發布時間:2023-09-28 09:19:57
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摘要:經濟危機不是資本主義的獨有產物,而是市場經濟運行的正常現象。社會主義市場經濟發展過程中,同樣有可能發生經濟危機。本文就對這一理論進行了分析,并指出社會主義市場經濟條件下,要從產業結構調整、市場規范化、金融體制改革及避免兩極分化等措施著手,避免經濟危機的發生。
關鍵詞:經濟危機理論;社會主義市場經濟;聯系;啟示
一、經濟危機爆發的原因
認為,經濟危機是資本主義社會的獨特產物,消滅經濟危機的必然途徑是消除資本主義,根據來說,馬克思認為經濟危機發生的誘因有幾下三點:
(一)競爭盲目性。恩格斯認為,工業化發展必然會出現競爭的自由化,而競爭總是與供求聯系在一起的,并且供求從來就不是完全吻合的,供應相對于需求或者過多,或者過多。這種競爭的自由化對于供求無法準確把握,造成一定的競爭盲目性。
(二)以生產社會化為基礎的市場經濟。在馬克思看來,資本家對剩余價值的追求是沒有止境的,這是導致資本得以不斷擴張積累的根本內因。而資本的內部性質也決定市場經濟無法在正確比例的基礎上進行生產。當符合社會化生產的適當比例被打破,就很有可以引發經濟危機。
(三)生產與消費二者的矛盾。資本主義剩余價值的剝削使生產與消費二者的矛盾不斷加劇,一是所有的資本家都把獲得剩余價值當成最大追求,二是工人是消費品的最主要消費者。工人支付能力的有限性和生產的無限擴張同時存在就誘發了經濟危機。
二、社會主義市場經濟與經濟危機的內在聯系
由于時代限制,馬克思在論述中并沒有涉及無產階級革命勝利后如何進行管理的問題。當前社會主義與市場經濟融合的現代社會,與馬克思當初設想的社會狀態已經完全不同,社會主義市場經濟的發展也很有可有誘發經濟危機,因為,對于社會主義市場經濟與經濟危機二者之間的內在聯系就需要進行一些分析。
(一)從社會生產的無序性與單個企業生產的組織性之間的矛盾來看。社會主義市場經濟同一般市場經濟存在共性,即企業最終目的是為了增加利潤、追求財富,這樣企業經營者在運營過程中考慮更多的是個體,而不是市場整體,就有可能導致市場供求失去平衡。從社會主義市場經濟發展過程來看,雖然不能說我國的市場管理是無政府狀態,但在許多行業重復建設現象不斷,行業產品供求失衡、生產力與實際要求不符等現象依然存在,這些現象的大量存在都是引發經濟危機的直接因素。
(二)從生產資料私人占有與生產社會化二者的矛盾來看。認為經濟危機的發生是三方面因素導致的,分別是“勞動本身由于協作、分工以及勞動和自然科學的結合而組織成為社會的勞動”、 “生產資料集中在少數人手中”,并“轉化為社會的生產能力”及“世界市場的形成①”。然而,這三個因素是商品經濟向市場經濟轉變過程中的必然產物,而不是資本主義的獨有的。在社會化大生產的社會主義市場經濟條件下,這三個因素仍然存在,并仍有可能導致經濟危機的發生。
(三)從有限的支付能力與無限的生產力擴張之間的矛盾看。從我國當前的市場經濟發展狀況看,人民存款儲蓄量不斷提升、工業貸款需求量降低、生產力利用率低下、工人失業率攀升、就業率履創新高……雖然這一系列現象都表明我國社會主義市場經濟已經是買方市場,可是消費者力不足、消費力與生產力擴張之間的矛盾仍然存在,嚴重制約著社會主義市場經濟的發展。
三、如何在馬克思經濟危機指導下建設社會主義市場經濟
以思想為指導,以經濟危機理論為依據,我們對社會主義市場經濟進行深入指導和規劃。
(一)對產業結構進行調整,轉變經濟增長方式。要重視產業結構的調整,要在利用新科技開發新技術的基礎上,不斷帶動傳統產業的優化升級。同時,在市場經濟提倡轉型跨越發展的今天,不應將建設的重心停留在原有的、無意義的重復建設,而在重點關注人才引進、設備更新和技術創新。
(二)加強市場管理,促進市場規范化。社會主義市場也會失靈,政府應該發揮其引導、規劃和管理作用,在市場管理中,加強市場規則的建立,不斷完善社會主義市場秩序、加強市場交易行為規范化,營造公平交易、合理競爭的市場環境。同時,政府還應該對市場本身無法提供的商品進行調劑分配,以解決民眾的需求,彌補市場的缺陷。
(三)促進市場金融體制改革的不斷深化。這幾年,西方國家金融危機的爆發給我們發展市場經濟予以警醒。西方金融危機爆發的本質仍然是生產資料相對過剩,只是由于實物經濟的相對萎縮與虛擬經濟的過度膨脹,以金融危機的形式表現出來。社會主義市場已經越來越趨于國際化,金融市場的國際化更是不斷加快,這種情況在引入國外金融資金的同時,不可避免會將國外的金融風險也同時引入。我國目前的金融體系發展還不完善,金融機構管理剛剛起步,貨幣市場和資本市場仍有待規范,銀行與政企之間的關系還沒完全理順,金融業體制改革問題重重,在社會主義市場經濟國際化大發展的背景下,加強金融體制改革勢在必行。
(四)進行生產資料占有再分配調整,避免貧富分化嚴重。貧富分化加劇是我國改革開放后出現的嚴重問題,低收入者徘徊于低層次消費需求,高收入者消費需求極度飽和,這種情形使得社會消費格局進一步分化,使社會供求平衡被打破,兩極矛盾不斷激化。現在,基于市場內需不足的情況,政府應當進一步完善社會保障體系,解決好“三農”問題,完善稅收政策,進一步縮小兩極分化現象,促進社會公平。這些舉措不但對于鞏固政權,提高政府公信力有著重要意義,對于社會主義市場經濟的發展和完善也有著不可忽略的作用。
最后,我們需要指出一點,社會主義市場經濟下可能發生的經濟危機與資本主義市場經濟危機是完全不同的,社會主義市場經濟下的經濟危機是由于社會主義初級階段各項體制機制的不完善導致的,不可因為經濟危機的存在而完全忽略社會主義市場經濟和社會主義制度的優越性和先進性。(作者單位:西北大學哲學與社會學學院)
參考文獻:
[1]馬克思恩格斯列寧斯大林論經濟危機[C].北京:人民出版社,1975
[2]資本論(第三卷)[M].北京:人民出版社,1975
[3]馬克思.政治經濟學批判大綱(第3分冊)[M].北京:人民出版社,1977
關鍵詞:各類海洋動物展示池,海洋動物暫養池,海洋表演場,觀眾席,海洋動物的運輸,海洋動物的喂養,疏散寬度,疏散距離,人員分流。
Abstract: this paper expounds the construction of tourist architecture design, this kind of public building fire safety evacuation problems, in the design of tourist routes, the close connection between architectural design and construction equipment design.
Keywords: all kinds of sea animals show pool, temporary aquarium, Marine animals, Marine venues, auditorium, transportation, Marine animals, Marine animal feeding, evacuation width, travel distance, personnel dismissal.
中圖分類號: TU2 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
設計的指導思想及設計原則:
本工程是煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一個集休閑、游樂、表演、科普功能的展覽建筑,設計最大接待量為3000人次/日,設計中首先要做到功能合理的同時保證游客參觀、游覽的路線順暢,疏散便捷,在設施等方面與國際先進水平接軌。在立面造型上,采用仿真海生鸚鵡螺造型,體現出建筑的使用功能。本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術氣息的現代風格,用現代、前衛的藝術觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達當代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內部使用性質。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面,采用玻璃幕墻等現代建筑材料,銀灰色金屬面材及藍色玻璃使整個造型強調虛實對比,色彩對比,材質對比,構圖完整,簡潔明亮。與周邊建筑及環境的完美結合,充分體現出建筑的整體性和穩定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。
二、工程概況:
該項目位于煙臺市萊山區漁人碼頭項目內。本工程主體單層,局部二層,地下一層。地下一層主要是各類設備用房、鯨鯊蓄水池、重力過濾池、反沖回水池;二層主要是鯨鯊展示池、鯊魚展示池、海龜展示池、坡道展示區、喂養通道、珊瑚展示池、表演動物暫養池、表演水池、觀眾席、演員辦公區域及淋浴區、導游休息室、銷售人員辦公室、消控中心、商店、售票廳等;二層主要是科普區、咖啡休閑廳、鯨鯊運輸通道、飼養員室等。整個鯨鯊館表演場上空架有馬道,鯨鯊展示池也被大型的罩柵籠罩。本工程地上耐火等級為二級,地下室耐火等級為一級。防火分區劃分及安全疏散:地下一層分九個防火分區, 每個防火分區用防火墻分隔,相互開口相通的部位用防火卷簾或自閉式甲級防火門分隔。每個防火分區均有一個直接對外的防火樓梯間(上至一層直接通向室外),并向相鄰的防火分區開設第二安全出口。地上部分分四個防火分區, 每個防火分區均有兩個直接對外出口。設自動滅火設施,防火分區面積嚴格控制在《建筑設計防火規范》要求范圍內。
交通組織與設計
1、合理地進行交通流線的組織與設計對提高建筑的使用效率和改善整體建筑環境質量至關重要。本工程在設計中依據人車分流、客貨分流的原則,西側設有專用停車場,人流通過中央廣場進入,出口設在南側,避免人流交叉。貨物入口設在北側。
消防設計:建筑安全等級為二級,本建筑與周邊建筑間距大于6米,建筑本身的出入口均分散布置,建筑四周設有消防環行車道,并且設有室外消防水泵結合器,補充消防水源。車道寬度均大于6.0米,本建筑均滿足消防要求。
四、立面造型設計
本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術氣息的現代風格,用現代、前衛的藝術觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達當代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內部使用性質。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面,采用玻璃幕墻等現代建筑材料,銀灰色金屬面材及藍色玻璃使整個造型強調虛實對比,色彩對比,材質對比,構圖完整,簡潔明亮。與周邊建筑及環境的完美結合,充分體現出建筑的整體性和穩定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。
五、設計體會:
此次施工圖設計是本人第一次設計旅游功能建筑。立面效果方面,不光要考慮自身的立面美,還要考慮到本建筑立面對沿海大道風光的影響;建筑防火消防方面,本建筑是旅游建筑,人群多而集中,疏散寬度,疏散距離都嚴格符合規范要求;在功能劃分方面,由于本建筑內飼養了很多海洋動物,每種動物對環境要求都不相同,所以各種設備用房,還有飼養員休息及飼養員喂養各種小動物的通道設置,都是要特殊考慮的;在旅游線路方面,為方便游客游覽,室內的觀賞路線也是精心設計的,滿足線路不迂回,不相互干擾造成擁堵,還有表演場的位置設置充分考慮游客的觀賞線路的方便,還有疏散的快捷;對市政貢獻方面,考慮到夏天市民到海邊游泳的方便,特面向大海方向,設計了供市民使用的淋浴間及衛生間。
參考文獻:
(1)《民用建筑設計通則》(GB50352-2005);
(2)《城市道路和建筑物無障礙設計規范》(JGJ50-2001);
(3)《建筑設計防火規范》(GB50016-2006);
(4)《地下工程防水技術規范》(GB50108—2001);
(5)《屋面工程技術規范》(GB50345-2004);
(6)《建筑地面設計規范》(GB50037-96);
[關鍵詞]商品生產;公有制;生產無政府狀態;國家消亡
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)52-0060-02
1個人利益差別決定論的邏輯缺陷與實踐危害
自20世紀90年代,以“經濟人假設”為出發點的社會主義市場經濟由“個人利益差別決定”論,逐漸成為我國經濟學領域里的主流認識。這種理論的主要觀點是:在社會分工日益發達和勞動仍然是謀生手段的歷史條件下,個人的能力差別導致個人利益要求的差別;進而導致不同生產企業之間的生產經營能力和利益要求的差別;這種利益差別要求不同生產者之間的產品交換必須是等價交換,即以產品中所包含的社會勞動量作為交換的標準,這種等價交換的唯一方式就是商品買賣。這種觀點在理論上存在著嚴重的邏輯缺陷,在實踐上極其有害。
第一,這種理論忽視了商品經濟的條件下必然有一部分生產者的個人利益不能得到完全實現,甚至完全不能得到實現的事實。在以商品生產為基礎的社會里,商品生產者“誰也不知道,他的那種商品在市場上會出現多少,究竟需要多少;誰也不知道,他的個人產品是否真正為人所需要,收回成本,到底是否能賣出去”。一旦生產者的產品部不能賣出去,生產者的個人勞動便不能轉化為絲毫的社會勞動,其個人物質利益要求得不到實現。這就意味著商品買賣只能直接實現在市場競爭中處于優勢地位的那一部分生產者的個人利益,在競爭中失敗者的個人物質利益將被競爭中的優勝者所掠奪。因此,不同勞動能力的個人物質利益要求完全實現的前提條件是:保證每個生產者的產品都是社會所需要的、都能夠賣出去,即整個社會的生產是有組織的。這說明社會主義商品經濟由個人利益差別決定論,實際上是個人利益的弱肉強食論。
第二,這種理論將馬克思和恩格斯關于社會主義“有計劃產品經濟理論”,歪曲為以個人勞動時間作為交換和分配標準的“鼓勵懶漢”的理論。“個人利益差別決定論”將商品買賣作為實現等價交換的唯一途徑,是因為這種觀點認為,馬克思在《哥達綱領批判》中所闡述的“個人勞動不再經過迂回曲折的道路,而是直接作為總勞動的組成部分存在著”,就是直接以個人勞動時間作為交換和分配的價值標準,這就完全抹殺了因勞動能力不同所導致的個人利益要求的差別。這是對馬克思社會主義計劃經濟理論的嚴重歪曲。恩格斯講得很明確:“社會一旦占有生產資料并且以直接社會化的形式把它們應用于生產,每一個人的勞動,無論其特殊用途是如何的不同,從一開始就成為直接的社會勞動。那時,一件產品中所包含的社會勞動量,可以不必首先采用迂回的途徑加以確定;日常的經驗就直接顯示出這件產品平均需要多少數量的社會勞動。” 因此,馬克思的社會主義計劃經濟理論,是強調每個人的個人勞動,總能包含有一定數量的社會勞動,而不是以個人勞動時間作為分配的依據。這表明社會主義市場經濟由個人利益差別決定理論,是一種嚴重歪曲馬克思恩格斯社會主義思想的理論。
第三,這種理論是現實改革實踐中要求全盤私有化的主要理論基礎。當前關于如何深化和完善我國市場經濟體制的激烈爭論中,以“經濟人假設”為出發點的社會主義市場經濟“個人利益差別決定論,已經成為了私分國有經濟、排除一切行政干預等論調的主要依據。這在實質上是要求從根本上改變改革的性質和方向。
2社會主義市場經濟源于現實社會主義以民族國家作為存在方式馬克思和恩格斯雖然沒有論及社會主義商品經濟問題,但他們關于商品生產的起源的理論思想,為我們認識社會主義市場經濟的歷史必然性提供了現成的理論鑰匙。馬克思在分析商品生產的起源時指出:“商品交換是在共同體的盡頭,在他們與別的共同體或其成員接觸的地方開始的。但是物一旦對外成為商品,由于反作用它們在共同體內部也成為商品。”由此可以直接得出結論:在資本主義“開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”的歷史條件下,商品經濟不可能在一個或幾個國家的范圍內被消除;率先走上社會主義道路的國家,無論其生產力水平發達與否,都不可能長期地獨立或被孤立于世界市場之外。
因此,無論社會主義革命在多少國家取得了勝利,只要社會主義制度還是以民族國家的形式存在,首先是國家之間的產品交換只能以商品買賣的方式來實現,進而決定其國內的生產也必須是商品生產。否則,由于無論政府還是生產企業在不能確切知道他的那種商品在市場上會出現多少,究竟需要多少等的情況下,企圖實現有計劃的社會生產并消除商品生產,必然造成企業吃國家的“大鍋飯”。我們由此認為:社會主義商品經濟的歷史必然性根源于現實社會主義制度以民族國家作為存在方式,或者說是現實社會主義制度沒有根本改變人類社會的生產資料分屬于不同國家或所有者的狀況。由此還可以直接得出結論:
第一,完善社會主義市場經濟經濟體制,不要求“全盤私有化”。商品經濟不能在一個或幾個國家里率先被消除,意味著即便是社會主義國家內部所有制結構是單一的公有制,生產企業也必須以商品生產者的身份存在,這直接表明私有制不是市場經濟的唯一的所有制基礎。我國當前大力發展民營經濟等非公有制經濟的必要性在于適應生產力水平的不平衡結構,以及對外開放需要等。
第二,完善社會社會主義市場經濟不否認政府干預的必要性。一方面,在企業之間的國際經貿往來,首先是國家之間的經濟來往,適當的行政干預是維護國家利益的重要途徑和手段。另一方面,只有恰當的政府干預才能既保證公有制企業在國際國內市場上的競爭力,又保證其以滿足社會發展需要為主要生產目的。
現實中存在的國有企業憑借其行政壟斷地位與民爭利等問題,是行政性干預是否得當的問題。這一問題的實踐要求是不斷完善國家的宏觀調控機制,不是取消政府的行政干預。
3社會主義市場經濟理論與馬克思恩格斯關于消滅商品經濟理論的歷史一致性第一,馬克思和恩格斯關于社會主義完全的有計劃的社會生產的設想,是以社會主義主義革命在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史出發點或前提的,他們的理論設想不否認現實社會主義市場經濟的歷史必要性。
馬克思和恩格斯始終強調“工人階級不解放全人類,就不能解放自己”,他們從來沒有認為他們關于階級和國家的消亡、消除商品經濟、完全有計劃的社會生產等的設想,能夠在一個或幾個國家的范圍內首先實現。由此,我們贊同這樣的看法:馬克思關于未來社會主義制度特征的預見是科學的邏輯結論,其歷史出發點是工人階級的解放;馬克思和恩格斯關于完全有計劃的社會生產的設想,是以社會主義在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史前提的。現實社會主義是以民族國家作為存在形式的社會主義。正如關于國家和階級消亡的理論,不否認無產階級的歷史必要性,他們關于國家消亡之后的社會主義發展階段的生產形式的理論,根本不否認商品經濟在以民族國家作為存在形式的社會主義發展階段的歷史必要性。
第二,馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質,依然存在于當前的社會主義商品生產之中,社會主義市場經濟的歷史必要性,不否認商品經濟將被完全的計劃經濟所取代的歷史必然性。
馬克思和恩格斯關于商品經濟必將退出歷史舞臺的根本依據和理論邏輯是:整個社會生產的無政府狀態是商品生產固有的屬性,這種社會生產的無政府狀態與單個企業生產的有組織性之間的矛盾,是經濟危機周期性爆發的根源,是資本主義基本矛盾的具體表現;要消滅經濟危機,必須消除整個社會生產的無政府狀態,以整個社會生產的完全的有組織、有計劃性,代替企業自己決定生產什么和生產多少的商品經濟。賦予生產企業以一定的生產經營自是我國經濟體制改革重要內容之一。這決定了當下我國的商品生產者,誰也不知道他的那種商品在市場上會出現多少,究竟需要多少;誰也不知道他的產品是否真正為人所需要等。這正是恩格斯所說的整個社會生產的無政府狀態。近些年我國越來越多的生產行業出現了產能過剩的問題,就是這種社會生產的無政府狀態的具體表現。
社會主義市場經濟體制之下,存在著產能過剩現象和進一步引發經濟危機的可能性,并同樣以經濟危機等形式表現出其對生產資源的浪費,說明馬克思恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質依然存在。對于這種對立性質,辯證唯物主義者應有認識是:事物之間的對立性質,不否認二者結合的可能性或必要性,只是表明舊事物必將為新事物所代替。因此,馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質,不否認商品生產與社會主義相結合的可能性和必要性,現實社會主義市場經濟的歷史必然性和必要性,也不否認馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義對立性質的存在,更不否認市場經濟將被更高級的計劃經濟所代替的歷史必然性。
綜上所述,我們的結論是:社會主義市場經濟是社會主義社會以國家作為存在形式歷史條件下的必然的經濟體制,馬克思和恩格斯的計劃經濟理論則是國家完全消亡之后的社會主義歷史階段的必然的經濟體制。
參考文獻:
[1]馬克思恩格斯選集[M]第3卷北京:人民出版社,1995
首先,西方經濟學是以現代資本主義市場經濟為對象,把現代市場經濟制度當作一種先驗的存在,研究現代市場經濟制度如何運行。它并不研究市場經濟本身的制度性安排,而是把它當作研究的公理式前提。但社會主義市場經濟制度并不是現成的,而是正在建立和完善過程中。這就意味著社會主義市場經濟理論的第一個基本任務就是要從理論上闡述清楚社會主義市場經濟制度究竟是什么,從而為建立和完善社會主義市場經濟制度提供目標模式。在這方面,西方經濟學其實無能為力。
不僅如此,西方經濟學對市場經濟的研究還隱含著另一個基本前提,那就是資本主義私有制。西方經濟學所闡述的現代市場經濟制度并不是市場經濟制度一般,而是以資本主義私人占有制為一般基礎的現代資本主義市場經濟制度。如果我們把這樣一個理論當作建立社會主義市場經濟理論的基本方法論,那實際上就是把資本主義私人占有制當作建立社會主義市場經濟的基本前提,其結果必然是南轅北轍,必然導致對社會主義公有制的虛置、否定。必須指出,隨著西方經濟學在理論經濟學領域的影響越來越大,這樣的苗頭已經顯示出來。
因此,要建立科學的社會主義市場經濟理論,必須以基本原理為指導,以方法論為基本的理論工具。長期以來,流行于經濟理論界的基本方法論是兼容論,即以社會主義與市場經濟相兼容為前提,來研究社會主義市場經濟。在經濟體制改革的初期,兼容論有它的合理性和積極意義。從傳統的計劃經濟體制向市場經濟轉變的過程是一個艱難的過程。在這個過程中,許多重大的理論與實踐問題需要弄清楚,人們的思想觀念也有待于轉變。兼容論作為一種過渡時期的方法論,與這種情形相適應,得出的結論也容易為人們所接受。從理論思維方面看,要從整體上研究社會主義市場經濟,必須先研究其中的個體和細節。要把它們從與整體的歷史的自然的聯系中抽出來,從它們的特性、它們的特殊原因和結果等方面逐個地加以研究。這正是兼容論可以發揮作用的地方。二十多年的經濟體制改革所取得的成就已經證明了這一點。
但是,兼容論終究是一種形而上學的方法論。它的基本思想是把市場機制看作社會主義公有制的外生因素,在此前提下考察社會主義公有制如何與市場機制相結合。這一方法論存在三個基本問題:第一,它把整個社會主義生產方式人為地劃分為公有制與市場經濟兩個板塊,割裂了社會主義市場經濟內在的有機的聯系,最后的結果必然是只見樹木,不見森林。第二,它在公有制與市場機制相結合的具體方式方面沒有提供客觀根據,因而理論界涌現出眾多的解釋理論和設計方案,理論紛爭極大,被形象地稱之為“摸著石頭過河”。第三,它把市場經濟看做是與社會主義公有制并列的經濟形態,從而產生了市場經濟究竟是姓“社”還是姓“資”的問題。正因為如此,隨著社會主義經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟體制的初步建立,兼容論的歷史局限性就顯示出來,并逐漸失去了對改革實踐的理論指導意義。
要建立和完善科學的社會主義市場經濟理論,唯一適用的方法就是方法論。方法論就是歷史唯物主義的整體方法論。在馬克思看來,社會經濟形態的發展是一種自然歷史過程。因此,一定的社會經濟形態就是不以人的意志為轉移的客觀存在、客觀的有機整體,它的運行、變化和發展就有一定的客觀規律性。這就決定了研究的方法論只能是唯物主義的歷史的整體方法論。這個方法論就是馬克思唯物主義地、批判地繼承和發展的黑格爾辯證法。
黑格爾辯證法就是關于整體的方法論。但在黑格爾那里,辯證法是唯心的。因此,必須把它顛倒過來。合理的辯證法應該包含兩個相輔相成的過程,即從具體上升到抽象,從抽象上升到具體。從具體到抽象的過程是科學的研究過程,即在充分地占有研究材料的前提下,分析各個具體的經濟范疇的各種發展形式,探尋這些形式的內在聯系,從而發現具有決定意義的抽象的一般關系。從抽象到具體的過程是科學的理論綜合過程,即在前一過程的基礎上,從抽象的規定出發,在邏輯推演的行程中導致具體的再現。但這時的具體已經不是一個渾沌的表象,而是許多規定的綜合,是多樣性的統一。在這個過程完成之后,作為研究對象的整體就如同一個先驗的結構展示在我們面前,而這就是思維掌握整體世界的特有的方式。
這樣一種方法其實也就是歷史的方法,不過擺脫了歷史的形式以及起擾亂作用的偶然性。歷史從哪里開始,思想進程也應當從那里開始,而思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。這種反映是經過修正的,然而是按照現實的歷史過程本身的規律修正的。這時,每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發展點上加以考察。
用方法論來理解社會主義市場經濟,它就是一個客觀的社會經濟形態。這個經濟形態的各個組成部分是相互關聯的。生產、分配、交換和消費之間相互作用、相互依賴,相互之間存在著內在的邏輯關系,并作為一個總體的各個環節,共同構成一個有機的整體。研究這個整體運行、變化和發展的規律,邏輯地把握和在思維中再現這個整體,就是理論工作者的任務。
從這一基本點出發,我們就不能把社會主義與市場經濟割裂開來,不能把它們視為兩個相互對立的東西,不能認為兩者的關系是一種外在的結合關系。社會主義公有制與市場經濟是社會主義市場經濟這個有機整體的兩種內在規定性。在這個有機體內部,并沒有一個獨立于市場經濟之外的抽象的社會主義公有制,也沒有一個獨立于社會主義公有制之外的抽象的市場經濟。對社會主義公有制的理解要以市場經濟為前提,因而社會主義公有制內含著市場經濟;對市場經濟的理解同樣要以社會主義公有制為前提,因而市場經濟內含著社會主義公有制。兩者相互決定、互為前提,并在社會主義市場經濟的每個環節、每個范疇上都表現出來。
用方法論來研究社會主義市場經濟,就必然要從社會主義公有制出發。社會主義公有制是社會主義市場經濟的歷史起點,因而也必須是思想和理論的起點。這并不是說存在著一個標準的社會主義公有制,而是說我們必須從現實中抽象出社會主義公有制最基本的規定性,把它們作為研究的既與前提與起點,并從這些抽象的前提出發,邏輯地發展出市場經濟關系,而這些抽象的前提也就在邏輯的進程中獲得更具體豐富的規定性。按照這樣一種方法,市場經濟就是社會主義公有制的內在的而不是外在的規定性,社會主義市場經濟就是社會主義公有制的實現形式。
歲月嬗替,光陰荏苒。當辭舊迎新的鐘聲再次回蕩在耳邊,當春播、夏種、秋收、冬儲又經歷了一次新的輪遷,當來自四面八方的祝福又一次溫暖著你我的心田,我們重新站在2007年的起跑線上,又一次準備好了新的沖刺。2007年是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,也是我省建設沿海社會經濟強省的重要一年。在2006年省七屆黨代會上,白克明書記在《全面貫徹落實科學發展觀,為建設沿海經濟社會發展強省而團結奮斗》工作報告中,全面分析了我省面臨的三大歷史機遇,他強調:這些難得的歷史機遇為我省把區位優勢轉化為經濟優勢,實現發展的新跨越提供了極為重要的前提條件。確定這個目標,是抓住機遇,順應“環渤海”崛起的戰略選擇;是發揮優勢,改變我省“東部區位、中部水平”狀況的必然要求;是振奮精神,激發全省人民振興河北巨大熱情的迫切需要。這個目標是經濟社會全面發展的目標,不僅要求經濟更快更好發展,而且要求社會更加和諧進步;不僅要求整體經濟實力持續增強,而且要求人均發展水平不斷提升。實現這個目標,是一個較長時期的奮斗過程,需要全省上下和各個地方共同努力。工業經濟作為發展沿海經濟社會發展強省的主力軍,在這個重要戰略機遇期,必須抓住機遇,充分釋放“兩環”潛能,打造新的開放優勢、產業優勢,用好國內國外兩個市場和兩種資源,做大做強我省主導產業,加快我省現代化建設進程。為此,本刊記者采訪了省發改委副主任、經濟運行局副主任郭大建。
記者:郭主任,您好!請您先談談在建設沿海經濟社會發展強省中,我們的優勢是什么?
郭副主任:我們的優勢主要有以下幾個方面:第一,以鋼鐵、石油化工、裝備制造、建材、醫藥、食品、紡織服裝等七大主導產業為主、其他產業相互配套的支撐經濟社會快速發展的工業體系,為加快發展提供了條件。預計2006年全省入統工業可完成增加值3800億元以上,同比增長約20%,對全省經濟增長的貢獻率達到56%以上。其中,鋼鐵產量已多年全國第一,我省還是國內重要的紡織服裝基地,年工業增加值超過200億元;第二,現有產業布局為建設沿海經濟社會強省奠定了基礎。環渤海的秦、唐、滄地區是我省工業發展比較迅速的地區,秦皇島的農副產品深加工、建材、化工產業,唐山的鋼鐵、建材,滄州的石油化工和管道輸送設備在國內占有重要地位,這三個市的年銷售收入占全省工業的40%,沿海經濟隆起帶的產業雛形已基本形成;沿京廣鐵路的保、石、邢、邯四市是我省重要的先進制造業地區,其汽車、能源設備、紡織、制藥、鋼鐵、建材、石油化工和高新技術等產業發展較快,銷售收入占全省工業的44.3%;廊坊的高新技術產業近年來發展迅速,華為、中興、京東方、新奧博為等一大批高新技術企業相繼落戶廊坊,為這一地區下一步的快速發展奠定了基礎; 張家口、承德地區以裝備制造、農副產品深加工、新能源產業為特色的工業體系已基本形成,為沿海經濟社會發展強省建設奠定了基礎;第三,與國內外大集團大公司合作的不斷加強,為建設沿海經濟社會發展強省提供了不竭動力。為了實現全省經濟社會的更好更快發展,近幾年來,在省委省政府的正確領導下,各級各部門緊緊圍繞加快產業結構調整、轉變經濟增長方式這條主線,加大了與國內外大集團、大公司的合作力度,不論是曹妃甸循環經濟示范區,還是滄州渤海新區建設,不論是重點項目建設還是老企業的改制重組,都與國內外大集團、大公司進行了緊密合作,借助其經濟與技術力量,壯大我們的力量;第四,一批國內知名大集團的迅速壯大,為加快發展提供了重要依托。唐鋼、邯鋼、華北油田、華北石化、石煉化、唐山三友、樂凱膠片、華北制藥、石藥集團、石家莊三鹿乳業、邢臺華龍、保定宏潤、石家莊常山紡織、邯鄲海盛威、保定天威集團、長城汽車股份有限公司等都是國內知名的大型企業或企業集團,他們的迅速壯大,為沿海經濟社會強省建設提供了重要支撐。另外我們還有內環京津、外環渤海的區位優勢,外資內移、南資北移的大環境優勢。特別是國家在開發珠三角、長三角之后,對環渤海地區的開發進一步重視和加強。這些都是我們建設沿海經濟社會強省的優勢。
記者:那么,我省近期有哪些重大工業項目?
郭副主任:為了建設沿海經濟社會發展強省,我省有很多重大的工業項目都在緊鑼密鼓地進行著。主要有曹妃甸精品鋼鐵基地,邯鋼結構調整優化升級工程,山海關百萬噸造船工程,華北石化千萬噸煉油擴能項目,唐山機車300公里高速動車組,長城汽車、長安汽車、華為廊坊產業基地、富士康、保定能源設備及新能源基地,石煉化800萬噸煉油擴能及16萬噸己內酰胺等等。
記者:在工業結構調整中我省有什么新的舉措呢?
郭副主任:在工業結構調整的問題上,我們已開始組織實施工業七大主導產業專項規劃,強化規劃的引導和約束作用,集中精力,大力發展壯大鋼鐵、裝備制造、石化三大戰略支撐產業,同時改造提升食品、建材、醫藥、紡織服裝四大傳統產業。
記者:能不能具體地給我們介紹一下這七大主導產業專項規劃?
郭副主任:首先談一下三大戰略支撐產業:一是鋼鐵工業。要深入貫徹《鋼鐵產業發展政策》,全面推進《河北省鋼鐵工業結構調整總體實施方案》組織實施。在加快曹妃甸精品鋼鐵基地、邯鋼結構調整優化升級等重大項目建設的同時,著力抓好企業整合重組、淘汰落后產能工作,進一步提高生產集中度,著力改善產品結構,加大涂鍍板、冷軋薄板、H型鋼、釩鈦制品等高附加值產品所占比重,擴大高檔優質板帶類鋼材比例。二是裝備制造業。認真貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》和《河北省人民政府關于加快振興裝備制造業的實施意見》, 繼續加強與國內外大公司、大集團合作。加快唐山機車車輛廠高速電動車組、長城新型乘用車、哈動力秦皇島出海口基地二期、河北福田改擴建工程等重點項目建設;啟動山海關船廠百萬噸造船、天威集團500kv及以上超高壓交直流輸變電成套設備制造等工程;推進南方汽車公司重組重型車、長安汽車定州基地、船用鋼材集配中心等項目前期工作。三是石化工業。繼續推進石家莊、任丘、唐山南堡和滄州臨港化工園等基地、園區建設,加快曹妃甸大型石化基地等重大項目前期工作;抓好旭陽煤化工、滄州化工40萬噸PVC和12萬噸己內酰胺工程、滄州大化5萬噸TDI、石煉化800萬噸煉油擴能和16萬噸己內酰胺等重點項目建設;引導和鼓勵地方煉油企業向生產化工產品轉型,提高高濃度化肥產能,發展高效低毒低殘留農藥新品種、專用化學品和精細化工產品,加快石化產業結構調整。
接著是繼續改造提升四大傳統產業: 一是食品工業。繼續推進石家莊三鹿乳制品深加工、唐山乳制品加工、秦皇島糧油加工等重點項目建設。重點發展乳制品、糧油加工、營養方便食品、飲料酒,改造提升肉類、調味品、軟飲料、果蔬加工技術水平,提高有機食品、綠色食品比重。二是建材工業。繼續落實“上大壓小、扶優汰劣”的方針,著力推進曹妃甸新型建材工業園、耀華整體搬遷、冀東水泥擴建、唐山高檔衛生瓷等重點項目建設;積極發展新型干法水泥,貫徹實施新的水泥生產環保排放標準,加快淘汰落后產能。貫徹落實《河北省節約能源條例》,全面推進循環經濟發展,加快建材工業向綠色產業的轉變。三是醫藥產業。繼續推進華藥新工業園、石藥工業園、神威中藥現代化工業園、石家莊中國藥都健康城、河北醫大生物醫學工程中心搬遷改造、河北奧星集團公司生產和大廠中醫藥科技城等重點項目建設;全力做好華藥與DSM公司改制重組和戰略轉型項目國家核準的協調工作。全面貫徹國家《醫藥行業“十一五”發展指導意見》積極推進結構調整,引導企業由傳統的規模擴張型,變為技術創新、產品創新帶動型,切實轉變增長方式。四是紡織服裝業。繼續抓好河北宏潤新型面料、石家莊紡織工業園、邯鄲紡織服裝工業園、清河羊絨產業基地等重點項目建設;重點開發新型化纖原料、高技術含量和高附加值紡織面料、家用紡織品和產業用紡織品,培育、壯大名優服裝品牌。
記者:實現這個“發展的新跨越”我們還面臨哪些主要困難呢?
郭副主任:這個問題應該從兩方面來說。首先從區域發展看,各市發展不平衡,唐山、石家莊、邯鄲、滄州(包括華北油田)四市是我省工業規模比較大的城市,年銷售收入在千億元以上,其中唐山市超過3000億元;張家口、承德、衡水、秦皇島四市由于歷史和區位等原因工業規模較小。其次從產業結構看,我省工業結構仍然偏重,資源依賴和能源依賴特點明顯,結構調整和產業升級壓力很大。在全部工業中,煤炭、電力、石油、冶金、裝備制造、建材、化工等重化工業的年銷售收入占全省工業的77.1%,利稅總額占77.48%,利潤總額占81.71%,輕工、食品、紡織服裝、信息產業、高新技術產業等所占比重仍然偏低。
記者:推進沿海地區開發開放,培育沿海經濟隆起帶,工業主管部門有什么新的措施?
郭副主任:培育沿海經濟隆起帶,建設沿海經濟社會發展強省的一項重要任務就是要打造沿海工業強省。作為全省工業主管部門的我們,將繼續按照科學發展觀和走新型工業化道路的要求,更加積極而有作為地貫徹國家宏觀調控精神和產業發展政策,深入落實省七屆黨代會精神和省委、省政府決策部署,著力加快結構調整步伐,切實轉變工業增長方式,把有量調強與增量調優結合起來,把壯大主導產業、做強龍頭企業,打造名牌產品結合起來,全力推進全省工業由大到強轉變,通過打造沿海工業隆起帶發揮工業的主導支撐作用,為全省經濟社會更好更快發展奠定堅實的產業基礎。具體講,一方面要調整發展思路,加強戰略研究,切實抓住環渤海地區經濟崛起的歷史機遇,從戰略角度做好沿海工業發展戰略謀劃。積極參與區域經濟分工和產業布局調整,下大力開發沿海港口資源,大力發展臨港產業,促進重大產業布局向沿海地區的轉移、聚集,形成港口與港區產業加快發展,港區與腹地經濟聯動互補的工業發展新格局。另一方面,要做好項目謀劃,夯實發展基礎。圍繞推進工業結構戰略性調整,十一五期間我們將積極謀劃實施20項重大產業支撐項目。重點是抓好曹妃甸循環示范區、滄州臨港化工園區以及秦皇島先進制造業基地內的一批重大工業項目實施,以項目為龍頭,在沿海一帶排兵布陣,培育新的經濟增長點,支撐和帶動全省工業的更好更快發展。
[論文摘要]隨著生產力的發展,科學技術工作和經營管理作為勞動的重要形式,在社會生產中起著越來越重要的作用。當前,我們要以一種發展的眼光看待勞動價值論,用的基本理論研究新情況,解決新問題,從一個新的角度來看待的基本理論。本文闡述了在新的時代背景下如何看待勞動價值論。
社會主義市場經濟實行按勞分配為主體,多種分配形式并存的分配制度,把按勞分配與按要素分配結合起來,鼓勵資本、技術等生產要素參與收入分配。
一、我國社會主義經濟分配制度原理
我國現在處于社會主義初級階段,社會主義市場經濟體制已基本建立,經濟運行中公有制為主體、多種所有制經濟形式并存,與之相適應收入分配采取按勞分配為主與按生產要素分配相結合的多種分配制度。
(1)按勞分配與按要素分配相結合的分配制度是由我國所有制結構的多樣性決定的:我國所處的社會主義初級階段的生產力水平和公有制經濟的相互結合,決定了在公有制經濟中只能采取按勞分配的收入分配制度。另一方面’由于我國還處于社會主義初級階段,非公有制經濟與公有制經濟并存,共同參與創造財富,要求按生產要素分配。按生產要素分配,就是指各種要素都應根據其在再生產過程中所做出的貢獻的大小來參與收益分配,獲得相應的報酬。基于我國社會經濟發展的客觀現實,只有按勞分配和按要素分配相結合的收入分配制度,才是現階段唯一公平的分配方式,這種分配方式在形式上是平等的,因而也是公平的。在公有制經濟中,由于國家和集體是除了勞動以外的一切生產要素唯一的所有者,因此全體社會成員只能是勞動者而不能是其他生產要素的所有者。在這種情況下只能實行按勞分配,即按付出勞動量的多少來決定應該獲得的收入的數量。但是這種分配方式也存在不平等的一面,由于人的天賦、能力、所承擔的責任和風險、擔任的工作的難易程度都是不一樣的,對社會、生產做出的貢獻也是不一樣的,如果采用同一種分配方式同等的對待必然產生新的不平等。
(2)按勞分配與按要素分配相結合的分配制度,是由各種生產要素在財富的創造過程中所做出的貢獻決定的。馬克思曾經在《資本論》和《哥達綱領批判》等文獻中多次指出勞動并非一切財富的唯一源泉。現實的常識告訴我們僅僅有勞動者而沒有資本、土地等其他生產要素的參與,是不可能創造價值和財富的,在生產過程中三者缺一不可。對此馬克思曾經論述到:“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人就什么也不能創造。它是工人用來實現自己的勞動,在其中展開勞動活動,由其中生產出和借以生產出自己的產品的原材料。”此外,隨著經濟的發展,知識、技術、信息和管理才能等過去不被重視的要素在現代的生產和經營中占據越來越重要的地位,他們也要求參與分配。馬克思在《哥達綱領批判》中指出,由于“消費資料的任何一種分配,都不過是生產條件本身分配的結果。”所以應該允許資本和技術等生產要素的所有者參與分配,這樣有利于生產要素向更有效的領域流動,有利于技術進步的加快,有利于我國產業結構的升級和經濟增長方式的轉變。
二、社會主義經濟中勞動價值的認識
隨著知識經濟和信息時代的到來,人力資本在經濟發展中的作用越來越大,人力資本創造的價值也越來越多,現代生產中體力勞動所占比重不斷降低、勞動復雜程度不斷提高的情況下,不少學者對馬克思的勞動價值論產生了懷疑。在這種新的時代背景下,我們該如何看待馬克思的勞動價值論?
有的學者認為馬克思不重視腦力勞動,認為馬克思所說的勞動指的就是體力勞動。因而在知識經濟到來的時候他們提出:商品中所含的體力勞動的成分越來越少了,因而馬克思的勞動價值論也不再適用了,商品價值應該從由勞動和勞動時間決定變為由“知識含量”決定、由知識來計量。事實上,馬克思從來就沒有忽略過腦力勞動。馬克思在《資本論》中清楚地論述到:“每當人生產某種使用價值時就運用體力和智力的總和”,也就是說,無論是生產何種商品,都是腦力勞動和體力勞動相結合生產的,只不過是體力勞動和腦力勞動所占的比例不同罷了。由于馬克思所處的時代是體力勞動居于主體地位的時代.
三、當今科學技術工作和經營管理工作在經濟生活中的地位
國民生產總值的增加在很大程度上取決于生產效率的提高,這不僅僅是生產工人的勞動支出的增加,更多的是包括了科技工作者和經營管理者為了提高勞動生產率所付出的大量的復雜的腦力勞動。由于企業經營者的經營管理才能是企業能否生存和發展的關鍵、也是一個國家經濟實力能否大大加強的重要因素。這就要求我們對科學技術工作者企業經營者的經營管理勞動做出全面的評價,提出相應的激勵措施。科技工作者作為生產性勞動者,他們自身的勞動創造價值。
關于科技工作者的勞動的價值應該從以下兩個方面來考察:一方面,科技力的承擔者也被列在生產工人的概念下。“由此可見,馬克思把科學技術工作者和經營管理者也看作是生產勞動者,從而也參與了價值的創造。而且由于科技工作者的勞動是一種復雜勞動,因此在同樣的時間內,他們可以創造出比一般勞動者更多的價值。另一方面,科技工作者的勞動在提高勞動生產率、增加企業的經濟效益以及創造社會財富中起到了決定性的作用。科技工作者將先進的科技應用到生產過程中,不僅可以通過提高勞動生產率來增加產品的數量,還可以提高產品的質量。因而,在評價科技工作者勞動的價值的時候,不應該僅僅根據他們的復雜勞動創造的價值的多少來衡量,還要看到他們在創造社會財富中的作用。
關鍵詞:社會主義市場經濟;高等學校;財務管理模式;資源配置水平;高校事業
1概述
新環境下給高等教育帶來了經濟上的不確定性,社會對高校教學質量的要求和期望值更高,高校在招生方式上的變化以及高校在財政資金上的壓力,都促使高校有必要重新審視其辦學定位。在高校內部,社會主義市場經濟條件下的高等教育也面臨著巨大改革,比如籌措科研經費、院系合并、擴建校區、爭取生源、更新教學設施等。新形勢下的高校需要結合自身發展的特點和實際情況,進一步解放思想,實事求是,分析自身內在的優勢,審時度勢,重新定位出更為準確的學校發展目標,探索出一條適合自身發展需要的特色模式,這需要高校具有一定的創新意識,對學校的現有資源進行集成和整合,盡可能地發揮現有資源的最大價值,在保證現有重點學科發展的前提下進一步擴寬籌資渠道。所以高校財務管理模式是高校在社會主義市場經濟的大環境下應對經費問題和科研成果轉化等問題的核心所在。從變革高校財務管理模式開始,不斷推動高校財務管理領域的理論基礎和實踐與發展,這也是當下很具研究價值的重要課題。一個科學系統的財務管理模式對高校而言意義重大,對學校經濟發展、科研事業、教育事業的發展都起著重要的作用。
2財務管理模式的相關理論
2.1理論
有兩種相互聯系的委托關系存在于我國高校的管理中:其一是上級主管部門和高校之間,雙方是一種信息不對等的關系,隨著我國改革事業的推進,高校滋生出了獨立的利益,但是高校作為上級人,與上級主管部門在利益上卻產生了沖突;其二是存在于高校內部的上下級之間的委托關系,學校作為委托人,其人是其二級單位。改革我國高校的財務管理模式體制,其核心也在于兩方面:其一是要將最大自交給高校的管理者,便于這一階層對學校的管理工作;其二是要注意保證國家利益,這就要求在給高校管理者以權利的同時,也要約束和監督其行為。建立健全有效的激勵約束措施,可以說是高校財務管理模式中的創新。因此需要充分調動人的積極性,對責任、權利、利益統一起來,在發揮人主動性的同時也需要保證人和委托人的行為目標的一致性,盡可能地避免人在這個過程中發生以公謀私的事件。
2.2科層理論
組織結構的最基本形式就是科層制,分工的專業性便是科層制的優勢所在,它可以克服人為因素對組織的干擾,組織成員可盡情發揮其專長,其規章制度可以保證組織運作的連續性和有序化,其權力等級可以保證政令暢通、指揮統一。目前,科層制是學校組織的基本構架,普遍存在于我國高等教育組織。我國高校由校級、院級、系級三級體制組成。
2.3核心競爭力理論
核心競爭力理論是戰略管理理論的重要分支之一,它是企業擁有的主要財產和資源。
3社會主義市場經濟對高校財務管理模式的影響分析
3.1經濟形式對高校財務管理模式的影響
在20世紀的計劃經濟體制下,我國高校事業由政府負責統一管理、統一財務支出、統一安排畢業生分配工作、統一招生,合稱“四個統一”,高等教育被視為公益利事業。在當時高度統一的管理模式下,高校由政府全面管控,其積極性和自被大大削弱,滋生了學校等、靠、要的思想。在社會主義市場經濟的新環境下,為適應社會需要,我國高校教育管理體制也在不斷改革,教育體制改革必須要走面向市場的道路。我國高校在獲得更多自主支配權后,在辦學方式、管理方式方面也發生了變化,朝著面向社會、自主辦學、政府宏觀調控、學校自主發展的模式過渡。各級行政部門對教育行政的干涉或多或少被削減,簡政放權,建立了通過服務、監督、經濟、政策、法律等手段對學校進行管理的運行機制,確立了高校法人實體的地位,同時辦學模式也有所改變,深深影響了學校各項工作的展開。隨著學校財務管理環境發生了變化,其財務管理和管理模式的地位也大大提升,受到更多重視,給管理的要求和難度都帶來了一定挑戰,在客觀上也要求高校必須建立與現有市場經濟條件相匹配的財務管理模式。
3.2教育環境的變化對高校財務管理的影響
3.2.1高等教育體制的改革。高等教育的主要目的是為社會培養人才,需要迎合社會需求,在以前計劃經濟體制下,國民經濟以行業經濟為主,教育管理有國家統一領導能夠保證培養人才的統一規格和人才質量,原有的高等教育體制可以很好地發揮其積極作用,但隨著市場經濟體制的逐漸完善,這樣的管理模式所暴露出來的問題越發顯著,改革迫在眉睫。而高等教育體制的改革促使高校財務管理模式也必須進行改革,建立與高等教育體制相適應的高校財務管理模式。
3.2.2高等教育經費的來源多元化。隨著高校辦學模式和辦學主體的改變,高校獲取經費的渠道也發生了改變,由之前的單一政府撥款朝著多元化轉型,目前渠道除了國家財政外,還可以有學校產業、學生繳費、技術培訓收入、單位個人捐款等,對高校教育事業的經費問題起到了一定作用,學校的辦學能力得到提高,也改善了高校教學條件。這種多元化的籌資格局和經濟利益主體的改變推動著高校朝多級經濟責任制方向改變,這一點表現在財政方面主要是:其一,將責權利結合為一體,調動多個經濟主體的積極性,落實法人實體,這一點要求高校建立各級經濟責任制;其二,增大了學校財務的風險,高校財務管理還需要增強抵抗風險和控制風險的能力,改善現有的財務管理模式來適應這種變化。
3.3財政政策對高校財務管理的影響
近年來,我國在教育事業上投入經費的力度逐年增大,高等教育財政改革逐漸朝向多元化發展,學校創收和個人繳費在總經費中所占比例大幅提高,同時政府撥款比重下降,隨之必須變化的還有高校教育財政管理模式,但在這樣快速發展的同時也暴露出了很多問題:其一是高校在擴招之后學生越來越多,而經費不變,由此學生與經費之間的矛盾日漸突出;其二是在中國現有經濟水平下,各方財政資金上的競爭日漸激烈,這時政府也很難增加對高校教育事業的資金投入;其三是高校學生資助管理制度不夠完善。綜合考慮這三點,在財政有限的條件下,要想繼續保持高效快速發展的步伐,必須要對現有財政管理模式進行改革,來提高資金的使用價值。
3.4信息技術的發展對高校財務管理的影響
隨著互聯網事業的發展,教育現代化和教育信息化的步伐在逐漸加快,傳統的教育管理模式受到沖擊,用信息技術來武裝教育教學,已成為教育發展的必然趨勢。將信息技術融合到高等教育中的領域越來越多,兩者聯系日漸密切。我國政府將信息化建設的地位提高到與經濟齊頭并進的高度,提出“以信息化帶動工業化”的發展之路,足以見得國家對信息化建設的重視程度。而高校作為教育事業發展的龍頭老大,擔負著科研成果的開發研制和國家人才的專業培養的重要使命。在這樣一個信息化時代,高校財務管理只有利用信息技術才能強化管理,提升管理的水平。目前,我國很多高校都已經意識到這一點,并已應用到實際的財務管理中,邁出了財務管理現代化的第一步。
4結語
社會的發展也完善了我國的社會主義市場經濟體制,我國高等教育管理體制的改革問題已成為社會關注的熱點之一。本文主要從微觀層面探討了高校在社會主義市場經濟體制下對財務管理模式的改革和創新問題。通過對我國高校財務管理模式創新所使用的理論的系統分析和深入考察,理論聯系實際,提出適合我國高校財務管理模式的改革方向。當然,在這個過程中,高校原有的財務管理模式在整個高校事業發展的過程中起到了很重要的促進和保障作用,是我們現在所進行的改革和創新的基礎,結合社會的發展,取其精華,去其糟粕,保證高校事業的良性發展。
作者:王東震 王雪麗 賈寧 單位:中國地質大學 許昌許繼房地產開發有限公司
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一、福利經濟學理論基礎。
(一)庇古的邊際效用
庇古的邊際效用基數論提出了國民收入分配越是均等化,社會福利就越大,他指出個人收入的邊際效用與實際收入水平是負相關關系,也就是說個人的收入在達到一定的階段后,個人的滿足程度與個人的收入是不成正比的。換一種說法就是同樣的財富,富人與窮人對其能夠發揮的作用的評價和判斷是不同的。一元錢窮人拿到發揮的作用會更大。所以按照庇古的分析,收入分配應該以趨向平均水平最為合理。進一步的分析,現在社會要想社會福利最大化,最好的辦法就是以政府為主體,將富人的財富轉移給窮人,在窮人的手中發揮更大的效用,讓低收入者享受社會救助福利,進一步縮小社會貧富差距,提高全社會的經濟福利水平。綜上所述,通過政府干預達到社會福利最大化是社會救助的重要理論基礎。可以為我們解決下文出現的社會救助的財政轉移支付制度提供理論。
(二)帕累托最優理論
我們總可以找到一種方法,使的某些人的福利水平提高而不會使的其他人的社會福利水平下降這就是帕累托改進,當這種改進使的不會使一個人的狀況變好而又不使另一個人的狀況變差,我們就說達到了帕累托最優,帕累托最優是一種資源分配狀態的理想狀態,可以理解為在資源總量和分配資源不變的情況下,改變分配狀況后,如果群體中的任何人的福利不受到傷害就是帕累托改進。帕累托最優是研究一項政策運行效率的重要理論基礎。
二、我國社會救助方面的現狀,評價及存在的問題
(一)全國2014年在農村社會救助方面的現狀
1.截至2013年底,全國有農村低保對象2931.1萬戶、5388.0萬人,比上年同期增加43.5萬人,增長了0.8%。全年各級財政共支出農村低保資金866.9億元,比上年增長20.7%,其中中央補助資金612.3億元,占總支出的70.6%。全年各級財政共支出農村低保資金870.3億元,其中中央補助資金582.6億元,占總支出的66.9%。2014年全國農村低保平均標準2777元/人、年,比上年提高343元,增長14.1%;全國農村低保月人均補助水平129元,比上年增長11.4%。截至2014年底,全國有農村五保供養對象529.1萬人,比上年下降1.5%。全年各級財政共支出農村五保供養資金189.8億元,比上年增長10.2%。其中:農村五保集中供養174.3萬人,集中供養年平均標準為5371元/人,比上年增長14.6%;農村五保分散供養354.8萬人,分散供養年平均標準為4006元/人,比上年增長14.5%。2014年農村傳統救濟74.5萬人。
(二)在社會福利經濟學的理論下我國社會在農村社會保障在制度方面也存在著很多的問題
社會救助的單一性,缺乏全面性。從我國農村的社會救助來看,
1.資金的來源單一,主要是政府的財政收入或完全是政府的財政收入。這樣不僅加重了政府的壓力,也會導致社會救助對象的救助水平偏低。而從國外一些國家來看企業很樂意進行慈善事業,一些非營利的組織在社會救助方面已經有很長的歷史,非營利組織和企業參與慈善的社會制度和法律比較健全。
2.與城市相比,社會救助水平偏低。根據福利經濟學的邊際效用價值論在資源總量和分配資源不變的情況下,要想達到社會福利最大化,就必須使的資源進行合理的分配,資源分配越合理,效用就會越大。在社會救助方面來說就是在國家財政收入總量不變的情況下,要加大對民生的投入,特別是對貧困人口的投入。政府干預主要通過財政和稅收手段進行調節。社會救助轉移支付資金是整個社會救助體系得以正常運行的經濟基礎。.在一定的條件下適度的轉移支付規模將為其達到預期的目標提供重要的保證。規模過大和規模過小都會帶來一些負面的影響。(1)規模過大會對農村社會救助對象產生重大的影響,對于孤寡老人和殘障人口來說,增加社會救助資金會相應的提高他們的生活水平;對于單純的經濟貧困的農村人口來說,一味的提高他們的社會救助資金雖然會使他們的生活水平提高,但是過高的社會保障規模又會影響農村地區發展經濟的自主性和積極性。(2)規模過小,政府利用財政轉移手段進行宏觀調控力度就會受到限制,無法達到預期的社會救助目標。2014年全國農村低保平均標準2777元/人、年,比上年提高343元,增長14.1%;全國農村低保月人均補助水平129元,比上年增長11.4%。2014年全年各級財政共支出農村五保供養資金189.8億元,比上年增長10.2%。其中:農村五保集中供養174.3萬人,集中供養年平均標準為5371元/人,比上年增長14.6%;農村五保分散供養354.8萬人,分散供養年平均標準為4006元/人,比上年增長14.5%。農村傳統救濟。2014年農村傳統救濟74.5萬人。從山西省2013年和2014年城鄉社會救助方面的情況來看。全年居民人均可支配收入16538元,增長9.4%。按常住地分,城鎮居民人均可支配收入24069元,增長8.1%,城鎮居民人均消費支出14637元,增長6.4%;農村居民人均可支配收入8809元,增長10.8%,農村居民人均消費支出6992元,增長8.3%。2014年全年得到城市最低生活保障救濟人數72.6萬人,全年共發放城市最低保障資金26.3億元。16萬人納入農村五保供養。2013年全年得到最低生活保障救濟人數85.0萬人,全年共發放城市最低保障資金25.1萬人。16.4萬人納入農村五保供養。
從上面的數據來看我國和山西省在農村社會救助方面的投入力度很大,而且逐年的增加但是城市和農村在社會救助的資金方面還存在著很大的差距,根據福利經濟學的邊際效用價值論,社會救助方面要想取得預先的目標,就必須要加大對農村社會救助方面的投入,逐步縮小城鄉差距。
3.社會救助的理念落后。由于城鄉二元結構的長期的存在,導致我國農村和城市的經濟發展的極度不平衡,帶來的后果是城鄉貧富差距的不斷擴大,城鄉貧富差距的擴大會帶來不僅會帶來經濟后果,也會帶來社會后果,對貧困人口的救助不僅是政府的國家職能也是公民的基本權利。所以政府應承擔起國家責任,加大對農村社會救助的關注和投入。雖然近幾年來我國的慈善事業不斷發展。2014年慈善事業取得的豐碩的成果。表現在以下幾個方面:慈善捐贈收入再創新高,2014年預計社會捐贈總量達到1046億元;截止2014年底全國共有注冊登記的社會組織60萬個,比2013年度增長9.7%,且全國直接登記的社會組合超過3萬個。社會團體30.7萬個,民辦非企業單位28.9萬個,基金會4044個,分別比2013年增長了6.2%,13.3%和13.9%。
手機捐贈成為主流,2014年8月從美國傳入中國的“冰桶挑戰”通過微博,微信等新的媒體的傳播,在一周的時間里捐贈達800多萬元這種由公眾自發參與的史無前例的大規模公益活動,給予中國公益界一次風暴式的洗禮,“冰桶挑戰”從而成為中國公益死傷的宇哥重要的節點,中國公益的方式進到2.0時代的標志;民企為主力。但是我國在全國范圍內還是缺乏全民的社會救助意識,互幫互助的氛圍,農村地區許多貧困人口認為是他們自己不努力的結果,對他們存在漠視,不關注的態度。全民的社會救助意識薄弱,社會救助沒有形成社會效應。
4.在社會救助的標準和對象方面存在問題。我們都知道帕累托最優的理論告訴我們當社會資源一定的情況下,恰當的社會分配才會發揮最大的優勢,社會福利最大化。可是在現實的農村社會救助標準制定時缺乏科學合理的判定標準。農村每月發放的社會救助資金以滿足農村貧困群體最低生存需要和基本生活需求為出發點,但是,受地方經濟社會發展的影響,還存在救助范圍窄、救助標準低、救助層次單一,單純的一經濟救助為主,根本沒有考慮到農村家庭孩子上學和家庭成員生病對家庭生活水平的影響。沒有考慮這些問題就不會從根本上解決農村的貧困問題。雖然有些家庭的年收入一般,但是只要子女上學或家庭成員生病就會花去這個家庭一大筆的收入,據了解農村家庭的三分之二的收入用于子女上學有的甚至全部用于上學,看病更是看不起,對于這些因素,在社會救助對象的確立時考慮的還是不夠充分,導致農村“因病致貧,因上學致貧;其次對農村人口的救助還缺乏技術上的救助,農民以長久以來的生產方式進行生產,生產效率低下,影響農民收入的提高和勞作的積極性。
三、農村社會救助中存在問題的改善措施和建議
(一)社會救助的多層次,社會化
要以政府為救助的主體,其他社會組織承擔輔助作用。政府作為社會救助主體,要承擔制定完善社會救助體系的責任,賦予社會組織更多的自治權,改革社會組織參與扶貧工作的行政化,鼓勵扶持慈善直接社會扶貧,構建政府扶持和社會自治空間并存,形成“全民社會化大扶貧格局”,政府對積極參與社會救助事業發展的企業實施稅收和優惠政策。
(二)提高社會救助水平
造成城鄉社會救助存在嚴重差異的原因有很多,黎民(2011)指出造成社會救助資源分配不公的根本原因是國家責任的缺失,保障公民的基本權利是國家的責任;鄭功成(2011)社會救助制度效能不高的原因是我國長期存在的城鄉二元結構,社會救助制度也是如此,其次是民政部門缺乏有效的監管;李珍(2007)認為原因之一是財政對社會救助的相應投入沒有引起重視;還有個原因是籌資渠道的單一。由于農村的社會救助資金主要來源于地方財政,我國的稅制改革使得地方的財政更加困難,所以農村社會救助制度很難完善。首先政府應該認識到農村經濟和人民生活水平的提高對經濟和社會的重大影響,重視農村地區貧困人口的脫貧問題,提高轉移的力度,同時發揮自身的社會救助主體地位,形成“政府帶動,企業社會參與,各方協調,共同扶貧”的機制,其次要加強民政部門的監管力度,第三努力引導地方政府和農民發展地區特色產業,提高地方財政和農民自己的收入,最后社會救助水平的確定要根據地方的經濟發展水平科學合理的制定。
(三)社會救助理念
在社會救助理念方面,政府應樹立“國家責任”的農村社會救助理念;社會公眾要轉變傳統的“慈善”理念,努力培養社會公眾的責任意識和現代捐贈意識,加強慈善公益方面的輿論宣傳,形成扶貧濟困,奉獻愛心的良好氛圍,如廣東的“扶貧濟困日”;農村社會救助的實施部門改變救助理念。不僅要有直接的社會救助,而且要有間接救助,有針對性的實施救助。