發布時間:2023-06-26 16:14:59
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關鍵詞:基層;環保執法;新時期;工作重點;工作難點
作為環保執法的重要基礎和根本保證,基層環保執法的重要性受到人們越來越廣泛的關注。隨著新時期國家在環境保護工作方面的各種積極措施,環保執法工作得到了越來越高的重視,環保執法工作的開展也更為順利。但是從整體上看,環保執法工作的開展仍然有一些問題十分突出,這對基層環保執法工作的順利推進產生了較為嚴重的影響。
一、新時期基層環保執法工作的重點
(一)加大基層環保執法力度
針對基層環保執法力度欠缺的問題,新時期加大執法力度成為基層環保執法的重點。當前基層環保執法力度不夠的主要原因是執法所依據的相關法律法規不夠健全和完善,尤其是在環境違法的處罰設置方面存在很多不合理的地方,“低成本”的違法處罰讓很多企業仍然不注重污染治理,寧愿承擔環境污染的“低懲罰”,也不愿進行排污改造和建設的“高投入”,這對基層環保執法工作產生了極為不利的影響。同時,由于環保問題是一個涉及多個職能部門的問題,有些環保執法的執行處罰權力在相關的職能部門,這也在客觀上影響了基層環保執法的力度。
(二)落實環保實績考核制度
目前大部分地區的發展仍然以經濟發展為主,針對環保問題沒有明確的改進推進,很多地區所謂的環保實績考核制度只是一句空話,沒有具體的落實,也沒有明確的落實和開展規定,這些都對基層環保執法工作產生極為不利的影響。因此,要積極的推進基層環保實績考核制度,對污染減排、環保實績考核等具體內容進行明確,并且真正的將環保執法工作為地區發展的重要基礎保障工作來看待。同時,積極轉變只關注地區經濟發展的問題,讓領導和部門負責人作為基層環保執法的帶領者和發動者,從而有效推動基層環保執法工作的開展。
(三)加大基層環保執法的投入
很多基層環保執法部門在環保執法方面的手段和技術方法比較落后,使用的設備和儀器也比較陳舊,缺乏足夠的執法投入,就沒有辦法通過準確、科學的手段對污染源的來源、環境污染問題取證等執法工作的開展提供可靠的支持,這就導致了在基層環保執法過程中出現了這樣的問題:明知道是哪一家企業排放的廢棄污染,但是由于設備落后和技術落后無法取得有效證據,導致執法無法順利進行下去。因此新的時期,加大基層環保執法投入是工作的重點之一,通過加大投入來改進執法技術,讓基層環保執法工作的效用真正的發揮出來。
二、新時期基層環保執法工作的難點
(一)基層環保執法的意識支撐不夠
意識支撐不夠主要指的就是上文提到的很多地區發展仍然以經濟發展為主,在這種發展主線下,相對的重視經濟輕視環保的現象就不可避免。為了更好地促進地區發展,為當地百姓提供就業機會,政府在進行招商引資項目的時候,往往會將環保問題忽略掉,或者是走過場,經濟發展與環境保護這兩者之間看似不能兼顧的問題困擾著很多地區發展決策和項目的決定。為了有效解決這一問題,兼顧地區發展和環境保護,就必須從宏觀層面徹底改變“唯GDP論”,將環保指標同樣納入到地區考核和領導考核的體系當中。
(二)基層環保執法仍然受到一定的行政干預
在我國,由于體制問題,基層環保部門基本上呈現受上級環保部門和當地政府的雙重領導的局面,基層環保部門的人事任免權、財務權力等都在地方政府,這種體制下就導致在基層環保執法不可避免的會受到一定的行政干預。例如我們經常會看到,在地區招商引資的過程中,常常因為環保問題出現行政干預產生的“特事特辦”,基層環保執法工作就是走走過場,而這種做法又違背了環保部提出的“四個決不能”的新要求,基層環保執法部門往往會在實際執法過程中陷入到兩難的境遇,影響基層環保執法的有效開展。但是當環保問題出現的時候,當地政府又會督促環保部門想辦法進行協調解決,這些都為基層環保執法工作帶來了難度。
(三)基層環保執法隊伍建設有待優化
新時期基層環保執法在專業知識要求、執法業務能力和相P思想理念等方面都提出了更高的要求,但是在實際中仍然有很大部分的基層環保執法人員的能力不能適應新時期環保執法工作的要求,主要表現為人員綜合素質能力不高、環保專業知識掌握不夠扎實、面對問題沒有解決的能力和魄力、缺乏責任感等,這就直接導致了基層環保執法缺位問題的出現。因此,在新的發展時期,必須要結合環保執法的新要求,對基層環保執法隊伍進行優化和提升,定期對基層環保執法人員的能力進行培訓和考核,組織學習相關的規范、掌握先進的技術,為基層環保執法工作的開展奠定良好的人力基礎。
三、結語
基層環保執法是環境保護的“一線”,是關系到環境保護和環境問題解決的關鍵工作。在環境問題日漸激烈和環保要求日漸提高的新時期,必須要對基層環保執法過程中的重點工作和難點工作進行明確,從大局出發,從宏觀出發,落實實際,不斷為基層環保執法工作開展提供可靠的條件和支撐,從而切實改進基層環保執法過程中存在的各種問題。
參考文獻:
[1]李惠園.基層環境行政執法困境研究[D].云南大學,2016.
第一條為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》,保證國家新生產機動車排放污染型式核準和生產一致性監督檢查的有效實施,規范新生產機動車排放污染申報檢測工作,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家環境保護總局(以下簡稱“環保總局”)對新生產機動車排放污染申報檢測機構(以下簡稱“檢測機構”)的管理。
第三條環保總局負責受理、審查、通過技術審核的檢測機構名錄。
第四條環保總局根據環境管理的需求,對檢測機構進行合理布局和總量控制;根據國家政策法規的調整和新實施的標準,對檢測機構實行動態管理。
第二章檢測機構的基本條件
第五條檢測機構應是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或法人的分支機構并符合國家相關的管理要求;應遵守國家和地方的法律、法規;其組織機構能夠保證獨立地實施檢測工作,提供科學、公正、及時、有效的檢測服務。
第六條檢測機構應具有新生產機動車排放污染檢測工作經驗。
第七條檢測機構應建立完善的排放檢測和質量管理體系,并能有效運行。
第八條檢測機構試驗環境條件應符合相關排放標準的要求,并能進行監視、控制和記錄。
第九條檢測機構配備的儀器設備、標準物質應與所承擔的檢測任務相適應,其性能和精度應符合相關標準的要求;檢測過程采用計算機自動控制,自動進行數據采集、處理、運算和記錄。
第十條檢測機構從事排放檢測的相關人員的數量和技術水平應與檢測任務相適應。
儀器操作人員應具有中專以上學歷和初級及以上技術職稱。
檢測人員應掌握相關的法規、標準及技術規范,經過專業技術理論和實際操作培訓并經考核合格,持證上崗。
與排放檢測相關的技術管理人員應具有中級或高級技術職稱。
第三章檢測機構的申請和技術審核
第十一條凡符合第二章“檢測機構的基本條件”規定的單位,可自愿向環保總局提出承擔新生產機動車排放污染申報檢測的申請。
第十二條申請單位應填寫《新生產機動車排放污染申報檢測機構申請書》(見附件一),并報送檢測機構管理手冊、相關程序文件和資料。
第十三條環保總局對申報材料進行初審并在15日內通知申請單位;組織機動車排放污染方面專家對初審合格的申請單位進行現場檢查,并由專家組提出技術審核意見。
第十四條環保總局根據環境管理需要,對通過專家組技術審核的,公布檢測機構名錄及其檢測業務范圍。未通過專家組技術審核的,將有關情況通知申報單位。
第十五條檢測機構技術審核有效期為四年;期滿需要繼續承擔新生產機動車排放檢測工作的檢測機構,應在期滿前六個月重新提出申請。
第十六條國家頒布新生產機動車排放新標準或新要求后,現有檢測機構可自愿提出承擔新標準、新要求規定項目的申報檢測申請。
第十七條檢測機構的檢測能力發生改變時,應及時報告并申請重新審核檢測能力。
第四章檢測機構的管理
第十八條列入檢測機構名錄的檢測機構應按照環保總局公布的檢測業務范圍開展檢測服務,承擔新生產機動車排放污染型式核準和生產一致性監督檢查檢測任務。
第十九條檢測機構應對各種檢測數據和技術資料嚴格保密,不得泄露。檢測報告應內容完整,數據真實,嚴格執行工作程序,經有關人員簽字和檢測機構蓋章方可發出。
第二十條檢測機構不得將檢測業務轉委托至任何第三人。
第二十一條檢測機構所有在用儀器設備應保持完好,并按規定經檢驗合格。
檢測機構應確保檢測儀器設備在計量檢定有效期內使用,并按有關規定對檢測儀器設備進行標定和檢查,標定及檢查記錄應妥善保存備查。
關鍵精密儀器設備要有專人管理,并由指定人員負責操作使用。
第二十二條檢測機構應編制儀器設備操作規程、檢測實施細則,并應現行有效、可操作。
第二十三條檢測機構應保留檢測儀器設備的維護保養、使用記錄和檢測原始記錄至少四年。
第二十四條檢測機構應參加環保總局組織的人員培訓或技術交流。在檢測工作如遇到技術問題,應及時向環保總局提出書面報告。
第二十五條檢測機構應參加環保總局組織的檢測機構間的比對試驗。
第二十六條環保總局對檢測機構實行年度報告制度,檢測機構每年2月15日前應提交其上一年度的工作總結報告;重要情況和問題應及時報告。年度報告將作為對檢測機構的管理評定材料。
第五章獎懲
第二十七條環保總局每年對檢測機構的工作進行年度總結評比。對管理嚴格、按時按質完成任務,在檢測工作中真正做到公正和科學,成績突出的檢測機構,給予表揚。
第二十八條環保總局組織專家組對檢測機構進行定期監督檢查。對發現或舉報有下列問題的檢測機構隨時進行檢查:
(一)檢測報告真實性受到質疑的;
(二)檢測能力不符合要求的;
(三)檢測工作中存在違規、違法行為的。
第二十九條檢測機構的管理制度不能正確貫徹執行,工作質量差,不嚴格堅持科學、公正的原則進行檢測工作并造成后果者,環保總局視其情節輕重給予批評教育,責令限期改正,整改期間停止相關檢測工作。整改仍不符合要求的,公布不符合要求的檢測機構名錄。
第六章附則
關鍵詞:低碳旅游視角;酒店管理模式;新要求;問題
自二十世紀末以來,各個國家都開始關注全球變暖這一現象,認為經濟發展需要將低碳減排作為必要的約束,所以,各個行業、各個國家都開始關乎低碳經濟這一全新概念,在2009年,低碳旅游第一次出現在世界經濟論壇中,指明了世界各國旅游業需要朝著低碳減排、綠色環保這一方向發展,因此酒店必須創新管理模式,充分明確低碳環保這一新要求,有效提升酒店的整體水平。
一、低碳旅游視角下對酒店管理業提出的新要求
(一)低碳旅游
低碳旅游這一概念第一次被提出是在2009年的世界經濟論壇上,主要強調的是,在人們旅游的過程中,應該選擇節約資源能源、達到保護環境效果的旅游用品,并能夠選擇可以最大化地利用資源的出行方式,例如,可以選擇使用無污染且排量較小的交通工具,鼓勵使用自行車。交通公司與酒店是低碳旅游涉及到的主要對象,只有更好的得到有關部門的配合,出臺政策措施,才能夠更好地推動資源的最大化利用和整合。由于旅游景區一般都要受到自然條件的限制,所以,酒店更能夠在充分把握旅游景區景點的特點的前提下,不斷調整與優化管理的模式,使得低碳旅游這一行業得到良好的發展,這種方法也能夠在很大程度上降低周邊景點對于游客的承接壓力,彼此促進,達到互惠互利的效果。
(二)低碳旅游理念下對酒店管理業提出的新要求
酒店管理作為企業管理的一部分,同企業管理有著一定的差異性,具有神的獨特內涵和獨特內涵和意義。酒店是服務行業的一種,主要的經營模式是通過為客人提供相應服務取得一定的利潤,在低碳旅游視角下,酒店主要的服務對象包括兩類人,一類是入住的客人,另一類則是旅游景區的工作人員。傳統角度來看,酒店常常將客戶本身的需求以及客戶的滿意度作為對自身工作進行評價的出發點以及標準。而在低碳環保這一視角下,酒店管理還應該增加新的標準和要求。
二、酒店管理存在的弊端和問題
(一)酒店傳統的經營理念同低碳旅游這一理念存在沖突
企業在發展的過程中都會形成自身的經營理念,經營理念不僅是推動一個企業不斷發展的核心,同時也是企業的靈魂與根基。一個企業的理念能夠對企業日常的工作形成指導,為企業指出發展的總體方向。在經營酒店的過程中,其生存和發展也直接受到經營理念的影響,在制定經營理念時,需要考慮到很多因素,包括經濟、文化、政治以及生態等等。就目前情況來看,我國的酒店在經營理念上存在的非常突出的問題就是,傳統的經營理念與低碳旅游存在沖突。
(二)酒店的服務設施與服務水平較低
酒店是服務行業的一種,其主要的贏利方式是為人們提供相應的服務以及休息場所,因此,服務設施對于酒店來說有著非常重要的作用。就目前我國各大酒店的服務設置配置來看,很多酒店難以達到標準,服務設施配備不足,例如,桌椅、空調等這些經常被客戶所需求的設施難以達到客人的要求,更不用說一些低碳環保配置了,由此看來,我國的絕大多數景區酒店同五星酒店的要求標準還存在著顯著的差距。
(三)酒店管理人才以及服務人員專業素質不高
對于一個酒店來說,最為重要的人力資源構成是管理者和員工,二者是酒店發展最為重要的內部人員,對于酒店的運行和發展有著至關重要的作用。要想更好的使得低碳旅游同傳統的酒店管理理念相結合,就必須提升酒店管理人才以及服務人員的選拔標準,然而就目前情況來看,我國的酒店仍然存在著管理人才與服務人員專業素質差的問題,其中原因主要包括以下兩個方面:其一,人們選擇職業的觀念的影響。一般來說,由于受到傳統擇業觀的影響,人們常常認為酒店并不是一個光鮮亮麗的服務場所,在酒店工作需要為客人提供服務,這一工作性質會受到很多人的排斥和不認同,除此之外,我國的酒店業起步相對較晚,發展仍然不完善,因此會加大人們的不安全感。這些都會導致一些高素質人才對于酒店工作敬而遠之,使得酒店的管理模式和經營模式難以實現較大的飛躍,低碳旅游這一理念也難以被合理應用,由于人才缺乏,使得低碳旅游的理念無法同酒店經營結合起來,其影響力難以擴大,酒店無法樹立起新的形象,不能同旅游環境有效融合在一起,對于酒店的長遠發展形成阻礙。其二,管理理念不能落實到實際工作中。要想更好的實現低碳旅游同酒店管理相互結合,就必須將低碳旅游這一理念落實到實際的工作中,認真引導員工理解低碳服務。就目前情況來看,我國絕大多數酒店對于員工的低碳服務培訓不夠重視,員工在實際的工作過程中無法真正領悟到低碳服務的核心,企業內部也沒有形成綠色服務的服務氛圍,也難以將低碳旅游的全新理念傳遞給客人,游客無法知曉低碳生活對環境的保護作用。
三、低碳旅游視角下酒店管理的全新策略和方法
(一)注重企業文化的構建
企業文化是企業的靈魂和精髓,同時也是企業發展的重要動力,企業文化能夠引領企業樹立正確的理念,直接關系到企業的形象建立和凝聚力,引導企業的管理方向。因此,要想更好的實現低碳理念同企業發展的相互結合,首先應該在酒店營造良好的企業文化環境,使得酒店能夠重視綠色、低碳、環保的概念,使得酒店能夠認識到,在發展的過程中不僅要追求經濟效益,同時也應追求環境效益。
(二)注重服務水平的提升
酒店作為服務行業,能夠提供給客人的主要產品就是酒店的服務,酒店服務水平和服務質量的高低直接關系到客人對于酒店的評價和滿意度,直接關系到酒店是否能夠被客人二次選擇或者宣傳,對于酒店的穩定以及經營規模的擴大有著至關重要的影響,因此,酒店要想更好地實現發展,就必須注重服務水平的提升。除此之外,酒店還應該做到理念上的與時俱進,同社會發展需求相結合,注重低碳服務,宣傳環保理念,承擔社會責任。
(三)培養專業的酒店管理人才和服務人員
隨著時代的發展,酒店要想更好的提升美譽度,得到更多客人的認可,還需要培養更多的專業的酒店管理人才和服務人員,通過培養人才能夠使得酒店不斷更新經營理念,制定符合時展的規劃和目標,更好的傳遞低碳旅游這一理念,酒店在引進更多專業人才的同時,還應該對現有管理人員以及服務人員進行定期的培訓和考核,使得他們能夠更好的提升自身的專業素質和服務水平,除此之外,酒店還應該保證員工的利益,使員工都能夠具備十足的干勁,保持工作的積極性和主動性,更好地為酒店的發展貢獻自身的力量。
四、結束語
隨著時代的進步和發展,低碳、環保成為社會共同關注的課題,酒店業作為旅游業的重要組成部分,更加需要注重低碳理念的運用。就目前情況來看,我國的酒店行業在經營方面仍然存在著一些問題,對于低碳理念的認識存在不足,只有構建良好的企業文化,注重服務水平和服務質量的提升,培養更多的專業管理人才和服務人員,才能夠使得酒店更加與時俱進,為客人提供更加優質環保的服務,得到人們的認可,實現長遠的發展。
作者:陳靜 單位:貴州大學
參考文獻:
[1]付薇.低碳旅游視角下酒店管理模式探討[J].現代商業,2014(14):204-205.
[2]陳義玲.低碳旅游視角下酒店管理模式分析[J].科技與企業,2014(15):63.
趨勢一:高風險高收益的海工市場大熱――企業進入海工領域需謹慎
國際上對能源需求的不斷增加和油價的不斷上漲驅動著全球油氣資源開采的投資額不斷增加,這使海工領域成為了一塊香餑餑。
但目前我國的海工裝備領域還面臨著核心研發能力弱、低端產品較多、海工配套能力不強、產能出現過剩苗頭等問題。在12月5號舉行的海洋工程高峰論壇上,發言人表示:“國產產品不可靠到令人發指,質量和性能都不過關,不能拿到幾億美金的平臺上做試驗,而且供應商的服務不好。企業要發展海工,必須要明白自身的規劃是否跟得上產品,系統集成能力更關鍵。核心是要了解客戶的需求,把脈市場的走向,找準企業的定位。”專家們認為,海工是一個高起點的領域,盡管目前風景好,但風險很大,進入海工領域要提前做好準備。
關于企業對進入海工市場的看法,記者了解到了來自業界的不同聲音。有的企業認為,海工市場目前大熱,趁著勢頭進入這個領域會給企業創造大量的利益和價值;有的企業慎重地經過5~6年的轉型期才決定進入海工市場,減低在進入新領域時承擔的風險;有的企業不打算進入海工,認為繼續在自己擅長的領域發揮競爭優勢,主推自己出色的產品才是制勝之道。
上海市船舶與海洋工程學會理事長張圣坤給了我們這樣一句忠告:“不知深淺,切莫下水。”企業要進入海工領域,必須謹慎思慮應對。
趨勢二:IMO節能環保的新要求――產品必須更加環保
隨著國際社會越來越重視環境保護,綠色產品的需求量越來越大。行業內都在制造綠色產品,并不是單純的行業跟風,而是因為國際海事組織(IMO)對船舶與海工設備及其配套設備的節能環保提出了新的要求,企業必須要滿足節能環保的新要求,才能繼續保證占領的市場份額。此次展會中,丹麥館舉行的“綠色船舶與能源效率”研討會,目的也是在促使未來新造船適應中國市場的新規則條例。
企業要進一步打開市場,不僅要滿足當前的節能環保要求,還要預見未來進一步提高的環保標準,延長產品的使用周期。
DNV GL展出的“綠色海豚575型”,能夠滿足當前及未來的區域性和全球性排放規定,轉換為低硫燃油、安裝排氣清潔系統或采用LNG雙燃料。
青島海德威科技展示了海洋衛士壓載水處理系統,該系統采用物理過濾與電催化高級氧化技術結合的方式對船舶壓載水進行處理,處理過程能耗低,無需添加劑,處理完成不造成二次污染。
趨勢三:船東對經營成本有更高要求――綠色產品必須更加高效
環保節能是大勢所趨,未來綠色產品占領市場已是板上釘釘的事情。同時,船東比以往的任何時期都更加注重船舶生命周期的成本和運營的經濟效益,對產品的效能有了更高的要求。在這樣的市場導向下,企業要占據市場份額,不僅要滿足環保的要求,還要提高產品效能。
河柴重工展出的CHD622V20高速大功率柴油機和中船工業生產的18000TEU集裝箱船在高效和節能方面有了突破性的發展,滿足了市場的需求。
河柴重工――CHD622V20高速大功率柴油機
CHD622V20高速大功率柴油機針對特種船舶及海洋工程高速艦船動力裝備需求領域,功率達到3200千瓦,填補了國內高速大功率柴油機3000kW以上功率段空白,并順利通過了中國船級社認證和二代排放認證。
中船工業――18000TEU集裝箱船
該船搭配帶舵球的扭曲舵和高效螺旋槳,日油耗比正在運營的同類型船降低了約30%;主機采用EGB part load,以滿足船東低負荷運營的要求;對裝載輕箱時的淺吃水進行了線性優化,最大限度地降低了實際運營燃油消耗。
趨勢四:研發技術的發展――自動化產品的更新
國內的產品長期存在的問題是附加值較低,流連在中低端市場,在高端產品市場不具有競爭力。從企業展出的產品來看,企業的研發技術已有較大幅度的提高,自動化產品的更新能順應市場發展趨勢,滿足客戶的需求,增強國家海洋設備能力。
海蘭信――極小目標探測雷達
該技術基于海雜波的獨特算法,有效提高對雷達回波信號的處理能力,對大于0.1平方米的海上目標具有自動跟蹤和識別能力,可根據客戶需求開發出溢油探測雷達、浮冰探測雷達、海浪探測雷達、防海盜雷達等系列產品;同時,極小目標探測雷達技術還可應用于岸基和艦載對海監控領域,可大幅提升國家海上警戒水平和海洋執法能力。
東海航海保障中心――“無人測量艇”
相比大型載人測繪艇,“無人測量艇”體型極小,長6米寬2米,能在島礁、淺灘等一些不適合載人測量船舶航行的危險水域進行測量,它最大航速可達18節,約為每小時33千米,工作巡航時的續航能力可達15小時,能在劃定的區域內自動完成巡航任務,后臺人員也可對其進行遠程操控。
趨勢五:展會交流更加開放――促進了貿易的發展
丹麥、南通、長航重工等企業抱團參加展會,這個現象某種程度上表現了企業觀念的轉變,表明企業愿意把自己的技術推廣出去,各個企業召開的技術研討會探究了最新的研究成果以及新技術的未來市場推廣,在中國船級社LNG技術應用研討會上,船級社和參展商、專業觀眾共同探討了雙燃料1100箱集裝箱船、LNG加注船和GTT薄膜小型LNG船型推介三個問題。
技術研討會的席位有限,也更傾向于理論化的交流,在展示企業的產品方面有不足之處。為了能使參展商和專業觀眾更直觀地了解到自身企業的核心產品和技術,企業在自己的展位上召開了“小型論壇會”和“產品說明會”,這種方式使參展商和專業觀眾能更直觀地了解產品。
展會除了促進行業之間技術交流之外,還必須要起到促進貿易發展的作用。在海事高峰論壇上,舉行的各種簽約儀式,促進了中外貿易的發展。
關鍵詞:建筑;施工管理;綠色施工管理
在巨大競爭壓力之下,建筑工程企業為了提高自身的競爭力都在積極尋找方法,如加強對建筑工程施工質量的監督與管理、對工程施工造價進行控制與管理、積極開展環保設計與綠色施工等等,這些方法都在不同程度上提高了企業的競爭力,推動了企業的健康發展,但是其中最具有發展潛力的方法就是綠色施工,因為其不但能夠適應市場經濟發展的客觀要求,而且也能夠滿足新疆人民對建筑行業發展所提出的新要求,因為人們對建筑物的關注點正在轉向舒適環保。
新疆綠色城市鳥瞰圖
1、施工管理創新及綠色施工管理必要性概述
首先,施工管理創新。建筑工程行業之所以要進行施工管理創新的原因在于,我國建筑工程行業的市場競爭越來越激烈,各種類型施工企業的發展給施工企業也帶來了很大的壓力,因此,施工企業只有積極轉變觀念,進行施工管理方式等的創新才能夠保證在較短工期內完成高質量的建筑工程施工項目,只有這樣才能夠在市場中穩定發展,長遠發展。
其次,綠色施工管理。隨著經濟發展意識和觀念的轉變,可持續發展是所有發展中的市場主體的目標,其也是建筑工程企業所追求的目標,因此“綠色施工管理將是未來施工管理創新及施工企業發展的方向”。
2、建筑施工管理創新措施
建筑施工管理創新措施要根據不同的工程特征而有針對性的進行選擇,但是,無論何種創新方式都需要從普遍意義上去發展,而具有普遍性特征的措施有以下幾點:
(1).施工管理觀念創新
觀念一直都是行為的指導者,只有施工管理觀念創新了才能夠推動管理行為的創新。而觀念創新的關鍵在于施工管理者要認識到創新的重要性和實際意義,所以,首先要提升管理者的認識度。其次,要適當投入資金進行創新觀念的教育和培訓,要不斷把最新的管理思維引用到施工管理中,并要樹立創新意識。管理觀念的創新要求就是施工管理不要再把自身的經濟利益放在首位,而是要把市場的需求、工程的客觀實際情況、自身的經濟利益等內容綜合起來進行分析。
(2).推動施工技術創新
“市場競爭中最具實力和最有生命力的優勢是技術優勢”,因此,施工單位為了提高競爭力也要進行技術的創新。技術創新的方式有兩種,一種是從用激勵機制鼓勵內部施工技術創新,把先進的施工經驗同現代的施工要求相結合,尋找到有效的施工技術,這種內部創新的方式有利于工程技術的直接使用。另一種是積極從外部引進先進的新工藝和新技術,并同相關企業進行合作,形成一種以企業為中心的技術創新體系,積極實行技術聯盟,在施工中還要把先進的技術與施工中工程項目的實際特征相結合,提高新工藝、新技術的適應性,這樣就能夠形成具有各自特點的施工技術體系。
綠色施工管理后的建筑
3、綠色施工管理有效措施
綠色發展觀念在我國的發展時間并不是很長,雖然在各個行業中都在強調綠色生產、綠色發展,但是實際上的行為并沒有真正達到“綠色”的要求。而在建筑工程施工管理中要想實現綠色施工就應該從以下幾個方面著手。
3.1.加強能源、資源管理
在建筑施工現場的綠色管理包括兩個方面,首先,是能源管理。能源管理的主要目的第一個是要節約能源,第二個就是要減少能源使用對環境所造成的污染,而具體的控制措施則需要從施工工藝和設備著手。在工藝和設備選擇過程中一定要優先選擇綠色環保的施工工藝,也要選擇能源消耗量少的機械設備,對于出現故障的機械設備要及時進行檢修和保養,以節省能源的消耗。其次,是資源管理。資源管理主要是指對施工現場水資源的保護和防止污染,把注意對水源的保護,控制用水量,要善于利用和收集污水和雨水,對這些廢水進行沉淀處理,可以應用與對水質要求不高的施工中,這樣就能夠節省水資源。
3.2.優選綠色環保施工材料
在建筑施工中總是考慮材料的價格和質量多一些,對材料的成分關注的比較少,而在有些材料中尤其是一些價格低廉的材料中所含有的有害物質和污染物質都比較多,比如“甲醛、氨、苯、氡”等。因此,綠色施工管理也應該包括對施工材料進行管理,以減少施工材料對人體和環境所造成的危害。在工程設計過程中要根據國家相關標準進行,盡量選擇綠色環保的施工建材。在施工中,也要加強管理,要保證工程施工是嚴格根據施工方案和施工圖紙進行的,確保所使用的各種材料符合國家環保標準,比如可以采用替代的方式取締含有污染性質的材料,可以“用有機溶劑做稀釋劑、用水溶性涂料取代溶劑型涂料、使用商品混凝土取代現場攪拌混凝土等”,這樣就能夠真正的實現“綠色施工”。
綠色施工管理后的建筑
4、結束語
對于新疆建筑工程企業來說,進行綠色施工管理并創新施工管理方式是一種革新的必然選擇,其中建筑施工管理創新措施有以下幾項,推動施工管理觀念創新;推動施工技術創新;從中看到,無論是從觀念、技術還是從組織機構上都要進行創新才能夠真正實現施工管理的創新發展。而其中綠色施工管理的實現方式主要有以下幾個方面,即加強能源、資源管理;優選綠色環保施工材料。
參考文獻:
[1] 丁榮花,高明華.淺談建筑施工管理創新及綠色施工管理[J]. 河南科技. 2010(16)
關鍵詞: 生態文明 照明電器 產業轉型 低碳消費
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0044-01
在“綠色經濟”滌蕩全球的今天,從節能、循環、低碳等來說作為耗電大戶之一的照明產業如何降低污染和能耗,實現產業轉型,做到真正的綠色照明日益成為社會關注的焦點。
照明電器產業是指電光源、照明燈具和燈用電器附件及其他照明器具產品制造業,屬于勞動密集和技術密集型產業,在國民經濟中具有特殊的地位和作用。上虞市是國內照明電器行業起步較早的區域之一,目前上虞市照明電器產業已具有一定的規模和較為完整的產業鏈,但在生態文明建設推進、時代要求逐漸轉變的情況下,日益凸顯出如整體產業經濟效益較低、企業管理模式相對落后等一系列問題。
出于該背景,契合照明電器產業面臨轉型與改變這一關鍵時期,實地考察燈具生產企業,走訪相關事業單位,輔之以問卷,對照明產業的發展現狀以及未來趨勢作了剖析。
一、居民低碳消費現狀
居民低碳消費現狀,可以說是通過是照明行業結構調整的重要引導與參考。在對上虞市城鎮居民關于照明電器使用傾向的調查中,考察了“低碳消費”在民眾生活中的踐行現狀。
經問卷分析,可知生態文明建設背景下上虞市民照明電器消費傾向有以下幾點轉變:第一,居民對于“低碳生活”等環保理念的關注度日益高漲;第二,居民購買照明電器時,是否“節能環保”這一因素愈顯重要;第三,居民對于節能燈的認識仍停留在“含汞節能燈”等傳統節能燈階段,對于新型節能燈“LED”照明缺乏了解。
二、照明行業發展現狀及其轉型趨勢
1.上虞市照明行業發展存在問題
根據陽光照明集團、晨輝照明有限公司等企業相關人員的訪談,以及上虞市產品質量監督檢驗所等單位提供的資料,對上虞市照明行業發展現狀進行了以下概括總結:
第一,產業發展初具規模但外向依存度相對較高。從統計數據來看,上虞市照明電器產業的出貨值占比達到了28.1%,可見其過于依賴國際市場,國際市場的波動和外貿政策的調整都會對行業的生存和發展產生極大的影響。
第二,企業規模總體偏小且管理模式相對較落后。相關資料顯示,目前上虞市照明電器產業共有規模以上企業102家,其中,大型企業僅世紀陽光控股集團有限公司一家,成為領軍企業。但總體來說,上虞市照明電器企業規模依然較小。根據2008年規模以上企業的統計數據,照明電器產業中年銷售收入在3000萬元以下的中小企業占據了一半以上。
2.上虞市照明行業發展面臨新形勢
2.1打好節能高效的牌 抓住LED這支潛力股
LED照明作為戰略新興產業,與十提出的“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”建設都密切相關。LED照明被公認為21世紀“綠色照明”,具有高節能、壽命長、多變幻、利環保、高新尖等特點。自2008年以來,LED照明的規模不斷擴大,特別是在近幾年急速增長。這種新型節能燈有可能成為節能燈市場最大的潛力股。
2.2環保淘汰含汞燈 品牌選拔占主流
現有燈具中不少含有對人體有害物質,特別是含有大量汞的傳統節能燈,其廢棄后將對環境造成嚴重的破壞。由此,生產推廣“低汞”、“微汞”節能燈即是一個技術難題又是一種存在巨大市場潛力的商品。再者,消費者在選擇燈具時,品牌效應的重要性日趨顯現。而上虞市照明企業主要以制造為主,創造為輔。打造自主品牌,由運營向品牌自主發展可以說是上虞市產業轉型必須邁向的一條道路。
三、對策及建議
1.處處節能:居民低碳生活的建議
作為能源消費中最零散的消費群體,居民能源消費有著不可統一的現實,要想在這一方面實現節能,主要在于居民從自身做起,讓低碳生活的理念深入生活的行動,這樣才能積少成多,實現節能的新要求。對此政府也要不斷的進行宣傳和教育,提供各種節能的方式,讓居民在潛移默化中形成節能生活新模式。
2.邁向“后節能時代”:企業低碳發展的建議
企業作為燈具生產的源頭,材料的選擇絕對是環保的最重要的要求。在“節能環保”時代的今天,照明燈管的微汞、低汞是生產的最核心環保標準,這要求我們不僅要做好廢舊燈管的回收工作,更要努力搭建創新平臺,在政府的協助下,加強企業自主創新的研發能力,也要做好LED進一步推廣,打造好后節能時代的綠色照明。
四、結語
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,把生態文明建設放在突出地位,體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。上虞市照明行業所面臨的產業轉型之路,雖然仍充滿崎嶇坎坷,但只要以國家政策為指導,以人民需求為目標,堅持正確的發展方向,定能實現真正的突破,為社會節能減排貢獻一份沉甸的力量。
參考文獻
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一、領導重視,專人負責,在思想上抓保證,在落實上態度堅決
繼去年我局取得“雙評最佳單位”榮譽稱號以后,全局干部職工倍受鼓舞。我局深刻認清當前行風工作所面臨的形勢,局領導更加重視,把“評議”工作擺到重要位置,由局長親自抓,有專人負責,層層落實負責。將其作為進一步實現“三個代表”重要思想的一個具體行動。向全局職工明確提出“正行風、親民眾、保環境、促發展”的具體要求,在全局大力營造人心思干、人心思進的良好氛圍,主動接受全社會監督。
二、求真務實,轉變作風,提高辦事效率,依法行政
弘揚求真務實精神,轉變工作作風,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持執行“六項制度”,增強辦事透明度,實行“一站式”辦公。在嚴格遵守法法規的前提下,做到急事急辦,特事特辦。著力解決群眾關注的大事實事,重點是解決餐飲業、洗浴業的污染擾民及企業違法排污等問題,樹立“為民、務實、清廉、高效”的環保隊伍新形象。
三、進一步推行政務公開制度,增強辦事透明度
我局進一步完善項目審批、執法收費、行政管理等方面的公示和承諾制度。我局選派優秀干部進入政務服務大廳,公開審批程序,公開收費標準,現場辦結,提高辦事效率,為我區經濟建設服好務。在排污收費過程中推行了公示制度,將各單位的應繳費額及交費期限張貼在公示板上,接受社會監督。
四、加大宣傳力度,大力開展全民環境教育
我局利用新聞媒體、電視講座、發放宣傳單、張貼宣傳標語、設立環保公益廣告宣傳欄、等多種形式,進行環境宣傳。在“六·五”世界環境日,我局開展“污染減排與環境友好型社會”創建活動,在城區主要街道懸掛宣傳標語,邀請老年秧歌隊現場表演,免費發放環保購物袋7000個。我局與教科局聯合在中小學開展環境教育宣傳系列活動,提高全民環境意識,受到了市局領導和宣教中心領導的一致好評。
五、妥善處理群眾上訪問題,達到群眾滿意
針對群眾受污染上訪,做到上訪案件事事有著落,件件有結果,服務到位,力爭達到群眾滿意。在處理居民區內養貉污染周邊環境,影響周圍居民正常生活的事件中,我局監察人員聯系當地環保助理,到達現場下達限期治理通知書,在解決上訪事件時,我局人員能夠耐心細致地進行勸說、講解,小之以理,動之以情,讓上訪者滿意,讓被訪者整改,化解矛盾,警示別人,提高人民群眾的環保意識。
六、聘請行風監督員,虛心接受社會各界監督
接受社會各界監督,我局聘請環保行風監督員6人,將我局執法人員聯絡卡發給監督員及社會群眾,讓社會各界人士都參與環保公益事業中來,監督環保局行風工作。
七、加大執法檢查力度,全力維護群眾的環境需求
藍藻事件揭開隱憂
太湖藍藻事件影響深遠,就其本質而言,這一事件是華東發達地區多年來經濟高速發展和環保工作相對滯后的必然結果,第一產業中農藥、化肥的污染;第三產業污染;生活污染治理滯后;工業污染治理深度和監管中存在問題等綜合因素,促使藍藻爆發。解決這一問題是一個系統工程,不可能短期解決。但不可否認無錫地區印染行業相對密集,是可能因素之一。如何在保證環境質量的前提下,發展紡織印染行業?產業結構和產品結構需要調整,但如何調整?低檔產品的生存空間有多大?小型企業面對嚴峻的環保要求如何生存?這是一個現實而迫切的問題。從某種意義上分析,這是我國經濟發展中一個必然臺階,使印染行業一次重新“洗牌”。從整體上看,行業還會發展,但兩極分化的可能性較大。
印染行業的現狀分析
我國印染行業集中于浙江、江蘇、山東、廣東和福建5省,印染總量約占90%有余,局部地區印染行業過于密集,例如某地4平方公里范圍內有40家印染企業;某地區每天排放近100萬噸印染廢水,成為世界之最;一個鎮每天排放12萬噸印染廢水。這些地區都是有傳統、紡織基礎良好、人才、市場、原料、交通發達地區,這種產業“板塊”具有極大優勢,但對環境適宜嚴峻考驗,這些地區有經濟實力,環保基礎相對較好,但是總量過大,可能超過環境承受能力,必須執行更嚴格環保標準。在產品升級、產業調整過程中,淘汰部分排污大、產品技術落后、競爭能力差的企業,是必然趨勢。
廣東部分地區和江蘇省對王業企業,已經和將要執行一級A標準,即COD<=50mg/L,這在技術和經濟上是很大的挑戰。在這些地區必然要淘汰一批印染企業。
關于技術、經濟分析
印染是一個大類,由于新工藝、新要求不斷涌現,目前印染廢水濃度趨向越來越高。20世紀80年代末,COD最高濃度僅80mg/l,90年代末增加到1500mg/l,現在部分企業COD平均濃度高達4000mg/l,處理技術忙于更新改造,跟不上其發展速度;同時印染廢水處理處于一種缺乏系統研究,缺乏理論依據,都在摸索階段,因此造成許多工程實際效果不理想。
印染廢水主要來源于前處理、染色印花兩個工序。廢水主要以有機污染為主,其主要污染物(以COD為例)不是來源于染料,而是前處理和助劑。目前染料上染率大多高于90%,因此它的貢獻率不足10%。當然色度的貢獻主要是殘余染料,棉的煮煉和退漿混合廢水COD高達33000mg/l~40000mg/l,除了木質素、纖維素、半纖維素之外,漿料是重要污染源。由于紡織速度提高,上漿率從6%~7%提高到了11%~12%,且混合漿料越來越難處理,其中PVA分子量高達70000~90000,極難降解。
現以COD為1500mg/l,比較普遍的印染廢水處理進行技術經濟分析,對這一類廢水處理目前技術比較成熟,可以達到準“紡織印染工業水污染物排放標準(GB4287-92)”一級排放標準,其主要指標COD
其實這部分費用應該是環境資源費用,還不計環境資源補償費用,這在我國尚是新概念。低檔植物每公斤價格在24元,穩定達到一級排放標準(COD<=100mg/1),實際增加4完成本,對于每公斤80~100多元的織物,影響甚微,即使要求達到一級A標準(50mg/l),對高檔織物影響也不大,可以嚴格執行。但織物價格應該稍有上升,對低檔產品有一定影響,這也是發展過程中必然現象,對整體印染行業沒有影響。
行業發展的若干特點
分化、重整是必然,也是使我國紡織工業上一新臺階。對于實力強、領導有遠見的企業,加強環保意識,提前開發節能、減排、廢水處理后回用、高附加值新產品等技術,在這一調整過程中將可能有較大發展;那些不重視環保、靠偷排獲取利潤的必將淘汰。
很可能好的、大型企業是一個大發展機遇,并且與國際先進企業靠近,分化、重整后使我國印染行業踏上一個新的臺階。