發布時間：2023-08-30 16:36:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的低碳經濟的特征樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract: Geographical feature is the ever topic of landscape planning and design. As the "origin" of the planning and design,it has the critical significance for the follow-up work of planning and design. Today's accelerated world economic integration process,which greatly facilitates the process and pace of urban renewal. However,the rapid development,just as a double-edged sword,results in some similar tendencies in the update process.The planning and design of urban,rural and even within the wider range are losing the geographical,traditional,cultural and diverse feature,losing personality and the soul.
關鍵詞:地域特征;風景園林;設計原則;規劃設計
Key words: geographical feature;landscape gardens;design principle;plan & design
中圖分類號:TU986 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0107-01
1景觀地域性的研究意義
隨著當今世界經濟一體化進程的加快和信息、文化、科技各領域交流的擴大,城市,景觀更新改造中大量地應用了新技術、新工藝、新材料、新的設計理念,這些變化大大促進了城市更新的進程和步伐。但這些飛速的發展就像一把雙刃劍,它使更新中出現了一些浮夸的雷同傾向,城市,鄉村甚至更大范圍內的規劃設計正在失去地域的、文化的、傳統的、多樣化的特色,正在失去個性,正在失去靈魂。任何一種場所,空間,環境都是定性的,“整體的”現象。在其中不斷發現帶來生命力的特征根源是設計師們長期以來的追求。
2場所自然特征的產生
2.1 地形地貌西爾萬?佛里波教授的設計理念:對一個區域的設計與改造不應當脫離其所處的自然環境,不要只重視對其加以重塑,而是要尊重本地區呈現出的或潛在的自然環境元素。要提供有意義的設計,建設良好的環境氛圍和新的平衡。所以說,富有地域性特色的景觀應當尊重原場地的地形地貌,與其周圍環境和諧共生。這種關系并非被動地適應和保存原有景觀,而是將景觀創造性地融入環境之中,形成更加完美的景觀效果。
2.2 氣候天氣氣候的差異是形成地域差別的重要原因,它影響到地域的水文條件、生物條件以及地形地貌,也造成人們生活方式的差異,從而極大地影響到園林地域風格的形成。中國古典園林中,嶺南園林建筑占地面積較大,而且往往連成一片,這是為了適應炎熱的氣候而取得遮蔭的效果,同時也便于雨季的內部交通和防御臺風襲擊。而在美國的加利福尼亞州,充沛的陽光、溫暖的氣候、晴朗的天空使室外生活極為適宜。所以以托馬斯?丘奇為代表的加州學派就加利福尼亞的地中海特征氣候發展出了帶有露天木制平臺、游泳池、不規則種植區域和動態平面的“加州小花園”,就非常適合當地的氣候和人們的生活。
2.3 植物特征植物在絕大多數場所中都對景觀起到重要的塑造作用,由于植物的不同足以使得景觀具有完全不同的風格特征,與地域特點緊密結合。首先由于河湖、土壤、地形地勢、氣候等環境的變化,植物自然分布規律有很大差異。我國北方的針葉樹較多,常闊葉樹較少。如在東北地區,自然形成漫山遍野的各種郁郁蔥蔥、雄偉挺拔的針葉林景觀,這種景觀在南方則少見;而南方那幽草蔽日、萬玉森森的高大毛竹林,或疏林蕭蕭、露凝清影的小竹林,在北方則難以見到。
除了自然因素以外,地區群眾的習俗也是地方風格中不可忽略的部分。
2.4 用材特征各地由于地質特點,氣候特點不同,在土石,植物,礦產上形成各自的資源特點,這些特征幾乎成為“地域基因”,從根本上影響建筑,景觀用材及構筑技術的使用,并因此形成景觀特點。傳統的具有地域特征的建筑環境建設通常是大量性的,經濟性要求較高的建設類型,因此會盡量地使用地方性材料資源,這是降低造價、節約經費的重要一環,同時也就使不同地區的建筑更具個性,風格更加豐富多彩、更能反映出地域特色。對土的利用是全國各地較為普遍的,它是價格最為低廉的建筑材料,而且具有隔熱、防寒效果。石材是山區最廉價的材料,可就地取材,而且石材有耐壓、耐磨、防潮、防滲等特點。木材是應用較廣的建筑材料,特別是在盛產木材的林區。竹材在南方得到了廣泛的使用。
3地域特征對風景園林規劃設計的影響及應用
尊重地域文脈,延續地域文脈,是當代設計的一個重要特征。無論是后現代主義的哪個流派,無論它們的風格樣式呈現出何種面貌,但實質上都是在不同歷史時期與不同社會文化背景下,自然環境與社會現實需求共同作用下的產物,都有極其深刻的科學技術背景和歷史文化淵源。在此背景下,地域人文特征,對風景園林規劃與設計的影響,越來越重大,某種時候甚至是決定性的。而其在設計實踐中的應用手法上,也是十分多樣而有效的。
3.1 歷史背景與遺跡因子歷史遺跡是人類在地域上活動和作用留下的種種印記。這些印記,直接反映長期以來人們與地域相互作用的過程,同樣也是地域特征的一筆寶貴財富。在設計中,應該加以合理利用與保留,在尊重歷史的基礎上對舊有景觀結構與要素進行了新時代的演繹與新功能的表達,而不是隨意抹煞。
3.2 人文符號因子在后現代主義代表的眾多設計作品中,我們都可以看到人文符號因子在設計中的應用。通過景觀營造,對場地進行符號化隱喻,來表達舊建筑的靈魂,使得整個景觀細部充滿生活情趣和地域特色。
3.3 民俗風情因子中華民族在幾千年的發展中,伴隨著人們不同生活習慣與地域文化,形成了各種各樣的民俗風情。這些民俗風情延續至今,也對地域的開發與保護產生了重要影響。在概念規劃中,應該重點對地域民俗文化因子進行挖掘和在景觀環境中表達。
3.4 社會特征因子當今園林建設已經成為城市基礎設施建設的一項重要內容、需要滿足廣大市民休閑游憩等各方面的社會需求,而不是服務一家之需。因此,現在的園林作品更多呈現出來的是開敞、外向的面貌,通過各種類型場地來滿足各類人群的社會需求。
4結語
地域特征在時間和空間上不斷發生著變化,通過景觀設計的途徑,挖掘和創造屬于自己的土地,屬于自己的景觀特色。尊重歷史地段的傳統風貌的真實和完整,不拘泥于傳統,不強求歷史遺產為適應現代生活做出犧牲;探索所有可能的工程和管理措施,采取適應設計,在盡量不改變歷史風貌的前提下,完善交通、消防、公共設施,提高環境和居住質量,將是每一個建設者和規劃設計師所追求的。
房產稅稅收收入是地方政府經費的主要來源之一，對政府部門的運作和城市公共事業的發展起到至關重要的作用。房產稅的征稅對象是城鎮經營性房產，在房產稅征收的區域上，主要是集中在城市，縣城，建制鎮和工礦區征收，這里是不包括農村的。
二、瓊海市房地產經濟的特點分析
瓊海市位于海南島東部，東線高速貫穿全境。瓊海市是本世紀初推進城市化進程中崛起的海南省第三大城市，其基礎設施良好，交通通訊發達。中心城市主要由嘉積，博鰲，官塘三大組團構成。在區域性方面，被評為全國精神文明建設示范市，全國文明城市，海南省東西兩翼發展戰略中東部沿海經濟戰略帶核心城市之一。近年來。興起了在瓊海市投資，置業，休閑療養等多位一體的旅游地產熱。在2015年上半年瓊海市房地產投資實現較快增長，其中2015年上半年，瓊海市房地產開發投資94.15億元，比上年增長了8.4%，房地產投資占固定資產投資的比例為68.3%，跟上年比較減少16.4個百分點。瓊海市市區屬于平民化的旅游地產，單價一般在5000～8000之間，官塘屬于溫泉度假區，房價高到一萬左右。而瓊海市博鰲鎮屬于一線海景旅游商務地產，擁有更多高價位的樓盤。
三、瓊海市房產稅征收概況以及房產稅對區域經濟的影響因素
（一）對地方財政收入的影響
隨著地方稅收收入的高速增長，2015年上半年，海南省公共地方財政收入達到20.2%，其中房產稅增長的速度為24.9%，在增速上位列第三。房產稅稅基是非常可觀的，對地方財政收入有一定的促進作用，并且具有稅源穩定，相對來說比較容易調控。
房產稅的征收在一定程度上減少了地方政府對土地財政的過度依賴促進良性發展，而房產稅也成為地方財政穩定的稅源，更加有利于政府對財政預算的管理和監督。房產稅對于地方政府的財政收入是重要的，地方政府也會盡量的在房地產銷售和價格之間尋求一種平衡點。
（二）對土地出讓金的影響
中國現在房地產火爆的現狀，很大程度上是依靠投資性地產的影響形成的。房產稅的征收有利于促使購買需求由投資性需求轉向居住、經營性剛性需求。瓊海市房產稅的征收使投資投機需求減小，從而改變土地出讓金價格飆升的狀況，使房價進入良性發展，在一定程度上，增加了剛性需求的置業空間。開發商也基于經營和財務壓力降低銷售價格，對土地出讓金的定位也更加的合理。
（三）對瓊海市房地產行業發展的影響
瓊海市在2009年掀起了國際旅游島的建設浪潮，但是隨著市場的健康有序的發展，房產稅的征收有效的打壓了炒房的熱潮，本土房產開發回到了一種健康有序的環境。房產稅征收使房地產投資結構得到優化，制定了合理的房產稅征收制度。瓊海市房價在2014年下半年至2015年上半年的價格調查中，市區的基本價位已趨于穩定。炒房熱早已退去，瓊海市本土的房產銷售商更多的是去庫存和更多的傾向于剛性需求的發展，地產行業發展更加穩健。
（四）對城市建設以及瓊海市經濟發展的影響
房產稅的征收有利于優化市場結構，進一步的規范瓊海市投資的環境和行為，鼓勵人們更加理性的進行消費。良好的房產稅征稅制度，能夠更加合理的調節收入分配，縮小貧富差距，對地區之間的經濟起到協調發展，讓廣大民眾體會到房地產和土地整治的好處，更加有利于社會公平的體現，有利于政府改善公共福利設施的能力。
四、房產稅的優化改進和展望
目前瓊海市房地產問題作為海南旅游地產區域經濟的典型案例，讓房產健康的發展和房價的穩定需要時間更需要合理穩定強有力的制度。隨著目前的短期政策的調控向長久制度建設方向的轉變，不得不承認，在瓊海市區域經濟的發展大背景下，房產稅承載了制度建設的重任。
【關鍵詞】中國；低碳經濟；思路；對策
文章編號:ISSN1006―656X(2013)06 -00038-01
2003 年，英國政府發表的題為“我們未來的能源：創建低碳經濟”的《能源白皮書》中首次提出“低碳經濟”這個概念，并引起國際社會的廣泛關注，成為國際社會研究全球變暖應對之策的熱門詞匯。2005 年 2 月 16 日，限制世界各國 CO2排放量、抑制全球變暖的國際法案《京都議定書》 正式生效。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。這跟發展低碳經濟的宗旨是一致的。
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟要求改變以碳密集能源生產方式和能源消費方式為特征的高碳經濟，是一種為解決人為碳通量增加引發的地球生態圈碳失衡而實施的人類自救行為[1]。因此，發展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量，開發清潔、環保的新能源，以及改變人們的高碳消費傾向，實現低碳生存[2]。
一、我國發展低碳經濟所面臨的形勢
改革開放的三十年多來，我國的國民生產總值飛速增長，人民的生活水平也得到了顯著的改善與提高，同時經濟發展對能源的需求也在持續不斷的增長。2012年我國能源消費占全球20%，居世界第一。未來20年，我國能源消費增速將保持年均4.5%，煤炭累計需求826億噸，石油120億噸，天然氣5.8萬億立方米，需求高峰期將在2030-2035年間到來。我國在能源消耗方面增長速度令人驚訝，有部分專家學者認為，我國的能源需求和溫室氣體排放量將繼續呈增長的態勢。
低碳經濟是全球經濟發展的趨勢。作為碳排放大國，我國面臨來自碳減排方面的巨大國際壓力與自身經濟發展的局限，因此，進行經濟發展模式的轉變，積極主動進行節能減排，大力發展低碳經濟是我國的迫切需要和必然要求。另外，從我國的自身狀況分析，我國節能減排和開發新能源新技術的空間廣闊，發展低碳經濟的可行性是顯而易見的，而且低碳經濟的發展方式將會帶來經濟、社會、環境等方面的可持續發展。
二、我國發展低碳經濟的策略方針
低碳經濟的經濟發展模式以“低能耗、低污染、高產出”為特征，發展低碳經濟必然要求摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式，才能達到經濟發展與資源環境保護的雙贏局面。而我國作為能源消耗第一大國，由于煤炭資源豐富，長期主要以消耗煤炭能源來發展，而且對煤炭能源的消耗比重在未來一段時間內將持續加大，這必然會排放大量的溫室氣體，由此帶來的氣候變暖等問題也將會日趨加劇。透視我國發展低碳經濟的現實困境，本文主要針對公眾的“低碳經濟”意識淡薄，客觀能源條件的限制，發展“低碳經濟”的技術研發落后，政策支持體系的缺失等現狀來提出發展對策。
（一）加大低碳經濟的宣傳教育
雖然“低碳經濟”已經不再是一個陌生的話題，但是公眾的“低碳經濟”意識還比較淡薄，比如泡沫餐盒的過多使用，節約用電意識不強，常開私家車而很少使用公共交通工具等，低碳生活的概念還是沒有深入人心。要發展低碳經濟，需要每個人的用心參與。另外，由于我國正處工業化、城市化、現代化的進程之中，忽視了能源利用率和環境的保護的意識，付出了較大的資源和環境代價。社會個體、企業與國家應自覺履行自己的責任。政府應該多通過電視、網絡、科普教育等形式，普及低碳經濟教育，引起公眾對資源和環境的關注，盡快加入到發展低碳經濟的大潮中。
（二）加快產業結構的調整
由于我國的能源結構以煤炭為主，而且加快經濟發展的同時沒有注重資源和環境的可持續發展，導致我國經濟增長方式存在高消耗、高排放、低效率等問題。因此，我國迫切需要加快產業結構的調整，主要包括兩方面的內容：首先，要加快發展高新技術產業和低耗能產業等低碳產業，淘汰高能耗、高排放、低效率企業，達到節能減排的目的。其次，要摒棄我國的“高碳經濟”發展模式，加強高耗能行業的結構調整，大力提高能源利用效率和經濟效益，控制能源消費總量的增長[3]。
（三）大力發展低碳技術
低碳技術是實現低碳經濟的基礎。當前，中國重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括：開發可再生能源，研究新能源技術，控制與處置CO2和甲烷等溫室氣體排放技術等。低碳技術能改變能源的利用方式，用核能和可再生能源逐步并最終取代化石能源。要實現節能減排，中國應加強國際合作和技術交流，通過自主創新積極研究開發推廣應用各種低碳技術，加大風能、太陽能和生物能源等新的清潔能源的開發，解決我國資源短缺的現狀，促進清潔生產和清潔循環利用，提高能源附加值和使用效率，控制溫室氣體排放。
（四）健全低碳經濟發展體系
要發展低碳經濟，政府的支持是不可或缺的。在發展低碳經濟的過程中，政策、資金以及技術是最重要的三個因素。我國已有相關的法律法規，包括2009年1月1日實施的《促進循環經濟法》等，2009年12月26日國家頒布了《可再生能源法（修正案）》等，這些已成為節能減排、發展低碳經濟基本法律保障。但是，我國應進一步建立和完善低碳經濟評價與監測機制，政府應加大資金投入，鼓勵企業進行低碳技術研究、創新與推廣行為，并且借鑒國際上的成功經驗與先進水平，在資金和技術上保障低碳經濟的發展。
三、結語
發展低碳經濟已經成為國際上的熱門話題，作為一個肩負低碳環保責任的發展中國家，我國應全面落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、轉變經濟增長方式，積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制，力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破，在國際低碳經濟發展中取得優勢。
參考文獻：
[1] 謝軍安，郝東恒，謝雯. 我國發展低碳經濟的思路與對策. 當代經濟管理[J].2008.30(12):1-7.
低碳、節能已經成為全世界為此，全國上下針對國家政策制定了切合城市自身發展的低碳經濟政策，對于熱電行業低碳經濟發展，更是有著新的要求。針對于熱電行業，如何控制高耗能、高污染的碳排放問題，是切實推薦低碳經濟發展的問題，也是本文研究的主要目標。
二、低碳經濟的概念以及研究現狀
1.低碳經濟概念
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。這個概念來自于英國《我們未來的能源：創建低碳經濟》的白皮書中，其當初的主要意義在于節能環保。如今，隨著社會經濟的發展，在這種背景下，低碳經濟的范圍變得更加廣泛，已經由單一的經濟效益延伸到了社會的其他生活領域。現如今的低碳經濟，是人類社會發展到一定階段，其發展模式以技術創新和制度改革為支撐，建立一種高效低排的低碳產業鏈，從而實現經濟社會的可持續發展。
2.低碳經濟研究現狀
低碳經濟作為一種可持續發展模式，其具有先進性、全面性、經濟性以及可持續性特點。為此，低碳經濟的研究已經在整個世界范圍內廣泛的開展，實現低碳經濟的發展，已經成為了各個國家廣泛達成的共識。就目前來看，建設低碳經濟的方向主要從能源消費角度、城市綜合排放的構成角度、城市空間結構的角度來研究低碳經濟的實現和發展問題的。
而我國的經濟學者則認為，城市低碳經濟指標體系主要分為目標層、標準層、指標層三個方面。這三個方面涵蓋了產業經濟發展指標、農業發展支撐指標、科學技術支持指標等內容，低碳經濟的發展，主要集中于低碳經濟評價指標體系以及城市的合理規劃和節能減排問題來看。
三、熱電行業低碳經濟評價指標體系構建的原則
熱電行業低碳經濟評級指標體系的構建，應當簡明扼要，反應低碳經濟的內涵，同時也要注意到其可行性，盡可能的選擇具有代表性的綜合指標。熱電行業低碳經濟評價指標體系構建，要堅持系統優化與層次化相結合的原則、科學性與可行性相結合的原則、全面性與代表性相結合的原則、定性分析與定量計算相結合的原則。
熱電行業低碳經濟指標體系主要在于指標體系的量化，對低碳經濟系統各層次、各環節進行高度概括，實現其科學性和可行性。同時，選擇評價指標體系過程當中，通常選擇能夠反映出該指標各個方面具有代表性的指標，根據其反應的特征和狀況，來健全和完善評價指標體系。除此之外，在進行熱電行業低碳經濟指標體系構建過程當中，需要對指標進行宏觀掌控，使評價指標能夠盡可能量化，進行定性分析和定量計算。
四、熱電行業低碳經濟評價方法及相關步驟
1.熱電行業低碳經濟評價方法
熱電行業的碳排放，主要來自于產業生產過程，其碳排放量受到生產技術、生產企業、政策等因素的影響。設計熱電行業低碳經濟評價指標，要根據熱電行業多方面的影響因素進行設計，將各個方面的因素都要考慮進來，避免因為遺漏而造成評價指標的不準備。本文當中涉及的熱電行業低碳經濟評價指標，主要來自于《火電行業清潔生產評價指標體系》，以此為主要參考依據。
就熱電行業低碳經濟評價指標來看，低碳經濟評價主要方法有層次分析法（AHP）、物質流分析法（MFA）、模糊綜合評價法等，相比較而言，針對于熱電行業低碳經濟評價指標來看，模糊綜合評價法更適合于熱電行業低碳經濟評價。模糊綜合評價法主要從定性的模糊選擇入手，基于其變化原理，需要建立模糊數學綜合評價模式，并且將其轉化為一個較為簡單的運算，其結果設定為X、Y的因素集，其中對于任意屬于X因素集的因素為其特征指標，屬于Y因素集的因素同樣為Y的特征指標，以其變量作為矩陣R=（rij）nxm，就可以得到X到Y的模糊關系矩陣。
2.評價步驟
進行熱電行業低碳經濟指標評價，首先要確立其基準值，基準值是衡量該項指標是否符合低碳發展基本要求的評價標準，該項指標已經有明確的要求值，通過與該指標的要求值進行比對，就可以判斷低碳經濟指標是否達到相關標準。在熱電行業低碳經濟指標的考核當中，各項指標存在正、逆向指標，正向指標為低碳綜合利用和科學管理，逆向指標則為低碳能源消耗、低碳污染排放，因此在判斷低碳經濟指標過程中，需要進行數據無量綱化處理。除此之外，指標的權重值反映了該項指標對熱電行業低碳發展水平的影響程度，也需要將其考慮到低碳經濟指標的算法當中。
五、熱電行業低碳經濟評價方法采取的技術路線
熱電行業低碳經濟發展是一個由經濟系統、社會系統、技術系統、環境系統四方面組成的復雜系統，要想確立低碳經濟評價指標，必須以這四個系統為指標體系框架，從而反應出熱電行業低碳經濟水平。
第一，以定性分析和定量計算確定目標層，明確熱電行業低碳經濟發展現狀和差異，從而達到一個宏觀上的掌控。
第二，熱電行業低碳經濟評價指標體系目標層確立后，需要對各個環節目標進一步明確，從生產過程、生產技術、生產機械等方面考慮，查看哪一方面影響了碳排放量，之后針對這一方面進行整治，以確保指標合理化。
第三，熱電行業低碳經濟評價體系有著明確的指標，這個指標是根據國家政策所確立的。在進行相關檢查和評價后，根據模糊綜合評價法會得到一個指標數，這個指標數是否符合政策指標，是最終判斷熱電行業低碳經濟是否符合標準的關鍵。
六、針對熱電行業低碳經濟發展采取的措施
低碳技術的發展，對于降低熱電行業高污染排放具有重要意義。因此，為了促進我國低碳經濟的發展，確保我國熱電行業低碳經濟指標的達成，我國要采取有效的措施，促進熱電行業低碳經濟發展。
堅持自主創新，發展先進能源。熱電行業的發展，主要是通過對燃料的燃燒，以此來提供電能供應，如何以清潔能源代替原本的高污染煤炭資源，是減少高污染排放的一個關鍵性因素。為此，我國必須堅持自主創新，改善熱電行業的設備，促進新能源投入生產，例如核能、動能、太陽能等新型能源，以此減少二氧化碳等排放。
為了發展低碳經濟，要積極引進先進的節能減排技術。目前來看，我國與發達國家的節能減排技術相比，還有很大差距，加強與先進國家之間的技術交流合作，將有利于我國技能減排技術的提升，這對于我國發展低碳經濟來說，具有重大的意義。全球氣候變暖而引起的溫室效應是人類共同面臨的環境難題，必須要堅持低碳經濟發展，加快低碳新技術尤其是節能減排技術的研發和推廣，從而促進熱電行業排放量減少，促進經濟、社會、環境三者的協調發展。
關鍵詞:中國經濟;低碳經濟;法律規制;路徑選擇
世界范圍內的工業革命興起與發展面臨的環境污染問題已嚴重破壞了地球的生態環境，并威脅到人類的身體健康與經濟文化的可持續發展。當前，世界各國及國際組織非常重視發展低碳環保經濟，大多數國家就發展低碳經濟已基本達成共識。我國提出了構建生態文明社會，建設“美麗中國”的愿景目標，并堅定不移地承擔履行國際社會的責任和義務，走低碳經濟發展之路，保障經濟社會的可持續發展。
一、低碳經濟法律規制內涵界定
(一)低碳經濟的概念
2005年，在英國召開的“向低碳經濟邁進”的高層會議之后，低碳經濟概念很快受到國際社會的廣泛關注，各國政府越發重視本國低碳經濟發展問題與履行國際社會責任的問題。所謂“低碳”英文為lowcarbon，意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。國內外學界對低碳經濟這一概念并未形成共識，尚未給出一個確切而統一的詮釋，這充分反映出各國基于自身國情來發展低碳經濟的訴求。國內學者的主流觀點認為，低碳經濟是有別于傳統的高能耗、高污染發展模式，是一種綠色生態經濟發展模式，倡導人與自然和諧共處，以清潔能源開發和高效利用為重點，以調整產業結構和創新制度設計為契機，保護人類身體健康為目標。
(二)低碳經濟的法律特征
從法律層面上剖析低碳經濟的特征，主要有:一是廣泛性，低碳經濟涉及到建筑、消費、環保等多個行業，低碳經濟法律調整的內容也日漸增多;二是多元化，低碳經濟調整的法律關系是對傳統法律關系的一種突破，它是以全球為基準點，包含國家、機構組織、企業、公眾等多個層面，主體體現多元化的特征;三是非強制性，我國目前是以政策法和促進法的形式要求在發展低碳經濟的同時保護好我們的環境，多采用稅收、金融、市場等手段引領低碳經濟健康快速的發展，缺乏明顯的強制性特征;四是強調政府的責任性，市場由于存在不確定性與外部性，容易造成市場失靈及市場的不公平競爭，因此單靠市場的調節作用，可能很難保障低碳經濟的健康發展，國際公約、各國政府都通過一系列政策和措施來促進低碳經濟的健康發展。
(三)低碳經濟法律規制的闡釋
低碳經濟的發展需要法律發揮規制作用。法律規制，以國家強制力為后盾，通過對社會關系的調整實現社會生活的有序性，反映了法律規范建立到具體權利義務實現的整個動態過程。法律對低碳經濟的規制作用主要體現在適當、目標與強制等三個方面。通過三個功能的充分發揮，將使低碳經濟發展更加符合環境、經濟與社會協調發展的要求，將低碳理念轉化為企業履行社會責任的行動指南，并實現環境利益與相關利益之間的公平分配。通過構建科學、合理的低碳經濟法律規制，推進低碳經濟健康發展。
二、我國低碳經濟法律規制現狀
(一)隱含低碳理念的法律規范
中國一直將節約使用能源，加快研發節能環保技術，以環境指標、排放標準等作為國家未來制定發展規劃的硬性指標，制定并實施相關的政策措施，獎勵與懲罰并重，這其中也包含了氣候變化方面的法律法規。目前，為適應低碳經濟發展要求，我國政府制定并頒布了《礦產資源法》、《節約能源法》等一系列單行法，這些主要單行法為我國發展低碳經濟提供了導向與支撐作用，其隱含的低碳理念在相關法律的具體內容上均有所體現。
(二)蘊含低碳理念的政策和規劃
我國政府高度重視全球氣候變暖問題及能源危機，為更好的履行國際社會責任及推動我國生態文明建設，建設“美麗中國”，政府先后制定并實施了一系列政策措施，以促進我國低碳經濟的發展。20世紀90年代中國已分別加入了《氣候變化框架公約》和《議定書》。從政府頒布的政策措施來看，主要包括:《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》、《“十一五”規劃綱要》等。在政策措施中，政府會對具體減排任務、能源發展目標、氣候變化的相關立法、排放指標、化學需氧量排放總量、氨氮排放總量等內容進行說明。通過頒布與實施蘊含低碳理念的政策和規劃，政府從加入國際公約與制定、完善相關的法律法規，進而為我國低碳經濟發展提供法律保障。
三、我國低碳經濟法律規制存在的缺陷
(一)低碳經濟法律規制體系存在立法空白
在法理學中，制度結構要以體系為基礎，要求法律體系與制度結構保持一致性，不能夠相互缺乏支撐，互不關聯。從目前我國發展低碳經濟法律體系來看，缺少一門專門的全國性、統一的法律，而不是分散在《憲法》、《環境法》等不同的法律領域，涉及的領域過于繁雜，加大了低碳法律制度間的協調難度，不利于互相兼容。此外，針對傳統能源與新能源仍缺乏專門的法律規定，存在能源單行法律缺失的現象。
(二)現有低碳經濟法律內容的操作性不強
首先，受我國法制建設的傳統影響，低碳經濟法律具有條文受我國法制建設傳統的影響，很多條文沒有具體化，而更多體現為粗略化、原則化，雖然有利于應用的靈活性，但由于缺乏與之相配套的實施細則，有的沒有細化的獎勵手段和獎勵程序，缺乏足夠的操作性，難以滿足低碳經濟發展需要。其次，在低碳經濟領域存在政府與企業的權利與義務不明確的現象，在現有低碳經濟法律條文中過于重視政府的權利，而常常忽略了企業或個人的權利。此外，法律法規中相應的硬性數字指標數量過少。
(三)現有低碳經濟法律的激勵較弱
為了鼓勵我國高能耗、高污染企業采取有利于低碳發展的措施，我國政府在頒布實施的法律法規中專門制定了獎勵激勵政策，但從激勵政策的實施效果來看仍存在明顯的不足。第一，體系不完善。現有的激勵性政策措施多以政府采購、專向性補貼、稅收優惠等手段為主，多為依靠政府命令手段彼此孤立實施，缺乏有效的整合和聯動。第二，措施權威性不夠，有關激勵性措施的條文常用“具體辦法由……制定”結尾，法律條文內容寬泛化，不夠具體，立法機構層次較低，使得激勵措施的權威性不夠。第三，執法缺乏協調性，現有的法律政策缺乏具體的執行內容，多為原則性、政策性的陳述，執法過程中能否協調尚存疑慮，阻礙低碳法律規制建設的發展。
(四)現有低碳法律的監管機制落后
目前，我國低碳法律監管機制方面以形成行政機關監督為主，以社會團體與公眾的輿論監督為輔的監督體系，但監督效果仍不能滿足預期。一是現有低碳法律政策權力與義務的界定比較模糊，沒有明確政府、企業與個人應享有的權力及應承擔的義務。二是執法部門執法依據與執法標準不統一。執法依據與執法標準對于低碳經濟發展起著重要的保障作用，對于違背低碳經濟發展的企業可以起到懲罰作用，增加企業污染環境的成本。如果執法依據與執法標準不統一，將使污染企業很難形成穩定懲罰程度預期，導致執法效果及監管有效性得不到充分發揮。三是我國目前還未建立公益訴訟制度，社會團體與公眾在現有低碳法律監管體系中的主體地位沒有得到法律的確認，不能有效保障低碳發展訴權。
四、我國低碳經濟法律規制的完善
(一)合理構建低碳經濟法律體系
發展低碳經濟，法制必須先行。根據法律效用最大化原則，構建符合我國低碳經濟發展實際的法律體系是目前亟需解決的問題。首先，要理性選擇我國低碳經濟制度保障路徑。通過合理評估政策與法律對低碳經濟發展的有利性，在政策性措施與法律措施之間進行合理抉擇;在需要用法律規制的領域合理選擇不同的法律方案;優先確立起我國所承諾的國際公約下的國內法保障機制。其次，醞釀制定低碳經濟基本立法，并做到具體化，有針對性，而不是寬泛化與原則化，并作為統領其他相關子法的基本法律依據，并在其中明確我國低碳經濟發展的理念、基本原則、權利與義務、運行機制、監管機制等完備的權責體系。再次，梳理并修訂現行低碳經濟立法。在《低碳經濟促進法》的引領下，加強對其他現有涉及低碳經濟法律的梳理、修訂，完善其相關配套法規與政策措施。最后，制定低碳經濟專門領域立法。必須立足我國基本國情，經過充分論證，選取重點領域，有重點、分先后、有針對性地進行能源、消費、交通、財稅、貿易、計劃、就業專門領域的立法修法，以此形成符合我國實際的高效率、低成本的低碳經濟法律制度體系。
(二)提高個人低碳領域的法制觀念
公眾個體是我國低碳經濟發展的主要參與者，更新公眾個體低碳法制觀念，有助于個體更加自覺地履行低碳經濟的法律法規。首先，進一步加強公眾個體對低碳經濟的認識。政府部門、媒體機構要承擔起低碳經濟的宣傳責任，要對低碳經濟的概念、特征、重要性等內容進行通俗易懂、簡單明了的宣傳教育，引導公民個體樹立正確的低碳經濟的理念，形成低碳綠色的生活方式和消費模式，最終促使企業改變自己的營銷策略。其次，進一步提高個人低碳領域的法制觀念。低碳經濟的法制觀念作為一種新興的產物，要想被大眾認識并且被接受需要一個過程。要通過宣傳、激勵等多種措施加強公眾對低碳領域法律內的權利和義務的認識和理解，充分發揮公眾的輿論監督作用，對公眾的正當訴求政府環保執法部門要給予支持，甚至可以適當給予公眾作為主體提出訴訟的法律地位，進一步強化公眾監督的作用。再次，進一步約束和引導大眾選擇低碳消費。不斷擴大低碳消費知識教育，提高大眾對低碳消費的價值認同和理性認知。完善消費立法，實時出臺生態消費稅、燃油稅等制度，進一步拓展奢侈品與奢侈行為消費稅的范圍，改變大眾的消費習慣，減少不必要的能源消耗。
(三)完善低碳經濟立法的執行與監督機制
法律的實施需要明確的執行與監督機制的保障。完善低碳經濟立法的執行與監督機制，使得我國低碳經濟領域的相關法律順利實施。首先，建立專門的執法和監督機構。為了保證執法、監督行為的公平有效，需要分別設立低碳經濟執法和監督機構;進一步明確執法主體的職責，限定執法主體的范圍。定期對執法人員進行全面考察，切實提高執法機構的執法能力;監督機構與執法機構分離，相互獨立，分工明確，監督機構重點對執法隊伍的行為進行監督與管理。其次，強化社會組織和公眾監督。為了保證低碳經濟執法行為的有效進行，必須建立起以行政監督為主體，社會組織及公眾監督為輔助的監督機制，暢通監督渠道，落實監督措施，強化低碳經濟法律政策的落實。再次，拓寬公眾參與及投訴制度。要進一步完善立法，授予公民基于保護氣候、環境、資源的適格主體地位，完善公眾的環境索賠權和訴訟權;保證公民知情權，要進一步完善信息公開立法，明確環境信息公開的范圍、內容、標準、程序、監督、救濟等方面的內容，確保環境信息明確化、制度化。
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關鍵詞：低碳經濟；低碳城市；產業調整；創意產業園區
中圖分類號：F129.9
文獻標識碼：A
經濟增長過程中的二氧化碳排放過剩引起的日益嚴峻的環境形勢，催生了當前以低能耗、低污染、低排放為特性的“低碳經濟”（Low Carbon Economy）發展模式。而城市作為人類生產生活的中心，消費了全球能源的75%，占全球溫室氣體排放的80%。例如倫敦市的碳排放量就占全英國碳排放量的8%，并且可能在2025年上升至15%。所以，城市的低碳化是實現低碳經濟的關鍵。發達國家的眾多城市，如倫敦、東京等均制定了一系列低碳行動計劃，是低碳城市規劃和實踐的先行者。上海作為一個擁有深厚工業文明積淀，并正向國際化時尚都市邁進的城市，在低碳城市建設上也應走在全國的前列。
近年來，上海將城市中的工業老廠房等文明遺存加以改造，積極發展創意產業并形成了一定的產業優勢。上海的創意產業園區發展體現了現代創意藝術與歷史文化的有機結合，它在優化城市產業發展結構、創造巨大經濟效益的同時，又以極低的能耗盤活了城市中的工業遺存，提升了上海的城市形象。基于以上認識，本文旨在從低碳經濟視角分析上海的創意產業園區發展，論證上海能否利用創意產業園區進行低碳城市的建設，并希望從低碳視角找到今后上海發展創意產業園區的也應走在全國的前列。
1 理論背景
1.1 低碳經濟與低碳城市
低碳經濟概念于2003年在英國政府發表題為“我們未來的能源：創建低碳經濟（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）”的《能源白皮書》中首次提出，意指通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出的一種發展模式。它是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，其實質在于提升能源的高效利用、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡，其核心是使經濟增長和碳排放脫鉤。實施低碳經濟的戰略思想有兩點：一是改進現有狀態，如使用低碳技術去改造優化已有的工業基礎設施；二是拓展新領域，如清潔能源、可再生能源等低碳能源的開發。發展低碳特征產業、調整目前產業結構及產業特征（工業和農業）、建設低碳城市、擴大碳匯、加強碳排放交易等均為推進低碳經濟的可行路徑。
低碳城市就是在城市實行低碳經濟，建設低碳城市就是要通過經濟發展模式、消費理念和生活方式的轉變，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式。與低碳經濟戰略不同的是，低碳城市不光包括低碳生產，還強調了城市生活中的低碳消費。故建設低碳城市除了在能源、技術上的低碳化，更加強調調整城市產業結構以實現經濟發展的低碳化，以及改變人們的消費方式以實現社會發展的低碳化。
1.2 低碳經濟、低碳城市與產業調整的相關研究
由低碳經濟與低碳城市的發展戰略可以看出，積極發展低碳產業，調整產業結構是發展低碳經濟、建設低碳城市的一條重要途徑。馮之浚提出低碳經濟將創造一個新的游戲規則，碳排放是其新的價值衡量標準；低碳經濟也將創造新的龍頭產業。所以未來低碳產業的投資與發展前景巨大。吳垠提出低碳經濟發展模式的產業基礎必然轉向以低碳乃至非碳消耗的新興產業或產業簇群，而此類新型產業的核心問題便是要解決產業生產力與生態生產力相互融合的問題。鮑健強等認為調整產業結構必須要限制高碳產業的市場準入，發展具有低碳特征的產業，如知識密集型產業。以集群經濟為核心推進產業結構創新，以知識經濟為核心推進內涵發展創新是低碳城市發展模式的重要步驟。付允用數據論證了城市產業結構的變化對產業能源消費結構的影響，其中第二產業能耗最大，第三產業能耗最低。由此，范建華提出第三產業所占比重越多，低碳經濟發展的狀態越好，但也有學者認為，不能為減排而調低第二產業比重，而應通過優化發展降低其碳排放量實現。總之，低碳經濟的發展不能憑空進行，要借助于產業與產業結構升級，即產業結構升級低碳化。針對低碳城市建設，戴亦欣認為低碳產業和與其相關的環保產業將形成低碳城市新的經濟增長點，如何積極開發低碳產品，引導低碳消費，在市場的運作機制中嵌入低碳因素，是建立低碳城市不可或缺的方面。另外，由于中國仍處于工業化中期，所以與發達國家后工業化的低碳發展不同，劉志林認為，中國低碳城市建設應以產業結構升級、產業能耗降低為主，不能盲目模仿英國、日本等國家以交通、商業與公用建筑以及住宅能耗問題為重點領域。
總之，從相關文獻綜述可以看出，低碳戰略已經是當前經濟發展所應保持的基本態度，而在眾多低碳經濟推行策略中，發展以低碳為特征的新產業、積極調整產業結構，是非常重要的途徑之一。所以，了解創意產業的興起與產業調整的關系，是建立創意產業與低碳經濟聯系性的有效視角。
2 創意產業發展與產業調整
創意產業是后工業化時代產業調整過程中興起的新型產業。當全球經濟逐步邁入后工業化時代，一方面，巨大的能源消耗和環境壓力逐漸增加，經濟的新一輪增長要求產業結構調整向微笑曲線附加價值更高的兩端提升；另一方面，人們對消費的需求開始不僅僅滿足于溫飽等基本要求，而逐漸轉向對產品和服務的個性化及精神文化層面的需要。這時觀念價值，即商品與服務背后包含的能與一些社會群體的精神追求或文化崇尚產生共鳴的附加物，譬如品位、情趣等，逐漸開始取代使用價值在商品市場價值中的決定性地位。這促使了注重個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，創造財富和就業的新型產業——創意產業的產生。創意產業獨特的價值創造模式使之處于微笑曲線兩端位置，同時創意的設計、個性化的服務極大的滿足了人們對商品觀念價值的需求。創意產業是迎合后工業化時代產業結構調整需求的產物，它使新的經濟增長與社會發展得以以智力資源為動力，擺脫了原先發展障礙的困擾。其中的發展障礙就包括工業化時代的高碳經濟模式所造成的環境和資源壓力等。
上海是中國當代的經濟與金融中心，2009年實現人均GDPIl320.41美元，列中國大陸各省市第一。經濟的極大豐富使城市居民有能力并傾向于追求商品與服務的消費上附加的觀念價值，這為上海率先發展創意產業提供了堅實的物質基礎；同時，上海又是近代中國工業的發源地，在20世紀末經濟轉型的環境下，上海以工業為主的舊式產業結構不再符合現代國際化大都市的定位要求。所以，很多高污染高能耗的傳統產業實施了外遷，大量工業建筑歷史逐漸空置或廢棄。在這種情況下，眾多具有開放思維的藝術家和創意工作者紛紛租賃改造這些舊廠房，這使城市中優秀的工業文明遺跡得到了保護，并以一種嶄新的姿態創造價值。這種行為逐漸得到上海市經委等政府部門的支持，多個創意產業集聚區由此形成。據統計，2009年上海創意產業總產出達3900億，占全市GDP比重從5.8%提高到7.7%以上。上海目前擁有M50、田子坊等一批國內外知名的創意產業園區，已經形成了一定的創意產業品牌效應和產業優勢。
可以看出，創意產業的興起是伴隨后工業化時代產業結構調整形成的必然結果，而上海的創意產業園區發展正是創意產業發展史的典型體現。另外，由前述可知：產業調整是有效的低碳戰略之一，所以，創意產業與發展低碳經濟、建設低碳城市具備理論聯系性。但創意產業是否是具有低碳特征的新型產業，需要進一步對比分析兩者的特征契合性。
3 低碳經濟與創意產業的特征契合性分析
低碳經濟以“三低三高”為顯著特征，即低能耗、低排放、低污染，高效能、高效率、高效益。
3.1 創意產業與“三低”特征的契合性
首先，創意產業的知識密集型屬性契合低碳經濟的三低要求。創意產業是隨著知識經濟對社會分工的影響深入，一些專門研究、開發、創新知識的工作從傳統產業中逐步脫離出來而發展形成的一個獨立產業。故創意產業是典型的知識密集型產業，其以文化、創意理念為核心，強調創新性，是人的知識、智慧和靈感在特定行業的物化表現。這一屬性決定了創意產業也是通過滿足人的精神需求，即實現產品的觀念價值而產生社會和經濟效益。其不同于對土地、資源存在巨大需求的傳統制造業，消耗自然資源少且無污染，符合低碳經濟“三低”要求。
其次，創意產業的空間存在形式是適應低碳經濟特征的產物。創意產業常以舊城區、舊工業建筑改造的創意集聚區形式存在。例如紐約的蘇荷原為19世紀的廠房倉庫，倫敦的泰德藝術館原為準備拆除的火力發電廠，上海的M50原為停產的紡織廠。目前，在上海已經授牌的81家創意產業集聚區中，由工業老建筑改造而成的占了2/3以上。這些由舊廠房倉庫改造而來的創意產業集聚區首先節省了建造成本，符合低能耗要求；其次以高碳為特征的工業化時期遺存所特有的歷史底蘊和文化內涵得以保留和延伸，不僅使得其高碳經濟引致的面臨廢棄的城市舊區可重新煥發價值，而且形成了符合低碳經濟特征的低排放、低污染的城市創意新景觀。所以，創意產業這種特殊的空間改造形式本身就是高碳城市向低碳城市轉型的典型表現。
3.2 創意產業與“三高”特征的契合性
首先，創意產業的高附加值屬性體現了低碳經濟的高效能、高效益特征。由微笑曲線可知，產業鏈中間生產制造環節附加值低，處于兩端的產品設計和品牌營銷環節附加值高。創意產業不僅以創造性的點子、設計為主要價值起點，并且通過賦予商品觀念價值而實現了品牌營銷，故創意產業屬于處于產業鏈兩端的高附加值產業，是名副其實的高效能產業。另外，創意產業還有一次投資、多次收益的延伸性特點，故其所衍生的附加價值使之產生更高效益。例如一部《哈里·波特》自1997年問世，圖書銷售量超過4億冊，由其改編的系列電影全球票房已達45億美元，DVD銷售收入達27億美元。這部小說是其作者J·K·羅琳的思維創意成果，它不僅使其由一個靠政府救濟生活的個人成為比“英國女王”還富有的作家，更使其投資公司華納兄弟以一次投資獲得了數以百倍計的多次收益，僅衍生品相關授權項目就為其帶了數十億美元的收入。即使電影在2011年完結后退出大銀幕，投資者還可以通過各種不同投資形式，例如籌建主題樂園等，繼續從這個經典創意中創造更多財富。也有調查表明投資一美元的創意產品，其相關衍生產品可以帶來三至五美元的收益回報。
其次，創意產業的強融合性契合低碳經濟的高效率要求。創意產業以創新的思想、技術和設計為其他行業生產提供服務，這使其更容易與其他產業融合，從而實現傳統產業的價值創新，并容易衍生出新的產業。創意旅游、創意農業等概念均是創意產業與傳統產業融合衍生的產物。創意產業以其居于價值鏈高端的地位滲透融合其他產業，不僅為其他產業帶來了額外附加值，而且參與了更多的利潤分配，這使得創意產業的價值創造更加具有效率。例如創意農業就改變了現代農業“研發、生產、加工和銷售”的產業發展模式，強調用文化元素提升農業產業附加值，通過創意的投入使農產品更具有市場吸引力和競爭力，創造出新價值和新市場空間的手段，從而實現農產品和產業的增值。
4 低碳視角的上海創意產業園區實踐分析——以M50為例
4.1 M50發展沿革
M50創意產業園位于中國民族工業的發源地之一，上海普陀區蘇州河南岸莫干山路50號。其前身為上海紡織控股集團下屬企業“上海春明粗紡廠”，原廠房建于1933年，工廠主要生產“孔雀牌”、“紅蝙蝠牌”呢絨和“金羊牌”毛毯。這些著名的毛紡品牌曾經記錄了近代工業的輝煌。
上世紀80年代末90年代初，上海產業結構從適應性調整轉向戰略性調整，制訂了“優先發展第三產業、積極調整第二產業、穩定提高第一產業”的產業調整方針。在產業布局上，上海以“壯士斷腕”的勇氣，將不符合中心城區發展需要的、占地面積大、有污染的紡織、傳統制造業等搬遷到郊區。1999年春明粗紡廠隨之停產歇業，老廠房騰空。
第一階段，M50在探索中轉型。為了解決土地閑置與下崗工人安置問題，留守的30多名員工對老廠房進行“整舊如舊”的適度包裝并出租。2002年，M50被上海市經委命名為“上海春明都市型工業園區”，當時園區的定位是建設技術含量高的工業園區。但是，很快遇到了能耗高，原有的電力配置不夠，環保成本高，建筑陳舊不符合現代工業要求等問題，作為工業園區，M50運營一直不太好。但同時，園區內擁有的自上世紀30年代以來各個歷史時期的工業建筑群，其獨特的氣質吸引了眾多藝術家前來入駐。所以，這一時期工廠與藝術家一度并存。
第二階段，M50主動向創意園區轉型。在2001與2002年之交，此地塊準備轉讓并動遷改造。但同時越來越多的藝術家及創意工作者們進駐園區，此時也正是國外創意產業概念剛剛蓬勃興起之時，他們第一時間吸收了國外先進的產業理念，并以此來論證莫干山工業建筑群的歷史文化價值。M50就此引發了來自社會各界、文化研究工作者以及政府對創意產業概念的關注。2004年上海召開了文化創意產業發展研討會，正式提出了文化創意產業的概念，并把莫干山路50號作為基地之一。
第三階段，M50正式發展為著名的創意產業集聚區。M50自2005年4月被上海市經委掛牌為上海第一批創意產業聚集區之一，曾先后獲得“上海十大優秀創意產業集聚區”、“全國工業旅游示范點”等稱號。園區收入達兩千萬元以上。園區入駐企業130多家，年上繳稅收已達三千萬以上。
4.2 M50低碳經濟理念體現
第一，M50探索轉型為工業園區的失敗體現了城市低碳化的必然。為了適應上海的產業結構調整要求，M50在進行轉型調整的第一階段首先定位為工業園區，但實際情況卻不盡如人意。究其原因是由于M50在探索轉型初期，沒有實質上把握產業結構調整應遵循的原則，即摒棄高污染、高能耗的高碳經濟模式，向低污染、低能耗的低碳經濟模式轉變。實際上，工業園區的發展方向沒有從本質上改變原粗紡廠的高碳模式，所以遭遇了能耗、環保等一系列高碳模式具有的障礙。這一失敗從事實的角度證明了城市產業結構調整必然要走低碳化道路。
第二，M50主動轉型為創意園區的過程是創意產業順應低碳經濟潮流興起的縮影。M50吸引藝術家自主入駐體現了創意產業園區隨時代興起的一種必然性，而M50主動向創意園區轉型則是在社會各界進一步認清產業結構調整應遵循低碳化原則，認識到創意產業本質上順應了低碳經濟潮流的基礎上，創意工作者、政府及園區管理者三方積極努力的成果。M50創意園的形成時間和方式與國外創意產業興起發展過程接近，并且由于M50經歷了工業園與藝術園、拆遷與保護的爭論，使之更具有典型性。
第三，M50創意園目前取得的成績是創意產業適應低碳城市建設的有利證據。M50由于發展創意產業，首先使得蘇州河畔最完整的民族紡織工業建筑群得以保留，其包含的歷史文化價值得以延續；其次，粗紡廠以極低的改建成本重新倍數發揮其價值創造能力；并且，由于M50創意園主要產出物為畫、藝術品等，較之前的粗紡廠，其能耗、污染極低，而經濟效益極高。總之，M50創意園不僅成功將原先污染嚴重的城市舊區盤活，并且以更加時尚且具有文化底蘊的姿態成為展示上海的獨特窗口，提升了上海國際化低碳時尚城市形象。
5 上海在低碳視角下發展創意產業園區的建議
本文通過對低碳經濟、產業調整以及創意產業發展三者的兩兩關系研究，建立了創意產業與低碳經濟建設的理論聯系性，并進一步通過對兩者的特征契合性分析和M50創意園案例研究證實了上海發展創意產業園區符合發展低碳經濟、建設低碳城市的時代要求。在此基礎上，本文試圖從低碳化視角對今后上海發展創意產業園區提出一些建議。
第一，鼓勵運用創意產業集聚區形式進行舊城空間改造，實現低碳經濟與城市文明的有效結合。創意產業園區一般具有明顯邊界和隸屬管理單位，而集聚區往往是由舊城的街道、里弄和小廠房聯合自發形成的邊界不明顯的區域。一旦這樣的區域自發形成創意產業集聚，它們不但與舊廠房改建而來的創意產業園區一樣具有明顯的低碳化特征，而且會輻射和影響周邊普通居民的生活，從而更有利于低碳消費的形成，田子坊就是有力的例證。實際上現在上海由舊廠房改造而來的創意產業園區占絕大多數，而自發形成的創意產業集聚區相對較少。鼓勵創意產業集聚區的建立，將會更好的發揮創意產業的低碳影響力。
基金項目：國家科技支撐計劃子課題（2011BAJ07B02）；四川省循環經濟研究中心2011年度課題（XHJJ-1104）
作者簡介：黃宗盛（1985-），男，四川綿陽人，博士研究生，研究方向為低碳經濟；劉 盾（1983-）， 男，重慶人，副教授，研究方向為決策分析；胡 培（1957-），男，重慶人，教授，研究方向為系統分析與決策。
摘要：將粗糙集理論和DEA方法引入到低碳經濟評價中，建立基于DEA模型的低碳經濟投入—產出指標體系。選取投入產出指標作為條件屬性，選取DEA效率評價指標作為決策屬性，通過粗糙集理論對投入產出屬性進行約簡，得到低碳經濟DEA模型的關鍵屬性，并進行規則挖掘。利用我國30個地區的低碳經濟數據對模型的合理性和有效性進行驗證。
關鍵詞：數據包絡分析；粗糙集；低碳經濟；評價模型；碳排放
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2014）03-0016-05
Evaluation Model of Low Carbon Economy
based on Rough Sets and DEA
HUANG Zong-sheng， LIU Dun， HU Pei
（School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu 610031）
Abstract： This paper induced rough set theory and DEA method into the evaluation problem of low carbon economy. Firstly， low carbon economy evaluation input-output index system is proposed based on the DEA model. Secondly， the input-output indexes and the efficiency of DEA are utilized as the condition attributes and decision attribute respectively. It uses the attribute reduction method to get the key attributes and then generate the decision rules. Finally， 30 provincial areas are used to evaluate the efficiency of low carbon economy in our country， which validated the rationality and validity of our proposed model.
Key words： data envelopment analysis； rough sets； low carbon economy； evaluation model； carbon emission
自1992年聯合國氣候變化委員會達成《聯合國氣候變化框架公約》以來，世界各國政府對于控制和減少以CO2為首的溫室氣體排放、延遲全球氣候變暖趨勢問題越來越重視。中國政府在2009年哥本哈根《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會暨《京都議定書》第5次締約方大會承諾，在2020年中國單位GDP二氧化碳排放量較2005年下降40%～45%。為此，黨的十六大提出，我國要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現經濟和環境的協調發展。總而言之，大力發展低碳經濟已成為我國實現科學發展和可持續發展戰略藍圖的必然選擇[1]。因此，探索出一條適合中國國情的低碳發展模式就顯得尤為重要。
低碳經濟是在低能耗、低排放和低污染的前提下，以新技術、新模式、新結構為保障，通過提高能源的利用效率，實現經濟和社會的可持續發展。發展低碳經濟的必要性和可行性已得到世界公認；同時，針對低碳經濟的理論和實踐研究也在如火如荼地進行。目前很多地方都已展開以低碳經濟為目標的建設，但由于低碳經濟并無固定統一的成功模式可供借鑒，因而如何構建科學的評價體系[2]，準確反映低碳建設的效率，為我國低碳經濟的建設提供參考，是一個亟待解決的重要問題。
近年來，已有學者針對低碳經濟和低碳城市的評價展開了研究。張欣等[3]利用DEA模型對我國30個省級區域的低碳建設效率進行了評價，發現中部效率最高，東部最低。馬軍等[4]初步構建了低碳經濟評價指標體系，并以東部沿海6省市為例進行了實證分析。胡大立等[5]對低碳經濟的內涵進行了界定，并由此出發構建了低碳經濟的評價指標體系，但沒有進行實證方面的研究。張晶等[6]以工業能源利用效率為評價指標，用超效率DEA模型對徐州市的低碳經濟進行了實證研究。李曉燕[7]則應用模糊層次分析法對省區的低碳經濟發展進行了評價。華堅等[8]構建了基于ANP的低碳城市評價模型，并對江蘇省若干個地級市進行了實證分析。巢惟忐等[9]依據“驅動力-狀態-響應”模型（DSR模型），建立了三維的低碳經濟評價指標體系，并對長江三角洲制造業的低碳經濟發展脈絡進行了評價分析。鄭云明[10]在闡述低碳城市概念的基礎上，總結了目前關于低碳城市評價指標體系的研究進展，大致分為主要指標法和復合指標法。楊穎[11]構建了低碳經濟發展水平評價指標體系，將模糊評價法和層次分析法相結合，對我國低碳經濟發展水平進行了評價。
通過文獻分析可以看出，目前關于低碳經濟的評價已經引起了學者們的重視，多數研究皆以指標法為基礎，結合各種主觀賦權或客觀賦權法，構建低碳經濟的評價體系。但該類方法存在一定的局限性：①難以合理地分配指標之間的權重。主觀賦權法存在一定的主觀任意性，而客觀賦權法則難以反映某些指標的重要性。②難以體現出低碳經濟建設的效率。指標法對低碳經濟的評價能夠得到一系列指標的得分，但難以得出哪些指標投入過多，哪些指標投入過少，低碳經濟建設是否有效。因此，本文擬引入DEA方法和粗糙集理論研究城市低碳經濟建設評價模型，利用DEA方法構建低碳經濟投入—產出指標體系，利用粗糙集理論對上述體系進行屬性約簡和規則推導，進而通過我國30個地區的實際數據對低碳經濟的建設效率進行分析、評價，并最終給出相應的對策和建議。
1 預備知識和相關概念
DEA數據包絡分析是著名運籌學家Charnes、Cooper及Rhodes于1978年提出的一種相對效率評價方法[12] ，其典型代表就是C2R模型。對于一個有n個決策單元，每個決策單元有p項輸出、m項輸入的評價問題，xij表示第j個決策單元的第i項輸入，yrj表示第j個單元的第r項輸出，ur是第r項產出的權重，vi是第i項輸入的權重。則C2R模型為：
θj=maxpr=1uryrj
s.t.： mi=1vixik-pr=1uryrk≥0，k=1，…，n
mi=1vixij=1
ur，vi≥0（1）
經典的C2R模型沒有考慮到屬性的冗余性。本文擬將粗糙集理論引入DEA模型中，對評價指標中的屬性進行約簡和規則挖掘。對于粗糙集模型的屬性而言，通常分為條件屬性和決策屬性。本文將DEA模型中的投入指標和產出指標看作粗糙集模型中的條件屬性，而將DEA模型中的評價單元效率看作粗糙集模型中的決策屬性[13]。在利用DEA模型對評價單元進行評價之后，可得到各評價單元的決策屬性表，再利用粗糙集模型對決策表進行屬性約簡和規則推導，得到相關政策和建議。
2 基于DEA的低碳經濟效率評價模型
對于一個DEA低碳經濟評價模型，首要是指標的選取。低碳經濟并不是單純以犧牲經濟建設來達到低碳的目的，而是在保證經濟發展的前提下，處理好經濟建設和低碳目標之間的關系，使得環境和經濟協調發展。因此，低碳經濟建設中的投入指標應反映關于經濟建設和節能減排的投入，本文主要考慮資本輸入、勞動力輸入、能源消耗以及環境保護投入四個部分；而低碳經濟建設中的產出則應同時反映經濟成果和低碳建設成果，主要考慮地區發展狀況、財政收入和低碳水平三個部分。
通過對已有低碳經濟評價指標體系的研究成果以及對低碳經濟概念的理解，本文假設投入指標中資本輸入由固定資產投資（a1）和地區財政支出（a2）兩個指標體現，勞動力輸入由城市就業人口（a3）體現，能源消耗則由地區能源消耗總量（a4）來體現，環境保護投入則由環境污染治理投資（a5）和環境基礎設施建設投資（a6）兩個指標體現；產出指標中，地區發展狀況由城市生產總值（b1）反映，財政收入由財政稅收體現（b2），低碳水平則由CO2排放量（b3）來反映。綜上所述，本文設計的低碳經濟DEA指標體系如圖1所示。
以往文獻在評價地區經濟建設效率時往往忽略對低碳指標的評價，本文利用地區的CO2排放總量來衡量該地區的總體低碳水平，結合產出指標中的經濟指標，構成了綜合的低碳經濟效率評價指標體系。由于CO2排放量并無直接統計數據可用，因此需用間接方法進行估算。目前較為常用的一種方法是采取地區煤炭、原油和天然氣三種一次性能源的消耗量與相應碳排放系數的乘積和來估算該地區的CO2排放量[14]。具體公式如下：
C=3i=1Ci=3i=1Eiμiθ（2）
其中，Ei為第i種能源的消費量，μi為第i種能源的碳排放系數，θ為碳完全燃燒轉化為CO2的系數。文中采用國家發改委能源研究所提出的各類能源的碳排放系數，分別為煤炭0.7476t（c）/tce、石油0.5825 t（c）/tce、天然氣0.4435 t（c）/tce，θ為2.667。通過查閱《中國能源統計年鑒2011》相關數據，根據公式計算可得全國各地區的CO2排放量。再查閱《中國統計年鑒2011》、《中國環境統計年鑒2011》中相關數據，整理可得上述各指標的原始數據（見表1）。表1 全國30個地區的低碳經濟效率評價原始數據
由于CO2排放量這一指標為負向性指標，因而需要對其進行正向化處理，文中采取b′3=maxb3-b3的方式，其中maxb3為CO2排放量數據列的最大值，b3為轉換前的數據值，b′3為轉換后的數據值。
3 基于DEA模型和粗糙集理論的各地區低碳經濟建設效率評價
在上述低碳經濟DEA指標體系的基礎上，應用粗糙集理論對DEA模型中的屬性和規則進行挖掘，尋找出對于低碳經濟建設的關鍵屬性，其具體計算步驟如下。
步驟1：在低碳經濟DEA指標體系的基礎上，利用C2R模型，計算評價單元的低碳經濟建設總體效率值。
步驟2：將DEA模型中的投入和產出指標作為條件屬性，評價單元的總體效率作為決策屬性生成決策表，并對決策表進行離散化處理。
步驟3：利用粗糙集理論的規則推導方法挖掘決策表中的有用規則，給出對于低碳經濟建設的關鍵屬性以及DEA無效評價單元的調整措施。
對于表1中的數據，在經過正向化處理后，利用C2R模型計算出各省區低碳經濟建設總體效率值（見表2）。從表2可以看出，有16個地區未達到DEA有效。表2 全國30個地區的低碳經濟總體效率 然后，將表1中低碳經濟DEA模型中的投入和產出指標作為條件屬性，表2中各地區總體效率值作為決策屬性。根據專家建議，將各指標數據進行離散化，得到如表3所示的粗糙集決策表。表3 低碳經濟總體效率評價的粗糙集決策
利用波蘭Warsaw大學開發研制的Rosetta軟件，采用一般約簡算法對表3進行屬性約簡，并考慮到最終約簡集中必須同時包含投入指標和產出指標，通過計算最終得到如下6個約簡集：{a1，a2，a3，a4，b2，b3}，{a1，a2，a4，b1，b2，b3}，{a1，a2，a3，a6，b2，b3}，{a2，a3，a6，b1，b2，b3}，{a1，a2，a6，b1，b2，b3}，{a3，a4，a6，b2，b3}。可以看出，地區財政稅收（b2）和地區CO2排放量（b3）為決策表的核屬性，說明地區的財政稅收和二氧化碳排放對提高該地區低碳經濟建設效率起著十分重要的作用。
最后，利用Rosetta軟件生成一系列有用規則。在這里選取了18條比較典型的規則，如表4所示。表4 低碳經濟效率評價主要決策規則
通過表4中的規則，并結合實際情況進行分析可以發現：
（1） 對于低碳經濟效率有效的地區，表現出“低投入，高產出”、“高投入，高產出”、“低投入，低產出”等特征。規則1、2、3在投入較低的條件下保證了較高的經濟產出和較低的碳排放水平，表現為“低投入，高產出”特征，具有這類特征的地區如北京、上海、浙江等，這類地區地理優勢明顯，區域內聚集著大量高科技產業且能源消耗類企業較少，使得其在經濟產出較高的情況下不會帶來較大的碳排放負擔，為低碳經濟建設提供了比較好的模板。規則4、5、6則表現出“低投入，低產出”的特征，具有這類特征的地區如寧夏、貴州等，這類地區受區域條件限制，投入較少同時經濟產出較小，雖然其碳排放很少，但這種低碳排放是在經濟欠發展的條件下獲得的，沒有達到低碳經濟對經濟發展這一內涵的要求。因而其DEA有效實際是“虛假”DEA有效，這類地區應當找準自身定位，提高投入，發展經濟，達到“真實”DEA有效。此外，規則7、8表現出“高投入，高產出”的特征，這類地區如山東和廣東，由于區域內包含了很多資源消耗類企業和制造類企業，雖然經濟很發達，但隨之帶來了較重的環境負擔和碳排放負擔，這類地區以高碳排放換取經濟的發展，不符合低碳經濟的要求，因而這類地區應當轉變經濟發展方式，引入低排放的高科技企業，同時應當對企業造成的污染積極進行治理，走低碳發展之路。因此，對低碳經濟DEA有效的地區，并不是都可以作為低碳經濟建設的模板，要符合經濟發展和低碳排放這兩方面“低碳經濟”目標的地區才能作為其他地區低碳經濟建設的模板。
（2） 對于低碳經濟非DEA有效的地區，多表現為“高投入，低產出”的特征，而且這種特征越明顯，評價效率越低。如規則9和規則11產出在同一水平上，但規則11所耗費的投入更高，“高投入，低產出”的趨勢更明顯，因而規則9的效率高于規則11的效率。對于非DEA有效的地區，應當找準自身優勢，借鑒與自身特點相近的低碳經濟DEA有效地區，加大投入，發展經濟。在這個過程中，要注意經濟發展和低碳排放的關系，不能一味地追求經濟發展而忽略碳排放，同時也不能通過降低投入來降低碳排放，達到“虛假”DEA有效。
從以上分析可以看出，對低碳經濟非DEA有效的區域應當進行資源配置的調整；同時，對那些雖然評價為DEA有效的區域，但實際上沒有達到“真實”DEA有效的區域或者不符合低碳經濟內涵的區域，同樣應當進行資源配置的調整，其政策建議如下：
（1） 對“虛假”DEA有效的地區，如青海、寧夏、福建、海南、貴州等地，雖然DEA評價為有效，但這種有效是在投入很低的情況下取得的，經濟水平較低，不適應對經濟發展的要求。這類地區應當結合自身特點，加大對資源的合理投入，提高經濟發展水平。對DEA評價為有效但非低碳發展的地區，如江蘇、廣東、河南、山東等地，這些地區DEA評價為有效且經濟水平較發達，但碳排放水平很高，經濟發展是在犧牲環境的情況下取得的。這種發展模式不符合低碳經濟對低碳的要求，因而這類地區應當積極調整資源配置，降低資源消耗類企業和污染類制造業的比例，加大高科技產業的數量，同時應當積極進行環境污染的治理。
（2） 對非DEA有效的16個地區，根據屬性約簡的結果，給出了具體的調整建議（見表5，這里僅列出第一個約簡集{a1，a2，a3，a4，b2，b3}的調整情況，其他約簡集調整方式類同）。從表5中可以發現，這些地區的調整方案均為減小投入、提高產出，不同的是具體調整方式存在差異。河北、吉林、黑龍江、湖北、云南、陜西、甘肅、新疆等省區的調整比較協調，各投入的減小比例基本一致，說明這些地區的資源配置比例本身比較合理，只是投入產出效率不高
表5 非DEA有效地區的低碳經濟建設調整方案
導致沒有達到DEA有效。剩下的山西、內蒙古、遼寧、安徽、江西、廣西等地區不僅需要降低投入水平，同時需要調整資源配置比例，以達到資源的合理配置和低碳經濟的要求。
4 結論與展望
在我國經濟高速發展的今天，降低碳排放、大力發展循環經濟和低碳經濟已成為未來經濟發展的主旋律。本文在構建低碳經濟DEA投入產出評價模型的基礎上，結合粗糙集理論，對影響評價單元是否有效的屬性進行挖掘，得到低碳經濟DEA模型的關鍵屬性。應用該模型，對我國30個省級區域的低碳經濟效率進行了評價分析。研究發現，DEA有效的地區中包含了“低投入，低產出”的虛假有效以及高碳排放的非低碳經濟有效兩種情況。對于這兩類地區需要根據自身情況進行調整，達到“真實”DEA有效。而非DEA有效的地區多表現出“高投入，低產出”的特征，這些地區應當結合自身優勢，尋找到適合自身發展的模板，優化資源配置，提高效率。文中給出了具體的調整方案，具有一定的社會經濟價值。此外，作者擬在以后研究中引入交叉效率模型和超效率模型，以解決評價結果中有多個單元同時有效的情況。
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【關鍵詞】 低碳經濟；出口貿易； 自主創新
中圖分類號：F71文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-125-01
一、低碳經濟的內涵
一般認為，低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為特征，以清潔能源開發和高效利用為實質，以能源和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展觀念的根本轉變為核心的一種經濟發展模式。低碳經濟的概念最早是源于英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。此后，這一概念逐漸被世界各國所接受。盡管世界各國對低碳經濟模式的特點認識不一，但歸納為，“三低”：低能耗、低排放、低污染。
低碳經濟作為一種全新的經濟發展模式有著自己豐富的內涵，在我國可歸結起來主要就是：首先，低碳經濟不僅僅是簡單的經濟或者技術問題，而是一個包括社會、經濟、環境的綜合問題，是一種兼具效率與和諧、體現生態文明和社會公平的新型經濟發展模式。其次，發展低碳經濟，必須發揮企業的主體作用。企業作為現代市場經濟的主體，構成了發展低碳經濟的微觀基礎。必須在產品的設計、生產、分配、消費整個社會在生產過程中實現全面低碳化，減少碳排放。第三，低碳經濟是相對于碳密集能源生產方式和消費方式而言的，所以，發展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量。低碳經濟的提出，它必將成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。因此，中國發展低碳經濟刻不容緩，意義重大。
二、低碳經濟對我國出口貿易的有利方面
（一）擴寬國際貿易范圍，催生與低碳有關的新產業
為了讓發展中國家有動力和資金發展減排技術，同時發達國家也能以較低的成本完成減排目標，2005年生效的《京都議定書》將溫室氣體排放權作為商品，用市場促進減排：兩個國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度。自此，人們可以在交易所里進行二氧化碳排放權的交易。隨著碳交易市場的逐漸成熟，傳統產業也將依托新技術進行產業升級，實現碳化發展。
（二）是優化我國出口商品結構，轉變外貿增長方式的內在要求
近年來我國出口商品結構逐步優化，機電產品和高新技術產品出口占比增加，但是，紡織、服裝、機電零部件等低技術低附加值產品仍然是出口的主體，這種粗放型貿易發展模式，已經嚴重制約了我國經濟和對外貿易的可持續發展。因此，降低出口商品的載能量和碳排放量，大力發展低碳貿易，推動我國出口商品結構逐步由資源密集型、勞動密集型為主向技術密集型、知識密集型轉變，是轉變我國外貿增長方式的內在要求。
三、低碳經濟對我國出口貿易的不利方面
(一)低碳經濟將增加我國外貿出口的難度
低碳經濟催生了各式碳壁壘的出現，也進一步推動了以環境保護為目的的技術壁壘、綠色壁壘等其他非關稅壁壘的發展，最終將增加我國出口貿易的壁壘。目前，我國是國際產業轉移中高能耗、高污染技術和產業的“污染避風港”加之我國整體科技水平落后，低碳技術研發能力有限，以及資金的限制，必將遭遇發達國家為保護環境設置的高標準，使得我國具有高碳特征的出口產品受到消費者的抵制，被拒之國門之外，給我國出口貿易帶來巨大挑戰。
(二)低碳經濟將降低我國出口產品的國際競爭力
為了順應世界低碳經濟的發展，我國出口企業必須加快生產方式、生產工藝的轉型，生產出符合低碳經濟要求的低碳產品，只有如此，才能在低碳經濟背景下的對外貿易中占據一席之地。而我國出口企業的轉型必定要付出轉型成本，因此低碳經濟的發展將增加我國出口企業的生產成本，降低我國出口產品在我國際市場的競爭力。
四、中國低碳貿易的發展思路
發展低碳經濟已經成為當今世界不可逆轉的大趨勢，人類行為不能違背自然規律，世界貿易也要與時俱進。為此，中國對外貿易的發展也必須要及時調整思路。
（一）應加強出口產業結構的調整和優化，轉變出口增長方式
目前我國實現出口貿易增長的主要途徑，依然是增加資金、資源和能源、廉價勞動力等要素的投入，這種數量型出口增長模式其弊端已顯露無疑。所以，從可持續發展的角度出發，我國貿易增長方式必須與經濟增長方式的轉變相一致，實現貿易與資源環境的協調發展，優化進出口商品結構，鼓勵能效較高的產品出口，提高出口產品的科技含量和附加值；貿易政策調整必須全面配合產業政策調整，抓住服務業市場開放的契機，提高我國服務貿易在出口貿易中的比重。
（二） 密切關注國際標準，大力發展綠色產業
基于全球低碳、綠色、環保的消費理念，我國對外貿易必須密切關注相關國際標準，要組織國內有關方面的專家，加強對國際標準的研究，積極主動地參與國際標準的制定，完善我國的貿易、技術標準體系，盡量使自己的產品按國際標準進行生產；鼓勵企業進行綠色技術創新，引導企業按照綠色要求改進產品種類、生態設計、生產工藝和生產過程，積極推廣出口產品的綠色生產和清潔技術，防止任何以綠色環保為借口的貿易保護主義政策對我國國際貿易造成的不確定性的風險。
（三）積極參與國際事務，加強國際交流與合作
按照《京都議定書》規定，發達國家需要在2008年到2012年的5年時間里，每年通過清潔發展機制項目購買約2億至4億噸二氧化碳當量的溫室氣體，中國作為發展中國家應抓住這一機會，充分利用現階段的有利條件，積極參與國際碳交易，有效地利用國際碳交易市場，培養碳交易市場體系，推廣清潔發展機制，儲備新能源替代技術，從中獲得技術進步、結構升級、經濟可持續發展的機遇。
參考文獻：
