發布時間：2023-09-18 17:18:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城市規劃與建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract: city planning is a scientific and reasonable to guide the development of city, city planning is the long-term development of city, the reasonable layout and overall arrangement. For scientific and reasonable planning of the city, continue to explore a new model of planning and management of a city's development, and gradually form a scientific and rational layout of the city planning and management, to maximize the overall function of the city, the city continued to achieve scientific, harmonious, comprehensive and sustainable development.
Keywords: city planning scientific and reasonable construction of harmonious development of city
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭。 我國的城市規劃概念通常是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。
一、城市規劃和城市建設管理
建設是城市發展的基礎，是規劃和管理工作的具體實施。城市規劃制定后，如何使其貫徹于城市建設過程中，就成為突出問題。成功的城市建設應該是科學與藝術、人工與自然完美結合，經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。城市建設是城市進一步發展的基礎，完善的城市基礎設施配套，可以給城市經濟的發展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產、生活狀況，創造優良的宜居環境。發達的交通網絡體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。
具體的城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。因此城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長。經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活；②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等；③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。規范而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設逐步推進、城市各項工作順利開展的關鍵。
綜上所訴，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性循環軌道。
二、科學合理搞好城市規劃設計
1、打造個性特色鮮明的城市
由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的—個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、園林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。
2、保護好、利用好城市的歷史文化
文化是城市的驕傲和無價之寶，保護歷史街區不僅保護完好，而且不斷修繕，展示昔日的輝煌。保護文化和發展經濟并不矛盾，文化品牌可以拉動地方經濟的發展。
3、重視園林綠化和城市景觀的規劃
現代化城市的競爭不只是經濟的競爭，更重要的是文化的競爭，環境的競爭。園林綠化是城市的“肺”，通過它進行吐故納新。保護生態環境是以人為本、親和自然、恩澤當代、惠及子孫的偉大事業。公園、綠地的安排是城市規劃的重要內容，應引起足夠的重視。
三、城市基礎設施與城市規劃
城市基礎設施建設是實施城市規劃，完善城市功能，推動城市發展的關鍵環節，是城市經濟發展的基礎。在基礎設施建設的過程中要注意處理好以下幾種關系：
1、改善環境與發展產業的關系
如果脫離產業發展的實際需要和財力條件，盲目擴大城建規模和提高城建檔次，只能制造虛假繁榮，而不能帶來產業和城市的健康持續發展。要防止城市骨質酥松癥，在實現城市“長高”的同時，更要使城市“長強”。
2、重點項目和一般項目的關系
城市建設在搞好必要的重點工程的同時，應把有限的資金更多地用在“民生”項目上，更多地關注一些老百姓的切身利益，把城市公用設施的觀賞性和實用性、標志性和普惠性很好地結合在一起。
3、地上工程與地下工程的關系
在搞好地上工程建設的同時，也要搞好地下工程建設。隨著城市發展和現代化水平的提高，地下需要不斷鋪設新的管網和線路，其密集地區已呈雜亂蜘蛛網狀態，經常出現各種故障，經常需要“開腸破肚”進行修理和補充。因此，政府應有長遠考慮，下決心搞好地下管線的規劃和管理，密集區段可修地下綜合管溝。
4、硬件設施與人文精神的關系
現代化城市建設，不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立，但不能鑄就高品位的市民之魂。一個缺乏理性的城市，一個不善于抽象思維的群體，是不可能朝著正確方向邁向未來的。如果把環境、城市建筑、經濟狀況比喻為城市的衣衫、筋肉和骨骼，那么市民的人文精神則是城市的大腦，徒有強壯的骨骼和筋肉，沒有靈活的大腦，也決不是一個健美之人。
5、完善規劃制度
我國《城鄉規劃法》規定：各項建設用地和建設工程，必須符合城市規劃，服從規劃管理，任何人不得擅自改變。在規劃審批過程中，要堅持法治，防止人治，保證城市在經濟社會發展中，不因急功近利和部門利益而違反規劃，切實維護好城市規劃的權威性。
6、嚴格按控制性詳規進行規劃管理
出讓國有土地，須有該地塊的控制性詳細規劃，把控制性詳細規劃作為土地出讓合同的一部分，按控制性詳細規劃嚴格控制用地性質、建筑紅線與道路紅線；嚴格控制容積率、建筑密度、綠化率等指標，限定容積率、建筑密度最大值及綠化率最小值，將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內；嚴格控制建筑物退后紅線的距離；提出對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求。
四、城市規劃的發展研究
1、統一協調發展。
城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針，統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
2、堅持量力而行。
在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。
目前，我國很多城市在開展規劃管理與建設過程中，浪費現象比較嚴重能源消耗量比較多。因此，我們在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3、引導公眾參與。
引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
4、完善法制建設。
近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，我國城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
[關鍵詞］城市 問題 原則 可持續發展 生態
21世紀是城市的世紀，中國的城市化進程正以飛快的速度前進。我國的城市化率已從2000年的36.2%提高到2011年的47%，到本世紀中葉，這一數字將提高到75%左右。城市的發展也帶來大量的人口、資源和環境問題，怎樣確定城市的性質、規模和發展方向，走可持續發展之路，關系到中國現代化建設的進程和經濟社會的健康可持續發展。引領統籌城市建設，必須有一整套科學的完善的城市規劃，并嚴格依據規劃來進行建設。城市規劃是指城市人民政府為了實現一定時期內城市經濟社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。
1.城市發展面臨的問題
1.1水污染問題
1.2城市大氣質量嚴重惡化
1.3垃圾泛濫成災
1.4噪聲擾民現象普遍存在
1.5缺乏對文化遺產的保護意識
2.城市規劃的原則
城市規劃的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則：
2.1整合原則
城市規劃要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則。
要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系；城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系；經濟發展和環境建設的辯證關系；注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境。
2.2經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
我國耕地人均數量少，總體質量水平低，后備資源不富裕，必須長期堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的方針。
要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標。
2.3安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系。
編制城市規劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害的地區，必須在規劃中采取相應的抗震、防洪措施；特別注意高層建設的防火、防風問題等。
2.4美學原則
規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。
要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。
2.5社會原則
所謂社會原則，就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。
設計要注重人與環境的和諧。要大力推廣無障礙環境設計。城市設施要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。
3.科學編制未來城市規劃
3.1編制生態城市規劃
生態城市規劃是當前人們十分關心的問題，生態城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態城市規劃，而且要做好生態城市設計，同時在規劃和設計實施中要充分利用自然生態基礎。編制生態城市規劃，就是要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。城市規劃要做好以下幾點：
3.1.1用科技創新改善涉及人居環境的有關領域，城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。
建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。
3.1.2城市建設規劃要具有特色性中國城市建設文化走向。
每一個城市，都有自己獨特的地理環境，山水特征、地質資源、物產資源、氣候特征等等，都是豐富多彩的。這些就是獨特的地理文化；每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內容也不盡相同，這無不與當地的城市文化基因、傳統個性都有著必然的密切的聯系，這些人文內容也就形成了當地的獨特的社會文化。
3.1.3用綠化建設大力改善城市人居環境加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。
要采取有效措施，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。
3.2編制可持續發展城市規劃。
3.2.1 可持續發展觀點的啟示
可持續發展是指經濟、社會、人口與資源和環境的協調發展，既滿足當代人不斷增長的物質文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產等自然資源和環境需求的能力。 我國人口眾多，許多資源相對短缺，經濟建設過程中面臨著沉重的資源環境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經濟活動高度集中，城市建設與管理的任務繁重，社會經濟發展與資源環境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規劃中貫徹可持續發展思想尤為重要。
3.2.2可持續發展觀念下城市規劃的思路框架
實現城市的可持續發展，要求在城市規劃中除了包括常規的規劃內容之外，還必須綜合考慮城市發展的資源與環境問題，預測在不同政策方案下，城市系統的發展水平和資源環境狀況，在環境容量與環境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發展方案及相應的發展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規劃的內涵進行必要的拓展，形成可持續發展觀念下城市規劃的新思路。
可持續發展城市規劃思路具有如下三個顯著特點：
（1）規劃內容已不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。
（2）整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。
（3）資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。
4.結束語
隨著我國社會經濟的快速發展，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規劃中引入可持續發展的觀點，基于資源和環境體系對城市發展的支撐和承載能力，以實現城市經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，是建立具有中國特色的城市規劃理論方法體系的關鍵環節，同時也是避免重復發達國家城市化進程中出現的各種負面效應的重要途徑。
參考文獻：
[1] 張品. 我國中小城市建設與管理經營化的實踐與探索[J]. 中國城市經濟, 2011,(23) .
關鍵詞：城市；規劃與建設；問題；辦法
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
1 前言
現代人們之所以選擇在城市居住，主要就是城市有著舒適、干凈的居住條件；有著更多的就業機會；有著最好的醫療條件；有著優越的教育環境；有著便利的調通等等。然而在我們城市化進程中出現了許多問題，城市的優勢變成了劣勢。
2 城市規劃與建設出現的問題
2.1土地問題
隨著城市化的進程，人口大量流入了城市，城市也隨之擴大這是必然。但是目前城市在做城市總體規劃修編時，利用人口增長計算公式，計算再過20年城市人口增長到多少萬人。而實際情況呢，我國已經進入老齡化社會，人口減少是必然的趨勢，但是我們的城市用地還在擴大。這樣不僅帶來了農業用地的減少，糧食總產量的下降，導致糧食供給不足問題，也帶來了城市周邊的農村居民失去了賴以生存的土地，他們的就業及生活也成了問題。為什么這幾年城市都大力打造新區呢，原因就是舊區改造拆遷量大，開發商追來的利潤低，而新區大部分是農田，少量的房屋，拆遷量小，利潤高。最浪費土地資源的是城市規劃中各個工業園區，一旦審批下來，大量征收土地，修路鋪管線，這樣工業園區建成了，但是實際企業入園卻沒有家，大量閑置土地。
2.2環境問題
目前城市的建筑越建越高，可以堪稱手可摘星辰，但是舉頭望不到明月。高高的建筑群，阻擋了開場的空間。坐落于城市周邊的工廠，還有與日劇增的私家車，對城市的空氣造成極大的影響。在城市總體規劃編制中城市綠地占城市建設用地比例低，雖然居住區的綠化率高，但是在居住區人均綠地就低了。原因就是在城市總體規劃編制中，大量的綠化必然導致城市基礎設施投入資金大，一些部門要求編制過程中，避免大公園，大景觀的布局。還有在房地產開發中，開發商追求的經濟價值，提高建設用地的容積率，樓房越建越高，居住區人口數量大。
生活水平的提高，越來越多的家庭購買私家車，汽車的尾氣對城市的空氣污染非常嚴重。同時，城市經濟發展離不開工業，在盲目追求經濟，引進企業，忽略了工業對城市的污染，自然環境的破壞。當發現對城市污染嚴重，影響自然生態環境，再想治理，這不僅需要大量的資金，有的甚至無法彌補。
2.3基礎設施問題
城市基礎設施是保障城市居民的正常生產生活。目前城市陳舊的城市管線，給城市居民生活帶來不便。雨季城市排水管線無法正常排水，不僅影響居民的出行，甚至危及了居民的生命。有些城市給水管網不能承受越來越多的給水需求，水壓過大，給水管網就爆裂，導致居民不能正常用水。有些城市到了河流枯水期，無法滿足城市用水。而在城市地下工程建設中，地下的管線到處都是，沒有統一管理，給施工帶來了很多不便。在城市規劃編制中，管線總是橫豎清晰的，但是在實際中像是蜘蛛網。為什么城市不建綜合管網溝呢，原因起初是投入資金大，建在地下，無人關注，沒有明顯的政績。有的城市原有的綜合管網溝已經不能滿足現在發展的需要，各大通訊商、各個管道工程都各自為政，這樣惡性循環對城市基礎設施的改造會越來越難，投資越來越大。
國家提出城鄉一體化，統籌發展，一些地方政府匆忙加快鄉村發展，鼓勵鄉鎮建設住宅樓，而且還有建高層。樓房說建就建完了，給水工程怎么辦，打地下水井無法解決。電力通訊在原有基礎上改造就行了，但是排水怎么辦呢，沒有污水處理廠，而且建污水處理廠需要大量的資金。
2.4老城區改造問題
城市發展的同時，老城區成了城市居住條件最差的地方。樓房破舊，屋頂漏雨，小區無物業管理，慢慢成形了城市的貧民窟。老城區房屋基本是上世紀七八十年代建的，基本是單位住宅樓，隨著市場經濟發展，有些單位已經改革，有的破產，即使是有的單位還存在，但是對單位的職工住宅樓也無暇管理。這樣老城區就形成了無人管理維護。隨著國家出臺城市棚戶區改造政策，但是目前大多數城市還是雷聲大雨點小，原因就是當地政府沒有那么多資金來投入棚戶區改造中來，而當地政府更多的是房地產開發。同時，老城區建設密度大，而且大部分都是多層，在政府無力棚戶區改造，開發商對這樣的拆遷量大，回遷戶多，開發商也不愿意開發，導致老城區改造困難。
2.5教育用地問題
目前中心城區的學校基本是原有的老校址，不能滿足現在學生課間活動，普遍存在校園面積小，不符合國家中小學校校園規范。在城市總體規劃編制中，圈定范圍留給中小學校用地，但是城市用地寸土寸金，房地產火熱，基本上有空地就開發，即使是學校周邊有空地，教育部門也沒有經濟實力征用。導致學校只能維持現狀，而且被高樓大廈所包圍，小小的操場無法滿足學生課間的活動。更有甚者，學校拆了，房地產開發，在新區重新建標準化校園。標準化校園雖然建好，但是學生上學遠了，家長接送學生不方便了。學校的服務半徑遠遠超過了國家校園選址服務半徑設計要求。
3 針對城市規劃與建設中出現的問題提出的解決辦法
對于以上五個問題是我們目前城市規劃與建設中遇到的，應該好好的解決，這不僅為居住在城市生活的人們創造更好的生活環境，也有利于社會穩定、和諧發展。關于以上幾個問題，我提出以下幾點解決辦法。
3.1嚴格控制土地使用標準，不僅從理論考慮城市發展用地，還要從城市調查結果中分析。規劃設計者要做到理論和實際相結合，編制的城市總體規劃適合城市定位，適應城市發展戰略。城市的管理者不盲目發展，不跟風發展，因地適宜的建設自己城市，不能只看眼前的政績。關于農村用地轉化城市用地，要解決好農村人口轉為城市人口各項福利待遇問題，保證他們能工作、能創業。只有保證他們的生活，才能保障城市健康的發展。
關于工業園區的發展，不能光紙上談兵，目前每個城市在總體規劃設計中都會留出大量的土地。是否可以考慮在兩座或幾座城市之間建一座綜合的工業園區，這樣不僅有利于工業的聚集效應，而且促進工業綜合產業鏈發展，節約大量土地。
3.2作為城市的管理者，要幫助城市居民管理好城市，多聽取群眾的意見，嚴格執行城市規劃設計規范。不能因城市目前沒經濟條件就不做，就不預留。城市的環境是一點一滴做起來的。作為規劃研究部門，要細化設計規范，嚴格控制，避免規范的籠統，導致設計不規范。
關于私家車的增多，城市空氣環境差，國家要資金鼓勵科研環保汽車，嚴格執行低標準汽車排放標準，同時加大對城市公共交通的投入，倡導大家坐公共交通出行，提高大家的環保意識。
工業是城市發展的經濟動力，我們不能只追求經濟，忽略對環境的保護。每個工業項目正式設計之前，要嚴格全面的分析對城市的影響，如何減少對城市的污染。同時通過對企業的稅費調整，促使企業對污染防控，提高企業自身的社會責任感。
3.3城市基礎設施是百年大計，是保障居民正常生活。城市規劃的管理者，要對城市的發展要有正確認識，加大對城市基礎設施的改造。按照總體規劃設計要求建設城市綜合管網，城市規劃的管理者做好對城市各個管線部門做好統一協調。避免重復建設，盲目建設。對于城市建設綜合管網來說，前期投資很大，但是可以慢慢建設，慢慢改造，不能急于求成。
城鄉一體化發展的關鍵就是改善農村的基礎設施的建設，加大對農村基礎設施的經濟投入，避免過于表面建設發展。
3.3.1老城區改造難度大，但是改造勢在必行，城市主管部門要轉變思想，做好老城區改造的建設單位，為居民做好事，做實事。
3.3.2教育是立國之本，發展好教育，就是發展國力。在城市建設中，城市規劃管理者要認識教育的重要性，加大教育的資金投入，確保教育用地滿足教育發展的需要。
關鍵詞：生態城市；規劃；建設
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
一、生態城市規劃與建設基本原則
（一）以“可持續發展”思想為指導
生態城市規劃建設是以“可持續發展”思想為根本指導的。人類與自然的沖突引發的生態危機是人類發展低碳經濟、建設生態城市的原動力。生態危機日益威脅著人類經濟社會的發展，使人們清晰地意識到發展經濟不能以損害后展其經濟的能力為代價，人類需要的是可持續的發展，而不是只注重眼前增長而不顧未來的自毀式發展。在“可持續發展”思想的指導下，人類應以適宜的技術發展低碳經濟、保護自然生態環境、改善人與自然的關系、建設生態城市，主動地解決城市發展過程中產生的各種生態問題，為人類后展掃除障礙，爭取生態環境空間。
（二）以實現人工建成環境與自然環境和諧發展為目標
生態城市規劃建設應是以人工建成環境與自然環境和諧發展為目標。城市是人口和產業的集聚地，人類的生產與生活離不開城市中各種人工建成環境。隨著城市規模的不斷擴大，城市用地與空間越發緊張，人工建成環境與自然環境的沖突日益加劇。為此，生態城市規劃必須以先進的技術手段利用自然環境、改造自然環境，逐步優化、提升自然環境的承載能力，緩解人工建成環境與自然環境的矛盾，并最終實現兩者的和諧共生。
（三）以城鄉有機統一體的“生態區域”為依托
生態城市的規劃建設必須是以城鄉有機統一體的“生態區域”為依托的，生態應是基于宏觀地域環境背景下的整體效益評價，而不是某地區的微觀效益評價。城市的發展不是孤立的，城市與其周圍城市、城市與其周邊鄉村都存在著資金流、信息流、人口流、產業流、物質流等千絲萬縷的聯系，生態城市的建設也離不開其所依托的“生態區域”。只有建立起城鄉有機統一的、社會經濟自然高度和諧的“生態區域”，生態城市的規劃和建設才有可能和有生命力。城鄉有機統一的“生態區域”將為“生態城市”的建立和發展提供賴以生存的“養分”，使其得以建立、發展和成長
（四）以物質和資源、能源的“生態化”生產與循環利用為路徑
城市的經濟、社會發展必須依賴于城市的各種物質生產及對各種資源、能源的利用。傳統的城市規劃建設過程是將物質生產、資源與能源消耗看作一個單向的過程，例如大量使用過的物質產品、能源與資源被視為“廢棄物”而簡單地丟棄或處理，如此造成城市發展對生態環境產生的“生態足跡”不斷加大。生態城市規劃建設過程中必須注重以物質和資源的“生態化”生產和循環為路徑，減少物質生產、人們生活過程中的資源與能源消耗，提高清潔資源能源、可再生資源能源的利用效率，提高資源能源的循環利用水平。力求以較小的生態環境代價來實現人類經濟社會“無限”發展的追求，給人類后代留下可持續發展的生態李問。
（五）以提高人類社會的整體生態意識為支撐
人類的思想意識是經濟社會發展方式改變的內因和原動力。只有人們從思想上}人識到人類挑戰生態極限所帶來的一系列生態環境危機，及其對人類自身的生存和發展所帶來的與日俱增的威脅，人類才能從行動上堅定地承擔起生態責任。生態城市的規劃建設必須有賴于人類社會整體生態意識水平的不斷提高，只有每個人都樹立從我做起、從身邊做起、從小事做起的理念，生態城市的規劃建設效果才能真正落到實處。
二、我國生態城市規劃與建設具體路徑
（一）生態主導的政策集成
所謂“生態主導”是指切實改變中國當前的城市規劃建設模式，首先保證城市的生態目標，并通過經濟、社會、環境等多方面的配套政策來保證生態目標的全面實現。這里包括產業政策、公共財稅政策、環保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構成的有機集成體系。實現發展目標的統一和相關配套措施的協同推進，來確保生態主導的原則不僅在城市規劃建設過程中，而且在城市發展的方方面面都能發揮實實在在的具體作用。
（二）先底后圖的空間規劃理念
面對中國高速城市化的進程，加之土地財政、地方利益的驅動，城鎮空間發展往往處于失控的局面，因此在生態城市規劃中要特別首先保證“不可建設空間”的劃定。前些年深圳市關于基本生態保護線的劃定就是反映了這種思想。所謂“先底后圖”的規劃方法，就是首先根據生態結構完整性和用地適宜性的標準劃定禁建、限建、適建、已建的區域，明確各種生態保護區域的邊界，在此基礎上再進行建設用地布局。以環境和土地承載力等生態分析為基礎，輔以基于緊湊城市理念、宜居城市理念、就業居住平衡理念的容量分析，最終確定生態城市的合理人口規模、建設用地規模等。
（三）可評價管理的目標控制體系
評價管理的目標控制體系是生態城市規劃的成果得以應用于實踐的重要保障。傳統城市規劃往往更注重規劃的目標、愿景等，而對于規劃實施過程中的評價和管理則缺乏有效的控制體系。要使生態城市規劃的成果得以順利實施，在進行生態城市規劃的同時，也應建立起完善的評價機制和管理機制，如建立評價和管理的原則、指標體系等(例如后文介紹的國內外有關生態城市的控制指標體系)，為保障規劃得以有效實施，需要設立一系列的調控、獎勵或懲罰措施等。
（四）切合地方發展實際的口]操作體系在生態城市的規劃建設過程中，既要有長遠的瞻望的發展目標，又要立足該地經濟環境、社會環境、自然環境等方面的實際情況，制定切實可行的規劃與建設方案，分步驟地去實現建立生態城市的目標，因此，要特別關注建立切合地方發展實際的可操作體系。即生態城市規劃的原則、規劃方法、規劃方案、指標體系、評價體系、管理體系等都要符合該地的發展現狀，切實有效地指導其向生態城市的目標發展。
（五）促進可推廣、可復制的技術運用中國是一個發展中國家，國土遼闊，人口和城市眾多，地方經濟發展水平差異巨大，因此我們在借鑒西方發達國家關于生態城市規劃建設的有益經驗的同時，不能好高騖遠，過于追求“高新”、“前沿”的非適用技術，而是必須尊重中國的基本國情，注重發展現實可行、經濟節約的技術，注重應用那些適用技術、成熟技術。可行的生態城市規劃建設方案必須是可以推廣、可復制的，而不能作為“昂貴的裝飾品”或僅僅是實驗室階段的“示范技術”，只有這樣才能有效地降低生態城市規劃建設的經濟成本、時間成本、技術成本等，適合中國這個發展中的大國國情。
參考文獻
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[3] 張泉,葉興平.城市生態規劃研究動態與展望[J]. 城市規劃. 2009(07)
【關鍵詞】城市規劃；生態系統；生態城市
1.我國城市規劃的定義
城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。
2.城市生態系統的意義
城市生態系統是城市居民與其環境相互作用而形成的統一整體，也是人類對自然環境的適應、加工、改造而建設起來的特殊的人工生態系統。
城市生態系統不僅有生物組成要素（植物、動物和細菌、真菌、病毒）和非生物組成要素（光、熱、水、大氣等），還包括人類和社會經濟要素，這些要素通過能量流動、生物地球化學循環以及物資供應與廢物處理系統，形成一個具有內在聯系的統一整體。
在城市生態系統中，人起著重要的支配作用，這一點與自然生態系統明顯不同。在自然生態系統中，能量的最終來源是太陽能，在物質方面則可以通過生物地球化學循環而達到自給自足。城市生態系統就不同了，它所需求的大部分能量和物質，都需要從其他生態系統（如農田生態系統、森林生態系統、草原生態系統、湖泊生態系統、海洋生態系統）人為地輸入。同時，城市中人類在生產活動和日常生活中所產生的大量廢物，由于不能完全在本系統內分解和再利用，必須輸送到其他生態系統中去。由此可見，城市生態系統對其他生態系統具有很大的依賴性，因而也是非常脆弱的生態系統。由于城市生態系統需要從其他生態系統中輸入大量的物質和能量，同時又將大量廢物排放到其他生態系統中去，它就必然會對其他生態系統造成強大的沖擊和干擾。如果人們在城市的建設和發展過程中，不能按照生態學規律辦事，就很可能會破壞其他生態系統的生態平衡，并且最終會影響到城市自身的生存和發展。
3.我國城市建設與生態環境的現狀
造成目前我國生態環境不斷惡化的原因是多方面的，也是復雜的。它主要來自于三大壓力：
人口壓力：中國現代人口數量異常迅猛增長，既成為中國現代化進程的最大障礙，又成為中國生態環境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的生存和獲取利益的活動超過了大自然許多支持系統的支付能力、輸出能力和承載力。
工業化壓力：中國發動工業化時間晚，發展起點低，又面臨趕超發達國家的繁重任務，不僅以資本高投入支持經濟高速增長，而且以資源高消費、環境高代價換取經濟繁榮，重視近利，失之遠謀；重視經濟，忽視生態，短期性經濟行為為中國生態環境帶來長期性、積累性后果。
市場壓力：中國正處在市場經濟轉型過程中。市場經濟本身會產生許多外部經濟效應或者外部付經濟效應，環境污染就是最明顯的例子。環境作為一種公共財產，這種公共財產的提供（例如清潔水，良好的大氣環境），對所有人都有好處且多一些人享受它的好處并不會加大總成本。但是如果沒有公共財產，所有人的利益都會受損。公共財產或者公共財產受到破壞（例如污染水，污染大氣等）的特點決定了個人或市場都不會提供控制環境污染的費用和服務，只有政府是公共財產的提供者。來自市場經濟的壓力愈大政府對防治環境污染、整治國土資源的責任就愈大。為了改變中國日益惡化的環境形勢，應當采取刻不容緩的行動，否則，日益擴大的生態赤字將使其他領域所獲得的成績不是大打折扣，就是黯然失色。
4.城市規劃與建設中應對不斷惡化的生態環境的措施
4.1加強城市的生態規劃確保城市生態系統持續發展
城市生態系統的特點與自然生態系統相比，城市生態系統具有以下特點。第一，城市生態系統是人類起主導作用的生態系統。城市中的一切設施都是人制造的，人類活動對城市生態系統的發展起著重要的支配作用。與自然生態系統相比，城市生態系統的生產者—綠色植物的量很少；消費者主要是人類，而不是野生動物；分解者微生物的活動受到抑制，自然的分解功能不強。第二，城市生態系統的物質和能量的流通量大、運轉快， 是高度開放的生態系統。城市中人口密集，城市居民所需要的絕大部分食物要從其他生態系統人為地輸入；城市中的工業、建筑業、交通等都需要大量的物質和能量，這些也必須從外界輸入，并且迅速地轉化成各種產品。城市居民的生產和生活產生大量的廢棄物，其中的有害氣體必然會飄散到城市以外的空間，污水和固體廢棄物絕大部分不能靠城市中自然系統的凈化能力自然凈化和分解，如果不及時進行人工處理，就會造成環境污染。由此可見，城市生態系統不論在能量上還是在物質上，都是一個高度開放的生態系統。這種高度的開放性又導致它對其他生態系統具有高度的依賴性，同時會對其他生態系統產生強烈的干擾。
要想建設好生態城市，必須加強城市規劃，其規劃不僅僅局限于將生態學原理應用于城市規劃過程中，而是將其思想滲透于各個方面和部分，使城市規劃生態化，也就是既考慮到現今的生態關系和生態質量，又要考慮到城市未來的生態關系和質量，以使城市和城市生態系統持續發展。
4.2加強城市規劃確保城市生態環境的保護
城市化是人類社會發展不可避免的趨勢。在城市化進程中，人類將大多數野生生物限制在越來越狹小的范圍內，同時也將自己圈在鋼筋水泥和各種污染構成的人工環境中，遠離了人類祖先所擁有的野趣盎然的生活環境，產生了種種文明病。因此，改善和保護城市生態環境，是我們在城市規劃和城市發展過程中應當高度重視的重要課題。城市規劃中對城市生態環境越重視， 城市生態環境就會朝著人們理想的方向發展，我們的生活質量和生存環境就會不斷改善。
關鍵詞：住房建設規劃城市規劃 銜接機制
前言社會對規劃關注的深度和廣度,社會各界對于規劃參與的積極性不斷上升，城市規劃已不僅僅只是規劃師的技術性工作，更是政府和規劃職能部門的法定工作，也是社會每一位公民、利益相關的城市政府部門的重要責任和義務。規劃參與的必要性、廣泛性、系統性必須引起各級政府的重視，使規劃參與機制在規劃編制過程中得到體現，并且在規劃實施、監督檢查過程中發揮其應有的作用。
1、我國城市規劃的現狀及其思考
建國以后，我國的城市規劃經歷了一個曲折的發展過程，在“十一五”期間，為滿足大規模經濟建設的需要，約有150個城市進行了初步規劃，有些城市還編制了部分詳細規劃，一批城市按照規劃初步形成了現代城市的框架，并對以后城市的進一步建設和發展奠定了基礎。1958年后，城市規劃的發展出現了失誤，到60年代初期，作出了暫時不搞城市規劃的錯誤決策。期間，城市規劃工作幾乎停滯，導致一些城市發展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來，城市規劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復和發展。1989年12月26日，我國頒布了《中華人民共和國城市規劃法》，使城市規劃走上了法制的軌道。特別是1996年國務院下發了《關于加強城市規劃工作的通知》，它是在總結了近年來城市規劃工作經驗的基礎上，依據“兩個根本性轉變”和科教興國與可持續發展“兩個戰略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規劃作為政府宏觀調控重要手段的地位和作用，要求各級政府切實維護城市規劃的嚴肅性，切實發揮城市規劃對城市土地和空間資源的調控作用，促進城市社會、經濟、環境協調發展。要求在城市發展上改變以往盲目擴大規模的外延式發展模式，走優化城市結構、完善城市功能、集中統一管理的道路，提高城市的可持續發展能力。
目前我國的城市規劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下，規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理，城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經濟的發展上。
改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產、生活帶來了現實的負面影響，同時也給城市系統的正常運轉和今后的長期發展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發展道路，有效地解決城市發展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規劃發展的歷史較短，與迅速變化的城市發展形勢相比，現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節，如：由于城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足；由于我國正處于經濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規劃的法制和管理還尚待完善，實施與規劃還有相當距離，城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此，從可持續發展的觀念出發，探索與之相適應的城市規劃的理論和方法，以城市規劃為首要環節，保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，無疑具有十分重要的意義。
近十年來，我國絕大部分城市的住房建設快速發展，取得了巨大成績，居民住房條件顯著改善。但隨著房地產市場持續快速增長,尤其是住房價格漲幅超過居民收入增幅的情況下，如何進一步健全住房制度和加快住房保障建設，成為擺在政府面前的一項重要命題。住房開發建設要以人為本，從實際出發，為改善城市居民的居住生活條件服務。
2、住房建設規劃與城市規劃的關系
住房建設規劃以住房建設為工作對象,城市規劃以城市為工作對象,工作對象之間有著重合與交叉的關系,因此規劃之間也存在著密切的關系 ，37 號文件指出住房建設規劃要“納入當地‘十一五’發展規劃和近期建設規劃”。“十一五”規劃是地方人大審批的代表地方事權的最全面綜合的規劃,近期建設規劃是城市規劃的法定規劃系列中的重要組成部份。由此可見,住房建設規劃通過納入到這兩個法定規劃從而間接地確定了自己的法定地位。
城市規劃是一項綜合性的規劃,無論是總體規劃,還是控制性詳細規劃、近期建設規劃,都包括居住、公共服務事業(商業、教育、醫療等) 、交通、市政、綠地系統等多個專項的用地規劃,城市規劃是各方面內容的統籌部署和綜合協調。而住房建設規劃屬于對居住設施(住房) 這一專項內容的規劃。
城市總體規劃是城市在一定時期內(15～20 年) 的全局規劃,控制性詳細規劃則反映了城市總體規劃在空間上的局部實施,一般是城市中的某片地塊(新區或中心區等)；近期建設規劃則反映了城市總體規劃在時序上的局部實施,通常是5 年內的階段實施內容。城市規劃的各個類型相互銜接逐步深入、細化,將城市空間布局推向實施。 我們需要通過一些重要的專項規劃來將城市規劃各階段、各類型中的專項內容自上而下地銜接起來。從這個角度來看,住房建設規劃有助于推動城市規劃各階段、各類型在居住用地與住房建設方面規劃內容的銜接與落實。
3、住房建設規劃與城市規劃各類型的銜接方法
3.1城市總體規劃――目標上的銜接
《城市規劃編制辦法》(2006 版) 要求城市總體規劃(中心城區規劃) 的編制內容應包括:“研究住房需求,確定住房政策、建設標準和居住用地布局;重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準”。這與住房建設規劃中三類住房的建設目標、建設總量、居住用地供應總量、城市舊區改造等幾方面密切相關,尤其是城市總體規劃編制內容中“研究住房需求,確定住房政策”,是二者銜接的重點。
城市總體規劃作為較長一段時間內(15 ～20年) 的綜合性規劃,必然跨越3～4 版住房建設規劃,因此城市總體規劃應充分預見到未來城市發展中的住房需求,確定各類居住用地較為合理的建設標準和空間布局,為住房建設規劃的滾動修編提供明確連貫的目標、科學合理的建設標準和居住用地的空間布局。從這個意義上來說,城市總體規劃與住房建設規劃在建設目標上應充分銜接。
3.2控制性詳細規劃――指標上的銜接
控制性詳細規劃是依據城市總體規劃對具體地塊的土地利用和建設提出控制要求。37 號文件要求在住房建設規劃的編制內容中“明確新建住房結構比例。‘十一五’時期,要重點發展普通商品住房。自2006 年6 月1 日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積90m2以下住房(含經濟適用住房) 面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70 %以上。”這就對側重于指標的控制性詳細規劃提出了要求。控制性詳細規劃應通過規定居住用地的住宅建筑套密度和住宅面積凈密度等強制性指標,保證居住區修建性詳細規劃中各類套型(特別是中小套型) 住房的數量和建設標準,推動住房建設規劃的實施。
在計劃經濟時代,我國的住房建設非常重視固定資產投資總額和房屋建設面積總量的指標,將其作為我國住房建設發展水平的衡量標準,而這些總量指標實際上卻無法反映住房套數這個反映社會總體居住水平的實際情況。從意義上來看,控制性詳細規劃應在總體規劃確定了各類住房的建設標準和空間分布以后,在具體指標上與住房建設規劃進一步銜接落實。
3.3近期建設規劃――時序上的銜接
《城市規劃編制辦法》(2006 版) 指出,近期建設規劃要“確定近期居住用地安排和布局”,在編制中我們通常設立項目庫與年度實施計劃與“十一五”規劃對接。住房建設規劃在納入“十一五”規劃后,其內容將與“十一五”規劃的內容一起,通過近期建設規劃的項目庫與年度實施計劃予以落實,因此住房建設規劃與近期建設規劃的銜接重點在于建設時序的安排,特別是經濟適用房等政策保障性住房在近期建設規劃中的項目年度實施計劃。
城市建設應重視生態環境
加拿大西海岸城市自然環境優越，西面緊鄰綿延的大西洋海岸線，東北部緊靠貫通北美大陸的落基山脈，氣候宜人，森林及旅游資源豐富。地方政府非常重視營造城市的生態環境。
以溫哥華為例：溫哥華占地約114平方公里，人口約58萬人，是加拿大西部最大的城市，世界著名的旅游勝地。在溫哥華市區半島西端，建市初期就保留下一片占地達400萬平方米的生態公園，約占整個城市面積的一半，這就是斯坦利公園。她北臨巴拉德灣（Burrard Inlet），西臨英國灣，是北美地區最大的市內公園。公園內人工景物極少，多以紅杉等針葉樹木為主的原始森林景觀。公園里除了設置環繞公園的小徑、休憩座椅、廁所、小賣部外，多為郁郁蔥蔥的原始林木、自然坡地和草坪。這座原生態的公園為生活在人口密集、忙碌擁擠的都市人群提供了一塊放松身心、親友聚會的理想場所，也為城市高密度開發運營產生的污濁空氣提供了一片難得的凈土綠肺。
HOPE鎮位于弗雷澤河谷（Fraser Valley）東端，是當地的旅游重鎮，小鎮僅有人口約6000，但是自然環境優美。鎮中心有一處由濃密的參天針葉林形成的公共休憩區域，園區內長年擺設著30多件木雕展品。生活在中國普通城鎮的人們應該難以想象，自己的家園可以保留如此天然并具有歷史沉淀的自然景致。
90年代初深圳中心區規劃了如香蜜湖、水上樂園、中心公園等綠軸景觀區，隨著城市人口的不斷增加，土地資源日益稀缺，原始生態的公園景區已被地產開發項目蠶食的面目全非。借鑒溫哥華的經驗，100多年的近代城市文明發展史并未使斯坦利公園的面貌發生本質的變化，而城市發展對土地等資源的需求則通過其他的方式尋求解決。為了確保深圳特色的綠色濱海城市的形象，秉承最初重點的城市規劃概念是城市的管理者們需要一脈相承的理念。
自然景觀應重視合理開發
加拿大國土面積廣闊，自然景觀資源豐富。即使如此，加拿大政府仍然非常注重對自然景觀的合理開發利用。哈里森湖景區、哥倫比亞大冰原的開發利用就是很好的例證。
哈里森湖景區位于加拿大西南部，以當地著名的哈里森溫泉而著稱。湖區周圍環繞著高達50米的參天古杉木。整個湖區保護的非常完整。湖邊停泊的觀光船舶及私家快艇都通過浮橋進行固定，沒有設置任何固定的建、構筑物，盡可能減少對湖水生態環境的破壞。湖邊的隱蔽處散落地布置著些鄉野民宅。驅車行駛約一小時通常可見供游客免費開放的休憩燒烤區。休憩區內除布置了公廁以外，無其他建、構筑物，周圍設置有自助繳費的停車場、兒童游戲區及分類垃圾回收箱。在鋪滿了金黃色落葉的平坦草地處，零星布置著燒烤臺。燒烤臺附近的地面為了方便行人在雨天行走，同時確保雨水的正常滲透，僅在土層上方鋪設了細小碎石。整個休憩區除了布置必不可少的滿足人基本使用要求的設施外，沒有過多的硬地鋪砌、雕塑小品、人工造園景觀。自然景觀在這里是絕對的主角。供游客居住使用的溫泉酒店等建筑物多為簡單的體量，并盡可能選用當地材料，與湖光山色進行映襯。
哥倫比亞大冰原位于加士伯公園與班芙公園的連接處，面積約130平方公里，為了同時滿足游客可近距離觀賞冰川的原貌，又盡可能減少對千年冰川的破壞。負責開發營運的布魯斯特兄弟公司委托準人設計了特殊的雪車，它有著寬大的輪胎，輪胎上有深深履溝，可以防滑防陷，并能在45度的陡坡上自如地爬上爬下，使得游客可通過最短的路徑到達冰原，近距離欣賞冰川的奇特風貌。
深圳作為濱海城市，主要可供親海的區域主要集中在東部、西部的半島和海灣區。如何在提供供市民休閑場所的同時盡可能少的破壞原始濱海環境，將成為評估城市規劃建設是否合理的重要因素。
目前，深圳已建成及正在籌備的郊野公園已有13個，其中蓮花山、筆架山、大南山、塘朗山、七娘山、馬巒山等郊野公園多以自然山體為基礎進行規劃建設，在綜合考慮提高市民休閑活動空間的同時，尤其應注重對原有自然環境的合理開發利用。
城市更新應尊重文脈傳承
中國正在經歷城市化進程大踏步向前的時期，深圳作為改革開放的試驗田，在30年的發展時間里，城市區域不斷地進行更新改造。20世紀加拿大等發達國家同樣也經歷了這一歷程。
起源于1867年的加氣鎮位于溫哥華中心西部，是溫哥華文化的發祥地。當初由一家備受歡迎的酒吧聚集了大量人氣發展而成。該區域多為磚石建筑。日益陳舊的建筑形象及經濟發展的不平衡使得該區域日顯頹廢、陰暗。上世紀末期，加拿大政府決定對該區域進行改造。改造的方案并未對原街區完全推倒重來，而是在現有街區建筑基礎上予以改造更新。保留部分具有時代風貌且代表性的建筑，對外墻面進行翻新。部分缺乏設計美感的建筑則對外立面進行改造。街道地面的磚石完全予以保留。改造后的街區已成為該市重要的旅游景點之一，為來自世界各地的旅行者回顧歷史，探尋過往提供了絕佳的場所，也為溫哥華市民保留了其文脈傳承的載體。
街區與建筑物的改造更新可以如此，廢棄廠區也未嘗不可。位于維多利亞島的布查花園就是又一個成功的案例。布查花園由一座廢棄了的采石場改造而成，布查夫婦為了美化這里的環境，竟然魔術師般地從世界各地運來花朵樹木，將原先破敗不堪的采石場改造成為已擁有1000余種珍稀花木的奇麗花園，這里已成為世界各地游客踴躍到訪的勝地之一。
深圳市是一座年輕的城市，現有市中心區域多為30年平地而起的建筑。在舊城改造上尤其要慎之又慎，不應大拆大建，尤其對一些具有時代特征的建筑可經綜合分析論證后，結合文化產業、旅游開發進行保留與使用，以便留下歷史記憶。近年來多個工業區升級改造成為創意文化產業園就是非常成功的案例，為深圳“設計之都’的城市名片提供了新鮮的亮點。
但是，深圳目前正在如火如荼進行的城中村改造就是我們需要反思的。多個城中村的建筑全部被拆除后重新規劃建設，由開發商統一規劃為商品住宅小區。城中村作為特定歷史條件下的產物，有其產生的歷史文化淵源，他為大量來深尋夢者提供了起點較低的就業場所與成本低廉的生活棲息地。由于城中村高密度的窄巷街道，也為城市生活提供了豐富的斷面，創造了很多就業機會。全新規劃的住宅小區由于統一規劃、統一管理的要求，往往會喪失多樣性與豐富性，對城市的吸引力與包容性產生影響。
城市建設應重視塑造個性
溫哥華市由于其特殊的地理位置，是具有典型的溫帶海洋性氣候的濱海城市，市內河流、湖泊眾多、青山環繞。城市規劃建設尤其注重城市使用者與自然資源的互動與對話。1986年召開世博會的加拿大廣場就是具有鮮明濱海特征的城市綜合體。從海面上望去，外形獨特的五帆酒店屋頂就像是五個巨型白帆，整棟大樓就像一艘乘風破浪的巨輪，正準備帶領溫哥華市民遠航。國際會議中心從半島上挑出橫插在海面上，晶瑩剔透的形體將周圍的景致全部映襯在的玻璃上，水面、海鳥、人群、五帆酒店等等都被這棟建筑物融合在一起，形成一道奇特的風景。
基洛納市位于不列顛哥倫比亞省南部的歐堪納甘湖區。部分近人尺度的湖岸邊線做了濕地化的處理，設置了鵝卵石、水生植物等形成的綠色過渡空間。在減小游客落水危險的同時，也為部分水生動物提供了棲息的場所，同時也豐富了自然景觀，使動物與人類和諧共存。與自然環境共生的城市環境更具有可持續的生命力。
深圳是典型的帶形城市，西面臨前海灣、深圳灣，東部的半島與大亞灣、大鵬灣區緊鄰，中部與香港的陸地相連。熱帶季風性海洋氣候使得深圳的植物具有鮮明的熱帶特征。如何建設具有濱海城市特征的城市，是深圳保持持續的競爭力、增強城市的吸引力、美化城市居民生活環境的重要因素。80、90年代深圳的城市發展依托口岸，借力香港的特殊經濟環境，主要以羅湖區的開發建設逐步向福田區、南山區滲透輻射。羅湖、福田屬于內陸，在城市規劃上無法充分體現濱海城市的特色形象。近年來，隨著城市的不斷擴張，西部前海區的戰略地位上升及鹽壩高速的開通為深圳的城市建設帶來了新的機遇，新形勢下的深圳規劃建設應注重在結構上與海洋的互通對話，注重在個性塑造鮮明的城市特色，注重在細節上對濱海城市元素的挖掘。
【關鍵詞】變電站選址；城市規劃；沖突與協調
1 城市變電站的選址要點分析
城市變電站在選址的過程中應注意，在建設前應注意選址的地質結構情況，檢測可能存在的塌陷等情況；同時應對其地下基礎設施的情況進行了解，防止其對變電站出現負面影響；對土壤的電阻率進行檢測，如果不能滿足設計需求應采取措施進行處理；場地盡量平整，減少施工中的土方量等；對場地的選擇盡量選擇開闊場地方便線路進出。
線路通行走廊方面，應與城市規劃部門進行聯合考察與規劃，將電網規劃與城市建設相互結合起來，要么對線路走廊進行預留或者對其進行改造為地下線路，主要是提高變電站的安全性同時降低對城市規劃與群眾生活的影響。
做好對環境保護的措施，在變電站建設中應考慮噪聲、電磁輻射、廢物排放等對其周邊的負面影響，所以應在選址與措施采取的時候著重對這些項目進行控制。在控制對環境干擾的時候還應從經濟效益、社會效益、環境效益三者之間完成統一，并需要建設與之相配套的環保措施。
2 城市變電站在選址中遇到的問題
城市的發展導致人口的密集，隨之帶來的是電力需求的猛增。當城市發展到一定程度的時候，電力供應的要求與負荷也就隨之增加，如果僅僅依靠郊區的或者城市的變電站是不能滿足城市發展的，同時城市的擴張也必然會影響變電站的選址與建設，如選址與建設不能跟上城市發展，就會導致供電質量降低，從而會影響城市的供電。如果設計不合理就會占有寶貴的城市用地并且會對空間資源產生干擾，如水電、通信等網絡的正常鋪設與運行。如果僅僅采用郊區或者邊緣供電則會消耗過大的成本，進而導致供電價格的提高，無疑會增加社會用電的成本。所以當城市發展到一定階段的時候，各個城市都會在城市核心區域設置變電站，在保證與城市規劃和環保要求的前提下著無疑是一個解決城市供電矛盾措施。低電壓等級的供電設備與資源的限制，其供電能力與線路走廊的限制不能滿足城市用電的需求，因此需要建設變電站才能滿足城市密集區域的供電需求，而變電站的選址則首先面對的是城市規劃的干擾，其主要涉及到這樣幾個問題：
2.1 變電站建設在居民密集的區域，必然會導致居民對此產生討論與反應，因為城市居民對生活質量要求不斷提高，會擔心電磁輻射影響生活，所以要求變電站盡量遠離居民區，從而影響工程正常選址。
2.2 城市核心區域的用地十分緊張，變電站選址比較困難，即使可以利用征地來選址但是其面積也十分有限，設計難度較大。
2.3 目前城市土地稀缺，其征地費用要遠遠大于建站的費用，因此成本問題將直接影響城市變電站的選址。
為了解決此類問題，就需要將變電站的選址與城市規劃有機的結合起來，在城市規劃的時候就開始將變電站選址與建設結合到城市建設中，具體看，可以充分的利用公共資源，如廣場資源、公園等使其成為變電站的隔離帶，在城市的廣場與公園的規劃區域建設變電站，這樣可以滿足變電站對場地空間的需求，同時也可以降低輻射對居民區的干擾，使得城市規劃與變電站的設計相銜接。另外，還可以將公共建筑與變電站相互結合，這樣可以提高土地的利用效率并可以降低工程的造價，使得城市建設不會受到影響；最后還可以采用地下變電站，即不占用土地資源，也可降低污染對城市空間的干擾，形成一個相對獨立的地下建筑，也可方便電網的建設。
3 變電站設計應配合城市建筑
在協調城市規劃與變電站建設的時候，還應對變電站的設計重點提升，尤其是需要依托于環境而存在。特別是在用電密集區進行變電站建設，整個設計都應當符合城市規劃與環境性的需求，既要富有人情味也要有豐富的變化。城市發展與建設中，應研究一種適應城市核心區域的變電站設計與建設的模式，不論采用何種方式存在都應當符合城市規劃的需求，尤其是注意對人文環境、自然環境等城市元素的保護，突出的是適應性原則。
4 增強對環境干擾的控制
4.1 降低噪音干擾
城市用電的集中區域往往是城市的核心，白天當然不會因為噪音而影響人們的生活，但是夜晚隨著城市本身噪音的下降，變電站的噪音將成為影響附近居民的重要干擾源，所以在設計中應考慮采用低噪音、隔音設計等對噪聲進行處理，如采用主變壓器與散熱器分離的設計，采用低噪聲智能軸流風機或者利用密封建筑對其進行隔離，可大大降低了噪聲污染。
4.2 電磁干擾控制
電子輻射是變電站固有的污染形式，但是其干擾遠遠沒有人們傳說中的那么嚴重，所以應正確的對電磁與電磁輻射認識，在我國按照先關的規范進行檢測與衡量，變電站與其輸電設備產生的電磁符輻射的數值在符合標準的數量級內，僅僅是常用家庭電氣的電磁輻射水平，不會對身體產生負面影響。因此應消除居民對電站輻射的恐懼心理，同時采用增加距離或者隔離措施對電磁輻射進行屏蔽，將輻射指數進一步降低。
4.3 對污水的控制
變電站會在出現生活污水與含油廢水，這些都會對周圍的水源產生影響，目前的城市變電站大部分已經無人值班，生活污水已經很少，而且經過站內污水處理設施的處理后已經可以排放，不會對周圍的環境造成影響。而對于含油污水則通過設置的事故油池進行防控，當變壓器故障的時候才會有含油的污水排入，油池設置有油水分離的系統，將含油污水處理到可以排放的水平。
5 結束語
城市的發展要求變電站必須進入到城市的核心地帶為供電服務，但是隨之帶來的用地、環境、成本等矛盾也給變電站的選址與建設提出了難題。為此應將電力建設與城市建設協調起來，利用合理的規劃與協調為變電站建設提供方便，從而滿足城市供電的需求。
參考文獻：
[1]何治新.城市供電變電站的規劃設計與城市總體規劃[J].城市供電研究, 2008,(04).
