發布時間：2022-02-01 18:14:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的穩投資工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，從保證經濟安全運行、維護群眾合法權益、構建社會主義和諧社會的高度出發，認真貫徹落實省林業局關于處置非法集資工作的有關文件精神，開展全市林業行業非法集資風險排查工作。加強市場監管，加大查處力度，規范市場秩序；抓好制度建設，完善法規，建立責任追究制度，切實維護群眾合法權益，促進我市林業行業健康發展。
二、工作原則
1、標本兼治，綜合治理。開展全市林業行業非法集資風險排查工作既要立足當前，又要著眼長遠，運用經濟、法律、行政等多種手段進行排查、綜合治理。
2、把握政策，維護穩定。從實際出發，既要查處林業行業非法集資的違法違規行為，維護出資人合法權益，又要促進林業事業健康發展，維護社會穩定。
三、工作目標
充分認識非法集資風險排查工作的重要性、必要性和緊迫性，落實省林業局關于開展非法集資風險排查工作的要求。通過排查，落實林業行業各個環節的各項制度和措施，及時查處非法集資案件，重點查處以投資入股或加盟等為名，承諾高回報，收取訂金、股金、加盟費等，非法向社會公眾集資造林等非法經營活動，特別是社會影響面大、性質惡劣的典型案件，依法解決損害群眾切身利益的實際問題，維護社會穩定。
四、工作機構
由市林業局成立林業行業非法集資風險排查工作領導小組，指導、協調、監督各地的排查工作。市林業局副局長劉建國任領導小組組長。排查小組辦公室設在市林業局綜合計劃處。
五、排查安排及要求
第一階段（*年10月28日至11月8日）制定工作方案，進行動員部署。
成立市林業局林業行業非法集資風險排查工作領導小組，制定下發《市林業局林業行業非法集資風險排查工作方案》，動員部署全市林業行業非法集資風險排查工作。各區林業局成立林業行業非法集資風險排查工作辦公室，建立健全違法、違規問題的處理機制，于*年11月8日將落實開展林業行業非法集資風險排查工作方案和時間計劃安排報林業局非法集資風險排查工作辦公室。
第二階段（*年11月9日至2009年1月28日）開展排查與督查。
各區林業局根據排查工作的要求，召開會議，安排布置，對本地區、本行業進行排查，對排查過程中發現的問題制定措施，進行整改。市林業局非法集資風險排查工作領導小組將及時組織對全市進行督查和抽查。
第三階段（2009年1月20日至1月29日）總結經驗，鞏固成果。
各區林業局根據排查的實際情況寫出風險排查總結報告，風險排查報告主要內容如下：
（1）基本情況及總體評價。主要包括：排查組織與實施；排查內容與方法；案件性質認定情況；檢查工作量（參加排查工作的人/次/工作日等）；對開展排查工作情況的總體評價等。
（2）發現的主要問題，主要包括：案件數量，發案特點，主要形式，風險狀況，預計后果等。
（3）處置預案制訂及處置開展情況。主要包括：處置善后的原則；債權債務的申報、登記和確認；債權的清退的比例；維穩工作等。
（4）填報《林業行業涉嫌非法集資案件統計表。（見附表）
根據縣委、縣政府《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》要求，我鎮共收集群眾反映的意見、建議和問題311件，為群眾解決凝難問題162件，交辦待處理或正在處理149件，歸類為9條。為搞好抓實這次活動，鎮黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實，確保了這次活動有活動有條不紊按計劃推進，并通過這次次活動切實改變了干部作風，密切了黨群、干群關系。現將我鎮開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動情況匯報如下：
一、我鎮“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動進展情況。
截止9月5日，全鎮村級班子換屆選舉工作圓滿結束，各村政務、財務工作平穩交接，制定村級財務移交工作方案，已完成9個村的秘書移交工作，13個村的出納移交工作；正緊鑼密鼓地進行鎮區街道改造建設，已順利拆除鎮區街面40多個廠棚，已完成衛生院改擴建的主體樓建設和政府前排圍墻、汽車站、鎮區下水道、財政所辦公樓改造、鎮司法所、文化站的建設；鎮區自來水凈化工程的實施方案已制訂，正在進行合作招標工作，全鎮在杏塘、賀家坪等9個村新增變壓器9臺，共調處各種水利糾紛10件，解決水利難題5個，在這次活動中，投資5000多元，修復了因冰災損壞的譚家垅村水輪，對全鎮弱勢群眾進行了全面走訪調查，對符合條件的對象人，正在審批上報特困補助工作；及時組織勞力將因強降雨引發敬老院后山山體滑坡淤泥清除，并為敬老院的五保戶配置了電風扇防暑降溫；社會維穩工作，7月份全體干部深入排查摸底，排查安全隱患2起，即鎮區交通安全、鎮區用水安全隱患，并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起，成功化解10起，防止民轉刑事件2起。
二、我鎮在“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動中所做的工作。
縣委、縣政府開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動后，鎮黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，迅速組織落實。
（一）及時傳達會議精神。7月7日鎮黨委、政府在新一屆村干部培訓班上認真傳達縣委、縣政府的會議精神后，7月9日立即召開全體鎮干部會議認真部署，精心組織，在財力、人力、物力上給予充分保障，堅持把這次活動搞好，切實為群眾辦實事。
（二）認真制定工作方案，根據縣委的通知要求，我鎮立即行動，下發了《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》，制定摸底表，要求每個辦點干部深入10戶以上農戶走訪調查，為群眾解決10件以上的實事。同時為方便解決群眾的凝難問題，建立了每月5日、15、25日為書記、鎮長、人大主席的接訪日，并逐日安排好班子成員和鎮干部接訪來信來訪群眾，及時為其解決實際問題。
（三）切實強化工作措施。一是強化領導。實行書記負總責，鎮長、人大主席抓落實，辦點干部帶領村級班子進行“走、查、排、做”。同時，書記鎮、人大主席不定期督查各村的活動落實情況，并及時處理各村的重點難點問題。二是強化責任。進一步建立健全了活動的責任體系和考核體系，明確問題歸口處理，實行“一個問題、一名領導、一班人員、一套方案，一抓到底”的工作機制。三是強化重點。將排查出來的問題及時處理，對各辦點干部和分管領導不能解決重點、難點問題，按時納席會議研究解決。四是強化服務。將這次活動的情況匯總后，分解到各相關責任站辦所，把工作落實情況納入年終目標管理。從而強化各站辦所和村里的服務意識。五是強化督查。進一步強化了對“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動落實情況的督查，鎮黨委書記、鎮長、人大主席對全鎮24個村進行了1次全面督查，2次以上專項督查，召開聯席會議及時協調和解決實際問題3件。
（四）狠抓排查問題的跟蹤服務，為了切實將群眾的熱點、難點問題落到實處，達到實事惠民的目的，我鎮把切實抓好已建好或辦好的實事項目跟蹤管理作為一項重要
工作來抓，堅持一手抓實事項目啟動工作，一手抓已完成實事項目的后續跟蹤管理。7月份，鎮黨委、政府就花炮廠的安全生產、農村沼氣池、重點水利設施、敬老院等項目的后續管理情況進行了一次全面督查，通過督查發現，各個項目全部運行情況良好，各相關單位對項目建設中存在的一些不足之處進行了改進完善，使各個實事項目的綜合效益得到了充分發揮。三、存在的困難和問題
尊敬的各位領導、各位同仁：
大家好!
一年來在黨委政府的正確領導下，在全體黨員、村支兩委齊心協力下，我始終嚴格要求自己當好黨建工作第一責任人，確保了黨建工作持續有效的開展，現將2018年黨建工作述職如下：
一、我村基本情況
我村現有 個村民小組， 人，黨員 人，大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
（一）抓黨建促脫貧攻堅
1.認真做好“”工作，我們做到每月至少一次支委會，今年召開黨員大會 次，每個季度至少一次黨課，利用“”，我們認真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示，召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議，嚴肅開展了批評與自我批評，真正發揮“一會五評”的作用，經民主評議評出優秀黨員 名，不合格黨員 名，發展黨員 名。
2.認真做好黨費收繳工作，堅持每月按時足額收取黨費，每季按時上繳到鎮組織辦，全年共收繳黨費 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引，完善村支部“五化”建設，加強“”紀實管理，制定年初工作方案，認真開展“主題黨日”活動。據實進行黨員積分管理，培養儲備后備干部和入黨積極分子，嚴格按照上級要求發展黨員。
3.圍繞制度建設規范黨建工作，深入開展“講正氣、守規矩、愛隆回”主題教育，大力弘揚文明新風，制定完善村規民約，成立紅白喜事理事會、村務監督委員會和村級理財小組，清除陳規陋習，形成向上向善的鄉風民風，引導宣傳婚事新辦、喪事簡辦，禁止大操大辦，得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度，不斷規范支部黨建工作，有效提升了黨員素質，發揮了黨員作用，增強了支部的戰斗力、凝聚力。
（二）村基礎建設不斷得到夯實
今年以來，村支兩委團結帶領全村人民，在駐村幫扶工作隊的指導下，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村集體經濟和社會事業取得了長足發展。確保了水、電、路100%入戶，全村共硬化水圳 余米，投資 萬元解決全村安全飲水問題，目前我村自來水管網鋪設到戶項目正在施工當中，預計農歷年底可全部到戶；投資 萬元的光伏發電站項目建設得到全面落實，現已并網發電；硬化通組公路 公里；同時認真貫徹落實上級指示精神，做好了安全維穩工作，確保一方平安；狠抓環境衛生工作。
三、存在不足和努力方向
雖然取得了一些成績，但我仍清楚認識到工作中存在的不足，比如政治學習上主動性、深入性不夠，特別是在自學上缺乏高標準、嚴要求；開拓創新意識還有待增強，支部組織生活方式還比較單一；工作中考慮問題還不夠仔細，工作方法有待進一步改進。
一、總體目標
堅持以科學發展觀為指導，以優化投資環境、提高環境質量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發，集中相關部門力量，組成多元化投資主體，用5年時間，將該區域整治建設成為能夠充分體現城市特色、自然生態平衡發展、有一定影響和空間富有個性的顯山、清水、觀城、見綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎設施配套齊全的城市新景觀，最終實現“改造一片舊城、挖掘一片資源，創造一片效益，享受一片環境”的目標。
二、基本思路
環境整治及周邊區域舊城改造難點多、熱點多，為此，應堅持兩個先行、三個支撐、兩個貫穿始終。兩個先行，即規劃先行，要抓緊高標準一次性規劃，分步分期實施，確保整治、建設有序進行；輿論先行，要借新聞媒體和社會各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進行造勢、強勢，為拆違、拆遷、建設有效推進，營造氛圍，爭取廣大群眾積極支持。三個支撐，即方案支撐，為使領導小組制定的實施方案更具操作性并能真正落到實處，各區和相關部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，各區要分別設立與市組織機構相應的領導小組，下設辦公室，形成一個班子、一支隊伍、一套工作計劃；政策支撐，對該區域拆遷政策的研究，要“瞻前顧后”，既要考慮全市拆遷政策的連續性、平衡性，又要考慮從實際出發，具有操作性。兩個貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩貫穿始終。
三、主要任務
重點治理及周邊環境，新建防洪堤壩（含堤頂5米防汛通道）和沿堤40米綠化帶。實施塘內清淤排污，提高大塘防洪排澇能力；改造開發大塘周邊的舊城地塊，完善該區域城市基礎設施，建成開放塘中小島公園。具體范圍為：朝陽路以西，涂山路以南，公園以東，釣魚臺五巷以北（見城市規劃局圖）。工程占地204畝（以實測為準），其中：房地產開發1252.3畝（含A區126畝），水利用地121畝，公共綠地140畝，中心島綠地200畝，市政道路用地200畝，大塘水面1畝。
四、職責分工
（一）市城司作為項目運作的責任主體，全面負責實施及周邊區域舊城改造開發項目。負責舊城的土地開發與整理，中小學的新建、擴建改造工程實施，作為國有土地拆遷區域的拆遷人，負責開發凈地的拆遷、征地費用，土地掛牌出讓收益屬城司所有。負責區域內市政道路、園林景觀的建設。土地出讓按“以凈地出讓為主、毛地出讓為輔”的原則進行。同時，負責農民拆遷還原房建設。本年度計劃建設5萬平方米，并將宋灘還原小區安排4萬平方米用于大塘拆遷還原。
（二）市建委負責區域內市政道路、城市污水管網、園林景觀三部分建設任務，投資來源為城建維護費及世行貸款。
（三）市水利局負責大塘清淤、建設新的防洪堤壩及沿堤40米內道路、綠化等工程建設，該范圍內的征地、拆遷、安置費用由水利局利用水利基金、河道維護費及融資解決。
（四）市教育局負責項目范圍內中小學新建、擴建改造的前期工作，并在完成后交由城司組織實施。投資來源為教育附加費。
（五）禹會區、蚌山區、高新區負責各自區域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實施和、維穩工作，并督促、協調、積極推進區域內企事業單位的拆違、拆遷工作。
（六）市規劃局負責做好整治建設規劃的選址和設計方案審查、審批工作，并配合各投資主體做好規劃設計的編制工作。
（七）市房管局負責國有土地房屋拆遷報批資料的審核把關、頒發拆遷許可證、拆遷公告等相關工作。
（八）市國土局負責辦理集體土地征地拆遷的有關手續及代擬征地公告，委托蚌山區、高新區做好征地拆遷工作。市城司負責辦理國有土地上城市居民拆遷的報批手續，并與禹會區拆遷事務所簽訂委托合同。
（九）市行政執法局全力配合做好新生違法建筑的防控，配合轄區政府適時組織強拆工作。
（十）市公安局負責成立環境整治及周邊區域舊城改造治安辦公室，處理日常治安工作，對拆違、拆遷過程中發生的違法犯罪行為及時依法打擊。負責對國土部門移送的涉嫌構成犯罪案件依法追究刑事責任，查處偽造證件的違法犯罪行為。
（十一）市紀檢監察部門負責查處拆遷區域內機關、事業單位及國有企業及有關人員違法違紀行為。
（十二）市工商局負責對已確定拆除的違建中的經營者停發營業執照，對已發出的要及時做好變更登記。
（十三）市供電、供水部門負責對已確定拆除的違建，在超過限定的自拆期限后，實施停電停水。
（十四）市局負責拆違、拆遷過程中上訪人員的接待工作。
五、實施步驟
環境整治及周邊區域舊城改造，從年月開始到年月結束，共5年時間。大體用2年時間對環境進行整治、建設；用3年時間對周邊區域舊城進行改造。前2年大塘環境整治區域內拆違、拆遷工作，具體分為調查摸底、制定方案；建立組織、強化宣傳；集中力量、實施動遷三個階段進行。
（一）調查摸底、制定方案階段（年月—月）
各區對所轄已確定的B、C、D區域違法建筑和居民房屋等要進一步調查，掌握情況、匯總資料、研究問題，由有關部門對違法建筑進行認定。同時，各區分別制定完成《環境整治的拆違、拆遷實施方案》、《環境整治的、維穩方案》；市國土局制定完成《環境整治的集體土地征地、拆遷補償方案》，拆遷主體和拆遷區域政府共同制定完成《環境整治的拆遷、安置方案》；市建委制定完成《污水管網建設方案》、《環境整治的道路、園林景觀建設方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線整治方案》；市城司在籌措拆遷補償資金到位的同時，制定完成《環境整治拆遷地塊出讓方案》。
（二）建立組織、強化宣傳階段
各區成立相應的組織，確定專人、抽調專門力量具體負責落實本轄區的任務。要強化宣傳，形成單位宣傳、社會宣傳、媒體宣傳，進行多層次多渠道的造勢、強勢，以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務的單位要利用墻報、板報、專欄等形式進行宣傳；各區要組織相關人員采取在拆違、拆遷區域內張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車、致居民一封信等形式進行宣傳；新聞媒體要適時組織背景報道、追蹤報道、深層次報道，努力在區域內形成拆違、拆遷的強大聲勢和執法氛圍。
（三）集中力量，實施動遷階段
按照“統一規劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動推進”的工作思路，B、C、D區域，拆違、拆遷并舉，以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區根據各自的任務，按照先機關、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強力推進拆違工作。對企業單位的拆遷，按照“誰主管、誰負責”的原則，由其主管部門負責在限定的時間內實施動遷。被拆遷人有單位和主管部門的，實行責任包干，其單位主要負責同志要親自與被拆遷人談話、動員，限期拆遷。
六、組織領導
環境整治及周邊區域舊城改造，涉及面寬，工作量大，任務艱巨，為加強該項工作的領導，對領導小組進行調整和充實。
組長：。領導小組辦公室設在市建委，由兼任辦公室主任，任辦公室常務副主任并主持日常工作，任副主任。成員：。辦公室具體負責制定計劃、組織協調、檢查監督、指導工作、征地拆遷復核并及時研究和處理遇到的相關問題。
七、保障措施
（一）組織工作保障。在領導小組的領導下，形成系統工作網絡。按照責任明晰，協調配合的原則，各區要組織專門力量并明確具體分工、具體任務、具體計劃、完成時間、工作標準，要建立考核通報制度，層層抓好落實。各相關單位要按照職責分工，創造性地開展工作，全力支持和配合該項工作積極有效推進。
（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是環境整治工作的重要組成部分，對于平穩有序推進該項工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個整治的始終，把握節奏，達到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。
（三）社會穩定保障。明確一個責任制，建立兩個網絡，制定一個預案，從而保證該項工作的社會穩定。一個責任制是：按照“以區為主、單位負責、責任共擔”的原則，層層抓好維護穩定的責任落實。兩個網絡是：建立接待網絡，由市、區和有關部門認真做上訪群眾接待和有關政策的解釋工作；建立市、區、街（鄉）、居委會四級信息網絡，及時準確掌握信息，努力將拆違、拆遷工作中的矛盾解決在基層和萌芽狀態之中。一個預案是：公安部門制定維護該區域社會穩定和處置突發事件的預案，堅決依法處置在拆違、拆遷工作中的個別煽動鬧事和過激行為的人。
1、承接*大石化產業鏈開發項目調研。責任科室：產業科、前期辦。
2、“十二五”規劃前期課題調研。責任科室：綜合計劃科，經規分院。
3、當前我區工業企業投資情況調查。責任科室：產業科。
4、關于統籌城鄉發展，加快椒北開發調研。責任科室：黨政辦。
5、十一塘圍墾區塊開發調研。責任科室：產業科，前期辦。
6、全區外資項目調研。責任科室：重點辦。
7、簡化手續，完善服務，提高“家電下鄉”的效果調查。責任科室：檢查分局。
8、產業轉型升級課題研究。責任科室：黨政辦。
9、水務價格調研。責任科室：價格收費管理科。
10、圍繞民營經濟發展、民生改善、新農村建設等方面開展體制改革調研。責任科室：體改科。
（二）出臺九大政策
1、進一步完善充實《*區20*-2015年重大項目儲備庫》，形成規劃一批、建設一批、儲備一批的“三個一批”良性循環機制.
2、加快出臺《*區重大項目前期工作考核試行辦法》。
3、在項目計劃安排上，出臺年度重點建設項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、政府投資項目計劃等“三項計劃”，積極引導全社會投資結構合理進行調整，促進固定資產投資適度增長。
4、深入實施《*區政府投資項目管理辦法》、《*區重大項目前期工作管理辦法》、《*區重點建設項目管理辦法》等“三大機制”。
5、抓緊起草出臺《*區政府投資項目投資控制工作實施意見》，并積極探索實施政府投資項目代建制、概算評估審查、后評價等工作，進一步優化完善項目管理體系。
6、修改完善《*區重點項目建設考核辦法》，制定出臺《*區重點建設項目竣工驗收管理辦法》、《*區重點建設項目征地拆遷工作考核辦法》，加強對重點項目建設的全過程管理，突出做好工程質量、安全施工、造價管理和建設工期工作，嚴格把好工程建設質量、投資和工期的“三大控制”。
7、深入貫徹實施《關于加快推進全區產業結構調整提升的若干意見》，對《*區產業扶持專項引導資金管理辦法（試行）》通過實際操作加以修訂完善，加大區財政資金對促進產業結構調整提升的支持力度。
8、繼續推進以“海上*”建設為重點的產業功能區建設，協調濱海、洪家、第三產業園區規劃編制工作，重點抓好濱海工業區塊和沿海工業功能區兩大產業區塊建設。
9、繼續堅持打造“現代服務業核心區”的發展戰略，細化服務業行業發展扶持政策，出臺《關于進一步加快服務業發展若干政策措施的實施意見》，修訂《*區第三產業發展引導財政專項資金管理試行辦法》，加大服務業重點領域和關鍵環節的扶持創新力度，加快一批重點服務業項目建設，不斷拓展服務業新領域，努力提升服務業整體水平。
（三）抓好五大實事
1、開展價格服務進重點工程活動。進一步深化價格公共服務，積極發揮價格監管部門在服務“保穩促調”中的職能作用。一是開展價格政策宣傳服務；二是開展價格收費情況調研；三是開展價格信息和價格咨詢服務；四是開展協調解決價費矛盾爭議；五是開展價格與收費執法檢查。按照省、市物價部門的工作部署和要求，及時制定工作方案、明確責任人員，并認真加以實施。
2、開展家電下鄉價格巡查和監管工作。對國家目前納入補貼范圍的十大家電下鄉商品進行市場價格巡查和價格監管，嚴厲打擊擅自提價、變相漲價等坑農害農行為，整頓和規范農村家電市場價格秩序，維護農民的合法權益，為家電下鄉創造良好的市場價格環境。
3、*二期供水價格測算和核定。嚴格按照調查測算、出臺測算方案、聽證、逐級匯報的程序進行二期供水價格測算核定。認真召開企業、部門、鄉鎮、村等座談會，聽取不同層面人員意見建議，確保水價測算科學合理。
一、指導思想
以保護人民群眾切身利益、維護社會穩定和有利于打擊非法集資案件為出發點，認真貫徹落實國家、自治區、市政府整治非法集資問題專項行動會議及文件精神，健全和完善工作機制，堅持以打促防，強化源頭治理，有效防止非法集資活動的發生和蔓延，維護良好的經濟金融秩序，促進社會和諧。
二、工作目標
各鄉鎮人民政府和有關部門要按照“地方為主、部門配合、職責明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，以及“誰主管、誰審批、誰負責”的基本原則，對民間借貸風險進行深入排查，做到早發現、早預警、早處置，切實防止民間借貸演變為非法集資，采取有效措施防止各類非法集資事件的發生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底數、分類處置，對各類非法集資活動，一經發現，快速偵破和查處，嚴懲犯罪分子，最大限度地維護經濟安全、人民群眾利益和社會政治穩定。
三、工作原則
（一）把握政策，切實維護穩定。要認真落實維穩在先原則，做好重大案件維穩預案，堅決防止發生重大，維護公眾合法權益，維護金融秩序和社會穩定。
（二）依法處置，樹立正確導向。依法進行政策制定、案件查處、善后處置、維護穩定等工作，切實維護法律的權威性和嚴肅性。
（三）加強宣傳，提高風險意識。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護的常識，有效提高公眾對非法集資的識別能力和法律意識、風險意識，自覺遠離和抵制非法集資。
（四）以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規律和特點，不斷完善相關制度機制，形成疏堵并舉、懲防結合的長效機制，注重從源頭上防止非法集資案件的發生和蔓延。
四、整治時間和重點
（一）專項行動時間
2011年12月初起至2012年2月底
（二）整治工作重點
以房地產、融資性中介、礦產、能源、化工等行業為重點整治領域；以集資詐騙、非法吸收公眾存款進行非法集資犯罪等為重點打擊對象；以房地產公司、各類投資公司、小額貸款公司、擔保公司等為重點監控對象。
五、工作安排
（一）宣傳發動階段（12月2日-12月10日）
1．召開會議，對全縣整治非法集資問題專項行動進行部署；各鄉鎮要成立整治非法集資問題專項行動領導小組，負責轄區內整治非法集資問題專項行動工作，并于2011年12月10日前上報本地區工作方案。
2．開展防范打擊非法集資宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、通信網絡等媒體以及宣傳展板入社區、鄉村等多種形式的宣傳教育活動。讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律法規，有效引導和提高社會公眾對非法集資社會危害性的認識，增強風險防范意識，培養正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效防止非法集資案件的發生和蔓延。
（二）摸底排查階段（12月10日-12月30日）
各鄉鎮人民政府和縣直有關部門按照工作職責，認真組織開展本地區、本行業非法集資風險集中排查行動，盡快掌握情況，同時結合排查結果有針對性地采取措施，防止各類非法集資活動發生。要堅持以打促防，強化源頭治理，強化責任落實，確保風險排查工作取得實效。
1．排查內容
（1）對已在相關部門注冊登記的企業，各行業主管、監管部門要逐家進行排查、登記造冊、對專業性強、業務復雜的可以聘請權威機構和專家，進行清查、核查和排查，重點關注如下內容：一是被查單位的償債能力，包括資產總額、負債總額、凈資產、資產負債率。二是被查單位的應收款項是否存在轉移資金現象。三是被查單位是否存在非法籌集資金的現象。四是被查單位財務費用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正常現象。五是被查單位是否存在虛報注冊資本、抽逃注冊資本的跡象。六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時變更注冊資本的跡象。七是被查單位是否符合規定設立的條件。八是小額貸款公司、擔保公司、各類投資公司、房地產公司等企業或單位、個人是否存在超范圍經營投資、融資業務情況。九是其他涉嫌非法集資行為。
（2）對未在相關部門登記注冊、無任何證照從事投融資行為的單位和個人，由工商等有關部門依法取締，并按照法律規定作出相應處理。
2．排查方法
（1）縣直有關部門和各鄉鎮政府要組織相關行業監管部門的專業人員，對轄區范圍內的重點整治領域和重點監控對象以及群眾反映的個人投融資行為進行全面認真排查，將排查情況和存在的問題形成書面材料，及時報送縣整治非法集資問題專項行動領導小組辦公室。
（2）開展全面行業檢查。重點整治領域的主管、監管部門，要對重點監控對象，以及行業內易發生非法集資案件的企業進行全面認真檢查，并就檢查情況和存在問題形成書面報告，及時報縣整治非法集資問題專項行動領導小組辦公室。
（三）集中整治階段（2012年1月4日-2月5日）
領導小組組織有關職能部門結合各鄉鎮政府排查情況、各行業檢查情況，對重點企業開展集中整治。對已注冊登記的企業實行行業監管；對無證無照從事集資、融資的企業和個人由工商等相關部門予以取締；對重點非法集資企業由行業監管部門集中取締；對高息攬儲、高息放貸行為構成犯罪的依法由公安部門進行嚴厲打擊。
（四）總結建制階段（2012年2月6日-2月24日）
領導小組成員單位要認真總結整治非法集資問題專項行動工作情況，并針對工作中存在或發現的問題，制定和完善工作機制，建立打擊非法集資行為的長效機制。領導小組辦公室要及時匯總各成員單位報送的打擊非法集資專項行動工作情況，并及時上報上級有關部門。
六、組織機構和工作職責
（一）組織機構
為進一步加強對整治非法集資工作的組織領導，縣政府成立整治非法集資問題專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責領導全縣整治非法集資問題專項行動。縣委常委、政府常務副縣長蘭毅為組長，縣政府辦公室副主任楊東、人民銀行武川縣中心支行行長劉寬圓為副組長，成員由縣委宣傳部、財政局、公安局、住建局、發改局、工商局、經信局、政府法制辦、檢察院、法院、監察局、維穩辦、農牧業局、林業局、國土資源局、地稅局、局、廣電局、新聞中心、信息辦、房產所、移動、聯通、電信等有關單位負責人以及各鄉鎮政府行政分管領導組成。領導辦公室設在人民銀行武川縣中心支行，劉寬圓兼任辦公室主任，負責統籌協調日常工作。
（二）工作職責
1．各鄉鎮政府職責：
成立整治非法集資專項行動領導小組，協調組織本地區有關職能機構站所制定非法集資問題專項工作預案。針對易發生非法集資企業、群體制定專門的宣傳方案，采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現形式、手段和危害，提示風險，宣傳典型案件，提高公眾的識別能力、風險意識和自我保護能力；對本轄區范圍內的非法集資問題進行全面排查、屬地監管，并協助行業主管、監管部門給予依法從重打擊。
2.各部門職責：
（1）人民銀行武川縣中心支行：負責領導小組辦公室日常工作。參與涉嫌非法集資案件的調查、認定、查處和善后等工作；特別是要對異常的資金流向給予重點關注，對金融系統與大型企業的資金融入民間借貸給予及時監測；負責對我縣小額貸款公司、擔保公司進行非法集資風險排查工作；負責整治非法集資的宣傳教育工作，向宣傳單位提供打擊非法集資相關宣傳內容；負責向市專項行動領導小組辦公室匯報工作進展情況。
（2）公安局：按照要求制定本系統的專項活動方案，負責依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理，負責非法集資活動引發的現場秩序和安全維護等工作，參與領導小組辦公室日常工作。
（3）縣委宣傳部、新聞中心、廣電局、信息辦、通信運營企業：負責對利用互聯網進行非法集資犯罪活動進行風險監控、排查工作；負責整治非法集資問題專項行動的宣傳、報道和輿論引導工作。
（4）財政局：負責財政系統非法集資風險排查和查處工作，完成縣政府交辦的非法集資風險排查和打擊活動的有關工作。
（5）住建局：負責城建系統非法集資風險排查和處理工作。
（6）發改局：負責相關政策的制訂、修訂和協調工作。
（7）工商局：負責各類投資公司、房地產公司等利用公司名義進行非法集資的監管排查，對其日常經營行為實施行業監管。
（8）經信局：負責所屬企業非法集資風險排查和處理工作。
（9）縣政府法制辦：負責審查縣政府涉及非法集資處置的規范性文件。
（10）檢察院：負責非法集資案件涉案人員的審查批捕和工作。
（11）法院：負責非法集資案件的審判、執行工作。
（12）監察局：負責參與、配合非法集資活動的涉案機關和公職人員的查處等工作。
（13）維穩辦：配合協助領導小組辦公室工作。
（14）農牧業局：負責農業系統各類農民專業合作社的非法集資風險排查和處理工作；負責對全縣農產品銷售和養殖行業是否存在非法集資情況開展全面排查。
（15）林業局：負責林業系統非法集資風險排查和處理工作。
（16）國土資源局：負責礦產開發行業非法集資風險排查和處理工作。
（17）地稅局：負責征管范圍內涉嫌非法集資納稅人情況及賬務核算情況等查處工作。
（18）局：負責處置非法集資的工作，接受涉嫌非法集資的舉報和案件，并及時反饋領導小組辦公室，參與非法集資活動引發的現場勸導和說服解釋工作。
（19）房產所：負責房地產行業非法集資風險排查和處理工作。
（20）電信、移動和聯通等單位：負責對各類融資和虛假貸款的手機短信息進行清理，利用手機短信覆蓋面廣、傳播速度快的優勢向社會公眾發送整治非法集資問題專項行動的正面宣傳短信。
七、工作要求
（一）統一思想，加強領導
各鄉鎮人民政府和有關部門要切實提高認識，把開展專項行動作為一項重大任務來抓。要從全局和政治的高度，充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實做到組織到位、工作措施到位。要建立和落實工作責任追究制度，對工作失職、管理監督不到位、不作為造成嚴重后果的，依法依紀追究有關人員的責任。
（二）依法處置，懲防結合
發現問題要依法處置，在抓好專項行動的同時，深入研究和把握非法集資案件的規律和特點，不斷完善相關制度機制，形成疏堵并舉、懲防結合的長效機制。
（三）嚴守紀律，落實責任
參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規定，未經允許不得向任何人泄露排查工作的相關情況。各行業主管、監管部門要實行風險排查工作責任制，對在整治非法集資工作中未按規定制定本行業整治非法集資問題專項行動方案和宣傳教育規劃的；未按規定履行非法集資監測、預警、形勢分析、風險排查職責的；未按規定報送涉嫌非法集資活動監測、預警、排查報告的；未按規定辦理交辦事項的，給予部門負責人、直接責任人紀律處分。
面對挑戰，張平指出，首先，要保持經濟平穩較快發展。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，尤其是著力擴大消費需求，提高城鄉居民特別是中低收入群眾的收入，進一步健全社會保障制度，采取鼓勵消費的財稅、金融等政策和措施，改善消費的環境和條件，加強市場監管，特別是要積極穩妥地推進城鎮化，讓蘊藏的巨大消費潛力成為持續擴大的現實需求。同時，要在優化投資結構的基礎上保持投資的合理增長。在工業化、城鎮化、農業現代化統籌推進的過程中，將把增投資與擴消費、調結構、惠民生更好地結合起來，把發揮政府投資的引導作用與調動民間投資的積極性更好地結合起來，政府投資要進一步向民生領域和民生工程傾斜，加大對保障性安居工程、“三農”、節能減排、自主創新、社會事業等方面的支持力度；以放寬市場準入為重點，實施更具針對性和可操作性的鼓勵政策，支持民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。
第二，要保持物價總水平基本穩定。物價涉及廣大群眾的切身利益，事關經濟健康運行和社會大局穩定。當前物價形勢仍較為嚴峻，全球流動性比較寬裕，國際市場大宗商品價格高位震蕩，國內部分農產品的供求關系尚處于緊平衡狀態，要繼續把穩定物價總水平放在重要位置，堅持多措并舉、綜合施策，把穩增長與穩物價有機結合起來，在實現7.5%增長目標的同時，把居民消費價格漲幅控制在4%左右；要繼續實施好穩健的貨幣政策，在滿足經濟發展對融資合理需求的同時，進一步改善貨幣條件；在保供應、控成本、強監管的同時，把握好政府管理價格調整的力度、節奏和時機。
第三，要在轉變經濟發展方式上取得新進展。要大力推進產業結構優化升級，鞏固和加強農業基礎地位，完善和落實強農惠農富農各項政策，毫不放松抓好糧食等重要農產品生產；堅持以自主創新為重要支撐，著力推進高技術產業和戰略性新興產業健康發展，加快傳統產業轉型升級，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。我們將大力推進節能減排和生態環境保護，合理控制能源消費總量，提高清潔能源、可再生能源比重，發展循環經濟，著力解決大氣、土地、飲用水源污染等突出問題，落實控制溫室氣體排放工作方案，積極務實地參與應對全球氣候變化國際交流與合作，努力使今年單位國內生產總值能耗下降3.5%左右，二氧化碳排放強度的降幅更大一些。要大力推進城鄉、區域協調發展，進一步落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略，繼續推動新一輪西部大開發，全面實施東北振興、中部崛起戰略，支持東部地區率先發展，縮小城鄉差距，促進區域經濟優勢互補、良性互動。
一、交通建設穩步推進
截止3月份，我市共投入資金1600多萬元，采取有力措施，推動了全市交通建設。
(一)量化目標促進度
臨鴨公路、鐵桃公路、京珠高速羊樓司連接線、鴨欄碼頭等項目，迅速制訂工作方案，將建設目標進行分解，量化到月到周。為了確保工作成效，全面推行目標管理績效考核，逐級簽訂責任狀，做到層層有壓力，個個有指標，人人有職責，形成了“各負其責、齊抓共管”的工作格局，有力的推動了交通建設。元至3月份，臨鴨公路共建成水泥路面3公里，路面建設基本完成；完成綠化3公里、邊溝2公里，培路肩10公里。鐵桃公路__*段建成水泥路面2.5公里，路面建設基本完工；s301段完成路基建設7.5公里、水穩層2公里。京珠高速羊樓司連接線路基建設和收費站建設征地拆遷全線開工。鴨欄碼頭建設各項前期準備工作全部就緒，5月底將正式動工。
(二)廣辟渠道籌資金
為確保交通建設順利推進，我們創新舉措，多渠道、多方式籌集資金。鴨欄碼頭巧打“項目牌”，開展項目招商，經多方努力，與中國發展銀行初步達成了投資金額高達5000萬元的建設合作意向。臨鴨公路、鐵桃公路、京珠高速羊樓司連接線等項目認真做好工作匯報，努力爭取上級支持。同時多方發動，廣泛動員，通過社會借、職工集、施工單位帶等多種方式，籌集交通建設資金，為加快交通建設提供了堅實的資金保障。
二、行業管理不斷加強
(一)安全管理成績突出
我們以確保春運生產安全為重點，切實加強領導，強化職責，嚴格落實安全管理措施，大力開展安全生產隱患排查，圓滿完成了春運等安全生產工作目標。一季度共安全運送旅客73萬多人次，未發生一起交通安全事故。
(二)行業管理不斷創新
運管部門以作風建設為抓手，不斷創新工作方式，深入企業、站場、車隊和園區，實行上門送服務、送承諾，著力打造綠色通道，為服務對象排憂解難，得到了社會好評。
(三)農村公路建設管理得到加強