發布時間：2023-10-07 08:50:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社會和諧與穩定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
目前，南京、成都、青島、泉州、蘇州、無錫、武漢等城市都明確表示要對婚前房加名征收高達3%或4%左右的契稅。二是在一年一度的中秋節來臨之際，稅務部門明確表示，按照《個人所得稅法實施條例》，各公司中秋節所發放的月餅確實在繳稅范圍內。因此，有網友戲稱，要將單位發放的月餅切出一小塊甩給稅務部門納稅。
將這兩則消息放到一起，我們就會發現，盡管今年上半年的全國財政收入出現了近30%的增長，遠超GDP和居民收入增長的幅度，但稅務部門的行為似乎表明它們并不滿足于上半年的增幅，仍在想方設法挖掘潛力，甚至連月餅和夫妻房產“加名”這樣的創收“細節”都不放過。
然而，這樣的“創收”行為，真的如稅務機關所言，法律上有據，情理上站得住腳嗎？
先看“妻稅”。在《婚姻法》新的司法解釋出臺之前，關于夫妻房產加名以及財產分割行為，一直和契稅相關法律所規定的不動產權屬的轉移并無太大的關系。而在實踐中，對于夫妻一方購買的房產，如果要在婚后加另一方的名字，只需支付很少的工本費即可，并沒有嚴格將其界定成“贈與”行為而征收房產稅。
這樣的執法實踐，不僅符合中國婚姻的傳統，也有利于夫妻婚姻的和諧和對男女家庭分工的認可。
考慮到中國式婚姻的家庭里，大多數情況下男方買房，女方更多地承擔照顧家庭責任的事實，這樣的生硬界定的確不利于維護女方的權益，從而引發了大家紛紛“加名”的現象。
對于這種“加名”行為，如果稅務機關不具體分析， 格殺勿論地全部征收“契稅”，貌似合法，但事實上沒有考慮到以上種種的事實，不利于家庭的和諧和社會的穩定。
因此，我認為，稅務機關對于涉及夫妻房產的“加名”行為，不應該籠而統之地認定為“贈與”而趁火打劫進行征稅，應該具體問題具體分析：對于夫妻雙方已經約定，屬于夫妻雙方的共同財產的，應該遵從夫妻雙方的約定，而不是在司法解釋引發大家恐慌的同時，稅務機關不請自來，給和諧家庭再添一堵。
同樣的，通過對“月餅稅”的研究，我們發現，這個稅法只是針對企業員工，而沒有針對行政和事業單位。比如，按照稅務部門的有關規定，企業給職工發放的節日補助、未統一供餐而按月發放的午餐費補貼，都應當納入工資總額管理，對月餅征稅的依據就是這個規定。
但事實上，中秋節發月餅的不只是企業，行政事業單位也沒有少發，這也是眾所周知的事實。行政事業單位，不管在月餅的檔次上，還是在房補、飯補、交通補助等方面，恐怕比一般的企業要高很多，但稅法似乎和這些人并無關系。因此，只對企業發月餅征稅，而對行政和事業單位放一馬，這樣的歧視性規定，要說讓老百姓沒意見，恐怕也不現實。
有先賢曾將征稅比作撥鵝毛的藝術，撥的鵝毛越多，鵝的叫聲越少，說明征稅的合理性越大，征稅的政策藝術水平越高。
以此來看，“妻稅”和“月餅稅”一開征，民間嘩然一片，合理性蕩然無存。正如亞當?斯密所言：“毋庸置疑，無法無天的征稅，不管是戰時還是平時，不管是征收國民財富的一半還是兩成，皆為人民的反抗提供了正當的理由?！?/p>
“妻稅”和“月餅稅”只是一個小稅種，在中國近10萬億元的財政收入中不值一提。然而，這樣的政策引發的是大家對于目前稅負的嚴重不滿。
我們一再表示要改革收入分配，要平衡國與民的收入分配格局，要使居民收入的增長和財政收入的增長同步，然而，在財政收入的增速遠超居民收入增速近3倍的情況下，稅務部門依然見縫插針地連發月餅和夫妻房產加名的行為都不放過。
【關鍵詞】群眾文化 社會和諧 和諧發展
文化是社會長期發展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習俗、行為規范、價值觀等的體現。群眾文化是傳統文化的一部分，來自于人民群眾長期的生產勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發展，兩者是息息相關的，不可分割的整體。針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內在聯系，以及群眾文化的發展的前提和意義，進行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進社會和諧發展的意義。
一、群眾文化的特征之一是和諧
群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統。諸如春節、元宵節、中秋節、端午節、重陽節、勞動節、國慶節等中國傳統的節日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進程中，人民群眾共同攜手建設的結果。群眾具有強大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎。它能夠促進人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時代群眾文化的時代精神。因此，群眾文化在促進社會和諧上起著相當關鍵的作用。
二、群眾文化的提高發展和社會和諧的進步是相輔相成的
群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質，社會才能和諧進步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經的遠古時期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因為人們還沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規范準則。群眾的文化越高，認識越高，社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發展了，那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯，相互進步的，是互利互惠的，社會和諧發展，人民群眾才能安居樂業。要想促進社會和諧發展進步，就必須要以群眾文化的發展作為指導的方向，找好群眾整理文化發展的重點、采取有力有效措施，以最有效的方法達到最直接的效果。譬如可以發動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導群眾學習的熱情，讓廣大的人民群眾也認識其重要性，認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養，以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系，尤其在農村或偏遠的地區，發展和健全這種體系措施，組織群眾積極學習，讓整個社會能夠平衡穩定的前進，不能讓任何一個地方的文化認識落在最后，否則也不能達到社會的和諧進步發展。
三、加強群眾文化建設是促進社會和諧進步的保障和前提
社會和諧的進步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的，但需要時間的積累，需要逐步的加強提高人民群眾的文化，從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發揚，讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心，得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚，人民群眾的業余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變，社會和諧就會得到進一步的發展和進步。
四、提高群眾文化，創建和諧社會的意義
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。沒有社會和諧就難以實現科學發展。和諧社會要依靠全社會共同建設，促進社會和諧人人有責。公安機關是和諧社會的建設者、保障者、促進者，構建和諧社會需要公安機關的積極參與和有力支持。在公安機關所有業務工作中，經偵工作與經濟建設和經濟活動聯系最緊密、最直接。經偵工作與構建和諧社會密切相關，通過嚴厲打擊和嚴密防范經濟犯罪，能夠緩解經濟領域深層次矛盾，消除已經暴露和激化的不和諧因素，不斷促進經濟社會協調和諧發展。公安經偵部門如何服從服務于和諧社會建設，不斷促進社會和諧進步，這已經不是單純的經偵理論研究的范疇，而是擺在各級經偵部門和全體經偵民警面前必須認真思考和履行職責的問題。筆者結合新時期經偵工作面臨的新形勢、新任務和幾年來經偵工作實踐，對此問題略表一二。
一、促進社會和諧，經偵部門必須進一步強化打擊職能。
打擊經濟犯罪是公安經偵工作的立足點，打擊職能是公安經偵部門的根本職能。強化打擊職能是維護國家經濟安全、規范市場經濟秩序、有效遏制經濟犯罪、保護群眾切身利益的主要手段。促進社會和諧，經偵部門在履行打擊職能過程中，應該做到：
（一）要牢固樹立“情報導偵”理念。正如總理所指出，公安機關在打擊經濟犯罪工作中“主動發現、主動出擊不夠，威懾力不強”。各級經偵部門也必須清醒地看到因警力不足、工作能力水平所限、案件移送渠道不暢等因素，有相當多的經濟犯罪案件沒有被發現或沒有進入偵查程序，存在不少影響社會和諧的“隱患”。因此，經偵部門要切實增強情報觀念，拓寬情報來源渠道，強化情報獲取能力，掌握發現、防范和打擊經濟犯罪的主動權，力求在主動進攻、精確打擊方面取得新突破。同時要繼續加大重點地區、重點領域的秘密力量建設和陣地控制工作，充分發揮秘密力量和陣地控制在提供情報線索、偵查破案和緝捕犯罪嫌疑人等方面的作用。當前，要緊緊圍繞重大經濟熱點、焦點問題，系列性、多發性經濟犯罪，特別是涉眾型經濟犯罪，加強情報信息的搜集、研判和應用，提升經偵部門主動進攻能力和預警防范能力。
（二）要持續嚴打典型突出經濟犯罪。當前，隨著公平與效率關系的不斷變化和調整，各種利益關系仍然處于不斷調整中。經濟領域深層次、結構性矛盾不斷增多，由此誘發和滋生經濟犯罪活動，破壞市場經濟秩序，危害國家經濟安全。各類經濟犯罪活動是我國經濟社會發展中亟待消除的不和諧因素。因此，各級經偵部門要毫不動搖地堅持嚴打方針，以嚴重危害經濟安全、侵害群眾切身利益、涉案金額巨大、社會影響惡劣的嚴重經濟犯罪案件作為打擊工作重點，實行掛牌督辦，強化偵查措施，精心組織偵破工作；還要針對經濟犯罪案件多發領域和重點地區，因地制宜，認真組織開展區域性的專項打擊整治行動，要進一步加大對商業賄賂、制售假發票、非法證券、非法集資、洗錢犯罪以及侵犯知識產權犯罪等突出經濟犯罪活動以及其他系列性、多發性經濟犯罪問題的打擊力度，堅決遏制經濟犯罪上升的勢頭。
（三）要著重打擊涉眾型經濟犯罪。涉眾型經濟犯罪已成為當前經濟犯罪的一個突出動向。不法分子利用群眾投資需求，編造各種名目，以高額回報為誘餌，大肆實施非法吸收公眾存款、非法經營證券業務、集資詐騙、傳銷等違法犯罪活動，騙取群眾資金，動輒涉及成百上千甚至上萬的受害群體，直接產生不和諧因素，危及社會和諧穩定。此類犯罪不但犯罪持續時間長，涉及面廣，涉案金額大，危害性也大，而且手法多樣，極具欺騙性，極易損害廣大人民群眾，特別是弱勢群體的切身利益，極易誘發。各級經偵部門要把打擊涉眾型經濟犯罪作為打擊工作的重中之重，不斷提高對涉眾型經濟犯罪的主動發現和主動進攻能力，力爭做到早發現、早控制、早處置，努力減少和妥善處置，全力維護社會和諧穩定。
（四）要切實加大追逃追贓工作力度。經濟犯罪絕大多數系圖財型犯罪，案發后犯罪分子往往攜款潛逃。一起經濟犯罪案件的發生，可能使一個人傾家蕩產，使一家企業出現資金困難甚至瀕臨倒閉，這些都極大損害了人民群眾的切身利益，嚴重破壞了社會和諧穩定。各級經偵部門要從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題出發，在強化偵查破案的同時，始終把追逃工作擺在突出位置，將其作為提高打擊效能和辦案質量的一個重要環節來抓，綜合運用各種專門手段，適時組織開展追逃專項行動，集中抓獲一批境內、外負案在逃的經濟犯罪分子。同時，要堅持打擊與追贓并重，追求打擊經濟犯罪的法律效果與社會效果的和諧統一，及時有效地追繳贓款贓物，最大限度地為國家、集體和個人挽回經濟損失。特別對嚴重損害人民群眾利益的經濟犯罪嫌疑人要盡快抓獲歸案、堅決依法嚴懲，要想方設法、盡最大努力挽回經濟損失、挽回社會影響，撫平受害群眾的心靈創傷，防止發生群體性鬧事事件。
二、促進社會和諧，經偵部門必須進一步強化服務意識。
服務職能是打擊職能的延伸。省委常委、政法委書記鮑紹坤曾提出“各級公安機關要積極適應經濟社會發展的客觀要求，強化服務意識和服務功能”。公安經偵部門服務職能主要體現在為各類市場主體和社會公眾提供防范指導、法律宣傳、信息咨詢等各項及時有效的服務。促進社會和諧，經偵部門在履行服務職能過程中，應該做到：
（一）要主動做好預警防范工作。各級經偵部門要正確處理好打擊經濟犯罪與主動服務經濟建設的關系，進一步解放思想，轉變觀念，改進工作作風，努力通過日常執法辦案活動，及時發現本地區經濟領域出現的新手法、新特點、新動向，幫助公司企業查找在生產經營和風險防范工作中的疏漏和薄弱環節，提出整改建議，及時堵塞漏洞，積極指導、幫助各類市場主體和社會公眾提高安全防范意識，落實各項防范措施，努力從源頭上減少或防止經濟犯罪活動的發生。特別是隨著社會民眾近年來投資需求的不斷增加，以高額回報為誘餌，以眾多不特定受害人為侵害對象的涉眾型經濟犯罪日益突出，我們要切實做好預警提示和防范宣傳工作，提醒廣大投資者謹慎投資，規避風險。
（二）要不斷創新經偵宣傳工作。各級經偵部門要充分認識宣傳工作的重要意義，切實把宣傳工作作為促進經偵工作整體水平提升和服務經濟社會和諧發展的有效載體。隨著社會的進步和人們生活方式的改變，各級經偵部門要進一步創新宣傳方式，拓寬宣傳領域，增強宣傳實效，充分利用電視、報刊、互聯網、移動通訊等現代媒體資源，運 用電視新聞、報紙專版、張貼宣傳畫、制作公益廣告等廣大群眾喜聞樂見、易于接受的形式進行宣傳，有條件的地方，可嘗試通過自辦刊物發放宣傳手冊、利用手機短信發送警示信息等方式靈活有效地開展宣傳工作，不斷提高社會公眾對經濟犯罪的風險意識和辨別能力，著力發揮經偵宣傳工作“震懾犯罪、防范風險、教育公眾、樹立形象”等綜合效能。
（三）要切實加強經偵工作。各級經偵部門要充分認識到做好經偵工作，解決經偵問題，是經偵部門落實保障民生、改善民生、促進和諧的直接體現，是履行經偵服務職能、不斷滿足人民群眾對經偵工作新期待的重要途徑。對涉及經偵部門的案件要認真按照問題不查清不放過、問題不解決不放過、人不停訪息訴不放過的“三不過”原則，采取切實有效措施落實好件的查辦、反饋工作，特別是對一些“老大難”的件要強化攻堅克難，全力做好化解工作，努力做到問題解決或停訪息訴。積極推行工作責任制，建立事項首接責任制和承辦責任制，落實案件核查落實反饋、問題責任倒查和責任追究制度；上級經偵部門要加強對下級部門案件查處的督察力度，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?，真正把處理群眾來信來訪的過程變成疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群關系和警民關系、促進社會和諧穩定的有效途徑。
三、促進社會和諧，經偵部門必須進一步強化參謀作用。
參謀職能是打擊職能的提升。公安經偵部門參謀職能就是為黨委、政府指導經濟建設，為有關部門和行業完善管理、堵塞漏洞、建言獻策。促進社會和諧，經偵部門在履行參謀職能過程中，應該做到：
（一）要加強情報信息研判工作。各級經偵部門要大力加強經偵情報信息的搜集、分析、研判和運用，充分發揮情報信息“引導打擊、指導防控、輔助決策”的作用，進一步拓寬情報信息搜集的領域和渠道，及時發現和分析因經濟因素引發的可能影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題，尤其對于涉及房地產、金融、財稅、證券、商貿等領域可能出現的經濟犯罪動態或可能引發的社會，要及時研究、提出對策，充分發揮服務黨委、政府決策的參謀作用。并且積極配合有關部門化解矛盾，努力將不穩定因素消滅在萌芽狀態，牢牢掌握維護社會穩定工作的主動權。
（二）要加強經偵理論調研工作。各級經偵部門要高度重視經濟犯罪調查研究工作，及時發現和總結現階段打擊經濟犯罪工作中遇到的新情況、新問題以及經濟犯罪的規律特點、發展趨勢與偵防對策，提高經偵工作的預見性與主動性。當前，各級經偵部門要認真學習黨的十精神，主動順應社會經濟發展新形勢、新特點對經偵工作提出的新要求、新挑戰，從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和謀劃經偵工作，為黨委、政府指導經濟建設，有關部門和行業完善管理、堵塞漏洞，立法、司法機關加強法制建設提供對策建議。
四、促進社會和諧，經偵部門必須牢固樹立辨證執法觀。
辨證執法觀，是和諧理念在經偵工作中的具體化。各級經偵部門和全體經偵民警必須緊密結合工作實際，牢固樹立辨證執法觀理念，自覺地將經偵工作融入構建和諧社會的大局中去謀劃、去部署，通過經偵工作的開展，創造和諧、穩定的社會環境和高效、公正、權威的法治環境。經偵工作的基本職能就是打擊犯罪，主要內容就是執法辦案。促進社會和諧，經偵部門在執法辦案活動中，應該做到：
（一）既要提高執法效率又要保證辦案質量。當前，經濟犯罪態勢嚴峻，經濟犯罪案件多發，而經偵部門警力有限。全體經偵民警要切實增強工作的緊迫感和責任感，拿出超常規的工作姿態，不斷提高偵查辦案的效率，嚴格按照立案審查期限和相關辦案期限的規定，避免受而不立、立而不偵、保而不審，長期掛案、拖案的現象；同時要努力提高執法水平和辦案質量，認真落實重大疑難案件集體議案制度和案件執法質量層層把關制度，確保把每一起經濟犯罪案件都辦成經得起歷史考驗和人民評判的鐵案。
（二）既要維護法律權威又要考慮社會效果。在辦理經濟犯罪案件過程中，不僅要注意把握好法律和政策尺度，還要因案而異、講求策略，力求實現法律效果和社會效果的有機統一。對有的案件既要依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任，還要盡最大努力挽回受害者的經濟損失，避免當事人對嫌疑人的到案卻又未能挽回經濟損失，從而對經偵部門執法辦案的效能產生消極心理。對有的案件既要嚴厲打擊犯罪，盡可能挽回經濟損失，有效維護好群眾的合法權益，又要講求策略，在辦案過程中充分考慮企業的正常生產經營、職工就業等因素，不輕易查封企業帳戶、不輕易對企業法人代表采取強制措施，盡最大可能維護企業的正常生產和經營秩序，確保不引發新的影響社會和諧穩定的問題。
（三）既要遵循實體正義又要保證程序合法。在辦理經濟犯罪案件中，既要堅持以事實為根據，以法律為準繩，又要強化依法收集證據和嚴格遵守法律程序的意識，還要認真落實警務公開的有關規定，結合我市經偵辦案實際，嚴格落實案件情況回告制度，如，破案回告書、案件工作進展回告書等，讓被害人及時了解案件的辦理情況、犯罪嫌疑人的到案以及涉案財物的追繳情況，避免當事人因不了解案件的實際情況而多方、投訴，產生影響社會和諧的“隱患”。當前，我市各級經偵部門要以貫徹落實《江西省公安機關經偵部門規范化執法指導手冊》為契機，從強化程序意識、更新執法觀念入手，進一步規范民警的執法行為，注重“準確執法、嚴謹執法、精細執法、文明執法”良好執法習慣的養成，全面、扎實、深入推進經偵執法規范化建設。
【關鍵詞】和諧人際關系 構建 和諧社會
一、引言
古往今來，無論是東方還是西方，人們都一直把實現社會的平等、安定、和諧作為美好追求。在西方思想史上，從古希臘哲學家畢達哥拉斯的整個天是一個和諧、柏拉圖的理想國，到空想社會主義者傅立葉的全世界和諧，都反映了人們對和諧美好社會的憧憬、在中國傳統文化中，“和”字最早見之于金文，有關“和諧”的思想源遠流長、諸子百家爭論不休，但對“和諧”卻都心向往之、從中國先秦思想家孔子的“和為貴”、“和而不同”，到墨子的“兼相愛”、“愛無差”等，都表達了社會和諧的主張、“和諧”是中國哲學和中國傳統文化的中心和主題之一，也是我國傳統文化的精髓與核心概念。在今天構建社會主義和諧社會的時代背景下，和諧的人際關系是我們追求的目標之一。
二、人際關系和諧在構建和諧社會中的重要作用
（一）追求社會和諧是人類美好愿望，是人類普遍信仰。
和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在當前我國社會日趨多樣化發展，人民內部矛盾不斷增多的情況下，建立社會主義和諧的人際關系顯得尤為重要。
（二）良好的人際關系是和諧社會的基本要素。
人是社會的人，人要在社會中生存發展，離不開鄰里間的友好親善、互相幫助，離不開同事之間的光明磊落、以誠相待。一個家庭、一個單位、一個社會，做到了人與人之間的和諧相處，就能形成巨大的合力，就能調動人的積極性，最大限度地激發人的想象力和創造力，為各項工作提供強大的動力和支持。社會的穩定，需要人際關系的和諧。一個和諧穩定的社會，是廣大人民的根本利益所在，也是社會繁榮進步的標志。維護穩定，不是回避沖突，掩蓋矛盾，而是要靠社會的法律制度，靠我們共同的道德力量，去化解與消除社會發展和經濟建設中已經出現或尚處于萌芽狀態的不平衡、不穩定、不安全因素，在消除不和諧后建立新的和諧，推動社會政治文明的不斷進步。
三、建立和諧人際關系，是構建和諧社會基本原則
第一，社會主義和諧社會是民族和睦的社會。妥善處理各民族之間的關系，促進各民族團結和睦、共同發展，是構建和諧社會的重要內容。
第二，社會主義和諧社會是各階層和諧共處的社會。社會主義社會力圖從政治、經濟等制度上解決社會成員融洽相處的歷史難題，尤其是通過調節收入分配、開展社會捐贈、鄰里互助等方式，促進不同收入的群體相互理解、相互關愛，逐步縮小社會群體之間、地區之間、城鄉之間生活水平的差距，妥善處理因利益協調而引發的人民內部矛盾，化解社會風險。
第三，社會主義和諧社會是單位和諧的社會。單位是社會的基本組織，單位內部氣氛不融洽、關系不協調、職工權益得不到維護、民主得不到保障，往往會影響人的情緒心理、才智貢獻，甚至會影響到安定團結、工作開展等等。因此，建設和諧社會，必須大力加強和諧單位的建設。
四、人際關系和諧的實現途徑
（一） 以社會的公平正義帶動人際關系和諧。
公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部的矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現。首先社會的公平正義應為權利人格的平等，使每個社會成員的人格尊嚴能平等地得到正義的護佑，每個人都可以享有平等的權力、均等的機會和正義的司法，真正樹立起人人平等的理念，使人人都能享有良好的生存發展空間。
（二） 以完善制度建設促進人際關系和諧。
制度，無論是對于社會、對于國家、對于任何單位，都是非常重要的，制度是象征社會良好秩序的基礎，社會相關管理部門應進一步完善相關制度建設，如：法律、收入分配、社會保障制度，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會人際和諧環境，從而保證全體社會成員都能夠比較平等地享有受教育、醫療、就業勞動創造的權利、參與社會的政治生活和接受法律保護的權利。不要讓家長為孩子上學而愁云滿面、不要讓百姓為生病沒錢看病而痛哭流淚。政府管理部門更應該加強制度建設，建立起表達機制，開辟多種親民制度，使人民群眾盡情表達自己的意愿。
（三）以加強社會道德建設維系人際關系和諧。
加強社會主義道德建設能為構建和諧社會，促進社會文明，提供智力支持和思想保證。建立社會主義道德體系，需要提高全體社會成員的道德水平和個人道德素質。道德作為調節社會關系的一種模式，道德的核心便是誠信與友愛。同時，道德屬于人自身的一種內在精神力量，它表現為人的自覺和自律，使社會的道德要求轉化為人們內心信念，敦促人們自覺自愿按照社會道德規范的要求去行為的過程。加強社會主義道德建設，使社會呈現出人人文明禮貌、互尊互愛、愛崗敬業、奉獻社會的良好風尚。
五、結語
道德與法治是構建和維系人際關系和諧的根本保證。道德是調整人們之間和人與社會之間行為規范的總和。一些人受利益驅動，不講信譽，坑蒙拐騙，甚至巧取豪奪，使得人際之間信譽度降低，這在很大程度上損害了人與人之間關系的和諧。法律是規范人們行為的規則。改革開放的任務越繁重，越要增強依法治國、依法執政的自覺性和主動性，注重維護法制的統一和尊嚴，依法處理和解決各種矛盾和問題，用法律引導和規范社會行為。因此，在“德治”與“法治”關系中，前者是基礎，后者是保障，兩者缺一不可，是相輔相成、相互滲透的關系。把人際關系與社會和諧的法治建設與德治建設緊密結合起來，把依法治理和以德治理人際關系與社會和諧緊密結合起來，從而維護社會穩定和促進社會共同進步。
參考文獻：
[1]何英.構建和諧人際關系，營造和諧的社會環境[J].考試周刊，2014，（7）.
關鍵詞：社會和諧度；評價指標；AHP模型
中圖分類號：F246
一、社會和諧度綜合評價模型
社會和諧度綜合評價模型包括影響因素分析和綜合評價指標體系設計兩部分。
（一）社會和諧度影響因素分析
我國各地區社會管理過程中的重要參考指標社會和諧度的影響因素，是各地方政府在社會管理的過程中通過協調、整合該地區各類資源，從維護社會公共利益出發，以公眾需求和經濟社會發展需要為導向，以公眾滿意程度和推動經濟社會協調發展力度為績效評判標準，確定所提供的公共物品及其優先順序，以優質服務推動經濟社會協調發展，最終實現各類資源最佳利用的有機集合。這里的各類資源，不僅指社會管理所依托的資源品質條件，還包括社會和諧度包含的所有社會條件、經濟條件、環境條件等，以及與此相聯系的基礎設施資源、信息資源、技術資源、財務資源、區域人文等有形或無形資產。其作用就是在衡量社會管理創新有效性的基礎上提供有益參考，保證社會管理在某地區的管理實踐中起到積極作用。評價一個地區的社會管理的效果，依據的主要特征包括“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”這四個方面是否做到有序推進以及有效實施。
社會和諧的效果評價首先體現在公眾滿意方面。伴隨我國經濟社會的發展，各級政府重視民生，公眾滿意已經作為社會管理創新的終極目的之一。社會管理創新應從維護社會公共利益出發，以公眾需求和經濟社會發展需要為導向，以公眾滿意程度和推動經濟社會協調發展力度為績效評判標準，確定所提供的公共物品及其優先順序，以優質服務推動經濟社會協調發展。其次，社會和諧效果還體現在實現民主法治與公平正義方面，民主法治就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到落實，各方面積極因素得到廣泛調動。社會主義和諧社會在本質上是民主社會。法治作為一種現實的法律秩序狀態，是一種和諧社會的存在形式。第三，社會和諧的效果還體現在誠摯友愛，促進社會凝聚力方面。社會凝聚力與社會和諧度，是互為滲透、密不可分的兩大問題。所以，致力于增強社會凝聚力，既是當前建設和諧社會的出發點和歸宿，也是我國社會和諧度的根本。最后，社會和諧效果還體現在是否具有充分的社會保障等方面。社會保障不僅包括各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人保障等基本社會制度，而且也包括教育福利、住房福利以及各種補充性保障措施。社會保障對社會公平與正義的追求，對全體國民共享經濟發展成果的保障，恰恰是社會和諧發展和構建和諧社會核心價值的具體體現。通過以上分析，社會和諧度的構成要素為：（1）民主法治；（2）公平正義；（3）誠摯友愛；（4）社會凝聚；（5）社會保障。
（二）社會和諧度綜合評價指標體系的設計
社會和諧度是個內涵豐富的概念。首先，從外在表現而言，社會和諧度表現為民主法治、公平正義、誠摯友愛、社會凝聚、社會保障等諸多內在的、外在的、主觀的、客觀的因素，其中有一部分可以量化，但也有一部分是不能量化的。其次，城鄉居民收入比等指標是個動、靜相結合的過程。再次，社會和諧度涉及因素較多，涉及面也較廣，具有其他概念所不具有的復雜性。鑒于社會和諧度的各種特性，要正確把握其內涵、指導地區社會管理的內容及目標，就必須對影響社會和諧度能力的各個環節進行科學、細致的分析，并予以抽象概括、歸納總結，建立一套可以進行評估操作的指標體系，使其為地區的社會管理向正確的方向發展提供保證。
社會主義和諧社會，應當是全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，應當是全體人民各得其所和利益關系得到有效協調的社會，應當是社會管理體制和社會服務網絡不斷健全的社會，應當是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。概括地說，社會主義和諧社會是“以人為本”的社會，即社會的制度安排能正確反映和兼顧各方面群眾的利益，社會各階層對社會管理和生活現狀感到滿意，并能積極參與社會主義建設。社會主義和諧社會也是一個復雜的系統，在這個社會里，人與人、人與物、人與社會、人與自然全面和諧相處。因此，社會和諧度綜合評價指標體系的設計目標主要原因體現為：人與人之間關系的和諧、人與物的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧等諸方面。通過分析最終形成的社會和諧度綜合評價指標（如圖1所示）。
二、社會和諧度評價分析
社會和諧度評價分析首先確定了評價指標權重，并以重慶市巫溪縣為例給予分析。
（一）社會和諧度評價指標權重的確定
評價體系各個指標的權重反映了各指標之間的內在關系，權重大小則反映出各指標在整個要素中的重要程度。目前測定權重的方法眾多，如層次分析法、Dephi打分法、主成份分析法、賦值法、變異系數法等。其中，層次分析法具有計算簡便、結果明確、便于決策者直接了解和掌握等優點。所以在本模型中各評價指標的權重采用層次分析法來確定（見表1所示）。
以重慶市巫溪縣為主要考察地，按照模糊綜合評價法的具體要求，對重慶市巫溪縣的社會和諧度進行指標評價。
（二）重慶市巫溪縣社會和諧度綜合評價
重慶市巫溪縣社會和諧度綜合評價包括建立評語集、模糊綜合評判矩陣和總得分計算三部分。
1. 建立評語集
評語就是對評價對象優劣程度的定性描述，具體設定可依據實際情況及計算量的大小來確定。將重慶市巫溪縣社會和諧度的影響因素分為五個等級，評語集可參照上節中的評價因子說明及賦值標準（見表2）。為了便于記錄，可用評語集V表示，分別與賦值中的{8-10，6-8，4-6，2-4，0-2}相對應：
V={極好（高），好（高），較好（高），一般，較差（弱）} 。
2. 模糊綜合評判矩陣
根據調查對象對指標進行的評價，建立模糊評判矩陣。
（1）民主法治
由此可知，14.39%的人認為重慶市巫溪縣的民主法治情況非常好，基層群眾對公共事物的參與度、政府職能服務的公眾滿意度等指標都達到很高的程度。38.57%的人認為重慶市巫溪縣的民主法治情況較好，基層群眾對公共事物的參與度、政府職能服務的公眾滿意度等指標都達到較高的程度。33.26%的人認為重慶市巫溪縣的民主法治情況一般。9.99%的人認為重慶市巫溪縣民主法治情況較差。3.79%的人認為重慶市巫溪縣民主法治情況很差。總體來看，重慶市巫溪縣的民主法治情況已經得到了調查對象的一致認可，取得了良好的社會效益。
（2）公平正義
同理可得，重慶市巫溪縣社會和諧度評價中公平正義的模糊評判矩陣為：
即，18.48%的人認為重慶市巫溪縣的公平正義情況體現得非常好，保障性住房占新增住房的比重、財政支出中用于民生改善支出比重等各項指標比以往都有了較大的突破，52.27%的人認為重慶市巫溪縣的公平正義情況體現得好，21.07%的人認為重慶市巫溪縣的公平正義情況體現得一般，5.31%的人認為重慶市巫溪縣的公平正義情況體現得較差，2.87%的人認為重慶市巫溪縣的公平正義情況體現得很差?？傮w來看，大多調查對象的看法與重慶市巫溪縣的公平正義的實際情況是比較一致的。
（3）誠摯友愛
重慶市巫溪縣社會和諧度評價中誠摯友愛的模糊評判矩陣為：
由此可知，14.32%的人認為重慶市巫溪縣的誠摯友愛狀況極好，53.92%的人認為重慶市巫溪縣的誠摯友愛狀況好，22.79%的人認為重慶市巫溪縣的誠摯友愛狀況一般，8.74%的人認為重慶市巫溪縣的誠摯友愛狀況較差，0.23%的人認為重慶市巫溪縣的誠摯友愛狀況很差。因此，總體來看，重慶市巫溪縣多年來的社會風尚方面的加強管理，使得巫溪縣的誠摯友愛狀況得以很大改善。
（4）社會凝聚
重慶市巫溪縣社會和諧度評價中社會凝聚指標的模糊評判矩陣為：
即，8.7%的人認為重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況極好，居民對本地的社會認同感、居民集體榮譽感都很強；32.36%的人認為重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況好，46.61%的人認為重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況一般，12.32%的人認為重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況較差，沒有人認為重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況很差。因此，重慶市巫溪縣的社會凝聚力狀況得到了當地社會的廣泛認可。
（5）社會保障
重慶市巫溪縣社會和諧度評價中社會保障指標的模糊評判矩陣為：
即，16.56%的人認為重慶市巫溪縣的社會保障狀況極好，在保障覆蓋面、城鎮登記失業率等指標方面均得到積極地反映；46.8%的人認為重慶市巫溪縣的社會保障狀況好，31.14%的人認為重慶市巫溪縣的社會保障狀況一般，5%的人認為重慶市巫溪縣的社會保障狀況較差，0.5%認為重慶市巫溪縣的社會保障狀況很差。因此，總體來看，重慶市巫溪縣的社會保障狀況在為當地的社會發展起到了重要的推動作用。
3.模糊綜合評價總得分計算
為了便于比較，本文將評價因子的賦值標準中的{8-10，6-8，4-6，2-4，0-2}均取上限，作為最終評分標準，則10分為滿分。對應評語集{極好（高），好（高），較好（高），一般，較差（弱）}，具體評分為：10分、8分、6分、4分、2分。即：V' ={10，8，6，4，2}。
重慶市巫溪縣社會和諧度評價體系目標層得分用以下公式計算：
（1）民主法治得分：
（2）公平正義得分：
（3）誠摯友愛得分：
（4）社會凝聚得分：
（5）社會保障得分：
重慶市巫溪縣社會和諧度評價總得分為：
在滿分為10分的情況下，重慶市巫溪縣社會和諧度的最終得分為7.2915分。其中，重慶市巫溪縣社會和諧度在公平正義、誠摯友愛、社會保障等三個方面的得分較高，體現了巫溪縣在這方面有很強的競爭優勢，實際上從重慶市巫溪縣多年來在協調社會關系、本著公平第一的原則選拔各類人才與管理各項事務、以及在社會保障方面的大投入等方面的實證調查也充分證實了這一點。同時，重慶市巫溪縣在進一步保障公平正義、誠摯友愛、社會保障等方面的管理力度、提升社會發展和諧程度的同時，也要注重民主法治的發展，并加強社會總體凝聚力的提升。
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加大勞動保障力度，促進社會和諧發展
***勞動和社會保障局
王 鑫
黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念，把建設和諧社會作為當前和今后一段時期的重要工作來部署，并把完善社會保障體系確定為重要內容之一。建設社會主義和諧社會，是一項系統工程，體現了國家發展的價值取向，一個最根本的目的是切實讓廣大人民群眾不同程度地分享到經濟社會發展的成果。其中，勞動保障應發揮重要的作用。
一、勞動保障與社會和諧
構建和諧社會，離不開和諧社會關系的發展，和諧社會關系的發展，離不開社會保障關系的建立?？梢?，社會保障與社會和諧是一種正相關關系，健全完備的社會保障制度既是整個社會得以和諧發展的保證，又是促進社會和諧發展的必由之路。而構建和諧社會的過程，也就是社會保障制度走向逐步健全、完備的過程，當前乃至今后我縣社會保障事業的發展堅持這一中心是至關重要的。
（一）構建和諧社會，勞動保障大有可為。
市場經濟條件下的發展并不能自動地實現社會和諧，作為維護經濟改革與社會發展的重要內容的社會保障工作在構建社會主義和諧社會進程中應該是大有可為的。實踐證明，建立和完善一張為勞動者提供保障的“安全網”，將為建設和諧社會提供有力的保證。
（二）構建和諧社會勞動保障任重道遠。
在經濟社會發展過程中，由社會分工和利益調整引發的社會矛盾有加劇的趨勢，不可避免地會引出不協調與不和諧。如收入分配失衡導致貧富差距擴大化，勞動關系的復雜性造成勞資關系之間的對立與沖突日益深化，農民工的就業及工傷等待遇的邊緣化，都給弱勢群體的權益帶來了不同程度的侵害。尤其是勞動保障的管理源頭勞動關系的不和諧，從勞動關系主體上看，農民工已融入現代勞動關系中，從勞動關系層次上看，雙重、多重勞動關系已成為普遍現象，完全打破了單一勞動者的傳統方式，從勞動關系表現形式上看，事實勞動關系試用期勞動關系，借調勞動關系等各種勞動關系開始大量出現，由此帶來的社會保險擴面與重保，勞動關系的主體及法律責任等問題，都是構建和諧社會中亟待解決的問題。
（三）構建和諧社會政府要視勞動保障為己任。
沒有健全有效的勞動保障，就沒有和諧社會可言，勞動保障已成為構建和諧社會不可缺少的重要內容。全國各地大同小異，社會保險改革是背負歷史債務啟動的，彌補歷史債務缺口的問題，應由政府加大財政收入來解決。在我國目前的現實情況下，最有效的，最快的機制，首先要強化各級政府的勞動的保障工作責任，徹底摒棄過去那種認為實施社會保險，會增加企業負擔，不利投資環境的陳舊觀念，用新的執改理念重視并加強勞動保障工作，使勞動保障真正成為構建和諧社會提供“安全網”
二、加大勞動保障力度，促進社會和諧發展。
勞動保障工作關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到經濟的發展和社會的穩定。因此，做好勞動保障工作，對于推進和諧社會建設，實現社會和諧具有十分重要的意義。加大勞動保障力度，應從勞動就業、社會保障、勞動經濟、勞動監察等重點方面入手，構建強有力的社會保障體系，促進社會和諧發展。
（一）積極推進城鄉統籌就業，切實解決群眾就業再就業難題。
就業是民生之本，安國之策。做好就業再就業工作，幫助群眾解決就業再就業問題，是增加群眾收入，提高群眾生活水平，促進社會和諧穩定的根本途徑。勞動保障部門要樹立和落實科學發展觀，堅持就業優先發展戰略和“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，強化職業技能培訓，不斷提高勞動者的素質，切實做好新增勞動力，特別是高校畢業生的就業工作，解決好體制轉軌遺留的再就業問題。
1、認真落實扶持政策。
通過廣播、電視、標語、專欄、宣傳資料等有效方式宣傳就業再就業政策，使各種政策深入人心。充分發揮小額信貸及貼息，崗位補貼，社保補貼，免費職業培訓和職業介紹，稅費減免扶持政策的作用，鼓勵各類企業特別是商貿型、服務型企業吸納安置就業人員。根據就業困難人員的求職意向和市場需求，有針對性地進行職業指導，向他們提供合適的培訓專業，合適的工作崗位。把就業困難對象、失業無地農民、大中專畢業生、退伍軍人、刑釋解教人員人微言輕的社會階層作為政策扶持的重點，提高就業穩定性。
2、大力開發就業崗位。
一是積極發展勞動密集型企業，進一步制定和落實鼓勵支持推動個體、私營等非有制經濟以及第三產業發展的政策措施，大力開發公益性崗位和社區服務項目，鼓勵勞動者通過靈活多樣的形式實現就業，保持就業持續增長，加大招商引資力度，鼓勵發展就業容易，有比較優勢的勞動密集型產業和中小企業。二是鼓勵創業，加大創業扶持力度，為創業人員提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的扶持和服務，簡化審批手續，優化創業環境、鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。三是努力發展勞務經濟，進一步擴大勞務輸出，加強勞務輸出基地與輸入地的市場機制建設，推行職業培訓、技能培訓、權益維護三位一體的工作模式，提高勞務輸出組織化程度。
3、加強技能人才培養
整合并充分利用職業教育資源，建立各種培訓基地，優化培訓模式，逐步形成面向市場，運行有序，管理高效，覆蓋城鄉的職業培訓和技能人才評價制度，不斷提高勞動者素質。加強實用技能培訓，提高下崗失業人員再就業能力；實施創業培訓，發揮創業勞動就業信增效應，開展農民職業技能培訓和引導性培訓，提高農民職業技能，轉移就業能力和外出適應能力，形成“勞務培訓要飯碗，崗位培訓保飯碗，創業培訓造飯碗”的大格局，堅持培訓，職業技能鑒定和勞務輸出相銜接，全面推行職業資格證書和勞動預備制度，全面加強職業技能鑒定、考務管理等基礎工作，保證鑒定量，拓寬技能人才成長渠道，營造尊重重要技能的社會氛圍，提高勞動者的整體素質。
4、完善就業服務功能，進一步推動城鄉統籌就業工作。
加快建設統一規范，覆蓋城鄉的勞動力市場，開展職業介紹，職業扶導，勞動保障事務工作，加快農村鄉鎮勞動力就業服務平臺建設，及時為農村勞動力提供求職登記、就業服務、政策咨詢、勞務輸出等服務，以成功人士的帶動作用消除就業歧視，促進城鄉統籌就業，大力改善和優化農民進城的就業環境，讓農民享受市民待遇，推行城鄉勞動力“無差別”用工，自主擇業，公平競爭，同等對待。
（二）努力筑牢社會保障安全網，切實解決群眾反映的熱點難點問題
社會保障是社會公平的“調節器”，是社會穩定的安全網。完善的社會保障體系是市場經濟體制的重要支柱，最能體現社會公平，是民生之福。勞動保障部門必須從維護廣大人民群眾根本利益出發，進一步完善社會保障體系。
一是深化養老保險制度改革，認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，制定嚴密實施方案，確保新老辦法平穩過渡，逐步做實個人帳戶。
二是積極完善基本醫療保險制度。進一步推動靈活就業人員，高校畢業生等群體參加醫療保險，力爭從制度上使醫療保險覆蓋到城鎮全體居民。大力解決困難企業和職工參加醫療保險問題，研究推動實施公務員醫療保險補助辦法，全面實施基本醫療保險制定運行評估指標體系，建立大額醫療費用補助等多種形式的補充醫療保險，推動建立社會醫療救助制度。
三是加快工傷保險和失業保險制度改革。按照預防，補償，康復并重的方針，進一步完善工傷保險配套政策，貫徹執行工傷保險有關規章制度，全面實施的勞動能力鑒定規程，加強工傷康復工作，逐步建立工傷康復的管理體系和人才體系。擴大失業保險基金支出范圍，更好地發揮失業對保險對促進就業的作用，推進并規范失業保險制度改革，促進非公有制經濟組織參保失業保險，切實保障失業人員的基本生活。
四是加強企業退休人員社會化管理服務工作。進一步落實企業退休人員社會化管理服務的目標和責任，繼續抓好示范點建設，完善工作制度，提高服務水平。
三、構建和諧穩定勞動關系，切實維護勞動者合法權益。
勞動關系是保障勞動者基本權益，平衡利益分配的有效途徑。勞動和社會保障部門要準確把握和諧勞動關系的內涵和核心，深刻理解構建和諧勞動關系在和諧社會建設中的重要地位和作用，加大勞動監察執法力度，維護勞動者的合法權益，努力實現“規范有序、公平合理、互利共贏和諧穩定”的社會主義新型勞動關系。
（一）完善勞動關系三方抽調機制，督促企業建立平等協商，自主協商和集體合同機制，大力開展區域性行業集體協商，指導企業通過集體協商處理勞動關系中的矛盾和問題，完善企業工資分配宏觀調控體系，推進工資指導線，勞動力市場工資指導價位行業人員成本信息指導制度建設，規范工資支付行為，健全完善預防和解決拖欠工資問題的長效機制。
（二）加大勞動保障監察執法力度。強化日常巡查，開展勞動合同簽訂及履行，禁止使用童工，女職工特殊勞動保護，工休時間，工資支付，社會保險等專項檢查，把好書面審查關，建立用人單位勞動保障守法誠信制度，從源頭消除就業陷井，加大監控力度，降低用工侵權率。同時，提供便捷的醫療救濟，接到舉報、投訴后，及時檢查，認真處理，依法糾正，切實維護勞動者合法權益。
（三）做好勞動爭議調解和仲裁工作。加強勞動爭議調解工作，在健全企業勞動爭議調解委員會的同時，積極推進區域性，行業性勞動爭議調解組織建設，加強仲裁機構隊伍的專業化，職業化建設。進一步推動勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善仲裁辦案機制，公開裁決程序，提高勞動仲裁的公平誠信力度。
根據省市“十二五”婦女兒童發展規劃和《金壇市婦女兒童發展規劃（2011—2015年）目標任務分解表》通知精神和要求，進一步提高婦女兒童發展水平，保障婦女兒童權益，結合我市實際情況和婦女兒童發展規劃的各項目標任務和總體要求，制定本實施意見。
工作重點：
一是引領婦女在機關各項事業建設中發揮主力軍作用。進一步重視和加強婦女工作，加大對婦女開展教育培訓的力度，不斷提升婦女素質，引領婦女在機關各項事業建設中發揮主力軍作用。
二是加大維護婦女兒童合法權益的工作力度。開展《婦女權益保障法》宣傳、“三八”維權周、“法治進家庭”等系列宣傳教育活動，加大源頭維權和社會監督力度，配合黨和政府依法按政策妥善處理婦女群眾反映的突出問題?？偨Y“五五”普法經驗，深入宣傳婦女權益保障法和未成年人保護法等法律法規，為婦女兒童創造安全的生活成長環境，進一步增強廣大婦女群眾依法維權的意識和能力。
三是切實把維護社會和諧穩定作為重要責任，充分發揮婦女組織獨特的優勢和作用。堅持把維權與維穩相結合，把宣傳教育與群眾性精神文明創建相結合，協助黨和政府進一步做好維護社會和諧穩定的基層基礎工作。
（一）要進一步加強婦女思想道德建設。深入開展符合婦女和家庭特點的愛國主義教育、民族團結教育，大力促進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”建設，凝聚團結一心、共創和諧的力量。
（二）要著力構筑促進社會和諧穩定的家庭防線。把“平安家庭”、“無毒家庭”創建作為參與社會治安綜合治理、服務社會和諧穩定的重要載體，深化家庭志愿服務工作，以傳播文明、保護環境、尊老愛幼、扶貧濟困為重點，充分調動婦女和家庭參與志愿服務的熱情，培育骨干、打造品牌，為社會志愿服務體系建設作出貢獻。
歷史經驗表明，在社會變遷和發展的過程中，總要有一定的文化來支撐和推動。文化作為一種軟實力，對一個民族、國家和地區的發展越來越重要。它可以創造生產力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力。因此，在構建社會主義和諧社會這一項系統工程過程中，更要將建設和諧文化作為構建社會主義和諧社會的重要任務。
所謂和諧文化，就是人類社會在歷史發展中形成的以和諧為思想內核和價值取向，融思想觀念、理想信仰、社會風尚、行為規范、制度體制于一體的一種文化形態，它包含對社會發展的基本理念和理想追求，也包括對社會發展的總體認知和評價，還包括對社會發展的實踐取向和制度構建。
和諧文化是構建和諧社會的先導和支撐。和諧文化是創建全體人民各盡所能、充滿創造活力，全體人民各得其所，利益關系得到全面協調的、穩定有序的和諧社會的精神基礎。社會主義和諧社會建設既包含著和諧文化建設的內容，同時更需要和諧文化的引導和支撐。和諧文化是社會和諧的精神歸依，也是社會和諧所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它對和諧社會建設具有觀念引導、思想保證和精神支持的作用。對個體而言，和諧文化起著潛移默化的教育作用，影響著人們的思想和行為準則；對全社會而言，和諧文化具有明確的價值導向作用，內含著人們高度認同的共同價值觀念。同時，堅強的文化精神支撐力，是和諧社會的重要特征和精神支柱，也是衡量社會和諧水平的一個重要尺度。文化支撐力不強，就談不上會有和諧的文化。社會的進步，是一個動態的過程，只有不斷增強文化支撐力，才能使文化充分發揮引導與激勵作用，與建設社會主義和諧社會的要求相適應。
和諧文化是和諧社會的重要內容。和諧文化是和諧社會的重要特征，有沒有和諧的文化，是一個社會能否和諧發展的所在。構建和諧社會，實現社會和諧，內涵著經濟、政治、文化及社會系統、各要素的和諧，也內涵著各系統、各要素相互關系的和諧。社會和諧絕不僅僅意味著經濟的發展、物質的富足，以及社會的進步、政治的民主，還必然包括精神的文明、思想的充實、人本身的和諧，必須有文化紐帶的精神維系以及精神血脈的文化融合。然而在當今時代，國際國內形勢發生和正在發生著越來越深刻而復雜的變化，各種思想文化有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御，呈現出前所未有的相互交織、相互激蕩之勢。傳統文化與外來文化、先進文化與落后文化、主流文化與亞文化、雅文化與俗文化等之間都構成一定的文化張力，分別在一定程度上蘊涵著文化矛盾。構建社會主義和諧社會，就要著力推動文化和諧。文化和諧是和諧社會所不可或缺的重要方面，缺乏文化和諧，談不上社會的和諧。實現文化和諧，是構建和諧社會必須面對的一個時代課題。
和諧文化建設有利于促進人身心的和諧與人際關系的和諧。實現社會和諧關鍵是人的和諧，包括個人本身的和諧及人與人之間的和諧。舒心、幸福的生活不僅需要充裕的物質條件，還要有健康和諧的精神家園。不人少感覺雖然生活條件改善了，但反而覺得生活壓力大、心理空間小、人際關系差，即所謂的“幸福指數”下降。這其中很重要的一個原因就是缺少精神的滋養和文化的浸潤。隨著改革開放帶來的環境變化和社會變革，社會分化背景下的利益群體和利益訴求增加，人們的工作和生活節奏加快、競爭加劇，遇有挫折或矛盾難免產生消極的情緒。和諧社會不能消滅矛盾，但可以通過建設和諧文化的熏陶和哺育，提高人的境界、情趣和品味，培養人樂觀、豁達的精神和自尊自信、理性平和、積極向上的心態。和諧文化主張以和為貴、包容和而不同，提倡人與人之間相互尊重、相互信任、相互理解、相互幫助。和諧文化有助于引導人們用和諧的思想認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，從而促進良好人際關系的形成。
