發布時間:2023-09-13 17:12:30
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的區域經濟一體化發展的動因樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、問題的提出
世界經濟產生和發展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產要素在全球范圍內的重新配置,任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場,從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域,實現了國際化。
在這種國際化的浪潮中,區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域,以至于哈伯勒(Haberler, 1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀,跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告――跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產的發展,跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯系各國經濟的傳統渠道,如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量
縱觀世界經濟一體化的發展進程,我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索:現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說,是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的,國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業導向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化??鐕纠玫貐^區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動,它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響,促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果,是跨國公司在全球發展的客觀結果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化,是指地區內各國政府間在政策上通過協調,建立超國家的協調機構,推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織,人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘,甚至制定統一的對外關稅,來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動,達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征,就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。
由此可見,跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規模經濟的實現,推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。Dunning and Robson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系 。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙,促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢,在此基礎上形成的合作與一體化。
區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來,隨著這兩種現象的繁榮發展,學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內,對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來,系統的分析二者之間的互相影響;有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區域經濟一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢?筆者認為,對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果,是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物,是國際貿易和世界市場的基礎。
第二次世界大戰之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展,不斷向深度和廣度上擴展。
二戰后,世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的??鐕就ㄟ^對外直接投資,將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來,形成一種全新的更強大的生產能力,并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作,通過跨國公司的全球性經營活動,引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀80年代以來,跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下,跨國公司在生產經營進行細分,如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等,并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區,形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執行整個公司的某項或全部職能,構成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結構,而是一個網絡結構。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產,歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎;在科隆生產車身底盤;在法國波爾多生產變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝,產品主要供應歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家,建立起復雜的國際一體化生產體系。
由此可見,戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。
戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資,將傳統的國家間分工轉化為企業內分工,加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴,為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此,跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置,進一步擴大了區域內的貿易量
由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮,隨著企業跨越國界的擴大經營,區域內相互投資增加,貿易量也會隨之增加。因此,國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加,歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示,歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大,從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場
比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉化為現實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大,從而使區域經濟一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一
20世紀70年代以后,跨國公司在全球范圍內持續擴張,它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產和全球對外直接投資的90%,其貿易量超過全球貿易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術和新工藝,壟斷了75%的國際技術貿易,在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說,今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭,使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟,彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力,保持其在某一領域的壟斷優勢,也需要聯合中小國家的力量,協調行動。
四、結論及有待進一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。
跨國公司通過對區域內的直接投資,趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。
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[關鍵詞]東亞;最優貨幣區;層次分析法;經濟一體化
[中圖分類號] F821[文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)01-0081-04
基金項目:國家社科基金《中國產業安全鏈重構:突破跨國“鏈主”縱向控制的理論和對策研究》(08BJY081);教育部人文社會科學重大項目《長江三角洲地區R&D的行為模式和技術轉移問題研究》(06JJ790018)。
一、引言
區域性貨幣一體化,指的是某一區域內有關國家和地區在貨幣金融領域中實行協調與聯合,形成一個統一體,最終實現統一貨幣體系的過程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優貨幣區理論”為指導而進行的一場貨幣體制革命。該理論認為,最優貨幣區是指由一些彼此間經濟比較開放,商品、勞動力、資本流動比較自由,經濟發展水平和通貨膨脹率較為接近,經濟政策比較協調的地區所組成的獨立的貨幣區[1]。這種最優貨幣區的主要特點是,在該貨幣區內,要素可以自由流動,區內各國的貨幣政策和財政政策比較協調,各成員國之間采用固定匯率制并保證區內各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前,將區域貨幣一體化變為現實的是歐洲,1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通,標志著歐洲大陸已經成為一個經濟貨幣聯盟。
在1998年東南亞金融危機之前,亞洲地區的貨幣金融合作幾乎為零,亞洲各國也正是從東南亞金融危機慘痛的后果中認識到了亞洲進行貨幣合作的必要性。2000年5月,在泰國清邁召開的亞洲開發銀行年會上,東盟10+3的財政部長通過了日本提出的東亞貨幣互換協定,其主要內容是建立一筆備用貸款基金,各國出資額將按照其外匯儲備額比例分攤,在亞洲地區發生短期資本急劇流動等情況下相互提供干預基金,建立一個預防新的貨幣危機的監督機構。“清邁協議”是一個以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架,按照這個協議,亞洲地區已經締結了多個貨幣互換協定,其中,2002年3月日本銀行和中國人民銀行之間締結的日圓與人民幣之間的互換協定意義最為重大。在2002年7月召開的亞歐財長會議上,日本財務大臣鹽川正十郎提出一項提案,為未來以單一貨幣為目標的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓,這項提案認為大約到2030前后出現單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月,第十一屆東盟+中日韓(10+3)會議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規模,東盟和中日韓的出資比例,并于會后發表了《第十一屆10+3財長會議聯合聲明》。擬構建“東亞外匯儲備基金”,應對未來可能發生的地區金融危機。
目前,由美國次貸危機引發的全球性金融動蕩正在逐步蔓延,亞洲國家也不同程度地受到了影響,因此,研究利用區域貨幣一體化和經濟政策協調來遏制金融危機對區域經濟的沖擊,保護區域內經濟的健康發展,就成為一個亟待解決的現實問題。本文嘗試引入經濟特征指數,并采用層次賦權方法(AHP)計算經濟一體化指數,對東亞國家和地區的經濟一體化程度進行定量評價。通過與歐洲共同體建立之初的經濟一體化程度進行比較,結論表明,盡管亞洲最優貨幣區的建立尚存在大量障礙需要克服,但東亞地區已經初步具備經濟一體化的基礎。
二、東亞貨幣一體化的可行性分析
1.最優貨幣區理論
分析一個區域經濟能否實現貨幣一體化,首先必須了解該地區的經濟同一化程度。一個國家或地區要加入最優貨幣區,必須對加入后的收益和成本進行權衡,這是因為,統一貨幣區的形成,一方面能給參與者帶來匯率穩定的好處,但另一方面,也會使參與者失去一定的經濟自[3]。我們以某國加入最優貨幣區的決策過程為例,來說明經濟一體化程度對加入貨幣區決策的重要性。如果某國與一個已經建立的貨幣區中各成員國的貿易往來非常頻繁,資金流動十分暢通,那么,某國加入這個貨幣區后,通過穩定匯率和統一貨幣的發行,可以使某國與貨幣區成員國之間的貿易和資金往來減少不確定性,這將為某國帶來極大的收益。也就是說,某國與貨幣區內成員國的經濟貿易一體化程度越高,加入統一貨幣區給中國帶來的收益也越大。
另一方面,某國加入貨幣區后,必須讓渡一部分經濟自。假設出現一個未預期的供給沖擊,使某國國內出現失業率上升和消費萎縮的局面,但某國又不能夠自主調節貨幣政策和財政政策,這就是加入貨幣區所導致的損失。但是,如果某國和貨幣區內其它國家的貿易和投資在其國民經濟中所占比重比較大,那么,國內的通貨緊縮可以通過出口商品價格的下降而成為拉動區域內貿易的有利因素,而生產要素的自由流動可以使資本流出,在貨幣區內其它國家找到投資機會,失業的狀況也可以通過勞動力流動而得到緩解。因此,某國與貨幣區內成員國的經濟貿易一體化程度越高,加入統一貨幣區的損失也就越小。我們可以通過下面的圖形表示這個結論。
圖1、經濟和貿易一體化程度與加入貨幣區的收益和損失
如圖1所示,收益曲線的斜率隨著經濟和貿易一體化程度的增加而增大,而損失曲線的斜率隨著經濟貿易一體化程度增加而減小,兩條曲線相交處(G點)就是收益與損失相等處,一國從此處開始可以做出加入貨幣區的決策。因此,G點也是形成最優貨幣區的臨界點。
2.東亞建立最優貨幣區的現實可行性
在亞洲,東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立,文化傳統、價值觀念、和風俗習慣上都有明顯差異,經濟發展也各有特色[4]。既有中國、印度這樣的傳統農業大國,也有韓國、新加坡這樣的新興工業化國家;既有以生產勞動密集型產品為主要經濟支柱的東盟國家,也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經濟合作的歷史傳統和現實基礎來看,東亞經濟一體化程度在亞洲來說是最高的,因此,亞洲的貨幣一體化,應當從東亞的貨幣合作出發,走次區域一體化向區域一體化過渡的道路,而不可能像西歐那樣一次性地全盤一體化。
考察東亞經濟一體化程度,可以從以下三個方面著手,首先是宏觀經濟基本面,這包括基本國情和經濟發展狀況,其次應當考察各國產業結構的差異,最后是分析東亞各國的貿易依存度狀況。
(1)宏觀經濟基本面
東亞共有10個經濟體,既中國、日本、中國香港、中國臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓。國土總面積1300萬平方公里,總人口19億。從人均GDP來看,在東亞地區屬于發達國家和地區的有日本、中國香港、中國臺灣和新加坡,當然,韓國作為“四小龍”之一,其經濟實力也不容小視。除以上幾個經濟體外其他都屬于發展中國家,國與國之間的經濟差距比較大,其中,日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經濟發展態勢來看,近十年來,經濟增長率比較高的國家有中國、新加坡和馬來西亞,而且這幾個國家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來說,除日本外,東亞各國的經濟增長率比較一致,但在通貨膨脹方面,各國差異比較大,印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過高。通貨膨脹率的不一致,表明各國宏觀經濟政策存在較大差異,這給貨幣一體化和經濟一體化的政策協調方面增加了難度。
(2)產業結構趨同程度
除了經濟增長率、通貨膨脹率等指標,各國的產業結構也是經濟一體化程度的重要標志。這是因為,一國產業結構會極大地影響其產業政策和貿易政策的實施,如果各國的產業結構相差太大,相同的政策措施會對各國產業造成截然不同的影響,那么各國進行宏觀政策協調就會遇到很多障礙,也就相應加大了政策聯動的成本。
20多年以來,東亞各國的產業結構變遷都具有以下特點:首先,傳統農業大國如中國、印尼、菲律賓都基本了工業化進程,農業在國民經濟中比重的急劇下降。其次,除中國香港、新加坡等國以外,東亞各國基本形成以工業為主導的產業結構。最后,服務業在東亞各國中所占比重日益加大,在一些國家已經超過工業,成為國民經濟的支柱產業。總之,產業結構趨同化是東亞經濟的一個顯著特點,也是東亞實現貨幣一體化最為有利的一個先決條件。
(3)國際貿易依存度
實行區域貨幣一體化,最直接的動因是實現各國貨幣之間匯率的穩定,以促進各成員國之間國際貿易的順利進行,因此,成員國之間貿易依存度的高低,是衡量建立統一貨幣區是否必要的根本標準。同時,成員國之間貿易依存度的高低,也直接關系到加入貨幣區的收益和成本問題,因此,任何區域共同體的設立都必須考察區域內貿易在本國貿易中所占比重。東亞各國的區域貿易依存度已經達到了較高的水平,進口和出口的區域內貿易已經達到了貿易總額的45%以上[5],而且,在貿易依存度指標上,東亞各國體現出了驚人的一致性,各國數據都達到了很高的趨同度。與西歐1979年時的狀況相比,東亞區域內貿易依存度已經基本達到了當時西歐的水平[6][7],不僅在貿易比重上相差無及,在占GDP比重上也僅是稍微落后。
三、東亞經濟一體化程度的定量測度
為了進一步定量測度東亞經濟一體化程度,我們采取層次分析方法計算綜合反映區域經濟一體化程度的“一體化指數”,并將其與1965年歐共體成立時經濟一體化水平相比較。
在經濟一體化程度測度方面,由于國家或地區的經濟特征是多維度和多層次的,因此,要得出綜合性的經濟一體化指數,必須對選定的經濟特征變量設定權重。在這方面,層次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)是一個較好的工具。層次分析法是美國匹茲堡大學教授A. L. Saaty于20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結合的系統分析方法。在能源政策分析、產業結構研究、科技成果評價、經濟發展規劃、人才考核評價以及發展目標分析等許多方面,AHP應用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設定指標權重的思路是:首先建立地區經濟特征評價指標體系;采用層次分析法建立各個經濟特征變量在指標體系中的權重;最后,計算綜合經濟特征評價指數。
1. 建立層次結構模型
根據前面對經濟一體化程度的定性分析,我們宏觀經濟基本面、產業結構和國際貿易依存度三方面來描述國家或地區的經濟特征,而三大一級指標內部又包括一些二級指標(見表1)。
2.確定各指標權重
設定各指標權重的方法是,在判斷矩陣中對指標進行兩兩比較,根據設定的標度為指標的相對重要程度打分,通過得分加總就可以得到指標權重。首先給出判斷矩陣標度的含義(見表2)。
接下來,我們分別為一級指標和二級指標的相對重要程度打分(見表3、表4、表5、表6)。
通過打分,可以計算得到各個二級指標的權重(見表7)。
3.東亞區域經濟一體化指數的計算和比較
通過計算各經濟特征指標的權重,可以得出區域內各國家的經濟特征指數值,進一步來看,區域經濟一體化程度可以由區域內各國家經濟特征指數值的差異來確定,因此,經濟特征指數的方差就成為度量區域經濟一體化程度的可行指標。該數值越小,表明各國之間的經濟特征差異越小,經濟一體化程度越高。具體方法是,首先計算各國家的經濟特征指數值Ei:
然后再計算Ei的方差作為區域經濟一體化指數:
結合東亞的中國大陸、中國香港、中國臺灣、日本、韓國、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等十個國家和地區的經濟數據,我們計算得出其2006年經濟特征指數值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89,區域經濟一體化指數為39.52。應用同樣的方法,我們計算出1965年歐共體成立時,其成員國法國、德意志聯邦共和國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國的區域經濟一體化指數為34.93。由此可以發現,目前東亞(包括東南亞地區主要國家)的經濟一體化程度,已經接近歐洲共同體成立時的水平,可以加快經濟一體化進程,并在時機成熟時考慮發行僅在東亞內部流通的共同貨幣。
四、結 語
當前,全球金融市場的劇烈動蕩重新引發了人們對區域經濟政策協調的討論,這不僅需要我們對衍生品金融創新的風險重新進行認識和評價,同時,也對各國在危機爆發時的區域政策協調提出了新的要求。面對新一輪的金融危機風險,作為全球矚目的新興經濟體,東亞地區在經歷了上世紀九十年代的金融風暴之后,更有理由著手推動區域經濟合作和貨幣一體化進程。我們認為,東亞區域貨幣體系的形成大致應有三個層次:一是建立區域內的危機解救機構,例如東亞貨幣基金EAMF(East Asia Monetary Fund),用以應對類似目前的全球金融風暴和流動性緊縮危機;二是建立起類似歐洲匯率機制EMR的東亞匯率聯動機制EAERM(East Asia Rate Mechanism),初步實現區域內貨幣政策協調;三是最終過渡到東亞單一貨幣區EACA(East Asia Currency Area)[8]。
總之,雖然現階段建立起完善的單一貨幣區的條件還不具備,但東亞各國可以循序漸進地構建區域貨幣體系,通過區域層次的貨幣合作,確保穩定的外部金融環境和經濟發展條件,最終實現貨幣合作的目標。盡管東亞地區的相互貿易依存度還處于起步階段,資本、勞動等要素自由流動尚需進一步的發展,經濟貨幣政策有待進一步協調,但是同時也應該看到,東亞正在成為本世紀經濟最為活躍的地區之一,區域內各國的經濟聯系正逐步加強,尤其是貿易自由化進展迅速,這些都為貨幣合作以及建立貨幣區提供了經濟基礎。貨幣合作帶來的利益是巨大的,貨幣一體化和經濟一體化的互動作用也已經被歐盟一體化的經驗所證明,因此,東亞地區貨幣合作的前景值得我們期待。
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Xu Bin1,Zhou Shaodong2
(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)
關鍵詞:金融危機;區域經濟一體化;新興經濟體
中圖分類號:F742 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2013)01-0006-02
2008年由美國次貸危機引發的世界金融危機也把世界各國卷入了危機的漩渦。為有效抵制或化解危機造成的經濟衰退的后果,許多國家積極利用區域經濟合作的方式,加強本國在國內外市場發展的動力。后金融危機時代(post-crisis era),是指此美國次貸危機后,全球經濟觸底,回升至下一輪增長周期到來的一段時間。這段時間可能持續5~8年,或許更長。金融危機爆發后至今,國際區域經濟一體化出現了新現象和發展態勢。
一、后危機時代國際經濟的主要表現
(一)加強金融監管
危機必然促使各國加快金融監管改革以及加強國際監管協調的步伐。2008年3月,美國財政部公布了宏大的《美國金融監管體系現代化藍圖》;2008年4月15 日,美國財政部對外公布了對沖基金“最佳行為準則”草案,草案要求提升對沖基金透明度,強化風險管理,確保金融市場穩定。對于如何加強對評級機構、對沖基金、跨國金融機構等方面的監管,如何提高衍生品市場的透明度以及國際金融監管如何協調等關鍵問題有待于下一階段解決。在歐洲,歐元區各成員國因為對2008年以來的國際金融為實施大規模擴張型財政刺激政策使原有的債務問題更加嚴重。目前,多數歐元國家著手實施嚴厲的財政緊縮措施。
(二)美國信用下降,美元世界霸主地位日趨消弱
長期以來,美國巨額債務使得美元的世界貨幣地位出現了極大的動搖。直至2011年8月初險些出現的美國債務危機、標準普爾公司將美國信用評級由3A下調至AA+,將美國貸款抵押融資公司房利美和房地美的評級由AAA下調至AA+,這一系列事件引發世界各國股市持續暴跌。美國信用評級下降,更加使國際社會對美國經濟和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯儲前任主席格林斯潘在對美元評級下調問題上,竟然還堅稱美國絕無債務危機。他認為,投資美國國債無關信用評級,美國可以在任何時刻印鈔票還債。然而,“印鈔票還債”會促發美元貶值進而傷及投資者利益。對于以美元作為外匯儲備貨幣額的國家,其美元資產價值必然大幅縮水,促使本國減少以美元作為外匯儲備。
(三)新興國家經濟復蘇強勁
此次金融危機也給新興國家經濟帶來嚴重沖擊,但是以“金磚國家”為代表的新興國家經濟復蘇迅速、強勁。21世紀頭十年,新興經濟體平均經濟增長率超過6%,金磚國家整體經濟增長率超過8%,是發展中國家中的姣姣者,遠高過發達國家2.6%的年均增長率。在金磚國家中,中國增長率最高,年均保持在10%以上,2002~2010年的增長率印度超過7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長率3.6%,南非為3%。多數年份高于發達國家。
(四)超級大國對外貿易政策的重大調整
處于金融危機源頭的美國終于認識到,不斷增長的財政赤字,必將使美國在國際經濟、政治地位日益衰落。2010年1月,美國政府決定實施“國家出口計劃”。該計劃旨在幫助美國農民和小企業增加出口,以有利于國家安全的方式改革出口管制,從而在5年內促使美國出口翻一番,并創造200萬個就業機會。美國政府認為,亞太地區是實現這以目標的主要地方。多年來,亞太市場已經成為美國貨物和服務產品的主要出口目的地。在貿易政策的調整后,2010年美國的出口較上一年增長21%,達到12780億美元,其中,對中國的出口較上一年額飆升32%,達到達到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機中,發達國家市場復蘇遲緩,使依靠向發達國家出口產品的一些發展中國家,開始注重開發其國內市場,提升內需,刺激消費。這也在客觀上使美國的出口到這些市場有了更大的空間。
二、國際區域經濟一體化的變革
(一)國際區域一體化的新理念
1.自由貿易協定促進WTO進程。長期以來,認為自由貿易協定阻礙WTO進程的一直處于主流觀點。2008年以來,隨著自由貿易協定的簽署持續增加,一些經濟學家開始重新審視雙邊自由貿易協定。一些經濟學家對這種形式開始持肯定態度。具有代表性的觀點認為,現在發達國家之間的自由貿易網絡已經建立的比較完善。而發展中國家為了被世界貿易組織(WTO)體系所接納,只能通過和發達國家建立自由貿易區的形式參與到WTO中來。新理念還認為,南南國家以及南北國家的貿易結盟是北方國家多邊貿易蓬勃發展帶動的結果?,F實中這兩種模式的共存并競爭性運行,最終能夠實現貿易自由化。
2.在區內不確立主導國家。在區內不確立主導國家是中國—東盟自由貿易區(CATFA)的理論創新。這是與現行區域組織的常規做法有所不同的。從世界區域組織的發展來看,一般而言,區域經濟區域內,都有一個或兩個國家為主導國家,引領和帶動區域內的經貿與投資活動和發展趨勢。由于東亞國家大都是發展中國家,經濟水平相近,自貿區的建立應是促進合作,而不是合并控制。中國是東亞地區的一員,是域內和世界的經濟大國,但卻無意謀求地區合作的主導權,奉行“區內成員有平等的話語權,平等合作,共同決策,從而實現共同利益”。這種理論與實踐確保了CAFTA內部的團結、合作;是國際區域一體化的理論與實踐取得的一條重要經驗。
(二)歐盟進行制度改革
2009年12月1日開始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經濟一體化提供了重要的新動力。它為歐盟確立了新的條約基礎,并使之更加民主、透明和高效。條約對歐盟進行了深刻的變革。例如,在將來,在許多情況下一致表決制將被取消,特定多數表決制被擴大應用到數十個新的領域,這將使歐盟更加容易作出決議。
(三)新國際區域貨幣的成長
人民幣成為跨境貨物貿易結算貨幣。此次金融危機暴露了國際貨幣體系以美元為中心的弱點。為促進國際貨幣體系多極化發展,提升人民幣國際地位,中國政府適時作出重大金融政策決策,從2009年7月起,在上海等城市開展跨境貿易人民幣結算試點,在CAFTA域內使用。盡管人民幣境外結算目前仍然處在初級階段,對人民幣作為貿易結算貨幣的需求主要也來自東盟各國和其他新興市場國家而非發達經濟體,但人民幣從國際區域性市場走向世界市場的潮流涌動。2011年7月跨境貿易人民幣結算業務已經在144個國家和地區布局,2011年,全國一季度銀行累計辦理跨境結算3603億元,也顯示了跨境人民幣貿易結算業務進入了幾何式爆發增長的階段。
(四)自貿協定數量持續增加,“南北”型、“南南”型成為主流
為盡快地走出金融危機的低谷,恢復本國經濟活力,并保持對外部市場供求的可持續性,多個國家積極展開區域合作。根據WTO的數據國際金融危機爆發前的2006年新生效的區域貿易協定數量為15個,2007年為10個;危機爆發后的2008年略有增加,達11個—2009年截至6月有5個。而在金融危機爆發后的2008年10月至2010年4月生效的區域貿易協定數目多達10個。協定主體以“南北”型和“南南”型為主。
“南南”合作協定更是層出不窮。以中國為例,2008年以來中國共簽署了6個國際區域合作協定,其中有4個是與發展中國家或地區簽訂的。”北北”間或與新興工業國之間的強強聯盟可是雙邊商品結構更加高級化。如,日本與瑞士自貿協定(2009年2月簽署),歐盟與韓國自貿協定(2011年7月生效)。
(五)區域一體化協定的涵蓋領域有擴展
多年來,區域自貿協定的簽署的內容,往往陸續簽訂若干個相關領域的協議,如,貨物貿易協議,服務貿易協議,投資協議等。而近幾年,有越來越多的區域自由貿易協定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達成的。此類協定涵蓋領域基本涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資促進、知識產權保護、貿易救濟、爭端解決機制、甚至有的區域協定還包括文化、教育、科技、環保、社會勞動保障等等。這是涵蓋領域廣泛、開放水平高的高質量區域自貿協定。在亞太地區,由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國組成的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)”的內容不但包括上述各項內容,還包含有勞工、環境和金融服務等領域。
(六)“金磚國家“成為世界和地區經濟拉動的中堅力量
以金磚國家為代表的新興市場國家的迅速崛起,這些國家的內部經濟更加活躍,金磚國家或新興市場國家相互之間的經貿互動在加深。實際上,金磚國家的發展最突出的特征之一就是,它們的經濟影響力在其所在區域內形成了一種前所未有的輻射力,有效地促進了區域經濟的發展,尤其是在區域內新興市場國家之間形成了聯動效應。這一點,在中國周邊國家表現得最為明顯。中國經濟目前已經成為帶動周邊國家,特別是東南亞經濟發展的重要動力。 作為金磚國家,俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國成立關稅同盟在2011年7月正式取消關境,對外設置統一關稅,絕大多數產品關稅水平主要參照俄羅斯關稅水平制定。在整個非洲,經濟實力最為強大的國家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發展共同體后,以自己在金融、基礎設施、制造技術和科技的優勢,帶動了共同體11國的經濟。在非洲大自由貿易區組建的過程中及成立后,南非仍是帶動大非洲自由貿易區域內的經濟發展的領頭羊。
三、未來國際區域經濟一體化發展趨勢
(一)國家間經濟互動合作
北美自由貿易區的多年實踐證明:南、北成員方在一體化中均獲得相應的經濟貿易利益。發展中國家要借助發達國家的力量提升自己的經濟實力;發達國家更看重發展中國家的市場,尤其是新興經濟體。如,歐盟與海合會2009年4月重新啟動了自貿區談判;2009年12月22日,歐盟理事會批準歐委會與東盟的單個成員國開始進行自貿談判;2011年7月歐盟與印度的自貿區談判又有新進展。目前,歐盟正在推行與烏克蘭等6個國家的“東部伙伴計劃”。除了歐盟以外,加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國等發達國家也將繼續與發展中國家建立雙邊自貿區。“南南合作”還將持續發展。
(二)走向有制度保障的區域“開放性”
1997至1998年,APEC(亞太經合組織)推出的部門提前自愿自由化計劃遭到徹底失敗,這意味著在非制度約束下使某些行業(部門)先行自由化,然后推動全盤自由化的途徑是行不通的。實現貿物宣言提出的貿易自由化目標的路徑亟待破解。筆者認為,APEC一小部分成員方進行了制度創新的實踐,破解了“無制度”開放性的自由化無法實施的難題。與APEC的部門自愿實現自由化的原則相比,2006年5月實施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)”,通過制度保障達到多領域的自由化:甚至還含有對勞工、環境兩個敏感領域,而勞工和環境問題正是許多FTA設法避免的領域。TPP的開放性表現為對新成員的加入敞開著大門。TPP規定,APEC成員和“其他國家”可以根據自身情況隨時加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實現是由制度來保障的,這對有條件參與其中的經濟體有較大的吸引力。目前,有5個APEC國家就加入TPP已經進行了6輪自貿協定談判。各方對在2011年年內達成自貿框架協議抱有信心。
(三)自貿區協定涵蓋范圍走向“高質量”
越來越多的的FTA更愿意將開放的領域擴大, 除了具備傳統自由貿易協定的關稅減讓內容外,還將出現與國際貿易和經濟一體化深層次的經濟和社會方面的議題,如環境標準、食品安全、競爭政策、勞工合作等等,既可從經濟與社會發展融合在一起,又可獲得更多的貿易與投資合作的機會,使區域市場的融合度更高,落實協定的成本更低。新興經濟體的數量增加,經濟實力增強,具備與發達國家共同在此類問題上的探討并達成共識的實力。
(四)人民幣將成為國際貨幣
2010年,中國躍升全球第二大經濟體及最大出口國。盡管目前中國對外貿易多以美元結算,但是由于美元幣值的頹勢及美國將長期處于巨額債務國地位,中國必將逐步降低使用美元結算的規模,更多地使用人民幣及其他國際貨幣進行貿易結算,這將更有利于中國長遠的經濟發展。而且人民幣日益升值也吸引國際社會將人民幣作為保值、升值的外匯儲備貨幣。人民幣國際化進程可以三個階段進行;中國早于2009年6月推行人民幣結算試點措施,涵蓋中國55%的貿易額;2010年7月,以北京為海外銀行及結算銀行(Clearing Bank)成立在岸人民幣債券市場;2012年,在東亞,人民幣已經超過美元和歐元成為占主導地位的參考貨幣?!№n國、印尼 馬來、菲律賓、新加坡和泰國的貨幣匯率跟隨人民幣變動的緊密程度超過美元。人民幣影響力的提升主要是因為中國與其他國家貿易關聯度增強。人民幣有望在未來10~15年躍升為國際貨幣。
參考文獻:
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關鍵詞:區域貨幣合作 最優貨幣區(OCA)理論 區域貨幣一體化
在世界經濟尤其是區域經濟一體化發展的大背景下,區域貨幣合作已成為國際金融界的一個研究熱點,并在部分國家和地區出現嘗試性實踐,其中歐盟的區域貨幣一體化進程最引人注目。與區域貨幣合作直接相關的理論是最優貨幣區理論(簡稱OCA理論)。本文介紹了區域貨幣合作的主要理論——最優貨幣區理論的產生和發展歷程,對迄今為止幾個影響較大的區域貨幣合作案例進行剖析,通過對歐、美、非三種貨幣合作的比較后,認為區域貨幣合作是今后一段時間內亞洲貨幣金融合作的重點,宏觀經濟政策協調是區域貨幣合作穩步推進的保障。
一、區域貨幣合作理論的產生和發展
1.最優貨幣區理論的產生和發展歷程。根據《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》的定義,最優貨幣區(OCA)是這樣一種區域,在此區域內,“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣,或是幾種貨幣,這幾種貨幣之間具有無限可兌換性,其匯率在進行經常交易和資本交易時互相釘住,保持不變;但是區域內國家與區域以外的國家之間的匯率保持浮動。”
1961年9月,美國哥倫比亞大學教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經濟評論》上發表了他著名的《最優貨幣區理論》一文,以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題,他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區,開創了觀察匯率問題和貨幣區的全新視野,觸發了有關“最優貨幣區(OCA)”理論的大量文獻。蒙代爾提出用生產要素的流動性作為確定最優貨幣區的標準,所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。
蒙代爾的最優貨幣區理論提出之后,引起了西方經濟學界的密切關注,也引起了更多經濟學家對有關最優貨幣區判斷標準的討論,促進了最優貨幣區理論的進一步發展。20世紀60年代至70年代中期,學者們對最優貨幣理論的討論大多集中在最優貨幣區的構成條件上,這些討論從不同的側面發展了最優貨幣區理論。
1963年,羅納德·麥金農 (R.I. McKinnon )提出了把“經濟開放度”作為衡量最優貨幣區的又一評價標準,即一國生產或消費中貿易品占社會總產品的比率。1969年,彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區:一個折衷的觀念》提出,經濟高度多樣化的國家是貨幣區的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram,1969)指出,為了達到貨幣區的最優化,有必要考察經濟社會的金融特征,并提出以“國際金融高度一體化”作為最優貨幣區標準的觀點。哈伯勒 (C·Haberler,1970)和弗萊明(J·M·Fleming,1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優貨幣區的標準,即通貨膨脹率接近的國家更適于達成貨幣一體化。1976年,愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強調把“貨幣區成員國之間的政策相似性”作為衡量最優貨幣區的標準。
但是,以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先,這些標準都有一定的片面性。其次,有些標準難以量化,缺乏實際上的可操作性。第三,這些理論在強調組成貨幣區的正面效應時忽視了一國加入貨幣區的成本問題。加入貨幣區在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產生一定的成本;特別是,貨幣是一國經濟主權的象征,加入某一貨幣區即意味著該國對其主權的放棄。因此,成本和收益的權衡對一個考慮加入貨幣聯盟的國家而言,具有現實的重要意義。
2.最優貨幣區理論的進展。傳統的對最優貨幣區的研究視角是短期的、靜態的,側重于現實約束對匯率制度選擇的影響。20世紀80年代以后,濱田宏一 (Hamada,1985)研究了一些國家加入貨幣區的福利含義。而20世紀90年代出現的新理論加入了私人部門的自由選擇權和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld,1998)也對該理論的研究做了總結,并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯盟的時機。
20世紀90年代以來,隨著現實世界一體化和區域化發展趨勢的增強,各國宏觀經濟政策的重點逐步從相對孤立的宏觀經濟穩定轉移到區域經濟一體化和共同發展上,匯率制度本身越來越成為促進區域一體化發展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價格和市場競爭性的假設,綜合了各種關于最優現實標準的探討,而且提供了從動態視角闡釋”最優”的研究思路。區域一體化發展和區域對稱性的動態聯系,成為主導最優貨幣區成本一收益判斷的主要因素,對于區域貨幣合作前景的判斷,從關注成本——收益的現實約束狀態,放到關注區域貨幣一體化發展和實質經濟一體化發展,以及同區域內部對稱性增強之間的動態前景上,研究的視野更加寬廣。
二、區域貨幣合作的主要實踐
1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀50年代起,歐洲聯盟(歐洲共同體的前身)就開始了進行貨幣一體化的嘗試,一直到2002年1月1日起歐元正式流通,成為歐元區各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實現是世界貨幣史上的一個創舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說,歐元是歐洲人民聯合的象征。
隨著歐元區資本市場不斷一體化發展,歐元區國家投資者,尤其是政府部門更愿意在歐元區而非國內市場借債,單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優勢,同時投資銀行費率的降低和投資者傾向于通過國際市場進行投資組合分散風險也帶動歐元區的主權債券發行的增長。以歐元發行的國際負債額已經遠遠超過以美元發行的國際負債額,成為全球最大的發行比重。伴隨著歐元區成為世界第二大經濟體,以及巨大的具備較強流動性的金融市場的形成,歐元擁有了挑戰美元作為最大儲備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行,尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲備多元化時越來越青睞于歐元。2006年末,美元占全球官方外匯儲備的比例降至約64.7%,而與此同時,歐元占全球官方外匯儲備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創新高,歐元占全球官方外匯儲備的比例也會不斷提高。
摘要:本文在“冰川成本模型”理論基礎上,利用廈漳泉城市商品相對價格方差的時序變化趨勢,考查閩南金三角市場整合程度,以此反應廈漳泉同城化進程。實證結果表明:廈漳泉地區間市場整合得到一定程度上的改善,意味著閩南金三角一體化逐漸深入,但是廈門、漳州市場分割仍比較嚴峻。
關鍵詞:廈漳泉;同城化;市場整合
引言
廈門漳州和泉州通常被稱為閩南金三角,在地理位置上東臨我國臺灣海峽,是我國第四大沿海區域經濟體。在福建9個地級市中廈門漳州泉州三市人口在2012年就已超過1666萬,占全省人口總數的44.78%, GDP超過9532億元,占全省 48.27%,是海峽西岸經濟區經濟最發達的地區。 最近幾年,隨著區域一體化進程的推進,及閩南金三角洲地區基礎設施的完善,三地的空間距離進一步拉近,人才流動、物流、信息流等生產要素流動頻繁,歷經了20 世紀80年代開放,90 年代閩東南地區的開發,21世紀初成立廈漳泉城市聯盟之后,2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區同城化合作框架協議》在廈門正式簽署協議提出至2015 年廈漳泉初步實現同城化,給跨市域的公共建設產業集群帶來了新一輪發展機遇。
廈門、漳州、泉州在地理上接近,文化方面更是融為一體,東臨我國臺灣海峽,南接珠三角,北承長三角,是推動我國經濟發展又一股強大的力量。廈門漳州泉州三市人口在 2012年超過1666萬,占全省人口總數的44.78%,GDP超過9532 億元,創造了福建省48.27%生產總值。
從20世紀80年代開始,廈門、漳州、泉州共同構建“閩南金三角都市圈”的構想就已經提出。
經歷30多年來開發與大力發展,廈漳泉三地區空間距離進一步的縮小,物流、信息流、人流等生產要素流動更加頻繁,城市間經濟社會發展互補性強,具備了合作協同發展的良好條件和基礎,使得閩南金三角成為集海開放城市、經濟特區、臺商投資區、和海峽兩岸農業合作試驗區于一體的最具活力的地區。隨著2009年5月,國務院支持福建加快建設海西經濟區的文件正式,廈漳泉同城化的呼聲更大,2011 年 9月8 日 《廈漳泉大都市區同城化合作框架協議》在正式簽署,明確指出,將于2015 年廈漳泉初步實現同城化。
然而,閩南三角洲的一體化能否如期按理論界規劃的藍圖進行,引起廣泛的關注。一種觀點認為閩南金三角洲行政的壁壘依然存在,市場分割程度趨于嚴重,或至少市場的整合程度并無多大的改善。而有些人持相反的觀點認為,廈漳泉市場一體化程度在逐步深入,促進廈漳泉同城化的力量要大于分割的力量。因此, 定量分析閩南金三角區域城市間一體化程度其變動趨勢, 這是一個兼具有較強的學術和政策參考意義的課題。
一、廈漳泉同城化測度
1、廈漳泉同城化的指標選取及數據來源說明
本文面臨的第一個難題就是廈漳泉區域經濟一體化的測度問題。從現有的研究文獻可以看出,不同的研究者用不同的指標衡量區域經濟一體化的程度,例如,魯曉東和李榮林(2009) 采用的是區域間資本流動,Kumar(1994) [1]采用的是區域間勞動力流動,趙永亮和才國偉(2009)[2] 采用的是市場潛力指標。劉生龍(2011)[3]采用委托交通部2008年我國各省份間的貨物運輸周轉量,來測量我國各省份間的貿易往來,進而反映區域經濟一體化程度。Naughton(1999)[4]采用的是投入產出表中我國各省份間的貿易流量。胡向婷、張璐(2005)[9] 運用產業結構指標考察地方市場分割的程度和地方保護主義對專業化的影響。
本文擬參考萬倫(2009)[5]、Frankel and Rose 方法,基于“冰川成本”模型構造價格變 動方差作為廈漳泉城市群間貿易壁壘的測度指標,進而分析廈漳泉經濟市場同城化的整合程度。根據Heckscher[6] “一價定律”理論及Samuelson [7]“冰川成本”模型。從長遠來看,套利機制
將使地區間價格趨于一致,然而,由于存在路耗、運輸基礎設施、行政性壁壘等形式的交易費用(將像冰川一樣融化掉一部分)的存在,將會阻礙套利機制的作用,最終導致地區間價格偏離“一價定律”,導致價格會在一定范圍內波動,這就是所謂“冰川成本”模型,價格偏離程度在一定程度上表明市場分割度。也就是說,在控制由運輸成本和信息成本不同所引起的地區間價格波動情況下,由貿易成本引起的價格波動幅度越大,表明地區間貿易壁壘越高,市場分割程度就越嚴重,越不利于區域一體化進程。同時,各地區價格指數原始數據往往較容易獲得,可滿足較長時間數據分析的需要,保證論證結論的可行性和可靠性。數據來源是2000-2011年福建省統計年鑒連續統計商品價格指數,包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務。
2、測量廈漳泉同城化模型的建立
根據“冰川成本”模型,參考劉剛[8]、萬倫來[5]等學者,得到兩地商品價格波動差異計算公式:
其中,I,j表示相鄰城市,t表示時間,k為某種商品,p(i,k,t)為 i地區k商品t年的價格,(1)式顯示I,j兩地區間t年K商品的相對價格波動,I,J兩城市間所商品相對價格波動的加總反映兩個城市整體市場整合進程。然而,城市間商品價格波動的影響因素往往是多方面的,本文把影響商品相對價格波動因素分解為兩部分,一是,商品本身特性有關,波動相對比較大,二是,與商品無關,與兩地市場地市場環境如行政貿易壁壘有關。由此本文參考萬倫來方法,采用去平均值的方法消去第一類因素影響,只保留由貿易環境引起的相對價格波動。ΔQ(k,t)表示廈漳泉三個城市在t年,k種商品的平均相對價格波動數,得到(2)公式,如下:
二、廈漳泉同城化結果分析
根據公式(1)、(2),利用2000-2011年閩南金三角州地區的商品價格指數,得出廈漳、廈泉,泉漳、廈漳泉貿易壁壘變化趨勢,如下圖所示:
由上圖可知,2000-2010年期間,閩南金三角州地區間貿易壁壘整體平均值介于(0.00008,0.00023)間波動,呈微弱下調趨勢,說明廈漳泉市場的整合程度有所提高,但是整合的力度不是很明顯。
廈漳地區間的貿易壁壘相比較而言比較大,主要由廈門、漳州兩個地方的貿易壁壘高引起的,圖2顯示,廈門和漳州價格波動方差都比泉州的高,特別在2000-2007年期間。最有可能的原因是,廈門作為經濟特區,經濟發展比較快速,自給程度也相對較高,對鄰近城市的依賴性比較低。同時,廈門作為較發達的港口城市,主要以對外貿易為主,這在一定程度上排擠了廈門對鄰近區域的貿易。漳州發展相對落后,主要以農業為主,廈門與漳州的地理環境相似,以致漳州的農業無法對廈門產生互補性,減少了漳州農產品往廈門貿易的可能性。然而,2007-2010年期間,漳州與廈門的同城化取得一定突破,歸功于漳州與廈門兩地政府多方合作,平等對話。首先,建立、完整廈門與漳州的城際交通運輸網絡,海滄大橋,浦東跨海大橋、高速公路、城際高鐵,翔安海底隧道的開通,城際公交車、客車網絡的不斷完善等舉措大大地縮小了兩地的空間距離。其次,廈門港口與漳州港口的合并,形成了分工合理、協作有序的港口群,不僅有效地發揮的廈門、漳州豐富的港口資源,而且最大限度的帶動廈門、漳州產業經濟的發展。另外,廈門、漳州政府協商,合理布局產業結構,共同促進產業結構的優化。廈門不斷引進高新技術產業、大力發展第三產業,同時,把相對落后產業向漳州的轉移,加大漳州工業化進程。同時,廈門大學在漳州的建立,帶動漳州教育事業的發展,也為漳州引進更多優秀的人才??偠灾?,廈漳兩地的社會經濟發展能夠相互補充,共同促進了兩地的協調發展,加深廈門與漳州經濟發展的依賴度。
廈泉、泉漳貿易壁壘相對比較小點,泉州由于民營企業活躍,產業集群集中,產業鏈配套完整,泉州不僅依賴廈門、漳州港口進行海外貿易,同時,廈門、漳州市場也是泉州企業主要戰地。體現泉州對鄰近區域市場的包容性更大,依賴性更突顯,整合程度也更明顯。
本文在得出地區間貿易壁壘同時,為進一步地分析漳州、廈門、泉州各個市市場分割程度,參考陳敏(2004)、萬倫來(2011)的處理方法,把相鄰廈漳和廈泉價格變動方差合并后求平均值后得到廈門價格變動方差表示廈門貿易壁壘程度,同樣方法分別得出漳州、泉州貿易壁壘數據。具體如下圖所示:
由圖可知,同一區域各個地方經濟發展不平衡,地方的貿易壁壘也存在差異性,說明不同地區市場分割程度不同。具體而言,泉州的貿易壁壘比較低,經濟開放性高、與鄰近區域的貿易往來比較密切,市場整合比較好。而廈門、漳州處在經濟的兩端卻表現出相當的市場分割程度,表明了廈門的對外經濟明顯及其對國內貿易的排擠作用,市場分割程度相對嚴峻。
最后,本文還發現一個可喜現象,自2006年以來,廈漳泉地區間的貿易壁壘出現收斂的趨勢。也就是說,閩南金三角地區間市場整合程度逐步提高。這也說明了三個地方的政府取得某種程度的默契,齊心協力共筑平臺,努力促進區域一體化。但是,閩南金三角洲的一體化的進程有待進一步深入。
三、結論與建議
本文通過計算價格波動方差來反映市場整合程度的方法,檢驗閩南金三角地區同城化進程,結果發現:廈漳泉市場整合呈現微弱下調趨勢,特別是2007年以來,三個地方貿易壁壘有了一定程度的改善,市場分割表現為收斂態勢,意味著閩南金三角同城化進一步深入。值得注意的是,廈漳泉市場整合力度并不是很顯著,與預期效果存在一定的差距。同時,廈門、漳州的市場分割程度相對較嚴峻,泉州市場包容性較好。
由此可知,制約廈漳泉同城化進程的一些技術上硬件約束和制度上障礙仍然存在,各級政府應該共筑平等對話平臺,采取多種措施推進閩南金三角洲的一體化,如加強基礎設施建設,共建半小時城際交通運輸網絡、推進人才的自由流動機制、加強城際產業經濟發展的互補性等。(作者單位:漳州職業技術學院經濟管理系)
課題基金項目:省教育廳課題廈漳泉同城化與物流一體化研究(JB12582S)
參考文獻
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[關鍵詞] 經濟全球化中國經濟發展對策
一、經濟全球化的特征與發展趨勢
“經濟全球化”這個術語,至今還沒有一個公認的定義。目前,學術界普遍認同的觀點是指世界各國經濟在生產、分配、消費諸環節趨于全球一體化,各國經濟相互交織、相互影響、相互融合,并在全球建立起規范的經濟行為和運行機制。
經濟全球化是生產社會化和經濟國際化發展的新階段。
1.推動經濟全球化發展的動因
(1)經濟體制障礙逐漸清除。隨著世界經濟一體化的不斷發展,開放的市場機制得到了世界多數國家的認同,各國政府對經濟管制逐步放松,國際貿易中的關稅和非關稅壁壘不斷減少,“無疆界市場”正在形成。
(2)科學技術不斷進步。隨著科技進步和信息技術的廣泛應用,大大縮短了經濟活動的空間距離,消除了不同資本市場的時間差和地域差,傳統“原產地”與“消費者”之間的地理界限已失去意義,商品、服務、資金和信息的流通將比過去更加快捷,“地球村”經濟逐漸成為現實。
(3)跨國公司快速發展。憑借其獨有的資金優勢、技術優勢和管理優勢,跨國公司在全球范圍內設置生產基地和銷售機構,建立國際商務信息網絡,構建全球研究開發體系,參與國際經濟合作與競爭,成為了經濟全球化發展的重要推動力量。
2.經濟全球化的特征
(1)生產國際化。經濟全球化使生產要素在全球范圍內自由流動,各國經濟形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場經濟體制下,跨國公司日益成為世界經濟活動的主宰力量,商品生產環節分布于不同國家,各國間的經濟依存性明顯加強。
(2)貿易自由化。1995年,世界貿易組織(WTO)成立,奠定了自由貿易的基礎,國際貿易障礙逐步消除,貿易量迅速增長;同時,WTO多邊貿易體制框架使得世界貿易進一步規范和公平,極大地促進了全球貿易自由化的發展。
(3)金融全球化。金融是現代經濟的核心,經濟全球化必然導致金融全球化。金融全球化的突出表現是各國放寬了外資金融機構進入本國金融市場的限制,自覺推進金融自由化,國際資本大規模流動,國際金融市場蓬勃發展,金融活動在全球范圍內不斷擴展和深化。
3.經濟全球化的發展趨勢
(1)隨著高科技產業和全球信息網絡的迅猛發展,經濟一體化步伐加快,國際間資本流動加速,各國經濟的相互依賴關系將更為密切。
(2)跨國公司的全球化經營戰略更為普遍,企業間的競爭與兼并日趨激烈。
(3)自由貿易成為世界貿易的發展方向,全球性商品市場逐漸形成與完善。
(4)發展中國家與發達國家的國民財富日益增長,但經濟的不均衡發展加劇,國家間的貧富差距擴大。
(5)國際間的協調和合作進一步加強,相關的國際契約和國際組織應運而生。
二、經濟全球化對我國經濟發展的利弊分析
經濟全球化是一把“雙刃劍”,既有積極有利的一面,也有消極不利的一面;既是新的發展機遇,也面臨嚴峻的挑戰。我國作為一個發展中國家,要清醒地認識到,經濟全球化的發展趨勢是不可阻擋的,回避經濟全球化只能帶來更大程度上的落后。我們應正確把握經濟全球化帶來的機遇,最大限度地避其不利和風險,使中國經濟在新世紀繼續保持穩步快速發展。
1.經濟全球化對我國經濟發展的有利因素
(1)有利于利用外資。隨著我國對外開放的擴大,我國已成為發展中國家中吸引外資最多的國家。2000年我國利用外資407億美元,2005年增長到603億美元,到2005年底累計利用外資6224億美元(張強莉等,2006),極大地解決了我國經濟發展中的資金瓶頸,實現了由對外借款到外商直接投資的轉換,有效地促進了我國經濟的快速增長。
(2)有利于擴大對外貿易。我國的對外經濟貿易已成為國民經濟的重要增長點。上世紀90年代,中國的外貿出口以年均14.9%的速度增長,到2004年進出口總額達到11548億美元,占世界出口總額的6.2%(趙華等,2006),成為了世界第三貿易大國。
(3)有利于解決剩余勞動力就業問題。我國人口眾多,勞動力充足。外企的進入可有效地解決部份剩余勞動力就業問題。如在我國東南沿海地區,直接參與外貿加工業的農村勞動力近兩億,不但有效解決了就業問題,還在一定程度上推進了我國的工業化和農村城鎮化發展進程。
(4)有利于現代企業制度的建立。外資和大型跨國公司的進入,有助于傳統產業結構改造和產業競爭,對我國現階段國有企業建立現代法人治理結構具有重要的推動作用。同時,通過技術合作,可以縮短與發達國家在經濟、技術和管理方面的差距,增強我國經濟技術的競爭力和創造力。
(5)有利于促進我國的金融市場改革和完善,縮短從二元經濟向現代化經濟轉型的時間,加快社會主義市場經濟體系制度的完善。
2.經濟全球化對我國經濟發展的不利因素
(1)由于外資投入大都集中在經濟發達、基礎設施好、回報利潤率高的地區和項目,將造成我國地區經濟的不平衡發展。如截止到2004年底,我國累計實際利用外資總額是5621億美元,其中東、中、西部所占的比例為86.25%、9.16%和4.59%(尚永勝,2006),東部地區外資投入遠遠高于中西部地區。
(2)我國外貿出口主要是靠低價競爭和大量低附加值的資源型和勞動密集型產品為特點,卻為之付出了犧牲生態環境和消耗寶貴礦產資源的沉重代價。
(3)外資壟斷性并購和跨國公司的技術、資金優勢,極大地沖擊了民族工業與農業,削弱了國內產業鏈的可持續發展。
三、中國經濟發展對策建議
新世紀中國經濟的發展目標是:到2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番,全面實現小康社會;到2050年達到中等發達國家水平。要實現這個目標,需要我們作不懈的努力。面對經濟全球化競爭日趨激烈的局面,中國在當前及今后一段時間內,應該著重做好以下六方面的工作:
1.建立我國國家經濟安全防范體系
我國政府必須高度重視國家經濟安全,應建立政府指導下的宏觀經濟管理體系和國家經濟安全預警指標體系,全面研究經濟全球化的發展走向和我國所面臨的經濟形勢,適時提出應對措施,維護國家經濟,確保國家經濟安全。
2.完善我國適應經濟全球化的社會主義市場經濟體系
隨著我國經濟市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高,構建和完善社會主義市場經濟體系越來越重要和緊迫。為此,我們應加大國內經濟體制改革力度,打破一系列國有壟斷領域的壟斷局面,全面應對全球經濟一體化競爭;同時,進一步規范和完善金融、證券和投資等有關配套的法規和制度,強化工商、稅務和技術監督等宏觀調控部門的職能,構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系。
3.建立具有中國特色的國際貿易體制
面對經濟全球化,我國必須進一步深化對外貿易體制改革,堅持以WTO的多邊貿易體制為框架,以國際貿易慣例為參考,健全與國際接軌的有關法律法規,完善進出口商品的經營管理,建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。
4.研究和制定與經濟全球化發展相適應的我國經濟結構調整戰略
我國要研究制定與國際經濟規則相適應的經濟發展計劃和產業規劃,加大產業間的結構調整力度,經濟增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經濟向以提高資源配置使用效率為主的體現高科技特點的集約型經濟方式轉變;同時大力支持民族產業,發揮已有產業優勢和品牌效應,培育和發展具有國際競爭能力的跨國公司。
5.大力開展科技創新,為經濟全球化的發展提供技術支撐
當代全球經濟的競爭就是國家創新能力的競爭,自主創新能力已經成為國家競爭力的決定性因素。我國應高度重視國家創新體系建設,充分發揮科技進步對經濟發展的先導作用,及時跟蹤世界科技的發展動態,不斷提高科技開發和創新能力,推廣應用科技創新成果,不斷尋求并創造新的經濟增長點。
本文在理論上充分闡述區域經濟一體化的內涵和現實表現的基礎上,深入分析區域經濟有限一體化條件下上海與長三角的關系狀態,以及長三角其他城市對上海發展的制約及上海的優勢,并且提出了在推進長三角經濟實現全面一體化的同時,盡早將上海建成世界級城市的思路與對策,以為上海新一輪發展提供必要的參考意見。
關鍵詞:長三角;有限一體化;上海發展戰略
進入21世紀以后,上海要進一步增強城市綜合功能,逐步躋身于世界級城市的行列,就必須加強同長江三角洲(下文簡稱“長三角”)地區各城市的經濟與技術合作,并且在區域經濟有限一體化條件下探索出一條同長三角聯動發展的新路子。
一、區域經濟有限一體化的內涵與現實表現
“經濟一體化”一詞源于世界經濟的范疇,以后被用于解釋各不同地域的經濟聯合。一個國家內的區域經濟一體化是指兩個或兩個以上的省市按共同的目標協調其經濟活動、促進其經濟聯合的過程。按協調與聯合的程度,一體化可分為以下兩類:
1.全面一體化。它是指區域內各省市經濟達到了相互滲透、相互交織的充分融合。從區內看表現為經濟融合程度更高;從區外看則表現為區內福利的增加高于區外福利的增加。區域經濟全面一體化的根本動因在于經濟主體在市場自發力量的驅動下追求特定區域內整體利益的最大化。區域經濟全面一體化的實現主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動。功能性一體化是由經濟活動本身高度密切關系為基礎而保證區域內省市經濟整體性增加的過程。制度性一體化則是以一定的區域協定和組織形式為框架的一體化。兩者相輔相成,即以市場經濟自發的內在要求為前提的功能性一體化發展到一定階段時,必然要求制度性一體化給予保障和促進。制度性一體化會加深功能性一體化的程度,進而也為制度性一體化本身提出更高的要求。區域經濟全面一體化的標志包括:市場的一體化,產業結構、布局的一體化,城市主要經濟功能的一體化,經濟運行機制的一體化,管理制度政策的一體化,基礎設施的一體化和環境保護的一體化。
2.有限一體化。它表示區域內各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協和有限的經濟聯合。從整體看,區內的經濟正趨于融合,但融合程度不高;區內福利有所增加,可是有不平衡現象,福利的整體水平未必高于區外;區內經濟一體化的框架僅初具雛型,但其中需要協調的問題不少;功能性一體化進程剛剛起步,制度性一體化尚“待字閨中”,等等。當前,長江三角洲經濟一體化的進程正處于有限一體化的階段。對照區域經濟全面一體化的標志,我們可以看出長江三角洲經濟一體化的有限性。
(1)區域經濟一體化的核心是市場一體化。目前,長三角各城市已基本上完成了各自的市場體系建設。但是在各地政府的主導下,市場體系建設的宗旨首先是保護和發展本地經濟。因此,各種市場都呈現出很強的本地特色和相互分割的特征。即使作為全國經濟中心城市的上海,除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國性市場以外,其他類型市場的運作范圍也僅限于本市,而無法實現跨地區的整合。
(2)長三角的產業規模比較大,等級層次比較高,體系也相對完善。但是產業一體化的程度卻不高。由于競爭手段較為單一,長三角的產業同構現象較為嚴重,尤其是制造業。據調查,在相距不遠的15個城市中,有11個城市選擇了汽車及零配件制造業,8個城市選擇了石化業,12個城市選擇了通訊產業等。
(3)在長三角,盡管上海的經濟中心功能較為突出,但由于某些功能的能級不高,功能的替代性較強,因此帶有行政色彩的主要經濟功能的盲目爭奪依然存在,從而使功能性一體化進程受到阻礙。例如,除上海以外,南京和杭州都認為在本省或以其為核心城市圈中具有經濟中心城市的一切功能;蘇錫常和嘉興湖州都將成為某一領域的制造業中心或工貿城市;寧波港、南通港、蘇州港都在爭做副中心港口,等等。
(4)在經濟運行方面,長三角的各城市在一定層面上有些協作與聯合,但是,整個長三角經濟運行機制的一體化還需要一個相當長的過程。目前的經濟運行機制在許多方面還是非一體化的。比如,高速公路的收費是各自為政,區內貨物的聯運機制尚未建立,異地融資機制還不便捷,信息的互換仍不暢通等。
(5)長三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試,如建立了15個城市的市長聯席會議制度,成立了具體的辦事機構——協作辦等。然而在長三角各城市都以我為主來確定自身發展目標的情況下,15個城市的市長聯席會議只能停留在對話層面,而無法建立一個具有跨界功能和操作手段的權威機構。另外,一個城市的免檢產品到另一個城市還要再檢等的行政或制度壁壘現象比比皆是。至于政策層面,那更是“八仙過海,各顯神通”。
(6)從整體看,長三角基礎設施一體化進程推進得最快。陸路交通主干線基本實現了一體化,郵電通訊一體化的成果已讓人們充分享受。然而,海空運輸的整合有限,以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。就是在陸路交通中,各城市邊界斷頭路現象還十分嚴重。
(7)長三角多數城市屬于太湖領域,生態環境狀況是唇齒相依。在環境保護一體化方面出現的情況是“倒一體化”,即污染是一體的;但治理污染和保護環境卻是非一體化的,其主要表現為河流的上游城市不斷排污,下游城市卻在花大本錢治理。
二、區域經濟有限一體化條件下上海與長三角的關系狀態
在長三角經濟有限一體化的條件下,各城市在追求自身的利益目標時,都在挖掘更多的資源,拓展更大的空間,因此形成了一種競爭多于合作的格局。上海同長三角其他城市的關系也具有這一明顯的特征,其具體表現在以下幾個方面。
1.長三角對上海的依存狀態是:接軌上海、接受輻射、順搭便車、以我為主、加快發展。這種關系狀態從長三角各城市發展的口號、戰略思路和城市定位中可見一斑。長三角其他城市的口號是:借船出海、借網輻射、借市融資、借腦生財。
(1)利用上海的海港、空港等大型基礎設施為其服務,以節約巨額的基礎設施投入。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境,這就節省了兩省各自建設國際機場的巨大資金的投入。還有就是在上海港的利用上,長三角內其他城市占了2002年上海港國際集裝箱總量中的很大一部分,湖州80%的出口通過上海的港口運往世界各地。
(2)在擴大外資吸引上,利用上海這一制高點降低成本。隨著上海城市設施和城市功能的不斷完善以及區位優勢的不斷加強,越來越多的跨國公司地區總部和中國總部進駐上海,最新統計數據顯示,已有184家跨國公司的地區總部和中國總部進駐,這些機構普遍把上海作為“中心店”或“總部”,目光則投向長三角地區,在那里建立生產基地、出口基地與分支機構,并將其作為未來的投資重地。長三角地區正是充分利用這種有利條件,通過上海這一吸引外資的制高點,擴大招商引資力度。
(3)在產業發展上,積極搭上海的便車。在長三角內各城市股票、債券的發行,外匯買賣和同業拆借都是利用上海的金融市場來進行的。截至到2002年底,長三角地區浙江6市在上海證券交易所發行A股的上市公司為41家,累計籌集資金共173億元,江蘇8市的這兩個數值分別為45家和199億元。同時,上海科研機構、大專院校技術創新和高新技術成果轉化則促進了各地高新技術產業的培育和傳統產業的升級,上海豐富的技術人才資源,也成為各地爭奪的對象。同時,上海信息資源豐富,聯接上海信息網,吸收信息資源,并依托上海,融入全國乃至世界的信息交互網,也成為區內各地搭便車加以免費或者低成本利用的有效資源。
2.長三角產業關系狀態是:制造業水平競爭激烈,服務業中的低端行業存在競爭,高端行業則是上海獨領。盡管長三角的自然資源貧乏,但其資源的轉換能力很強,因此制造業普遍發達是長三角第二產業的一個重要特征。在市場分割和地方政府利益最大化的驅使下,城市制造業調整方向非常接近,行業選擇經常重疊,從而造成了制造業的競爭日趨激烈(詳見表1)。
表1 上海同周邊4城市工業支柱產業比較
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┃ 上?!?┃ 蘇 州 ┃ 無錫 ┃ 杭州 ┃ 寧波 ┃
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┃ 汽車制造 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子通訊 ┃ 電子信息 ┃
┃ 工 ┃ 精細化工 ┃ 精密機械 ┃ 機械制造 ┃ IT產業 ┃ 石油化工 ┃
┃ 業 ┃ 精品鋼材 ┃ 精細化工 ┃ 家用電器 ┃ 精細化工 ┃ 鋼鐵造船 ┃
┃ 支 ┃ 電子信息 ┃ 新型家電 ┃ 紡織制品 ┃ 生物醫藥 ┃ 機械制造 ┃
┃ 柱 ┃ 通信設備 ┃ 高檔紡織 ┃ 石油化工 ┃ 醫療器械 ┃ 紡織服裝 ┃
┃ 產 ┃ 生物醫藥 ┃ 生物醫藥 ┃ 生物醫藥 ┃ 家用電器 ┃
┃
┃ 業 ┃
┃ 輕工食品 ┃
┃ 新材料 ┃
┃
┃
┃
┃ 汽車零部件 ┃
┃
┃
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在服務業,低層次的行業同樣存在競爭,如杭州菜打入上海的餐飲業,一時占了很大的市場份額,由于各城市的專業市場發育得較好,因此批零貿易活動頻繁,競爭激烈。但是在服務業的高端行業中,如金融、知識創新與服務等領域,上海則起著引領的作用。如2002年上海金融業產值占GDP的比重達到了12.5%,科研和綜合技術服務業產值占GDP的比重達到了1.6%,而同期杭州的這兩個比重分別為6.1%和0.8%。
3.長三角城市空間發展關系狀態是:離散與集聚并行,離散趨勢大于集聚趨勢。由于行政區劃的關系,加上各自發展目標的差異,長三角城市空間的發展會形成三大產業聚集圈和城市圈。其一是以上海為核心的城市圈,包括蘇錫常、南通和嘉興;其二是以南京為首包括鎮江、揚州、泰州的城市圈;其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。在三個城市圈之間存在著一種圈內集聚、圈外離散的傾向。如南京城市圈的空間發展目標,就是以南京為核心,以“一小時單程出行時間為標準”,建設都市圈網絡,提升南京中心城市地位,強化圈內經濟的聯系與協作,加快南京城市圈城市的現代化進程。又如,蘇州、無錫和南通與上海的經濟聯系強度指數分別為19.5、11.9和6.1,而南京僅為5.6;嘉興這一強度指數為7.1,高于寧波的7.0,低于杭州的8.6。而在城市圈內,盡管為了共同的某些利益會促成要素集聚,但是由于缺乏共同的政府任期目標,因此離散傾向依然存在。如蘇州要同上海爭大公司的研發中心,并著力打造IT產業,以便成為“單項冠軍”。
除此以外,在基礎設施建設和產業配置方面的空間離散傾向也十分明顯。第一,浙江準備在未來7年投資600億元構建一個“四小時交通圈”;蘇南和浙北已通過蘇、嘉、杭高速公路相連通,寧杭高速公路即將完工,這樣在陸路江浙兩省就形成了一體化網絡,并繞開了上海。第二,寧波港和南通港正在投資擴建,并打算成為副中心港;張家港、常熟港、太倉港三港合一的蘇州港也想成為上海航運中心的一個組成部分——配套港。在貨運量增長既定的情況下,貨柜的分散在成本與服務的作用下必然成為可能。第三,由于航班東移,給昆山、蘇州、無錫等地的外商帶來不便,蘇南準備籌資建設國際空港。第四,物流業已成為各城市爭奪的對象,如蘇南將以高新技術開發區和大型商貿市場為依托,建設蘇州、無錫、常熟、吳江、南京5大專業物流中心。這在一定程度上會使大量的物流從上海離散出去。
三、區域經濟有限一體化條件下長三角其他城市發展對上海實現發展戰略目標形成的制約
根據上述分析,我們認為,長三角其他城市的發展會對上海實現自己的戰略目標形成一定的制約。這種制約來自于爭奪資源、市場、投資和同位競爭,即其他城市為集聚更多的要素促進自身發展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務。
1.拼土地資源——上海處于劣勢。從2001年開始,江浙兩省為了做大城市規模,掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發展空間,積極推進城市區劃的撤并工作。例如:蕭山、余杭并入杭州,目前杭州的占地總面積達到了16596平方公里,市區面積也達到了3068平方公里;蘇州將吳縣并入市區,使其總面積達到了8488平方公里;無錫將錫山市并入使城市總面積也達到了4650平方公里;行政區劃調整后,寧波的城市總面積也達到了9365平方公里。另外,南京已將江寧并入市區,常州也將與武進合并,等等。
2.拼優惠政策——上海毫不占優。我們將蘇州、無錫、杭州、寧波4個城市對外商投資企業和高新技術企業的稅收優惠政策作一歸納,從中可見一斑(見表2)。
表2 蘇州、無錫、杭州、寧波4市對外商投資企業和高新技術企業的稅收優惠政策匯總
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┃
對外商投資企業的稅收優惠
┃
對高新技術企業的稅收優惠政策
┃
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┃A.按15%的稅率征收企業所得稅;
┃A.高新技術企業自認定起,減按15%的稅率┃
┃
┃征收所得稅;
┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃B.經營期10年以上,自獲利年度起通過“先征┃B.高新技術企業出口產值達到去年總產值的┃
┃后返”方式,享受“兩免三減半”,先進技術┃70%,減按10%的稅率征收所得稅;
┃
┃企業享受“兩免六減半”,產品出口企業享受┃
┃
┃"兩免全減半";
┃
┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃C.從事基礎設施建設經營的外商投資企業,從┃C.新辦高新技術企業,從投產日起2 年內免┃
┃獲利年度起,5年內免征企業所得稅,第6~10┃征所得稅,從獲利年度起實行“兩免三減 ┃
┃年減半征稅;
┃半”,第6-8年減按10%的稅率征收所得稅 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃D.對外商投資企業免征地方所得稅,五年內免┃D.高新技術企業為生產出口產品而進口原材┃
┃征房產稅,除教育附加費以外,免征其余由稅┃料和零部件,免征進口關稅和增值稅;
┃
┃務部門代征的各項費用,緩征投資方向調節稅┃
┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃E.外企所獲利潤在中國境內再投資且經營5 年┃E.高新技術企業出口產品,除國家限制出口┃
┃以上,退還已納所得稅的40%,投資于出口型┃或另有規定的產品以外,免征出口關稅?!々?/p>
┃或技術型企業則全額退還;
┃
┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃F.外企采購國產設備投資的40%可從購置設備┃
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┃當年比前一年新增的企業所得稅中抵扣
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以上4個城市稅收政策優惠的特征,歸納起來為“免、減、返”的全面優惠。
正因為政策的優惠,上海周邊城市在引進外資方面有了極大的進展。如:2002年蘇州實際引進外資48.14億美元,同上海的50.3億美元已相差無幾;同期無錫達到17.4億美元;寧波達到12.47億美元;杭州達到9.67億美元。
3.拼直接成本——上海處在高地。我們所說的直接成本,主要指土地成本、勞動力成本及在生產過程中所耗費的水、電、通訊成本等,不包括原材料成本。從總體上講,上海這方面成本都高于周邊其他城市。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。如上海的工業地價平均每畝60萬元,而蘇州為每畝15萬元,寧波為每畝10萬元。在同一層次競爭中,成本高意味著優勢的喪失和吸納投資能力的下降。
4.拼服務體系——上海不夠完善。上海周邊城市在加大引進外資力度的過程中十分重視服務體系的建設,并且已初見成效。比如蘇州昆山已形成了“三大服務體系",即外商投資審批時的一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務、企業開工投產后的經營;并建立起溝通政府和外商之間的“三個渠道”,即市外商投資企業協會、臺灣同胞投資企業協會、外資企業沙龍;還成立了為外資企業提供服務的“三個中心”,即外商服務受理中心、外商配套協作中心、外商投訴中心。
在這方面上海就顯得力不從心。比如一個外商要投資上海的房地產業,僅所有的審批手續辦妥,就要有100多個圖章,外加無法事前確定的前期成本。投資者(除個別)在上海真正享受服務的要求要得到滿足尚需時日。
上海受到以上制約的根本原因在于:(1)上海的經濟增長方式未得到根本的改變,與長三角其他城市同處于由粗放向集約的過渡階段;(2)長三角各城市政府任期目標的價值取向基本一致;(3)上海政府過多地支配資源和要素的配置,在相當程度上抑制了微觀經濟基礎的重構和市場的發育,從而使整個經濟的擴張缺乏內在動力和活力。
四、區域經濟有限一體化條件下上海實現新一輪發展戰略的優勢
盡管在區域經濟有限一體化條件下,上海的發展會受到某些制約,但也具備很突出的優勢。這些優勢是化解制約的重要條件,也是實現新一輪發展戰略的基礎。
1.城市發展定位優勢。隨著經濟社會的發展和國內外大環境的變化,上海城市發展的定位從原來服務于“一個龍頭、三個中心”,轉為服務于“一個現代化、四個中心”。這是城市定位的深化,也是上海未來發展的根本性目標。這個戰略起點高,要求也高,這是長三角其他城市無法比擬的,同時上海城市發展的各階段性目標都必須服務于這個根本大戰略。
2.城市金融功能優勢?,F代經濟運行的核心是金融。目前,上海已成為全國的金融中心,并且正在向區域性國際金融中心邁進,因此具有較強的金融功能優勢。首先,金融功能主體——各種金融機構云集。目前除四大國有銀行以外,國內各股份制銀行、民營銀行,中資保險公司等在滬都設有分行與分支機構;到2002年,在滬經營性外資金融機構54家,其中獲準經營人民幣業務的有30家,22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內業務的總報告行。其次,金融功能平臺——金融市場體系較為完備。上海已建有銀行同業拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場。再次,金融功能能級較高,2002年銀行同業拆借成交金額達到了11.84萬億元;外匯成交額為971.9億美元;各類證券成交額為4.85萬億元;保費收入為239.34億元,等等。
3.城市口岸優勢。其中包括港口和空港優勢。上海港即將成為全球第3大港。到2002年末,上海已擁有114條國際航線,與96個國家和地區的275個港口建立了海運業務聯系,全年貨物吞吐量達2.64億噸,集裝箱吞吐量為861.2萬國際標準箱,預計到2003年底將超過900萬標準箱。浦東、虹橋兩大空港全年共起降航班22.5萬架次,進出港旅客達2471.81萬人次。
4.城市科技和教育優勢。2002年上海共取得科研成果1418項,其中國際領先的有65項,達到國際先進水平的有603項;全年受理專利申請量19963件,專利授權量6693件;全市已累計建成25個國家級企業技術中心和103家市級企業技術中心;年內共有502項高新技術成果轉化項目獲得認定,其中具有自主知識產權的項目占57.8%。
全市共有普通高等院校50所,高等職業技術學院18所,成人高校30所,在校學生達33萬多人。在人才已成為城市競爭力第一構成要素的今天,高等教育的規模與發展,將決定一個城市的潛在發展能力和優勢。
五、發揮優勢,突破障礙,化解制約,創新機制,在推進長三角經濟實現全面一體化的同時盡早將上海建成又一世界級城市 1.確立一個觀念:競爭力的提高源于創新,同時也源于合作。這個觀念的確立,就要求我們通過自身的科技創新、制度制新、工具創新等來提高內在的競爭力,同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力,即通過合作、優勢互補和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。另外,這一觀念的確立對上海人潛意識中“經濟霸權主義”思想是一種否定。
2.制定一個戰略:推進長三角經濟從有限一體化向全面一體化方向發展。有限一體化是一個階段,全面一體化才是發展目標。上海作為長三角的核心城市有責任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇,即有利于打破有限一體化和推進全面一體化的事情多做,不利于推進全面一體化的事情少做。我們認為,推進長三角經濟全面一體化這一戰略應作為把上海建設成為世界級城市這一整體戰略的一個重要組成部分,并要以相關的法律文件形式固定下來,以指導實踐。
3.理清一條思路:搶高度、提功能、擴服務、聚流量、做樞紐。要做好這15個字,必須注重定位和分工。
(1)所謂搶高度,就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等),高端產業(第二產業中的高科技產業,如航空業、宇航業等;第三產業中的知識服務業),高端功能(資本集散功能,知識服務功能,中樞管理功能等)。
(2)提功能,就是要通過各種要素的進一步集聚來增強某一主要經濟功能的能級。如進一步吸聚國內外大公司的地區總部和外資銀行分行人駐上海,以提高上海的資本集散功能和經濟中樞管理功能,從而以強功能來帶動和串聯周邊城市相對較弱的功能,并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。
(3)擴服務,就是要擴大服務的地域范圍,增強服務的深度,提高服務的質量,形成配套的服務網絡和完善的服務市場,以服務帶動要素流動,并支撐GDP的增長。
(4)聚流量,主要是集聚人流、資本流和信息流,以人流促進技術流的生成,以資本流和信息流掌握物流和能流方向,從而使上海真正成為樞紐型城市。
4.找準一個切入點:功能性一體化先行,制度性一體化跟進。由于功能性一體化是建立在市場和社會分工這個平臺上,可以避開行政壁壘,因此能夠先行一步。然而,制度性一體化必須跟進,否則功能性一體化進程會得不到制度的保障而受阻。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。市場一體化可以帶動相關功能的一體化,并促進制度性一體化。
5.采取一攬子對策:
(1)構筑長三角的高端市場集群,使上海成為企業家、銀行家和投資者、創業者的城市。上海要抓住機遇,創造條件,積極推進證券市場、外匯市場和期貨市場等發展成為區域性的國際市場,為國際金融中心的形成建立較好的市場基礎。同時,集合長三角的港口優勢,實行合理分工,培育好航運市場;利用上海的科技和人才優勢壯大服務市場,依托長三角良好的基礎設施體系開創交通運輸市場和信息市場,并以更多的市場機會來吸聚廣大的企業家、銀行家和投資者。
(2)根據上海優勢產業在國際產業分工體系中的地位和競爭優勢,引導建立企業之間的產業聯系網絡。首先利用企業外部的垂直聯系和水平聯系,打破行政區域,推動網絡型產業組織空間結構——產業群落的形成;其次,將產業聯系內部化,通過關聯企業的兼并、重組、整合形成若干具有規模經濟優勢的跨地區企業集團;再次,上海郊區同江浙接壤的地區,其產業可以同周邊相對發達的產業進行反配套。從而由上海周邊城市帶動上海遠郊的發展。
(3)利用長三角豐富的人才資源,由上海發起建立一個區域一體化的創新網絡。這個網絡包括研發網絡、信息技術交流網絡、科學實驗室共享網絡、成果轉化服務網絡、風險投資網絡等,創新一體化網絡的建設不僅可以提高長三角企業的產業層次和競爭力,并且有利于推進上海的科教興市戰略的實施。
[關鍵詞] 創新區域合作合作創新
區域合作創新是區域創新發展體系問題的三個創新模式之一。在我國現階段實現區域合作創新是由我國國情決定的。根據2006年中國區域經濟的發展報告研究指出,中國區域經濟在非均衡發展過程中,造成地區間的經濟差異日益擴大,主要表現為沿海和內地、東部與中西部的差距拉大。盡管區域經濟發展的差距性始終客觀存在,但區域經濟發展差距過大將給經濟社會發展帶來許多負面影響。針對中國區域經濟技術轉移、擴散、產業升級的要求,中國區域經濟的整合已經成為中國經濟發展的重要特征,為了進一步消除發展中的障礙,需要盡快正視區域經濟發展差距進一步擴大的問題。所以區域間的合作就成為區域協調發展的驅動器,研究區域合作創新問題就勢在必行。
一、區域合作創新的內容分析
合作創新模式是指區域通過與其他區域的合作,優勢互補,在更大范圍內共享和配置科學技術資源,壯大整體對外競爭能力,實現自己創新發展的模式。同時,其區域內部各企業與研究機構,政府機構之間有著明確的合作目標,以合作伙伴的共同利益為基礎,以資源共享或優勢互補為前提,共同參與,共享成果,共擔風險,最終促使創新成果的發生,這也是合作創新內容的一部分。
其具體內容應包括以下內容的部分或全部:
1.企業、高等院校、獨立研究與開發機構之間的跨區域合作,如進行聯合與兼并,實施共同的R&D活動,進行經濟技術合作等。
2.服務機構的合作,尤其跨區域信息、金融、人才交流網絡的相互對接與聯合,如組織企事業家到經濟發達地區進行招商學習等活動。
3.政府機構間的合作,除了指政府在創新管理方面的協調與合作,還有創造一個創新環境和創新網絡。如政府間通過簽訂協議實現原材料和能源供給的合作。共同建設基礎設施為區域間的溝通創造條件。
4.進行整體的創新合作,走向創新活動的區域一體化。區域創新發展的具體模式,如區域產業開發模式,區域空間布局模式,區域整體經營模式和區域整體管理模式等。企業的合作創新模式又有五種,即合同創新模式、項目合伙創新模式、基地合作創新模式、基金合作創新模式和研究公司創新模式。
二、區域合作創新的動因分析
我國通過西部大開發、東北振興和東西互動拉動中部,逐步實現全面協調和可持續的區域經濟發展。經過20多年的對外開放,順應全球制造業轉移的趨勢,以及外向型經濟的發展,中國的整體經濟實力有了明顯的增強,并取得了舉世矚目的成就,但是東中西部地區的差距并沒有縮小,反而仍然在逐步拉大,區域與區域之間在區域經濟建設上存在著相當大的問題。如產業結構雷同;項目重復建設、重復引進;投資分散而形不成經濟規模;區域保護主義出現,市場分割和經濟摩擦加劇;收入分配和地區經濟水平差距拉大。部分企業生產能力閑置,造成浪費等。這些都是由于我國市場經濟剛剛起步,經濟信息不完全,渠道并不暢通,區域間的合作聯合受到人為的分割。
從微觀領域企業的角度,我國區域及企業現階段的R&D的能力都不強,模仿創新的能力有限,更談不上什么自主創新了,就算可以進行模仿創新那么合作創新應該是實現創新的基礎。特別是實現產學研的合作創新是企業增強自身能力的重要途徑。
從協同經濟理論的角度,在現代經濟中,合作比競爭更重要,希望能夠實現區域協同,并提出協同經濟的思想,認為成功的創新越來越依賴于企業的協同能力。協同效應,是指兩個或兩個以上企業組合成一個企業以后,其產出比原先兩個企業的產出之和還要大的情形,即“2+2>4”的效應。那么區域之間的協同效應也就促使兩地區之間加強彼此的交流與合作,節約成本,提高效益。另外由于“馬太效應”的存在,也使得合作創新成為必要的選擇。
從共生經濟理論的角度,共生經濟是指獨立的經濟組織之間以同類資源共享或異類資源互補為目的形成共生體,所導致的經濟組織內部和外部的直接或間接的資源配置效率的改善。合作創新可以改善資源結構、分散和降低風險、縮短創新周期、擴大創新空間、減少無效投資、降低交易成本,從而帶來效率和效益的提高。合作創新是企業在任何時期都應積極謀求的,以使自己享受到共生經濟。區域合作就可以帶給企業實現共生經濟的條件。
三、區域合作創新的功能及意義分析
區域合作創新是區域適應世界經濟一體化和世界產業結構變化的一項戰略措施。在全球范圍內,產業更替和新產業形成的速度不斷加快,產業技術構成不斷提高,產業轉換和技術轉換的成本不斷上升。區域合作創新有助于區域之間打破產業壁壘, 消除重復研究和重復投資、實現知識的分配和共享、促使企業合作相互協作,從而產生更高的創新效率。由于我國的技術水平相對落后,創新能力缺乏,單純的依靠自主創新模式周期長,風險大,因此只在區域間和區域內部各機構企業間存在相互合作才能克服目前的區域資源約束,才能更進一步的增強自身的學習能力。
區域合作創新打破了區域的界限,促進了技術、資金、人才要素在更大范圍內流動,使各種資源得到了更加優化的配置,從而使整個國民經濟運行的效率得到提高,同時也促進了我國企業的技術進步。與國際上擁有強大經濟實力和先進技術的區域合作,一方面可以通過緊密的協作關系學習他們的先進技術和管理經驗,迅速提高自身的技術能力;另一方面也解決了企業長期發展所需的資金問題。合作對于區域創新與發展的意義在于:
1.合作提供了信息交流的條件,促進區域性生產要素和產成品的交流,使企業在合作中進行集體的學習和創新。
2.合作產生創新性勞動分工和專業化,可以優化成本數量與結構,提高各行業的勞動生產率,有利于創新能力和創新效率的提高。
3.合作關系是知識溢出的渠道,溢出效益的核心是能在空間上接近信息源地,知識的溢出有利于加快技術創新的實現與轉化。
4.合作加快傳統產業的改造,實現傳統產業的升級換代,發展高新技術產業,促進科技成果轉化。
5.合作形成完善的市場,為中小企業的發展創造良好外部條件,激活中小企業,有效利用資源,提高區域綜合實力。
6.合作有利于實現制度與機制的創新,為加快區域創新體系建設創造良好的創新網絡和創新環境。
7.合作有利于發揮區域間的比較優勢,實現優勢互補。
四、區域合作創新的應用現狀
合作創新模式以歐洲的區域創新合作為典范。歐洲聯盟委員會從20 世紀90年代開始,就啟動了旨在進行合作創新發展的進程,實現了內部服務、資本和勞動力的自由流動,發行了統一的貨幣,并且還制定了廣泛的共同政策。以區域內部經濟、政治、文化一致性與多邊協調為特征的歐盟合作模式,是一種“積極”的一體化,其目的不僅在于拆除某種形式壁壘(“消極”的一體化),更在于建立廣泛的共同調節和管理機構。其整體創新主要包括三個方面,即:各個國家自己的創新體系的建設;國家之間的雙邊或多邊創新合作;歐洲聯盟共同制定的整體合作計劃與行動綱領。其中,國家間進行的創新合作主要包括:知識基礎設施建設的協調與合作;鼓勵創新交流體制的建設;創新活動支持系統的建設;科學與技術發展的合作;政府技術政策的合作等。通過執行一系列的歐洲發展計劃,使得歐洲是全球區域合作水平最高的地區,也為其經濟的發展提供了便利的條件。
中國長三角、珠三角和環渤海三大經濟區域在中國經濟發展中具有重要的地位,其GDP占到全國總量的37%,其中長三角地區占全國GDP的比重超過了20%,這些區域已經成為中國的經濟增長極,的確帶動了整個中國經濟的宏觀發展。另外還有“泛珠三角9+2”計劃、“振興東北”計劃和“長江衛星經濟區”開發模式更加推動這幾大區域經濟的發展。其中長江三角洲地區通過《長江三角洲人才開發一體化共同宣言》,建立了各種維護市場平行競爭及保護市場公平發展的機制,簽訂了很多協議大大推進了一體化的進程。而從“珠三角”到“泛珠三角”的區域合作創新戰略本身還是一項新的課題,需要進一步探索創新,同時泛珠三角還和東盟區域進行區域合作,互通有無,實現經濟的全球化,增強自身的競爭能力。
川渝之間也開始加強彼此合作都希望能引領西部大開發走一條發展壯大的路子,但具體的操作實踐要根據實際情況,借鑒各方經驗,以合作創新為基礎,實現區域整體的創新與發展。
參考文獻:
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