發布時間:2023-07-19 17:11:37
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冶金企業要想在激烈的競爭中生存發展必須認識到項目管理的重要性。但是,傳統的冶金企業項目管理模式和管理理念已經無法滿足企業發展的需求,冶金企業必須創新建設項目管理理念,豐富管理手段,結合實際情況合理制定管理方案,提高管理水平,推動冶金企業的快速發展。
關鍵詞:
冶金企業;工程建設項目;管理模式
0引言
西方國家冶金企業發展比較快,我國可以適當借鑒西方國家的先進管理經驗。冶金企業建設項目管理是一項比較復雜的工作,涉及的內容非常多,而且項目管理必須貫穿企業發展全程,降低冶金企業的發展風險,進而提高企業的經濟效益和社會地位。
1冶金企業工程建設項目管理模式分析
1.1項目管理
項目管理的最終目標是推動冶金企業的快速發展,對企業的建設項目進行管理和控制。冶金企業的工程建設項目管理包括以下內容:一是范圍管理,二是成本管理,三是時間管理,四是質量管理,五是采購管理,六是風險管理,七是人力資源管理,八是溝通管理,九是計劃管理。冶金企業常用的建設項目管理方法:一是網絡技術,二是資源平衡,三是凈值法,四是成本分析,五是WBS結構法,六是矩陣法。合理制定建設項目管理方案,不僅可以提高管理效率,還可以降低企業的運營成本。建設項目管理不僅是對內部的管理,也包括對外部資源的管理。
1.2項目管理模式
隨著工程建設項目數量的不斷增多,冶金企業開始改變傳統管理模式,吸收西方國家先進經驗,提高項目管理水平。項目管理模式包括以下幾種:一是傳統的項目管理模式,也就是設計與施工分包的形式。很多冶金企業都在使用傳統的項目管理模式,該管理模式必須嚴格按照順序進行。二是建造模式,該模式主要是把工程建設項目的設計和施工承包給一家企業,采用總承包模式。三是工程管理模式,該模式是在工程建設項目施工之前,冶金企業聘請專業的施工人員和項目管理人員,由專業的人員進行操作管理。四是移交模式,該模式是工程建設項目由政府出資建設,由私人企業進行建設施工,施工完成后再把工程項目的管理權移交給國家政府。
2冶金企業工程建設項目特點分析
2.1復雜性較高
一是施工成本高,二是融資方式較多,三是施工工藝種類多,四是需要先進的機械設備,五是施工人員較多,六是利益相關者比較多,七是項目管理水平受外界環境影響大,八是施工周期長。由此可以看出,冶金企業建設項目管理具有復雜性。
2.2不確定性
冶金企業工程建設項目管理水平受外界環境影響較大,外界因素主要包括:一是天氣,二是施工材料的價格,三是國家的法律法規,四是社會環境。除了受到以上因素的影響,冶金企業的工程建設項目利益者變數比較大,也對項目管理產生很大的影響。項目利益者包括:一是業主,二是監理人員,三是總承包商,四是分承包商,五是材料供應商,六是政府機關。由此可以看出,冶金企業建設項目管理具有不確定性。要想提高項目管理水平,必須明確管理目標和管理責任,積累管理經驗。
3冶金企業創新工程項目管理模式必要性分析
隨著社會的快速發展,冶金企業現有的項目管理模式和管理制度有優勢也有劣勢,已經無法滿足冶金企業建設項目的管理需求。PMC屬于新型的冶金企業項目管理模式,也是一種比較成熟的管理模式,在該模式下,冶金企業的運營風險有所下降,實現了項目的利益共享。在PMC項目管理模式下,冶金企業把管理分成兩個階段:一個是前期階段,另一個是實施階段。在建設項目施工過程中,項目的設計方案由總包商制定,PMC可以全權代表項目業主對項目進行管理和監督。要想提高冶金企業工程建設項目管理水平,冶金企業必須把項目設計任務交給有設計資質的設計單位,由專業的設計人員進行操作。冶金企業的項目管理對管理人員提出了較高的要求,冶金企業必須認識到管理人員培訓的重要性,加大人員培訓方面的資金投入,派遣工程建設項目管理人員外出學習,也可以邀請專業管理人員來企業舉辦座談會,互相交流經驗,開拓眼界,提高自身的專業水平和綜合素質,進而提高工程建設項目管理水平。
4結語
項目管理的最終目標是推動冶金企業的快速發展,對企業的建設項目進行管理和控制。合理制定建設項目管理方案,不僅可以提高管理效率,還可以降低企業的運營成本。要想提高冶金企業工程建設項目管理水平,冶金企業必須明確管理目標和管理責任,積累管理經驗。PMC屬于新型的冶金企業項目管理模式,也是一種比較成熟的管理模式,在該模式下,冶金企業的運營風險有所下降,實現了項目的利益共享。除此之外,冶金企業必須認識到管理人員培訓的重要性,加大人員培訓方面的資金投入,加強人員培訓,提高建設項目管理水平。
作者:周友軍 張明 單位:中國重型機械研究院股份公司
參考文獻:
關鍵詞:項目管理 存在問題 對策分析
目前,想要讓工程建設企業實現市場化目標,必須加強工程建設項目管理。我們對其深入剖析,可以發現加強項目管理不僅對實現建設經營目標產生極大影響,而且還影響著人們的生命財產安全,企業未來的發展也取決于管理水平的高低。所以,通過對工程建設項目管理存在的問題進行研究,從中分析應對措施,可以強化項目管理水平,有效提升工程建設項目管理的整體質量。
1.工程建設項目管理的特點
(1)復雜性。工程建設項目管理范圍較廣,其中包括前期的施工設計,中期的技術分析及施工論證,后期的驗收評價等工作,項目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以,工程建設項目管理相對比較復雜,需要施工單位對其進行全面管理
(2)多方性。在工程項目施工時,設計單位、施工企業及監督部門等多個主體單位參與其中,它們在施工時多承擔著不同的責任和義務。所以,在整個施工過程中,不同的主體單位扮演著不同的角色,我們在對這些主體單位進行管理時要區別對待。
(3)科學性。在工程建設管理中,參與單位均存在比較多的管理項目,所以,我們需要使用科學的管理方法對其進行管理,確保建設項目管理的秩序良好,能夠科學有效的對整個工作進行管理和組織,提升項目的管理效率。
(4)責任明確性。我們在對不同建設項目進行管理時,由于其主體單位也不一樣,所以為防止責任不明確,需要根據主體單位性質明確不同的責任,并把工作落到實處,使管理的工作效率得到提升,確保項目管理工作有序進行。
2.工程建設項目管理中存在的問題分析
(1)管理機制不完善。缺失科學匹配的管理機制嚴重影響著工程建設項目管理工作的推進,其問題尤為突出。對施工單位而言,一套完善的管理機制能夠存進管理工作的有序開展,反之,則施工建設必然受阻。在項目施工過程中,許多單位通過縮減工程管理部門來節約工程成本開支,導致管理機構大量欠缺,多數情況下一個職工都兼著多個職務。如果長時間這樣,會嚴重影響職工工作的積極性,執行力不到位導致管理工作無法落實,使工程項目管理能效性沒有發揮出來,項目管理處于走形式狀態。
(2)項目管理不重視。近些年,我國加大了對基礎工程的投入,建筑企業的發展也更加迅速,所以很多企業為了發展,只注重承攬項目,卻對項目管理忽略不提,因此造成了工程質量的不斷下降和項目管理的混亂。當項目管理不完善時,也間接性的使成本投入增加,最終直接影響著企業的效益。所以,我們需要引導施工單位徹底認清工程管理的重要性,了解管理不到位所造成的危害,從根源上解決施工方管理意識差的現象。
(3)核算機制不科學。在工程建設項目管理中出現的另外一個重要問題就是工程核算機制的不合理,大部分施工單位在施工過程中,只對施工的整體工程方案及及施工進度比較關注,考慮比較多的也是是施工時間安排,對工程核算卻閉口不談。另外,在核算工程成本時,對成本的核算也沒有做到全過程控制,可算機制不科學,致使各方面不足在核算時經常出現,使工程成本投入不斷增加。
(4)管理控制不合理。我國大部分的施工企業都把工期看作是金錢,出現大量的趕超工期現象,這些施工單位并沒有按照工程規范和技術進行施工,私下將完成工期提前,施工時沒有按照操作流程實施作業,在施工前沒有做到科學管理,施工后也沒有進行動態控制,導致質量不達標現象在各環節施工中頻繁出現,嚴重影響施工企業的社會聲譽,降低了施工企業在市場上的綜合競爭力。
(5)施工安全管理不足。目前我國建筑行業的安全管理體系仍存在一定的缺陷,但在施工過程中,施工的單位也缺乏安全管理經驗,其一是施工單位將較少比例的經費投入到了安全管理中,切實達到降低工程成本的目的,其缺少完善的安全制度,如安全保險設施等。其二是施工人員安全意識淡薄,大多數施工人員對安全生產知識不了解,另外施工單位對它們的安全技術知識傳授不及時,安全知識培訓力度相對較弱,安全組織規劃較為欠缺,同時,松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結構,導致施工過程中施工頻發。
3.工程建設項目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對工程建設項目進行管理,不但需要深入探究管理中存在的問題,而且需要分析把握好工程建設項目管理的主要影響因素,從而使工程項目管理得到有效推進。
(1)工程參與人員產生的影響。影響工程施工質量及管理的關鍵因素還是工程的參與人員,他們是項目開展的主體,正確與否的工程決策都由他們決定,工程的開展可以根據工程人員的思想理論進行全面管理,其意義重大。同時,施工過程中,項目負責人及施工技術人員對項目管理起著很大作用,他們如果職業素養優良,那么肯定可以讓現場的管理井然有序,保障現場作業有序進行,具有規范的施工資料,到工期時能夠及時交工。加入項目負責人和技術人員管理不到位,施工事故就會在工程頻繁出現。再一個就是施工人員的管理,他們是項目的直接施工人員,操作技術水平的高低和人品素質的良否也決定著工程的質量好壞。
(2)材料設備質量產生的影響。影響工程施工質量及管理的另一個關鍵因素就是施工材料設備,工程建設的整體質量與施工進度取決于材料和設備的質量,當采用沒有達到施工標準的材料設備時,將會之間影響施工整體質量。所以,我們想要施工基礎設施不受影響,就需要及時檢驗施工現場的原材料及成品材料,且對施工機械設備進行穩定性測試。
(3)施工方法產生的影響。影響工程施工質量及管理的再一個因素就是施工方法,它影響著施工的工期進度,并且對施工的整體安全性能及質量標準影響極大。通過科學的施工方法及合理的施工工藝,能夠促進工程項目更好更快的完成。但是,假如采用不科學的施工方法,會導致工程項目質量受限,影響施工的整體進度,使是個姑娘成本投入不斷增加。所以,假如想使工程整體質量得到有效提升,就一定要精準把握正確的施工技術方法。
(4)環境質量產生的影響。在施工過程中,影響工程施工質量及管理的最后一個因素就是環境質量,如水文地理、照明噪音等情況都可能導致工程施工阻滯。另外,影響更加明顯的就是自然天氣方面產生的質量影響,如酷暑嚴寒,連續暴雨,空氣濕度大等,都會導致工期延誤,施工質量收到破壞。
4.工程建設項目管理的對策分析
(1)對工程的核算要嚴格控制。根據工程項目實際情況,構建核算體系,確保該體系科學合理,且核算體系參與到工程管理的全過程,及時掌握工程各個施工環節,并根據其情況列出成本投入預算和使用計劃,要確保工程資金用到實處,就需要通過對比分析合算最終得出使用明細。當其中的某個工程項目竣工時,應及時辦理手續,對工程資金進行轉移。我們只有對項目可算方面進行不斷的創新和完善,才可以在實際發展中形成嚴密的系統的管理核算體系應用于工程建設中,保障企業又好又快的健康發展。
(2)對工程管理質量要嚴格控制。在工程管理質量的保障措施構建過程中,需要從以下幾方面開展,一是事前控制,從項目前期的材料設施準備到施工方案設計,再到質量控制等;二是事中控制,在工程項目施工過程中,全面控制施工質量,及時評定中間產品,驗收工程質量,進行定制構建,確保施工過程規范正確;三是時候控制,在工程項目完工后,檢驗其完成質量,審核工程質量文件,并將具體資料存檔等。另外,通過目的性PDCA循環管理對部分重要的項目工程進行質量檢測,并且通過分層逐項構建模式完善一套質量管理體系,該項體系需符合工程項目發展特點,從而確保工程項目產品質量的全面合格。
5.結束語
工程建設項目管理對工程的質量影響起到了很大的作用,我們需要在工程項目建設過程中,努力克服項目管理中的科學性的不足、客觀性較差等因素,不斷探索解決項目管理可行性研究和設計階段質量不達標問題,借鑒其他單位先進管理經驗,結合實際情況,加強對工程建設項目管理的體制建設、監督及改革,促進我國建筑行業健康發展。
參考文獻:
[1]李慧影.建筑工程項目管理存在問題及對策探討[J].科技風.2015(14):179.
1.1工程建設項目管理財務制度尚不健全,為違紀違法埋下隱患財務規章制度的建立健全是一個動態的適應性的過程,機關本部財務制度制定的很多,但是到了工程項目財務管理上就被淡化了,項目負責人一般只重視工程的進展、質量和效益,卻往往忽視了財務的管理。有些項目雖然制定相關的財務管理制度,但是在報銷管理和資金使用方面的規定卻含糊其辭,為項目上財務核銷程序和資金使用留下隱患;或者干脆制度與行為兩分立,不按照制度執行。
1.2工程建設項目管理財務預算不周全,為腐敗留下財務漏洞國有企業工程建設項目管理財務預算不科學直接關系到工程的順利進展和效益,有些項目財務預算不能根據實際需要進行科學預算,而是受到各方面因素的影響,虛增、跨越、轉移工程費用等,為貪污犯罪留下隱患。工程預算包括成本預算、收入預算、支出預算、經濟效益預算,任何指標預算脫離可控范圍都會導致相應的腐敗。
1.3工程建設項目管理財務監督功能缺失,為財務腐敗留下空間國有企業工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設一向是財務監督較為薄弱的地方,工程建設一般耗資巨大,人員復雜,牽涉部門和機構較多,容易出現資金亂占、私自挪用、、以權謀利的現象,由于涉及面廣、線長,從而難以實現全程監督和跟蹤監督,難以實行事后復核和校對。工程項目部的財務審批權限往往比較集中,領導對財務規定不一定熟悉,內部和外部監督機制沒有真正形成,缺少專業財務人員的審核和把關,簡單地將財務監督、財務管理等同于會計核算,會計人員只要把數字搞準就行了,開支不管是否合理,單位領導說了算,凡是領導簽字就能開支,財務人員只有核算職能,排除在監督管理范圍之外,缺乏真正有效的監督制約機制,客觀、有效的財務監督成了空談。
1.4工程建設項目管理財務人員水平有限,對違紀違法行為無知工程建設項目管理具有項目立、機構立,項目結、機構撤這種臨時性特點,加之制度上在某些方面還不大完善,導致了用公款請客、送禮、旅游,挪用公款、肆意揮霍,開假發票、虛報冒領等等不正當行為的發生,這些行為有的是會計不知情,無法監督;有些是知情不舉,放棄監督;有的則是同流合污,從中撈取好處;個別人甚至監守自盜,以身試法。所以,工程建設項目管理會計人員必須具備較好的政治素質和較高的業務技能。
2國有企業工程建設單位項目管理財務領域反腐倡廉建設措施研究
2.1建立健全財務規章制度,通過制約機制避免違法違紀行為的發生要保證權力的規范化運行,必須將財務管理制度貫穿于每個重要領域和關鍵環節。①工程建設單位項目管理財務部門必須重視財務制度的執行力度。財務部門一方面要加強對制度的執行和監督檢查,另一方面還要對沒有認真執行制度、不及時執行以及拒不執行的行為嚴肅查處、令行禁止,做到工程財務嚴格按照制度執行。②針對關鍵部位和薄弱環節進一步完善財務監督流程。工程建設項目管理財務領域違紀違法的主要原因是財務監督流程不完善,必須加強人財物的管理,做到用制度管人,用制度管權,用制度管事,鏟除腐敗的土壤。
2.2加強預算管理,保證工程建設項目管理各項工作的有效運行工程建設財務防腐重在預算管理,尤其是項目資金的使用效率,不能僅僅認為預算執行進度提高了財務管理水平就提高了,這是一種對項目資金政策的片面理解。對于工程建設項目上的財務管理,不僅要做到會花錢,而且要做到花好錢。不能只重視項目資金的支付速度,而忽視對財政資金使用過程的合規性督查,從而造成違紀違法。因此,國有企業工程建設單位項目管理財務領域防止腐敗必須按照“綜合平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,科學合理地編制單位預算,并適時控制經費執行,從而加強經費管理和提高經費使用效益,保證各項工作的有效運行。
2.3提高財務監督,充分發揮懲治和預防腐敗主力軍作用財務監督關系到工程建設財務資金的健康運行,但是目前,財務監督對于工程建設單位項目管理領域存在不完善和不健全的環節,從而出現了部分借機的行為。因此,進一步加強工程項目財務監督管理職能就尤為重要。①認真履行工程財務的監督職責,為反腐倡廉提供可靠報障;②樹立工程財務會計監督的權威性,充分發揮其在反腐倡廉中不可替代的作用,建立會計監督正常的監督制約機制,并將會計監督經常化、制度化和法制化;③建立健全工程項目管理內部會計監督機制進行有效的監督,形成一系列具有監督職能的方法、措施、程序,并予以規范化、制度化,強化工程財務內部監督,形成完善的內部牽制和制約機制,以堵塞漏洞、保護國家財產安全,隱患。
2.4加強政治和業務學習,提高工程建設項目管理會計人員素質工程建設項目管理會計人員應當具備良好的業務素質、職業道德和法律意識,才能保證項目財務的安全健康運行,主要從以下幾個方面開展工作:①加強政治素質教育。對工程建設項目管理會計人員政治素質的教育應提升到一個高度上來認識,教育會計人員恪盡職守,依法辦事,督促他們自覺地加強思想品德修養,過好“權力”和“金錢”兩大關。②加強業務素質教育。要認真學習會計專業技術知識,提高業務水平,要依據市場經濟規律,針對經濟活動日益出現的新問題和新情況,有目的地進行專門培訓,不斷更新知識。要積極勤奮,多學習,勤充電,多請教,多歷煉。③增強會計法律意識。知法、學法、用法,這是當代會計工作者應當具有的法律意識和職業素質,廉潔奉公,堅持原則。在日常工作中,會計人員有責任按照會計法規,對照自己,以身作則,樹立反腐倡廉的良好形象。
3結論
關鍵詞:科研事業單位 工程建設項目 管理能力 舉措 原則
科研事業單位作為我國事業單位一個重要的組成部分,其資金來源多為國家全額撥款,以及少數差額撥款和部分自收自支,其中研究所主要為全額撥款,醫院主要為自收自支。因它的性質決定了其特殊性,因而如何進行項目投資分析,如何進行項目建設管理成為了一大難題,也成為了工程建設項目中需要管理的重點工作。工程建設項目管理與獨立、簡單的施工管理不同,它是綜合性很強的一項工作, 即對工程建設項目涉及的前期投資和中期建設以及后期的使用功能的監控和協調工作,對工程進度、資金以及質量等方面的因素而進行的宏觀的、綜合的性的監控和協調的過程。當前,科研事業單位工程建設項目的管理工作主要是對施工過程和工程質量的管理和監督,對科研事業單位自身的項目管理工作可能涉及的還比較少。因此,如何有效的進行項目可行性分析,以及做好成本控制,使其能夠更好地適應大規模工程建設項目的要求,是科研事業單位面臨的一項很重要的任務。
本文主要從項目管理中現存的問題入手,通過對項目管理指導思想、項目管理的原則兩方面對科研事業單位工程建設項目的管理能力進行分析,最后提出項目管理的對策,以增強其管理能力,使得國家的財政撥款更加切實有效的落到實處。
一、當前基本建設管理存在的主要問題
(一)容易導致腐敗現象的滋生
科研事業單位工程建設項目的管理往往沒有健全、有效的制約與監督管理機制,以及沒有規范的會計準則、會計制度的約束,加上該類工程建設項目投資規模一般都較大,如果對其缺乏有效的制約與監督,可能在項目評估、工程發包、招投標以及工程款的支付等問題上容易產生腐敗現象。近年來,不少相關方面的人員就是在這方面產生了相應的問題。
(二)缺乏合理的預算,使得投資不利
科研事業單位往往缺乏工程建設方面的專業人員,以至于對工期、工量、工款評估不足,而管理機構也是臨時組成的,對工程建設方面了解不充分,因此,雙方缺乏合理、有效的溝通,使得有關單位能夠在項目評估、工程發包、招投標以及施工等階段有將造價抬高的機會,并最終使得投資總額超出預算標準,給科研院所造成了沉重的負擔,導致其成立之后就開始負債,也造成了國有資源的浪費。
(三)建設項目功能多余、造成浪費
建設工程的參與單位普遍認為:科研院所的基本建設資金是由財政撥付的,因此,出于提高自身利益的目的,相關單位可能會想盡多種方法來增加一些不必要的附屬功能來盡可能的抬高造價。然而,這其中也存在著許多誤解,比如科研單位并非都為國家撥款,有許多是自籌基建款,當然,即使是國家撥款,也應合理使用每一筆資金,使其物有所用,物盡其值。但是,在科技改革的背景下,科研單位的工程建設經費很大程度上要由單位自己籌集,這樣高標準、附加功能的建設項目,造成浪費。除此之外,科研事業單位缺乏工程建設的相關經驗,這樣也容易產生工期長、工程建設質量差的問題。
二、明確工程建設管理的指導思想
科研事業單位工程建設項目管理是工程建設項目管理的分支,其項目建設既要符合工程項目管理總體要求,還要具有科研事業單位工程建設項目管理自身的特點。做好工程建設項目管理工作,要明確工程建設項目的指導思想,即樹立現代化管理的思想。首先是要強調戰略觀念。要從全局出發,明確工程建設項目的意義以及未來的發展方向與前景。面向未來的含義中包括市場的未來、技術的未來、組織的未來和工程項目管理科學的未來。其次是市場觀念。要搞好工程項目管理,首先要了解市場,找到目標受眾,其次要采用SWOT分析法,分析自身的優勢及劣勢,以及市場中存在的機遇與挑戰,通過了解市場,從而占領市場,并最終贏得市場。
三、項目建設管理的原則
要想解決科研事業單位工程建設項目中出現的問題,要遵循以下的原則:
(一)實用性原則
要合理控制其成本,避免不必要的鋪張與浪費,項目功能設計要立足現在,著眼未來,既要盡量滿足當今的使用需要,也要兼顧未來的改擴建可能,但是,應盡量降低其不必要的開支,降低造價,不能追求“大、全、奢”,而要講究“實、夠、好”。
(二)成本全面控制原則
在項目建設的初期,應請專門的評估機構,對項目的可行性進行有效的分析,對其工程預算進行計算。項目建設的發生是一個連續的過程,成本控制的工作在建設的各個階段連續進行,但是從源頭控制成本,進行合理規劃,并在施工過程中動態的根據相關情況進行調整,便能有效地降低成本。
(三)動態控制原則
施工項目的重點是成本控制,要將其放在施工的每個環節上,在施工的過程中,一旦出現失誤或偏差,要及時的來進行糾正,以避免出現大的工程失誤,工作人員要對施工進行動態的監控。
(四)目標管理原則
工程項目建設要進行目標的設立,將成本控制與質量標準納入設立的目標中,將目標管理的目的、方針、任務以及措施等加以分解,并提出具體的要求,將這些目標落實到每一個執行部門與單位甚至是個人。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
(五)節約原則
根據施工的要求,在直接材料、直接人工、制造費用等方面進行有效控制,以節約人力、物力、財力的消耗,從而提高經濟效益。這項原則有兩個要求:首先是要嚴格執行預期的開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,從而對各項成本與費用進行監督與制約,并進行實報實銷制度,以防止造假現象;其次是提高建設施工項目的科學管理水平,提高管理人員的控制水平,提高生產效率,從而降低人、財、物的消耗。
四、基本建設管理和成本控制對策
(一)設置科學合理的監督管理機構
根據具體情況設立科學合理的監督與管理機構,使得工程管理、財務、審計等部門各司其職,從而能夠使單位領導對建設工程的的過程進行全面的監督與管理。此外,各部門之間也要彼此進行監督,并定期對工程的進度、資金等的使用情況進行公布,以建設高效、優質的工程。
(二)在工程建設前做好項目評估工作
以控制好項目的管理進程和科學成本,在這種前提下,最終達到對資源的合理、有效配置。在對建設項目進行可行性研究時,要審慎、真實,以保證決策的正確性,并最終提高投資效益。
(三)抓好設計環節,做好成本控制
建設項目成本控制是一項很重要的工作,貫穿工程項目建設的全過程, 投資的設計與決策決定成本的控制。這不僅包括施工項目的進程設計,還有資金投入的時間、數量設計。有效地對建筑工程造價進行控制,必須把控制重點放在設計階段,避免超標,功能過剩。
(四)招投標是控制投資的重要手段
因科研事業單位的項目資金大部分是政府撥款的專項項資金,因而更加要抓好招標的公平性、透明性工作,防止腐敗的滋生,以保證資金的最高效使用。招標工程建設要從設計、施工、設備供應以及監理等全過程實行招標,其中很重要的是要擬好標書,將材料、型號、設備等的規格等級以及品牌等都一一在合同(附件:列出工程材料明細表)中明確,并做好保密工作,杜絕招標過程中的不正之風與不正當行為。并且采取擴大競爭范圍的方式,增加競爭主體,使建設項目有更多的選擇權,選擇最合適的承包商,從而盡可能以較低的建設成本來進行工程建設,同時還要保證工程質量。
(五)加強內部管理, 降低管理費用
管理費用是工程項目建設管理的一塊軟化區域,相關部門對其重視程度的不足,導致了許多不容小視的浪費。提高建設單位的工程管理水平是有效的解決管理費用過高的關鍵環節,也有利于成本的控制。
我們相信,科研事業單位的不懈努力,通過加強項目的評估、成本的控制以及相關部門的監督等,將有效提高工程項目的管理能力,使得我國科研事業單位的工程建設項目向著更加有序、穩定、健康的方向發展。
參考文獻:
摘要:維維食品飲料有限公司的建筑工程遍及全國各地,工程建設過程中也遇到了質量監管、成本控制等諸多問題。本文通過解決工程建設中的問題,從項目管理的角度出發科學決策編制控制施工工期,以協調工期、成本與質量的關系進行分析研究,為之后的各項工程建設提供理論指導。
工程建設項目管理
1.1工程建設項目決策階段
首先,從項目建設意圖的醞釀開始,調查研究、編寫和報批項目建議書、編制和報批項目的可行性研究等項目前期的組織、管理、經濟和技術方面的論證都都屬于項目決策階段的工作。決策階段管理工作的主要任務是確定項目的定義,確定實施的組織、地點,確定和落實建設資金,確定建設項目的投資目標、進度目標和質量目標。制定規劃設計,根據建設項目總體改造規模改造建設實施工期,根據外部資金支持以及企業自身資金動作情況制定項目的成本預算工,并在此基礎上運用建筑材料控制施工工藝保證工程建設項目的質量。其次資金籌措準備,工程建設是一項以市場融資和政府扶持相結合的方式籌措棚改資金的項目。除了取得政府資金支持之外,以企業和施工方投融資主體,并委托相關投融資的專項財務顧問,使得融資渠道多元化,保證項目實施的不同階段資金能夠按時到位,為工程建設后的房屋建筑質量提供資金保障。最后,棚戶區的界定和范圍內的技術測量是優選項目設計方案,實現高水平設計和高質量建設,完善改造區域配套設施的重要施工準備。
2.2工程建設項目施工階段的項目管理
工程建設項目施工的工期與成本、質量是項目管理的重要內容,因些,應該正確科學處理工期、成本以及質量三者直接的關系,保證工程建設項目設計和工程質量均達到國家改造標準的同時,實現低工程成本短施工工期的目標。
第一、處理改造工期與項目質量的關系。
工程建設的實體形成階段正是項目的具體施工階段,也是整個項目管理控制的重要階段。因此,工期與質量作為改造建設目標的中心,成為項目管理需要控制的重點之一。若一味地趕施工工期則可能會影響建筑的質量,甚至導致返工提高施工成本降低施工方的經濟效益。所以,應該首先保證施工項目質量,嚴格按照ISO9000標準科學有效地建立起符合項目實際操作的質量保證機制。在些基礎上規劃改造建設施工工期以及施工期間的工作內容和效率。一方面要加強質量監管,在施工期間對項目實施內容和建筑材料進行隨機檢查和監督。另一方面,施工方應該提高項目管理水平,積極開發和采用新的工藝技術進行施工,同時培養技術工人的能力,保證工程質量穩定性的前提下控制施工工期。
第二、保證工期與控制成本。
項目管理經驗表明,施工工期無故地拖長或縮短,都將會增大成本最終影響經濟效益。在工程建設項目中應該按合理工期組織施工,并根據計劃編制的經濟合理的施工工期進行改造施工的成本預算。在實際施工操作中,連續均衡施工完成的工程量越多,租賃的臨時設施越少,現場管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩定精湛,則該階段的改造建設施工量的支出成本就越少,現場管理者做出有效決策以及施工工人工藝穩定精湛,則該階段的改造建設施工量的支出成本就越少。反之,則需要支出 較多的施工成本。值得一提的是,工期與成本控制的目標的基礎上是可以相互轉化。在明確施工進度目標之后,可以通過采用先進的技術設備以及施工方的共同努力,縮短項目工期提前實現效益,在某種程度來講就是將工期控制就轉化為成本控制。在工程建設項目實施中,管理人員應該采用現代科學的管理方式,實現投資控制目標節約工程成本。施工工期與成本之間存在線性相關關系,將施工進度與工程質量相結合考量,有效安排施工各個環節的工作內容,最大化地組織施工工作的交叉同步作業,合理安排各工種配合連續施工作業以及休息時間,才能在編制的施工工期內完成棚戶區的改造建設。
第三、注意工期與成本、質量三者的協調。
在工程建設中處理工期、成本、質量關系的目標是,在有效控制成本的前提下,工程建筑質量達到棚改小組的要求,施工工期低于棚改小組定額時間和預計的編制工期。該目標既能實現棚改小組的改造要求,又能達到建筑質量安全要求還能保證施工企業的經濟利益。有棚改建設的具體動作中,應該注意嚴格規范施工工序,建筑鋼筋結構驗收,建筑原材料質量保證,單位工程的驗收等。總之,在質量安全與施工工期的矛盾中,在質量安全與成本上發生的矛盾中,均應以質量安全為主,與施工項目的工期、成本和質量相對應的是項目管理系統中的技術機制,經濟機制和社會機制。三者相互聯系和制約。因此在項目目標規劃時,應注意統籌協調,做到需求和目標統一,實現項目工程目標系統的最優整體效果。
2.3工程建設項目的組織管理
組織是目標能否實現的決定性因素。如果把一個建設項目的項目管理視為一個系統,其目標決定了項目管理組織,而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現的決定性因素,由此可見項目管理的組織的重要性。施工項目管理將涉及到項目組織機構的內部和外部等多方面的協調管理,因此組織協調在施工過程中發揮著重要的作用,尤其在工程建設中可能要處理的問題更多,例如資金的投入與工期控制間的協調處理,建筑原材料來源與質量安全保證的關系、施工項目組織機構之間的矛盾處理、以及工程建設涉及的多方面利益團體之間的矛盾等,施工項目的組織管理者應該以工程項目為目標不,調動施工項目各個部門人員的積極主動性、處理好人際關系、組織關系以及施工供求關系,消除影響項目進程的干擾因素,提高施工項目組織和工作效率。
關鍵詞:工程建設項目,工作分解結構,可交付成果,管理要素
計劃是項目取得成功的先決條件,而計劃的基礎則是工作分解結構(Work Breakdown Structure WBS)。在現階段盛行的PMBOK中,WBS是項目范圍管理的基本工具,通過將項目劃整為零,分解成一系列有關聯的、可識別的具體工作,達到清晰界定項目范圍的目的,同時梳理項目范圍內各項工作,以滿足計劃、實施組織及控制的需要。
然而WBS的作用并不僅限于項目范圍管理,實質上WBS給項目管理者提供的是一種系統地處理復雜問題的思路和方法。為此,WBS不應僅用于分解標的物(即可交付成果),也可以用于對標的物的形成過程進行分解,或對實現標的物所必需開展的各項工作(包括管理工作)進行分解,當然也可以圍繞作業流程或管理流程進行分解,以確定關鍵控制點或關鍵環節,從而確保作業流程或管理流程受控。基于此,本文擬對工程建設項目如何靈活應用工作分解結構略作探討,以供同行商榷。
1.工程建設項目的特點
項目管理領域將項目定義為實現某一特定目的所做的一次性努力,按照項目的這一定義,項目管理專家身邊的大小事情皆為項目,如婚典、晚會、會展等。工程建設項目一直以來都被認為是最符合項目定義的,然而與一般項目相比,工程建設項目具有自身的特點。
1)目標明確,衡量項目成功的標準比較確定。我國目前已形成一套比較完善的工程質量標準體系,工程造價(或費用)方面也具有一套成熟的確定辦法,工期上目前也有相應的定額依據;工程是否按期完成、工程質量目標是否實現、工程造價或費用是否受控等,都很容易衡量;然而一般項目,諸如婚典、晚會、會展,強調的是時間固定,至于費用、項目質量(或稱為活動效果)則具有很大的彈性。這一點反映出,工程建設項目決不應僅僅基于最終可交付成果進行分解,關鍵應是如何有利于目標的實現。
2)多主體參與,且不同主體之間存在利益差異。一般而言,很多項目都涉及到多個參與主體,但一般項目與工程建設項目相比,不同的是一般項目的參與者雖多,但項目的實施組織者相對比較單一,且各參與者之間并沒有很明顯的利益差異,因此只要按照組織者的要求執行分派的任務即可。工程建設項目則不同,項目業主、設計單位、業主委托諸如項目管理等咨詢單位、承包單位以及材料設備供應單位等,各承擔一定范圍內的項目工作,都存在相應的工作范圍,并分別承擔范圍內的組織管理工作。不僅如此,工程項目各參與主體之間還存在著相應的利益差異,而正是差異導致項目業主的某些意圖不一定能夠得到切實貫徹。
3)“工作”的二元性更為明顯。工程項目所需開展的工作,除了最終可交付成果所包含各項內容的實施活動外,還包括為實現項目目標而進行的管理工作。工程建設項目最終可交付成果所包含各項內容的實施情況,無非就是“該做的”有沒有做。至于有沒有在既定目標的約束下已完成最終可交付成果所包含的各項內容,則需要對“實現最終可交付成果所需開展的實施工作”進行管理。一般項目因目標衡量標準具有較大彈性,工作的管理屬性不明顯。
4)工程建設項目更強調協作配合。一般項目的工作,多表現為實現項目最終可交付成果所需開展的一系列活動,并將相應的活動交由具體人或團隊執行,然而各執行者之間相對獨立,各執行者所承擔工作在執行過程中的相互關聯度較低;而工程建設項目則不同,一是構成工程最終可交付成果的各項內容(工程內容)并非僅僅由作業層承擔,質量、安全、進度、費用等目標管理崗位均介入,而且還是來自多方的;二是,為實現工程最終可交付成果所開展的各項工作之間存在著相互影響、互為制約的關系,諸如工藝順序、目標約束等。
2.工程建設項目如何應用WBS
工程項目的特點,決定了不應僅拘泥于按最終可交付成果編制WBS。畢竟同一類別的工程,若按照同一分解辦法以及相同編制深度,基于最終可交付成果的WBS并無實質性差異,甚至沒有差別;然而項目的實施結果卻差別很大。工程建設項目應如何應用WBS呢?
2.1基于可交付成果的WBS
雖然工程建設項目的特點決定了不應僅拘泥于按照最終可交付成果編制WBS,但并不是說不采用這種分解方法。相反,按最終可交付成果編制WBS,對工程建設項目各參與方進行范圍管理所很有必要,它有利于各方理清所承擔范圍內的各項工作。不同的是,由于各方所承擔的范圍不同,因此這種基于可交付成果的WBS,應體現出層次性。
項目業主作為項目的發起人,基于可交付成果進行工作分解,有利于清晰界定所有可能影響工程項目建成后正常發揮作用的因素,確保與項目投產運行有關的內容做到同步規劃、同步實施、同步完成。項目業主基于可交付成果編制的WBS,層次最高,分解深度至項目業主不能左右資源調配工作或子項的上一層,但應確保同層次不同子項的內容不要存在重復或遺漏等現象。
【關鍵詞】工程造價;控制管理;問題;措施
引言
在國家社會經濟水平不斷提高的背景下,工程建設投資項目越來越多,工程建設項目的投資規模也越來越大,這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理,提高項目建設管理水平,充分發揮投資資金的使用價值,已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門,必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況,在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理,降低工程建設項目費用支出,提高項目建設的經濟效益與社會效益。
1、工程建設項目造價控制現狀問題分析
(1)工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系,建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證,設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標,監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力,均造成工程項目造價控制管理效果較差。
(2)工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段,由于項目建設尚未全面開展限額設計,工程設計方案缺乏優選,導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次,在工程施工招投標管理上,部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標,故意壓低項目的投標報價,而在施工階段為了取得項目建設利潤收益,提出大量的工程變更,而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善,造成了工程項目建設造價管理失控,造價控制目標難以實現。
(3)從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作,不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識,同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高,對于工程經濟、法律問題處理不完善,因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。
(4)工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展,工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中,由于地區的差異或者是跨行業承建的原因,導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異,導致工程項目編制也存在較多問題。此外,隨著工程建設技術的不斷發展,大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域,在對涉及到這些項目進行工程造價編制時,通常需要定額換算,因而難以準確的工程造價的實際情況,導致工程造價的確定出現問題。
2、工程建設項目造價控制管理完善措施研究
(1)在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長,而且造價控制管理的影響因素較多。因此,為了確保工程項目建設造價控制目標的實現,必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況,建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析,掌握相關數據信息資料,并收集整理施工現場的變更以及簽證信息,結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施,將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。
(2)規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度,嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作,實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理,應該注意做好以下幾方面工作:首先,在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上,盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次,規范招標程序,選擇投標報價低,工程項目建設經驗豐富,綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制,為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。
(3)重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重,也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先,在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合,選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制,應該采取限額設計的方式,初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次,重視價值工程法在設計階段的運用,通過開展多項技術經濟指標的分析,優化設計方案的選擇模式,確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。
(4)重視施工階段的造價控制管理工作,強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節,也直接關系到造價控制管理的成果。因此,在工程項目建設施工期間,應該嚴格按照相應的造價管理計劃,控制項目建設成本支出,減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位,應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理,明確施工現場變更索賠的審核程序。其次,對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育,督促其除了在施工現場對施工進行指導外,還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識,做好變更索賠的審核與監督工作。
(4)做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段,應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定,實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書,對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督,以確保工程造價的真實可靠,為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。
(5)提高工程項目造價管理人員能力水平,強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者,其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此,應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓,對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時,組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作,為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據,確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。
3、結語
強化工程建設項目造價控制管理,對于提高工程建設項目管理水平,提高項目建設效益,充分發揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設項目造價控制管理過程中,應該實現結合工程技術管理、經濟管理與法律管理的相結合,在工程項目建設的決策、設計、施工以及竣工階段分別制定相應的控制管理措施,確保工程造價控制目標的實現。
參考文獻:
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關鍵詞:大型管道工程;管道工程建設;項目管理
1項目管理和工程項目管理
1.1項目管理
項目管理是指在項目本身有限的資源約束下,項目的運營者運用專門的知識、技能、工具和方法對某一項目所涉及到的全部工作進行有效的管理的管理活動。項目管理的工作內容繁雜,種類極多,主要包括項目范圍、項目成本、建設風險、工程質量和進度時間等。
1.2工程項目管理
工程項目管理是指業主委托從事工程項目管理的企業,按照雙方合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務的活動。在大型管道工程建設中,大型管道工程項目管理企業不直接與該大型管道工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同,但可以協助業主按合同約定,與該大型管道工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同,并受業主委托監督對方對合同的履行。而大型管道工程項目管理的具體方式、服務內容、權限范圍、費用收取和責任追究等,由業主與工程項目管理企業在合同中約定。
1.3大型管道工程建設中實施項目管理的意義
隨著社會分工日益細化,社會對專業化程度的要求越來越高,大型管道工程項目因其建設本身的復雜性和環境的變化性,更需要專業的施工建筑和管理設計隊伍進行運作。因此,在大型管道工程建設中實施項目管理,可以:(1)建立高素質的專業人才隊伍,避免社會人力資源的浪費。專業的大型管道工程項目管理企業的產生,及其生存發展的需要,必然會培養和吸納一大批專業的大型管道工程相關人才,既保證了人才市場的充足,還保證了工程的質量。(2)建立行業標準和工作規范,避免造成業主、第三方建筑審查、政府監督部門的數據混亂,節省大量成本。(3)實現大型管道工程建設的高績效。在大型管道工程建設中實施項目管理,即避免了“外行指揮內行”的情況發生,又能高效達成既定目標,還能節約建設成本。
2大型管道工程建設中工程項目管理主要職能
2.1做好項目方案設計與規劃工作,給業主提供最優方案以供選擇。2.2負責溝通協調,綜合控制,保證項目在設計、采購、施工、安裝調試等各個環節的順利進行。2.3緊緊圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標,協助業主對各項工作進行引導監督。2.4具體的各項大型管道工程建設管理工作,主要包括項目集成管理、人力資源管理、質量管理、范圍管理、時間管理、成本管理、溝通管理、風險管理等方面。
3大型管道工程建設中的項目管理體系
一個優秀的大型管道工程建設的項目管理體系應該具備七個環節,包括立項決策、設計管理、前期準備、采購管理、項目實施、后評階段和資料管理。3.1立項決策立項決策,即業主擬實施某一大型管道工程建設項目,并通過各種勘察和可行性分析,決定申報這一項目,并獲得政府批準動工。在這一環節,工程項目管理企業的責任是協助業主選擇咨詢單位,簽訂咨詢合同,并且協助業主對咨詢單位的編制工作進行審查和管理。3.2設計管理設計管理,即工程項目管理企業協助業主對審批通過的大型管道工程建設項目進行施工規劃與設計,選擇最優方案。在這一環節,工程項目管理企業應當協助業主選擇設計單位,簽訂設計合同,并監督設計合同的履行以及對設計單位進行管理,同時也要協助業主及時向設計單位提供所需的各種資料和外部條件的證明,必要時,還可以代表業主向政府相關部門報審設計文件。3.3前期準備大型管道工程建設項目的前期準備包括報批獲得建設用地規劃許可證,辦理建設工程規劃許可證和施工許可證等。在這一階段,工程項目管理企業應當代表業主進行建筑用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的報批,同時協助業主確定監理單位和施工單位,敦促施工許可證的辦理等。3.4采購管理采購管理,即根據整個大型管道工程項目規劃合同的總體策劃,制定采購計劃,完成招標。在這一階段,工程項目管理企業應當根據申報通過的工程規劃,制定采購計劃,并負責采購合同的管理;同時要協助業主完成招標的全部工作。3.5實施階段實施階段,即是大型管道工程項目建設的施工階段,這一階段工程項目管理企業的工作主要有協調、監督、審計、溝通等,包括:協調設計單位在大型管道工程項目實施階段的配合;監督監理合同的履行;審查承包商的竣工報告,代表業主組織預驗收并形成資料;溝通城建和工程質量安全部門,移交竣工資料,辦理備案手續;協調結算審計工作等。3.6后評階段后評階段,即是工程項目管理企業協助業主根據項目立項決策,以及質量標準和預算要求等,勘察施工情況,項目生產運行,項目經濟評價,對整個大型管道工程項目建設的成功進行檢查,查漏補缺,并形成綜合評價報告。3.7資料管理資料管理,既包括大型管道工程建設項目實施時對資料文件的收集保存,還包括項目竣工時對工程來往批件、技術資料等資料的收集保存。工程全部結束后,工程項目管理企業應立即將所有資料整理歸檔并移交給業主。
4結語
項目管理作為一種科學的管理方法,將其應用于大型管道工程建設項目管理中,能有效應對大型管道工程建設本身的各種制約,同時能高效、安全、保質保量地完成大型管道工程項目建設,帶來巨大的經濟效益。
參考文獻:
[1]張瑋麟,項目管理在大型管道工程建設中的應用[J]科學管理,2015.11