發布時間：2023-05-18 16:58:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的安全生產培訓論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：建筑施工安全管理，不足，對策
建筑業固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1.建筑安全事故頻發的原因
1.1政府監管不到位
一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞。對應依法納入監管的項目未實施有效監管，有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查工，缺少日常的監督管理制度和措施。比如，有些地區建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安監作用不能得到充分發揮。免費論文參考網。
其次，管理權和處罰權分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網。有的城市將違反建筑安全生產行為的處罰權由工程安監部門改為城建執法局，使管理權和處罰權分離，削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對施工安全不夠重視
安全責任意識不到位。領導不夠重視，管理工作中，施工企業沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員，致使安全施工監管薄弱。還有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象，而一個細節的疏忽都可能引發安全事故。
1.3從業人員素質不高
建筑施工行業從業人員素質不高，體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中，除技術管理人員外大部分是農民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應有的安全知識，操作技能不高，而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少，且綜合素質不高，甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
1.4施工安全監理未認真履行職責
加強施工過程的監理工作，是建筑施工安全管理的關鍵。但很多監理單位和監理人員對監理工作的認識不到位。免費論文參考網。一些監理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產管理條例的規定認真履行安全監理職責，只重視質量，追求效益，不重視安全，對有關安全生產的法律、法規、技術規范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作，法律、法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮。還有些監理單位和監理人員工作態度消極，不能主動開展安全監理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監理形同虛設。
2.加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工現場的合理規劃及布置
提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業形象。因為施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合實力水平的體現。只有布局合理，才能為日后的施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。
2.2抓好安全基礎建設，保障安全費用投入
安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。再好的安全生產環境也需要人去創造。就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范，在企業內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩定可靠的安全環境是保證企業經濟效益實現的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。
2.3切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作
首先根據施工現場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造一個良好的條件。
安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。
建立完善的安全生產責任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產中存在的薄弱環節，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監督檢查，及時發現和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。
參考文獻：
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[3]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].建筑安全，2007.
導讀：各科隊充分利用班前會、政治學習日等時間，組織職工學習傳達集團公司的安全工作會議精神、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化及考核評級辦法》等安全生產法律法規和規章制度，并為職工發放了安全知識筆記本；提高了廣大職工的安全生產意識。
我礦在6月份按照集羊二礦發（）第40號文件安排，開展了以“以人為本，安全第一”為主題的“安全生產月”活動。這項活動達到了集團公司、指揮部及礦制訂的目標，在活動期間我礦共完成生產原煤66563噸，掘進進尺588米，全礦井上、下消滅了輕傷以上人身事故及重大非傷亡事故，實現了安全生產?，F將這次活動總結如下：
一、加強監督檢查，實現了群防群治。
生產指揮中心為了配合這次活動的順利進行，加強安監隊伍的自身建設教育加強了工作作風和勞動紀律整頓，嚴格要求他們執行班前、班中、和班后三匯報制度，加大考核力度，月末從安全管理、職責履行、勞動紀律、反“三違”、政治學習等方面對安監員進行嚴格的考核兌現；堅持開展周二安全質量文明生產大檢查；繼續發揮了群監網、青監崗和安全小分隊的監督檢查及家協的幫教作用，安全小分隊不定時的活動在井上、下各場所，活動期間共查崗14次，牢筑了安全生產的第二道防線。
二、開展了形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。
按照活動安排，要求在5月30日晚上，有各區隊的隊長、書記、工會主席組織本隊的職工收看集團公司領導發表的“安全生產月”活動動員講話，了解“安全生產月”活動的目的和意義，激勵廣大的干部、職工、家屬參與活動，形成了礦區職工、家屬全員活動的良好局面。
6月3日下午，由礦黨群部、人力資源在礦活動中心門口開展了 “安全生產月”活動動員大會、黨委書記姬寶君、生產礦長高波分別做了動員講話，同時舉行了“安全生產月”活動萬人簽字活動、安全技能知識競賽，營造了濃厚的安全生產氛圍
6月13日，羊場灣二礦彩旗飄揚，鑼鼓喧天，在調度室門口懸掛著“以人為本，安全第一”的主題橫幅及安全宣傳展報、掛圖、標語，依次排列著礦井五大專業及法律、法規六個安全生產咨詢臺，下午3時40分，安監礦長杜耀華發表了題為《以人為本，大力宣傳“安全生產月”活動，推動我礦安全生產穩步發展》的講話，安全咨詢臺進行了安全生產知識及與安全生產有關咨詢解答400多條，播放安全宣傳光盤4盤次，同時舉行了安全知識竟答、安全文藝節目演出活動，取得了良好的效果。在礦辦公區、生活區進行了張掛安全生產的橫幅、掛圖及標語、展設安全宣傳欄活動。
6月21日，在礦工業區開展了聲勢浩大的集團公司安全牌板展覽活動，全礦參觀展覽的人數達691人。其中，干部38人（含礦級領導6人），職工587人，家協66人，同時由工會和安監處工作人員對牌板進行了認真的講解，大力宣傳了“煤業航母”成立1年多來的興旺強大和美好前景。
活動期間，各科隊充分利用班前會、政治學習日等時間，組織職工學習傳達集團公司的安全工作會議精神、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化及考核評級辦法》等安全生產法律法規和規章制度，并為職工發放了安全知識筆記本；提高了廣大職工的安全生產意識。
活動期間，礦黨群工作部及個科隊組織職工參加了“我與安全生產”為主題的有獎征文活動，全礦撰寫論文26篇，其中有8篇被礦評為優秀論文，有3篇論文上交能源報社進行發表并參加評選。
活動期間，職教科認真開展現場安全教育培訓活動，并把安全教育培訓從課堂走向現場，將“日清日安，日學日高，煤礦安全質量標準化的學習培訓”三者有機結合起來，糾正了不規范的操作行為，提高了操作技能及安全質量標準化工作意識。各職能科室、區隊認真開展了以查隱患、堵漏洞、反“三違”為主的安全質量大檢查及自查、自改活動，加大了現場安全隱患的整改力度，加強現場工程質量和生產工序管理，實現了安全生產。
——2013年5月31日，黑龍江省林甸縣，一處國家級糧庫大火，幾萬噸糧食起火；6月2日，遼寧省大連市，中石油分公司一油罐爆炸；6月3日，吉林省德惠市，一家禽業公司液氨泄漏引發爆炸，致120人遇難。對于事故，易安網友分析：短短四天，三把大火，雖然帶有一定的偶然性，但事故的背后都有共同的因果關系。
“對于隱患，不僅要‘零容忍’，更要‘零出現’！事故發生前的‘零容忍’才是一種責任精神?！?/p>
——2013年6月5日召開的國務院常務會議提出，迅速開展全國安全生產大檢查，全面排查治理安全生產隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結果。對于“零容忍”，易安網友如是說。
“安全生產，不只是‘嘴上功夫’?！?/p>
——2013年6月2日，湖南省安委辦召集瀏陽煙花爆竹生產企業負責人開安全生產培訓會，誰料，臺上講者苦口婆心，臺下聽者卻仰頭睡覺。易安網友感言，安全生產宣教工作要想收到實效，除了要從“會”入手，還需創新。比如動用“多媒體”手段，讓與會者真正“觸目驚心”；采用“實戰”演練，讓與會者真正“感同身受”。
“培訓工作很重要，但很多形式大于內容：一是學員認識不夠，尤其是工作年限較長的安監人員；二是培訓方式古板、單調；三是教材像論文，理論多，實際的少；四是參加培訓比不上崗位變化快?！?/p>
——2013年5月初以來，國家安全監管總局連發7個通知，開展各類安全監管監察人員業務培訓。作為基層安監系統的一員，易安網友發表自己對安全培訓的看法。
“職業病應與刑罰利劍掛鉤。嚴刑峻罰，是職業病防治過程中必不可少的安監利刃?！?/p>
——2013年6月12日，最高人民法院發出通知要求，各級法院依照最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）的規定，正確適用刑罰。易安網友仔細閱讀《意見》后發現沒有涉及“職業病”內容，于是高呼：重大安全事故當然需要刑罰關注，但職業病的危害，尤其是那種導致大規模勞動者爆發的職業病事件，更應該得到刑罰的關注。
關鍵詞：企業；安全管理；長效機制；方法。
1.現代企業安全管理的重要性
在新形勢下，企業的安全生產面臨著新的挑戰和問題。在經濟告訴發展、企業各方面出現明顯變化的今天，如何建立安全管理長效機制、解決企業的安全生產問題是目前需要迫切解決的問題。當前企業面臨的新形勢是：成本壓力增大、生產周期縮短、外來從業人員數量的增加、企業從業人員整體素質的參差不齊等都為企業的管理、尤其是企業的安全管理提出了新課題。所以，企業在生產過程和經營活動中，應該始終遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理理念，持續積極主動地分析并處理企業安全管理中應經出現或者可能出現的新問題。因此，企業必須高度重視建設安全生產監督管理長效機制的重要性。該管理長效機制內容應該包括：促進安全管理制度和安全標準的編制；落實安全生產管理部門為核心的安全生產監管網絡，積極實施安全生產責任制；將安全質量工作標準化，明確安全管理的目標與任務，實現企業不同部門與環節之間安全生產的結合，不僅讓互相協調，而且互相促進；深刻認識到影響職業危害、作業環境以及生產設備的潛在危險因素，明確影響安全生產的需要重點關注的對象、區域以及部位等，并遵照國家的相關技術標準對其安全質量技術狀態進行評價和規范，有效控制和管理企業生產過程中存在的不安全狀態及其行為；制定并認真執行企業安全生產的聯動考核機制以及生產獎懲機制，有序處理安全生產事故，并對安全生產責任進行追究。
2.企業建立安全管理長效機制的途徑
2.1重視安全培訓，提升企業從業人員的安全意識和安全技能
企業的和諧關鍵是生產力與生產關系的和諧。公司堅持把提高從業人員的安全意識和安全技能，發動人人參與安全管理，作為公司有效開展安全管理工作的一項重要內容和前提。通過安全培訓，使他們充分了解在安全生產上企業和諧提出了安全是效益，安全足效果、安全是效率。
企業每年要以安全生產和道路交通法律法規、安全質量標準化、職業衛生、安全操作知識為主要教育培訓內容，舉辦各類安全知識培訓班，培訓各類人員均。通過培訓，切實增強企業從業人員的法律意識、責任意識和操作技能。在工程系統的安全培訓中，需要打破傳統的師徒傳教模式，引入先進的以三維動畫教材文施培訓的方法，使安全規則統一化、唯一化、程序化和形象化，大大提高了培訓質量。
初次之外，還要高度重視企業安全管理人員隊伍的建設，積極培養具有高度競爭優勢的高素質職工，為企業的安全生產和安全運行提供人才資源方面的支持。
2.2加大安全管理投入，降低企業從業人員的安全和健康風險系數
企業應該把引進先進生產設備看作企業發展的一項重要任務，加大在引進先進設備方面的資金投入。目前，具有較高技術水平的先進生產設備已經實現了人機脫離，自動柔性生產線也已經實現了生產全過程的全自動化操作，降低事故風險的效果非常顯著。與此同時，企業在改善作業條件、改造作業環境、整改項目硬件以及完善管理軟件等方面的投入需要持續性，持續完善企業現場的安全生產。
2.3構建企業安全文化，構筑企業從業人員的觀念“防火墻”
企業安全文化是在企業安全管理過程中所形成的文化。作為一項非常龐大的系統工程，企業的安全管理需要綜合性、全面性以及系統性的規劃、執行和監督過程，每一個環節均要環環相扣。構建企業安全生產文化是落實企業安全生產制度的重要前提條件，系統化的安全文化能夠有效解決安全工作面臨的各種問題，防止安全工作的盲目性、主觀性以及片面性。
（1）建立安全的投入觀。安全是人類生存發展的第一需要。安全的投入觀，是 “安全第一”方針在投入上的具體體現。它的基本內涵是：凡涉及安全的投入，是硬投入，是必須的投入，是第一位的投入，是不可或缺的投入。應該堅決制止在安全投入上的不作為或 “打折”現象，并從政策上對安全投入給予激勵。
（2）建立安全的環境觀。環境是安全的基本要素。創造安全的環境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業應當從裝備現代化、管理信息化、工作標準化等基礎工作入手，逐步形成本質型安全的條件。切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危險、惡劣的環境下進行生產作業。
（3）建立安全的分配觀。加大安全在分配中的權重，用分配來調節安全、保障安全，是實現企業長治久安的重要機制。它的切入點是將職工的安全行為 （結果）與職工的經濟利益 （收入）有效掛鉤，從根本上克服 “重經濟、輕安全”的傾向，改變利益驅動的單向性。
（4）建立安全的管理觀。安全工作具有長期性和艱巨性等特點，這些特點直接決定了企業安全生產管理工作的多維性和復雜性。安全的管理觀需要特別重視“預防為主”的管理理念，增強安全管理工作的預見性，將預防重特大事故看作安全管理工作的根本職責；強化安全管理的基礎工作，持續提高從業人員的技能，實現企業生產操作的規范化和考核管理的標準化；高度重視安全工作的源頭治理，把安全生產的各種隱患和事故苗頭消滅在萌芽時期。
3.結束語
以安全發展為主題，落實“以人為本、以生命為本”的理念，遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理原則，結合構建社會主義和諧社會的大背景，通過安全管理思維的轉變實現安全管理工作的創新：以建立企業安全管理長效機制為目標，重視人機安全，強化企業安全文化氛圍的構建，積極落實企業的目標責任，科學編制并認真實施標準化的管理流程，排杳治理，消除隱患，借助安全技術方法和安全生產文化加強企業安全管理人員的隊伍建設，最終構建起高效、可靠的安全管理長效機制。
參考文獻：
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關鍵詞：農業機械化，農機從業人員，教育培訓，規范化，思考
近年來，國家高度重視農業機械化發展，農民購置和使用農業機械的積極性空前高漲，從而促進了農業機械化快速發展。但現有的農機從業人員的知識結構和操作技能，不能適應農業機械化生產的要求。開展農業機械化教育培訓，培養農業機械化人才，提高農機從業人員的整體能力和水平，對于保障農業機械化又好又快發展具有十分重要的意義。
一、農業機械化教育培訓工作現狀
（一）農機培訓領域不寬，辦學不活。教育培訓面較為單一，大多停留在培訓拖拉機駕駛員上，由于拖拉機培訓隨著農業、農村經濟的發展變化而不時變動，其培訓的單一性和不穩定性，制約著農機校的生存與發展。
（二）師資力量不足，再教育缺乏。目前學校教學師資力量薄弱，滿足不了農機培訓發展的需要。大多數學校教師專業知識比較單一，知識老化問題突出，缺少專業性的進修，對新式農業機械狀況知之甚少，掌握的知識明顯落后于新時期農機培訓工作的要求。
（三）教學基礎設施落后，投入偏少。由于受各方面的影響，長期以來農機校缺少必要投入，學?；A設施建設步伐不快，無培訓基地，參與社會競爭的能力較差。教學設施陳舊，教學手段落后，現有教材、教具、教模不能滿足培訓需要，電教設備落后，利用率低。
（四）農機系統人才的文化結構偏低，人才的年齡結構不盡合理，農機系統人才資源的區域分部結構不平衡。
（五）拖拉機駕駛員接受培訓的自覺性較差。
二、農業機械化教育培訓工作的對象
一是精心組織普及性的培訓工作。結合地區的重點工作和重點技術推廣項目，組織好保護性耕作、水稻育插秧、推廣鑒定、農機維修、安全監理、質量投訴、農機認證、科技攻關和農機化信息等培訓活動，積極組織人員參加培訓，并結合實際做好推廣技術的培訓工作，培訓人員總數要實現20%以上的增長。
二是深入開展農機管理人員培訓。針對貫徹執行農業機械化政策法規的需要，深入開展對各級農機管理人員的培訓。免費論文參考網。培訓農機管理人員普及率100%，培訓以鄉級以上農機管理人員為主，培訓內容是國家惠農政策、農機化法律法規、購機補貼管理辦法等內容。免費論文參考網。
三是加快農機技術人員培訓步伐。針對農業機械化技術普及應用的需要，加快對農機科研推廣等技術人員的培訓步伐。全年培訓農機技術人員80萬人次，培訓對象為農機科研、推廣、監理、鑒定、教育培訓等人員，培訓內容是結合當前重點推廣的農業生產技術和機械化新技術新裝備、試驗鑒定技術及安全監理技術等內容。
四是加大農機作業服務人員培訓力度。針對快速增長的新型職業農民對駕駛操作維修技能的迫切需求，加大農機駕駛、維修等作業服務人員的培訓力度。培訓從事農業生產的農民和購買新農機的農民，培訓他們的農業機械駕駛、操作、維修、保養、安全生產和經營管理知識等內容，同時結合技術推廣項目，培訓重點推廣的農業機械化新技術。
三、農業機械化教育培訓工作的建議
1、開展好農機系統技術人員的崗位培訓。開展以新理論、新技術、新技能、新信息、新知識為主要內容的繼續教育工作，重點抓好計算機應用、世貿組織相關知識和外語培訓。在提高思想政治素質和履行崗位職責能力的基礎上，重點培養農機科技人才的創新精神和創新能力。
2、結合農機推廣項目，開展農機新技術培訓。充分利用現代化多媒體手段，開展技術培訓。同時，結合農機購置補貼機具的發放，利用召開的作業現場會，聘請廠家技術人員搞好新機具、新技術的培訓。
3、各相關部門要關心支持農機培訓工作。農機培訓工作是農機化事業的基礎，是推動農機服務產業化跨越式發展的重要手段，也是廣大農民增收致富奔小康的主要途徑，農機培訓工作的好壞，不僅直接影響到農機駕駛和操作人員的技術水平，而且影響到農民的經營效益和安全生產。因此，對農機培訓事業要在方面多給予支持。
4、抓好教師培訓樹立現代教學理念。隨著現代遠程教育的飛速發展，新的教育理念已貫穿到教學實踐中去，實現了以教師為中心向以學習者為中心，一次性教育向終身教育、封閉教育向開放教育的三個轉變。為了適應新形勢下的教育發展要求，給農機校教師的培訓工作提出了更高的標準、更嚴的要求、更新的任務。要看得遠，要有預見性，加強對農機校教師的繼續教育，尤其是加強現代教學技能的培訓，讓教師熟練地掌握多媒體計算機的基本操作技能，利用計算機備課，制作電子教案，下載教學資料，制作網頁和課件等，已成當務之急。
5、與監理部門合作，搞好多種形式的安全教育。免費論文參考網?！兜缆方煌ò踩ā芬呀泴嵤?，可利用檢審驗期間或其他時機進行新《道路交通安全法》宣傳，提高拖拉機駕駛員參加培訓的自覺性。另外，為了減少交通事故，促進農機安全生產，可由監理部門出面，培訓學校積極配合，對違章行車的機手舉辦安全教育學習班，提高拖拉機駕駛員參加培訓的自覺性。
關鍵詞：私企煤礦； 礦難； 礦工； 人文關懷
近幾年來，隨著工業的發展，對能源的需求在不斷地增加，煤炭價格也在不斷攀升。某些私企礦主為了攫取更大的利潤，忽視安全生產，從而導致了礦難不斷發生，冒頂透水、瓦斯爆炸等事故奪去了一個個鮮活的生命。政府雖然采取了多種措施，但是依然難以遏制礦難的發生。且礦難事故通常發生于炎熱的夏季，并且引發礦難事故的九成以上的原因人為因素。
一、私企煤礦忽視對礦難工人及家屬人文關懷的問題分析
隨著煤炭資源在市場上的需求量不斷增加，我國的私企煤礦越來越多，但是發生礦難以后，很多私企煤礦在處理過程中卻忽視了對礦工的人文關懷。分析原因，多種多樣，而最關鍵的還是不能及時對受害礦工及家屬進行人文關懷。
（一）私企煤礦忽視對礦工及礦難家屬人文關懷的現狀
針對私有煤礦的調查問卷分析，結果發現：雖然礦難發生以后該私有煤礦積極針對受難礦工和礦難家屬做以處理安排工作，但是現狀中卻忽視對礦工及礦難家屬人文關懷，主要現狀表現總結如下：
私有煤礦井下作業人員缺乏安全保障，勞動過程缺乏組織性導致井下作業盲目混亂；漠視礦工生命，導致礦難一旦發生時礦工缺少及時有效的救助。
（二）私有煤礦忽視對礦難工人及家屬人文關懷的原因
私有煤礦忽視對礦難工人及家屬人文關懷的原因，不但有客觀條件的一些原因，但最主要的還是人為觀念素質的原因。
1、私有煤礦較國有煤礦技術落后，卻追求較高的經濟效益導致了煤礦的超能力生產、盲目生產。
據不完全調查統計，我國將近50%的小型煤礦都只是在采取落后開采方式進行煤礦開采。雖然改革開放以后我國經濟已經實現了快速增長，但是煤礦企業粗放式的經濟增長方式其根本實質仍然是高耗能和投入之后只能獲取低回報和收益。
2、私有煤礦企業社會責任感缺失
由于市場煤炭價格持續走高，一些私有煤企和礦主為減少停產整頓、關閉煤礦等造成的經濟損失，在煤礦發生事故后銷毀證據、隱匿尸體、遣散人員，并以高額的賠償進行善后處理等手段來組織瞞報。
3、礦工素質低安全意識淡薄
煤炭長期以來都是我國工業生產的主要能源，因此煤礦企業的勞動力通常供過于求，稀缺的工作機會和隨時有可能下崗失業的擔憂讓礦工一直出去弱勢地位，難以真正維護自己的權益。更何況煤礦企業的一線礦工大多數來自于農村，綜合文化素質較低，安全意識相對淡薄，有限的個人知識水平讓他們并沒有強烈的維權意識。
二、加強對礦難工人及家屬人文關懷的具體措施
加強對礦難工人及家屬人文關懷，不僅需要私有煤礦企業和礦主的意識和觀念轉變，還需要落實在具體的有效措施方面。
（一）堅持私有煤礦企業安全生產科學發展
1、提高管理者職業道德水平
作為煤礦企業的管理者，提高職業道德水平應該以社會責任為重，堅持人本化經營管理理念，自覺學習和遵守國家法律法規，增強誠信意識和社會責任道德意識，同時在企業生產經營管理中充分發揮自己的職業道德水平。
2、落實安全生產制度
煤礦企業應該采取科學有效的安全生產管理制度防止各類安全事故的發生，維護礦工的生命健康權。通過構建企業安全生產責任制，明確規定生產過程中各個部門各個人員的安全生產責任。在煤礦生產活動中應該堅持“安全第一，預防為主”的思想理念，同時增強礦工的安全生產意識，杜絕饒幸心理和冒險心理。
（二）提高私有煤礦企業承擔社會責任能力
私企煤礦要在礦難后加強對礦工的人文關懷，需要在礦難后的處理過程中對礦工關心愛護和尊重。因為人文關懷不但是建設和諧煤礦企業文化，同時也是培育煤礦企業文明風尚的基本要求，而且同時也是促進社會和諧的表現。因為社會的全面和諧需要“人的和諧”作為基本支持，所以不能脫離個人的人本關懷獲取自尊滿足。
1、樹立私有煤礦企業履行社會責任的文化理念
在企業生存并能夠可持續發展的基礎之上，企業應該不忽略實現自己的社會價值。私有煤礦企業應該清楚的知道其實企業作為社會的重要構成單位，在實現企業利益的同時也應該如何增進社會整體利益，必須對社會各個相關利益方承擔本企業應盡的責任。
2、加強相關法律法規建設
提高私有煤礦企業承擔社會責任能力，不僅應該包括企業的道德責任觀，還應當包括企業的法律責任觀。目前很多私有煤礦企業缺乏社會責任感，如果僅僅以道德責任觀約束企業行為不切實際。
（三）私煤礦進一步落實國家安全生產政策措施
由于社會中下層的煤礦工人屬于弱勢群體，缺少正式參與煤礦安全監管的制度平臺與空間，在與煤礦主的談判過程中力量薄弱。針對這種情況，要切實關注包括礦工在內的弱勢群體生存困境，通過改善勞資關系、發展弱勢群體的維權組織、大幅提高對死傷礦工的賠償標準、加大煤礦安全教育培訓的力度等措施，為礦工創造參與煤礦安全監管的制度性空間，使礦主和礦工之間在國家主導下通過協商和相互妥協實現資本與勞工之間的利益平衡，這是實現中國礦難多邊治理的一個重要的戰略舉措。
1、提高礦工法律維權意識
提高煤礦企業礦工維權意識，不能僅僅依靠礦工個人主動的去提升其知識水平，還應該從企業的角度去引導和加強。多數礦工文化水平低下 缺乏維權意識和維權渠道的當下情況，可以從三方面提高礦工法律維權意識：一方面完善煤礦工會組織制度；另一方面提升煤礦安全宣傳教育和培訓力度；再一方面增強社會監督參與力度和透明度。
2、提高受害礦工補償標準 安撫礦難家屬
為了維護和保障礦工的生命健康安全，推動礦難事故損失“內部化”，也為了從根源上達到預防重視從而實現安全經濟效益，應該增強煤礦企業對于礦難的賠償力度，特別是要提高受害礦工補償安撫礦難家屬。
3、完善企業工會組織 保障礦工合法權益
在處理礦難過程中私企煤礦首要考慮的是礦工的生命和價值因素，而“安全”是涉及生產和礦工生命的大事，關系著企業的生存和發展，更影響社會穩定和經濟發展的大局。礦區應該維護每個人的尊嚴，更加關注受難礦工的生存狀態和家屬的生存質量，只有這樣，才能真正體現出人文關懷，促進社會更加和諧。
參考文獻：
[1]楊海峰. 礦難背景下礦工權利保障中的政府責任研究――以興東礦難為例[D]. 南京農業大學碩士學位論文， 2012，6：45-48.
為了總結經驗，表彰先進，進一步推動全市安全生產工作，經市政府同意，今天，我們在吉安賓館隆重召開’20*全市安全生產月活動總結表彰大會。剛才，顯榮同志總結了第4次全市安全生產月活動，通報了今年1-6月份安全生產情況，提出了今年后5個月的工作意見，我完全贊同，請大家認真組織實施；*同志宣讀了市政府辦公室關于表彰20*年度全市安全生產先進集體和先進個人以及市安委會關于吉安市20*年石化杯安全生產知識競賽獲獎單位和個人兩個通報，在此，我代表市政府對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人再接再厲，為我市安全生產工作作出新的奉獻；同時希望全市廣大干部職工學先進，趕先進，以爭創第一流工作業績的精神，高度重視并切實做好安全生產工作，為實現市委提出的“三新”目標、創業興市作出應有的貢獻。下面，我講兩點意見：
一、關于安全生產月及上半年安全生產工作
回顧總結今年6月全市安全生產月活動及上半年全市安全生產工作，歸納起來主要有三個特點：
第一，各項安全生產監督管理工作扎實有效。上半年，全市安全生產工作圍繞年初確定的工作目標和思路，積極施行安全生產行政許可制度，深化安全生產專項整治，組織開展重大隱患整改，加強重點行業、重點企業、重要部位日常監管和重點監控，及時發現、及時整改、及時消除了一批安全隱患，取得較好的安全監管效果。今年上半年，市政府共組織3次安全生產督查活動，7個督查組共督查企業128家，督促整改隱患112處；全國“兩會”期間，全市共組織362戶高危企業停產檢修；煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、三線交越等十二項安全生產專項整治活動共治理各類安全隱患1542處，各有關部門共為合格生產經營單位頒發各類安全生產許可證1752本，特別是及時有效地處置了井岡山市龍潭索道“5.19”機械故障事件、新干縣淦輝醫藥化工有限公司“5.20”危險化學品燃燒事故和溫州市龍灣海濱化工廠吉安天河分廠“6.10”氯化亞砜泄漏事故，較好地防范了一起又一起重特大生產安全事故的發生。
第二，安全生產月活動有聲有色。6月份，全市以“遵章守法、關愛生命”為主題，廣泛開展了第4次全市安全生產月活動。由于各縣（市、區）、各部門、各單位的高度重視，精心組織，安全生產月的宣傳動員、咨詢日、知識競賽等活動開展得有聲有色，吸引了眾多的職工群眾參與，各新聞媒體作了大量的宣傳報道，取得了較好的宣傳教育效果。一是利用各種媒體開展廣泛的宣傳。據統計，安全生產月活動期間，全市共印發各類宣傳單、招貼畫31700余份，發放各類安全知識讀本25000余冊，發送安全短信30000余條，懸掛安全巨幅標語1160余條，制作并展出安全畫版、畫廊1150余期（塊），在市級以上報刊、電視、廣播等媒體刊播安全稿件242篇。二是成功舉辦了“石化杯”安全生產知識競賽。共有1466個單位，28614人參加了答題競賽。三是廣泛開展了安全生產評先活動，評選20*年度全市安全生產先進單位41個、先進個人56名；還推薦了吉安供電公司、*參加全省20佳安全誠信企業評比活動，起到了較好的典型示范作用。四是協助省安全生產月活動組委會在井岡山舉辦了“’20*安全文化論壇”活動，我市有4篇論文進行了大會宣講。五是大力開展了安全生產法律法規知識培訓。共舉辦培訓班66期，培訓2568人。六是廣泛開展了安全生產檢查和自查自糾活動。全市各生產經營單位普遍開展了一周以上的安全生產自查自糾活動，共查處各類安全隱患17620起。
第三，全市安全生產形勢平穩，各類安全事故大幅度下降。據統計，今年1至6月份，全市共發生各類安全事故1015起，死亡144人，比上年同期分別下降14.13%和41.8%，占年度控制指標的36.9%。其中，生產安全死亡9人，比上年同期下降73.53%；道路交通死亡136人，比上年同期下降38.18%。今年以來，全市未發生特大以上安全事故，生產安全未發生重大以上事故。
關鍵詞：安全生產 隱患排查治理 政府監管
0 引言
事故的發生源于隱患的存在，在安全生產日益重要的今天，隱患排查成為安全生產的重要考核因素，現今我國的社會發展在各個生產領域普遍建立起一套安全生產隱患排查系統。其內涵包括企業底數分級分類監管、排查治理標準、各部門職責明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統和隱患自查自報。安全生產中的隱患排查已經被越來越多的企業重視，本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產的隱患排查治理的現狀，并提出建設性建議，推動安全生產和管理工作的進行。
1 安全生產隱患排查治理的理論基礎與總體狀況
1.1 安全生產隱患排查的概念體系 所謂安全生產事故隱患，指的是作為生產主體的生產單位違反了相關的法律法規規定或者在生產過程中存在人為或者天然的漏洞導致可能出現的事故發生概率增高的現象。由此可見，安全生產的事故隱患來源于兩方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現為不安全生產行為和管理漏洞行為。安全生產事故隱患的內容則是包含三方面，即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據隱患分級，一般將隱患分為兩種，即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產的威脅程度等。
1.2 當前全國安全生產隱患排查治理狀況 總體來看，全國的生產單位都意識到了隱患排查對整個安全生產的意義以及開展安全生產隱患排查工作的重要性，大部分也著手建立了隱患排查治理系統。從國家法律法規的層面來說，2007年國務院辦公廳下發《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，這是立法層面首次將安全生產的重點落實在生產隱患排查治理工作上，對于全國的安全生產工作有著先河性的指導意義。[2]之后陸陸續續有相關的法律法規頒布，對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導和規制。相關地區的生產單位的安全生產實踐開始有了顯著性的發展，并取得了一定的成績。
2 安全生產隱患排查治理工作的建議
2.1 規章制度規制 在相關的規章指導下建立一定的體系化制度，能夠將工作經驗和工作成果加以固化，對于未來的工作乃至更大范圍的生產規模擴充有著重要的意義。具體來說，各地需要在區域范圍內對本行政區域的安全隱患排查治理工作進行統籌安排與總體規制，有立法資格的行政區域應當根據法律法規的制定來進行安全生產隱患排查工作的開展和實施，管理辦法以及獎懲規定以明文形式規定下來，保障相關安全生產有法可依，避免生產范圍的盲目行為和投機動作。對沒有立法資格的區域，通過行之有效的政策性規定將相關的制度確定下來，具體包含管理工作的辦法，隱患排查的開展時間，上報途徑，排查治理的培訓管理，進行排查的部門以及政府介入管理的時機和條件等。例如爆破作業的規制情況，應當依據《爆破安全規程》規定進行爆破作業的狀況，排查爆破安全位置是否符合規定、爆破作業方案與操作規程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實。
2.2 政府職責明晰化 生產單位作為企業，是以盈利為目的的，在這一目的的驅使下，可能出現“一味追求眼前的生產效率，忽視事故隱患”的誤區。因此，在整個區域的安全生產工作中應當明確生產單位的工作職責。以煤礦安全生產為例，開展煤礦安全生產隱患排查治理的監督工作，應當堅持安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針，認真處理存在的尖銳問題，有效防止重、特大生產事故的發生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業的安全生產責任制方面的監督。對于監督主體（政府部門）而言，應明確安全監管的職責、內容以及要求，另外還包括管理的職能劃分，防止出現職能部門職權重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監管形式來看，需要制定規范性文件、明確責任劃分和職能行為，不同的企業類型，不同的行業領域，都要有不同的管理定位，需要做到責任到戶。
2.3 教育培訓強化 從現實的角度考慮，企業已經意識到安全生產隱患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企業也開始在轉型中加以強調，但實際工作中存在著技術標準不清晰，技術水平不足的現狀，因此強化教育培訓成為這類企業隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓的對象主要是各生產單位的負責人以及安全生產管理的工作人員。[3]教育培訓的方式可以通過現代教學設備，以實踐案例為指導。教育培訓的主要內容是：第一，明確安全生產隱患治理的重要意義；第二，對安全隱患治理的標準有整體認識、解讀和應用；第三，安全隱患排查治理工作的操作系統等專業知識，并將這類知識加以應用。以金屬生產行業為例，強化對參與尾礦庫相關放礦、筑壩、排洪等業務操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況進行認識性培訓。
2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此，政府部門要建立競爭考核和獎懲機制，認真履行政府監管職責。具體的獎懲手段可以結合安全生產責任險、風險抵押金、稅率浮動，黑名單等手段強化獎懲、制約機制，依據相關法律法規采取必要的責任追究。對于建立安全生產隱患排查系統的單位，進行鼓勵和支持，比如人員和財力的支持；而對于有效通過安全隱患排查系統得以防范生產事故的情況要將其經驗加以推廣，并通過制度保障其深入進行。
參考文獻：
[1]2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見[J].勞動保護，2008，06：13-16.
[2]關于對安全生產隱患排查治理 專項行動進行檢查督查的指導意見[J].安全與健康，2007，13：57-63.
