發布時間：2023-06-26 16:15:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的合同管理具體措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：建設工程質量，全程監管，信息化
一、中國建設工程項目質量監管現狀與問題分析
分析和概括我國建設工程管理部門的監管情況，了解監管過程中出現的諸多問題，利用監管理論深入了解管理部門監管活動實質的基礎。管理部門監管建設工程的現狀包括了法律法規和管理部門相關的文件規范，且分析了這些規范所反映的管理部門監管的精神并最終從監管的手段和內容歸納出現存的問題。
1.1 建設工程項目質量的管理部門監管現狀
伴隨現代城市化建設速度加快，城市基礎工程建設的實際需求不斷增加，因而對管理部門公共工程的監管提出了更高要求。目前，我國的建設工程管理部門監管主要是以法律法規、管理部門規章、辦法的形式對工程質量進行監管，如制定相關法律法規、規范性文件和實施細則；建立適當的監管體系，利用專業人員的優勢和相關中介機構實現信息化管理。
1.2 建設工程中管理部門質量監管存在的問題
管理部門部門對于建設工程的監管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問題。從管理部門監管內容方面來講，存在問題的主要有工程建設質量、工程資金監管、工程招投標工作、工程監理企業等。另外，從管理部門監管方式來講，存在問題的主要有法律法規的規范、決策實現過程、社會參與方式和責任追究機制等。
二、建設工程項目質量全程監管設計及網絡動態監管方法
針對建設工程項目全過程的不同階段，提出了全程監管設計理念，研究涉及工程質量監管及控制方法，強調全過程、動態監管的技術，并針對監管不力及腐敗問題，提出網絡化信息手段進行動態監管的具體方法，以及監管效果的評價機制和具體措施，為建設工程全程質量監管模式的應用提供了保障。
2.1 建設工程項目質量全程監管設計
2.1.1 決策設計階段質量監管
由于建設工程質量監管實施者不同，共來自三方面，即業主方面的質量監管、管理部門方面的質量監管和承建商方面的質量監管。業主方面一般是依靠其委托的監理公司完成，管理部門方面一般是由建設工程質量監督管理部門來完成，承建商方面一般由其內部質量監管部門負責。
2.1.2 建設工程建設階段的質量監管
由于在項目工程施工過程中存在多個階段，建筑工人不固定，并工作地點不固定，且處于長期進展中，會造成大量的數據和信息的產生，各項工程相關性小，從而對工程質量管理和評價方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質量施工階段標準的主要質量管理人員完成，檢測機構對材料的質量檢測由檢測站質量監測負責。
2.1.3 建設工程項目運營階段的質量監管
檢查和驗收在完成建筑主體結構后進行，它標志著工程項目主體結構質量已經完成。收購標志著建設和接受為事實上的使用階段的完成，它就像一個完整的服務體系逐步軸承結構。裝修，設備安裝等費用，這是該項目運營階段質量主體結構形成的標志。
2.2 建設工程項目質量網絡動態監管方法
施工質量信息的管理數據龐大、復雜的，且需對其進行及時處理，利用有用的信息進行決策，提高質量管理體制。同時進行有效的信息管理，需要利用計算機和網絡技術，開發一個成熟的基于網絡平臺的建設質量管理信息系統。建
2.2.1 知識/技術網絡
知識/技術的基本信息，實現建設的工程技術支持，質量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識，不僅包括每一個具備基本能力所產生的核心競爭的工作人員，還包括在基本技能的每一個合作伙伴的成員的核心競爭力可以共享。利用信息技術知識與創新的傳播以實現持久競爭力的基礎設施建設。信息化建設不僅必須具有暫時競爭優勢轉化為持續競爭優勢的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來自于從企業深厚的文化基礎，在企業信息化的基礎上，同時將專業技術和其他資源作為輔助手段進行擴散。
2.2.2 合同/信任網絡
① 合同管理
在現代工程建設中，不僅需要專職人員和部門合同管理人員，同時要求一些其他的工作人員（或部門）參與該項目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項目管理中起著非常重要的作用。
② 工程合同管理
建設項目，每個合同項目的文件內容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標，投標及投標附件保證協議，技術術語，圖紙清單，工程設計，招投標信，所有投標文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。
③ 合同/信任網絡
在合同的起草，簽署和失效這一過程中，合同管理必須是系統的，全過程的，動態的。不能只注重簽訂前的管理，更應在簽訂后的管理過程中多加注意。
2.2.3 物資管理網絡
材料生產項目是產生大量的材料的過程。實踐表明，項目延期，質量問題和物料管理都有一定相關性。作為一個基礎平臺，建設工程項目信息網絡工程，材料，設備，用品和其他物資具有重要的戰略地位，被視為建設質量的基本保證。物質材料具有復雜性，優劣共存，作為信息平臺來講，應該鼓勵和支持代表先進的管理模式的物流的發展。
2.2.4 信息網絡與網絡集成
信息已然成為當今經濟活動中一項很是重要的資源。市場機遇獲取需要信息；項目實施過程中需要的同時產生了大量的信息，它是根據一定的規則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項目的實施過程。信息流的項目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會有一個順利的、高效的項目實施。
三、結 論
針對目前我國管理部門對建設工程監管存在的諸多問題，我們從理論和實踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對建設工程項目全過程的不同階段，提出了全程監管設計理念，研究涉及工程質量監管及控制方法，強調全過程、動態監管的技術，并針對監管不力及腐敗問題，提出網絡化信息手段進行動態監管的具體方法，以及監管效果的評價機制和具體措施，為建設工程全程質量監管模式的應用提供了保障。
參考文獻
[1] 魏然、陳彥.深基坑施工質量安全監管系統的設計與應用.北京：土木建筑工程信息技術.2011
[2] 鐘漢華. 工程建設監理存在的問題及處理對策[J]. 湖北： 湖北水利水電職業技術學院學報.2011
[3] 甄銘.建設工程監管信息化淺析.廣東：建筑監督檢測與造價.2013
[4] 田哲遠、郝志紅.我國目前建設工程監管模式及其發展完善的思考.遼寧：建設管理.2012
摘要：本文通過對水利工程相關施工管理特點地詳細闡述，仔細討論并分析了水利工程的相關施工管理工作，分析要點主要是管理的特征及內容，針對水利工程相關施工管理過程中存在的問題，提出了幾點應該注意的問題，希望以此可以對實際水利工程的施工提供相關借鑒。
關鍵詞：水利；施工；管理；重點事項
近年來，作為國內非常重要的基礎建設-水利工程建設，其發揮了不可替代的作用，在開發水資源的同時，人們希望通過加大資源的有效投入，從而達到合理規劃、布置以及整治江河的目的，以便防止自然災害對江河所造成的影響。這對于加快國內的水利建設是非常有利的。
隨著社會的發展，基本建設的市場也在不斷的有序化，對于整個工程的實施，施工管理所發揮的作用已日趨明顯，對于施工企業來說，只有加強施工過程中的管理，才會使企業不斷地發展，在競爭日益激烈的市場中，才會處于勝者的地位。在工程施工管理過程中，其主要的工作就是根據施工合同及質量管理等一些管理措施，使投入降到最小，竣工的項目不僅合格，而且達到使法人滿意的目的，在此基礎上自己可以獲得相應的利潤。對于工程施工管理來說，工作較為復雜，并且管理工作就是一項系統的工程，因此，施工管理中的規范是沒有規律可以借鑒的。
1 水利施工的特點
作為水利工程，其施工管理具有非常復雜的系統組成，影響因素很多且變化無常。只有對癥下藥，針對施工管理所具備的特點，在實踐中總結經驗教訓，完成相應的施工管理工作。其施工管理的主要特點有以下幾方面：
1.1 交叉學科多。工程施工管理涉及到的學科有很多，地質、園林、法律、經濟以及管理等相關學科。
1.3 相關規范多。工程施工管理種涉及到很多法律法規，比如：《合同法》等，同時對于水利、交通、礦山、電力等相關法律法規，也有涉及。
1.4 變化大。工程施工管理的影響因素分為人為因素以及自然因素兩方面內容。作為自然因素，主要包括：水文、地質構造、土壤類型等；對于水利工程來說，自然因素非常重要，甚至對相關工程的成敗起著重要的決定作用；作為人為因素，主要體現在政治、軍事背景；還有參與施工人員的技術、態度、協調配合等。以上這些因素均具不確定性，如地震、泥石流等自然因素；經濟危機、戰爭等社會因素，這些無法抗拒的外界因素，都是沒有辦法去預測的。
1.5 地區相差大。全國各地存的社會環境或者是經濟環境都是不同的，每一個縣、鄉、村之間的社會、經濟環境存在不同，這都是正常現象。一般情況下，人們描述所在施工環境的好壞與否，工程施工管理的容易與否，工程施工管理的難度大小，以上這些現象均涵蓋了處于不同地區的社會以及經濟環境等因素。
1.6量化標準不統一。對于施工管理來說，表現形式各有特點，很難準確界定，這也對工程施工管理的工作造成不利的影響。
2、水利施工管理
工程施工的管理工作除了涵蓋施工期間的管理措施之外，還包括竣工后采取的驗收管理措施，主要的管理內容分為以下幾方面：
2.1施工管理工作的加強，形成三方相互制約的局面，通過監理工程師達到合同管理額模式，并希望借此措施，從而使工程造價降低，使工程進度提前，提高工程的施工質量。工程合同管理是工程施工管理的主要內容，通過合同具體要求，達到控制工程建設的成本、進度以及工程質量，并妥善處理好各參與方的關系，其主要內容如下：工程施工方案的編制、施工過程的相關管理。
2.2 施工過程匯總的工程施工管理的工作就是協助項目法人做好相關準備工作；對分包單位一定要嚴格審查；設計交底以及圖紙會審方面；要明確施工技術措施、施工進度計劃等；對于資金、物資等也要明確：按照國家相關規范要求以及相關行業技術標準進行文明施工；整個過程中的監督審查也是必不可少的；核實工程量，工程款的領取，合同文件的整理以及檔案資料的移交；違約與索賠的處理；協助項目法人對工程各個階段進行驗收。
2.3 工程完工后，相關職能部門要對工程進行驗收，我們做好配合驗收的準備即可。
3、水利施工管理的具體措施
工程施工管理的相關工作，其涉及面廣，任務繁重。隨之而來的工程施工管理工作任務也會更加繁重，為了能更好的開展施工管理相關工作，具體措施分為：
3.1學習以及培訓要加強，使現場施工管理人員業務、技術以及管理水平有所提高。
施工管理工作具有兩方面的特點，分別是學科交叉多、覆蓋面較寬，這對于項目經理的要求很高，應做到全能，較為牢固的理論知識以及過硬的專業技術水平是必不可少的，當然廣博的知識以及豐富的實踐經驗也至關重要，培訓項目經理的主要內容分為：（1）學習《合同法》以及《招標投標法》等相關法律、法規，對于工程施工的相關法規體系也能夠做到熟練掌握；（2）加強工程招投標以及合同管理等知識，對于合同條款不但要熟悉，而且要掌握；（3）行政管理方面的知識，使自身的組織協調以及應變能力得到提高，能夠正確處理各個參與方之間的關系，使之與實際情況保持協調，這樣的使管理工作才會提升效率；（4）經濟知識的學習，能夠準確地分析資金使用以及技術經濟指標，準確地對概算以及結算進行詳細準確的分析審核；（5）風險管理以及防范知識的學習，對于風險產生額機理，要做到會分析，逐步細化各種風險產生的因素，劃分其對應的風險等級采取措施防止其發生；（6）施工專業知識的學習，對施工管理的基本知識應有所掌握。
3.2 要加強服務意識，妥善地處理好各個參與方之間的關系。
作為整個項目的項目經理必須要掌控全局，工程施工在一定程度上可以稱作為服務行業，施工過程的所有行為都要符合合同的規定，業主、監理單位、設計方、當地質監部門之間的關系一定要妥善處理好，這對于施工過程的工作開展是非常有利的。
3.3合同的執行要嚴格。
按照“將法律作為準繩，將合同作為核心”的原則，合理運用合同段，對施工程序進行規范，明確各個參與方的權利、責任以及義務，對于糾紛的調節要恰當，保證工程施工項目能按計劃完成。
3.4 嚴控質量關。
不僅應按照設計文件文明施工，還要合理結合專業知識以及實際施工的經驗，能夠提出設計中所存在的主要問題，對設計單位的修改提出建議。對于每個施工階段，都要進行相應的檢查監督，這對于保證工程質量，保證施工進度，增加工程投資效益來說，無疑是非常有利的。
3.5 加強道德教育，堅強自身的品德修養。
對于項目經理來說，能夠起到積極的模范帶頭作用至關重要，所以項目經理一定要認真盡職、愛崗敬業、奉公守法、清潔廉明，這樣對于工程質量以及工程進度來說，才能起到促進的效果。
3.6 堅持以人為本。
發揮一切可以發揮積極因素的作用，充分體現各個參與方的作用，盡可能實現人人能夠參與到施工管理中。
4、小結
工程施工管理工作是很復雜的，對于項目經理來說，不僅要加強工程施工管理相關知識的學習，還要妥善地處理好各個參與方之間的關系，只有提高了自身的修養，按規章辦事，才能真正落實各項措施。隨著市場經濟的不斷發展，施工單位只有不斷地提高自身的管理水平，使自身實力增強，并且注重服務質量，才能生存并發展，才能在激烈的競爭中處于勝者的位置。所以，對于一支現代化專業的施工隊伍來說，技術全面、精通管理以及運作規范必不可少。
參考文獻
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[2] 羅明山，王靈鴿.淺析水利工程項目施工管理及管理創新[J].四川水利，2009（04）.
【關鍵詞】 業務流程再造； 合同倒簽； 治理機制； 治理措施
黨的十將反腐倡廉提升到新的高度，并對完善懲治和預防腐敗體系作出了新的部署，如何健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，不僅是對黨政機關，也對作為國民經濟支柱的國有企業提出了更高的要求。
廣東移動作為中央大型國企成員之一，順應新形勢要求，緊緊圍繞企業生產經營管理活動的主要方面、關鍵環節和重點崗位，加強對企業投資決策、財務管理、物資采購、招標投標等過程中用權行為的廉潔風險防控，系統梳理崗位職權，全面排查廉潔風險，積極探索健全完善國有企業廉潔風險防控機制建設，促進權力規范透明運行，取得階段性成果，特別是國有企業中普遍存在的、容易涉及經濟腐敗案件的合同倒簽問題的治理取得了良好效果。在此希望通過廣東移動實踐案例的分享，給國有企業解決合同倒簽問題、提升國有企業防腐拒腐能力提供積極的借鑒。
一、廣東移動合同倒簽的現狀及原因分析
（一）合同倒簽的定義
所謂合同倒簽，是指在合同簽訂生效之前雙方已經開始實際履行合同，而在履行過程中或在合同履行完畢后補充簽署合同的現象。凡是合同履行起始日期早于合同實際簽署日期的，包括合同履行起始日期晚于項目決策日期但早于合同實際簽署日期的合同，均屬于合同倒簽（孫婷，2011）。
（二）合同倒簽治理前的狀況
合同倒簽情況比較嚴重。首先是倒簽率高，以廣東移動省本部為例，2012年各類合同共5 649份，倒簽合同3 193份，倒簽率高達56.52%，其中2012年交由采購管理部門執行的集中類采購合同2 589份，約占公司合同總數量的二分之一，其中倒簽合同1 467份，倒簽率為56.67%。其次是合同從需求提出到合同簽訂平均時間長，以廣東移動省本部為例，2012年從合同申請到合同簽訂所需平均時長為110天。
（三）合同倒簽的原因分析
1.主觀原因
（1）經辦人員沒有充分認識到合同工作的嚴肅性，不重視項目啟動前合同簽訂程序的執行等造成的不作為，導致合同倒簽。
（2）經辦人員合同業務不熟練，導致合同倒簽。
2.客觀原因
（1）因預算下達延遲導致合同倒簽。廣東移動實行“有預算不超支，無預算不開支”的預算管控機制，合同簽訂受預算控制，在未下達預算前不允許簽訂合同。但受制于集團企業存在的通病，即集團公司下達預算給子公司，再由子公司下達給各預算責任部門時，正式預算下達時間基本上要延遲2—3個月，因此大部分在年初需要簽訂的合同造成合同倒簽。
（2）因前置流程過長導致的合同倒簽。合同處于項目審批流程中的最后一環，此前需經過預算申請、立項、請購、采購流程等多個環節和步驟，且涉及部門多、材料要求高，任何一個環節的延誤，都可能導致合同審批被延誤從而引發倒簽。
（3）外部合作商造成合同倒簽。廣東移動良好的信譽和合同支付能力使外部合作商愿意在沒有合同保障的前提下提前提供合同約定的合同標的，是合同倒簽的另一客觀原因。
（四）合同倒簽存在的風險
1.腐敗風險
在未進行相關的決策程序之前，先讓合作商開展合同事宜后再簽訂合同，在選擇供應商環節可能存在權力隱形運作的可能，存在供應商對企業相關人員進行經濟賄賂的腐敗風險。
2.法律風險
合同補簽之前的“無紙合同”履行過程，存在較大的不確定因素，容易產生法律糾紛。公司一旦接受合同對方提供的產品或服務，往往會形成事實合同，此時，付款、退貨等問題就不是公司單方能夠決定的，雙方一旦發生爭議，處理起來就會缺乏依據，從而引發訴訟。
3.審計風險
公司在基本管理制度和內控管理流程中明確規定了項目管理流程以及合同的起草、審批、簽訂、履行等管理環節和流程，規定了合同管理相關部門的職責和管理權限。倒簽合同無論是否造成了實際的危害后果，都會導致內控制度的執行偏差。
4.會計信息失真的風險
按照權責發生制，倒簽合同應該確認成本，但因為合同尚未簽訂會造成成本列支滯后，如果進行特殊的預提處理，會造成會計信息失真的風險。對于公司來說，會對外部投資者和其他會計報告使用者帶來決策失誤的風險。
二、基于業務流程再造的合同倒簽治理機制
（一）業務流程再造核心思想
業務流程再造是為了在衡量績效的關鍵指標上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改造企業流程（邁克爾·哈默，1993）。業務流程再造的核心思想是強調管理面向業務流程，將業務的審核與決策點定位于業務流程執行的地方，縮短信息溝通的渠道和時間，從而提高對顧客和市場的反應速度。它要求理順和優化業務流程，強調流程中每一個環節上的活動盡可能實現最大化增值，盡可能減少無效的或不增值的活動，并從整體流程全局最優（而不是局部最優）的目標來設計和優化流程中的各項活動，消除本位主義和利益分散主義（陳力，2008）。
（二）中國移動采用業務流程再造治理合同倒簽的機制
在分析合同倒簽主客觀原因的基礎上，對涉及主觀原因的通過培訓宣貫等加強改進，對于客觀原因筆者采用業務流程再造思想對合同簽訂的全流程進行全面梳理，對存在問題采取各個擊破原則進行提升。主要做法如下：
1.全面梳理合同管理的業務流程
結合廣東移動內部管理情況，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大環節，即合同所需資源的申請流程（包含資源申請資源下達合同項目立項三個環節）合同采購簽訂流程（包括合同商務申請組織商務談判合同簽訂三個環節）合同執行及付款流程（包括合同業務執行合同成本預提合同付款三個環節），只有做好了合同簽訂之前的每個環節才最終能解決合同倒簽的問題，并且一旦先執行合同簽訂之后的任意一個環節（如合同業務執行），就意味著實質性合同倒簽。
2.明確各流程環節的責任部門
成立公司領導掛帥，以財務部、采購管理部門和合同管理部門聯合組建的專項治理領導小組，制定合同倒簽治理的階段性目標，明確各個環節對應的責任部門，采取對問題各個擊破、上下環節通力合作的方式進行業務流程再造。
3.定期通報和考核合同倒簽結果
按月度、季度對各單位的合同簽訂倒簽結果、各個環節原因導致合同倒簽的情況進行通報，并與各責任部門的績效考核掛鉤，促進各部門解決合同倒簽問題。
三、廣東移動合同倒簽治理具體措施
（一）資源申請流程方面的治理措施
1.區分合同類型分別下達預算
區分例行與非例行合同，將每年都必須開展且屬于公司生產運營不可間斷的業務合同視作例行合同，如網絡維護、計費平臺維護與支撐、客戶服務類合同；對例行合同的資源申請，每年10月份與采購管理部門聯合組織例行合同評審，并在11月提前下達專項資源，為下一年1月例行合同的簽訂提供資源保障。
2.提前預下達部門預算
每年11月前按照責任部門當年預算總額的50%進行下一年度預算的預下達，為非例行但重要緊急的合同配置資源。
3.例行合同批量呈批，提高呈批效率
對于例行合同的呈批將原來的逐個呈批方式優化為批量呈批方式，大幅降低呈批環節造成合同倒簽的問題。
4.實施動態資源回收機制
為了促進各責任部門盡早啟動合同，防止合同倒簽，對預算執行進度落后的部門，實行資源回收機制，將回收的資源作為臨時突發項目的儲備資源。
5.審批流程整合
為解決因審批流程涉及跨系統、跨部門的流程割裂、審批時間長導致合同倒簽問題，財務部聯合綜合部、信息系統部對涉及相關系統的立項流程進行了整合，開發短信、郵件提醒功能，避免項目負責人或審批人忘記提交審批，提高審批效率，為壓縮立項呈批審批時間做好信息化支撐。
（二）合同采購簽訂流程方面的治理措施
1.采購需求標準化、規范化
針對合同采購環節中采購需求確認時間長的問題，針對定向談判、公開比選、招投標等不同采購方式，設計相應的標準化、規范化的采購需求模板，滿足投資類和成本類合同采購需求信息的填寫，方便采購人員與業務部門進行溝通，縮短采購需求確認時間。
2.合同范本標準化、規范化
為提高合同起草的效率，減少合同審批的工作量，在保證公司利益的前提下，采用動態條款與靜態條款相結合的方式制定各種類型合同范本，并對合同范本使用進行規范，對符合條件的范本合同使用綠色通道快速審批流程，提高合同簽訂的效率。
3.優化合同簽訂模式
實行“采購合同三級管理模式”，即將傳統的采購合同一分為三，區分通用合作協議、標的合同和采購訂單，與每個供應商一次性簽訂一份長期有效的合作協議和廉政協議，具體采購發生時簽訂標的合同，簽訂標的合同時不再包含通用條款和廉政協議；對于多次下達訂單的框架標的合同，直接按照框架標的合同+訂單進行結算。通過合同簽訂模式優化，減少對相同條款的合同審核，提高合同起草與審批的效率。
4.合同起草資格認證
為了規范合同起草、提高合同文本質量，避免合同起草人不具備合同基本素質，引發不規范合同產生的法律風險，公司實行合同起草資格認證制度，通過合同起草人培訓、認證方式提高合同起草的質量，一方面規避風險；另一方面減少合同審批退回造成的審批時間過長問題。
（三）合同執行和付款流程方面治理措施
1.嚴控非合同成本預提
為強化合同倒簽管理，按照控制風險的原則，在年中業務部門進行成本預提時，只允許對已經簽訂的合同進行預提，對沒有簽訂合同但已經開展業務的倒簽合同不允許進行預提，并結合預算動態回收機制對合同倒簽的業務部門進行資源回收懲罰，以此強化業務部門合同倒簽管理的意識。
2.嚴控倒簽合同付款，防止供應商造成的合同 倒簽
合同付款作為業務財務審核的末端環節，既面臨合同報賬付款準確及時的業務訴求，又承擔著資金安全守護者的重要角色。倒簽合同的簽訂時間滯后于項目實際開展時間，既易引起審計關注，又易引發爭議和糾紛，針對此類合同在付款時要按照特殊的報賬情形設置嚴格的付款條件和付款障礙，延長供應商的收款時間，預防因合同供應方造成的合同倒簽。
四、廣東移動合同倒簽治理措施的實施成效
按照業務流程再造的思路，在全流程環節，實施了上述11項業務流程優化和再造措施之后，經過半年的運行，2013年廣東移動合同倒簽治理取得階段性成果，主要表現在：
第一，合同倒簽比例大幅下降。以廣東移動省本部來看，與去年同期相比，總體合同倒簽率從58.62%下降到18.98%，其中集采類合同倒簽從57.86%下降到20.8%。
第二，合同簽訂時長大幅縮短，從2012年平均110天下降到68天。
第三，合同管理意識不斷增強。通過合同治理過程中的宣貫、合同起草資格認證以及全流程的參與，增強了全體員工對合同管理的重要性與必要性認識。
第四，內部管理精益化水平提升。通過預算模式優化、合同簽訂模式優化、采購需求以及合同范本的標準化、規范化，并通過信息化手段將流程和功能進行固化，促進了公司內部管理精益化的進一步提升。
【參考文獻】
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關鍵詞：工程 財務管理 標準化 精益化
一、我國工程財務管理存在的問題簡析
（一）職責分工不明確，組織體系與機構不完善
由于工程財務管理涉及的范圍廣泛，關系到工程的各個環節，事務繁多，這就容易造成部門職責分工不明確，財務管理中，各部門的職責沒有真正落到實處。同時，工程財務管理各部門在履行職責的過程中，缺乏相應的考核標準與具體規范，從而造成財務管理過程中的約束力缺乏。此外，為保障工程財務管理的有效性，必須要相應機構與組織體系，協調工程中的各種問題，然而在實際的財務管理工作中，這樣的機構與組織體系還不完善。
（二）管理內容單一，管理流程缺乏規范性
管理工程的財務是當前工程財務管理的主要內容，對于工程項目的其他環節以及全過程鮮少涉及，從而造成工程的財務部門缺乏對工程造價結構的全面、系統的了解，致使工程財務管理陷入被動的局面。同時在管理流程方面，如工程物資招標、物資入庫以及工程造價款的支付等管理流程還缺少相應的規范。
（三）合同管理不完善，財務結算與決算工作不到位
合同管理中必要的約束條例嚴重缺乏，且采用費率招標以及預算招標的合同管理方式，技術滯后，一旦出現異常情況，就可能為工程財務管理埋下隱患。此外，在結算與決算工作中，相關資產資料移交與歸檔不及時，從而嚴重制約著工程的財務決算編制以及資產管理，給工程財務管理中的核算工作造成嚴重影響。
二、工程財務管理標準化與精益化的策略分析
（一）建立財務管理指標體系，完善財務管理的組織機構
1.建立管理指標體系。在工程的財務管理中，要根據管理工作的重難點以及關鍵點，展開科學的管理指標體系的設置，該指標體系中要包括財務管理的目標值與目標體系。詳見表一。
2.財務管理組織機構的完善。（1）加強工程財務管理的人才培養，積極開展工程財務管理知識與技能的培訓，強化會計人員對工程概預算以及結算環節管理知識的了解，為工程財務管理標準化奠定人才基礎。（2）建立工程竣工決算的管理小組，加強工程財務管理的隊伍建設，完善相應的組織機構，規范工程財務管理中的竣工決算工作。
（二）規范工程財務管理流程，嚴格把關工程項目概預算
1.建立標準化的財務管理流程。要在工程的財務管理全過程中體現標準化，這是提高工程財務管理效益的重要途徑。在實際的管理工作中，要結合工程具體情況，明晰財務管理流程，建立一套標準化的流程體系，如立項與合同管理流程、物資管理流程、形象進度暫估流程、暫估轉資流程、竣工決算審批流程以及檔案管理流程等，并做好該標準體系的更新，提高工程財務管理精細化水平。
2.嚴格把關工程的概預算。（1）在工程項目的初步設計階段，結合工程實際，合理選擇最優設計方案與模塊，并通過分析經濟效益以及技術的對比，進行設計方案的優化與完善。（2）就施工圖設計階段而言，要積極推行限額設計，并科學制定適合工程實際的概預算標準，實現工程概預算的標準化，將在建工程的投資有效控制在制定的概預算范圍之內。同時，工程概預算的編制，要結合國家規定的費用與項目標準，保障有充分的依據，從而在設計階段有效降低工程的建設成本。
（三）強化工程資金支付管理，規范工程竣工決算工作
1.規范項目資金的使用。（1）工程項目的財務部門、審計部門、施工部門以及歸口管理部門共同把關項目工程款的每項支出，明確工程的資金動向。各部門在需要用款的情況下，首先要報送用款計劃給財務部門，在審核通過后，將用款資金歸入工程資金的流量管理中。（2）按照合同規定，嚴控工程預付款。工程項目中，需要由建設單位自行采購建材時，要確保預付款≤10%的工程價款總額；若需承包單位采購建材時，要確保預付款≤30%的工程價款總額。（3）采取資金控制、工程進度與工程量結合的方式，合理控制工程進度款，保證工程進度與資金控制協調一致，有效避免資金不足或資金沉淀情況出現。同時，在工程結算與審計之前，確保工程進度款≤85%工程價款總額，防止超比例付款現象發生。
2.強化竣工決算工作。（1）確保資產移交及時，工程的相應管理部門要在不跨月的前提下，保證在竣工后的3日之內，將工程投資情況表、投運報表、資產與設備報表等移交至工程財務管理部門，以便工程財務管理的專職部門進行資產的估價入賬。（2）工程財務管理部門要及時建立設備臺賬，并與生產運行部門、工程管理部門一起親赴現場，進行設備的清點，確保設備情況與臺賬相符合。之后財務管理部門要進行資產明細表的編制，資產的型號與廠家等具體信息都要在明細表中注明，然后在交與工程管理部門進行相關信息的確認與補充，確認無誤后蓋章交與財務管理部門。（3）工程財務管理部門根據多方的資產明細信息確認之后，進行竣工決算的編制，并對原有的暫估資產自進行調整，確定固定資產信息。
（四）加強項目資金的風險管理，深化評估管理工作
1.項目資金的風險控制。加強對工程項目的重點環節的風險控制，提高財務決算的準確性與真實性，有效降低項目成本，最大限度地提高資金的利用效率。具體措施如下：（1）嚴格審核工程立項、合同以及概予算編制，監督控制工程風險。（2）通過審核工程造價、工程量、資金審批程序、工程款支付方式等，加強工程的風險控制。（3）嚴格審核設計變更、資產移交手續、竣工決算依據等，降低工程財務管理的風險。
2.項目的評估管理。在工程項目完工之后，要對項目后期的投入情況進行詳細地分析，從而加強工程項目的基本建設、技術改進等的全壽命周期的管理。同時，還要組織工程各部門對項目的預期效益以及持續投入等情況進行全面的分析與評價。同時，要及時修正與完善評價指標體系，形成工程項目標準化的管理模式，從而全面提高工程項目的投資效益。
總而言之，工程財務管理是否有效直接影響著工程事業的發展以及人民生活水平的提高。實行工程財務管理的標準化與精細化，是工程企業提高自身經濟效益與競爭力的有效途。在實際的財務管理工作中，工程企業要結合自身實際情況，采取有力措施實現工程財務管理的標準化與精益化。
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關鍵詞：工程造價；管理；問題；對策
前言
在市場經濟環境下，我國開始進入大規模的建設時期入，給建筑企業帶來了良好的機遇，建筑企業要想在建筑行業競爭中占據優勢，則需要不斷的加強施工企業的管理水平，有效的控制好工程造價，使其管理向現代化和系統化方向發展，及時采取科學的措施來應對造價管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業的造價管理水平，保證工程項目的順利開展。
1 目前工程造價管理存在的問題分析
當前隨著建筑行業的發展速度不斷的加快，在工程造價管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設行業的發展速度，影響了工程項目經濟效益的實現，所以提高工程造價管理的水平，保證建筑工程造價的合理，是當前工程造價管理部門面臨的重要課題。以下對當前我國當前建筑工程造價管理工作中存在的問題進行具體的分析，以其為工程造價管理提供必要的依據。
1.1 當前工程造價管理具有著多頭管理的情況
導致這種情況發生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導致的。當前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權限的不同，如全省統一定額和市政統一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導致使用單位不知依據哪個定額較好，存在著兩難的情況。
1.2 計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展
當前的工程造價計算模式還是計劃經濟模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應當前社會發展的需求，無法與工程造價的預期相適應。就是現行建設行政主管部門發編制的工程預算定額也只適用于當前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據，但卻無法真正的將企業的實際消耗和技術管理水平有效的反應出來，對企業的公平競爭造成了較大的制約。
1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監控
由于當前建筑市場處于快速發展時期，而相應的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場上的不正常競爭，導致工程建筑過程中盲目的壓價造價、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導致工程的質量和效益無法得到保護，在工程建設過程中，超預算、浪費等情況嚴重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價來獲取利益的情況發生。
2 加強工程造價管理的措施與對策
2.1 建立一套健全的工程造價管理體系
一是需要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。
二是要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2.2 改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。
一是加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應的一種新的造價管理模式與其相適應，從而保證改革工作得以繼續下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創新，及時改變觀念。
二是加強企業自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業的自主報價。這就要求大多數施工企業形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，不再沿用定額計價模式去處理，而是應該建立企業定額體系。
三是建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應該就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理措施。
2.3 加強工程建設全過程的造價管理
一是加強設計階段對造價的控制工作。在需要對工程設計方案進行變更時，需要經原項目批準機關進行審核認可，沒有經審批的擅自變更的設計，其造價不予以承認，同時還要追究相關人員的責任，所以在項目建設過程中和竣工時要進行嚴格的檢查，保證施工與設計方案存在著一致性。
二是加強工程招投標管理，合理確定工程造價。當前在市場經濟條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環境下，實現優勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標過程中，施工企業也要審查好各招標項目后謹慎擇標，同時各建設主管部門也要加強把關，做好對標底和合同價的審查工作。
三是加強工程預決算環節的監督管理。為了有效的實現對工程造價的監督工作，則需要加強工程預決算環節的檢查工作，同時還要加強對編審人員的工作管理，對工程項目進行重點監督，從而保證工程預決算的監督管理。
四是加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序
要想保證工程造價管理的良好秩序，則需要做好工程造價管理工作，而工程造價管理工作水平的提升，則需要有高素質的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業務素質，同時還要具有較高的政治素質，從而使其能夠確保嚴格執法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。
2.5 加強工程造價管理人才培養，提高從業人員的整體素質
長期以來我國的工程造價管理人員只是對于建筑工程造價管理中的圖、計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作，但現在我國處于全球經濟一體化的格局下，如果造價工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適當當前建筑工程全過程的工程造價的管理要求。所以提高工程造價管理人員的整體素質是當務之急，管理人員在加強自身的學習的同時，還要積極的參加各類培訓，使其掌握最先進的管理方法和造價技術。
3 結束語
工程造價管理工作是一項技術性較強，難度較大的復雜工作，所以要保證工程造價管理的合理性，確保工程造價得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價控制體系，從而使工程造價人員的素質得到有效的提升，確保工程建設過程中各項資金實現節約，推動建筑工程造價的健康有序。
參考文獻
[1]郭珂秀.郭松.工程造價中的管理問題及對策[J].企業導報.2010（12下）.
關鍵詞：醫院；人力資源管理；問題；對策
中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
現階段，大部分醫院所實行的人力資源管理依舊是停留在人事管理階段，可以很明顯的看出其人力資源管理工作落實的不到位，更為嚴重的是它還會對醫院今后的持續健康發展造成嚴重的影響，所以，當前的首要任務就是加強醫院人事改革，合理配置人才，優化人力資源管理工作人員整體結構，促進醫院全面有效的良好發展。
一、現階段，我國醫院人力資源管理中存在的問題
1.忽視了人力資源管理的重要性
具體表現在以下三方面：一方面是由于自身因素造成的影響，多數醫院領導者與管理人員沒有認識到人力資源管理具有的重要性，沒有認識到一個高效的人力資源管理對于醫院今后的健康發展具有的作用，嚴重缺乏一套人力資源管理觀念以及理念，更有甚者錯誤的認為人力就是一項負擔，在醫院人才隊伍建設方面缺乏一個長期的規劃和有效的指導，沒有一套系統性的管理；另一方面是目前我國大多數醫院人力資源管理依舊沿用著以往的人事管理模式，主要強調的是合同管理、崗位變動等具體操作性及日常性事務，人力資源管理理念與技術相對落后；最后，醫院人力資源管理部門職責不夠清晰，有時還擔任行政服務部門這一角色，很難集中精力為醫院進行良好的人力資源服務。由于理念不夠先進，最終導致醫院開展人力資源管理工作時效率低下，對醫院今后的發展造成了制約。
2.沒有認識到文化建設在員工管理中具有的作用
醫院在進行文化建設過程中，一項不可或缺的內容就是要有一個明確的價值觀體系。現階段，我國多數醫院沒有意識到一個良好的醫院文化氛圍所具有的作用，所制定的發展戰略不夠理想，很難構建起和諧的文化氛圍，從而在思想上無法形成深刻的價值觀，職業道德建設不到位，員工缺乏與醫院同發展的認識，主人翁意識較低，使得醫院的凝聚力進一步降低，阻礙了醫院文化建設步伐。
3.醫院人力資源管理職能較為滯后
一方面，績效考核落實不到位；現階段，醫院所實行的人員績效考核主要以年度集中考核作為根本形式，考核員工的能力、績效、勤奮度等方面，以此評判出相應的等級格次，將其當做今后人力資源管理工作開展的依據之一。不過，可以明顯的看出，目前大多數醫院所制定的績效考核評估體系均缺乏完善性，無法量化考核標準，考核指標不具備針對性，經常實行主觀評價，很難劃分各崗位人員間的區別性以及所做的貢獻，考核結果也難以將員工的個人價值全面的反映出來，并且，缺乏完善的人才晉升與使用機制，考核結果無法全面有效的利用，很難將其和員工培訓、薪酬、崗位調整等聯系在一起，導致績效考核落實不到位，流于形式，由于考核效果不夠理想，嚴重降低了員工的工作積極性與主動性。
二、強化我國人力資源管理的具體措施
1.不斷引入和擴大醫院內部競爭機制
當前，我國多數醫院仍然呈現出了國家事業單位性質，在人事工作方面不夠自主性。那么，在這一背景下，醫院不僅要加大人事制度改革力度，嚴格按照醫療改革的實施方案辦事，轉變目前較為封閉和僵化的醫院人事管理體制，同時，還要不斷的創新，積極的制定有效的措施，以確保人力資源管理水平的提高。在這其中，需要切實做好的事項是認真分析醫院工作、詳細的描述崗位性質，遵循職位明確化的原則，構建一套完善的崗位競聘機制，并貫徹落實到實際中。只有構建合理的聘用機制，才能夠對人員整體數量有效的控制，處理好目前醫院員工數量冗余等問題。
2.充分認識到醫院人力資源管理的特殊性
醫院人力資源管理存在著較大的特殊性，在對專業人員管理過程中，不僅要遵循著一般的管理原則，同時，還要結合醫務人員的特殊要求，對醫院人力資源管理工作具有的重要性全面的認識，重視其所有環節。將醫院人力資源的個性化管理充分的體現出來，明確它的職能以及目標，朝著經營、服務等職能上發展，并且以往的被動反應型管理模式，構建主動開發型管理模式，要始終從戰略的角度出發對醫院人力資源開發、組織、培養等詳細的審視，從而激發出醫院人力資源工作熱情及主觀能動性。另外，還要對人力資源管理工作具有的挑戰性及豐富性加以高度的重視，營造健康的氛圍，促進全員的良好發展，激發出他們的潛能，從而實現預期的人力資源管理目標。
3.健全醫院人力資源管理職能
首先，績效考核工作水平的高低會對醫院各項工作的效果與質量造成嚴重的影響，因此，應樹立全面績效觀念，將綜合目標責任制貫穿于各環節中，健全績效考核管理，確保其是科學合理、公平有效的。根據崗位描述的要求和規定，應從工作業績、態度等方面著手，進行績效考核指標體系的量化，認真執行，這樣，全員才會對績效考核的意義全面的了解，對考核結果進行分析與改進。其次，制定一套切實可行的醫院人才培養計劃；在人才使用方面，應始終遵循著“使用與培訓同等重要”的原則，加強員工培訓、再教育，加強建設學習型組織，以構成良好的終身學習習慣；另外，還要構建一套完善的醫院終身教育制度，積極開展學術交流、研究等活動，不斷增強全員綜合素質水平，強化全員的職業道德，力爭培養一批有著較高素質、較強能力的醫院人才隊伍。
三、結論
綜上所述可知，目前，我國部分醫院雖然采用了先進的人力資源管理理論與方法，摒棄了以往的人事管理法，取得了相應的成果，但整體而言，我國醫院人力資源管理仍處于初步發展階段，還存在著一些問題，本文就此進行了一番論述，提出了提高醫院人力資源管理水平的措施。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制
水利工程施工管理系統的構成相對復雜，其影響因素也較為多變。水利工程項目管理的目標則是使企業的效益得到提升，促使生產要素得到優化，相關配置合理有效，提升施工生產的均衡性，能夠有效的實現管理技術及方法的現代化，從而促使形成較為合理的工程產品，并提升企業的綜合效益。
一、水利施工管理的主要特性
1、較強的不確定性。水利施工主要受兩種因素影響，自然與人為因素。其中自然因素主要包括了地震、火山噴發、泥石流、山體滑坡、洪水災害等自然災害，這些直接影響了施工現場的地質結構，從而大大地降低了工程施工的質量；人為因素主要包括了社會不安定、經濟金融危機、戰爭等人為災害，上述因素都會導致水利施工管理的工作更加復雜、更加困難。
2、較大的地區差異性。由于工程本身特性，決定了其施工管理具有較強的地域差異性：一方面由于各地的經濟、社會環境存在差異，另一方面施工過程中涉及的內容廣泛，另外施工過程中還要考慮到季節性防洪防澇、農業灌溉、發電等的要求，故要求在水利施工管理過程中確保施工的安全，要兼顧該項目對水流上下游的潛在影響，最終使工程發揮出最大的社會效益。
3、較廣的學科綜合性。水利施工管理需要涉及到眾多學科，例如地質、氣象、經濟、法律等學科，需要專業人員進行相關方面的管理工作，同時要與多個部門緊密協作；另一方面，管理人員要參與進施工的整個過程中，及時了解施工進度，必要時根據施工的現狀進行臨時的管理方法調整。
4、較強的政策性。一般情況下水利施工管理中，會涉及到合同法、經濟法、水利法以及其他與交通、土地等有關的性法律法規；所以在整個管理過程中，必須依靠施工工人進行管理工作，貫徹執行國家政策、方針和法律法規。
二、 水利工程施工管理中存在的主要問題
1、水利工程施工中的安全管理問題。在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2、施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現在以下幾方面：因為建筑行業的市場競爭越來越激烈，企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業內部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執行力。
3、水利工程項目存在的質量問題。水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監管部門的監管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。
三、加強水利工程施工管理的具體措施
1、建立強有力的施工管理機構
施工管理機構受項目法人委托，依據國家有關水利工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監督管理。必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優化實現。
一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業務水平較高。還應根據每個人的不同專業特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程實情的科學的專業化的規范的水利工程管理方法和規章制度，加強對水利工程的管理，監督檢查水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統一思想，調動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。
在確保充分發揮水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續利用、生態環境良性循環和社會的協調發展。在保證水利國有資產不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業的管理團隊。
2、建立施工安全管理與控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制，這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心，落實安全生產崗位責任制，明確安全管理的職責與權力，要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節，重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次，要重視對施工現場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來，及時發現并消除安全管理隱患。
3、加強施工合同管理
在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：（1）要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制；（2）要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項目施工中，要遵循合同的內容，規范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
4、重視施工質量的管理與控制
質量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質量的控制與管理，涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節，我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。
第一，與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。
第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行，并加強對施工環節的檢查與驗收，確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。
第三，要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據；同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統，使現場施工的質量在實時監督和控制之下。
5、加強水利施工的環境保護
【關鍵詞】電力工程；措施；質量控制
電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業眾多、交叉施工等特點，同時還要受工程設計、設備制造、設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設中方方面面的工作，就需要明確現代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對策。
1．電力工程施工質量控制現狀
臨時籌建項目部的整體素質不夠高，管理人員及大多數工程技術人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大突破控制價。在整個業務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。最后，在整個業務流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結束，進行驗收后，應組織施工單位進行工程決算，并經審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是再實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規操作。
2.提高電力工程施工質量的管理措施
2.1 加強領導，落實責任制
必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。
2.2建設一支優秀的施工人員隊伍
現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成，工程質量的形成受所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。
2.3制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
3.加強電力工程施工質量控制的具體措施
項目的實施過程中涉及到施工單位、監理單位和設備材料供應商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質高的單位，保證工程質量，同時降低工程費用。項目法人要按照相關的法律和規定編制全面的規范化招標文件，此外仍要特別注意不能一味選擇報價低的施工單位，防止因施工質量不過關而造成更大的損失。
招投標中應實行工程量清單計價模式，取消傳統的固定價格的計價模式。工程量清單計價是與國際接軌的做法，符合市場經濟的要求，能夠保證價格的及時性和合理性，又能通過競爭來降低工程造價。工程開工時，要保證開工報告的批；住、年度投資計劃資金的落實、現場的“四通一平”、施工供貨合同的簽訂，設備與施工隊伍的選定，施工組織設計及圖紙的審定和交底等工作已經完成。在這樣的前提下，選擇合適的時機開工，按工程進度編制長短期資金計劃，加強資金的支付管理，合理安排建設資金。同時要充分重視征地、動迂等涉及地方政策性的施工配套工作，協調好與各方的關系，特別是要力爭得到當地政府的支持與配合，只有這樣才能保證工程的高效率實施，并節省建設資金，從而降低工程造價。
設計變更存在不同原因，有的是因為項目法人對工程項目的功能、規模、標準等進行調整，有的是因為設計單位的設計存在不完善或錯漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實際問題等等。
設計變更一旦發生，對工程的施工進度、質量、成本控制都會帶來一定的影響。對設計變更的管理，首先要從抓電力工程建設的前兩個階段以及施工；準備期間的工作質量開始，即盡量減少設計變更的數量。處理設計變更的另一重點是加強合同管理，工程承包合同是約定了工程發包和承包雙方權利和義務的契約性文件，對于項目的實施和管理，以及工程造價的控制都有重要作用。
設備和材料的市場價格變動對電力項目工程造價影響很大，需要及時掌握設備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發揮批量優勢，減少中間環節，以降低設各和材料的價格，節省采購支出。另外，設備和材料的采購同樣要加強資金的支付管理，要根據工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。加強監理工作，監理單位協助項目法人對施工過程進行監督管理，對提高施工質量，保證建設工期和控制工程造價都具有重要意義。相對于對施工質量和工期的監理來講，監理制度對控制工程造價的作用應該予以進一步重視和加強，監理工程師要嚴格履行工程支付的監督職責，根據工程進度進行投資控制，按照施工合同，控制工程變更和現場簽證等事項，合理控制工程造價。監理制度不僅需要在施工階段加強，而且在工程前期的科研和設計階段也可以大力推廣，以提高工程建設全過程的工作質量，同時對全面控制工程造價發揮重要作用。
在項目的實施階段還要重視最后的竣工結算工作，項目法人要按照合同和竣工圖等依據，全面對施工單位的工程量和工程報價進行審查，特別要重視設計變更和施工索賠是否存在問題，這也要求審核人員具有深厚的專業基礎和良好的職業道德。
