發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設工程合規(guī)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：軌道交通、BT模式、成本管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、引言
項目成本，主要是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣表現(xiàn)形式；簡言之，就是工程項目所發(fā)生的直接費和間接費的總和。本文就如何加強軌道交通BT項目建設工程成本管理給出自己的見解，供讀者參考。
二、BT模式的概念及其特點
1、BT模式的概念
BT是Build-Transfer的縮寫,意思是“建設—移交”。它是BOT(Build-Operate-Transfer)的一種變換形式。通常是指基礎設施項目通過政府招標選擇承辦單位后,由承辦單位負責項目的投融資、建設,并承擔期間風險,建設竣工移交政府后,政府按合同約定的造價支付給承包商(即“建設——移交”模式)。目前主要被政府用于非經(jīng)營性基礎設施的建設,有助于緩解政府對基礎設施建設的籌資壓力。
2、BT模式的特點
（1）縮短建設工期，降低建設成本
深圳地鐵5號線通過BT模式有效實現(xiàn)了管理、設計、施工資源整合及緊密銜接，減少了建設管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的成本，提高了各參建單位的工作效率。
（2）有效利用民間資本，緩解政府資金壓力
以往公共基礎設施建設都單靠政府投資，給財政帶來很大的壓力，采用BT模式就是由公開招標確定的承辦方負責項目資金籌措和建設，項目建成竣工驗收合格后由業(yè)主回購。可充分利用民間企業(yè)資本來緩解政府壓力，加快公共基礎設施的建設。
（3）發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢、減輕業(yè)主管理壓力
承建方發(fā)揮大集團優(yōu)勢，抽調(diào)組織精英團隊進行項目的管理，為項目管理提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
三、項目概況
由中鐵某局施工的深圳地鐵5號線5303A標，西起寶安金威啤酒廠，東至西麗鎮(zhèn)塘朗村，包括四個車站四個地下區(qū)間，線路全長約6.9km，標段總造價9.89億元。四個車站依次為：興東站、留仙洞站、西麗站、大學城站；四個區(qū)間依次為：興留區(qū)間、留西區(qū)間、西大區(qū)間、大塘區(qū)間。區(qū)間共設8個施工豎井，其中暗挖礦山法隧道施工段長約4204.7雙延米。
該工程礦山法暗挖隧道施工線路長，高峰期有28個暗挖工作面同時進行施工，車站結(jié)構有12個工作面同時進行施工，點多面廣，地質(zhì)條件復雜，周邊干擾因素多，施工管理難度大，使得項目成本控制難度大。
四、本項目各階段成本管理
1、初步設計階段成本管理
該公司是第一次參與大型的城市軌道交通工程BT工程，無成熟的經(jīng)驗可供參考，完全是與中國中鐵深圳地鐵籌備組一起摸索前進。施工單位在初步設計概算編制期間提前介入，跟蹤概算編制工作，主要把精力放在了與工點院的溝通上，最終除業(yè)主統(tǒng)一要求強制調(diào)整指標的項目外，均進行了合理的調(diào)整，達到了預期的目標，最終概算相比施工圖預算造價超出1億余元，在地鐵五號線整體單價偏低的情況下為施工單位爭取了利益。
2、施工方案確定階段成本管理
該標段在施工前對各區(qū)間進行了地質(zhì)勘察，發(fā)現(xiàn)原設計中的盾構區(qū)間，特別是長約1830m的大~塘區(qū)間隧道洞身范圍內(nèi)存在基巖面起伏變化大、上軟下硬，還存在較大花崗巖球狀風化體等特征，若堅持采用盾構法施工，將承擔巨大的風險。在進行了更加詳細的補充地質(zhì)勘查，查明了地質(zhì)情況，并通過安全性、工期、造價等方面的綜合比選后，最終業(yè)主同意將該段隧道工法改為礦山法，并因此取消了一個盾構始發(fā)井、一個區(qū)間風井，同時對大學城車站進行優(yōu)化，使縮短車站長度約50m。
該項調(diào)整，降低了工期風險（盾構施工時，如遇到孤石或需要通過軟硬不均底層，需要較長時間事先進行預處理，還可能導致盾構機在隧道中停機而耽誤工期；改為礦山法施工后，遇到上述情況時，無需進行預處理，只要正常開挖支護即可，同時還減少了盾構過站的工序，節(jié)約了工期），降低了施工的安全風險，降低了施工成本，盾構掘進成本與礦山法隧道施工成本基本一致，而因取消盾構始發(fā)井、區(qū)間風井，縮短車站長度，就減少直接成本支出1000余萬元。
3、項目管理組織模式確定階段成本管理
通常情況下，對于復雜的大型地鐵工程，大多數(shù)施工單位都會采用“局指揮部+工區(qū)項目經(jīng)理部”的管理模式，由指揮部負責與外部單位協(xié)調(diào)、并管理各工區(qū)項目部，而由各工區(qū)項目部設置完整的職能部門，對與現(xiàn)場施工有關的事項進行全面管理。深圳地鐵5號線各參建單位基本上都采取了這種組織模式。該施工單位針對5303A標項目的實際情況，經(jīng)反復研究，最終采取了一種與大多數(shù)施工單位不盡相同的項目管理組織模式。即：由項目經(jīng)理部設立工程部、工程管理中心（調(diào)度）、物資部、財務部、預算合同部、前期部等職能部門，同時設立了工區(qū)，但每個工區(qū)僅安排1名工區(qū)經(jīng)理和1名技術負責人，只配6～7名施工技術人員進行現(xiàn)場施工管理。項目經(jīng)理部各職能部門直接對項目經(jīng)理負責，對下直接管理到每一支分包隊伍隊，從而使各工區(qū)管理人員可以更加專注于現(xiàn)場施工管理。該管理模式優(yōu)點在于：首先，使信息的上傳下達更加迅速，項目經(jīng)理部所要求的工作安排能以最短的時間傳達到項目施工一線，提高了工作效率，增強了工作的執(zhí)行力。其次，工區(qū)不設立完整的職能部門，精簡了大量的管理人員，以通常情況的管理組織模式為例，組建一個大型項目的施工管理機構，按該標段工程的規(guī)模，需要成立1個局指揮部和8個工區(qū)項目經(jīng)理部，若每個機構配備管理人員35，共需要管理人員315人，而實際上5303A標段項目經(jīng)理部在施工高峰期的管理人員數(shù)量約為180人，若按每個管理人員年平均工資4萬元，工期3年計算，僅管理人員工資開支就減少約1620萬元。
4、安全和質(zhì)量成本投入管理
安全管理方面的資金投入是必要的，收效也很明顯。該標段項目經(jīng)理部在整個工程施工過程中，嚴格按照安全法規(guī)規(guī)范進行現(xiàn)場布置，加大對安全防護設施的投入，配備了專職安全員和兼職安全員，并聘請了多名群眾安全員，加強各個層次的安全教育、現(xiàn)場安全巡視、旁站等安全管理。安全管理投入保證了該工程項目的安全管理形勢一直都處于有序可控狀態(tài)，避免了因存在潛在的不安全因素而引起的安全事故造成的額外成本支出。
質(zhì)量成本控制方面，對于該標段來說主要得益于深圳地鐵5號線的BT項目質(zhì)量管理的特殊模式，其中綜合管理單位有地鐵公司、中鐵南方公司，他們共同進行全面把控；設計單位有工點設計院、總體設計院和設計咨詢單位，他們層層審核把關；標段監(jiān)理單位之上還有一個專門的監(jiān)理管理單位對監(jiān)理工作進行監(jiān)管；通過多個管理單位對各道施工工序?qū)訉涌刂疲瑖栏癜殃P，從而確保了工程質(zhì)量的合格率，極大的減小了質(zhì)量缺陷發(fā)生的可能性，節(jié)省了在工程后期可能因需要修復質(zhì)量缺陷而額外投入的成本。
五、結(jié)語
綜上所述，筆者通過深圳地鐵5號線BT項目的實際成本管理實踐，從項目初步設計、方案確定、過程控制等方面對如何加強軌道交通BT項目建設工程施工成本管理進行了分析及總結(jié)。給出了自己的見解，希望能夠在以后類似工程中繼續(xù)在施工成本管理方面進行更深入的探索，為做好施工項目成本管理提供更多的參考意見，并積累更多的管理經(jīng)驗。
參考文獻：
張文娟 王廣斌：《用GMP方法確定BT模式下軌道交通項目的造價》，2006年
關鍵詞：城市新區(qū)；規(guī)劃建設；管理；研究
中圖分類號：F110文獻標識碼： A 文章編號：
隨著時代的進步與社會的發(fā)展，我國城市經(jīng)濟的發(fā)展速度與城市建設的規(guī)模都發(fā)生著翻天覆地的變化。城市新區(qū)作為擴大城市空間的衍生物，是由城市內(nèi)部與外部的經(jīng)濟因素、施工技術以及社會影響力量之間相互作用而造成的結(jié)果。因此，在城市新區(qū)建設與發(fā)展的過程中，加強對城市新區(qū)的規(guī)劃與建設管理工作，是當前擺在人們面前一項重大而又艱巨的的任務。
一、 關于城市新區(qū)的概述
（一） 城市新區(qū)的含義
所謂城市新區(qū)，就是指在舊有城區(qū)之外所規(guī)劃建設的具有相對獨立性與完整性，具有新型城市景觀，以某幾個城市功能或者一個城市功能為主導的新城區(qū)。它在功能上與舊城區(qū)相輔相成，在社會組織管理上存在著被感知或者被認同的新界限，是城市復雜系統(tǒng)中一個子系統(tǒng)。
（二） 城市新區(qū)出現(xiàn)的原因
城市新區(qū)在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的原因包括：一是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與外來文化的侵蝕，傳統(tǒng)文化的風貌已經(jīng)被破壞；二是隨著醫(yī)療水平的進步與人們的平均壽命增加以及計劃生育政策的推行，人口老齡化的現(xiàn)象變得越來越嚴重；三是隨著城市化進程的不斷推進，用地規(guī)模、人口數(shù)量的增加，城市在發(fā)展過程中遇到了很多社會問題、環(huán)境問題以及經(jīng)濟問題，比如說，城市的綠地面積逐漸減少，城市的生態(tài)環(huán)境逐漸變差，城市交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴重，城市中的失業(yè)人口增多，給社會治安帶來了很大的困擾。
二、 針對城市新區(qū)規(guī)劃與建設的發(fā)展現(xiàn)狀的研究
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與中國的入世，我國城市化的進程逐漸加快，在此期間城市的規(guī)劃顯得尤為重要。以往的城市建設與發(fā)展過程中，城市規(guī)劃與建設都是在局部進行的。在傳統(tǒng)城市的建設結(jié)構中，商業(yè)區(qū)、居民區(qū)以及工廠都在城市內(nèi)部，在很大程度上存在著規(guī)劃建設管理不合理的現(xiàn)象。城市要想擴大建設規(guī)模，就要在老城區(qū)的基礎上，對城市新區(qū)進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃與建設。因此，很多城市在規(guī)劃建設中，都將城區(qū)內(nèi)的工廠搬出，在城市的繁華地段建設商業(yè)新區(qū)，構建城市新的綜合體，從而促進城市經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、 針對做好城市新區(qū)規(guī)劃與建設管理工作相關措施的研究
（一） 措施之一——采取措施綜合利用現(xiàn)有土地
要綜合利用現(xiàn)有土地，就要做到以下兩點：一是要采取措施轉(zhuǎn)變過去對土地資源粗放式開發(fā)的形式，在城市新區(qū)的建設過程中，對城市土地進行集約化的管理，充分劃分居民區(qū)、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)，使得各個功能區(qū)可以相互配合，發(fā)揮土地最大的綜合效益；二是要采取措施增加城市新區(qū)的土地使用功能，堅持實事求是、節(jié)約土地的基本原則，設置更多的功能區(qū)，不斷增加城市功能區(qū)的配套服務以及配套設施，在最大程度上完善城市新區(qū)的使用功能，為居民提供最優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
（二） 措施之二——采取措施組織并構建城市整體的空間規(guī)劃
要組織并構建城市整體的空間規(guī)劃，就要做到以下三點：
一是要采取措施處理好主城區(qū)與城市新區(qū)之間的關系，因為新區(qū)的建設與城市主體空間的擴展有著很大的關系，后者是前者的動力源泉，城市新區(qū)的規(guī)劃與建設是離不開城市主體空間而獨立發(fā)展的。因此，在城市新區(qū)的規(guī)劃與建設過程中，就要做好與城區(qū)主體在空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構以及人口方面的關系，使得城市新區(qū)的發(fā)展可以有效地滲入到城市主體功能區(qū)的轉(zhuǎn)型過程，成為城市主體空間與功能的重要組成部分。
二是要采取措施明確城市空間的發(fā)展方向，因為盲目地進行城市空間的擴展，不僅不利于城市經(jīng)濟的發(fā)展，而且不利于城市新區(qū)的規(guī)劃與建設。因此，在城市新區(qū)的規(guī)劃與建設過程中，要在城市功能發(fā)展軸在城市空間上進行合理地調(diào)整，重新劃定功能次序與空間發(fā)展方向。同時要充分發(fā)揮城市新區(qū)優(yōu)質(zhì)的區(qū)位條件與經(jīng)濟發(fā)展能力的長處，在交通設施與基礎設施等方面的和新區(qū)周圍的區(qū)域進行有效銜接，重新進行安排。
三是要采取措施處理城市新區(qū)與周圍區(qū)域的關系，發(fā)揮城市新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢，規(guī)劃與建設周圍地區(qū)缺少的功能的同時，利用周圍區(qū)域的基礎設施與交通設施為新區(qū)自身的長遠發(fā)展提供服務，從而在一定程度上降低城市新區(qū)建設的經(jīng)濟成本與時間成本。
（三） 措施之三——采取措施規(guī)劃基于公交系統(tǒng)的新區(qū)交通網(wǎng)絡系統(tǒng)
要規(guī)劃基于公交系統(tǒng)的新區(qū)交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，就要做到以下幾點：
一是要采取措施重新對老城區(qū)、新城區(qū)以及相鄰城鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)絡進行梳理，將道路交通網(wǎng)絡與大運量的交通系統(tǒng)進行重新整合，在改善交通各要素的情況下，提升城市新區(qū)的流通效率。
二是要在城市內(nèi)部建立一套完整的公共交通系統(tǒng)與相關制度，擴展城市新區(qū)建設的發(fā)展思路，用發(fā)展可持續(xù)的思維去思考問題，使得城市新區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)具有獨立性與完整性，在最大程度上滿足新區(qū)的發(fā)展需求。
（四） 措施之四——采取措施制定城市新區(qū)發(fā)展的引導對策
要制定城市新區(qū)發(fā)展的引導對策，就要做到以下三點：
首先要采取措施控制城市新區(qū)的發(fā)展速度與規(guī)模，雖然城市新區(qū)在最初開發(fā)的時候會受到行政因素的影響，其中會夾雜一些不科學的因素，在平穩(wěn)發(fā)展速度的支配下，也不會對新區(qū)建設質(zhì)量產(chǎn)生太大的不利影響。但如果城市新區(qū)的發(fā)展速度過快，將會導致城市新區(qū)規(guī)劃建設質(zhì)量的下降。因此，在規(guī)劃新區(qū)建設的時候，就要處理好新區(qū)人口、居住條件以及就業(yè)之間的關系。
其次是要采取措施在新區(qū)規(guī)劃建設與管理的過程中，制定科學的土地開發(fā)方案。第一是要在城市新區(qū)建設開始之前，研究政府關于新區(qū)規(guī)劃與建設的方針策略以及政府宏觀調(diào)控的預警制度，這包括以下內(nèi)容，城市范圍內(nèi)的土地開發(fā)的強度與極限、城市范圍內(nèi)土地可開發(fā)的總?cè)萘康龋坏诙且浞挚紤]新區(qū)建設區(qū)域的地質(zhì)條件與氣候條件，規(guī)劃出不合適構建新區(qū)的土地范圍，接著將可以承建建筑的區(qū)域劃分為近期、中期、遠期建設目標；第三是要結(jié)合城市新區(qū)的規(guī)劃目標、城市建設的程序做好土地的儲備工作，從而有效地減少對城市邊緣區(qū)域的盲目拓展；第四是對于城市新區(qū)中的公益組織建設，要給予適當?shù)膬?yōu)惠補貼，鼓勵社會資金與力量參與到新區(qū)生活設施與基礎實施的建設當中，增強廣大民眾的歸屬感與主人翁意識。
三是要采取措施明確城市新區(qū)開發(fā)的模式，首先要先明確城市經(jīng)濟發(fā)展水平與新區(qū)功能的定位，按照市場為主體、政府為主體以及多元開發(fā)等標準選擇合適的開發(fā)模式；其次是當政府缺乏資金、人力與物力的時候，就要利用各種各樣的政策優(yōu)惠與獎勵制度吸引房地產(chǎn)企業(yè)進行競標，完成新區(qū)規(guī)劃中的部分設施建設；第三是選擇公共基礎服務設施與產(chǎn)業(yè)開發(fā)先導型相結(jié)合的形式，給予廣大民眾與房地產(chǎn)企業(yè)進行投資的信心，努力提升新區(qū)內(nèi)的服務水平與能力，同時要采取措施控制新區(qū)建設對生態(tài)環(huán)境的影響；第四是政府要在土地空間配置的過程中占據(jù)主導性地位，加強對城市土地的保護工作。
（五） 措施之五——采取措施制定城市新區(qū)未來的發(fā)展戰(zhàn)略
要制定城市新區(qū)未來的發(fā)展戰(zhàn)略，就要做到以下三點：一是在城市建設與發(fā)展的過程中，政府承擔主導城市規(guī)劃與建設的重要責任，同時在此基礎上，要積極吸引相關企業(yè)參與城市新區(qū)的規(guī)劃與建設中來，從而在一定程度上形成企業(yè)投入、政府主導的城市新區(qū)的新發(fā)展模式；二是要在充分了解城市經(jīng)濟發(fā)展實際情況的基礎上，制定符合實際的完善的土地開發(fā)方案，為城市新區(qū)的規(guī)劃與建設管理提供最有力的政策支持；三是要在充分把握城市發(fā)展節(jié)奏的基礎上，注意新區(qū)規(guī)劃建設與城市整體規(guī)劃建設速度之間的差距，掌握好其中最合適的距離，嚴禁在不顧及城市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，開發(fā)城市新區(qū)。
結(jié)語：
隨著改革開放進程的不斷推進與城市經(jīng)濟建設的發(fā)展，我國的城市新區(qū)規(guī)劃與建設已經(jīng)完成了三個發(fā)展階段：城市新區(qū)開發(fā)建設階段、城市新區(qū)轉(zhuǎn)型階段以及城市新區(qū)建設的多元化階段。其中，每一個發(fā)展階段都承載著每一個階段的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的過程與特質(zhì)。因此在新時期，加快對做好城市新區(qū)的規(guī)劃建設管理工作措施的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。
參考文獻：
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關鍵詞：城市公園；調(diào)查；規(guī)劃建設思路
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
玲瓏山森林公園，地處浙西臨安市，距市中心3公里。它是青山湖國家級森林公園的主要組成部分，因其區(qū)位優(yōu)勢明顯，園內(nèi)林泉清幽、游道古樸，臥龍古寺晨鐘暮鼓、香煙裊裊，現(xiàn)已成為外來游客的旅游觀光目的地之一，更是臨安市民在生態(tài)公園休閑健身之首選。
近年來，玲瓏山森林公園的游客接待量連年攀升，2012年已突破45萬人次。在早晚健身高峰時段、節(jié)假日或廟會期間，經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的場景。的確，發(fā)展中的玲瓏山人氣越來越旺。但在土地商業(yè)化愈演愈烈的今天，城市邊緣的低丘緩坡更是寸土寸金，此時許多開發(fā)商已把目光瞄準了玲瓏山。玲瓏山公園的整體 開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展問題，管理者在思考，市民拭目以待。
為更好地滿足游客（市民）需求，提升公園品質(zhì)，同時為山水園林城市建設盡綿薄之力，筆者結(jié)合當前的大走訪活動，開展了主題為“我心中的玲瓏山”的民意調(diào)查活動。
在調(diào)查活動中，筆者采用問卷調(diào)查、電話調(diào)查、窗口訪談、約談、市長公開電話交辦單等形式廣泛收集游客和健身市民信息，認真傾聽游客（市民）訴求，梳理總結(jié)游客（市民）反映強烈的熱點難點問題。圍繞游客（市民）的熱點話題，共發(fā)放調(diào)查問卷樣本數(shù)量為300份，收回有效問卷252份，問卷有效率為84%。以公園環(huán)境承載力為主要內(nèi)容，把基礎設施建設、游客容量、景點分布、植被、游覽秩序等要素列入調(diào)查項目，分析現(xiàn)狀和存在的問題，探索開發(fā)建設新思路。
回收后的調(diào)查問卷經(jīng)歸類，主要存在以下幾種觀點：
（一）拓展公園功能
80.6%的受訪者對公園現(xiàn)有的功能表示不滿意。健身市民張先生認為，玲瓏山公園歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富，其自然景觀與人文景觀相映成趣，管理部門要充分挖掘玲瓏山的歷史文化內(nèi)涵，展現(xiàn)自然生態(tài)、健康休閑的獨特魅力。在此基礎上，要著力打造入口區(qū)、生態(tài)健身休閑區(qū)、科普教育區(qū)、佛教活動等功能區(qū)。把玲瓏山公園建設成為集自然生態(tài)保護、康體健身、休閑娛樂、游覽觀光為一體的綜合性森林公園，滿足健身市民和游客需求。
（二）采取游客分流措施
受訪者普遍認為，公園的“東坡游步道”游客容量太小、年久失修且缺乏規(guī)劃，已極不適應發(fā)展的需要。多數(shù)受訪者要求，統(tǒng)籌規(guī)劃游覽路線，建議在公園核心區(qū)擴建游覽通道，以增加游客容量，避免混流現(xiàn)象。當前，采取游客分流措施，以避免在同一條道路發(fā)生過度擁擠的狀況，已刻不容緩。當游客數(shù)量超過一定規(guī)模時，可采取單向通行等措施，以緩解游步道承載的壓力。市民林先生是一位健身愛好者，十余年來，幾乎每天都堅持爬玲瓏山。但在早晚健身高峰時段，因道路擁擠，經(jīng)歷過很多次尷尬。他認為公園的環(huán)境容量太小，公園的游步道亟需擴建。并建議，管理部門要以“建設山水園林城市”為契機，在公園東面山崗，由南向北、由東向西新建一條游步道，建成后與東坡游步道貫通，形成游步道網(wǎng)絡，能有效緩解擁擠問題；在規(guī)劃設計時，要以“親近自然”為理念，以“生態(tài)、休閑、健身”為主題，集“休閑健身、旅游觀光、科普教育”為一體；因地制宜，依山勢而建，游步道的修建要與亭、廊、森林休閑平臺、觀景臺、安全設施相結(jié)合，給休閑健身市民（游客）提供豐富的游憩體驗空間。
（三）加快基礎設施建設
受訪者普遍認為，管理部門應根據(jù)游客需要，完善相關配套設施。熱心市民宓先生的建議是，在公園喇叭口建一個市民休閑廣場。其設想是，廣場中間建牌樓和碑林，碑林將鐫刻玲瓏山名人、詩作、以及其他文化遺存的精髓，讓人們集中感受玲瓏山的文化內(nèi)涵；在休閑廣場四周，建設茶室、咖啡屋、餐館、足浴、商場、歌廳等休閑場館，這些服務場館走適度的高雅路子，如設立東坡書院等，讓游覽玲瓏山的當代名人有一個平臺和揮毫潑墨的空間，從而讓一座山的過去、現(xiàn)在和將來，有一個傳承、發(fā)展和對接的綠色通道和文化走廊；以滿足市民多種休閑需要，同時實現(xiàn)以山養(yǎng)山的目的，讓各項服務和功能有充足的維護和保障。
（四）加強公園日常管理
希望管理部門嚴格控制入園車輛，早晚高峰時段禁止車輛上山，一方面確保安全，另一方面能減少尾氣排放。同時希望管理部門增加防火設施和消防設備，加強動植物資源管理，保護生態(tài)資源安全。
（五）加強游客素質(zhì)教育
受訪者普遍認為，入園游客（市民）的素質(zhì)參差不齊，公園設施時常遭受破壞，因此開展游客素質(zhì)教育，倡導和諧文明之風十分必要。
市民廖女士是一位全職太太，她也是玲瓏山公園健身大軍中的一員。她聲稱自己是一個“愛管閑事的人”，她說，玲瓏山公園的環(huán)境這么好，但時常會出現(xiàn)一些不文明的現(xiàn)象，讓人感到大煞風景。或許這場景，很多人早已司空見慣，當她制止的不文明行為時，有的人會稍感不好意思，而有的人則說她 “多管閑事”。廖女士倡議，每位游客都要爭做文明人，要為玲瓏山的美麗盡一份責任和義務，玲瓏山的容顏勢必會愈加靚麗，公園品位、形象也勢必會有質(zhì)的提升。
中華兒女在實現(xiàn)“中國夢”的進程中，提升自身素質(zhì)至關重要。城市公園在創(chuàng)建文明公園進程中，呈現(xiàn)出的環(huán)境意識不強，存在亂扔雜物、野外吸煙等現(xiàn)象，仍是當前面臨的主要問題之一，務必及時解決。城市公園作為公益事業(yè)，只有大家共同努力，才能共同受益。
玲瓏山公園把“市民心中的玲瓏山”調(diào)查活動作為提升服務效能的平臺，收集信息的重要渠道，贏得了廣大游客的信任和支持，為創(chuàng)建文明公園打下了堅實的基礎。城市公園的規(guī)劃建設思路必須從游客的需求出發(fā)，將游客的呼聲和愿望作為城市公園規(guī)劃建設和管理的出發(fā)點和落腳點，才能使城市公園真正成為市民生活中的樂園。
參考文獻：
通過強化工程建設資料管理，提高工程資料管理的系統(tǒng)化、信息化水平，為作業(yè)區(qū)后續(xù)生產(chǎn)運行管理提供可靠技術依據(jù)，也是確保集團公司推廣站場完整性管理的資料保障，是內(nèi)部挖潛增效一種思路。由于油田地面建設項目一般都具有隱蔽性的，所以工程質(zhì)量的檢查以及規(guī)范，就要通過資料來體現(xiàn)，一個項目資料的完整與質(zhì)量的好壞，直接影響到這個工程項目的好壞。
2完整性管理、合規(guī)管理等對建設工程資料的要求
2.1加強工程資料管理是保證工程建設質(zhì)量的重要手段
要對工程的項目順序進行科學合理的安排。在施工期間進行的圖紙修改，人員調(diào)配以及資金的流動，購買的材料等，也要進行歸檔記錄。工程資料管理工作是工程建設的重要組成部分，無論是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎，亦或是工程驗收，都迫切需要工程資料的支撐。
2.2加強工程資料管理是合規(guī)管理的重要要求
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權權責明確，政企分開，管理科學。在生產(chǎn)建設中，系統(tǒng)的工程資料應用是科學決策的重要依據(jù)，能夠使決策者制定出的工作方案切實可行，減少人力物力的浪費；加強工程資料管理工作也有利于企業(yè)加強工程的監(jiān)督，為工程質(zhì)量檢查、工程結(jié)算、工程審計監(jiān)督提供重要的依據(jù)。
3現(xiàn)階段建設工程資料管理環(huán)節(jié)中存在的問題
3.1對工程資料管理認識不足
在工程建設過程中，大多重視工程的進度和質(zhì)量，將大部分精力放在實體工程質(zhì)量、工程進度和核心工程方面，常常在工程竣工前，才想起工程資料，于是緊急調(diào)集人員進行管理和補齊，但是這種方法，常常造成工程資料的不準確和錯誤。
3.2管理制度不健全
工程資料管理工作面廣量大、紛繁蕪雜，牽涉的部門多、范圍廣，要實施有效的資料管理，必須有一套嚴格、規(guī)范、細致的制度做保障。但是許多工程項目沒有建立這方面的制度或者制度不健全。特別是對有關參建單位的資料管理工作，因為沒有有效制度進行約束，很多重要的技術資料沒能得到有效管理，在工程結(jié)束后被廢棄或丟失，十分可惜。
3.3管理人員素質(zhì)不高
目前大多數(shù)工程項目采用項目經(jīng)理負責制或項目法人負責制，從事工程資料管理工作的人員，大多是采購、施工、技術人員兼職，缺乏專業(yè)知識和專業(yè)方法，并且由于這些人員還同時負責其他工作，在思想上、精力上不能專心致志、貫徹始終的做好資料管理，難以形成穩(wěn)定的資料管理組織體系，影響了管理工作。
3.4開發(fā)利用不夠
工程資料管理是項目全過程的詳細記錄，對于以后的類似工程建設具有很高的參考借鑒價值，充分開發(fā)利用工程技術資料有十分重要的意義。
4完善整改措施及其應用效果分析總結(jié)
4.1完善制度
項目主管單位要建立健全工程建設資料管理制度體系，明確部門、管理人員職責分工，對建設單位、監(jiān)理單位、檢測單位資料管理提出明確要求，按照時間節(jié)點細化各階段資料收集、整理、建檔的工作流程和目標任務。總體上構建各單位資料管理人員配備、管理流程到位、階段任務明確的網(wǎng)絡體系，在工作開展中做到責任到人、任務到邊、管理可控的良好格局。
4.2提高人員素質(zhì)
面對新要求，資料管理人員要有先進工作作風，自覺學習相關政策法規(guī)、檔案管理、計算機及信息化等專業(yè)知識，同時保持完善細節(jié)，履行職責，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動地了解工程建設進展情況，也要對于工程資料的收集整理工作要做到慎、全、嚴、細。
4.3加強合規(guī)管理
建設工程資料管理與工程建設同步開展，是實施合規(guī)管理、完整性管理的重要保障。工程建設從立項階段開始就要啟動資料管理工作，在建設過程中將不斷產(chǎn)生的各方面資料通過全面收集、有效整編、合理審定進行建檔保存，在竣工驗收時與竣工檔案名錄進行比對實施有效補充和完善，確保工程資料的全面性、有效性。
4.4強化監(jiān)督檢查
項目主管單位對于工程資料管理工作要實施定期檢查和專項督查相結(jié)合。一方面檢查工程資料的完備性、完好性、系統(tǒng)性、時效性，對管理人員的工作能力和工作水平進行有效檢查，對發(fā)現(xiàn)的因態(tài)度問題產(chǎn)生的失誤立即予以處理；另一方面對在檢查中發(fā)現(xiàn)的資料不全、模糊不清等情況及時糾正，立即補缺補漏，確保工程資料的有效性。
5結(jié)語
建設工程資料管理工作是工程項目管理的重要組成部分，是體現(xiàn)一個企業(yè)合規(guī)管理、科學管理水平的有效組成部分。實施嚴格的建設工程資料管理，通過一系列的制度建設、人員培訓、流程制定等措施的推進，不僅能提高資料管理水平為工程建設和后續(xù)維護提供有力的支撐，也能發(fā)揮一定的社會效益和經(jīng)濟效益，是油田企業(yè)在面對市場形勢需要進一步縮減投入、降本增效的有效途徑。
作者:胡波 單位:新疆油田公司風城油田作業(yè)區(qū)
一、以科學發(fā)展觀為指導，充分認識建設教育強縣的必要性和可能性，堅定建設教育強縣的信心
1、國家大力實施教育民生工程，進一步加大對教育的投入，為建設教育強縣提供了物質(zhì)保障。近年來，國家實施了義務教育經(jīng)費保障機制改革，全部免除了義務教育學生的學雜費、書本費，對農(nóng)村義務教育學校貧困寄宿生給予生活補助，切實減輕了家長的經(jīng)濟負擔；加快中小學校舍改造建設，實施了中小學危房改造工程、農(nóng)村學校寄宿制工程和初中標準化建設工程等，投入我縣學校建設資金近3億元，校舍建筑面積達30萬平方米，極大地改善了我縣中小學辦學條件。此外，由中央、省市縣拼盤籌資900多萬元的農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目，大大促進了全縣教育的信息化和現(xiàn)代化，為實現(xiàn)教育強縣目標奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
2、我們加強師德師風建設，進一步提高教師隊伍素質(zhì)，為建設教育強縣提供了師資保障。教育大計，教師為本。縣教育局按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，從XX年開始，我縣選招1000多名大中專畢業(yè)生，使我縣教師隊伍更加知識化、年輕化。從XX年開始在全縣范圍內(nèi)開展了為期三年的師德建設活動，通過師德建設年、師德建設提高年、師德建設鞏固年等活動，切實提高中小學教師隊伍的整體素質(zhì)，打造了一支道德高尚、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、人民滿意的教師隊伍。同時，每年組織大批教師參加各級培訓活動，啟動新一輪繼續(xù)教育培訓，組織了100名中小學班主任參加全國班主任遠程培訓，并評為“全國十佳項目團隊”。全縣中小學教師素質(zhì)穩(wěn)步提高，為建設教育強縣，提供了師資條件。
3、我們強化中小學常規(guī)管理，進一步規(guī)范學校辦學行為，為建設教育強縣提供了質(zhì)量保障。XX年出臺了《**縣中小學常規(guī)管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、從嚴治校、規(guī)范管理”為原則，要求學校切實規(guī)范辦學行為，全面推進素質(zhì)教育。修訂了《**縣中小學教育教學綜合評估方案（試行）》，建立了以常規(guī)管理和質(zhì)量管理的評估制度，實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”，推動了應試教育向素質(zhì)教育的全面轉(zhuǎn)軌，促進了教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考本科達線連續(xù)三年突破3000人大關，居全市八縣第三位，步入安慶高考第一方陣；中考成績與先進市縣的差距進一步縮小，小學教育質(zhì)量水平整體不斷提升，促進了全縣教育和諧發(fā)展的良好局面。
關鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
一、前言
“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設單位的施工目標。地鐵建設工程項目監(jiān)理是依照建設單位的委托合同，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家2013版《工程建設監(jiān)理規(guī)范》，代表建設單位對承建單位的工程建設行為進行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設單位實施安全目標的主體之一。
二、建設安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學規(guī)律
城市地鐵工程建設是一項極其特殊的、極其復雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標，實行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠：
1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)等設備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯綜復雜，集中的人力、機械作業(yè)，容易導致產(chǎn)生打擊傷亡事故；
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導致疲倦而違章傷亡事故；
3. 施工專業(yè)隊伍的流動性大，人員素質(zhì)、技術能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；
4. 生產(chǎn)工藝復雜多變，安全技術面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術培訓教育難落實；
5. 施工過程中的安全風險節(jié)點多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進度和質(zhì)量,對于安全監(jiān)理工作是一個嚴峻挑戰(zhàn)。
建設安全監(jiān)理是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學規(guī)律，樹立明確合適的安全目標；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護有效的建設安全監(jiān)理機制；堅持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術、數(shù)據(jù)和資料，用科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，實事求是、客觀公正、獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
三、科學有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證
施工安全是一個建設、設計、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設各個環(huán)節(jié)，只有在科學有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務體系中運行。
1.明確監(jiān)理職責，實現(xiàn)全方位安全監(jiān)控
在建設工程施工過程中“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。”“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。”“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任 ”。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任和權利主體，對項目安全監(jiān)理工作負領導責任。負責重點巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中重大危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；專職安全監(jiān)理工程師肩負的是施工安全監(jiān)控實施方案的審查責任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務工作的監(jiān)控責任，對工程施工安全監(jiān)理工作承擔審查、監(jiān)控、檢查責任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中一般危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗并根據(jù)現(xiàn)場施工的安全動態(tài)變化，卡控施工過程的關鍵節(jié)點安全，及時發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風險源。
2、嚴格制度管理，實現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)設備安裝等項目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對承包單位的施工組織行為進行專項安全檢查；對施工現(xiàn)場安全管理制度、安全技術措施落實、安全培訓教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機械設備年審保養(yǎng)與標識等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會與工地周例會相結(jié)合，對承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進行安全辨識，對安全風險源進行綜合評估，研究預警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場好的管理經(jīng)驗和教訓，通過信息平臺，交流溝通，了解建設工程的動態(tài)變化和預控導向信息。
四、科學有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎
位于城市主城區(qū)的地鐵建設工程,外部環(huán)境復雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎。建設單位是貫穿于地鐵工程建設各個環(huán)節(jié)之中的最高的責任主體，是地鐵建設的組織者和實施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務至關重要：
1.配備責任心強且經(jīng)驗豐富的專業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴格執(zhí)行《城市地鐵工程建設安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實地盤主的安全管理責任；協(xié)助建立地盤主的現(xiàn)場安全管理有效運行機制，全面監(jiān)控本標段安全生產(chǎn)文明施工。
2.配合業(yè)主建立、維護和檢查在有限的場地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責，檢查和維護參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。
3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測設計、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問題。
4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關系。
五、科學有效地卡控設計質(zhì)量是影響工程安全的關鍵環(huán)節(jié)
工程設計質(zhì)量不僅對工程質(zhì)量起決定性作用，同時也是影響建設工程安全的關鍵性環(huán)節(jié)。專業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專業(yè)認真審查圖紙和會審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。
1．施工設計圖完成并通過強審的時間滿足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問題。如機電安裝工程安全與設計質(zhì)量的關系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。
2．現(xiàn)場施工流程中難免不會出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設計圖也難免不會出現(xiàn)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象。施工設計出圖后，總是需要現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)工程師、承包單位、設計單位共同核對會審，對出現(xiàn)的局部問題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時決定處理原則并敦促設計及時處理，否則，局部問題可能不僅影響施工進度、質(zhì)量，還會演變出導致安全事故危害的誘發(fā)因素。
六、科學有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場是決定工程安全的最終目標
建設安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機電安裝全過程實施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強制性推行國家建設程序和規(guī)范的建設行為標準。堅持事前預控、事中監(jiān)控、事后補控方法，通過識別和控制，達到預防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計劃目標內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。
第一，要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動保護和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當?shù)氐臈l例、規(guī)定，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，實行“體系健全、職責明確、權責一致、協(xié)調(diào)有序、獎罰分明”的施工安全工作有效運行機制。依法從嚴治理施工現(xiàn)場，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進行；
第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標段的科學的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標。編制《施工組織設計方案》，實現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責任制，落實安全施工管理措施，實現(xiàn)嚴格的安全管理考核與獎懲，激勵管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責”氛圍；
第三，監(jiān)督并督促承包單位實行施工安全節(jié)點預控。人員到崗到位與責任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓教育與持證上崗；專項技術方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷項；
第四，監(jiān)督并督促承包單位實行過程作業(yè)流程預控。施工安全防護措施到位；施工安全技術交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識預控與危險源辨析消除到位；施工動態(tài)變化與安全隱患動態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗收到位；現(xiàn)場施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。
【關鍵詞】建筑工程 檢測 質(zhì)量管理 探討
隨著建筑工程檢測進行市場化開放，檢測單位如雨后春筍般迸發(fā)，建筑工程檢測行業(yè)的競爭越來越激烈，已經(jīng)影響到工程的檢測質(zhì)量。作為建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，建筑工程檢測質(zhì)量管理對建筑工程質(zhì)量的實際意義越來越重要。
一、建筑工程檢測質(zhì)量管理的法律依據(jù)和質(zhì)量保證標準的形成
為了加強我國建筑工程檢測質(zhì)量管理，立法機構和相關部門先后制定了《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)，建筑工程企業(yè)以此建立和健全完善了檢測質(zhì)量管理體系。建筑工程檢測質(zhì)量管理制度的建立，充分提高了從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強了他們的質(zhì)量意識和工作責任感，使他們能夠自覺以個人工作質(zhì)量來確保整個工程的質(zhì)量，最終促使建筑工程質(zhì)量管理工作向更好地方向發(fā)展。
1987年3月國家制定并了ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準，通過不斷補充和完善，形成了1994年的ISO9000族國際標準。GB/T19002―ISO9002《質(zhì)量體系――生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》、GB/T6583--92《質(zhì)量――術語》等國際標準為建筑工程企業(yè)提供了尋求發(fā)展的途徑，能夠順應了社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。建筑工程企業(yè)能夠按要求完善工程設計圖紙及說明書、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準、建筑工程質(zhì)量評定標準、本地區(qū)及企業(yè)自身的技術標準和規(guī)程等。建筑工程檢測質(zhì)量工作已經(jīng)實現(xiàn)有法可依，有章可循，質(zhì)量檢測方法不斷改進，檢測的裝備和環(huán)境得以發(fā)展，建筑工程檢測質(zhì)量的綜合能力大大提高。
二、建筑工程檢測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在的問題
眾所周知，建筑工程質(zhì)量檢測單位主要承擔建筑原材料，地基基礎，建筑結(jié)構、施工，環(huán)境節(jié)能、道路土工、裝飾裝修及建筑安裝等檢測工作。隨著檢測工程的發(fā)展，各種檢測項目的所簽訂的合同和收費標準等都不相同，檢測質(zhì)量管理程序不夠明確，建筑工程質(zhì)量檢測單位還需要承擔紛繁復雜的新材料檢測工作，常規(guī)管理模式已經(jīng)無法滿足以行業(yè)和服務為導向發(fā)展需求。因此，建筑工程質(zhì)量檢測管理中存在以下幾方面問題：
第一，建筑工程施工企業(yè)的工程質(zhì)量意識和過程檢測意識不強，出現(xiàn)不規(guī)范的謊報虛假數(shù)據(jù)、制作虛假證書情形，以達到不法分子片面追求經(jīng)濟效益最大化的目的。
第二，檢測單位內(nèi)部業(yè)務管理缺失，沒有完善和有效的管理措施，造成工程檢測質(zhì)量無法得到保證。
第三，，檢測單位部分工作人員素質(zhì)不高，沒有能力按要求檢測任務。更嚴重的是部分人員在工程質(zhì)量檢測過程中為了收取賄賂，包庇建筑商，故意造假，造成建筑工程質(zhì)量無法保證。
第四，檢測記錄有失規(guī)范。部分檢測實驗室原始記錄的更改各式各樣，用刀片刮的、用紙片貼的，用剪刀剪的等等不規(guī)范的檢測記錄更改方式。
三、建筑工程檢測質(zhì)量管理的發(fā)展對策
建筑業(yè)正處在飛速發(fā)展階段，隨著國家質(zhì)量管理意識的提高，檢測行業(yè)發(fā)展的潛力和希望很大，社會對檢測質(zhì)量管理的要求更加迫切。檢測單位為了適應將來發(fā)展就必須做到：
（一）制定并完善檢測質(zhì)量管理的規(guī)章制度
逐步建立并完善建筑工程檢測機構管理辦法、建筑工程質(zhì)量檢測試驗人員崗位管理辦法、建筑工程質(zhì)量檢測檔案管理辦法、檢測行業(yè)自律公約、檢測機構和檢測人員信譽檔案、建筑工程質(zhì)量檢測機構評估制度和評優(yōu)制度，通過規(guī)范化制度建設加強對檢測機構的管理，激勵檢測機構不斷的加強自身建設，提高整個行業(yè)的管理能力。
（二）提高檢測質(zhì)量管理意識
按照“25國際通用導則”，向國外工程檢測行業(yè)學習先進經(jīng)驗，并且因地制宜的探索出適合我國國情的工程檢測質(zhì)量管理模式。結(jié)合國家法律法規(guī)，進一步制定適應本行業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，規(guī)范建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理，以規(guī)范檢測市場。建筑工程施工質(zhì)量驗收過程中應當做到：建筑工程質(zhì)量應符合法律法規(guī)和驗收規(guī)范；結(jié)構安全和使用功能的重要分部工程應必須進行抽樣檢測。
（三）保證檢測質(zhì)量管理系統(tǒng)化
施工質(zhì)量控制在措施上要做到：以工作質(zhì)量確保施工質(zhì)量、貫徹以“預防為主”的方針。目前，保證檢測質(zhì)量管理系統(tǒng)化的重要手段就是遠程監(jiān)控手段，設置專門工作人員通過遠程監(jiān)控平臺從視頻和監(jiān)測數(shù)據(jù)對所管理的單位進行網(wǎng)上監(jiān)管，做到隨時對檢測單位進行檢查，促使檢測單位做到自我規(guī)范、自我監(jiān)管、自我約束。
建筑工程作為一種特殊商品，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到社會和諧穩(wěn)定。工程檢測質(zhì)量管理是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，工程檢測質(zhì)量管理是工程質(zhì)量過程控制的必備環(huán)節(jié)，工程檢測質(zhì)量管理是工程質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。建筑工程檢測質(zhì)量管理存在問題就會造成沒有工程質(zhì)量，作為建筑工程質(zhì)量檢測工作人員，必須充分認識到工程質(zhì)量檢測的重要性和必要性，以強烈的責任感和使命感，把工程質(zhì)量檢測工作進一步抓緊、抓細、抓實、抓好，創(chuàng)造工程質(zhì)量檢測的嶄新未來。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；工程造價管理；動態(tài)管理；全過程管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國工程造價管理改革的不斷深化和加入WTO對市場化的推進，我國工程造價管理體制、計價定位模式逐步與國際慣例接軌。擺脫了建國初期計劃經(jīng)濟下的定額靜態(tài)管理，邁進了動態(tài)管理的新時代，我國的經(jīng)濟發(fā)展和體制得到了根本的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點。建筑工程造價管理在整個建筑工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建筑項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環(huán)節(jié)都與造價管理息息相關。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。
1.我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及問題
1.1主動控制工程造價意識不強
主要表現(xiàn)在：對建筑工程項目事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預算；重大中型項目設計概算，有的建設項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
1.2工程造價管理的有關基礎工作較薄弱
主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報告投資估算，有指標還不能滿足工作需要；對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標，各有關部門有所規(guī)定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規(guī)定；設備材料價格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價格指數(shù)，以指導工程造價的預測和調(diào)整 。
2. 如何加強房屋建筑工程造價的動態(tài)管理
建筑工程造價管理是針對建筑工程項目的建設，運用技術、經(jīng)濟及法律、合同等手段，通過對項目建設全過程中工程造價的預測、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，從而獲得資源的最優(yōu)配置和建設項目的最大投資效益。基于建筑工程造價管理內(nèi)容在明顯建設的各個階段具有動態(tài)性，在建設工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、都要進行動態(tài)管理，并對各個階段的造價控制的情況進行具體分析，指出工程造價的動態(tài)管理措施。
2.1決策階段科學地編制投資估算
項目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。項目決策決定的實質(zhì)是選擇最佳的投資方案。在項目投資決策階段影響工程造價的動態(tài)因素有項目規(guī)模的大小、建設標準的確定、建設地點的選擇、生產(chǎn)工藝的確定、設備的選用、資金籌措等。2.1.1收集詳實、準確的基礎資料要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟指標和市場情況等；項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。2.1.2編制投資估算
在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內(nèi)容。設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。2.2加強設計階段工程造價的控制，合理地編制設計概算和施工圖預算
建筑工程設計階段通過編制設計概算、施工圖預算來確定工程造價；為了取得較好的投資效益，通過采用設計招投標、設計方案競選、限額設計、運用價值工程優(yōu)選設計方案和對設計方案的技術經(jīng)濟評價等方法來實現(xiàn)對建筑工程造價的動態(tài)控制。一個好的設計方案是技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性的完美結(jié)合。好的設計方案應對平面布置、空間組合、結(jié)構選型、材料選擇等方面進行充分的分析和論證。2.2.1采取優(yōu)化設計方案和限額設計 有效控制建筑工程造價國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到7％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。2.2.2設計過程中采用限額設計控制工程造價限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量、與概預算指標等各方面的控制。
2.3施工階段的造價是建筑工程建設中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握
在不同階段工程造價所占的比例不同，據(jù)有關資料分析，施工階段為15%～45%。建設項目施工階段工程造價控制與管理對我國建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價格機制的運行，可以優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價，取得最佳的經(jīng)濟效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場體系，將政府在工程造價管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場中的經(jīng)濟管理規(guī)則。
工程建設是一個系統(tǒng)過程，既有內(nèi)部因素、又有許多外部因素。其中最主要因素是質(zhì)量、工期、造價三者之間關系和社會經(jīng)濟因素、人為因素和自然因素等。施工階段工程造價控制動態(tài)管理最理想的目標是，質(zhì)量好，工期合理、造價低。
把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。2.4做好建設工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理工作工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
