發布時間：2023-07-12 16:35:38
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[關鍵詞]地鐵工程；施工單位；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0363-01
1 施工檔案的重要意義
地鐵工程項目檔案資料作為的重要參考依據，在地鐵工程運行過程以及整個施工項目的驗收環節都起著非常重要的作用，比如在工程質量的評定、工程事故的原因分析以及工程合同的索賠與反索賠等，具有重要意義。同時，完成地鐵建設后也需要將檔案資料進行妥善保存，這是確保地鐵后期出現問題的重要參考。利用地鐵工程檔案，能夠準確地對工程項目施工過程有一個全面的了解。在當前的地鐵工程項目施工過程中，如果忽略了地鐵工程的檔案管理工作，將直接對地鐵檔案資料作用的發揮產生影響。所以，作為地鐵工程施工企業，要強化地鐵工程建設工作中的檔案管理。
2 地鐵工程施工檔案主要內容
2.1 施工技術管理文件
施工檔案中的技術管理文件主要包括以下幾項內容：地鐵項目中標通知書、地鐵項目施工合同文件、工程項目的實際概況、施工組織設計以及相關的審批文件、施工項目的具體方案、施工技術措施、技術交底文件、與工程項目有關的圖紙會文件、設計變更、工程測量文件、竣工驗收文件等等，這些技術管理文件是對施工過程的有效記錄，是非常重要的。
2.2 質量控制資料
地鐵工程施工檔案中的質量控制資料是非常重要的一部分內容，主要包括以下文件。施工進場的原材料質量檢測報告、與工程項目存在關系的構配件、施工機械設備合格證書、工程項目的見證送檢文件資料、工序交接質量檢查記錄表以及隱蔽工程項目的質量檢查記錄表等。
2.3 質量驗收資料
質量驗收資料主要是地鐵工程項目竣工驗收工程中的資料文件，主要包括竣工驗收資料、單位工程竣工驗收資料、分部分項工程驗收資料等。
3 工程檔案的編制、收集、整理及移交
3.1 工程檔案的編制
對于工程檔案的編制工作，首先應該保證檔案填寫的規范性。施工企業應該在成立地鐵項目部的初期就將所有的準備工作做到位，保證地鐵工程能有一個良好的施工基礎，對于與工程項目有關的材料編寫工作應該嚴格按照具體的施工標準來執行。工程項目有關的文件內容等等。歸檔文件材料應采用能長期保存、耐久性 強的紙張、照片紙、膠片、磁帶、光盤等。記錄載體須質量優良，紙張宜采用80g紙。歸檔文件材料應使用耐久性好的記錄材料 打印、書寫或繪制；印章要用不褪色、快干的 印泥加蓋；不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水 、藍色墨水等褪色材料書寫、繪制；打印宜 采用激光打印。
3.2 工程檔案的收集
與地鐵工程項目有關的資料文件都要做好相關的收集工作，要及時的進行收集和整理，對于存在缺漏的文件要及時做好相應的補齊。歸檔文件應為原件、字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續完備、與實 際相符，確保真實、準確、完整。
3.3 工程檔案的整理
完成地鐵工程項目的檔案資料收集工作后，還需要做好相應的分類和排序工作。遵循文件材料的自然形成規律，保持案卷 內文件的有機聯系和案卷的成套性、系統性， 使組成的案卷便于保管和提供利用。項目管理性文件按問題組卷；施工文件按分部工程、單位工程組卷；設備類文件，按專業、臺（件）組卷，同 批次、同廠家、同型號的設備可按型號組卷；生產技術類文件，按專業、問題組卷等。
4 提高地鐵工程檔案管理工作的措施
4.1 提高地鐵工程施工單位的檔案管理意識
通過提高地鐵工程項目人員的檔案管理意識，認識到檔案管理工作的重要程度，進而強化檔案資料的管理，更好的開展檔案工作。
4.2 提高員工的業務能力及綜合素質
作為一項比較枯燥同時又繁瑣的工作內容，檔案管理工作人員應該具備專業的知識、豐富的工作經驗以及較強的責任心。項目部要通過定期的教育培訓，提高員工的業務能力以及綜合素質，更好的服務于檔案管理工作中去。
4.3 建立地鐵工程檔案的管理制度
地鐵工程施工企業要建立一套完善的檔案管理制度，通過制度的約束來提高檔案管理工作質量。地鐵工程檔案管理制度要明確施工人員檔案工作的具體內容、具體工作責任，保證施工人員能夠根據制度執行工作任務，順利完成檔案管理工作。
4.4 實行“三同步、三參加”管理制度
這一制度中的“三同步”，主要是指地鐵工程項目準備工作階段的資料收集工作同竣工資料形成同步、施工過程中的地鐵檔案資料同竣工資料形成同步、工程驗收工作同竣工資料的驗收同步；“三參加”制度則是檔案管理部門要參加工程項目的進度研究以及質量分析報告會，參加工程項目的設備以及施工技術開箱驗收會、工程項目竣工驗收會。通過落實嚴格的管理制度，保證工程檔案能夠順利完成。
5 結語
作為地鐵工程施工單位來講，只有不斷地提高檔案管理意識，提高員工的業務能力及綜合素質，建立地鐵工程檔案的管理制度，實行“三同步、三參加制”制度等措施，才能夠全面提高地鐵工程檔案管理工作，使地鐵工程項目能夠順利完成。
參考文獻
[1] 王穎，葛倩，米紅香.淺談地鐵工程施工檔案管理[J].蘭臺世界，2014，S6：19-20.
關鍵詞:施工企業,檔案管理；具體措施
建筑工程施工是一項功在當代、利在千秋、造福桑梓的德政工程。因此必須確保建筑工程質量,對推動城市化建設步伐、改變城市面貌做出應有的貢獻。當然別忘了建筑施工企業工程檔案管理是工程建設的一個重要組成部分,是工程建設項目的歷史記錄,也是工程項目投產后運行、維修、管理、改建、擴建及技術改造等工作的重要依據。如何做好建筑施工企業檔案管理工作有著特殊的意義。
1 當前建筑施工企業工程檔案管理的種種問題及原因
在工程建設過程中,及時收集工程檔案信息,準確鑒別工程文件材料,規范整理工程檔案,確保工程檔案的完整和系統,不僅是為在建工程做好當前服務工作的需要,也是為工程項目投產者開展各項工作做好服務的需要。但是由于建筑施工企業在管理過程中受各種因素的影響,在工程檔案管理方面存在一些不可忽視的問題:
1) 工程項目施工中對內業資料重視不夠,歸檔不及時。其主要原因有:a. 整理資料是苦差事,沒有人愿意去干;b. 工程到了收尾階段,大部分人員特別是技術人員又撤離到新的工作崗位;c. 一般項目部沒有專職檔案管理人員,內業資料分散于各個崗位人員手中,工程后期人員陸續撤離后,留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續不完備,需要施工單位或監理人員親筆簽字,但這些人員又很難隨時召來,拖延了資料整理時間,久而久之,勢必造成工程檔案的遺失或因保管不當造成檔案的損壞,從而影響了工程檔案的及時歸檔。
2) 工程資料數量增多,質量不佳。作為施工企業的工程檔案應包括施工前準備階段的文件資料;施工過程形成的有關文件資料以及項目竣工驗收階段的文件資料。但從目前工程資料數量接收的范圍和內容上分析,主要是不注重鑒定工作,忽視歸檔范圍,造成一些無保存價值的工程資料也進入檔案,濫竽充數,而一些有歸檔價值的工程總結、工程竣工驗收和結算等重要資料歸檔不全,影響了檔案的優化管理和有效利用。
3) 工程檔案資料缺乏真實性和有效性。有些工程檔案資料在形成過程中由于制作份數不夠或因保管不慎丟失,在竣工移交時就時常以復印件代替,有的因項目負責人不在現場,一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等,工作人員隨意代簽,使形成的工程檔案資料真實性和法律效應大打折扣。
4) 施工人員檔案意識淡薄。一般情況下,一項工程竣工驗收后就交付給業主使用,短期內沒有出現質量問題,施工企業也就認為大功告成,萬事大吉,隨即將有關施工檔案束之高閣,無人過問,錯過了收集整理的最佳時機,給工程檔案資料歸檔造成不可彌補的缺憾。在檔案的利用方面,對于施工企業來說工程檔案即使有一部分利用者,因此,部分施工人員認為城建檔案館與建設單位是今后工程的使用、維修單位,需要歸檔保存完整的工程檔案資料,而我們是施工企業,再保存成套的工程檔案資料仿佛顯得多余。
2 做好建筑施工企業工程檔案管理工作的措施
建筑施工企業檔案管理是一個復雜的過程,做好工程檔案管理工作,首先要考慮到管理本身的四個基本特征:管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務是設計和維持一種環境,管理的核心是處理好人際關系,而人是管理的第一要素。因此,只有明確了檔案管理的基本特征和內在涵義才能制定行之有效的管理對策。
1) 要增強項目管理人員檔案意識,明確檔案管理人員職責。要向工程項目管理人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市規劃法》,熟悉和掌握《建設工程檔案管理條例》《城市建設檔案管理規定》(建設部90號令) 等法規文件,使工程項目管理人員增強檔案管理意識和法律意識,明確檔案管理的職責,制定好檔案管理制度和各項工作標準,認真貫徹工程檔案管理工作的“三納入”(即納入工程施工程序、計劃管理和有關人員的崗位職責) 和工程項目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交的“三同步”(即布置施工任務與布置工程檔案編制同步;工程施工進展與工程檔案形成積累同步;工程驗收交接與工程檔案交接同步) ,保證項目施工過程中文件的形成、積累、整理、歸檔有法可依,有章可循,職責明晰。
2) 明確施工企業工程檔案的歸檔范圍。施工企業工程檔案的歸檔范圍主要包括:前期準備階段的文件材料,如建設工程規劃許可證,工程開工審批表,施工前建設單位、設計單位與施工單位進行的施工圖紙會審、技術交底資料等;只有明確了施工企業工程檔案的歸檔范圍,嚴格按照歸檔范圍進行工程檔案的收集整理,才能保證工程檔案的完整性,為實現檔案的優化管理奠定基礎。
3) 確保工程檔案資料的真實性和有效性。在項目施工過程中,為確保形成文件材料的真實性、準確性,必須明確法律責任,規定由責任人簽字的必須由責任人本人簽字,絕不允許代簽,在工程檔案形成過程中,確因失誤造成的文字表達或數據錯誤,要求責任人必須對其進行修改,并在修改處加蓋修改人印章,保證檔案資料的真實性和有效性。
4) 重視工程資料形成過程的管理工作。在項目實施過程中,應將檔案工作融入工程建設的整個過程,對工程檔案的管理,項目部除開展自查外,集團公司職能部門應定期、不定期結合工程質量、工程進度、安全檢查、文明工地考核、貫標等工作對工程檔案資料的形成、管理情況進行跟蹤檢查,針對檢查出的問題,要求限期整改。為了提高檔案管理的時效性,還必須制定保證金制度,要求必須在工程竣工驗收之日起三個月內向有關檔案管理部門移交一套完整的工程檔案資料,待工程檔案資料如數移交完畢后,再撥付施工單位的保證金。
5) 嚴格竣工檔案的審核工作。工程項目竣工驗收后,各施工項目部根據集團公司工程檔案收交范圍和內容,將工程前期準備階段形成的文件、施工過程形成的文件以及竣工驗收的文件進行整理,送交集團公司有關職能部門進行審查。工程檔案的內容是否真實,能否準確地反映工程建設活動和工程實際狀況;工程檔案的立卷是否符合現行《建設工程文件歸檔整理規范》標準;竣工圖繪制方法、圖式及規格等是否符合專業技術要求,圖面是否整潔、蓋有竣工圖章;文件的形成、來源是否符合實際,要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續是否完備;文件材質、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等是否符合要求。如發現漏、缺部分,應立即要求補缺補漏。
（1）建立了項目檔案管理機構和管理體制。明確了項目管理層中的檔案負責領導，并把檔案管理工作納入到項目部的議事日程，納入到項目部的計劃管理，納入到各部門工作人員的崗位職責、工作范圍。成立了項目部檔案室，配置了4名專職項目檔案人員，由總承包雙方各派資深檔案人員組成，同時還根據不同階段項目檔案管理的需要，聘請了2~3名臨時檔案員。在工程后期檔案突擊階段，項目部還從各部門抽調人員協助檔案室整理檔案，給予了檔案工作極大支持。此外，在領導關心下，根據國家相關標準配置了標準檔案庫房。（2）建立健全了項目檔案管理制度。根據工程項目統一領導、分級管理的工作原則，建立健全了項目檔案管理制度，完善了檔案管理體系，確保了總承包工程過程中檔案管理工作的全過程控制。項目部一成立，就在熟知并掌握國家、行業關于建設項目檔案工作的有關法規、文件及工作標準的基礎上，針對本工程項目文件形成的特點制定出各項檔案管理制度，如：領導及各崗位責任制、技術（圖紙）資料管理制度、竣工圖編制管理規定、工程管理文件編號辦法、工程竣工檔案整編規定、分包商資料移交管理辦法、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法，聲像檔案管理制度、檔案庫房管理及借閱制度等，為規范管理項目檔案提供了制度保障。
2項目檔案管理的“超前介入”
項目檔案貫穿于工程建設的始終，包括從建設項目的立項、審批、招投標、勘測、采購、施工、監理到竣工驗收全過程活動中形成的各類檔案，它形成的周期長、來源廣、內容繁雜。為加強總承包工程項目中對項目文件的控制和管理，避免項目檔案材料的流失，確保項目檔案的完整、準確、系統，檔案管理工作必須“超前介入”到工程總承包項目每階段工作中，特別是前期準備工作中。項目檔案管理的“超前介入”，能夠使檔案人員掌握主動性，了解整個工程項目建設的情況；掌握項目文件產生、流轉的規律；監控項目文件的流向；及早制定有關項目檔案管理的標準、制度；及時對參建單位、項目部各部門文件資料的收集、整理進行指導，從而對保證項目檔案的完整、準確、系統提供保障。項目檔案管理人員剛到馬鞍山總承包項目部時，項目還沒有最后核準，許多部門的人員都沒到達，他們覺得檔案工作介入太早，沒有多少事可做，認為檔案管理工作主要集中在工程后期。在完整經歷了整個工程后，才深刻體會到工程初期項目檔案管理超前介入的重要性，檔案管理的前期介入為今后高質量地向業主移交完整準確的檔案提供了有力保障。要做好項目檔案管理的“超前介入”，首先，要爭取項目領導對項目檔案管理工作的重視，將項目檔案管理納入到項目管理中，及早設立項目檔案機構，及早配置項目檔案人員，及早建立檔案庫房；及早制定項目檔案管理標準并納入項目管理標準體系。其次，要有業務能力較強的檔案專業人員的及時介入。總承包工程項目檔案管理工作是一項以項目管理為中心的專業性和服務性的工作，它既有項目管理的技術基礎工作的特點，又有自身獨立的工作對象、內容及工作方法。由于工程參建單位眾多，涉及面較廣，檔案工作人員不僅肩負著項目文件的收集、保管和利用，還要及時準確地傳遞各單位（業主，監理，設計，施工，設備廠家等）的技術文件，成為文件流轉的樞紐；還要協調各單位的文件管理，及時指導和培訓各參建單位的檔案工作人員。項目檔案負責人在工程前期，要能參與工程項目的開工啟動會，了解工程項目的總體安排和規劃，以便及時收集工程前期文件并做出相應的檔案管理工作計劃；要能參與合同、協議的評議和簽訂，把有關工程檔案資料各項具體要求（歸檔責任，歸檔時間，歸檔份數，檔案編制質量要求等）納入協議條款中，借助合同、協議的約束力爭取檔案管理工作的主動權；要能及時與業主、監理檔案主管充分溝通，了解他們的具體要求，以便提前制定檔案管理細則，統一歸檔要求，統一文件編號辦法，統一工程用各種表格，避免各參建單位檔案管理各行其是。
3項目檔案管理的“全過程控制”
項目檔案管理的“全過程控制”，是指對總承包工程的不同時期，不同階段產生的各種有價值的文件材料在承辦、運轉、收集、積累及整理歸檔中始終處于受控范圍，確保檔案的真實、準確、系統完整。其工作內容包括：前期準備，中間檢查，竣工審查驗收。3.1前期準備首先要加強總承包檔案人員自身的業務學習，提高管理水平。總承包專職檔案人員必須熟悉工程設計，施工，管理等方面的基本知識，了解電廠的主要系統，熟練掌握火電企業檔案分類表，通曉工程檔案形成的階段性特點，從而高效率地開展檔案管理工作。其次要要求各參建單位配備專職檔案管理人員，并進行系統的檔案培訓。在熟練掌握檔案管理的國標、行標及總承包項目部制定的檔案管理制度下，統一標準和要求。實行幫監結合，制定出獎罰措施。可以先由總承包檔案管理人員幫助建立一個示范性文本，使其后續文件材料的分類整理有參照標準，達到規范統一。另外，要根據現場條件，建立符合《檔案館建筑設計規范》要求的庫房，并配備相應的設施。如：空調，去濕機，溫濕度計，滅火器材等。訂制適量的各種規格的檔案管理工具和耗材。如：資料柜，檔案盒等。3.2中間檢查在馬鞍山工程項目建設中，同樣存在檔案意識淡薄的現象，認為檔案工作不直接產生經濟效益，而且瑣碎繁雜，在緊張繁忙的工程施工中，大家對工程質量和進度的重視影響到對文件材料的控制管理不能與生產同步；另外，由于各參建單位檔案人員業務素質參差不齊，有的甚至是臨時聘用的未通過檔案上崗培訓的人員，對文件材料的編制要求、分類管理等知之甚少，極易造成文件內容不完整，文件格式不規范，文件編號不統一等現象，為今后檔案整理和驗收留下大量隱患。因此，中間檢查工作占據著極其重要的地位，能及時發現問題，采取糾偏措施。在馬鞍山總承包工程中，檔案“中間檢查”工作的具體措施是：制定對各參建單位檔案工作的指導、監督和檢查的工作計劃。每月定時組織監理專工、技術專工和檔案專工對參建單位技術資料的歸檔整理進行核查。具體來說，根據各標段項目劃分表中的各分項工程、分部工程、單位工程的進展情況進行核對，制作出文件材料中間核查表，及時發現問題并提出整改措施，列出檢查結論（完整率、準確率、預立卷合格率等）；監理專工和技術專工從案卷內容的齊全完整，真實有效上把關，以確保主要施工技術記錄，質量檢驗記錄，出廠證件及檢驗材料等原始產生的文件材料完整有效。檔案專工從案卷質量是否符合檔案管理各項標準上把關，以確保文件為原件，簽署完備，字跡圖表規范等，同時檢查是否按要求正確進行預立卷分類編目等。對檢查后發現的問題以整改通知單的形式下發，并以整改報驗單的形式提出整改措施，以便復查。總之，總承包方檔案管理人員只有經常“走出去”檢查監督各參建單位的檔案管理工作，強化中間檢查，才能保障將來“坐下來”較好地審查驗收各單位的竣工檔案，按時向業主移交，確保高質量通過竣工檔案基建達標和檔案專項驗收。3.3竣工審查驗收隨著工程的推進，項目經過設計、施工、安裝、調試幾個階段，各參建單位分包的各標段的工程都即將竣工或已經竣工，這時對各參建單位的工程檔案進行驗收成為總承包方檔案工作的重點。在馬鞍山總承包工程中，當第二臺機組也順利通過了168h滿負荷試運行并通過業主驗收后，我們依照《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程》的規定，聯合業主、監理檔案負責專工對各參建單位的工程檔案進行預驗收。首先下發通知，要求各參建單位檔案自檢，并提交自檢報告，再由總承包檔案專工對其重點檔案進行抽查，及時提出整改意見，并限期完成。最后還要檢查整改后的閉合情況，由檔案主管簽字確認，確保各參建單位檔案的順利歸檔和移交。對接收的竣工檔案及自身形成的工程管理文件進行匯總整理，統一分類、編目、編制檢索工具，編制檔案整理情況說明等。在項目正式通過竣工驗收后的三個月內，總承包方應根據《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，編寫項目檔案驗收申報材料，填寫申請項目檔案驗收申請表，按程序向當地檔案主管部門申報，完成建設項目檔案驗收；最后，按總包合同向業主及相關單位辦理檔案移交。移交時應明確檔案的內容、案卷數、圖紙張數等（含電子版）并進行清點，簽字等交接手續。
4項目檔案的“網絡化管理”
馬鞍山電廠擴建工程作為較大的總承包項目，其參建單位多，產生的文件材料數量大，流轉時間要求緊迫，必須要求總承包單位和各參建單位的所有文件材料上網運行，以各單位網站為節點，構建自總承包單位到各參加單位縱向溝通、橫向鏈接的信息網絡體系，開發具備文件瀏覽、查詢、表格填錄、文件編輯、刪除、恢復更替等各項功能的動態管理系統，實現區域信息共享。在該項工程中，我們使用了較先進的工程管理軟件“POWERON”。若通過該項目管理系統與業主要求使用的檔案管理軟件的“無縫連接”，就能了解項目建設全過程的文件形成情況，保證項目文件材料收集的完整、準確、系統，保證電子文件的及時歸檔；同時利用用戶權限管理對文件材料進行預歸檔，開通網絡查詢系統，就能為項目建設提供便利的檔案查詢利用，也能為檔案工作人員節約了大量人力，物力和時間。最后，還能通過對檔案信息資源的整合，提出對今后總承包項目有借鑒的各專題報告、優化設計方案等重要成果。這里最重要也急需解決的一個問題是，如何較好地做好軟件系統之間的“無縫連接”,這受到項目建設時限、項目管理軟件和檔案管理軟件開發時間周期及用戶應用水平等多種因素限制，當這兩個都很優秀的系統軟件的“連接”不夠完善時，往往會使檔案管理工作回到以單機版檔案管理軟件進行輔助管理的簡單方式，失去了在網絡環境下對項目檔案進行管理的巨大優勢。目前，網絡版檔案管理軟件已逐漸取代單機版的檔案管理軟件，使檔案人員可以通過計算機在網絡環境下，在線完成檔案的收集、整理、編目、移交和提供利用，提高檔案管理工作效率。因此，建立一個能將工程管理與檔案管理緊密結合起來的統一工程管理信息平臺，成為總承包工程項目“網絡化管理”的當務之急！
5結語
第二條本辦法適用于我縣城市規劃區內的各種管線工程檔案管理。
第三條本辦法所稱城市管線工程是指在城市規劃區范圍內新建、擴建、改建的各種管線（含給水管、排水管、消防栓、燃氣管、熱力管、電信電纜、廣播電視電纜、供電桿線電纜等）及管線的隧道、地溝和其他在城市道路下建設的地下工程（含人防工程等）。
第四條縣建設行政主管部門負責本城市轄區內管線工程檔案管理工作。
縣城建檔案館具體負責管線工程檔案管理、利用和監督工作，其業務上受縣建設行政主管部門、市城建檔案館的指導和監督。
第五條建設單位進行管線工程建設，應當嚴格按照圖紙設計施工，確需變更設計的，應當按照有關規定辦理變更手續，并如實反映在竣工圖上。
第六條建設單位在管線施工中發現未建檔的管線，應及時報告建設行政主管部門，由建設行政主管部門查明管線性質、權屬，責令產權單位測定其坐標、標高及走向，并向城建檔案館報送有關檔案。
第七條管線工程覆土前，建設單位必須委托具有相應測繪資質的單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（中華人民共和國行業標準CJJG61-94，1995）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。
第八條管線工程竣工檔案（包括有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果）必須完整準確，反映現狀，并經編制單位技術負責人審查簽字，建設單位蓋章。
第九條在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設單位應到城建檔案館查詢，取得該施工地段地下管線工程的有關現狀資料，經規劃行政主管部門規劃定點后方可開工建設。
第十條在管線工程竣工驗收前，建設單位必須提請并通過城建檔案管理機構對管線工程項目檔案組織的專項驗收。管線工程竣工驗收備案前，建設單位應向城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）管線工程項目的計劃、規劃、用地、設計、施工、監督、監理等批準文件；
（二）管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）管線工程施工技術文件材料、竣工驗收文件和竣工圖；
（四）城建檔案管理部門按《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）要求歸檔的其他有關文件材料。
第十一條對重要管線工程，城建檔案館應當進行現場核驗，做到文件材料與實際相符，建設單位及有關部門應當給予配合。
第十二條管線工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并將修改補充的管線圖于竣工驗收后3個月內報送城建檔案館。
第十三條城建檔案館對城市管線總圖進行綜合修改補充，繪制城市管線綜合圖，并輸入城市管線信息系統，對管線工程檔案實行動態管理。
第十四條縣建設行政主管部門應當定期組織城市管線工程普查、補測補繪和建檔工作。普查和補測補繪所形成的管線普查成果檔案，要及時交由城建檔案館統一接收管理，各管線產權單位保存一套備查。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理部門不得出售、轉讓。
第十五條城建檔案館應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作，主動為城市規劃、建設和管理服務。
第十六條建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，可處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。
建設單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十七條地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。
地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十八條工程測量單位未按照規定提供準確的管線測量成果，致使施工時損失管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
關鍵詞：水庫工程；檔案管理；現狀問題；完善策略
隨著國家經濟與信息產業化的快速發展，水利單位要獲得更高的社會經濟效益，就必須以員工工作效率提高為基礎，才能促進其效益不斷提高，而工程檔案管理工作能夠對其信息資源進行整理記錄、分析研究和充分利用，更需要進一步提高該方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之獲得良好經濟效益，并提供給社會更優質的服務。
1 水庫工程檔案管理現狀分析
（一）管理者經驗和專業性不足
復雜性、系統性及科學性是水庫工程檔案管理的主要特點，這也就對檔案管理提出了更高要求，其必要保證真實性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者實際管理經驗不足，只能對負責人移交的檔案進行被動接受，無法判斷資料完整與否，易存在簽章手續不全、隱蔽工程驗收記錄失準等問題，甚至將工程建設資料與項目質量混淆，導致檔案出現零碎殘缺的現象。而之所以產生上述問題，主要在于管理者專業性較低，多為臨時抽調者相關，由于這類人員對工程檔案及其專業知識知之甚少，缺乏對相關法律政策的了解，再加上業務能力、文化層次等客觀存在因素的影響，也就造成了水庫工程檔案管理工作效率低下的情況。
（二）檔案管理體制不完善
當前，大部分水利工程建設單位都存在檔案管理規章制度不完善的問題，雖然部分企業建立了完善的體制，但卻未能將之落實到位。檔案行政管理部門對工程檔案管理法貫徹宣傳錯位，無法給予工程檔案管理業務有效的指導，也就難以對其執行有效專項執法檢查，再加上檔案資料流向制度缺乏科學性，一旦遇到相關人員崗位的調動變更，必然會不利于檔案管理的有序進行。
（三）法規制度的調整不及時
我國新時期的水利工程建設發展速度較快，而要適應發生轉變的政府審批制度與管理職能，工程建設領域就必須進一步完善市場監理稽查、招投標、竣工驗收備案等制度，這其中工程檔案管理的各方面也隨之發生了變化，比如檔案內容形式、制度規定等，然而，據了解在此過程中對其法規制度卻并未進行及時調整，嚴重制約了水利工程檔案管理工作健康持續的發展。
2 水庫工程檔案管理完善策略
（一）強化宣傳教育
要提高水庫工程檔案管理水平，關鍵在于加強其宣傳教育，確保上至企業領導下至普通員工都能了解其重要性，尤其是增強檔案管理者方面的宣傳教育，提高他們思想上的重視程度，為管理工作有效執行奠定良好基礎。另外，水利單位要完善檔案管理的規章制度，將其歸入工程建設管理整體過程中，以促進工程進度與檔案管理保持一致，能夠時時記錄水庫施工建設進程，從而避免資料殘缺不完整的情況，為此這就需要嚴格執行懲罰制度，對歸檔失誤或遺失檔案的一應責任人，做到有錯必究，違法必懲，追究其應負責任，進而使之從根本上重視水庫工程檔案管理，真正落實該項工作，提高檔案管理的效率與水平。
（二）加強信息化管理
一是完善建設信息化管理制度。對于水庫工程檔案管理工作，水庫單位領導予以高度重視與必要的保障支持，加強相應機構制度的完善，設置獨立的管理部門，指定專門管理檔案的人員，充分明確其職責范圍和應負責任，即收集整理和歸檔工程項目的資料。二是建設信息化管理基礎設施。水利單位應合理科學地安排統籌檔案管理設備及經費，建立功能設備完善的計算機機房，并配備高性能數據存儲器和服務器來維持檔案信息系統正常運行，下載安裝相應的管理軟件，注意提高軟件檢索功能，以提供給檔案信息化管理建設更優質的數據存儲處理環境，進而達到根據項目文號、分類等靈活檢索的目的。
（三）提高管理者業務素質
檔案管理工作更強調管理人員的專業性，單純制度約束的形式明顯效果不佳，為此，這就必須進一步提高檔案管理者的業務素質。故而，在選用水庫工程檔案管理者過程中，要秉承一個原則即只有經過嚴格培訓學習，且能夠更好掌握管理要點的人員為首選。相比起其他事業單位檔案管理者來說，水利單位對檔案管理者業務技術水平和專業知識掌握程度要求更高，所以要提高整體管理者的專業素質，一方面是要加強業務培訓，特別是兼職人員方面檔案管理知識的培訓，以便建立起高品質檔案管理團隊，促進檔案管理工作科學有序地開展；另一方面，則需要積極配合企業管理制度，使其增強自覺主動性和責任感，保證工作的有理可依，有章可循。
（四）完善管理體系，落實崗位責任
水利單位檔案管理要以國家規章制度為基礎不斷完善自身管理制度及體系，當然，要提高檔案管理水平，不僅需要完善的制度管理體系，更需要落實領導責任制，明確每位檔案管理者的應盡職責，才能保證檔案部門對工程建設給予合理科學的監督制約。雖然檔案管理具有獨立性的特征，但從工作性質角度來看，其囊括了工程各個方面的內容，即水庫工程檔案管理是工程管理程序之一，為此檔案部門工作人員必須掌握的一項業務技能就是處理檔案資料的流程，只有認真履行檔案搜集整理、監督指導及例行檢查工作等，方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎。除此之外，檔案管理部門要加強內部激勵體系建立，充分貫徹檔案管理工作目標，并將其歸入年度崗位目標責任制內，具體落實到分管領導目標責任制與管理人員職責身上，年終時進行嚴格的考核總結，對于表現優異者給予獎勵表揚，反之則給予嚴厲的懲罰批評，做到有責必究，促使崗位責任制真正貫穿于項目建設全過程。
3 結束語
水庫工程檔案管理工作非常重要，其不但對工程質量提高大有裨益，更能最大化發揮其社會效益，而檔案管理工作更是貫穿于整個水庫工程建設全過程中，是加強和提高水利建設及其管理質量的關鍵所在，能夠促進水利事業的整體發展。
參考文獻
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盾構是掘進機的簡稱,它是在鋼殼體的保護下完成隧道掘進、拼裝作業的集機、電、液、控為一體的大型設備。由于盾構法隧道施工具有機械化、自動化、效率高、安裝性強、對地面環境干擾小等優點,因而迅速在世界范圍內得到了廣泛的應用。盾構法是隧道工程的一種主要修建方法,是軟土隧道的標準和首選的修建方法。
2我國目前是世界上使用盾構數量最多、發展最快、未來需求最大的市場。已是世界上的隧道第一大國
我國經過幾十年來特別是改革開放以來的快速持續建設,我國在隧道及地下工程領域已得到了很大的發展,至今已建成各類隧道超過7000座,隧道總長度超過4000km,隧道數量和總延長位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世紀是我國隧道及地下工程大發展的世紀,據有關專家預測,到2020年,我國將要完成近6000km的地下隧道建設,平均每年約300km。到2010年,國內各種地下工程建設約需巖石掘進機、盾構機約180臺(不包括微型機),年均需求量約為30臺。截至目前,使用的盾構總數約有200多臺次。
2.1城市地鐵快速發展,對盾構需求最多。我國城市地鐵正處在高速發展期,地鐵和軌道交通規劃總長度已超過3000km。目前已建成和在建的數量僅占規劃數量的10%左右,未來城市地鐵建設仍將快速發展。
2.2越江隧道建設方興未艾,對大直徑和超大直徑盾構的需求將有快速增長。至今有10個城市已建或在建20多座盾構法越江隧道。計劃中的越江盾構隧道更多。
2.3城市各種地下管線隧道有待發展,對盾構的潛在需求大。有關專家預測,我國城市的給水、排水、電纜、電訊、熱力、輸氣等隧道工程的長度將超過1000km,其對小型盾構、微型盾構或掘進機的需求量也相當大。
2.4長大、特長鐵路公路及水工隧道增加,對掘進機需求增加。
3盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理存在的主要問題,亟待解決
一是涉及行業和城市多,要求規定不一致。行業涉及地鐵、鐵路、公路、市政、水利水電等;涉及城市目前在建地鐵城市15個。
二是采用的規范不準確。我國各城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理有的依照地鐵、有的依照鐵路、有的依照公路、有的依照水利水電等規范,再結合市政規范來實施,給施工文件與城建檔案規范化管理增加了難度。
三是新參與的施工、監理隊伍多,對我國城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理要求、水平、起點不一,條件各不相同。目前參與盾構施工的單位超過40家,分布于多個地區、多個行業,并且還在增加。
四是更新型的盾構機數量大、類型全、技術含量更高,至今我國使用的盾構機數量已超過200臺次。包括了土壓、泥水、復合式,雙圓等類型,直徑從3m至15.2m等。其施工文件與檔案管理要求有的甚至是空白。
五是檔案意識淡薄。施工企業重施工生產輕檔案管理的現象普遍存在,如,工程技術資料的收集整理,本應始于工程開工,終于工程竣工,卻未能及時列入工作日程,與工程施工不能同步;在工程項目中,平時不重視工程檔案和內業資料的收集整理,一旦得知業主或上級檢查,就搞突擊,臨時補資料,甚至對檔案管理人員反映的問題未引起重視,使工程檔案管理工作處于被動局面。對于工程項目部來講,一般都未配專職人員,而是由項目經理臨時指派缺少盾構施工檔案管理知識的人員兼職,更沒有專門的資料室與相應的設備,往往使應該歸檔的資料分散在專業技術人員手中,很容易丟失或損毀。
檔案質量欠佳,目前大多數盾構施工的工程檔案都存在原始資料填寫的不完整、不及時、不連續;檔案電子文件、電子信息缺漏;部分歸檔資料不具有完備的法律手續等等情況,由于盾構施工檔案多,目前檔案移交工作普遍滯后。難以達到工程竣工檔案向當地城建檔案館移交的要求。轉貼于中4盾構法在城市過江隧道施工中,提高施工文件與檔案管理水平的途徑
盾構施工的工程檔案是工程項目實施中階段形成的有保存價值的,以文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等為載體的文件資料。它是城市基礎設施建設項目確保工程質量的一個重要組成部分,更是城建檔案的一個重要組成部分。同時,盾構施工是高度機械化的一種施工,每日產生大量的數據,如何對這些海量數據進行有效地歸檔處理也擺在了我們面前。
針對盾構施工工程檔案的重要性及存在的問題,提出了施工文件與檔案管理規范化管理的解決途徑。
一是明確規范,嚴格實施。
2008年3月1日,中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局聯合了《盾構法隧道施工與驗收規范》,該《規范》于2008年9月1日實施。因此,盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作必須嚴格按此《規范》實施。其次,要主動參照市政基礎設施工程施工技術文件主要項目的統一規定,依照《盾構法隧道施工與驗收規范》,制定盾構法隧道施工與驗收技術文件主要項目的統一規定及表格表式目錄。例如:在《盾構法隧道施工與驗收規范》中,選定盾構法隧道施工工序質量評定項目一覽表,依照《盾構法隧道施工與驗收規范》的要求和盾構法施工的特點,制定每一項目的《工序質量評定表》。
二是用準規范,嚴格管理。
按該《規范》1總則1.0.6條,“盾構法隧道工程的施工與質量驗收除應執行本規范外,尚應符合國家現行相關標準的規定”的要求,針對盾構法隧道施工一般只實施隧道主線的特殊情況,對非隧道主線施工的出入口、隨匝道等,其施工文件與檔案管理則按建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》建城(2002)221號文件的規定要求進行管理。同時,建議中華人民共和國住房和城鄉建設部盡快起草、制定和實施《盾構法隧道施工技術文件管理規定》,統一施工文件表格,以規范盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作。
三是提高認識,加強領導
第一是要充分認識盾構施工工程檔案的作用。是要強化設計、施工、監理、檢測、質監、安全等單位的領導和專業技術人員的檔案意識,使他們認識到工程檔案是建設經驗的積累和寶貴的技術儲備,充分開發、利用工程檔案這個寶貴的信息資源,可以為促進社會的技術進步和創造巨大的社會效益和經濟效益。
第二是要健全制度,建立健全工程檔案及內業資料的形成、積累、整理歸檔制度。明確“科學收集、分級管理、統一歸口、定向移交”的具體操作程序;出臺工程檔案的考核與獎懲辦法等,使檔案管理工作真正做到有章可循,有序進行。根據檔案管理的檢查內容和考核評分標準,采取定期考核制度,形成職責明確、獎懲分明的檔案管理激勵約束機制,加強檔案職能部門對檔案工作的指導與監督,把工程檔案管理工作提高到一個新的水平。
四是科學收集,嚴格要求。
其一,科學收集施工資料。盾構施工屬于地下工程施工,許多理論還不完善,施工經驗對同類工程有重要的借鑒作用。由于地下工程未知因素很多,盾構施工會發生一些沒有預計的情況。因此,各地工程質監站、城建檔案館必須加強施工文件與檔案管理工作的業務工作的指導,明確施工文件與檔案管理工作的規范和要求。在工程開工前,議定項目施工文件與檔案管理工作的具體詳細的實施方案。針對盾構法施工中的特點,對工程大部分情況需要用影像記錄、數據記錄,表格的實時記錄。如,對文字、圖表的大小及格式做出明確規定;圖紙附加電子文檔一份保存,便于存儲及查詢。對于盾構機安裝、盾構進出洞、旁通道的施工等關鍵工序,均應采用聲像資料來記錄,并將拍攝內容、時間、格式也應做出相應規定。
其二,檔案工作與工程同步進行。盾構施工由于工程量大,資料數量多,施工時間相對較長,需要配備經培訓合格的專職檔案人員,并做到“三參加”,即檔案人員應參加生產調度會或工程例會,參加工程安全質量檢查,參加工程驗收,檔案資料做到“圖、表、物”相符、數據準確,填寫、審批、簽章手續要完備,無擅自修改、偽造和后補現象,達到完整、準確、系統,符合歸檔要求,使檔案人員了解工程動態,及時收集、整理原始檔案資料。
摘要:盾構施工文件及工程檔案工作,須要建設、質檢、檔案等部門積極配合,相互協作,加強宏觀監控,不斷完善管理法規體系。盡快實現盾構法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理規范化管理,其工程檔案就一定能達到完整、準確、系統的要求,盾構施工及工程檔案也就一定能為城市建設發揮更大的社會效益和經濟效益。
關鍵詞:盾構;施工文件;檔案管理
參考文獻:
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關鍵詞：城市建設工程；檔案；收集管理；工作
中圖分類號：K206文獻標識碼： A
一、工程檔案的收集的重要性分析
工程檔案是我國城市化建設原始記錄，在不同程度上反射著人類的文明和智慧，它具有較高的社會價值，其影響不只局限于現在，對于將來的幾十年甚至幾百年后人們也是一種寶貴的資源。
工程檔案的收集是檔案管理中一個重要的基礎環節，也是一個非常重要的環節，它是項目進行的重要依據，對日后項目的維修、管理、改建、擴建能提供文件上的參考和支持。因此，工程檔案的收集的首要標準就是完整齊全，只有認真做好工程檔案的收集才能保證工程檔案的歸檔完整。收集工作應該得到更為密切的關注和建設者們的高度重視，建立健全的檔案管理規章制度，配置責任心強、工作能力強的檔案管理隊伍，為有效、有序的開展檔案收集、管理奠定夯實的基礎。但是，工程檔案的收集要比其他方面的檔案收集存在一定的困難，因為不同工程的建設時間有所不同，少則幾個月，多則幾年至幾十年，涉及的部門多、經辦的人員多、檔案的種類多、原始檔案使用的次數多，所以，收集工作是檔案管理工作中最重要的一個環節，沒有做到全面的收集，何談完整的存檔，更不用說后續的管理工作了，正所謂巧婦難為無米之炊。
二、檔案收集管理工作存在的問題
（一）檔案收集工作責任不清，責任單位管理混亂
1、建設單位檔案意識薄弱，重建設輕檔案現象不同程度的存在。很多企業為了在競爭中取勝，往往注重的是直觀的經濟效益，看重的是與生產經營直接相關的部門或機構的工作，對檔案管理工作存在認識上的疏忽，忽略了建設工程文件收集、檔案的歸檔工作，沒有形成完整的檔案收集管理體系，檔案資料散失現象時有發生。
2、建設工程檔案收集的職責不明。建設、施工、監理和設計等單位各自為政，缺少溝通，沒能將項目檔案管理看成一個整體，不能很好執行國家相關規定，造成收集的建設工程檔案很難成為整體，文件材料的準確性完整性不能保證。
3、缺乏專業的檔案管理人才。在很多建設單位自身缺少必要的檔案管理人員，也缺少從事檔案工作所需要的軟硬件設施，為了應付資料的移交工作，往往將資料的編制工作“外包”給沒有檔案管理經驗的“專業戶”來開展。此類專業戶，在資料編制的過程中，經常身兼多個建設工程項目資料編制的任務，其造成的后果就是資料的編制工作與工程建設的實際進度不相符，很多資料都是為應付檔案館的移交工作閉門造車而來，給城建檔案的收集管理工作帶來了隱患。
（二）重點和特色檔案收集存在難點
1、城市基礎設施及重點工程檔案收集難。城市基礎設施工程是城市運行的基礎，重點工程是地方關心的中心，這些工程大都是政府工程、首長工程，建設過程中政策傾斜大，報建手續大多不全，且建設工程涉及的范圍廣、周期長，加上建設單位和管理的業主眾多，執行的標準各異，雖有驗收備案要求，但由于規劃驗收等手續多數不全，導致備案率較低，致使這類重要檔案收集難的問題比較突出。
2、管線工程檔案收集難。在工作中一般建筑物檔案基本能按要求收集移交，但涉及地下管線工程的檔案往往無法收集或收集不全，即使有檔案移交也不能準確反映工程建設實際。很多地下管線工程的施工都是被一些專業部門壟斷，建設單位缺乏制約手段，無法對此進行有效管理，造成此類檔案在整個建設工程檔案中的缺失，地下管線檔案沒有做覆土前測量，沒有精確定位，沒有完整規范的測繪數據，不能輸入當地建立的地下管線信息管理平臺，導致城市地下管線檔案信息不能實現動態更新，對城市管理造成很大的隱患。
3、聲像檔案的收集工作進展緩慢。建設工程聲像檔案是城建檔案的重要組成部分，市城市建設直觀的歷史記錄，具有特定的依據和憑證作用，聲像檔案也是城建檔案館信息資源建設的重要內容。但由于觀念的陳舊、管理體制的制約，技術及設備的落后，對聲像檔案的重視度不夠等因素的影響，導致城建聲像檔案從拍攝、收集、歸檔工作存在一定的盲區，收集的聲像檔案也不能反映工程建設的真實面貌，使這種特殊形態的檔案收集工作滯后于其他工作。
三、做好城市建設檔案管理工作的有效途徑
（一）明確責任，把好責任書簽訂關
近年來各地城建檔案管理機構，都實行了建設工程檔案責任書制度，明確要求建設單位在建設工程開工前應當與所在地城建檔案管理機構簽訂工程檔案報送責任書，明確建設單位向城建檔案管理機構報送建設工程檔案的責任。城建檔案管理機構在與建設單位簽訂責任書時應該明示建設單位對工程檔案管理應負的責任，以及建設工程檔案收集的相關要求。城建檔案管理機構與建設單位簽訂責任書時，應該嚴格把關不能少簽漏簽，對特殊情況的工程要主動上門及時補簽，這樣城建檔案管理機構才能為在建工程建立跟蹤檔案，為下一步開展工程檔案培訓、指導、督查和移交工作的順利開展打下基礎。
（二）強化城市檔案建設的質量意識
城市建設檔案對于城市建設具有重要的參考意義，要成分發揮城建檔案的重要作用，就要求工作人員加大對城建檔案工作的重視，把好城建檔案質量關，這是做好城建檔案工作的重要保障，也是搞好城建工程檔案工作的根本保證。要提高好檔案資料管理質量，就必須加強檔案管理的專業隊伍建設，在檔案的收集上要專門配備專職檔案管理人員，把好檔案管理人員的專業素質關，確保工作人員業務素質和綜合素質，實施檔案資料質量的全過程跟蹤管理，保證檔案材料完整、準確，使其真正成為城市建設的真實記錄。同時，還應該加強建設工程檔案的管理，要逐漸建立和完善工程建設、設計、施工、監管等方面的檔案網絡管理機制，確保有一位項目主管領導做好檔案工作，使檔案管理工作的全過程都能處于質量控制體系之中，確保建設工程檔案的完整真實。
（三）對檔案管理工作人員開展業務培訓
當前，城建檔案管理人員普遍素質不高，檔案的收集、歸檔的工作能力以及計算機操作能力還不強，影響了城建檔案管理質量的提高，因此，應對檔案管理工作人員開展業務培訓，提高他們的業務水平，確保檔案管理質量。一方面，要加強對一線檔案工作人員關于檔案管理知識以及計算機操作知識的培訓，使他們掌握相關的標準和規范，從而提高業務水平。另一方面，要建立崗前培訓制度，把檔案業務培訓當作檔案管理人員上崗的必修課，切實提高檔案管理人員的專業素質。其次，要建立和完善考核獎懲制，檔案管理工作質量作為檔案管理工作人員工資標準及福利待遇的重要參考指標，從而激發工作人員的主動性和積極性，做好城建檔案管理工作。最后，要做好同步檢查工作，加強對檔案資料質量的全過程跟蹤管理，從而保證檔案材料完整性、準確性和真實性，更好地為城市建設服務。
（四）加強城建檔案管理工作的信息化建設
當前，計算機技術和信息技術在人們的日常生活與生產中發揮了越來越大的作用，鑒于此，為了跟上時代的發展步伐，適應工程項目現代管理模式，提高建設工程檔案管理效率，在城建檔案管理工作中也應該積極推行計算機管理技術，建立和完善檔案信息資源體系。因此，企業應該結合城市建設工程和單位信息化管理實際情況，選擇合適的檔案管理軟件，建立電子檔案數據庫，逐步落實電城建電子檔案的收集、保管、利用，逐步完善相關的工作流程和規范，加強城建檔案的網絡遠程傳輸、查閱、保管，切實提高建設工程檔案管理效率。
四、結語
隨著改革開放的進一步深化，城市發展也逐漸興旺起來。城建檔案工作對于城市建設具有重要的參考價值，因此，檔案管理人員應該加強檔案管理的質量意識，不斷提高自身的業務素質，加強對城建檔案的信息化建設，從而開辟城建檔案工作的新天地。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程工程檔案管理措施
前言：自從我國的改革開放以來，建設事業發展迅速，同時形成了大量的工程檔案。建筑工程檔案主要是指建設項目管理的活動中形成的檔案性的文件。建筑工程檔案屬于工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，會影響到工程的質量，也會影響到企業的經濟效益。建筑工程檔案是在建設活動中而形成的最原始的真實記錄。
1.建筑工程檔案管理的重要性
1.1 建筑工程資料建筑工程的真實記錄
工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄，工程施工的每個步驟都會牽涉到內業資料的產生，所以必須要收集起來才能有效地了解工程的進程。建筑過程中要做的工作很多，因此也需要更多的的內業資料。只有根據這些材料并與工程現場進行對比，才能更好地了解施工隊伍的施工過程。在工程完成以后，也必須進行竣工驗收，并真實記錄下來。除了記錄的數據，照片和錄像等影響資料也可以真實的反應工程的進程。通過工程檔案可以能找到工程的缺陷部分，盡早找到解決的方法。
1.2 工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應的依據
工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應的依據，通過對工程檔案資料的查找，項目負責人可以做到有據可依，不單單依靠記憶來對整個工程進行控制。如果能及時搜集檔案資料，萬一發生數量不符或質量差異的意外情況，就能夠憑借資料記錄追查其中的原因，這樣就能方便項目負責人對工程的管理，減輕工程負責人的工作壓力。
1.3 工程檔案資料可以成為將來的工程施工起到借鑒的作用
建筑工程的檔案資料可以記錄過去工程中采用的技術和采取的措施以及反饋信息，這樣就能在將來的工程施工中可以吸取更多的經驗。例如工程資料中的“竣工報告”和“施工小結”等總結的部分，會提供相關工程的數據信息以及其中的優點和缺點等，學習和借鑒這些檔案文件對今后的工程管理會提供很多的有用信息，提高施工的效率。
2.建筑工程檔案資料的內容及特點
2.1 建筑工程檔案資料的主要內容
建筑工程檔案資料的主要包括綜合性文件資料，其中包括上級批準的文件、工程的計劃任務書，與工程相關的地質、氣象等文件資料，還包括各類的合同、協議書等綜合性文件資料。以及建筑工程的水、電等安裝工程施工的文件資料、原材料、半成品和成品的質量證明文件、試驗資料項目的施工組織設計等觀測記錄，此外還包括竣工圖等檔案資料，包括總的平面布置圖；室外各種管線的竣工圖，建筑工程的裝飾工程圖，給水和排水的工程竣工圖以及通風、空調等工程的竣工圖。
2.2 建筑工程檔案的特點
建筑工程檔案的特點比較鮮明，主要的特點首先是真實性。工程檔案是各項工程的實體寫照。工程檔案材料是與工程的建設是同步形成的，是工程從報批到竣工整個過程的原始記錄，與工程保持完全一致，是建筑工程質量部門進行竣工驗收的重要依據所在。建筑工程還具有獨立性，每一個單項的工程項目都具有其獨特的特色，這是工程檔案中最突出、而且最重要的特點。建筑工程檔案的第三個特點是實用性。工程檔案具有很大的使用價值，即實際性。通過工程檔案的記錄，才可以全面的考核工程建設的整體工作，并檢查工程是否符合設計的要求。
3.提高建筑工程檔案有效管理的措施
3.1 首先應該加強施工的管理，強化檔案材料的編制工作
按照應有的標準來編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業務基礎。如果施工隊不會編制工程的內業檔案材料，他就很難具備承包工程的資格。而工程檔案材料的質量關鍵在于編制的形成過程。施工單位應該明確自己的責任所在，加強訓練技術人員編制檔案材料的能力，不斷的提高編制工程檔案材料人才的業務水平。
3.2 其次要加強對工程檔案管理的檢查工作
在工程建設的過程中總是存在著對工程檔案管理工作并不太重視的現象，而直到工程完工時刻才開始應付整理，會給檔案整理帶來巨大的難度。如果企業對建筑工程檔案在思想上重視程度達不到一定的高度，那么由于資料整理不全，施工現場過于繁忙等原因導致工程缺少大量的資料，最后給企業造成損失。所以工程負責人有必要定期和不定期的檢查工程檔案，使其引起各方面的重視，進而避免大量的工作堆積。如果工程負責人能規范工程檔案資料的收集和整理，就會保證工程擁有完整的記錄，在維護建設單位的合法權益等方面也起到依據和憑證的作用。
3.3 加大對工程檔案管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。
隨著改革開放的不斷深入和我國建筑業的進一步發展，工程檔案管理工作的特點也有了進一步的變化，因此提高檔案隊伍的管理水平也顯得更加的重要。檔案管理人員的業務索質既包括他們的服務意識，也包括服務的質量和服務的水平。檔案管理的人員需要增強服務的意識，認清工程檔案工作管理的意義與重要性。為了提高服務的質量和服務的水平，應該運用現代化的科學技術，并采用最科學的管理方法，使其更好的服務于工程的建設過程。檔案管理人員應該更新陳舊的觀念，提高對檔案管理工作的認識，要變被動為主動，認真和學習有關法律和法規，并靈活的運用在工作中，嚴把工程的檔案質量關。
3.4 利用多媒體設備，加強工程檔案資料的儲存
要充分利用現代化的手段，從多角度和多層次來開發建筑工程檔案的信息，做好工程檔案信息統計工作。要大力推行縮微檔案的運用，以及磁介質檔案和電子文件檔案在工程檔案中運用。這是項目檔案管理的一個發展方向。
參考文獻：
[1] 王雁．淺析建筑檔案管理重要性及措施[J]．中國新技術新產品．2011，07．
