訂設備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可紳縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應是精干高效、避免人浮于事，以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節約，可采取部門包干，節約獎勵的辦法。業務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規定權限不得突破。財務要認真執行有關制度并實施監督。
（三）加強項目的合同管理
項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此，必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經公司主管部門和領導審閱。所有合同均應建立臺賬，統一保管。三是盡可能使用統一格式合同，如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴密性和合法性，起到保護自己的作用。
三、運用激勵機制實施考核獎罰
成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實的管理基礎和全體員工的共同努力。利用激勵機制對各部門和責任人實施責任成本考核，獎優罰劣，這是十分必要的。公司（分公司）要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將分項目標以責任狀的形式落實到相應的部門與班組。明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，并實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。
四、項目成本的全過程管理
項目成本管理貫串于項目實施的整個過程，大致可分為施工準備、工程施工和竣工驗收三個階段。
（一）施工準備期
施工準備階段成本管理的主要內容，一是項目中標后公司（分公司）應組織有關人員對項目的價格組成、項目實施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進行綜合分析，根據企業定額確定比較先進、合理的成本控制總體目標并將目標分解。第二要認真研究施工設計圖紙和業主的要求，在確保工程質量和進度的前提下，從降低成本的角度考慮，制訂合理可行的施工方案。另外要根據業主要求和前期工作進展情況作適當合理的投入。既能保證按期開工，又要避免設備、人工的浪費，造成不必要開支的增加。
（二）工程施工期
工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項收集整理成本資料，準確收集成本費用，分析實際成本與預算成本的差異，及時作出調整。公司（分公司）的財務、審計部門要充分發揮其監督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。
（三）竣工驗收期
關鍵詞：成本 成本控制 內容 原則 措施
企業在競爭激烈的市場經濟條件下，要想生存或謀求發展壯大，除了技術領先、資本雄厚之外，管理在其中起到越來越重要的作用。而成本控制是企業管理活動中永恒的主題，成本控制的直接結果是降低成本，增加利潤，從而提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。現今的市場更多的是買方市場，每一個細分市場都有眾多企業在競爭，而生產的往往是同質產品，差異不大，這時就要看哪家企業具有成本領先優勢，提供的服務是否優質，品牌的美譽度如何，其中成本控制是最基本的也是最關鍵的因素。要是企業的成本比競爭對手具有優勢，那么他就可以運用低價競爭手段，擴大市場占有率，進而增加生產量，獲得規模效應，占領市場。企業只有不斷加強成本控制，才能提高企業的市場競爭能力和獲利水平。
一、企業成本控制的主要內容
企業成本是企業為了實現企業經營目標而發生的價值犧牲。企業成本的組成部分既包括營業成本、期間費用等當期費用，也包括經營過程中發生的最終將計入各期費用的經營費用等等。中華會計網
經營費用是經營過程中發生的費用支出。企業當期發生的支出包括費用性支出、非費用性支出。發生于經營過程各方面、各環節的各項費用性支出就是經營費用，這是企業當期發生支出的主要部分。經營費用本質上是經營過程中發生的最終應當計入費用要素的各種支出。經營費用通過成本費用等賬戶的匯集、分配、計算、結轉等加工處理而計入各期費用要素。
成本費用即成本性質的費用，也即將要計入某個成本計算對象賬戶的費用。成本費用有多種。以工業企業為例，有材料采購中的成本費用、生產過程中的成本費用、設備安裝中發生的成本費用等。通過對它們分別進行成本費用的核算，確定應該計入材料采購成本、產品生產成本、設備購置成本的數額，從而確定庫存材料、產成品、固定資產等資產的成本。可見，經營費用發生后，經過成本費用歸集，形成各種資產的成本，將或早或晚被確認為費用要素。經營費用主要通過成本費用核算后而或早或晚被確認為費用要素。
費用要素中的各項費用是企業為了實現本期目標而發生的價值犧牲。會計上的費用要素是企業在日常活動中發生的、會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。計入當期費用要素的主要包括主營業務成本、主營業務稅金及附加；銷售費用、管理費用：財務費用、其他業務支出等賬戶匯集的數據。作為與收入相配比的費用要素各個項目，其核算的真實、公允對確定財務成果具有十分重要的意義；其控制效果對企業提高經濟效益具有十分重要的意義。從企業控制整個成本的角度看，營業外支出是不用計劃其發生但是要控制其發生的企業成本的組成部分。
二、成本控制原則
1、節約原則。節約意味著用較少人力、物力和財力，得到較多的產出。節約是提高項目經濟效益的核心，也是施工企業成本控制的一項基本原則。在實際工作中，不少企業只注重于嚴格成本開支范圍和有關規章制度，只強調事后的分析和檢查，效果往往不明顯。要更好地貫徹節約原則，不但要加強成本的反饋控制和事后檢查分析，更要著眼于成本的事前控制，優化施工方案，深入研究項目的設計文件和具體施工條件，擬定有關預防成本失控的技術、組織和經濟措施，消滅成本控制工作的先天性不足，做到防患于未然。
2、全面性原則。項目成本控制的全面性原則有兩方面的含義。一方面是指項目全員成本控制。要降低成本，就必須加強與項目相關的每個部門和員工的成本控制意識。另一方面是指項目全過程成本控制。在工程項目確定之后，成本控制工作應從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束，因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一個階段，并考慮到項目整個壽命周期的總成本，從而達到最有效、最全面的成本控制。
3、責、權、利相結合的原則。要使成本控制真正有效，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相等的原則，要在項目中確定各成本中心，從而形成整個項目的成本控制責任系統。需要強調的是，責、權需要對等。如果沒有相應的權力，就不可能在規定的范圍內決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，當然也就談不上對成本控制負責。此外，應定期對各成本中心的業績進行考評，并同員工工資緊密掛鉤，做到獎懲分明，從而充分調動每個成本中心的主動性和積極性
4、目標管理原則。目標管理是一種貫徹執行計劃的方法，它把計劃的任務、目標等逐一分解，提出具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門和個人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，檢查目標執行結果，修正目標和評定目標。成本控制作為目標管理的一項重要內容，其工作的開展要遵循目標管理的原理。它必須以目標成本（標準成本）為根據，將其作為對項目各種經濟活動進行控制和指導的準繩，力求以最小的成本支出，獲得最佳的經濟效益。
三、做好成本控制的措施
成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。總的來說成本控制的基礎工作主要有以下一些：
1、建立分級控制和歸口控制的責任制度。為了調動全體職工對成本控制的積極性，企業必須明確各級組織（廠部、車間、班組等）和各歸口職能管理部門（如財會、生產、技術、銷售、物資、設備等）成本控制方面的權限與責任，建立健全成本控制的責任制度。因此，企業要將成本計劃所規定的各項經濟指標，按其性質和內容進行層層分解，逐級落實到各個車間、班組和各個職能科室，實行分級歸口控制。各個歸口職能部門，既要完成其他部門分配下達本部門的各項費用指標，也要負責完成企業下達的歸口指標，并進一步把歸口管理的指標分解下達到有關執行單位和部門。從而形成一個上下左右、縱橫交錯、人人負責的成本控制體系。
根據權、責、利三者結合的原則，在建立成本控制責任制的同時，必須賦予責任單位和部門以一定的經濟權限和利益，使其有搞好本單位責任成本的相對的自。這些自一般的有壓縮流動資金定額的權限，以減少利息支出；上交多余固定資產的權限，以減少固定資產占用費和折舊費的支出；上交多余勞動力的權限，以減少工資支出；本單位獎金分配的權限，以調動職工的積極性。
2、建立嚴格的費用審批制度。一切費用預算在開支以前都要經過申請、批準手續后才能支付，即使是原來計劃上規定了的，也要經過申請和批準。這樣做，有利于一切費用在將要發生前再進行一次深入的研究，根據新的變化了的情況，再一次確定費用的合理性，以保證一切費用的使用效果。
