發布時間:2023-09-25 11:22:04
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業技術指導樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
本設計使用虛擬儀器技術實現了智能農業多通道數據同時采集、存儲和管理、報警記錄等功能。本設計是虛擬儀器在農業領域監測的一個成功嘗試,實踐證明虛擬儀器是一種較好的數據采集的工具,能夠高效的完成植物生長過程和環境信息的測控任務。
關鍵詞:
虛擬儀器;數據采集;多通道;LabVIEW
隨著計算機技術的發展,數字設備正在逐步取代模擬設備,計算機監測與控制技術正在發揮非常重要的作用。而傳統農業的生產方式主要是人工勞作,這種生產方式不僅單一,而且還不能及時監測農作物生長狀態,無法及時供給水肥與管理,嚴重影響農作物的產量。把數據采集融入到農業里,符合智能農業的要求,也能很好的解決上述問題[1]。目前先進的數據采集系統,不僅需要各個設備可以單獨完成數據采集,而且要求彼此之間可以互相通信,以完成實時數據采集及分析,實現信息共享,便于對眾多的信號進行對比、自動分析,得出比較準確的判斷,較傳統數據采集方式有很大提高。本文基于虛擬儀器技術設計了智能農業多通道數據采集系統,該系統可同時實現多通道信號采集,監測作物生長過程及環境信息,實時顯示、記錄、分析和處理實驗數據等功能[2]。
1道數據采集系統總體設計框圖
整個系統從函數發生器開始,通過函數發生器發出的電信號,經過轉接板,將信號送至數據采集卡進行采集,然后用軟件進行處理。在采集過程中將數據保存到數據庫里,再通過對表格的時間查詢實現歷史數據的訪問,具體框圖見圖1所示。虛擬儀器軟件系統設計需要考慮的因素很多,如硬件要求、計算機硬件、操作系統軟件等,因此,必須結合使用的儀器和數據采集設備進行分析,在方案確定時,根據系統的自身特點,設計一個基于計算機自身的數據采集系統。系統可分為數據采集、采集數據實時顯示、存儲于管理、報警記錄等功能[3]。在軟件的設計中,上位機以LabVIEW為平臺,編寫數據采集模塊、數據保存模塊、歷史數據查詢模塊和報警記錄模塊。上位機是虛擬實現的關鍵,其軟件的結構框圖如圖2所示。
2系統具體應用程序的實現
2.1數據采集程序設計1)數據采集觸發電路。觸發信號通常是指能夠引發一個操作的信號。用戶設置開始測量的時刻可以用觸發信號來設計。舉例來說,如果所做的系統需要測試一個模擬電路對一個模擬脈沖輸入信號響應時,就可以用脈沖輸入信號作為觸發信號來測量設備,確定何時開始采集樣本;如果用戶不用觸發信號的話,那么就要在加入測試信號之前采集數據。當用戶配置一個觸發信號時,必須首先確定觸發一個什么操作,以及如何得到觸發信號[4]。本設計的電路就是通過索引數組進行溫度間隔、壓力間隔和流量間隔的選擇控制來產生一個觸發信號進行觸發所選擇的采集通道。首先將三個信號間隔通過索引數組連到十進制for循環中作為觸發信號,再把信號與另一個十進制數進行捆綁,經過布爾數組轉換至函數。觸發電路如圖3所示。2)多通道數據采集程序。為了解決同步采樣可能出現的問題,本設計采用了間隔掃描的方式。使用這種方法,通常是通道的時鐘速度比掃描時鐘。在這種情況下,在每個掃描通道的時鐘速度更快、規模較小的相鄰通道間采樣間隔。本設計利用for循環對采樣間隔的控制,實現了三通道同時采樣。首先給出正弦波、三角波和Chirp波形信號,經條件結構函數進行選擇,再由溫度計顯示當前溫度,同時記錄時間。多通道數據采集程序如圖4所示。3)數據記錄文件保存程序。使用數據記錄文件可以在LabVIEW中快速和方便地訪問和操作數據文件,并且可以方便地組織具有復雜結構的數據。數據記錄文件存儲數據的方法與數據庫文件相似,是把數據作為由相同結構的記錄組成的一個序列來保存。每一行是一個record(記錄),每一個記錄都必須含有相同的數據結構。LabVIEW把每一個記錄作為一個簇寫入文件,記錄的每一個組成元素可以是任何類型的數據。使用數據記錄文件只需要極少量的操作,這使讀取和寫入速度非常快。它還簡化了數據獲取的方式,因為可以根據recordnumber來訪問所需的任何一個記錄,這就使隨機訪問既快又簡便。數據記錄文件保存程序如圖5所示。4)波形文件保存程序。使用波形文件輸入輸出函數,可以把Waveform存儲為波形文件。從本質上來說,波形文件是一種特殊的數據記錄文件,其包含的數據有波形的起始時間t0、間隔時間Δt和所采集的數據Y。波形文件程序保存如圖6所示。本設計先將兩維矩陣轉換為一維向量,再將一維向量寫入電子表格文件中,實現波形文件的保存。該設計中還能自動搜索具體日期時的波形文件,為下面的查詢報警功能做好了鋪墊[5]。
2.2歷史數據查詢程序設計對于已收集的數據庫中的歷史數據可以進行查詢和存儲。因此根據相關的檢索條件,進行主要的程序保存數據的設置,以節省時間,具體程序見圖7。該部分設計是利用波形產生時記錄的時間,通過讀取電子表格程序查找出了波形。在數值文本文件中從指定字符偏移量開始讀取指定數量的行或列,并使數據轉換為雙精度的二維數組,這樣就可以查詢表格里的文件了。
2.3報警記錄程序設計這部分程序是利用用戶事件來編寫的,每當采樣值大于設定值時,則會觸發用戶事件,從而使接下來循環里的事件發生,然后進行記錄數據,這部分的數據記錄是實時記錄的,并進行保存,每次重啟動系統時,會清空所保存的記錄。該報警記錄的時間間隔為0.2s。具體程序見圖8。
3總結
關鍵詞:管理技術;農民合作社;操作;營銷
中圖分類號: F321.4 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-22-1
1 管理技術
由于農民專業合作社是以農民為主體組織起來的農村經濟合作組織,同時農民專業合作社這種組織形式也是近年來培育發展起來的,沒有現成的經驗和方法可以借鑒,因此,如何提升農民專業合作社的管理技術,顯然就是一件大事。而目前農民專業合作社的管理模式,特別是那些協會型的合作社,大部分依托一些鄉村的基層站所,管理人員或者負責人也基本上是一些鄉村工作人員或者離任的鄉村干部等,憑借一些傳統的經驗和辦法來管理和運作新生事物,管理技術的缺失是可想而知的,倘使管理跟不上,談發展就是一句空話。因此,必須提升農民專業合作社的管理技術。而要提升管理技術,應該從管理人員的培養上入手。一是加強現有管理人員的管理技術培訓,二是引進適應農民專業合作社的管理技術人員,三是引導在外創業成功人士返鄉創業,通過以上三種途徑,可以解決管理技術問題。
2 操作技術
農民專業合作社在合作服務過程中的設備操作技術,也存在缺失。有些農民專業合作社在組建時是采取實物資源或股金等形式入股組建的,合作社實際上就是一個企業化運作的農產品生產加工基地,而這些企業的工人就是合作社的社員,如果合作社增添先進、高效的設備設施,其操作技術就是一個問題。要解決這個問題,培訓的職能部門要以農民專業合作社為載體,實行專業、定點的技術培訓;農民專業合作社則應從自身的基本情況出發,通過廠家、經銷商、相關培訓機構的專業培訓,培訓專門的操作手,以解決這個問題。
3 營銷技術
營銷技術也是農民專業合作社發展非常關鍵的一環。農民專業合作社的營銷應該是兩個層次,一是農民專業合作社的自我營銷,這對以服務為主要目的的合作社尤為重要,合作社能提供什么服務,服務的水平層次如何,市場前景、效益分析、風險狀況等等,這些情況如果能夠得到透徹地分析,則有利于提高合作社的品味,增強合作社的凝聚力和市場競爭力,促進合作社健康發展;二是農民專業合作社的產品營銷,這對提供農產品的農民專業合作社至關重要,有些農民專業合作社生產出一些優質農產品,但是由于缺乏產品的營銷技術,產品的效益潛能難以激發出來,有些農民專業合作社卻能很好的利用品牌效應,通過積極的營銷手段,獲得良好的經濟效益。某地有兩個生產優質糧食的農民專業合作社,一個按照傳統的耕種收加工銷售形式進行經營,效益平平;而另一個合作社生產同一品質的產品,通過申請產品質量認證,積極參加農博會等形式,推介合作社的產品,由于該產品在農博會上獲得金獎,品牌效應立即顯現出來,不但該產品價格大幅度提升,而且客商、訂戶增多,市場需求越來越大,經濟效益自然而然增加了。由此可見,營銷技術是農民專業合作社提質增效的關鍵所在。要提升農民專業合作社的營銷技術,在農民專業合作社自身創新思維、提升服務和產品質量的同時,相關部門也應該積極引導,加強指導,打造平臺,用以促進農民專業合作社服務和產品質量的提升。
4 農藝技術
農藝技術是農民專業合作社生存與發展的基本要求。如果農民專業合作社不能把握農業生產各個環節的技術要求,是難以實現健康發展的。然而,往往有些農民專業合作社在農藝技術上不是很成熟,以致必須借助外力,承擔較大的生產風險。例如現在有些土地經營合作社,把握土地流轉政策,實行集約經營,這本是一種很好的經營形式和發展方向,但由于農藝技術不成熟、產品計劃不合理而得不到應有的效益。要解決農藝技術問題,農技部門應加強指導,積極服務,并且要立足于農民專業合作社,為其出謀劃策、科學規劃、合理搭配,充分預見各種風險和不利因素,實現農藝流程的效益最大化和風險最小化,為農民專業合作社提供科學實用積極的農藝技術服務。
關鍵詞:農技;指導員;建議
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150501196
農業技術指導員的主要職責是推廣農業機械、示范農機設備的使用、指導農業技術的操作、培訓科技示范戶應用新技術、新品種等。農業指導員的工作任務這么繁重,所以就要不斷更新知識儲備,加強新技能的學習,注重業務能力的培養,在技術指導工作中要經常深入農民群眾中,并親自到作業田間去,盡心盡責做好技術指導員的各項工作。結合中國農業發展的實際情況可知,農業生產的關鍵是農業技術,而農業技術的推廣與培訓就需要農技指導員參與,各級政府充分認識到農業技術的重要性的同時,也就要提高對農業技術指導員自身素質與技能的重視。
1 農技指導員對農業發展的重要性
農業技術指導員是直接為農民提供技術支持的專業人士,他們屬于知識分子,也是農業耕種中的勞動人員。他們一般在戶外進行農業的實踐工作,然后根據農民的需求,向其推薦農作物、水產、畜禽的優良品種,并傳授與之配套的種養技術;也負責推廣農業機械、示范農機設備的使用、指導農業技術的操作、培訓科技示范戶。要建設現代農業,就必須加快農業增長方式的轉變,使農業發展轉為依靠農業科技和提高農民的技能。通過廣大農業技術指導人員向農民傳授科技知識和生產技能,能夠提高農民的生產技能和經營水平,提高農民群眾的綜合能力,推進農村經濟又好又快地向前發展,從而加快現代農業建設的新進程,推動農業和農村經濟全面協調可持續發展。
2 成為一名合格的農技指導員的建議
在建設社會主義新農村的背景下,農業發展也是其中非常重要的內容,而農技推廣工作又是農業發展的重要環節,因此,為了更好地推動農技推廣體系改革與建設補助項目的實施,成為一名合格的技術指導員,筆者認為要做好以下幾點:
2.1 依靠項目支撐,發揮作用
努力實施好農技推廣體系改革與建設補助項目,全面提升農技推廣體系的服務能力,筆者作為一名技術指導員,始終秉承“科技進村入戶,助力增產增收”的服務宗旨,健全農技示范推廣服務機制,真正發揮好基層農技推廣機構在農技推廣中的主導作用。并且要將建設補助項目的優勢之處發揮出來,借助這些項目的扶持,切實將農民的經濟收益考慮到農技推廣工作中,實現農業發展利益最大化。
2.2 抓好科技培訓,做好服務
農技指導員服務工作的質量與農民對農業機械技術的掌握程度緊密相關,因此農技指導員就要根據當地農民的接受能力、農業發展的實際情況,選取與之相符的服務工作。比如,以農民為中心、以田間為課堂,開展好農業科技培訓,農技人員通過到田間現場授課、現場示范和發放宣傳資料等方式,把各種技術傳授給廣大農戶,讓示范戶和輻射戶帶頭做,學著做,帶動周邊農戶跟著做,從而促進各項農技措施的推廣應用。
2.3 提高政治敏感度,明確方向
以十報告為指導,學習黨的各項政策法規。學好基本的政策法規和各種新技術、新知識,是做好技術指導員的前提。黨的十報告中指出,把解決好“三農”問題作為社會主義現代化建設時期各項工作的重中之重,表明農業、農村、農民是關系到黨和國家事業發展的關鍵問題,解決好“三農”問題,是保持我國經濟社會平穩發展的前提和先決條件。農業工作者要重點領會十關于農業農村的會議精神,加大各項強農、惠農、富農政策的宣傳力度,加快現代農業高新技術成果的轉化。
2.4 強化自身業務學習,提升服務能力
農業技術的推廣主要是通過農技人員與農民群眾的交流,使農業科學技術得到更廣泛的運用,進而提高現代農業生產力。那么,農業技術人員就必須具備專業的農業知識和實踐能力,掌握好農業生產技術,懂得技術操作過程,并能組織實施試驗示范項目,才能更好地從事農業技術推廣工作。通過幾次的培訓交流,筆者看到了自己的差距,也提高了業務水平,明確了努力方向,掌握了綠色防控、現代農業和特色農業等新知識。
3 結 語
本文通過農技指導員對農業發展的重要性入手,提出了成為一名合格的農業技術指導員的4個方面的建議:依靠項目支撐,發揮指導作用;抓好科技培訓,做好技術指導服務;提高政治敏感度,明確所要指導的方向;強化自身業務學習,提升服務能力。旨在為廣大投身于農業發展事業的農技指導員們提供一些意見與建議。
參考文獻
【關鍵詞】 超聲; 臂叢神經; 腋路; 連續; 局麻藥; 鎮痛
中圖分類號 R614.4 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805(2014)22-0036-02
前臂及手的損傷是較為常見的,手術后疼痛和水腫壓迫引起的不適感最為劇烈。對于術中進行血管吻合的患者,疼痛將是術后康復的關鍵問題。目前多采用靜脈PCA泵進行治療,靜脈PCA泵的許多參數是可以調節的,包括單次給藥劑量、鎖定時間和背景輸注量。而靜脈PCA鎮痛需要結合最佳需求量或單次給藥劑量[1]。目前還不能確定最佳需求量,同時個體間和個體內對鎮痛需求的較大差異、血藥濃度的差異以及給藥的延遲極為普遍。因此而造成的給藥不足可導致鎮痛效果不佳,而藥物過量則導致如呼吸抑制等副作用發生的幾率增大,而頸段硬膜外,由于黃韌帶較薄及中線融合不一致,不能準確判斷穿刺針阻力消失的問題,并且頸部的硬膜外間隙較窄,是最少使用的阻滯方法。腋路阻滯是上肢區域麻醉最常用的方法,適合于手部、前臂的手術。超聲引導神經阻滯具有較好的應用前景[2],能夠準確辨認筋膜、血管,并可對阻滯過程實時監測,提高定位準確性[3]。本研究擬比較超聲引導下不同局麻藥濃度連續腋路臂叢神經阻滯對前臂及手部手術后鎮痛的效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料
入選標準:年齡20~60歲,體重45~80 kg,性別不限,無外周神經病變、凝血功能障礙。選擇擬行前臂及手部手術患者90例,年齡20~60歲,體重45~80 kg,性別不限,ASA分級Ⅰ或Ⅱ級,無酰胺類局麻藥過敏史和阿片類藥物成癮史,無外周神經病變、凝血功能障礙。采用隨機數字表法,將患者隨機分為三組(n=30):0.25%羅哌卡因組(Ⅰ組)、0.2%羅哌卡因組(Ⅱ組)和0.2%羅哌卡因+芬太尼2 ?g/ml組(Ⅲ組)。三組患者一般資料比較差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。本研究已獲本院倫理委員會批準,并與患者或家屬簽署知情同意書。
1.2 方法
手術開始前30 min時行超聲引導腋路臂叢神經阻滯置管。用內有耦合劑的無菌手套包裹高頻超聲探頭(采用Acuson Sequoia512彩色多普勒超聲儀和6~14 MHz的高頻線陣超聲探頭),采用10~14 MHz頻率,在胸大肌與腋窩交界處沿腋動脈的橫斷面進行掃描,通過彩色多普勒及脈沖多普勒判斷腋動脈、腋靜脈,對其周圍進行探測,在明確肌肉、動脈、和臂叢神經各束關系后,調整探頭位置使其位于動脈的正上方,減輕探頭對皮膚的壓力直至最小,然后在探頭的外方(橈側)進針(采用22 G、5 cm針)保持針身與探頭縱軸在同一平面。在超聲引導下進針到腋動脈鞘,在位于腋動脈后內側的橈神經,與上外側正中神經間,置入導管5 cm,回抽無血后,注射局麻藥(20 ml),在超聲圖像上見神經束被藥液浸潤,可以根據藥液浸潤情況調整導管,固定導管。Ⅰ組注射0.25%羅哌卡因,Ⅱ組注射0.20%羅哌卡因,Ⅲ組注射0.2%羅哌卡因+芬太尼2 ?g/ml。所有患者于神經阻滯起效后實施全身麻醉。無術前用藥。靜脈注射咪達唑侖0.03 mg/kg、瑞芬太尼1 ?g/kg、異丙酚1.0~2.5 mg/kg和羅庫溴銨0.6 mg/kg麻醉誘導,置入喉罩行機械通氣,維持PETCO2 30~35 mm Hg.。切皮前追加瑞芬太尼0.5 ?g/kg,吸入2~4七氟醚復合瑞芬太尼0.1~0.15 ?g/(kg?min)靜脈泵注維持麻醉,術中根據需要追加羅庫溴銨。術畢給予新斯的明1 mg和阿托品0.5 mg拮抗殘余肌松。待患者自主呼吸恢復滿意后拔出喉罩,轉入麻醉恢復室等待意識完全恢復。術后0.5 h,四組均將留置導管分別連接AM2000型鎮痛泵(Acemedical公司,韓國)行患者自控鎮痛(PCA)至術后48 h。鎮痛藥分別為Ⅰ組0.25%羅哌卡因、背景輸注速率5 ml/h,Ⅱ組0.2%羅哌卡因、Ⅲ組0.2%羅哌卡因+芬太尼2 ?g/ml,背景輸注速率8 ml/h, PCA量5 ml,鎖定時間30 min。
1.3 效果評價
記錄術后鎮痛效果,使用0~100 mm視覺模擬疼痛評分,術后0.5、4、8、24 h對患肢橈神經支配區、正中神經支配區和尺神經支配區進行溫度覺和輕觸覺(采用酒精棉簽)測試。記錄術后48 h鎮痛泵按壓次數。記錄術后48 h患者夜間睡眠質量,完全不影響睡眠為0分;輕度影響睡眠為1分;影響睡眠稍重,需要一般鎮痛藥為2分;嚴重影響睡眠,需要麻醉鎮痛藥為3分;嚴重干擾睡眠,完全無法入睡為4分。術后隨訪,記錄局麻藥中毒、嚴重的惡心嘔吐(持續1 d以上)和神經損傷等不良反應的發生情況。
1.4 統計學處理
采用SPSS 10.0軟件對所得數據進行統計分析,計量資料用均數±標準差(x±s)表示,比較采用t檢驗;計數資料以率(%)表示,比較采用字2檢驗。P
2 結果
Ⅱ組、Ⅲ組各有1例患者分別因鎮痛泵故障和術后留置導管脫出而終止試驗。三組患者一般情況各指標、術前鎮痛藥使用情況評分和手術時間比較差異無統計學意義(P>0.05)。術后鎮痛期評分,Ⅱ組、Ⅲ組比較差異無統計學意義(P>0.05),但均優于Ⅰ組(P0.05),TPCA/EPCA差異有統計學意義(P0.05),見表3。三組神經阻滯操作過程中均未見血管內穿刺和異感的發生;術后隨訪未見局麻藥中毒癥狀、嚴重的惡心嘔吐和神經損傷的發生。
3 討論
腋路臂叢神經較為表淺,以腋動脈為中心,橈神經位于腋動脈的后側,正中神經位于腋動脈的外側,尺神經位于腋動脈的內側。各神經粗細不同,從粗到細依次為正中神經、橈神經、尺神經和肌皮神經,從深到淺為肌皮神經,橈神經、正中神經和尺神經,權衡以上兩點解剖特點,本研究選擇將導管放置在橈神經與正中神經之間偏向橈神經側,Schwemmer等[4]報道,超聲引導腋路臂叢阻滯麻醉完善率100%,高頻彩超下腋路臂叢神經阻滯,可明確觀察到動、靜脈,神經與針尖的關系,保證導管的準確放置,注藥后見神經束被藥液包繞和浸潤。所以這可能是本試驗患者鎮痛滿意度較高,血管、神經損傷少見的原因。
外周神經阻滯選擇局麻藥的考慮因素雖然有多方面,但很大程度上取決于阻滯時間,需要24 h以上阻滯者常常選用長效藥物如布比卡因或羅哌卡因。布比卡因是長效酰胺類局麻藥的代表,感覺神經阻滯良好,但由于心臟毒性作用其使用受到限制。羅哌卡因也具有相對的運動與感覺阻滯分離特點。從藥效學方面,布比卡因效應大于羅哌卡因,但有研究指出:在使用于硬膜外麻醉的常用濃度范圍內,二者藥效的差異不能造成明顯的臨床不同[2]。
本次試驗中,三組都達到了理想的鎮痛滿意度,但Ⅱ組、Ⅲ組明顯優于Ⅰ組。Ⅰ組溶劑總體積量與Ⅱ組、Ⅲ組無明顯差異,而總質量明顯增多。在確保安全,且減少阿片類藥物用量及擴大肢體活動度方面,0.2%羅哌卡因更有效[5]。而大容量的局部(濃度乘以體積)注射到腋鞘內對阻滯的成功、起效或作用時間相對來講類似于椎管內。而阿片類應用于外周阻滯時,不能加速起效、提高強度,或者延長持續時間[2]。但芬太尼是否可通過血液吸收而起作用,本試驗無法作出結論。
本研究三組神經阻滯操作過程中均未見血管內穿刺和異感的發生;術后隨訪未見局麻藥中毒癥狀、嚴重的惡心嘔吐和神經損傷的發生,提示超聲引導腋路臂叢阻滯鎮痛更為精確、安全,藥物使用更加有效。本研究由于未對觀察者采用盲法,無法避免研究過程中的測量性偏倚。
綜上所述,超聲引導腋路臂叢阻滯對前臂及手部手術連續術后鎮痛效果良好、并發癥少。而外周神經連續阻滯鎮痛,低濃度大劑量羅哌卡因是較好的選擇。
參考文獻
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前言
為貫徹落實中央1號文件精神,加快推進基層農技推廣體系改革與建設,加強農技推廣工作,提升農民科學種植水平,全面推進農業科技進村入戶,黨的十報告指出,要加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。吉林省作為重要的商品糧基地,保障糧食安全責任重大。2009年,農業部和財政部聯合啟動實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目,對全國770個縣進行扶持,2012年,中央財政安排專項資金對基層農業技術推廣體系與建設進行補助,體系改革與建設項目得以全面鋪開,在2012 ~2016年項目實施的幾年時間里,項目取得了良好的成效,提升了地區農技推廣服務水平。
1 基本情況
靖宇縣是吉林省白山市下轄縣,位于吉林省東南部,白山市北部,長白山西麓,松花江上游左岸。地理坐標位于東經126°30′~127°16′、北緯42°06′~42°48′之間。東臨撫松h,南接江源區,西靠輝南縣,北連樺甸市。總面積3094.4平方千米,是農作物種植地之一。縣農業機構都有獨立的辦公場所,鄉鎮級推廣機構在各自鄉鎮政府辦公。通過項目實施,充分調動了農技人員的積極性、主動性和創造性,增強了為農服務的能力,大幅提升了區域農技推廣服務水平。
2 具體經驗做法
2.1 成立領導小組,狠抓項目落實
根據實施方案的要求,成立項目工作領導小組,領導小組負責項目組織推進、綜合協調、政策研究、資金落實和督導檢查。領導小組下設辦公室,設專人負責具體實施工作。
2.2 成立技術專家組,加強技術保障
項目采取專家技術負責制,成立技術專家組,專家組的職責是圍繞區域主導產業,篩選出主導品種和主推技術,制定技術指導方案,編制技術操作規程;培訓技術指導員,指導、檢查、監督和評價技術指導員工作;指導農業科技試驗示范基地建設;負責與上級專家的匯報聯系,開展項目的績效評價與調研總結工作。
2.3 制定各種規章制度,做到目視化管理
為規范管理、提高工作效率和服務水平,切實把該項目做細做實,在開展工作前制定各項規章制度,在項目運行中以制度管人、用責任做事。制定建立各項規章制度。將這些制度統一制成展板發放到各級農業中心(站),將制度上墻,掛在農業單位醒目的地方,做到目視化管理,讓技術指導員隨時能了解自己的工作任務、職責,增強其責任心,激發工作積極性,同時也方便群眾監督。
2.4 遴選科技示范戶和技術指導員,簽署服務協議
根據農業部和省農委的文件精神,適當調整技術指導員和科技示范戶的遴選條件和遴選程序。根據城區主導產業的區域布局,統籌考慮,確定參加項目建設的鄉鎮數量,對于主導產業生產重點村給予優先考慮。根據上一年度的科技示范戶綜合考評的結果,合格的直接轉為下一年科技示范戶,不合格的直接淘汰,下一年重新按程序遴選科技示范戶。同時根據技術指導員的選聘標準,從市、區、鄉三級農業科技隊伍中選聘了業務水平高、熟悉農技推廣工作、工作責任心強、身體健康的農技人員擔任科技示范戶的技術指導員,市中心統一制作了技術指導員工作記錄本、胸卡和業務指導名片。明確技術指導員的工作職責,每個技術指導員分別與市中心、科技示范戶簽訂了技術服務協議,明確雙方權利和義務。
2.5 建立試驗示范基地
按照交通便利、觀摩方便、生產條件較好的選擇條件,向專家組推薦試驗示范基地,經過專家的實地考察,最后確定試驗示范基地。市、區農業中心負責對基地發展建設進行規劃論證,制定示范展示計劃;組織示范戶及周邊農戶到基地參觀、學習。所在鄉鎮農技推廣單位責成專人負責基地的日常管理,制作基地標志牌,完善基地建設的相關制度。
2.6 制定培訓計劃、執行培訓任務
實施農技人員知識更新培訓計劃,依托國家和省現代農業技術培訓基地的主渠道,分層次,分專業開展集中培訓。一是選派優秀農技人員,參加農業部組織實施的農技推廣骨干人才培訓班;二是安排骨干農技人員赴現代農業技術培訓基地培訓班學習。
3 成效分析
3.1 推廣網絡基本覆蓋
在網絡機制建設上,市中心統一部署,區、鄉級農業站協調聯動,實現專家、指導員、示范戶、輻射帶動戶的四級推廣服務網絡。以往由于工作經費不足的原因,農技人員無法有效地開展工作,項目的實施解決了經費保障問題,實現了農技人員對農民群眾的零距離服務,解決了最后一公里的問題。
3.2 切實提高農技服務質量
新型農技推廣體系建立后,可以直接改進服務方式,優化服務方法,市級農業站向農民發放服務聯系卡,公布農業專家和指導員的電話號碼,農民遇到疑難問題直接打電話咨詢,電話說不明白農技人員直接到現場指導。在一定程度上提高了培訓的實用性和針對性。
3.3 調動農技人員的工作積極性和創造性
通過制定區域基層農技推廣體系改革與建設項目績效考評辦法,以及實行末位淘汰等工作機制,既解決了人浮于事、干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題,又使農技人員有了危機感,感到不干不行、干不好不行,從而增強了工作的責任感。同時,鼓勵農技人員積極探索創新新型農業技術,許多農技人員都結合當地實際,對原有農業技術進行不斷改進和完善.
3.4 示范推廣優良品種和適用技術
結合當地實際,圍繞解決生產中關鍵性、制約性技術難題,科學遴選主導品種和主推技術,制定技術推廣方案,落實示范面積,提高技術轉化率。在抓好大田作物的同時,還不斷探索適合本地的果樹、蔬菜、食用菌、中藥材等特色經濟作物,全面搞好經濟效益和社會效益。
農技推廣示范縣建設在我們雙遼市開展后,我們雙遼市那木鄉農業技術推廣站全體作為技術指導員參加了這項工作。工作中有苦也有甜,我身在其中,倍感科技示范縣建設這項工作的偉大;倍感科技示范戶在當地的重要性;倍感農民朋友對知識的渴求。
在這項工作中,作為一名技術指導員,我參加了前進村發展扣種蔬菜大棚生產,記得我第一次去時,農民的目光是懷疑的,不相信我能帶給他們什么,我就給他們講溫室結構,溫室結構采光性能好,覆蓋物以紙被、草簾子為主代替棉被,投入小,效益大,防寒效果好,棚內栽種的蔬菜品種,如黃瓜選用“長春密刺”,西紅柿選用L402,芹菜選用天津實芹等,培育壯苗,嚴格控溫,加強田間管理。通過經常的技術指導和交流經驗,農民改變了看法,我每次去,問這問那,還留你吃飯,那時我不知道哪來的毅力,獨自一人去指導蔬菜大棚生產,那段時間,鍛煉了自己的毅力,體現出自我價值,通過不懈的努力,新建大棚20棟,每棟大棚300平方米,一棟300平方米的大棚平均年收入16000元,比種玉米增收10%,這期間我撰寫了《大棚甘藍套種菜豆栽培技術》,《白金庫節能日光溫室蔬菜種得好》,《種菜能手馮凱》,《大棚青椒高產增收》,刊登在省刊《吉林蔬菜》上,那段時間,我感覺很有意義,就是很累,我也快樂。
在這項工作中,作為一名技術指導員,我參加了躍進村推廣大蔥生產,躍進村的種植模式多年與種玉米為主,改栽種大蔥,農民很難接受。我就在農民唱長山家做試驗,地塊選用弱性黑土壤,品種選用章丘大蔥,9月下旬播種,次年春天當蔥苗長到12cm左右時,6月中旬移栽定植,生育期要加強肥、水、土管理,及病蟲草害的綜合防治。唱長山家前3畝地,全部栽種大蔥,10月中旬陸續收獲上市,共產大蔥10625斤,當年秋大蔥上市價每公斤1.2元,收入12750元,除去投入純盈利12000元,躍進村的農民經常到唱長山的地里參觀,都說栽種大蔥,投入低,產量高,且省工易管理,陸續有7戶農民栽種了秋大蔥。在指導大蔥生產時我以大蔥為主題,撰寫學術論文《大棚西葫蘆復種秋蔥栽培技術》《唱長山秋大蔥栽的好》,《幼齡李園套種大蔥栽培技術》,刊登省刊《吉林蔬菜》上,《大蔥的栽培與利用》刊登在國家級期刊《科技傳播》上。看到這些成果,心里干勁實足。
在這項工作中,作為一名技術指導員,要強化對農民的培訓,農民朋友要勞動,想把他們集中上課,不是輕易做到的。我就在開會時去講課,或休息時把人集中在示范戶家中去講,講適合我鄉種植的農作物新品種,新技術,新設備及栽培技術,田間管理病蟲草害防治等,我們那木鄉有10個村,分別培訓11次,全年培訓110次,通過培訓,勇于發現人才,把素質較高的農民納入輔導對象,通過培養,可作為農民服務的技術力量。各村示范戶5戶,輻射戶10戶,為示范戶的普及與輻射建立了堅實的基礎。
所以作為技術指導員,要掌握農業技術,懂得技術操作過程,并有組織和實施試驗示范項目的能力,工作之余要時刻不忘學習,要經常參加各類培訓班,系統地學習玉米、水稻,蔬菜等農作物栽培技術,病蟲害防治技術,農田雜草防除技術及計算機應用技術,通過老師的講解,領略現代信息、服務模式和內容,并定制《吉林農業》《農村科學實驗》等材料,不斷與外界加強交流,通過走出去請進來等方式,了解各地農技推廣的成功經驗,才能不斷掌握新技術,知識結構;才能適應新形勢,充實自己,滿足群眾,只有不斷的學習,才能永遠走到別人前面,勝任本職工作。
關鍵詞:農業技術,需求―供給;矛盾
中圖分類號:F303.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)04-0041-02
一、引言
現代農業是農民獲得并學會使用優良的新生產要素的結果。先進的農業技術是改造傳統農業,發展現代農業的關鍵要素。就我國農業技術推廣而言,政府采用的是自上而下的行政指令方式,通過選定的農業技術成果的推廣應用,達到持續穩定增加農產品數量的目標。我國的農業技術推廣對我國農業和農村發展發揮了巨大作用。在20世紀70年代中后期,特別是改革開放以來,農業科研有了突破性的進展,但由于各種原因,大量已成熟的適用技術沒有得到充分推廣和應用。當前,農技推廣機構主要職能是完成各級政府的技術推廣任務,而非考慮農民是否需要這些技術。隨著經濟體制改革的推進,原有的與計劃經濟相適應的農業技術推廣體系暴露出了越來越多的問題。
筆者選擇安徽省蕪湖縣就農技推廣問題進行了1年多的實地調查。蕪湖縣古稱鳩茲,地處安徽省東南部,是傳統的魚米之鄉。由于農業技術推廣體制本身的問題,蕪湖縣全額撥款單位的農技人員每年每人有約5 000元財政開口子費無法保證。在此背景下,全縣鎮級農技人員在編不在崗的約有1/3。農業行政主管部門對鄉鎮綜合站只能眼睜睜看著“網破、線斷、人散”,而“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術”的農民,也只能是望眼欲穿。
綜觀目前農業技術推廣的研究,絕大多數采用的都是自上而下的視角,多數是從農業技術推廣體制方面進行研究,而通過自下而上的視角,從種田農民的實際需求出發,建立在對草根訪談和調查基礎上的研究寥寥可數。而且,關于農業技術推廣研究長期以來仿佛成了經濟學的專門領域,就目前搜索到的文獻而言,尚未發現社會學者和社會學視角專門研究農業技術推廣的。而事實上,關于農業技術推廣的研究是非常需要社會學的。農業技術推廣研究要通過自下而上和自上而下相結合的視角,尤其要充分應用自下而上的視角,按照社會學家共同體(Sociologist Community)的研究范式進行調查和分析,因為農業技術的最終采用者和使用者都是種田農民。正是在這種研究范式下,筆者開始對農業技術推廣進行了多次實地調查,訪談了大量的草根階層――種田農民,了解他們對農業技術的實際需求,同時對縣農委等推廣農業技術部門進行調查,了解他們推廣農業技術的一般路徑,并在此基礎上結合自下而上和自上而下的視角,分析目前農業技術的“需求―供給”關系。
二、種田農民的農技需求
按照市場經濟的基本原則,“需求”是“供給”的基本動力。如果種田農民對于農業技術無甚需求,那么再好的供給也是沒有意義的。而實際情況恰恰是,種田農民“求技如渴”,但往往又只能“望梅止渴”。
實地調查發現,如何科學施肥和科學治蟲正是嚴重困擾種田農民的大問題。種田大戶老王有77.8畝農田,2005年種植的單季稻僅防治病蟲害農藥成本就花費2萬元,畝產只有200多公斤,虧本2萬多元。2006年經過當地農業專家的技術指導,只用了4 800多元的農藥,每畝產量達到410公斤,增收2萬多元。有農業技術指導的一年是豐收的一年,而沒有農業技術指導的一年則是歉收的一年,前后就是4萬元的差距。
如何科學施肥與如何科學治蟲已經不是困擾某個或者某些地區農民的區域現象和特殊問題,而是具有普遍性的全國現象和一般問題。僅以如何科學治蟲為例,病蟲害綜合防治技術在20世紀80年代就已經誕生,并開始在全國農村推廣,但是這項關系農業增產和農民增收的老技術推廣了20多年還沒有推廣到位。關于種田農民的農業技術需求,政府部門并非不知曉,農業技術也并非沒有推廣,其癥結在于:如果政府花了大量力氣所推廣的農業技術不是種田農民所需求的,那么再多的投入恐怕也會“一無是處”。
三、農業技術的供給
一是請科研院校的農業專家來為種田農民講授農業科學技術知識。縣科協領導認為,不少專家在技術推廣過程中,往往把農業生產者當作大學生甚至研究生看待,所講授的農業技術往往高深莫測,理論與實際操作層面存在脫節。
5年前,在HLG的林業交易會上,我們請AH農學院的一個教授作苗木技術方面的報告。該教授主要講了苗木的概念,苗木培養要與氣候和土壤相適宜等問題。他講的都是大的方向上的東西,但是自始自終沒有講到具體的技術操作方面的內容。可能苗木承包大戶需要一些,但是小規模的苗木生產者也許根本就不需要。(縣科協何先生訪談)
二是贈送農業技術方面的書籍、光盤資料。縣科協每年要舉行“送科技下鄉”活動2~3次,主要是送種子、農技資料等。近些年,還送電腦、農技光盤等,作為種田大戶查詢農業技術資料以及了解市場行情的工具。然而,所送的電腦多半成了村里的辦公設施。并非村組織要“占為己有”,而是種田大戶確實沒法用,因為他們多數并不具備操作電腦以及運用電腦進而把握市場行情的操作能力。
三是由縣農委、農機局為農民進行農業技術的培訓與指導。縣農機局王局長說,局里一年到頭都在忙。因為部門職能關系,他們主要從事農業機械化的推廣工作。這些只能滿足種田大戶的某些需求,而不能對個體的農業經營者提供有效的技術指導。也就是說,這只能照顧到某一點或某些點,而無法覆蓋到廣大農業生產者這個面。
四是由縣鎮兩級農技推廣部門進行技術培訓與指導。全縣有農技推廣中心等14個技術服務機構,124個村也都有農技服務組織,但多數人員在編不在崗。另外,農技推廣部門的“老化問題”嚴重制約了農業技術的有效供給。因為體制方面原因,大部分農林專業畢業生不愿意到基層農業部門工作。1997年以后,該縣縣鎮兩級農技推廣單位就沒有補充新的農業院校學生。農業技術推廣者知識老化,難以勝任當前的農技推廣工作。
五、結論
農技“需求―供給”矛盾有著諸多層面原因,既有技術推廣體制層面的原因,也有具體的微觀層面原因,根源則在于沒有把握目前種田農民的實際需求。
一是因為專家的理論性太強,種田農民無法直接運用他們所推廣的先進農業技術。科研專家的技術在理論上有很多的優點,或經由技術專家直接指導的試驗田能產生明顯的效果,但往往缺乏在普通農田推廣的具體經驗,或缺乏在一個新的地區推廣的經驗。直接向農民推廣這樣的農業技術,往往會水土不服。
二是因為語言方面的原因造成了農業技術推廣障礙。我國農村方言龐雜,如果農業技術推廣者不熟悉地方語言,就不可能與當地的種田農民建立溝通與對話的平臺,技術推廣因此可能會遭遇困境。
三是農技推廣過程中“掛羊頭,賣狗肉”行為從根本上造成了技術推廣的障礙。現在農業技術推廣過程中“掛羊頭、賣狗肉”情況非常普遍。據金羊網轉載《人民日報》的報道稱,某農業技術推廣總站與一公司打著“送科技下鄉”的旗號,聯合向農民兜售化肥,將2元錢一袋的肥士特“988”賣到10元錢,并且大作不實宣傳。L鎮種田農民告訴筆者,虛借農技推廣之名搞推銷化肥與農藥之實的情況并不鮮見。
縣政協網有關數據顯示,全縣城鄉適齡勞動者中小學、初中、高中及其以上文化程度分別占勞動力總數23.2%、69.63%和7.17%,外出就業比例很高(占62%)。而外出就業的是身強力壯的農村精英,文化水平相對要高。因此,種田農民文化水平偏低,對操作難度較高的農業技術難以掌握。在具體農技推廣的時候,如果不對種田農民的實際特征加以重視,農技推廣必然擱淺。因此,技術是否實用是推廣能否富有成效的分水嶺。
四、“需求―供給”矛盾分析
農業技術推廣涉及相應的利益相關者(stakeholder)。從農業技術是否被采用的角度而言,種田農民是最基本的利益相關者。因為政府部門的農技推廣效果以及科研單位的農技成果轉化效果歸根結底都要由種田農民的實際采用及操作來確認。
技術進步機制有政府主導型、市場誘導型和雙軌協調型三種類型。長期以來,我國的農業技術推廣都是政府主導型。但政府主導型機制缺陷越來越大,一是容易造成技術產品的供求脫節,其表現是農業科技成果的轉化率低;二是農業技術的研究者、采用者處于被動從屬地位。當前,應該重視市場誘導型技術進步機制,樹立“種田農民有什么樣的需求,安排什么樣的供給”的理念,而不是“供給―需求”傳統理念。同時,種田農民的實際技術需求以及實際操作效果應及時反饋給推廣部門和科研單位。唯此,才能有效規避農業技術“需求―供給”矛盾。
參考文獻:
(一)調查地基本特征
望城區和沅江市地理位置優越,面積較大,人口集中,農業基礎雄厚。近年來,兩地大力發展地區特色農業,不斷加大農業投入,推廣實用新型農業科技,農業產業化水平迅速提高,科技支撐新農村建設已發揮積極作用。之所以選擇這兩個地區調查,基于其經濟發展水平的差異和科技支撐體系發展狀況的綜合考慮,兼顧了具有不同地域特點的科技支撐農業的狀況,有利于全面研究農民利用新技術發展農業的情況。1.農村空心化顯現根據調查對象的年齡分布,發現35.4%的農民在50歲以上,而30歲以下的僅占19.8%,可見農村勞動力呈現老齡化趨勢。農村空心化導致農村“三留人口”比例過大、務農農民年齡偏大、素質偏低、耕地拋荒、宅基地廢棄等問題。所產生的主要問題有兩個,一是“誰來種地”的困惑,二是村莊處于半荒棄狀態。2.農戶可支配收入較低調查顯示,這368位農戶平均耕種面積(含自有承包地和從他人處轉包地)較小且分散,無法利用機械設備進行大規模耕種,無法形成規模經營,以致農戶從土地上獲得的收入很低。湖南多山地丘陵,地理環境惡劣,人多地少,很大程度上屬于小農經濟,不利于大機械新技術的推廣和使用,農業生產經營規模小,集約化水平低,農業生產率低。過多的農業人口和有限的土地資源使農村經濟發展嚴重滯后。通過座談會筆者發現,農民的年現金純收入與消費大都相抵,無存款。由于農業生產經營投入大、周期長、抗風險能力弱、比較效益低,所以生產面臨著自然和市場的雙重風險。
(二)樣本基本特征
從被調查者的性別、年齡、學歷等情況(見表1)看,呈現的特點有,第一,男女比例不協調——在調查的368位農民中,315位為男性,只有53名女性;第二,年齡分布差異大——調查對象的年齡35.4%集中在50歲以上,25%集中40~50歲,30~40歲的調查對象占據19.8%,而30歲以下的僅占19.8%;第三,文化水平普遍偏低——調查地農民的文化水平有待進一步提升,在被調查的368位農民中,未接受過教育的為14人,大專以上文化程度25人,僅占6.8%;第四,信息化程度不高——每戶平均擁有3部移動電話,但只有29戶擁有電腦,信息交流不便,不利于新農村遠程教育的開展,使得高速便利的信息技術得不到廣泛使用;第五,經營規模小——368戶農戶平均耕種面積(含自有承包地和從他人處轉包地)為4.3畝,規模較小且分散。
二、主要問題及原因
(一)政府財政投入不足
對于阻礙農民采取新技術的原因,如表2所示,有51.4%的農民認為是政府投入資金不足,不能支持農民自主實施新技術。有14.9%的認為技術指導不到位也是阻礙采用新技術的重要因素,而部分農民根本就不知道有什么新技術。新技術的應用需要大量資金支持,優良品種選取、機械設備的購買等都需要政府資金大力支持。但事實上,政府的補貼非常有限。自古以來,農業就是弱勢產業,對政府的依賴程度高,長期以來的傳統觀念使得農戶在心理上對政府的依賴更強,他們需要政府的政策措施及補貼來刺激其生產積極性。政府采取的補貼政策包括種糧農民直接補貼政策、良種補貼政策、農機購置補貼政策、提高小麥、水稻最低收購價政策等。雖然政府不斷加強對推廣農業新技術補貼的重視,但其補貼力度遠遠達不到發展現代農業的需要。
(二)供求體系不健全
全國農業科研機構體系自身存在斷層,中央與地方的農業科研機構并不存在隸屬關系。湖南農業技術成果的轉化,主要在湖南農業大學等高校、湖南農科院等科研機構和企業三大系統中進行,但長期的管理體制條塊分割,使三大系統在技術投入、人員配置等問題上難以協調,在技術成果推廣等環節上相互推諉,制約農業技術成果轉化。并且,科研機構研發的時效性和自發性較差,新技術對市場的敏感程度低,與市場的需求不能對口,導致半數科研成果無人問津。通過調查可知,新技術的推廣渠道受限制。如圖1所示,農民采用新生產技術的主要來源渠道有鄰居的傳授、農業技術部門的推廣以及電視廣播。顯然,農民采用新技術的主要來源局限在某幾種方式,而缺乏多元化的暢通渠道,使得新技術的推廣受到束縛,遏制了農戶對其認知的加深。特別是網絡使用的較少,忽視了當前信息技術的高效便利。對于新技術的推廣,還缺乏完善的宣傳體系,廣大農民無法及時有效地接受新技術,使得大量有效資源未能效用最大化。技術創新機構與農戶之間無利益聯系,對于物化的技術成果,成果生產者和使用者大多數能取得一定利益回報,但許多具有公共性的農業技術成果卻因無利益回報而得不到推廣應用。可見,作為供給方的科研機構與推廣部門脫節,作為中介方的推廣部門又與需求方農戶脫節,權責不明晰使得體系內的交易成本增加。
(三)推廣機制運行效率較低
農業技術推廣機構是科技支撐現代農業發展中必不可少的環節,其運行效率直接關系到農戶的經濟效益。其效率低主要是因為技術指導不到位和機構不健全。在接受調查的368位農民中,只有139位在近3年里接受過技術指導,229位未接受技術指導。說明在農村還有大部分農民尚未接受過專業的技術推廣與指導,農技推廣部門工作尚不到位。根據表3,接受過技術指導的農民接受的內容主要是除新品種培育、機械化管理和產后加工技術以外的其他技術,但是,他們更希望接受新品種培育的指導。農技推廣人員應積極進行新技術的傳播,加強與農民的溝通和交流,強化農民對新技術的接受能力,同時對農民自主創新能力的要求也很高。所以,農民實際接受的技術指導類型和希望接受的類型對接情況還有待改善。針對政府農業技術推廣機構負責人進行的座談調查,農業技術推廣機構工作人員的學歷基本在大專或大專以上,從事農業技術推廣工作平均達10年,工作經驗較為豐富。他們在近3年平均每年下鄉進行技術推廣工作約70天,而技術推廣的報酬都是政府補貼。但是,所在單位并沒有就其所從事的農機推廣工作建立網上農技信息化服務系統。由于縣鄉財力有限,農技推廣部門的硬件和軟件設施較差,基本沒有辦公室,也沒有現代化條件下農技推廣所需要的科技推廣設施,包括交通工具、儀器設備、電腦電話等,公益性農技人員無工作經費,缺乏知識密集型的科技推廣人才,以致服務手段落后,服務熱情不高,效率低下。目前的農業技術體系的運用與推廣,已不能適應農業科技發展和新農村建設的需求。
(四)農民科技素養有待提高
根據統計數據表明,農民文化水平不高:初中及以下文化占大部分,另有部分從未接受過教育,這兩部分所占比例高達78%,高中文化程度的有15.2%,大專及以上的僅有6.8%。第五次人口普查結果顯示,農村人口中初中及以上文化程度者僅占總人口的39.1%,農村人口小學文化程度者占42.8%,15歲以上文盲率為8.3%。農村中人口素質普遍較低,農業生產的方式還是比較傳統,使用現代化機械和技術比較少。在調查過程中,通過與農戶面對面的接觸,發現大部分農戶由于文化水平較低,科技素質較差,對政府的依賴性強,所以主動接受新技術的能力差,認同感不高,只是一味保守地延用傳統耕作技術。目前的農民大多為兼業農民,未達到職業化、專業化水平,農業科技素質有待提升。
三、政策建議
在四化兩型背景下,鑒于望城和沅江兩地現代農業的建設,通過實地調查了解科技支撐現代農業發展的現狀,分析其存在的主要問題,并從外部環境優化和內部機制創新兩方面探討相應的對策(見圖2)。
(一)外部環境優化
(1)建立一個以政府投入機制為主導的優化模式,在現代農業科技支撐主體的博弈中,強調制度的重要性,明確各個有機組成部分的職責。政府提供的技術推廣服務是標準的公共產品,公共產品區別私人產品之處在于其具有非排它性和非競爭性。即人人均可共享,但同時不影響其他人共享的質量,才真正屬于公共產品。基于此,政府的有效投入就顯得尤為重要,政府應扮演監督管理者的角色,加大對科創經費發放到位的監督,對基層農技推廣機構的支持可市場化運營,并建立鼓勵機制對采用新技術生產的農戶進行激勵。(2)加強現代輿論的有效引導。廣大媒體應深入農村基層,利用其廣泛宣傳與監督作用,對科技支撐現代農業發展的現狀作出較為實際的報道,對技術推廣工作者和農戶都有一定的心理激勵作用。我國新聞媒體數量多且規模大,有著共同的目標,承擔著共同的任務,既有各自特點,又是一個整體。要發揮主流媒體形成輿論、組織輿論、主導輿論的主力軍作用,發揮都市類媒體貼近百姓、形式活潑、傳播面廣的特點,發揮網絡媒體信息海量、開放互動、即時傳播等優勢,適應群眾接受習慣,有效滿足群眾的實際需要。在引導人們關注科技支撐現代農業發展的同時,也有利于監督各部門工作的實效性和調動科技支撐主體的積極性。
(二)內部機制創新