發布時間:2023-09-25 17:40:19
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【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全生產;管理
建筑工程施工現場的安全管理是建筑工程管理的重要組成部分,在建筑工程施工中要堅持安全第一的原則,保證建筑施工的正常進行。本文主要研究建筑工程施工現場的安全管理和安全生產技術措施。
1、建筑工程施工現場安全管理
1.1 安全生產制度
制定安全生產責任制度,明確施工企業各類人員的安全責任,切實抓好制度落實和責任落實,是做好安全管理工作的重要保證。一是要建立和完善以項目經理為主要責任人的安全生產領導組織,項目經理要對施工過程中的安全工作負全責,把安全工作貫徹到在生產工作的全過程中,有效開展安全管理活動。二是建立和健全安全管理責任制,明確各類人員的安全責任,從項目經理到一線員工,安全管理要做到縱向到底,橫向到邊,層層有責任人,形成安全管理網。三是施工項目要通過企業管理部門的生產資質審查,這是確保安全生產的重點。管理與技術的所有人員,都要按照從事生產的內容和工種,通過企業施工項目的安全審查,取得安全操作許可證,持證上崗。特殊工種的作業人員,需經參加安全操作考核取得安全操作合格證。
1.2 安全生產技術
一是在施工生產進行前,應研究產品的特點、規模、質量要求、生產環境、自然條件等。掌握生產人員流動狀況、能源供給狀況、機械設備配置條件,以及物料供應、儲放、運輸等條件。結合對安全技術的要求,完成生產因素的匹配計算,進行施工設計和布置。
二是施工項目中的分部、分項工程,在施工進行前,針對工程具體情況與生產因素的特點,做出作業或操作方案。把分部、分項工程的實施提供具體的作業或操作規范。技術人員應把操作方案的設計思想、內容和要求,向作業人員進行詳細的技術交底。
三是從控制人的不安全行為、物的不安全狀態和預防傷害事故,保證生產工藝流程順利實施,在生產技術管理中,要納入安全管理職責:進行安全知識、技能的教育,規范操作者的操作行為,減少生產操作中的人為不安全因素。參加安全檢查和事故調查,充分了解物的不安全狀態存在的環節和部位、出現、發展和危害程度,摸索和研究控制物的不安全狀態的方法,提高對物的不安全控制能力。嚴格把好設備、設施驗收關,杜絕存在危險狀態的設備設施投入運行,預防人、機運動交叉而出現的傷害事故。
1.3 安全生產教育
(1)安全教育的主要內容。新工人進入施工現場必須接受公司、項目部和施工隊三級的安全教育。教育的內容主要有:安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項等。新工人在三級安全教育考試合格后,才允許進入操作崗位。對特殊工種的工人,要進行專門的安全技術教育和訓練。在安全技術知識方面要嚴格要求。保證安全生產、避免傷亡事故。特殊工種的工人要按規定的內容和時間進行培訓,經過嚴格考試后,取得合格證書后,方準予獨立操作。
(2)進行安全生產教育應注意的問題。首先,安全生產教育要突出“全”。安全生產涉及每位員工的思想和行動。安全生產的宣傳教育必須是全員、全過程、全方位進行,企業的各級領導都要重視安全生產教育,員工人人都要接受安全生產教育。其次,安全生產教育要突出實“效”。全面傳授安全生產知識;選擇的安全生產教育內容,要具有針對性、及時性和適用性;使職工掌握安全生產的操作技能,要把知識運用到實際工作中去;要對職工進行安全生產的態度教育,長抓不懈,形成制度,提高員工安全生產的自覺性,使每位員工在施工中,時時貫徹執行安全生產的規定。三是抓落實、抓考核。建筑施工企業要切實抓好落實和考核這一關鍵環節,建立安全生產考核檢查辦法,組織強有力的安全生產的監督檢查機構,形成落實安全生產的系統網絡,使安全生產教育起到應有作用。
2、建筑工程施工現場安全生產的技術措施
2.1 切實保證施工現場的安全生產
進入施工現場的作業人員,要認真執行和遵守安全技術操作規程;各種建筑施工機具設備、建筑材料、預制構件等,都必須按照施工平面圖進行布置;按照施工組織設計的具體安排,營造良好的施工環境,安排合理協調的施工順序,實現科學施工;施工現場的高壓線路和防火設施,要符合供電和消防的規定,設施要完備可靠;根據施工的實際需要,施工現場要做好可靠的安全防護,設定各種安全設備和標志確保作業安全。
2.2 預防高空墜落和物體打擊事故
目前,建筑工程向著高層和超高層發展,高空墜落和物體打擊事故概率也不斷出現。預防這類事故是施工現場安全管理的重要任務。
首先要保證高空作業的腳手架、平臺、斜道、欄桿、跳板等設施的堅固和穩定;在多層或高層建筑施工時,要按規定設置安全網,在樓梯口、陽臺口、電梯口及預留洞口處要安裝防護措施。
在施工中嚴禁高空作業人員從高處拋投物體,進入施工現場的人員要佩戴安全帽,高空作業人員要戴安全帶;在材料和構件吊裝施工時,吊具要牢固,不可在吊臂下站人,并設置安全通道;不準在八級以上大風或雪、雨、霧天從事高空作業;患高血壓、心臟病等人員不可從事高空作業,禁止酒后從事高空作業。
2.3 預防坍塌事故的發生
開挖時土石方要按挖掘深度和地質狀況,做好邊坡設計和支護,并進行周圍排水;施工用腳手架的搭設要合理、牢固,材料要符合質量要求;大型模板、墻板的存放,要設置墊木和拉桿,或采用插放架,綁扎牢固以保持穩定;大型吊裝構件在吊裝摘鉤前,要就位焊接牢固,不可先摘吊鉤后焊接;樓板與墻體的搭接要符合設計規定,樓板就位后要澆灌混凝土固定,在固定的樓板上不可堆放物品,以避免樓板塌落;安裝陽臺要逐層支設臨時支柱,陽臺板預留鋼筋要與圈梁鋼筋焊牢。
安全監督管理屬于安全管理的范疇,是在安全管理的基礎上發展起來的,指為達到預定的安全生產目標,在生產過程的各個環節中對是否嚴格遵守安全生產法律、法規、各種規章制度的規定,是否落實了安全技術措施和反事故技術措施所進行的監視﹑督促和懲戒。
二、發電企業安全監督部門
為了監督、督促各項安全管理工作的有效開展,按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條要求,發電企業基本都設置了安全生產管理機構,即安全生產監督部門,負責本單位安全生產監督工作,履行對各部門、各級人員的安全生產監督職能,主要職能包括對安全生產過程中人身安全的監督管理以及設備安全的監督。按照中國電力《安全生產監督制度》規定,安全監督職責主要包括以下三個方面。
1.安全管理制度監督
安全管理制度監督包括監督國家和上級單位有關安全生產的法律法規、規章制度、標準、規程、規定、措施、要求的貫徹執行情況;組織或參加本單位安全生產規章制度、標準、規程、安全技術措施的制定、審查和修訂工作;監督各級人員安全生產責任制的落實情況。監督合同、協議中關于安全生產管理條款的執行情況;監督應急管理體系的建立和運轉情況;監督安全生產教育培訓計劃的落實情況,組織安全生產規章制度和安全工作規程考試,組織安全生產監督網活動。
2.安全生產保證措施監督
安全生產保證措施監督包括監督“兩措計劃”的執行情況;監督安全生產費用的提取和使用情況;監督勞動保護用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用情況;監督安全設施和職業病防護設施“三同時”執行情況;組織或參加分析安全生產工作存在的重大或突出問題,向相關職能部門提出改進工作的建議;監督發(承)包工程項目發包方“四項責任”的落實情況;參加工程項目的設計和施工方案審查、承包商資質審查、合同及安全生產管理協議審查和簽訂、竣工驗收等工作;監督安全生產獎懲制度的落實情況;提出對安全生產做出貢獻的人員給予表揚和獎勵的建議,對安全生產事故負有責任的人員給予考核、處理的意見。
3.安全生產過程監督
安全生產過程監督包括監督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全健康的防護狀況;監督安全生產事故隱患排查治理的開展情況以及查出問題和隱患的整改落實情況;組織、參加安全事件/事故調查處理,監督“四不放過”原則的貫徹落實情況,完成安全事件/事故統計、分析、上報工作;對監督檢查中發現的問題和隱患,存在危及人身和設備安全的,應要求立即停止作業或停止設備運行,并提出整改要求,下達《安全生產整改事項通知書》。《安全生產整改事項通知書》由安全生產監督部門負責人簽發。對于安全生產重大決策、重要文件、重要會議要求的貫徹執行,安全生產重點、難點問題的處理,安全生產重大事故隱患治理,安全事件/事故整改等存在落實不及時、不到位的,向本單位行政正職或其授權人進行匯報后,下達《安全生產督辦事項通知書》,限期解決,相關單位、部門必須及時上報督辦事項的落實情況。《安全生產督辦事項通知書》由安全生產監督部門提出、本單位行政正職或其授權人簽發。
三、發電企業安全生產保證體系和安全生產監督體系
1.安全生產保證體系
安全生產保證體系是以落實安全生產責任制為核心,以落實設備專責制和提高人員素質為重點,從組織管理、規章制度、設備管理、安全投入、人員素質等方面建立健全的有系統、分層次的安全生產體系。安全生產保證體系保證企業在完成生產任務的過程中,實現安全、可靠;解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中,誰對哪些工作負責任,在哪些范圍內負責,負什么樣的責任,使企業生產的每項工作,每個崗位人員都隨時、處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施。顯然,安全生產過程中的安全管理的大部分工作由安全生產保證體系來承擔。當然,也包括體系內的安全監督管理。有必要強調的是安全生產保證體系內的監督是指上級對下級的監督(督促),指組織者對被組織者的監督(督促),成員之間的相互監督,與安全生產監督體系承擔的安全監督管理職責不同。
2.安全生產監督體系
安全生產監督體系是獨立于安全生產保證體系外的體系。企業安全生產監督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全生產監督網。企業安全監督部門作為三級安全生產監督網的一級部門,原則上由本單位行政正職主管,對其負責,并接受上級安全生產監督部門的業務指導。安全生產監督體系主要任務是監督、檢查安全生產保證體系在完成生產任務的全過程中,是否嚴格遵守各種規章制度的規定,是否落實了安全技術措施和反事故技術措施,是否保證了企業生產的安全可靠。為了保證安全監督的及時性、有效性,中國電力《安全生產監督制度》賦予了專職安全生產監督人員和專職安全員以下職權。一是有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室等各類場所檢查和了解安全生產情況。二是有權制止和處罰違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。三是有權對監督檢查中存在問題的部門、個人進行處罰。四是有權要求保護事故現場,有權向本單位內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關資料,有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。五是對事故的調查分析結論和責任追究有不同意見時,有權提出或越級反映;對違反規定、隱瞞事件/事故或阻礙事件/事故調查的行為有權糾正或越級反映。為了顯示監督的嚴肅性、限制監督職權的無限放大,中國電力《安全生產監督制度》又要求專職安全生產監督人員和專職安全員在行使職權時要負以下責任:一是維護正常生產秩序。在履行職權,制止和處罰違章時,應當說明情況,解釋理由;二是因安全事件/事故調查需要向有關人員了解情況時,應為當事人保密;三是對隱瞞安全事件/事故或事件/事故處理不當的行為,應深入調查并對有關部門和人員進行說明。
3.安全生產保證體系和安全生產監督體系之間的關系
安全生產保證體系和安全生產監督體系都是為達到企業安全生產的共同目的而建立和工作的。安全保證體系對企業的安全生產負有實施完成的職責。安全監督體系對企業的安全生產負有監督檢查的職責。安全生產監督體系和安全生產保證體系相互獨立、相互依存,是一種制約與被制約的關系。安全監督體系是制約者,安全保證體系是被制約對象。
四、結語
【關鍵詞】電力企業;安全生產;意義;措施
1、加強電力企業安全生產的重要意義
隨著社會經濟的飛速發展,電力企業作為公用事業,人民生產生活對電能的需求量不斷提高,在這種情況下,就對電力企業的安全生產提出了更高的要求,只有電力企業供電的安全性提升,才能保證國民經濟的不斷發展及人民群眾的正常生產生活。電力企業安全生產的重要性對電力企業良性環境和和諧用電環境的構建都起到了積極的作用。電力企業要想實現預期的經濟效益和社會效益,則需要在安全生產的前提下得以完成,所以說電力企業安全生產不僅是企業生存和發展的基石,同時也關系到職工的身體健康及生命安全,所以安全生產的最根本目的是保護人的生命和健康,使股東和員工的合法權益受到保護。另外企業要想發展,需要安全生產隨行,安全生產直接關系著企業的前途和命運,是企業得以健康、持續、穩定發展的基礎。
2、電力企業安全生產管理的現狀
2.1缺乏安全意識
電力企業生產活動當中,從領導到職員安全生產責任意識不高,自我保護能力不強,有習慣性違章行為,容易導致人員責任事故較為頻繁地發生。尤其是在檢修和施工工作中,由于對現場的安全在組織措施和技術措施上沒有認真落實,從而導致作業規程和現場的安全得不到保證,導致人員傷亡情況嚴重。
2.2安全管理措施得不到落實
電力企業安全生產管理措施不定卻存在著,同時各項措施也得不到具體落實,如在現場運行中,沒有及時對運行規程進行修訂,“兩票”沒有得到有效執行,各項裝置的管理存在著不規范的情況,發現設備缺陷時沒有及時進行處理,從而導致設備長期處于帶病狀態下工作,使電網運行的穩定性受到較大的影響。認識不到安全工作的重要性,無論是態度還是工作作風都缺乏認真的態度,許多時候安全工作只停留在嘴上說的狀態,而在具體實施過程中得不到落實。
2.3安全管理薄弱
在大部分電力企業當中,由于領導存在著重生產輕安全的思想,因而在實際工作中往往忽視了安全的重要性,缺乏必要的預防措施。對于安全工作的管理也存在著不到位的情況,出了事故就開始抓安全管理,而過段時間又放松了,而且在抓安全管理工作時存在著礙于情面,怕得罪人的情況,所以導致許多時候安全管理工作只是在做表面文章,檢查督促都不到位,缺乏必要的跟蹤檢查,不能嚴格進行事故處理,從而導致事故發生的較為頻繁。
2.4職工安全責任心不強
在電力企業安全事故發生中,其中由于安全責任心不強所導致的事故占很大一部分。這主要是由于職工在工作過程中對《安規》不熟悉,在執行過程中為了一時方便,往往簡化手續,導致執行存在著較大的隨意性,再加之各部門之間聯系和溝通的較少,這樣就留下安全隱患,使安全生產受到不小的威脅。
3、加強電力企業安全生產管理的對策及建議
3.1規范安全制度建設
企業應根據各自實際情況,建立安全生產責任制及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎懲制度、監察制度,以及職業健康監護、女工保護規定等,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監管有章可循。同時,嚴格落實各級安全責任制。
3.2標本兼治,杜絕習慣性違章
3.2.1嚴抓職工安全思想教育,培養良好的安全作風,針對常見習慣性違章,增強反事故的正確習慣。
3.2.2規范現場作業程序,落實現場安全措施,確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。
3.2.3嚴抓安全監察,嚴格處理各種違章。加大人員培訓力度,有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產意識和技能。
3.3常抓設備管理,提高設備健康水平
電力企業安全生產中硬件的健康水平是電力安全運行的關鍵。所以在生產過程中,首先需要加強設備的運行、維護和管理,提高設備的檢修質量;其次,還要加強設備管理中危險點的分析和控制,因為設備的危險點并不是一成不變的,其可能表現為靜態或是動態兩大類,其處于不同的條件下具有不同的變化,所以對其進行控制時也要具有動態性,應從人身、電網和設備三方面入手進行。
3.4提高全員安全管理素質
要想提升職工安全管理素質,要求職工掌握必要的安全知識和技能,同時還要使其安全意識得以不斷的提升,從而在工作才能做到安全防護及遵守安全規程。這就需要企業在日常工作中要對員工進行強制性的安全教育,同時還要定期進行安全知識競賽,從而使員工在工作中得以不斷的積累經驗,增強其安全意識。另外企業還要為員工創造良好的安全生產教育的培訓場所,從而根據員工的工種特點來進行分別培訓,增加培訓知識的實用性。
3.5制定事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一,預防為主”是電力安全生產的基本方針。超前做好預防工作,一經發現問題立即采取措施消除隱患,避免事故再次發生。拋開外力因素的影響,在實際工作中事故的不斷發生主要是因為各級人員的安全意識和技能水平不盡相同,有的還很低。其次是電力設備的運行狀況不一樣,有些隱患尚未知曉。因此,電力企業應樹立風險憂患意識,制定事故應急處理預案和快速機制,把問題設想得復雜些,后果設想得嚴重些,措施考慮得周全些。
4、結束語
電力企業在生產經營過程中,其安全生產貫穿于生產的整個過程當中,是企業發展的生命線,同時安全也是電力企業得以不斷提及的永恒主題,因此電力企業要想得以健康、穩定的發展,加強其安全生產管理是其關鍵環節。電力企業的安全生產管理工作是一個長期的、持久性的工作,是沒有止境的。在當前國民經濟的發展過程中,電力企業起著不可或缺的重要作用,這就決定了電力企業安全生產的重要性,只有電力企業持續的安全生產,才能有效的保證對電力需求的供應,所以電力企業安全生產是電力企業得以生存和發展的基礎,加強電力企業的安全生產管理水平是具有極其重要意義的。
參考文獻
[1]王強.電力安全生產管理研究.科技致富向導,2011.05.
第二條本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。
前款所稱水利工程,是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第三條水利工程建設安全生產管理,堅持安全第一,預防為主的方針。
第四條發生生產安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關人員的責任。
第五條項目法人(或者建設單位,下同)、勘察(測)單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規和本規定,保證水利工程建設安全生產,依法承擔水利工程建設安全生產責任。
第二章項目法人的安全責任
第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整,滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料,應當在招標時提供。
第八條項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構(以下簡稱安全生產監督機構)備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時,應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整,并報原備案機關。
保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制,應當包括以下內容:
(一)項目概況;
(二)編制依據;
(三)安全生產管理機構及相關負責人;
(四)安全生產的有關規章制度制定情況;
(五)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等;
(六)生產安全事故的應急救援預案;
(七)工程度汛方案、措施;
(八)其他有關事項。
第十條項目法人在水利工程開工前,應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置,明確施工單位的安全生產責任。
第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。
項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明;
(三)施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施;
(五)生產安全事故的應急救援預案。
第三章勘察(測)、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察(測)單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供的勘察(測)文件必須真實、準確,滿足水利工程建設安全生產的需要。
勘察(測)單位在勘察(測)作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
勘察(測)單位和有關勘察(測)人員應當對其勘察(測)成果負責。
第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,并考慮項目周邊環境對施工安全的影響,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。
設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析,并承擔相應的責任。
第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。
建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
建設監理單位在實施監理過程中,發現存在生產安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;對情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。
第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件,配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,提供有關安全操作的說明,保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。
第四章施工單位的安全責任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
第十七條施工單位應當依法取得安全生產許可證后,方可從事水利工程施工活動。
第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對水利工程建設項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時,應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案,報項目法人批準;涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的,由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。
第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)圍堰工程;
(八)其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
第五章監督管理
第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限,負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構,負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。
第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策,制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準;
(二)監督、指導全國水利工程建設安全生產工作,組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查;
(三)組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。
第二十九條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準,制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件;
(二)監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作,組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查;
(三)組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責,由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。
第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構,應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準,對水利工程施工現場實施監督檢查。
安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后20日內,將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門,并報水利部備案。
第三十二條水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。
第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度,及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權限的,應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容:
(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對水利工程建設安全生產的舉報;
(二)對舉報事項進行調查核實,并形成書面材料;
(三)督促落實整頓措施,依法作出處理。
第六章生產安全事故的應急救援和調查處理
第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案,并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案,并報水利部備案。
第三十五條項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
第三十六條施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
第三十七條施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。
實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。
發生生產安全事故,項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。
關鍵詞:電廠;安全生產;管理
這幾年電廠安全生產局面相對穩定,但不容忽視的是,安全生產工作基礎還不夠扎實,管理還存在一些薄弱環節。突出表現在,誤操作事故較多,機組非計劃停運次數高于全國平均水平,外包工程現場安全事故仍有發生。由于山西省用電形勢仍將處于緊張態勢,機組長期滿負荷運行,設備疲勞,缺陷得不到及時處理,不安全因素增多,安全生產壓力與日俱增,安全生產管理面臨嚴峻挑戰。
1. 山西省A電廠安全生產管理現狀
電廠肩負著保證員工在生產活動中的人身安全、保證安全可靠供電、保證機組設備安全運行三項任務。安全生產是一項綜合性工作,涉及到方方面面,許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理,才能保證安全。為此,電廠要求各級部門必須堅持和不斷完善以各級行政正職一一安全生產第一責任人為核心的各級安全生產責任制,建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,充分發揮兩個體系各自的作用并密切配合,共同保證安全生產目標的實現。
(1)安全生產組織管理體系
目前,山西A電廠的安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制; 兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監督體系;三級安全網是指電廠、部門及班組安全網。
(2)安全生產責任制
安全生產責任制是一種制度,它規定了各級領導、職能部門、技術人員和生產一線員工在各自的職責范圍內,對安全生產應負的責任,它根據“管生產必須管安全”的原則,對領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任,它是最基本的一項安全制度。
電廠一直實施并不斷完善的是以各級行政正職一一安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,并明確規定了各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統籌協調并親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作,并承擔相應的安全責任;要建立各級人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對安全生產責任制的原則規定。這一規定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括電廠、部門、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業體系而論,每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。
具體地講,落實安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙;部門控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故;電廠控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,安全生產目標就一定可以實現。
(3)安全生產保證體系
安全生產保證體系,就是指為實現安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,安全生產的決定性因素是人員素質的高低,安全生產的物質基礎和保證是優良的設備和設施,安全生產的重要措施和手段則是科學的管理。要實現安全生產水平逐步提高,并保持長期穩定的安全生產局面,只有通過人員、設備和管理這三個要素在安全生產管理中有機地結合。通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產三個要素。實現三個要素的最憂組合和協調發展,這是安全生產保證體系的根本任務。
(4)安全生產監督體系
山西A電廠設有安監部,它是電力企業安全監督的綜合管理部門,各部門、班組均設有專(兼)職安全員,由電廠、部門、班組形成的三級安全構成了安全監督體系。
安全監督體系的主要職責是監督各項安全生產規章制度、反事故措施的制度、監督各級人員安全生產責任制的落實;監督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;參加和協助領導組織事故調查,監督“三不放過”原則的落實,完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵的建議和意見。
(5)安全保證體系和安全監督體系的關系
安全保證體系和安全監督體系雖然其共同目標都是保證安全生產,但其中的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證電廠在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中,落實安全職責,使生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好完全保證措施,確保安全生產目標的實現。安全監督體系則直接對安全第一責任人或安全主管領導負責,監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證生產的安全可靠。安全保證體系對電廠負責組織、實施安全生產任務,安全監督體系則負責監督檢查整個生產過程為實現安全生產目標而建立和工作的是從屬于安全生產這一系統工程中的兩個子系統。兩個體系協調、有效地運作,共同保證生產任務的完成和安全目標的實現。
2. 山西A電廠作業生產現場安全問題分析
經過全廠上下不斷地努力,安全管理雖然相對較為完善,但還是存在一些問題:
(l)安全職責落實不到位。雖然明確了安全生產職責,也制定出了一系列安全生產的制度,但只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上,仍然對安全生產責任落實不到位。安全管理人員忙于事務性工作,很少分析安全生產工作存在的主要問題,對一些事故、異常沒有深入地開展調查研究,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等分析透徹,沒有制定相應的整改措施。專業人員沒有熟練掌握必要的規程制度,對安全工作沒有真正做到心中有數,不能很好地指導基層班組的工作。
(2)安全工器具管理不規范,存在安全隱患。對安全器具存放沒能做到定置化管理,同時定期檢測意識不強,工器具報廢管理制度規定流于形式。
(3)不嚴格執行《安全規程》,現場習慣性違章現象時常發生。生產工作中經常發生一些習以為常的違章行為,包括違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
(4)管理工作不到位。在日常工作中,只重視大型操作的管理,而輕視日常的細節安全管理,管理人員到位制度等落實不好。
(5)班組安全學習形式化。雖然強調安全學習重要性,安監部按時下發學習資料、事故案例并要求做好安全學習記錄,但基層班組學習也是趨于形勢化,安全學習有點應付檢查現象。
1.1生產效益和安全投入沒有實現平衡
生產效益和安全投入的不平衡主要存在三個方面,第一,公路建設企業對安全生產存在錯誤認識。認為安全是為了生產,對公路工程的安全生產進行了錯誤的定位,導致在公路生產的過程中,安全意識被弱化,從而導致安全生產不達標現象的出現。第二,安全預算縮水。在公路工程的施工過程中,由于工程建設成本的增加,導致在公路工程施工單位的預算中,安全預算方面的成本有所下降,從而導致在公路生產過程中的安全配套設施不足,從而影響了工程在施工過程中的安全。第三,在公路生產過程中,過于重視短期的經濟效益,忽視了安全生產的長期效益,導致公路工程安全生產不達標現象的出現[1]。
1.2安全生產的相關制度落實不到位
近年來,隨著社會安全生產意識的普遍提高,公路工程企業也制定了一系列的和安全生產相關的制度,但是這些制度在落實方面卻出現了一些問題。一方面,在公路生產企業中,相關的安全生產管理制度僅存在于口頭上或者墻上,在實際的施工過程中,這些安全生產制度并沒有得到很好的落實。另一方面,安全生產責任合同是個“空頭支票”。公路工程企業雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責任合同或簽訂安全責任狀,但是很多合同都是統一的形式,沒有能夠按照工程的施工詳情來制定,導致安全責任合同在公路施工的過程中不能得到很好的落實。除此之外,盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產轉移,但是工作真正落實到公路工程公司的時候,安全生產的方針又不能被很好的貫徹,導致公路工程安全生產不達標現象的出現。
1.3公路工程的安全管理制度不健全
公路工程在安全管理方面出現了以下問題:第一,出現安全生產問題的時候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產的宣傳工作,在出現問題的時候又通過懲罰的方式來進行處理,導致安全生產問題沒有得到根本的解決;第二,未雨綢繆沒有做好。公路安全生產公司的安全管理制度更多的是針對安全事故出現之后的。在公路工程出現安全事故之后,公路工程公司才會投入大量的人力和物力來對進行解決,反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆,導致公路工程安全生產不達標現象的出現[2]。第三,施工過程中,越來越多的不具備安全生產意識和能力的工人進入施工現場,而施工企業又不能提供足額時間的教育培訓,教育培訓流于形式,導致工人意識停留在施工作業層面,不能認真配合工程施工單位做好安全生產達標工作。
2公路工程安全生產的對策
2.1提高安全意識
公路工程安全生產不達標的根源就是安全意識不到位,所以要推進公路工程安全生產達標,最基本的工作就是提高安全意識。一方面,公路生產公司要制定合理地安全生產章程,然后組織全體員工對其進行學習,將公路安全生產的重要性和公路安全不達標的危害進行講解,提高全體員工的安全生產意識。另一方面,在公路生產的過程中,要以“安全第一”為生產原則,對公路工程生產的全過程進行監督,保證安全制度能夠得到很好地落實。
2.2建立健全的安全管理制度
公路工程公司要建立健全的安全管理制度,一方面,公路工程公司要制定并且健全安全生產責任制,一層一層的簽訂安全生產的責任書,將安全控制指標進行分解,逐層的落實安全生產責任制。另一方面,公司要建立完善的未雨綢繆制度,在日常的工作中就要對公司的員工進行安全生產教育,對其講解安全控制措施,避免亡羊補牢現象的出現[3]。
2.3實行崗位責任制,加強安全監督
在公路工程生產的過程中,要加強建立安全生產的崗位責任制,在生產的過程中加強安全監督。第一,實行公路生產的崗位責任制,將公路生產過程中的每一個環節都進行細化,盡量做到事事有人監管、時時刻刻有人負責、每個環節都有相關人員對安全生產進行嚴抓,保證在公路生產的過程中,安全管理體系的完整性,防止因為安全管理體系的漏洞導致安全生產不達標現象的出現;第二,完善獎懲制度。獎勵和懲罰,尤其是當其與經濟利益掛鉤的時候,就是非常好的管理和激勵作用。在公路安全生產的過程中,要對將安全管理機制進行很好落實的員工進行獎勵,對不按照安全生產規則進行施工的員工進行懲罰,通過這樣的措施,激勵公路工程企業的員工完好的落實安全生產標準,從而推動公路工程安全生產達標的實現[4]。
2.4加強公路施工過程中的安全管理
因為公路施工過程中對安全生產的忽視而出現的安全事故很多,所以推進公路工程安全生產標準化達標工作,做好公路施工過程中的安全管理是關鍵。第一,在公路施工的過程中,要定期的召開安全例會,做好安全生產管理的匯報工作,對在公路生產過程中出現的安全隱患和安全問題要及時的進行解決,保證將其消滅在萌芽階段;第二,在公路施工的過程中,可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產競賽”等活動,組織開展班組安全活動,充分調動公路施工工人安全生產的積極性,加強工人之間安全漏洞互相檢查,安全規章落實互相監督,安全問題解決互相幫助等活動,保證公路工程安全生產達標。第三,加強危險作業的監控管理,專職安全管理人員必須全過程監控施工過程中的危險作業,監督落實專項方案中的各項安全技術措施,直至該分項工程完工。第四,對公路工程的管理人員,嚴格落實“一崗雙責”,要建立健全相關的考核機制,通過對其進行分批培訓,對安全生產管理知識進行更新,使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。
3結語
關鍵詞:煤礦;安全生產;調度管理;經驗;分析
中圖分類號:TD676 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)33-0146-02
在實際的煤礦生產工作中,安全問題始終被放在首位。然而,我國大部分的煤礦企業在生產過程中卻頻繁發生安全事故,而其中的安全隱患則使得煤礦的生產效率不斷降低。甚至有部分私有的煤礦企業僅僅重視經濟利益而完全不顧安全問題,最終造成嚴重的經濟損失與代價。由此看來,在煤礦企業的生產工作中,應對安全問題予以關注與重視,并及時采取具有針對性的措施保證煤礦生產的安全。
1 積極強化學習來提高調度隊伍的整體水平
1.1 貫徹落實調度工作基本要求
在煤礦的生產管理過程中,需要嚴格遵循并落實以下四點:一是及時接聽各個方面的電話與通訊,做好全面詳細的記錄;二是有效地處理好接聽的電話與通訊,該環節能夠充分體現調度管理工作人員的能力[1];三是對每次的調度工作進行詳細地記錄;四是應以積極端正的工作態度與作風迎接每一項調度任務,確保保質保量地完成具體的工作項目。
1.2 遵循工作標準并細化考核的內容
煤礦安全生產的調度管理工作,應根據國家安全生產的標準來制定合理的安全生產管理準則,保證分工落實到個人。而調度工作的臺長則應嚴格檢查不同資料,做到日清;班組則需要在每周內實行一次的自檢工作;分管的領導則需要每月進行自檢。然而在檢查與自檢的工作中,針對所發現的問題與失誤應進行及時更正。若失誤比較嚴重,則應該嚴格遵照調度管理的處罰方式進行解決與處理,并始終堅持權責統一的原則,不斷提升調度管理工作人員自身的責任心與管理的能力。
對于日常工作中涉及到的通訊記錄以及文件管理等內容,需要及時進行上傳下達,并根據表格化與標準化的具體要求進行適當地處理,及時更新圖紙內容,保證日清、周清與月清,進而更好地防止工作出現嚴重的失誤與漏洞。與此同時,應積極構建資料記錄與存檔的功能,這樣可以有效地提高安全事故的可追溯性[2]。
1.3 強化培訓并不斷提高應急能力
在煤礦安全生產的調度管理工作中,需要不斷強化安全管理的意識,并定期開展安全生產調度的教育和培訓,積極啟動應急的預案,提高應急處理的能力,并構建應急預案管理啟動的步驟與匯報的程序,不斷加強應急培訓與演練,只有經過考核合格以后才可以參與到調度管理工作中。這種方法不僅能夠有效地提高調度管理工作人員自身的業務素質,同時還能夠使其熟練地掌握處理應急事故的能力,進一步提高煤礦安全生產的工作效率。
1.4 強化調度人員隊伍建設
要想保證調度管理工作者自身的調度管理能力得到有效地提高,就應該不斷強化其自身的業務水平與能力,積極實現調度管理隊伍的建設,保證隊伍的知識化與年輕化。在實踐的過程中,應在全礦公開進行招聘,選擇具備豐富管理經驗與熟練業務能力的工作人員,進而更好地建設調度隊伍,保證調度管理工作人員自身具備一定的專業素養以及較強的管理能力,這樣才能夠為礦井的安全生產提供優質的服務[3]。
2 深入現場,實行跟蹤調度
2.1 生產調度工作要與實際情況相結合
在實際的調度管理工作中,要想科學高效地完成安全生產的調度工作,就應該積極深入到現場,并且調度管理工作人員需要具有果斷、負責的工作態度,深入到基層與生產的現場,了解并掌握最新資料,對煤礦生產活動的變化情況進行全面客觀地了解。主動學習并了解客觀的規律,對存在的問題進行詳細地分析,采取有效的措施及時處理問題,保質保量地完成生產的任務。與此同時,應立足于煤礦的實際情況,全面了解并掌握原煤的生產作業地點與規律。基于此,才能夠使調度管理工作目標更明確,進行具有針對性的調度與指揮工作,不斷強化調度工作的系統性與科學性。
2.2 跟蹤調度并落實會議安排事項
在調度管理的工作中,應積極強化礦山安全的各種會議與研討會的安全管理。同時,應嚴格建立調度督查表,安排專業人員進行負責,并將責任落實到個人[4]。
除此之外,在安全生產與隱患等方面應不斷加強跟蹤調度的管理,針對沒有落實安全生產問題的工作人員應在會議中進行通報批評,并嚴格按照所規定的處罰內容實行。
2.3 均衡生產保證礦井穩產高產
在煤礦的安全生產調度管理工作中,應始終堅持每日召開工程的平衡會,主要責任由調度主任承擔并貫徹落實,進而實現單位之間的平衡,有效地改善被動協調的狀況,對系統與部門間的問題進行科學合理地安排,進而營造安全的生產環境,最終提高其生產工作的效率。與此同時,應積極突出重點,不斷增強特殊礦井與部門的支持,更好地提高煤礦的產量,不僅保證產量穩定,同時確保煤礦的高產量。
2.4 應對突發事故快速反應
煤礦安全生產的調度工作需要保證快速與準確。其中,快速指的就是及時發現其中存在的隱患,并采取具有針對性的措施進行處理,同時還需要盡快向上級的管理部門與相關單位反映實際情況。而準確指的就是對實際情況的判斷保證準確無誤,對原因進行分析,并準確采取措施。及時進行匯報,制定科學合理的法案,及時采取解決措施進入事故的現場[5]。
2.5 抓好季節性工作與重點工程的調度,確保安全生產
在煤礦安全生產的工作中,季節性工作是其調度管理工作中重要的內容之一。所以,在進行季節性工作的時候,應突出工作的重點,確保礦井生產的安全性。同時,應始終堅持預作[6]。除此之外,應對“三防”工作進行積極地強化,嚴格檢查工程的防為主,防治結合的基本原則,不斷強化領導,積極完善措施,加強管理工施工情況,及時下發具體的工作意見。而季節性工作的重點工程內容就是要保證計劃合理、措施具有針對性,嚴格檢查,獎懲分明,針對存在的問題進行及時處理與解決,并對其進行編號后存檔。
3 結 語
綜上所述,在目前階段,煤礦的安全生產工作雖然取得了一定的成績,但是始終存在安全生產的問題。通過煤礦生產的調度管理工作與經驗能夠有效地提高調度工作人員的工作效率與能力,進一步保證調度工作的協調性與正確性。與此同時,充分發揮調度指揮中心的作用,這樣可以更好地避免調度指揮工作的失誤。通過煤礦安全生產的調度管理工作,使得安全生產的調度信息更加順暢,并且指揮工作更有力,更及時。文章對煤礦安全生產調度管理工作的相關經驗進行了分析與總結,進而為礦井生產的安全性提供了有力的依據,確保礦井的長治久安,積極推動我國煤礦行業的發展與進步。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工 施工現場 安全控制
1、制定科學合理的建筑施工現場安全生產規章制度
建筑施工現場的安全控制離不開科學合理的施工現場安全生產規章制度的制定,只有切實的制定科學的安全生產規章制度,才能夠保證建筑現場施工有法可依,有章可循,有一定的規則程序可以執行。要嚴格制定具體的、可行的、合理的建筑施工現場安全操作規程,制定相關的建筑施工作業標準,要求每一個施工人員的嚴格執行安全操作規程,按照安全作業標準來執行具體的施工。在實際的建筑施工現場,一部分人由于對相關的安全操作規程以及規章制度不夠了解,在具體操作過程中,為了節省時間、趕進度等原因而忽略了一些重要的安全操作規程,簡化操作步驟,從而導致了很多的施工現場安全事故發生。因此,制定科學的建筑施工現場安全標準化作業規范,制定安全操作流程,能夠有效的控制施工人員的不安全行為,從而減少事故的發生。
2、加強施工人員的安全生產意識的教育和安全生產技能的培訓
在建筑施工現場,一些施工人員在建筑施工時缺乏安全生產意識,沒有安全生產的觀念,從而導致出現一些施工安全隱患和安全事故。針對這樣的問題,必須切實的加強建筑施工人員的安全生產意識教育,幫助施工人員樹立“安全第一,質量第一”的建筑施工安全理念。只有在安全生產意識和觀念的正確引導下,才能夠把安全生產貫穿與實際的成才過程中,才能夠切實的保證安全生產的實現。此外,還要加強對建筑施工現場施工人員的安全生產技能的培訓,嚴格落實培訓上崗的機制,讓施工人員都掌握切實的安全生產技術,嚴格按照相關的安全生產規程來施工,最大限度的防止安全事故的發生。
3、落實建筑施工現場崗位責任制,明確權責,責任到人
為了加強建筑施工現場的安全控制,首先必須切實的建立一個完善的、科學的以項目經理為核心的安全生產領導小組,加強安全生產的組織,實現安全生產管理的有效展開,項目經理必須切實的承擔安全生產的責任。此外,在具體的建筑施工過程中,要建立一個完善的、健全的各級人員安全生產責任制,嚴格落實崗位責任制,明確各級管理和施工人員在建筑施工安全管理中的責任,明確各方的職責,責任到人。此外,對于所有的從事建筑施工的管理人員和具體的施工人員都必須根據其從事的職責部分和內容,通過施工企業和施工下跪門的安全審查,必須嚴格控制各方的權責,保證每一個人都獲得建筑施工的安全操作認可,保證每一個施工人員都持證上崗。如果施工現場出現了一些不具備安全操作認可和無證操作的問題時,必須由施工項目方承當相應的責任。落實崗位責任制,明確權責,責任到人,還必須切實的保證每一個參加到建筑施工的生產管理和具體的操作施工人員都與工程的項目經理簽訂安全協議,必須切實的向項目經理做好施工安全保證。
4、加強建筑施工現場的安全監管工作,加強安全施工審查
要切實的實現建筑施工現場的安全管理,必須切實的加強施工現場安全監管工作,加強安全施工的審查和規范。現場安全監管就是要對建筑施工的現場進行動態的安全管理,檢查施工現場存在的施工人員的不安全行為和存在一些不安全銀行的事物狀態。建筑施工現場監管的內容主要是從安全生產制度、施工人員的生產行為、生產機械設備的運轉狀態等各方面進行監管和檢查。檢查建筑施工現場的施工技術與安全技術是否實現了有機的統一,是否落實了安全生產的規章制度和操作流程,是否落實了安全生產的崗位責任制等。建筑施工的現場安全監管和檢查是對施工現場的施工人員的不安全行為和施工現場的各項事物存在的不安全狀態及時發現的重要途徑,同時也是在施工過程中及時的發現安全問題,及時的解決安全問題的重要途徑,是消除建筑施工現場安全隱患,落實安全制度和規程,避免安全事故發生的重要方法。
5、切實的做好施工現場安全預防機制和緊急事故處理措施
建筑施工是一個非常復雜繁瑣的過程,可能會出現一些建筑施工現場的安全問題,這就需要切實的做好施工現場安全的預防機制和緊急事故處理措施。安全預警機制就是要切實的構建一個能夠及時發現安全隱患,及時消除安全隱患的平臺,加強施工現場的安全檢查,在施工之前就做好各項有可能發生的安全事故的預警機制,以便在施工安全事故發生時能夠及時的應對,把安全事故的災害降到最低。此外,在事故發生時,必須快速的反應,快速的處理緊急突發安全事故,把事故帶來的損害降到最低。搶救傷員要及時,要注意對現場的保護,以便及時的查清楚安全事故發生的原因,從而找出安全控制的有效途徑。要及時的加強事故的分析,弄清楚安全事故發生的來龍去脈,加強安全事故的調查和總結,明確安全責任的歸屬,做好安全生產管理的因素總結和教訓,采取有效的預防措施,合理有效的處理安全事故,保證安全事故已經解決并且做好切實的預防工作之后再回復建筑施工作業。
6、結語
要實現施工現場的安全管理,必須切實的提高建筑施工人員的安全意識和樹立安全理念,通過對建筑施工機械設備的安全維護,嚴格規范施工機械的操作,切實的落實崗位責任制,明確各方在建筑施工安全管理中在職責,責任到人。加強施工現場安全施工技術和制度的建設,實現標準化的建筑施工現場作業,嚴格控制建筑施工的工藝和流程,保證建筑施工現場的安全。施工人員要切實的根據建筑施工現場的安全生產規章制度來進行施工,嚴格按照相關的安全建筑施工安全操作規則和標準來進行,監管人員要加強施工現場的安全監管。做好施工現場全方位的安全控制。
參考文獻
[1]吳耀坤.淺析建筑施工現場安全管理措施[J].China''s Foreign Trade.2011.14.