發(fā)布時間：2023-08-17 17:50:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全治安管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、階段安排
編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調研起草階段（*1月）。按照業(yè)務工作，由分管局領導負責，相關業(yè)務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，進行匯總，牽頭擬寫涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領導對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（*3月）。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據(jù)黨組會意見再進行修訂。
（五）協(xié)調磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯(lián)系溝通，磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協(xié)調、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發(fā)展的形勢。當前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準確把握當前經濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學發(fā)展示范城區(qū)的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區(qū)域經濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
關鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是國家經濟和社會發(fā)展非常重要的基礎設施。水利水電工程施工過程非常復雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強對水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設。3、有的施工人員專業(yè)素質較差，由于能力不足導致事故發(fā)生。4、相關人員缺乏處理突發(fā)事故的經驗，在事故發(fā)生時難以控制事故現(xiàn)場，導致事故擴大。
設備因素
除了人為因素，設備材料方面的不安全性是導致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業(yè)，涉及項目廣，在施工過程中人與機械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機械設備且作業(yè)時大多相交叉，這不僅增加了施工的復雜性也增加了作業(yè)過程的危險性，因此，保證作業(yè)設備和施工材料的質量，及時排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動性強也是引起事故的原因。
管理調節(jié)因素
管理人員負責整個施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調，所以管理人員應當對施工地點的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，進行較為危險的施工的時候，能夠及時禁止閑雜人員進入現(xiàn)場。比如有些施工現(xiàn)場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內”字樣，這就是為了保護非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導致施工現(xiàn)場發(fā)生了嚴重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內具有一定的確定性，因此可以提前預防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機性，無法在之前預知，只能通過提高相關施工人員提高安全意識，監(jiān)督單位在施工過程中加強監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進行全方位的落實。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責“橫向到邊、縱向到底”，從領導到各部門復制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責任，真正做到“安全生產，人人有責，安全管理，人人參與”。
預防為主原則
根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應該發(fā)生的，只要提前做好預防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預防為主的原則，注意對員工的安全和技術培訓，將危險遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強制性
安全作為重要內容被寫進了相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強的強制性，不會因為個人想法而改變，所以相關的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內容真正的落實到實處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機構，明確安全責任
建立組織機構是安全生產管理的工作，主要包括：組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產；安全機構要負責修訂和完善安全生產規(guī)章制度；要建立安全生產責任制，責任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責任人負責有關企業(yè)安全問題的組織與決策、負責日常安全生產的管理監(jiān)督和落實。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時候一定要嚴格遵守照國家的法律法規(guī)，所包含的內容要全面且針對性強，具有可操作性和可實踐性，所用語言風格要簡單明了重點突出，使每個員工都能夠理解并按照規(guī)定內容進行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負責管理施工現(xiàn)場的安全工作，依照國家的相關法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責，制定相關的安全規(guī)范并將責任具體到人，在施工過程中對施工情況進行監(jiān)督，及時制止不當行為。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進行抽查，對施工人員進行相應的專業(yè)素質審查，同時檢查現(xiàn)場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設，三看“三寶、四口”，四看設備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對員工加強安全教育，提高安全意識
對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統(tǒng)的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同； 培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓的形式可以是現(xiàn)場講解、開設安全教育培訓班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術措施
隨著科技的進步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術的應用，在應用新工藝、新技術之前要做好施工單位的安全操作技術規(guī)定，并對施工方案中的安全技術措施進行檢查;同時相關科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術的操作規(guī)程和標準，從而提高安全生產的技術水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時安全大檢查的準備，對檢查結果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險源進行旁站監(jiān)理時，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險操作和事故隱患要立即制止，必要時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時復查，督促解決；對重大事故隱患不及時整改的，依法向建設行政主管部門報告。
補救措施
審查施工單位制定的本單位事故應急救援預案和防洪渡汛預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，督促配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。切實做好安全組織措施和技術措施，實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。
結束語
水利水電項目建設和管理是一項非常龐大、復雜的工程，安全因素貫穿整個生產建設過程，對工程質量也有非常重大的影響，企業(yè)應當設立專門的安全小組，制定完善相關制度規(guī)范，加強對工作人員的安全教育，使他們能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進我國經濟和社會的健康發(fā)展。
參考文獻
除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業(yè)的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù)，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經驗或經歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經過安全教育課程后，需要進行匯報總結，安全教育老師根據(jù)職工的總結內容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術操作規(guī)范
在煤礦企業(yè)的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規(guī)范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業(yè)的安全生產來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區(qū)域，確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區(qū)域
在煤礦生產過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當?shù)厮牡恼{查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。
5結語
為加強水上安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《省水路交通管理條例》和《省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)將加強水上安全管理的有關要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
我縣自然條件復雜，河流、水庫眾多，通航里程較長，分布較廣，且水上應急救援能力嚴重不足。特別是潘口電站蓄水后，通航里程將成倍增長，影響水上安全的因素增多，水上安全問題更加突出，水上交通安全生產監(jiān)管任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門要切實增強抓好水上安全管理工作的責任感和緊迫感，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任，堅決防止水上安全事故的發(fā)生。
二、明確職責，狠抓落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含營運性和非營運性船舶）安全管理的直接責任單位，對轄區(qū)內所有船舶安全管理負主體責任。要在本行政區(qū)域內建立健全渡口、行政村和船主的船舶安全責任制，落實船舶水上交通安全管理人員；督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律法規(guī)和規(guī)章；與村委會、船舶所有人（經營人）簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任書，配備專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員，落實安全管理經費；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶辦齊船舶檢驗、船員適任等證書；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經常性的安全檢查，維護渡運秩序，協(xié)助交通海事機構調查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故；負責非經營性船舶登記、造冊和管理，制止和取締無證船舶參加客貨運輸，及時消除水上交通安全隱患，確保轄區(qū)無“三無”船舶和非法船舶修造點；負責編制轄區(qū)內所有船舶總量控制規(guī)劃，嚴格審批程序，堅決制止私自亂建亂造船舶。
交通部門要加強對水上交通安全的行業(yè)管理。協(xié)助、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展本轄區(qū)水上交通安全檢查活動，糾正違章行為，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并督促整改，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口。認真做好內河通航水域（含通航河流和有營運船舶的庫區(qū)）水上交通安全監(jiān)督管理工作，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當好參謀。要認真抓好經營性船舶登記、檢驗和船員培訓考試發(fā)證工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員的業(yè)務培訓和技術指導，并對內河通航水域營運性船舶開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。協(xié)助處理水上交通事故，做好船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調查和技術鑒定。負責對水上運輸企業(yè)、運輸船舶、浮動設施、船員依法實施運輸許可、船舶檢驗和登記、船員考試和發(fā)證、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理，維護通航水域水上交通秩序，及時制止違法、違章行為，對通航水域進行認定并予以公布。對從事載客的渡船，核發(fā)船舶登記證書和船舶檢驗證書，從事水上運輸?shù)拇昂徒洜I者必須具備符合國家規(guī)定的識別標志，標明載客定額、安全注意事項，并經上級交通海事部門水路運輸許可，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》，渡船船員應持有有效的《五級船舶適任證書》，方可從事水上運輸經營。對從事水下、水上作業(yè)的要進行實地勘察，核發(fā)《水上、水下作業(yè)許可證》。
水務漁政部門負責對漁業(yè)船舶和非通航水域采砂船（含水上附屬設施）的安全監(jiān)督管理。漁政監(jiān)督管理部門負責對從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船（含漁船改變用途從事水上垂釣、游樂、餐飲等船舶或水上浮動設施）的船舶檢驗、登記及進出漁港簽證、漁船船員考試發(fā)證和日常管理，負責漁業(yè)船舶之間交通事故的調查處理。河道管理處負責對非通航水域采砂船（含水上附屬設施）以及系統(tǒng)內專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶（如：防汛船、挖沙船、清淤船、疏浚船、水上作業(yè)移動平臺等）的安全監(jiān)督管理。對未取得交通海事部門核發(fā)的水上水下作業(yè)證、船舶檢驗合格證的船舶一律不能核準從事水上運輸作業(yè)活動，建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，確保遵守水上交通秩序。
工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、稅務、質監(jiān)部門要加強對從事水上經營的客貨運輸船舶安全質量監(jiān)管，凡未經交通海事部門頒發(fā)船舶檢驗合格證書的船舶要依法取締，嚴禁個人、單位私自建造客貨運輸船舶。加強水上餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格控制在庫區(qū)水域內從事餐飲、娛樂等活動。凡未取得工商、衛(wèi)生、稅務等部門核發(fā)證照的，一律不得在庫區(qū)水域內從事餐飲、娛樂等活動。
1．總則：為了切實有效的保證公司信息系統(tǒng)安全，提高信息系統(tǒng)為公司生產經營的服務能力，特制定信息系統(tǒng)相關管理制度，設定管理部門及專業(yè)管理人員對公司整體信息系統(tǒng)進行管理，以保證公司信息系統(tǒng)的正常運行。
2．范圍
2.1
計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)由基礎線路、計算機硬件設備、軟件及各種終端設備的網(wǎng)絡系統(tǒng)配置組成。
2.2
軟件包括：PC操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及應用軟件、有關專業(yè)的網(wǎng)絡應用軟件等。
2.3
終端機的網(wǎng)絡系統(tǒng)配置包括終端機在網(wǎng)絡上的名稱，IP地址分配，用戶登錄名稱、用戶密碼、U8設置、OA地址設置及Internet的配置等。
2.4
系統(tǒng)軟件是指:
操作系統(tǒng)（如
WINDOWS
XP等）軟件。
2.5平臺軟件是指:設計平臺工具（如AUTOCAD等）、辦公用軟件（如OFFICE）等平臺軟件。
2.6管理軟件是指：生產和財務管理用軟件（如用友U8軟件）。
2.7基礎線路是指：聯(lián)系整個信息系統(tǒng)的所有基礎線路，包括公司內部的局域網(wǎng)線路及相關管路。
3．職責
3.1
公司設立信息管理部門，直接隸屬于分管生產副總經理，設部門經理一名。3.2
信息管理部門為網(wǎng)絡安全運行的歸口部門，負責計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的日常維護和管理。
3.3
負責系統(tǒng)軟件的調研、采購、安裝、升級、保管工作。
3.4
負責軟件有效版本的管理。
3.5
信息管理部門為計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫安全管理的歸口管理部門。
3.6
信息管理人員負責計算機網(wǎng)絡、辦公自動化、生產經營各類應用軟件的安全運行；服務器安全運行和數(shù)據(jù)備份；internet對外接口安全以及計算機系統(tǒng)防病毒管理；各種軟件的用戶密碼及權限管理；協(xié)助職能科室進行數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)歸檔（如財務、生產、設計、采購、銷售等）。
3.7
信息管理人員執(zhí)行企業(yè)保密制度，嚴守企業(yè)商業(yè)機密。
3.8員工執(zhí)行計算機安全管理制度，遵守企業(yè)保密制度。
3.9系統(tǒng)管理員的密碼必須由信息管理部門相關人員掌握。
3.10
負責公司網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎線路的實施及維護。
4．管理
4.1網(wǎng)絡系統(tǒng)維護
4.1.1
系統(tǒng)管理員每日定時對機房內的網(wǎng)絡服務器、各類生產經營應用的數(shù)據(jù)庫服務器及相關網(wǎng)絡設備進行日常巡視，并填寫《網(wǎng)絡運行日志》〔附錄A〕記錄各類設備的運行狀況及相關事件。
4.1.2
對于系統(tǒng)和網(wǎng)絡出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象信息管理部應及時組織相關人員進行分析，制定處理方案，采取積極措施，并如實將異?，F(xiàn)象記錄在《網(wǎng)絡運行日志》〔附錄A〕。針對當時沒有解決的問題或重要的問題應將問題描述、分析原因、處理方案、處理結果、預防措施等內容記錄在《網(wǎng)絡問題處理跟蹤表》〔附錄B〕上。部門負責人要跟蹤檢查處理結果。
4.1.3
定時對相關服務器數(shù)據(jù)備份進行檢查。（包括對系統(tǒng)的自動備份及季度或年度數(shù)據(jù)的刻盤備份等）
4.1.4
定時維護OA服務器，及時組織清理郵箱，保證服務器有充足空間，OA系統(tǒng)能夠正常運行。
4.1.5
維護Internet
服務器，監(jiān)控外來訪問和對外訪問情況，如有安全問題，及時處理。
4.1.6
制定服務器的防病毒措施，及時下載最新的防病毒疫苗，防止服務器受病毒的侵害。
4.2
客戶端維護
4.2.1
按照人事部下達的新員工（或外借人員）姓名、分配單位、人員編號為新的計算機用戶分配計算機名、IP地址等。
4.2.1.1帳號申請
新員工（或外借人員）需使用計算機向部門主管提出申請經批準由信息部門負責分配計算機、OA的ID和郵箱。如需使用專業(yè)軟件（財務軟件等）則向財務主管申請，由財務主管分配權限和帳號密碼，信息管理部人員負責軟件客戶端的安裝調試。
4.2.1.2
使用
4.2.1.3
帳號注銷：員工離職應將本人所使用的計算機名、IP地址、用戶名、登錄密碼、生產經營專用軟件等軟件信息以書面形式記錄，經信息管理人員核實并將該記錄登記備案。信息管理人員對離職人員的公司資料信息備份以及拿到人事部門的員工離職通知單，方可對該離職人員所用的帳號信息刪除。
4.2.4
網(wǎng)絡用戶不得隨意移動信息點接線。因房屋調整確需移動或增加信息點時，應由計算機管理人員統(tǒng)一調整，并及時修改“網(wǎng)絡結構圖”。
4.2.5
為客戶機安裝防病毒軟件，并通知和協(xié)助網(wǎng)絡用戶升級防病毒疫苗。
4.3
系統(tǒng)及平臺軟件的管理
4.3.1
系統(tǒng)及平臺軟件采購
4.3.1.1
由信息管理員提出相關系統(tǒng)軟件的采購及升級申請，填寫《軟件引進、升級審批表》〔附錄D〕，經部門主管及公司領導批準后采購。
4.3.1.2
應將原始盤片、資料、合同及發(fā)票復制件歸檔案保存，以備日后查詢等。
4.3.1.3
應辦理軟件注冊手續(xù)，并將軟件認證號碼、經銷商和技術支持商相關信息填入《軟件信息表》〔附錄C〕。
4.3.2
系統(tǒng)、平臺軟件的管理
4.3.2.1
信息管理人員負責軟件的安裝。
4.3.2.2
信息管理部門保存和使用軟件的復制盤片，也可根據(jù)需要從檔案借出原始盤片，復制相關資料留存使用。
4.3.2.3
信息管理人員應及時下載系統(tǒng)及平臺軟件的相關補丁程序，并與原系統(tǒng)進行配套管理和使用。
4.3.2.4
信息管理員負責將軟件商信息記錄在《軟件信息表》〔附錄C〕，就軟件技術問題與軟件商聯(lián)系，并負責軟件的升級。
4.4
軟件維護
4.4.1
用戶向信息管理人員提交軟件維護請求。接到請求的信息管理人員應及時提供維護服務，并填寫《維護記錄》〔附錄E〕。
4.4.2
對于較復雜的問題，處理人應及時與信息管理員溝通，信息管理員組織研究解決方案，及時處理問題。
4.4.3
應記錄處理問題的方案及結果，信息管理員定期組織交流，總結匯總各種軟件的問題，以便改進軟件，積累經驗，提高處理問題的技術水平。
4.5
軟件的借用
4.5.1
用戶需自行安裝系統(tǒng)和專業(yè)軟件時，應填寫《軟件借用記錄》〔附錄F〕，辦理借用手續(xù)。
4.6軟件有效版本管理
4.6.1
信息管理員應建立系統(tǒng)、平臺、專業(yè)、管理軟件的有效版本清單，并定期，格式見《軟件有效版本清單》〔附錄G〕。
4.7
數(shù)據(jù)備份管理
4.7.1
服務器數(shù)據(jù)備份
4.7.1.1每周應至少做一次U8、金碟數(shù)據(jù)的備份，并在備份服務器中進行邏輯備份的驗證工作，經過驗證的邏輯備份存放在不同的物理設備中，至少同時保留兩個完整的數(shù)據(jù)備份。
4.7.1.2
每周至少對文件服務器和財務等生產經營用服務器做一次數(shù)據(jù)備份。
4.7.1.3
應對數(shù)據(jù)庫進行自動實時備份。
4.7.1.4自動或手工備份的數(shù)據(jù)應在數(shù)據(jù)庫故障時能夠準確恢復。
4.7.2
管理信息的備份
4.7.2.1
各部門應定時對管理數(shù)據(jù)進行備份。
4.7.2.2
每年的1或2月份，計算機人員應協(xié)助職能科室對上一年度的管理數(shù)據(jù)進行備份、標識并歸檔。
4.8
計算機病毒防治
4.8.1
在服務器和客戶端微機上安裝病毒自動檢測程序和防病毒軟件，信息管理人員應及時下載防病毒疫苗，用戶應及時下載疫苗并檢測、殺毒。
4.8.2
在向微機及服務器拷貝或安裝軟件前，首先要進行病毒檢測。如用戶經管理代表批準安裝外來軟件，應經過計算機人員對安裝軟件進行防病毒檢測。
4.8.3
對于外來的圖紙和文件，在使用前要進行病毒監(jiān)測。
4.8.4
送外維修和欲聯(lián)網(wǎng)的計算機必須經過病毒檢測后，方可聯(lián)入網(wǎng)絡。
4.8.5
為了防止病毒侵蝕，員工和信息管理人員不得從internet網(wǎng)下載游戲及與工作無關的軟件，不得在服務器或關鍵客戶端微機上安裝、運行游戲軟件。
4.9
文件服務器的管理
4.9.1
文件服務器中為用戶預留了一定的存儲空間，存放重要文件、設計圖紙和階段成果，以避免在本地硬盤遭到損壞時丟失文件。
4.10
系統(tǒng)保密制度
4.10.1
系統(tǒng)管理員的職責和義務
4.10.1.1
系統(tǒng)管理員應由主管領導批準設立，具有系統(tǒng)管理員權限的用戶應對所管理系統(tǒng)的安全負責。
4.10.1.2
系統(tǒng)管理員不得擅自泄露其他用戶的用戶名及密碼，不得為員工檢索其他人員信息和企業(yè)保密信息。
4.10.1.3
因工作需要，經主管領導批準，系統(tǒng)管理員可以為用戶檢索、打印企業(yè)信息，但應妥善保管打印件，并對作廢內容及時銷毀。
4.10.1.4系統(tǒng)管理員不得隨意修改合法用戶的身份，確因工作需要應得到主管領導的批準。
4.10.1.5
系統(tǒng)管理員應遵守保密制度，不泄漏企業(yè)信息。
4.10.2
用戶的職責和義務
4.10.2.1
用戶有權以自己合法的身份使用應用系統(tǒng)。
4.10.2.2
用戶不得盜用其他人的身份登陸網(wǎng)絡或進入應用系統(tǒng)，確因工作需要需征得本人的同意。
4.10.2.3
用戶應保管好自己的密碼，并三個月更換一次密碼，以保證數(shù)據(jù)安全。
4.12
基礎線路建設管理
4.12.1
在進行網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎線路新建或增加時，系統(tǒng)管理部門應會同相關部門及專業(yè)公司盡可能的從整體性、先進性、可拓展性等方面規(guī)劃建設，有公司網(wǎng)絡系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。
4.12.2
基礎建設完成后，將基礎建設所涉及的圖紙、標識等竣工資料保管整齊，以備后續(xù)的增添及維護。
4.12.3
在日常維護中，如有增加或改變走線方向等，需在原有資料上作好相應更改。
4.12.4
在重要線路或容易遭受破壞部位，應設立警示牌或其它警示標志，以保護基礎線路。
4.11
重大操作事項審批制度
4.11.1
涉及到服務器系統(tǒng)、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫安全的操作應填寫《重大操作事項審批表》〔附錄I〕，任何人不得擅自更改運行系統(tǒng)的相關配置。
4.11.2
部門負責人應組織相關人員及專家討論操作的必要性和可行性，制定安全措施和操作步驟。
4.11.3
經批準的重大操作需做充分的實驗和準備，并驗證其可行和安全后，由兩人以上共同操作。
4.11.4
對管理軟件的重大操作和維護應執(zhí)行重大操作審批制度，不允許對運行的軟件進行
直接調試和試運行。
4.11.5
在重大操作實施之前，應做好系統(tǒng)的備份。在實施過程中，應詳細記錄操作過程，以保證實施過程發(fā)生意外時能將系統(tǒng)恢復到實施前的運行狀況。
4.12落實安全責任
4.12.1
對于新上崗信息管理人員，應進行崗位培訓，培訓崗位標準、計算機管理制度、操作規(guī)程，落實安全職責。
4.13
質量改進
4.13.1
對于發(fā)生的系統(tǒng)、網(wǎng)絡、服務器故障，應按照質量保證體系的要求，采取質量改進措施。
4.14
網(wǎng)站建設
4.14.1
信息管理部門負責對網(wǎng)站的維護、更新、推廣，負責對外欄目及管理文檔欄目管理密碼以及訪問密碼的設置。
4.14.2
各部門設立一名信息采集員，每個月負責采集該部門的信息，交到信息管理部門，信息管理員負責將信息更新到網(wǎng)站。
附錄A:
網(wǎng)絡運行日志
日/月/年
時:分
問題記錄
巡視人
簽字
注：
（1）
簡要記錄發(fā)現(xiàn)的問題及問題處理結果。
（2）
針對當時沒有解決的問題或重要的問題應填寫“網(wǎng)絡問題處理跟蹤表”。
附錄B:
網(wǎng)絡問題處理跟蹤表
日/月/年
網(wǎng)絡出現(xiàn)問題時間
填表人
問題描述：
原因分析：
處理方案：
處理結果：
預防措施：
執(zhí)行人
跟蹤人
完成時間
附錄C:
軟件信息表
序號
軟件名稱
采購日期
軟件開發(fā)商信息
名稱
聯(lián)系人
電話
地址
網(wǎng)址
附錄D:
軟件引進、升級審批表
軟件（項目）名稱
軟件開發(fā)單位
申請部門
負責人
軟件引進、升級意向（軟件功能、引進的必要性等，由負責人填寫）：
簽署/日期
/
年
月
日
主管領導審批意見：
簽署/日期
/
年
月
日
附錄E:
維護記錄
申請人
部門
申請時間
維護需求：
處理結果：
簽字/時間：
/
年
月
日
維護驗收：
簽字/時間：
/
年
月
日
用工用料明細
工作內容（或設備名稱）
數(shù)量
備注（或單價）
處理人
協(xié)助處理人
耗時
注：
（1）
本表適用于計算機管理人員對客戶端提供的操作系統(tǒng)、管理軟件、硬件設備的維護，以及設備外送維修服務。
（2）
客戶端維護由用戶驗收，外修設備由計算機管理人員驗收。
附錄F:
軟件借用記錄
軟件名稱
盤片/資料
借用人
借出時間
應歸還時間
歸還時間
經辦人
附錄G:
軟件有效版本清單
序號
軟件名稱
軟件編號
登記日期
使用部門
備注
附錄H
用戶信息表
部門
姓名
員工代碼
域（組）
用戶名
登陸密碼
ERP系統(tǒng)登陸密碼
OA系統(tǒng)登陸密碼
U8系統(tǒng)登陸密碼
附錄I:
重大操作事項審批表
申請事項
申請人
存在問題
預期成果
可能產生的問題
預防措施
所需準備
操作步驟
參加人員及分工
審評人員簽字
操作時間
批準簽字
—
關鍵詞：公路工程 施工質量 現(xiàn)場管理 安全管理
Abstract: according to the characteristics of highway engineering construction, strengthen the management of the construction site, the construction of the elements of scientific, reasonable arrangement. To improve the construction quality of highway engineering, in order to adapt to the current highway of high speed of construction, high quality standards.
Keywords: highway engineering construction quality management site safety management
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
前言；隨著我國經濟的快速發(fā)展，全國各地的公路交通基礎設施建設不斷完善，加快公路建設是國家為保證國民經濟快速持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須牢固樹立“質量第一”的管理思想。同時也要正確處理質量與進度的關系，只有進行嚴格的質量控制，嚴把工程質量關， 在工程施工中，要做到以質量促進度，以進度創(chuàng)效益，才能確保工程質量目標的實現(xiàn)。
一、 做好現(xiàn)場施工管理工作
（1)現(xiàn)場施工的管理工作在實際操作過程中手段要硬,不能講人情,不能拖泥帶水, 否則對工程質量帶來隱患。
（2)要建立建全質量保證體系及質量管理目標，切實地把質量工作落到實處。
（3)嚴格施工工序質量控制，是保證施工質量的必要因素。為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制,達到“以預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法,通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質量滿足規(guī)范和設計要求。
（4)工程質量的許多問題都是通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查工作一定要勤快,不定期的到現(xiàn)場進行突擊檢查。發(fā)現(xiàn)問題馬上解決,把質量事故扼殺在苗頭里。
二、加強施工現(xiàn)場材料管理
施工中所使用的材料對工程質量影響很大,材料質量的好壞直接決定著公路工程的使用壽命，施工材料好壞對施工質量的優(yōu)劣起很大的作用。必須重視原材料質量,加強對原材料的管理。原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢驗報告及復試報告。并注明使用工程項目名稱、規(guī)格數(shù)量、進場日期、經辦簽名及原件存放點。進入施工現(xiàn)場的原材料、成品、半成品、構配件,在使用前必須按現(xiàn)行國家有關標準的規(guī)定抽取試樣。材料管理中存在的問題主要有；質量意識差,重視程度不夠。管理水平低，沒有監(jiān)督制約的機制。協(xié)調意識差，信息閉塞，缺乏經濟核算等。針對以上問題,要采取相應的管理措施:
（1)對參加施工的人員特別是材料員進行質量意識教育,提高他們重視質量的自覺性,增強業(yè)務能力,使他們充分認識到施工材料的管理與質量控制在整個工程項目中的重要性。
（2)加強對試驗段方案及結果的反饋。
（3)對施工定額分解、定量控制。進入工地后即對清單中各項工程量進行核定及定額分解,分解時應考慮保管及施工的消耗。在施工過程中,定額與實際消耗應經常對比查漏,進行定量分析與控制,使材料控制直接進入施工第一線。
（4)項目部設立材料管理小組,統(tǒng)一協(xié)調、管理材料購銷工作。完善各種制度,使責任明確,獎懲分明。
（5)加強施工的合理性。制定切實可行的施工方案，保證工期，保證工程質量。
三、充分作好施工準備工作
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調、均衡和經濟。
1．合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產要達到最佳組合，完成全階段施工任務，獲取較大經濟效益的關鍵。
在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃：根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量：根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械：根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調統(tǒng)一。
實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
2．認真做好試驗段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調情況，因此，它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
3．適時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：
(1)根據(jù)進度計劃、質量要求和機械的生產能力選擇主導機械，并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>
(2)全套機械的生產能力是由其中生產能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。
(3)要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
四、做好防洪排水工作
施工受自然因素影響較大，應針對性地采取預防和應急措施，否則，工程進度、質量、效益就無法得到保證。在自然災害中尤以水害最為嚴重，是影響工程質量和進度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加，故應注意以下問題；
(1)施工前，要結合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設施與臨時性排水設施相結合。
(2)路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質不良地段，應盡量避開雨季施工。
(3)合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎應盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預制場應建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災害損失。
(4)下雨期間要經常上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應對措施，減小雨水對施工的不利影響。
五、正確處理工程質量與進度、效益的關系
施工人員往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結合體。工程質量搞上去了，減少了返工，相對來講就節(jié)省了時間、加快了進度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，同時減少了后期保修成本，提高了經濟效益。必要和必須的返工，也不完全是壞事，通過這樣的事情，使得施工人員吸取教訓、總結經驗，提高工作標準。相反，不能正確處理好質量、進度、效益這三者的關系的施工單位，片面追求經濟效益，結果多次返工，導致進度上不去，嚴重影響了企業(yè)形象。
六、做好公路現(xiàn)場施工的安全管理工作
保證公路現(xiàn)場施工安全，強化責任意識。提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
6.1建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制
公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構，由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行。
6.2建立健全安全生產管理規(guī)章制度，加強對現(xiàn)場施工人員在操作規(guī)程上的教育和培訓。加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件。公路施工企業(yè)應成立安全管理領導小組．并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產崗位責任制，確保施工安全。
一、非煤礦山安全監(jiān)管方面
1、按省、市非煤礦山監(jiān)管指導意見，制定本縣年度非煤礦山監(jiān)管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對非煤礦山每家企業(yè)做到每季度監(jiān)督檢查一次。
3、因重點項目建設、道路建設等需要，對臨時給予開采的碎石場，做到每兩個月檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的，及時停業(yè)整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔，做到一礦一檔案。
5、協(xié)助省、市安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產許可證擅自開采的違法行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。
7、嚴格執(zhí)行非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度，指導企業(yè)按國家有關規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助市安監(jiān)局做好項目的審查、驗收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動，建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業(yè)開展事故應急救援預案與演練。
10、開展安全生產宣傳教育工作，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質。
11、參與對生產安全事故的調查處理工作，嚴格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發(fā)生。
12、對全縣工業(yè)企業(yè)（建筑行業(yè)、商貿、運輸和危化品的生產、運輸、儲存、使用等企業(yè)不屬于工礦股安全監(jiān)管范圍）的安全監(jiān)管，采用以主管部門日常監(jiān)管為主，縣安監(jiān)局工礦股定期或不定期進行抽查指導，抽查指導面每年不少于20家。
二、危險化學品安全監(jiān)管方面
1、按省、市危險化學品監(jiān)管指導意見，制定本縣危險化學品監(jiān)管方案。
2、按照開展危險化學品安全監(jiān)督檢查的工作要求，做好日常檢查、復查和整改記錄。發(fā)現(xiàn)問題，要及時發(fā)出整改指令書，監(jiān)督整改。對生產企業(yè)，要做到每季度監(jiān)督檢查一次，經營（甲證）企業(yè)每半年監(jiān)督檢查一次；經營（乙證）企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)督檢查。
3、全面開展危險化學品生產、經營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔，做到一單位一檔案。
4、協(xié)助做好危險化學品安全生產、經營（甲、乙證）行政許可的審查工作。嚴格執(zhí)行危險化學品建設項目安全設施“三同時”制度，指導企業(yè)按國家有關規(guī)定執(zhí)行“三同時”制度，協(xié)助做好項目的審查、驗收工作。
5、對發(fā)現(xiàn)非法生產、經營危險化學品的行為，及時移交執(zhí)法大隊查處。
6、對危險化學品重大危險源進行登記、建檔工作，督促指導企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控措施。
7、深入開展危險化學品隱患排查治理專項行動，建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險化學品生產、經營企業(yè)開展事故應急救援演練。
【關鍵詞】保衛(wèi)；消防；管理；職能
隨著生產科技的高速發(fā)展，生產規(guī)模的擴大。設備設施的更新，職工人員的增加，會給保衛(wèi)消防帶來一定的難度，并具有一定復雜性。我們知道，治安保衛(wèi)、消防安全的管理與本單位的財物安全、生產設備、公共設施、職工的生產生活都有著密切的聯(lián)系，并且越來越顯示出其重要地位。首先，保衛(wèi)與消防的目的在于維護財物、設備、科室檔案資料、廠房、公寓的安全。以上這些重要部位一旦遇到偷竊、破壞、火災，就會停產停業(yè)，經濟受損失，職工生活受影響。因此，保衛(wèi)與消防不管在任何時候都會起到非常重要作用。在履行職責過程中絕不能掉以輕心，麻痹大意，必須時時刻刻都要保持一絲不茍的工作態(tài)度。其次，做好治安保衛(wèi)、消防安全是保證單位生產能正常運轉，職工利益不受損失的重要條件。保衛(wèi)工作稍有疏忽，消防工作稍有疏忽，事故的發(fā)生隨時有可能發(fā)生。為了使治安保衛(wèi)、消防安全能更好地為生產生活、經濟服務，我想要從以下幾個方面加以認真考慮。
一、當前企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的主要問題
外部治安環(huán)境嚴峻。一些企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)，生產的產品和所用的設備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。企業(yè)周邊村民.少數(shù)社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了企業(yè)，大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產物資和設備器材，給企業(yè)正常生產帶來嚴重影響。對于這些非法的“三小一點”，有些地方政府不但不予以取締，甚至作為地方支柱企業(yè)予以保護，嚴重侵犯了國家的利益。內部治安問題增多，市場經濟轉型期，各種利益關系沒有理順，各種保障措施跟不上形勢的需要。企業(yè)需要減員增效，需要改革創(chuàng)新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益；部分企業(yè)因生產經營困難，長期拖欠工人工資，造成上訪.請愿.罷工.怠工，沖擊辦公樓.報復領導等事件時有發(fā)生；企業(yè)內領導干部腐敗墮落，引起群眾強烈不滿，造成干群關系緊張，隨時可能釀成事端等。這些矛盾.問題的存在，給當?shù)厣鐣伟苍斐珊艽笥绊?，同時也給企業(yè)本身造成很大損失。治安保衛(wèi)工作與當前形勢發(fā)展不相適應 ，一是管轄范圍不清，管理關系不暢；二是治安保衛(wèi)人員素質不高，工作不扎實；三是企業(yè)黨政領導對治安保衛(wèi)工作不能真正重視；四是在治安防范方面的投入較少。
二、明確治安保衛(wèi)工作職能
馬克思曾經說過：“一切達到相當大規(guī)模的社會勞動，都需要指揮，以協(xié)調個人的活動。這種指揮必須執(zhí)行生產總體的運動和構成生產總體的各獨立部分的個別運動之間的差別所產生的各種一般職能?！敝伟脖Ｐl(wèi)工作的職能在于協(xié)調單位與個人，個人與個人之間的和諧共處關系，其職能范圍歸結在以下幾個方面：第一，要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安條例》，認真落實國家和公安部門有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，并定期組織本單位職工進行學習與教育，切實掌握了解本單位內部治安保衛(wèi)具體情況。第二、負責保護單位的財物、生產設備公共設施以及職工的根本利益。第三、加強進行生產安全監(jiān)督與檢查，確保生產能正常運轉。第四，加強對各部門、車間、公共有場所（停車處、樓道、樓層）的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題要及時匯報處理。第五，加強對保衛(wèi)工作人員的督促教育管理，維護本單位的秩序，敢于制止職工的違章違紀行為，嚴防偷竊行為。第六，對外來陌生人或可疑人員進行盤查，嚴格履行來訪者登記制度。
三、加強企業(yè)單位內部治安保衛(wèi)隊伍管理的對策
各級企業(yè)單位領導要切實把做好治安保衛(wèi)工作當成第一要務。牢固樹立“安全高于一切，責任重于泰山”思想觀念。首先要主動改變其傳統(tǒng)的對治安保衛(wèi)工作的領導方式，運用科學的管理手段.先進的管理方式，積極探索新形勢下內部治安保衛(wèi)工作管理新模式。二是要有長遠觀點，在人員配備上做到內部治安保衛(wèi)工作與其他業(yè)務工作同等對待，努力使治安保衛(wèi)工作隊伍年齡結構趨于合理.形成隊伍知識互補.工作能力互補的良好格局，并建立健全長效的工作崗位輪換機制，確保治安保衛(wèi)人員進得來.出得去。三是嚴格落實安全防范責任制和事故責任追究制度，進一步加大對內部治安保衛(wèi)工作的投入，努力為內部治安保衛(wèi)工作創(chuàng)造出良好.寬松的工作環(huán)境。各企事業(yè)單位要依據(jù)這個總則結合本行業(yè).本單位工作實際盡快制定出實施細則。 一是要分級.分層次對內部治安保衛(wèi)工作機構設置和人員配備作出規(guī)定，確保從上至下有專門的機構和專職人員從事內部治安保衛(wèi)工作。二是要制定和完善各項內部治安保衛(wèi)工作制度，以確保內部治安保衛(wèi)工作開展有法可依.有章可循，達到規(guī)范.統(tǒng)一.高效.有序管理。三是要將上級主管部門.當?shù)毓矙C關.本單位對內部治安保衛(wèi)工作的管理職責進行具體明確規(guī)定，做到權責明確.職責統(tǒng)一。建立健全企業(yè)內部治安保衛(wèi)人員培訓考核管理體系。要從為做好企業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保衛(wèi)人員培訓長遠規(guī)劃和年度培訓計劃，使培訓具有可操作性。二是要編寫新穎實用的培訓教材和建立穩(wěn)定的專兼職師資隊伍。教材內容應以治安保衛(wèi)工作新理論.新知識.新技術為主，切實增強針對性.實用性.可操作性，做到易學易懂。
四、認真制定保衛(wèi)消防管理制度
制定保衛(wèi)消防管理制度是使企業(yè)內部各項工作有章可循，有法可依的可靠保證。我們要力求在制度管理中求生存，在制度管理中求穩(wěn)定，在制度管理中求發(fā)展。以制度約束人，以條例限制人。每個干部職工要全力履行安全職責，建立、完善保衛(wèi)、消防責任制是一項必要的行之有效的防范制度。只有保衛(wèi)、消防安全職責落實到位，才能在實際工作中創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，有效地保護職工安全及財物安全。從總體上說應從兩個加強一個健全通盤考慮。加強保衛(wèi)人員值班制度，認真履行職責。加強計劃管理、組織管理、質量管理。健全管理體制，提高管理素質及工作效率。
總之，治安保衛(wèi)，消防安全管理工作不可小視，有利于國家經濟方面的發(fā)展，保護公民的利益，做到人民心中的英雄。
【參考文獻】
[1]周楠.淺談中小企業(yè)消防安全管理[A].2009（22）.
