發布時間：2022-09-10 08:16:50
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關鍵詞：勤工儉學；管理；利弊；規范化；大學生
中圖分類號：D923.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0133-02
隨著高等教育的改革和社會對人才要求的全面化，越來越多的大學生選擇勤工儉學。據了解，目前一些高校對大學生勤工儉學沒有進行統一的管理，加之法律對大學生勤工儉學還未進行確切的保護以及大學生自身力量的單薄，部分大學生在勤工儉學的過程中權益受到侵害。因此，高校在此過程中應加強對大學生的管理和保護，成為大學生勤工儉學過程中的堅實后盾。本文就組織大學生勤工儉學的意義、高校對大學生勤工儉學的管理方式進行淺析和探討。
一、大學生勤工儉學的利弊
（一）大學生勤工儉學的意義
1.緩解貧困生的經濟問題，提高貧困生的自信心
由于我國高等教育實施非義務教育，學費和生活費對于經濟狀況并不樂觀的大學生來說是一個較大的經濟壓力。這種經濟壓力，同時影響著貧困生的身心健康和學業的完成，以至一些大學生由于家庭貧困而產生自卑和焦慮的心理。勤工儉學不僅能夠幫助貧困生減輕經濟負擔，也可以提高大學生的自尊心和自信心，減輕貧困生的心理壓力。
2.全方位培養大學生的能力
如今，社會競爭日趨激烈，社會對畢業生的綜合素質要求越來越高。勤工儉學已不僅僅是貧困生的專屬工作，大學生也意識到，要適應最新的就業需求，必須早些接觸社會、了解社會；同時，它也有利于心理素質的培養，提高自身的溝通能力、抗挫折能力，是大學生提高綜合素質的重要途徑和有利機會。此外，大學生勤工儉學也能夠為自己將來的就業或創業打下良好的基礎。
3.對大學生的成長有積極的作用
很多大學生通過勤工儉學認識到了勞動的艱辛，開始體諒父母的賺錢的不易，珍惜他人的勞動成果，生活節約。勤工儉學使大學生意識到了知識的重要性，兼職工作可以激發對學習的熱情。在打工的過程中也培養了時間觀念，懂得了自強自立，珍惜時間，增強了自身的意志力。
（二）大學生勤工儉學中存在的問題
1.大學生缺乏自我保護意識
調查中發現，目前某些校外中介機構利用學生打工心切的心理向大學生收取各種費用，包括報名費、中介費、培訓費、信息費等等。由于大學生缺乏社會經驗，一味地相信商家的口頭承諾，工作過程中對勞動合同并不重視，警惕性低，法律意識較差，經常會出現上當、吃虧的情況，如打零工中途被辭退、做家教最后不予以結算等。一些商家視學生為廉價勞動力，打工每日超過正常工作時間，克扣工資；而大學生即使權益受到侵害，也只能忍氣吞聲。
2.勤工儉學已變為“勤工逃學”
大學生參加勤工儉學對勤工儉學沒有深刻的理解，功利性較強，在認識上出現了偏差。大部分學生勤工儉學以賺錢為主要目的，利用大部分時間出去打工，縮短了自己的學習時間，雖然在社會交際方面得到了一定程度的提高，但卻耽誤了自己的學業，有些甚至導致無法畢業。
3.勤工儉學體制不健全
部分高校對大學生勤工儉學的管理體制不夠健全，不能為大學生提供一定的保障。少數大學生由于缺乏辨別是非的能力，被商家坑騙進行非法傳銷、陪酒等活動，耽誤學業，誤入歧途。
勤工儉學從宏觀上對大學生有著積極的作用，但從微觀上講，它還是存在這一些弊端，利用不好，會對大學生的成長產生消極的影響。因此，高校應對勤工儉學進行管理和改進，健全勤工儉學的管理體系，滿足大學生的生活需求，引導大學生正確的認識社會，確立正確的世界觀，人生觀和價值觀。避免不利因素對大學生成長的影響，為大學生勤工儉學創造良好的條件。
（一）在校內為大學生勤工儉學提供崗位
部分高校效仿國外的做法，在校內開設勤工儉學崗位，組織勤工儉學的大學生進行圖書館的管理和服務。例如，常熟理工學院圖書館目前共設置勤工儉學崗位18個，擁有勤工儉學大學生52名，分別從事圖書館閱覽室管理、圖書 加工、圖書排架整理工作。這對于大學生和學校都是十分有利的。這不僅減輕了學校圖書館的工作壓力，為讀者提高圖書館的服務質量，也為大學生提供了安全、有保障的勤工儉學崗位，大學生在圖書館工作的同時還能接觸到大量的圖書和文獻，工作的同時也能夠增強自身的知識，在這種環境的熏陶下，對大學生的學習也是有益的。學校還可在食堂、寢室等提供崗位，或根據學生的專業安排做教研室的清潔工作。
（二）做學生與商家的“中介”
由于目前大學生的勤工儉學崗位供不應求，學校的崗位不能滿足大學生的需求，因此，學校可建立勤工儉學中心，為大學生提供中介服務，避免了校外中介機構對大學生的欺騙。高校可設置專門的辦公場所和經驗豐富的老師，一方面，聯系安全可靠的用人單位，為大學生拓寬勤工儉學的渠道，提供更多的崗位；另一方面，建立完整的勤工儉學大學生的信息庫，包括大學生的家庭信息、課程安排、個人能力、工作要求。各取所需，作為同學與社會之間的橋梁，老師根據用人單位的需求和大學生的能力和時間，正確、熱情地引導大學生，為大學生選擇合適的工作。
1.崗前培訓。在大學生上崗前進行職業基本技能和基本法律保護的培訓，增強大學生的責任心、甘于奉獻、愛崗敬業精神和自我保護意識，這不僅能夠更好的完成勤工儉學，還能為畢業后的就職工作做好準備，并學會用法律的手段保護自己。與此同時，應教育同學處理好工作與學習的關系，合理分配時間，只用課余時間做兼職工作，老師將根據學生課程安排給同學分配工作。
2.工作監督。 老師應對大學生的工作進行定期的檢查，與商家保持溝通，對工作進行考評，對每一名學生打分，對表現出色的學生給予表揚和物質獎勵，避免工作散漫，促進大學生努力工作。同時，也要人性化的管理，與大學生進行溝通，尊重和理解他們，并即時的進行指導。
3.幫助大學生維權。在大學生工作之前，要求商家與大學生簽訂有效的勞動合同或者協議，保障雙方的合法權益，防止大學生上當受騙后無證據、無處申訴。
4.高校實施勤工儉學學分制。學校對大學生勤工儉學進行規范性管理，能盡量避免大學生在勤工儉學過程中受到欺騙，成為大學生勤工儉學的有利支撐。在此基礎上，學校應積極支持大學生勤工儉學。高校可根據學生在勤工儉學中的表現和時間是否安排合理為參加勤工儉學的同學加相應的學分。通過這種方式鼓勵大學生勤工儉學，早些接觸社會，提高自身的實踐能力、溝通能力。
結語
以上對大學生勤工儉學的利弊進行了淺析，并對高校對大學生勤工儉學的管理提出了建立勤工儉學中心的建議，希望能引起高校能對大學生勤工儉學提高重視度，加強對勤工儉學的科學管理，完善高校的勤工儉學體制，真正地幫助和保護大學生，使大學生能夠有效的減輕經濟負擔，提高自身的全面素質，使大學生勤工儉學活動健康地發展。
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Correctly understanding the standardized management of the study under a work-study
programme and the students' work of the study under a work-study programme
GAO Zhi，XIN Qin，XIN Yi-xuan，YUAN Bo，NIU Yan，LIU An-kang
（Jiamusi University，Jia Musi，China）
【關鍵詞】勤工儉學 原則 指導思想 意義 重點
開展勤工儉學活動就是要加強對學生進行勞動教育，培養青少年德、智、體全面發展。現在一些學校、家長對青少年勞動教育不重視，滋長了青少年好逸惡勞的惡習，有不少青少年輕視勞動，不愛惜勞動成果，花錢大手大腳，只講享受不講勞動，因此我們必須提倡艱苦奮斗的精神，提倡社會主義公德，用集體主義、愛國主義思想來教育青少年。
一、勤工儉學工作的原則
一要堅持與教育教學相結合的原則。開展勤工儉學要與課程改革、職業技術教育、勞動實踐綜合課程緊密結合，與優化校園環境、促進農村經濟社會發展有機結合，有計劃地組織學生參加各種勞動實踐活動，培養學生的勞動觀念和勞動技能，為素質教育服務，為師生生活服務。
二要堅持科學、安全的原則。要科學安排活動內容，切實加強農村學校開展勤工儉學的安全管理，始終把學生安全放在首位。要根據學生的年齡、生理和心理特征，由學校統一組織并在教師的指導下，嚴格按照新課程標準要求開展活動。不得讓學生從事長時間、高強度的生產活動，不得從事有毒、有害、有危險和有礙學生身心健康的活動。對勤工儉學的組織形式、勞動實踐安排和安全管理等問題，要以制度的形式作出明確的規定，使整個勤工儉學活動有章可循、有規可依。
二、要突出勤工儉學工作的重點
農村學校開展勤工儉學要緊密結合本地本校實際，宜農則農，宜林則林，豐富勤工儉學的內容。要結合勤工儉學活動的開展，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創建活動，以學生食堂為課堂，以抓好食品衛生安全工作為出發點，組織學生開展活動，培養節約糧食、珍惜勞動成果、防范食品安全的意識；以學生宿舍管理和校園綠化、美化、保潔工作為切入點，讓學生參與活動，培養良好的衛生習慣和自律能力、自理能力；要加強學校消費市場體系建設和規范管理，建立健全學校消費市場良性機制，為師生生活提供便利；要深入開展節能減排學校行動，指導和督促學校加強包括環境教育、綠色教育、生態教育在內的節能環保知識教育；結合德育工作，培養學生愛護環境、自覺遵守社會公德的良好品質。要積極開展安全教育和學校風險預防，建立學校風險預防體系，確保學生的安全和權益受到保護。
三、勤工儉學工作的指導思想
勤工儉學的工作目標是服務課程改革和素質教育，培養全面發展的一代新人。具體工作目標應突出以下五個方面：一是全面提高學生的綜合素質。要通過勤工儉學開展生產勞動和社會實踐，幫助農村學生了解農村社會、了解農業生產、了解農民群眾；培養學生熱愛勞動、熱愛家鄉、熱愛勞動人民的感情；發展學生的自我管理能力、自我服務能力，增強創新意識和實踐能力。二是將勤工儉學活動課程化。要以育人為中心、以全面實施素質教育為主題，將勤工儉學活動與勞動技術課、綜合實踐課等課程教學有機結合起來。這些課程教學要以勤工儉學場所為依托，將理論知識具體化、形象化，增強教學的實踐性、趣味性、針對性；勤工儉學要以課程教學為引領，將學生的實踐活動規范化、制度化，提高綜合效益。學校要從有利于培養學生的綜合素質、促進學生的全面發展出發，嚴格按規定開設相關課程，科學設計課程教學理念、教學方案，建立完善課程教學效果評估體系。三是抓好課程資源建設。勤工儉學課程資源包括校內資源和社會資源。對于校內資源建設，主要是建設好勤工儉學勞動實踐場所。四是資助貧困學生完成學業。要建立完善勤工儉學資助體系，將勤工儉學實踐活動產生的收益主要用于改善師生生活和資助貧困學生，保證每一個學生都能順利完成九年義務教育。
四、勤工儉學的意義
學生參加勤工儉學活動，在培養人才方面與課堂具有同等重要的作用。在勤工儉學活動中讓學生搜集一些廢舊材料用來搞一些小發明、小創造，做一些工藝品，孩子們會驚奇地發現原來這些廢品還是很有用的，通過這些活動不僅開發了學生的智力還提高了學生的動手能力。在開展勤工儉學活動中，學生可廣泛地接觸社會，接觸實際，豐富了思想教育的內容，培養了熱愛勞動、熱愛科學、愛護公物、遵守紀律、艱苦奮斗的良好品德。
勤工儉學不僅能解決學生的學習和生活困難，在一定程度上補充學校公用經費的不足，而且有利于全面貫徹落實黨的教育方針，有利于全面實施素質教育。
論文關鍵詞： 高校圖書館;勤工儉學 ;問題及對策
近年來，隨著高校不斷擴招和改革的深入，高校圖書館員與讀者的陡增不成比例，圖書館員相對不足，同時高校貧困生問題凸顯,在校學生中約有20%的人為家庭貧困生。為了幫助他們順利完成學業，減輕經濟負擔，許多高校從有限的的資金中撥出一部分用于開展勤工儉學活動。在高校眾多的勤工儉學崗位中，圖書館以其獨特的魅力倍受大學生的青睞。勤工儉學工作自開展以來，表現出極大的積極作用，但在實際工作中也出現了一些問題。因此，如何認識和加強對勤工儉學學生的管理，更好的發揮他們的作用，值得我們去探索。
1 高校圖書館開展勤工儉學工作的目的及意義
1.1 開展勤工儉學有利于高校圖書館事業的發展
隨著高校擴招，高校圖書館面臨著讀者人數大量增加、文獻成倍增長的狀況。在讀者群不斷壯大、服務時間不斷延長、服務項目不斷拓展、服務內容不斷深化的前提下，圖書館業務工作的數量和質量要求較此前有了大幅提高，而圖書館的工作人員并未得到同步增加。而勤工儉學學生的出現，有效的緩解了這種現象。成為圖書館新的人力資源。同時他們又來自普通大學生中間，最能代表大學生讀者的呼聲，最了解他們的閱讀需求。能把讀者的意見和建議及時反饋給圖書館，又能在讀者之間宣傳圖書館，使讀者能充分有效的利用圖書館，便于圖書館和讀者相互溝通和理解，使圖書館的各項工作不斷改進和完善。
1.2 開展勤工儉學有利于大學生全面素質的提高
勤工儉學是指在籍學生在校期間，利用業余時間，積極參加一些力所能及的勞動，獲取一定報酬，解決自己的生活困難從而使自己順利完成學業的一種有償服務活動，它有利于培養學生的勞動觀念，是大學生直接接觸社會、了解社會的一個窗口。由于勤工儉學學生家庭經濟比較困難，生活的窘迫會使他們感到自卑痛苦、精神負擔重，影響身心健康，而在圖書館勤工儉學可以減輕他們的生活壓力，樹立自信心，把精力投入到正常的學習生活中，高校圖書館作為大學生的第二課堂，是精神文明的家園，是進行素質教育的重要陣地。圖書館豐富的館藏資源能使他們增長知識、開拓視野。通過在圖書館業務崗位上的鍛煉，磨練了意志，理解了人生的價值。大學生在人際關系、自我管理、處理問題等方面的能力都得到了不同程度的提高。
2 目前高校圖書館勤工儉學管理模式
大學生在圖書館勤工儉學，其工作內容大多是非技術性的體力勞動，經過短期培訓就能很快勝任。高校對勤工儉學的管理方式大體分為兩種，一種是學校設立一個勤工儉學辦公室對勤工儉學集中管理，另一種是由各用人單位自行管理。勤工儉學薪酬管理模式也分為兩種：一種是由全校勤工儉學辦公室統一發放；另一種是由各用人單位自行發放。
3 勤工儉學工作中存在的問題
3.1 工作時間難以保證
為了讓學生有充分的時間進行學習，除了一些需要定時值班的崗位外，圖書館的勤工儉學崗位一般不要求定時上班，學生只需要在一定時間內完成工作任務即可，這樣學生就可以靈活安排課余時間進行工作。但是由此也帶來一些問題：遇到學習任務繁重，考試臨近，外出實習等情況時，有些學生就不能很好地處理學習與工作的關系，對待工作的態度比較隨意，其工作任務自然就無法按時完成。有些學生甚至沒有請假就長時間離開，需要臨時找人頂替，勢必影響工作進程。
3.2 工作質量參差不齊
學生素質參差不齊，使部門工作效率和質量受到一定影響。由于每個人悟性不同，工作責任心不同，因此工作中的質量也會出現參差不齊。大多數同學都很珍惜難得的工作機會，在工作中認真負責，很好地完成了工作任務。但也有少數學生由于思想認識上的問題，沒有把自己定位為工作人員，而是認為勤工儉學是一個補貼性的崗位，工作一段時間后覺得工資少且辛苦，于是在工作中出現拈輕怕重、偷工減料、拖延時間，甚至多報工作時間的現象，在學生中產生了不良的影響。
4 勤工儉學管理上存在的問題
4.1 勞動報酬標準存在一刀切的不合理問題。
不同的工作崗位，勞動強度不同，但工作報酬都一樣。這樣會導致學生心理產生不平衡感，有些學生就要求調到工作輕松的崗位。
4.2 工作中缺乏溝通、圖書館缺乏自主權
工作中缺乏溝通表現在三方面：一是圖書館和學生缺乏溝通，如果學生不知道圖書館的工作內容、工作性質和工作要求，也就不知道自己是否可以適應圖書館的工作；二是圖書館和管理中心缺乏溝通，當管理出現問題時不能及時得到解決；三是管理中心和學生缺乏溝通，對于勞動報酬發放方式、發放時間，勞動報酬數額，管理中心和圖書館都應有明確的統一說明。
圖書館缺乏自主權，是說圖書館自主權有限，學生辭職、圖書館需要更多的人手或解聘不合格人員，都需要在行政部門履行煩瑣的程序。學生處每年或每學期只招募一次勤工儉學人員。圖書館在繁忙時期招不到學生來工作，也沒有權利辭退表現較差的學生，留下表現較好的學生，這種現象不解決，會影響學生工作的積極性。
4.3 崗前培訓力度不夠
勤工儉學學生通常要進行崗前培訓，內容大體是圖書排架、整理，閱覽室管理制度和書庫責任制度。對學生的要求，一是按時到崗，二是協助工作人員認真完成任務，一般由館員做示范，或在工作中邊干邊學，沒有統一的培訓標準。
4.4 補貼發放不到位導致學生積極性受挫
貧困學生通過自己的勞動獲得一定的學習和生活補貼，但有時由于種種原因無故拖延，造成補貼不能按時發放，加之勤工儉學待遇普遍偏低，付出的勞動與收益難成正比，在一定程度上挫傷了學生工作的積極性，一些學生產生了對勤工儉學工作的疑義，從而導致管理上難度加大。
5 解決辦法
一個好的管理機制取決于一套嚴謹規范的制度，科學的、人性化的管理制度是高校圖書館開展勤工儉學工作的根本保證。
5.1 樹立實事求是的用人觀念
所謂實事求是的用人觀念，是指不要把勤工儉學學生看成是圖書館的主力，只能有限度地充分利用他們的工作特點即流動性大和隨意性較大，根據他們的時間靈活安排工作安排好學生的工作時間，以提高工作效率。圖書館既要按照學生的空余時間來安排他們的工作，也要考慮實際工作的特點，在期中、期末考試的當月，學生出勤時間自然會減少，因此有必要設計好時間單元，讓他們自行選擇工作時間，在不影響學習的前提下，抽時間完成工作。
5.2 圖書館要爭取一定的自主權
勤工儉學由學校統一管理便于統一安排，但是如果用人單位沒有一些自主權，就會降低用人單位的工作效率。圖書館沒有辭退用人的權利，就不能及時招聘補充新的空缺，會降低工作效率和服務質量。因此，圖書館要積極主動和學校管理中心及時溝通，爭取一定的自主權。
5.3 勞動報酬制度有待完善
目前，勤工儉學學生待遇普遍偏低，且不管在那一個崗位，工資標準都一樣。這樣就容易造成學生相互比較，產生不平衡心理，造成他們工作積極性差，艱苦崗位沒人去，輕松崗位爭著去。這種未能體現出“多勞多得，按勞分配”的薪酬制度使勤工儉學崗位更換頻率高，不利與圖書館的管理。因此，制訂一套完整的獎懲制度和工資待遇條例顯得尤為重要。
5.4 將勤工儉學培訓工作制度化
圖書館工作人員應增強管理意識，將培訓學生的工作制度化，提高培訓效率。定期對他們的工作表現進行總結，遇到問題及時解決，加強與學生的溝通交流，尊重他們的勞動，把他們當成是圖書館的一分子，給予他們高度信任。
要充分發揮勤工儉學學生參與圖書館的作用，就必須做好他們的崗前培訓。培訓分為兩部分：一是圖書館知識技能培訓，包括文獻管理知識、簡易圖書館專業知識、圖書館計算機管理系統知識及操作方法。二是圖書館職業道德、職業態度、職業紀律、職業信譽等圖書館職業精神的培訓。通過培訓使他們樹立服務第一、讀者至上、愛崗敬業、精益求精、團結協作的精神。教會他們為人處世、待人接物的態度和方法。使他們盡快掌握現代信息管理的基本理論知識和基本技能，熟悉圖書館借閱系統操作，熟悉本庫室的架位等，拓寬自己的知識面，發揚圖書館的職業精神，認真細致的作好每一項工作。與圖書館老師一起為讀者提供熱情周到滿意的服務，提高管理服務水平。
5.5 建立高校圖書館勤工儉學管理信息系統
一、基本情況
我縣各學校新學期開學各項準備工作抓得早，抓得實，按時開學，秩序正常。開學前夕，我局組織召開了全縣校長會，布置開學工作，對新學期教育教學工作提出了具體要求。按照校歷，各學校在9月1日前已全部開學并上課，老師學生全部到位，并按照課表開始上課，教學工作很快步入正軌。各學校利用假期對校舍、課桌凳等進行了必要的維修和添置，校舍假期保護基本完好，校園基本整潔。各學校開學初舉行了開學典禮，并加強了對學生的各項開學教育。各學校在開學后組織教職工學習了新修訂的《義務教育法》，并有針對性的進行了師德教育。
目前，全縣中小學校園內新學期氛圍濃厚；各校校容校貌整潔，基本教學設施配套到位；各類教材和教學用書發放及時、齊全，教師均已按時到崗，精神飽滿地投入到各項開學工作中；教育的各項收費情況按照有關規定全部進行了公開、公示；新學期教育教學工作正全面有序展開。
二、學生到校情況。
據初步統計，新學期開學新生入學情況較好，小學適齡兒童全部按時入學，小學畢業生全部升入初中學習，入學率100%。全縣小學未出現流失生。對初中階段學生我們也加大了控輟力度，把控制學生流失作為重中之重來抓，在假期就要求學校和老師對貧困生、厭學生等可能輟學的學生進行摸底和家訪，做好學生和家長的思想工作。由于措施得力，今年開學有近30名輟學生返回校園。
三、抓好學校安全工作
我局時刻繃緊學校安全工作這根弦，在假期投入100多萬，對農村15所學校校舍進行了維修，并投入22萬元，對縣五小暖氣管道進行了改造。在開學初要求全縣中小學校對安全工作嚴格自查，積極整改，不能讓任何安全隱患存在。各學校強化了門衛責任制，實行出入人員登記制，校園內實行24小時值班。我局領導對學校值班帶班情況進行了嚴格檢查。各校在開學前后都組織人員對校舍、設施、飲食衛生安全進行了仔細檢查，對可能存在的安全隱患采取了防范措施，從而確保了新學期學校校產安全，師生平安。9月15日我縣迎接了省教育局安全生產檢查組的檢查，我局和各學校的安全工作得到檢查組好評。
四、新學期收費和高中招生“三限”政策落實情況
我局嚴格規范學校收費行為，落實上級精神，確保學校無亂收費。在開學前的校長會上，我局對學校收費工作做了明確要求，強調全縣中小學校要切實把“一費制”收費工作作為辦人民滿意的教育的頭等大事來抓，堅決杜絕亂收費現象。各學校嚴格按“一費制”的要求和標準進行收費，并堅持實行“收費公示”制度和“收支兩條線”管理制度。我局還加大了對教育收費的督查力度，局領導和財務人員經常到學校檢查收費情況。從檢查情況看，今年秋季開學我縣各學校都能嚴格執行“一費制”，自覺接受監督，收費秩序規范，群眾反映良好。
今年我縣高中招生繼續嚴格執行“三限”（即限分數、限人數、限錢數）政策，確保招生工作的公平、公正、公開。一限人數，我局下發了招生計劃，嚴格限制高中招生人數，計劃今年高中招收漢回班12個，招收672人，其中計劃外132人；二限分數，嚴格控制學校招生最低錄取分數線；三限錢數，嚴格執行核定的收費標準。今年我縣高中實際共招收漢回班12個，招收學生625人，未出現違規招生、違規收費情況。
五、勤工儉學工作
8月27日我局召開了勤工儉學暨保險工作會議。政府副縣長劉新云應邀參加了會議。教育局有關領導、縣人壽保險公司領導及各中小學校長參加了會議。會上我局傳達了省人民政府《關于加強自治州中小學勤工儉學勞務活動管理的意見》文件精神，總結了2005年勤工儉學工作并安排了2006年勤工儉學工作。政府副縣長劉新云同志對進一步推進我縣勤工儉學工作、學生保險工作和勤工儉學安全工作談了五點意見。會議表彰了2005年我縣勤工儉學工作成績突出的8個先進集體和19個先進個人，表彰了學生保險工作先進學校和先進個人。我局還與各中小學校長簽訂了《勤工儉學目標管理和安全生產責任書》，并要求各學校要與各年級、各班級簽訂目標管理責任書，將責任落實到人。我縣各學校勤工儉學工作將在9月中旬后開始。
六、農村義務教育經費保障新機制落實情況
2006年我縣共有26589名學生享受新機制的補助資金，其中：農村小學16123人，農村初中3234人，縣鎮小學2690人，縣鎮初中2887人。中央、自治區和縣本級補助農村義務教育保障新機制經費共有2545570元，現春季專項資金已全部到位，共計1212385元，其中：中央812308元、自治區312397元，自治縣112380元。縣財政將雜費補助、公用經費補助、貧困寄宿生補助每學期分兩次撥付到農村義務教育經費保障管理中心（開學前1次，學期間1次），保障中心根據分配方案已按月撥付到各學校，保證了學校各項工作的正常運轉。
七、存在問題
養生堂，一個中國人并不陌生的品牌，在她旗下出現了龜鱉丸、朵而膠囊、千島湖純凈水這些稱雄市場的名牌。這樣—個效益卓著的企業為何要來這一舉措呢?毫無疑問這是養生堂的公益行為，但又是一個不簡單的公益行為。
“雄鷹計劃”的主要內容是“以助學20O0名，獎學109名、勤工儉學50名的三步曲為高考生在人生轉折關鍵時刻給予—份關心和支持。2O00名相對困難的助學對象，每人贈送龜鱉丸三盒，價值人民幣10O余元；前100名考上重點大學的獎學對象每人獎勵入學費用1000元，并贈送紀念手表—塊；經本人申請，擇優選取的50名獲獎者，休息日每周一日到養生堂勤工儉學，薪資每日50元，并在寒署假提供工作崗位。”詳細內容不一一繁述。其話語中透出絲絲關愛之情，像一位長者對高考生的敦敦教誨，讓人有親切、真實、可信的感受。分析這—活動，有三點值得思考的地方；
其—，“雄鷹計劃”具有較長的時間跨度，持續效應強。投資贊助教育文化這一行為算不上什么新鮮事，因為其他地方，其他企業也都有過類似的活動。但你發現沒有，他們的投資、贊助、獎勵都是野花—現，后來若不提起，印象也就淡化了。然而養生堂與眾不同的是她將這一公益活動設計成了“助學、獎學、勤工儉學”這樣一個系統化的操作程序。公益活動的—個重要目的就是制造社會熱點，引起公眾關注，提升企業形象。“雄鷹計劃”這個熱點從高考前的四月份到高考結束的九月份，還有考生進人大學的勤工儉學過程都能幫助養生堂在形象上的傳播，可見“雄鷹計劃”的持續影響力是夠大的。養生堂在“雄鷹計劃”上為其形象的投資如果放到單純的廣告訴求中未必會有完美的成效，但養生堂以更有親和力的企業形象在商場—路凱歌。
其二，“雄鷹計劃”的開展在時機上占了很大的優勢。我們就說今年，在過去的幾個月里，市場上沒有多少企業有大動作的公益活動。企業似乎還未從仍凈我斗的商戰中走出來，不停的“價格戰”、“兼并戰”，激烈地搶奪著市場。而鋪天蓋地的廣告及促銷活動使人們無奈接受以至感到厭煩。以統觀全局的眼光投入市場，把握市場走勢，才能處處主動、步步為營。養生堂在這個有利的時間里打出“雄鷹計劃”，獨樹—幟沖出商戰的重圍，樹起可親的形象，吹響獨立的號角。
根據《*縣教育局*縣財政局轉發關于進一步加強中小學財務管理工作意見的通知》精神，我校高度重視，及時組織學校班子成員及財務管理人員，認真學習了《教育部財政部關于進一步加強
中小學財務管理工作的意見》，會上，學校的財務管理工作必須嚴格按照相關文件執行，嚴格實行“收支兩條線”管理，并組織了由班子、校工會、校團委、婦代組等組成的學校財務管理自查組，
對近年學校財務進行全面自查，現就自查情況報告如下：
一、學校費用收取情況
(一)學生費用收取
我校收取學生費用按學期收取，在開學初，由總務處分組統一收取，收費標準為：學費每學期400元/生，住宿費80元/生，書費根據各專業不同由教務處預算出書費，總務處統一收取，學期后期統一
結算，多退少補。
在收費過程中，嚴格按照收費有關規定進行公示，掛牌收費。當天所收費用匯總后均全部交由學校出納員開起財政部門統一印發收據，如數存入財政專戶。嚴禁學校各處室、學部、教師個人向學生
再收取任何費用。
(二)勤工儉學收入
我校勤工儉學收入來源主要有：學生食堂、小賣部、基地。學校按年核定向管理者收取管理費，校內設立勤工儉學專帳，并將所收管理費按時存入財政專戶，嚴格按照勤工儉學“433”制列支使用。
(三)教職工的房租費、水電費及其他學校零星收入，均按月或學期進行統一收取存入專戶。
二、學校經費列支情況
學校所需列支經費均按照有關規定按月向主管部門申請，由會計統一列支。
學校支出實行校長負責制，在購買所需物品時，超千元以上的須由領導班子討論報縣采購中心批準后采購，在經費支出中，所產生的票據由經辦人簽字，校長核實簽字認可后，方可報銷。
三、資產管理情況
由于學校校舍緊張，沒有統一的保管室，所購進物資均由總務處嚴格進行資產登記，并作好借出登記。由使用教師從總務處領出，保管使用，在期末或年末由總務處統一清理，并將不再使用的物資
統一收回管理，開學初再按需發放到使用教師手中。
四、學生各種補助管理情況
學生國家助學金及各種學生助學金，學校均設專門帳戶和管理人員，做到了專款專人專用，同時，嚴格按照相關文件規定和相應操作程序設
立臺帳支付給學生。
五、培訓經費管理使用情況
學校培訓經費嚴格按照文件規定和培訓列支程序進行列支。具體由學校財務室、招生就業辦根據培訓計劃和培訓進程對所需經費報校長審批，總務處統一采購耗材，學員補助費由培訓班主任報招生
就業辦公室匯總，報校長簽字，財務室統一發放。
六、上級劃撥資金管理情況
上級劃撥的各種資金，均通過財政專戶嚴格實行“專款專用”，無截留、挪用違規行為。
七、學校財務檢查工作
【關鍵詞】高校貧困生教育管理
高校貧困學生是指家庭經濟困難，難以支付學生在高校學習和生活基本費用的學生。隨著教育改革深入和貧困學生基數增大的實際情況，高校貧困學生的教育管理問題已經成為高校學生工作的突出問題。加強對高校貧困學生心理及精神層面的系統研究，從全局角度考慮高校貧困學生的教育管理，在原有資助體制基礎上拓展創新途徑，成為了高校貧困生教育管理工作的新出口。
1高校貧困學生心理問題現狀
(1)孤僻不合群。
部分貧困學生因為自身經濟方面的弱勢而在與其他同學的交流溝通中表現出不適應、放不開甚至不合群。他們自覺不自覺地規避自身經濟上的窘迫，面對貧困帶來的挫敗，內心復雜、多疑，不愿與身邊的同學和老師交流，嚴重的甚至出現了人際交往的困難與障礙。
(2)自卑敏感不自信。
貧困學生大部分來自農村地區，在成長背景和閱歷經驗方面與一般學生的差距較大。進入到大學校園以后，開放自由的環境讓他們對客觀環境不同造成的自身與他人之間的差異表現得極為敏感、不自信，與旁人交往后會產生強烈的自卑感。
(3)學習壓力大。
貧困學生所在的地區教育水平相對比較落后，導致貧困學生的學習基礎比較薄弱。再加之經濟方面的壓力和心理方面的問題，尤其是進入高校以后學習模式的轉變，貧困學生大部分在學習成績方面不理想。還有的貧困學生專注于兼職打工賺取生活費用，又形成了進一步的惡性循壞，影響學習。
(4)就業競爭力弱。
貧困學生由于社會交往能力差、綜合素質偏低等各方面等實際原因造成自身就業競爭力差，同時作為弱勢群體的高校貧困學生，在競爭激勵的就業市場中沒有其他學生的家庭支撐和社會關系幫助等有利因素，往往使得他們沒有更多的機會和條件去獲取信息和拓展資源。
2高校貧困學生教育管理的創新途徑
針對以上高校貧困學生的心理問題現狀，我們認識到，要做好高校貧困學生的教育管理工作不能只注重思政的教育，避免在實際操作中流于形式，實效不足的問題，高校必須充分考慮時間、條件的變化而不斷發展和完善貧困學生教育管理模式，探索教育管理途徑的創新拓展，使其更加具有現實性和針對性。
(1)深化“勤工儉學”內涵。
勤工儉學是引導貧困學生通過自己的勞動獲取報酬以此來改善經濟狀況的有效自助途徑，是高校貧困學生教育管理的重要方式。但是，目前的勤工助學還停留在勞務性和服務性的基礎層面，貧困學生大都集中于打零工、兼職等單純的體力工作，勤工助學的路徑和內容都較為狹窄，無法體現高校貧困學生教育管理的需要。新形勢下，勤工儉學的內涵應該外延擴展到助學、育人的雙重范圍上，將貧困學生勤工儉學與創新項目、課題科研和實踐技能培訓有機結合起來，將貧困學生的勤工儉學工作納入到日常教學和人才培養工作中去。在這樣的模式下，高校貧困學生的勤工儉學監管人員也不再局限于輔導員等專職學生管理人員，作為任課教師也可以積極參與到學生勤工儉學中來，增強與學生溝通。深化“勤工儉學”內涵，在單純勤工儉學的基礎上，開辟專業型、技術型崗位，有利于擴大學生的選擇空間，豐富了勤工活動的內容，拓寬學生實踐的渠道，搭建貧困學生之間開放有效的交流平臺。
(2)樹立“典型榜樣”引導。
對于貧困學生的教育管理不僅要注重有意識地集中疏導，也不能忽視環境氛圍營造的無意識教育抓手。典型榜樣就是選取貧困學生中先進代表的事跡來引導和帶動廣大貧困學生，傳播了正能量，從中汲取精神動力，以榜樣力量引導正面的輿論導向。貧困學生一方面害怕和抗拒與他人的交往，另一方面又十分渴望他人的關注與肯定。面對這種現實矛盾，強制地多與他們溝通，接近他們不如向貧困學生及其家庭宣揚自助意識，讓他們看到同樣貧困學生身上自立、自尊、自強的精神，以貼近他們現實生活的真事案例發揮示范鼓舞作用，而不再是單方面的思想教育灌輸。
(3)凸顯“求職就業”效應。
求職就業將是貧困學生教育管理過程中日益重要的關鍵環節。學校應該充分考慮到貧困學生迫切地想通過自身努力改變家庭經濟狀況的心理，在一定條件下給予其適當地幫助和偏向性關注，幫助貧困學生進行合理規劃，提高其就業競爭力。一方面，加強貧困學生的職業生涯規劃指導，引導他們準確定位，細化目標并合理計劃。幫助這部分特殊學生在有限的大學學習時間里積累盡可能多的資本。同時積極開展校園職業規劃大賽、模擬招聘會和專業講座等活動，提升自身的就業競爭能力。同時，學校也要完善貧困學生就業的服務體系，針對貧困學生就業過程中的信息渠道狹窄等問題，舉辦面向貧困學生的專場招聘，搭建更多的橋梁，讓貧困學生能夠更好地與用人單位對接，并鼓勵洽談一部分校企合作單位專門吸納有就業需求的貧困畢業學生，創造更多的求職機會。而對于有創業意向的貧困學生更是要給予相應的政策資金支持，開辟專門的綠色通道。
(4)創新“精神激勵”載體。
精神激勵是加強高校貧困學生教育管理的重要手段。單一地依靠理想信念教育或人生價值觀的引導并不能取得良好的效果，學校應針對上述提到的貧困學生孤僻不合群、自卑敏感不自信等特點，加強外部和內部激勵環境塑造，發揮大學生自我管理、自我服務和自我教育的特點，將各年級各專業的貧困學生集中在一起，建立專門性的志愿服務社團，系統地、有組織地開展志愿服務感恩回報活動，對貧困學生進行精神教育激勵，讓他們通過這一平臺更好地融入大學生活，提升主觀的幸福感，更樹立起自身自立自強的精神。
(5)打造“學習幫扶”驅動。
針對貧困學生學習基礎薄弱的客觀現實問題，學校要進而激發他們的進取心，鼓勵他們通過學習改變完善自己，培養他們刻苦努力、持之以恒的學習態度，養成良好的學習習慣，樹立主動學習的意識。對于個別有需要的學生還可以提供一對一的輔導幫助，側重增強他們的自信心，鼓勵他們通過自己的努力有所建樹，為社會回報貢獻自己的聰明才智。另外，學校還可以面向貧困學生開展技能競賽活動，擴寬他們的學習渠道，豐富業余學習生活。高校貧困學生教育管理工作是高校學生管理工作的重要組成部分。在實際工作中，學校要進一步拓展思路，實踐探索，構建切實有效的多方位教育管理模式，關注貧困學生由經濟壓力而產生的系列的心理問題，將教育管理與服務育人有機結合，促進高校貧困學生全面發展。
參考文獻:
［1］姜程．淺析高校貧困生的教育管理問題［J］．中國教育學刊，2009(S1)．
［2］王軍．對高校貧困生教育及其管理問題的思考［J］．高教高職研究，2009(39)．
[關鍵詞]五項銜接機制 高職院校 實踐教學
[中圖分類號]G642.0 [文獻標識碼]A [文章編號]l005-5843（2013）06-0150-03
[作者簡介]趙俊，合肥財經職業學院工商管理系教研室主任；曹前貴，合肥財經職業學院教務處處長（安徽合肥230601）
一、高職院校實踐教學存在的問題
（一）理論教學與相應專業資格考證相關度低
目前不少高職院校仍然采取“三段式”的教學模式：第一學年主要開設公共課，第二學年主要開設專業基礎課，第三學年或第四學年主要為專業技能課和畢業實習。但是有些學生發現自己大學幾年所學的專業課程內容與專業資格考證的相關度很低。有些院校將專業資格考證安排在大三或大四，而此時不少學生急于求職不能安下心來考證；有些院校甚至將專業資格考證直接從人才培養方案中剔除出去，讓學生自行選擇考證。其最終結果造成學生考證意識淡薄，以至于直到畢業專業資格考證通過率仍然較低，就業砝碼過輕。
（二）校內實訓沒有針對性
從實驗實訓情況看，目前驗證性的實訓較多，而結合工作需要的實際操作較少，在重視素質教育的同時忽視了學生專業技能的培養與鍛煉。具體表現在：有些學校的實訓室形同虛設，只是在實訓室配置了一些電腦，沒有安裝相應的實訓軟件；有些學校雖然硬件、軟件都配備比較齊全，但是由于沒有參照專業教學標準的要求來安排實訓，最終導致實訓內容沒有針對性。由于實訓內容與專業技能大賽的相關度較低，直接導致學生在參加省級乃至國家級專業技能大賽時表現不佳。
（三）勤工儉學未能與學生能力提升相結合
目前許多學校普遍認為勤工儉學是貧困生的“專利”，提供的勤工儉學崗位大多側重于勞務性，其工作性質普遍與學生所學的知識與技能脫節；而當學生自發去校外尋找適合自己的兼職工作時，權益又往往會受到侵害。
（四）校方與產學研實習基地合作存在瓶頸
其一，目前一些學校與企業建立的產學研實習基地數量較少且方向僅局限于一兩個行業，從而導致學生畢業前的實習經歷與其將來應聘的崗位不一致；其二，一些學校未能將學生實習與其所學專業結合起來，導致企業對接納學生實習興趣不大；其三，一些企業擔心技術和管理方法被泄露，以及實習本身會給企業管理帶來不便等原因，而不愿接受學生實習。
（五）創業孵化系統與創業教育沒能有效配合
在大學進行創業孵化是許多大學生創業者的最佳選擇。據統計，美國目前表現最優秀的50家高新技術公司中有近一半出自大學的創業孵化，相比于美國令人矚目的大學創業教育和創業孵化效果，我國相關工作尚處在起步階段。
由于缺乏創業經驗，學院派的創業老師多半是從書本到書本，從理論到理論，很難解決實戰問題。而將希望寄托在臨時應景的企業家身上，也有諸多不妥之處：企業家不熟悉教學規律，講課隨意性較大，系統性不強，課堂效果不佳。同時，高校在創業教育領域的理論研究工作，在很大程度上還滯后于創業實踐的需要。我們的創業教育沒有根據學生在創業孵化各階段所需要學習和掌握的內容開展，導致創業孵化系統無法有效發揮其作用和效果。因此，高校需要成立專門的創新創業教育系統培訓機構，作為課堂教學和實踐訓練的拓展與延伸。
二、高職院校實踐教學改革策略參考
針對目前高職院校實踐教學存在的典型問題，在深入研究實踐教學規律的基礎上，結合教學和教研工作中積累的經驗，我們構建了“五項銜接機制”的實踐教學模型（見圖1），通過實現知識、技能、平臺、資源和扶持五方面的有效銜接，進一步提升高校實踐教學的質量和效果。
（一）核心理論教學和專業資格考證相結合
基于行業標準的高技能人才培養模式是一種校企緊密合作、工學深度融合的人才培養模式；是學歷證書和職業資格證書“雙證”融通模式；是增強畢業生工作適應性和崗位勝任力，促進成功就業的人才培養模式。在職業資格證書制度的影響下，核心理論教學內容要根據職業崗位（群）的素質與能力方面的要求，參照相關職業資格標準，重構與工學結合人才培養模式相適應的模塊式課程體系。為此，我們要切實抓好以下幾個核心環節：（1）根據國家職業資格證的考試時間調整課程開設時間，盡可能使學生學完以后有一段復習的時間再參加考試；（2）引導學生理性考證，因為“職業資格證”并非越多越好，也不是什么“證”都需要考，避免學生考證跟風；（3）應在授課教師中成立專門考證研究小組，建立激勵機制和溝通機制，幫助學生把握資格證書考試的重點和規律。
（二）實驗室實訓和各級專業技能大賽相結合
為了貫徹《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[2005]35號）精神，從2008年起，教育部每年都要舉辦“全國職業院校技能大賽”，來自全國各省、市不同級別、不同專業的頂尖參賽團隊匯聚在不同的參賽地點展開競技，大量專業化的公司也聚集到競賽現場高薪招聘獲得大獎的學生。這也給了我們一個提醒：什么水平的人才才是企業所渴求的，什么類型的人才，才是企業所需要的。為此，高校實踐課程在實訓環節教學過程中，應根據校級、市級、省級乃至國家級技能大賽的大綱做好以下幾個方面的工作（見圖2）。（1）根據各級專業技能大賽的硬件和軟件配備條件來建設專業的實驗實訓室，避免實訓室建設時可能造成的大量資源浪費，實現“以賽促建”。（2）將專業技能大賽中的比賽項目作為學生到實驗室實訓時所要掌握的重點內容，實現“以賽促學”。（3）將職業技能大賽寫入實訓教學計劃當中，使專業技能大賽的指導老師在教學過程中及時發現優秀學生以組成參賽團隊，提前進行深入系統的訓練和指導，從而實現“以賽促教”。
（三）學生課余兼職和勤工儉學創新相結合
勤工儉學對促進大學生創業具有積極作用，因為勤工儉學次數和水平都與大學生創業意向存在正相關關系，屬高度相關。為此，我們要切實抓好以下幾個核心環節：（1）改變勤工儉學只是貧困生專利的思想觀念，給更多學生提供鍛煉自己的機會；（2）高校勤工儉學管理部門或各系部應廣泛與地方企業建立長期密切的聯系，及時為學生提供各種與其專業相關的兼職信息；（3）學校應在加強安全教育與法律意識培養的前提下鼓勵大學生利用課余時間或假期到企業兼職；（4）對學生兼職要逐漸形成規范化的管理制度，正確處理學業和兼職之間的矛盾。
（四）產學研實習基地和學生就業基地相結合
產學研實習基地和學生就業基地相結合的方式有著比較明顯的優勢：從企業的角度來看，實習基地與就業基地相結合有助于企業在實踐中觀察、挑選和儲備人才，這既減少了單位在就業市場選人和試用的經濟成本，又節省了大學生適應單位環境的時間成本。從學生的角度來看，實習基地與就業基地的有效融合，使得學生不必顧慮在該實習基地所接受的培訓和積累的經驗與將來求職時用人單位的需求不一致。從學校的角度來看，針對教學中的不足，結合市場需求，有針對性地為大學生設置課程，提升教育“產品”的市場競爭力，可以克服盲目招生、盲目設置專業、低水平重復等問題@。
為此，在實際操作過程中我們還要注意以下幾個問題：（1）在校外實習基地的區域選擇上，高校可以結合自身條件，主動整合各種資源，有針對性地與企業進行廣泛的合作，為學生提供更多更好的實習平臺；（2）根據自身條件選擇合適的校外實訓基地合作模式，例如依托人脈資源，建立“協作型”企業實訓基地；（3）通過嚴抓實習基地質量管理形成口碑效應，如果畢業生在用人企業中表現出色，將進一步促進更多的企業吸納本校畢業生前來實習，使實習與就業形成良性互動。
（五）創業孵化系統和創業教育需求相結合
