發布時間：2023-05-16 10:36:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的項目管理合同模板樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：大型工程項目；建設期；管理信息系統
大型工程項目管理信息系統是基于管理學和項目管理理論，利用現代通訊和網絡技術，為滿足項目型企事業單位和大型工程項目管理需求而研發的綜合管理信息平臺.歐陽真在《工程項目管理信息化系統現狀和發展趨勢》中提到，工程項目管理信息系統是根據工程項目的各個階段開發而產生的[1].需要項目各階段、各流程，項目參與方和政府投資項目部門等多方之間的信息進行數據共享和交換，否則將形成項目單位內部管理的“信息孤島”群以及外部管理的“信息孤島”群[2]，從而造成大量人力物力的浪費.劉永剛，宣云干在《建設工程信息化與生命周期管理》中提到，工程項目管理需要從思想上、組織上進行變革和創新，從而提高質量，降低成本[3]，信息技術正是行之有效的方法與手段.
1大型工程項目特征及能滿足的需求
（1）大型工程項目在建設過程中，時間、經費、人員、管理等因素構成一張龐大的控制網絡，制約著工程項目的建設，其特征具體表現為：（a）大型工程在建設期間，人員多來自五湖四海，對于業務流程和管理規定的理解和認識不同，各部門之間的協同需要磨合；（b）建設期投資大，對于資本支出和進度的監控要求高；（c）建設期過程中管理瑣碎、工期緊，緊急業務多，人員工作負荷大，管理難度大大超過運營期，因此管理的精細度要和實際條件能達到的水平匹配；（d）從建設期到生產期的過渡對后續生產至關重要，管理的變化越小越好.由于大型工程項目建設多面臨多項目、多管理層次協調及溝通的巨大壓力，許多非正式的溝通方式削弱了正式信息溝通方式的效用[4]，因此急需通過信息化建設來尋求解決方案，減輕管理負擔，提高管理效率和效益.大型工程項目建設過程中的風險比一般系統更為復雜，常見的一些多方合作管理模式，如伙伴關系管理模式，雖然在一定程度上可以降低成本、縮短工期[5]，但不適用于大型工程項目的建設.
（2）對于建設期的大型工程項目管理信息系統，一般需要滿足以下要求：（a）集成的系統：集成資金流、物流和信息流，提高部門間的協同；通過固化的統一的流程來進行管理；（b）完善商務管理：合同數量大，種類多，金額大，需要統一管理；采購過程需要嚴格監管；工程進度與付款嚴格匹配；庫存管理抓住重點；（c）財務預算管理：建設期的投資巨大，需要嚴格控制各子項目的預算；合理運用資金能夠大幅度降低財務費用；（d）與生產期管理銜接：盡量使用相同的管理系統平臺，管理規范與系統能夠合理延續.面向固定工藝流程和內部可控資源管理的企業經營管理系統，無法解決一次性、動態性、跨組織協作性、資源分散性、系統整體性為特征的大型項目管理業務需求.一般的MIS系統、OA系統更不能滿足需求.項目管理的組織結構是項目管理取得成效的前提和保障[6].唯有按照項目管理理念建設的項目管理信息系統，在研發和使用過程中要求各個部門將各項內容有效的聯系起來，形成一個全方位的工作環境[7]，才能滿足大型工程項目建設需求.
2大型工程項目管理系統架構
2.1大型工程項目管理信息系統的框架體系
大型工程項目管理信息系統需要建立并關聯工程項目生命周期的全過程中的各管理體系，包括項目組織分解結構體系EPS、項目工作分解結構體系WBS、組織和責任分解結構體系OBS、資源分解體系RBS、費用分解體系CBS、企業知識和文件分類體系KBS。項目組織分解結構（EnterpriseProjectStructure，EPS）是根據承發包模式、組織結構形式、項目標段劃分等對項目群進行有序分解.WBS是工程項目管理的核心，信息都集中到每一層次的WBS節點上，WBS作為管理控制單元，細化項目的綜合計劃，提供綜合衡量和評價指標.OBS反映了項目管理組織層次和結構，是對EPS、項目和WBS的責任人的分組和責任人數據查看和訪問進行嚴密的權限控制.RBS可對項目將使用的資源進行分配，按種類和形式進行劃分層次結構.CBS用于對項目群的費用控制，可統一管理和統計分析企業、多項目的費用.
2.2業務處理
大型工程項目建設期實施的項目管理信息系統，主要業務處理包括：（a）以計劃為龍頭，統籌協調各項業務，工程投資、合同支付、質量、HSE等隨著工程計劃變化動態調整.（b）工程投資和工程合同與計劃關聯實現動態投資控制和合同執行控制，并以費用工作表為中心集中管理概預算、投資計劃、合同、支付、變更，并提供時時對比分析報表，支持決策（.c）所有各項業務數據集成到WBS的各層次（.d）所有業務表單和文件能夠與計劃進度工序關聯，在統一流程體系下進行有源和有序溝通管理（.e）所有業務模塊的文件集中管理，在項目管理過程中協助進行竣工資料整理和電子檔案管理.
2.3流程控制
在大型工程項目管理信息系統中，對各個信息流程的控制主要包括：“有源”的流程控制———有關的計劃任務、記錄表單和文檔串聯審批流轉；規范企業管理行為，將企業質量管理體系規范通過系統來實現監控；具有良好的記錄臺帳、記錄關聯與狀態控制體系.
2.4信息和數據收集及處理
大型項目管理信息系統中的信息和數據收集和處理主要包括：（a）整個平臺架構在統一的框架體系下，所以能夠提供多角度集成綜合對比分析數據.有適合專業管理需求的編碼體系，業務數據即可按項目與組織體系匯總分析也可按業務管理特殊的編碼體系進行匯總分析（.b）用戶能夠針對不同模塊設置統計周期，系統進行周期數據反饋控制（.c）利用項目管理信息系統設置費用、合同、贏得值、質量、HSE等有關時間、百分比、數量等監控值，系統自動在統計周期進行監控，并將生成的問題和警示發送到指定用戶桌面.
2.5門戶展示
通過門戶展示系統，用戶獲取工作所需信息，并處理業務工作.門戶展示系統包括公共信息（天氣預報、新聞、電子公告等）、個人信息（郵件、會議通知、流轉審判責任事項等）、各種匯總分析報表、關鍵文檔、各類問題、模板與標準（標準制度、規范、規程、模版等）及其它信息.客戶能夠在平臺上提取并展現幾乎所有其權限范圍內的信息，用戶可定制其查看信息的方式和范圍.
3大型工程項目管理系統功能
大型工程項目管理信息系統包含兩個層面的功能：一是全局協調和信息協同層面，包括用于信息和溝通的協同平臺，用于整體架構和目標控制的項目與組織模塊，用于規范化和標準化管理的歷程管理模塊，用于最佳實踐積累的模板與標準模塊，用于多項目分析和監控的集成控制信息報表及問題管理系統.二是專業的模塊管理層面，包括計劃管理、進度管理、投資管理、合同管理、倉儲管理、質量管理、HSE管理、采購管理、文檔管理及綜合管理等模塊.
4大型工程項目管理信息系統的應用價值
大型工程項目管理信息系統運用項目管理的程序、流程和思維方式為信息增值.信息是一把指揮棒，它的作用完全取決于人們掌握和利用這些信息的方式.大型建設項目通過項目管理信息系統的實施，可達到系統管理、高效運作、完善體系的效果，從而取得以下系統目標價值：（1）形成一套比較完整的項目管理編碼體系（基礎數據庫），如項目工作分解結構（WBS）編碼、質量驗收評定編碼、費用科目編碼（CBS）、設備材料編碼、標準檔案編碼（ABS）、單位分類結構編碼等；（2）建立完整的合同管理體系，控制和管理合同相關文檔，并保留痕跡和日志；有效管理工程項目各個階段產生的各種技術資料和圖紙文檔，在項目完工后能實現工程檔案的電子移交；（3）實現工程物資從物資編碼、采購計劃、詢報價、招投標、計劃到貨、到貨檢查、清點、出入庫、領用、消缺補缺等全過程進行信息化管理，做到中間過程的追溯與控制；（4）建立完善的進度控制體系、適合項目質量和安全管理的體系，以及項目統一的項目費用分解結構，統一管理項目管理各階段、項目各相關方，進行合理地成本控制分析，實現公司或項目管理層對項目的進度、成本、質量、安全等方面進行跟蹤管理、統計和綜合分析，為公司領導提供輔助決策支持.
5結語
綜上所述，大型企業項目建設期存在業務復雜、溝通困難、管理繁瑣、資本與進度的監控困難等問題.實施了集多種體系于一體的項目管理信息系統后，統一了管理架構，改變了溝通方式，充分利用信息輔助決策，提供了完備的工作平臺，建立完備的項目管理體系，以計劃為龍頭，根據合同主線，重點控制費用，閉環監控投資，實現企業級專業項目管理信息平臺，為大型項目的建設提供強有力的支持.
參考文獻：
〔1〕歐陽真.工程項目管理信息化系統現狀和發展趨勢[J].有色冶金設計與研究，2011，32(1)：50-53．
〔2〕韓文．建筑工程信息化及其對策研究[J].企業科技與發展，2012(5)：1-3．
〔3〕劉永剛，宣云干.建設工程信息化與生命周期管理[C].第十屆建設行業企業信息化應用發展研討會論文集，2006.43-47.
〔4〕.淺析建筑工程信息化存在的問題與改進措施[J].工程管理，2013，12(12)：56-57.
〔6〕虞澤，江新，等.工程項目管理的組織結構優化問題研究[J].建筑技術開發，2003(11)：77-79.
關鍵詞：環境監理；建設項目
中圖分類號：X328 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-0000-02
一、研究背景
我國環境監理工作開始于20世紀80年代。近些年，雖有一些學者在環境監理評價方面作出了一些諸如構建指標體系或量化監理指標的工作，以此對環境監理效果進行總體評價，但仍未進行更為深入的研究。對于整個建設項目施工期，環境監理的過程控制研究及環境監理階段性效果分析尚有欠缺，而如何進行施工期環境監理過程控制，如何對環境監理階段性效果進行評價，并以此作為施工期環境監理工作過程中的調控手段，更是缺乏系統的研究。故就該領域而言，仍處于初始探索階段。因此，我們選擇了第一批試點省份中成果突出的陜西省及遼寧省作為此次學習調研的省份，了解這兩個省從政府層面出發，建立環境監理制度體系及管理體系、人員培養的思路。
二、陜西省環境監理工作調研情況綜述
1.監理概況
陜西省環境監理起步于2004年，在環保部宣發的第一批環境監理試點城市之前，陜西省就已經開展了相關的環境監理工作。
立足省情，為實現建設項目過程管理無縫對接，原陜西省環境保護局于2004年決定引入建設項目第三方環境監理管理模式，由陜西省環境保護局和陜西省建設廳聯合了《關于在建設項目中加強工程環境監理的通知》（陜環發[2004]243號），正式拉開了陜西省環境監理工作的大幕。在錦界煤礦煤電一體化二期工程竣工后，陜西省環境監理工作具有較大突破。2006年12月3日，省人大通過《陜西省實施辦法》，其第三十一條規定：已經批準的施工周期長、生態環境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產資源開發等建設項目，在其建設過程中應當進行環境監理。
2.環境監理工作主管部門
陜西省的建設項目環境監理工作由陜西省建設項目環境監督管理站負責，主要職責是貫徹執行國家和我省關于建設項目管理的法律法規和政策；組織開展建設項目施工期的環境監理管理與考核；承擔省級審批的建設項目試生產技術核查工作等。
3.資質審核管理
建設項目環境監理資格備案證書的有效期限為兩年，在此期間咨詢機構可以從事建設項目環境監理資格備案證書中業務范圍內的業務內容。兩年之內的所有業務內容都要報審省環境監督管理站備案，包括建設項目環境監理合同、環境監理實施方案、環境監理細則、環境監理階段報告、環境監理總結報告等所有關于項目建設過程中環境監理內容的報告書單。所有業務內容都由環境監督管理站統一制定、印刷，形成唯一的標準格式，環境監理機構提交的備案內容作為公司環境監理資質健康審核的紙質內容。
4.法律法規技術規范
經過約十年的摸索研究，陜西省制定了一系列的有關建設項目環境監理的法律法規和相關的技術規范。包括了：陜西省建設項目環境監理規范 （陜西省地方標準 DB61）、建設項目環境監理相關環保法律法規實用手冊、建設項目環境監理實施方案技術要求、建設項目環境監理報告技術要求等，均具有切實可行的法律效益。陜西省環境監理相關制度是政府機關同意，企業從事人員都遵守的一整套的政策法律法規體系。
5.市場化管理機制
建設項目環境監理合同，由省建設項目環境監督管理站制定統一合同模板，所有環評批復中要求須開展環境監理工作的建設項目工程簽訂環境監理合同都以此為唯一標準合同，并且在環境監督管理站備案。對于環境監理合同中的合同價格，則完全市場化，一般會由成本核算法來擬定合同價格，或者參照工程監理收費標準進行核算。對于某些公司惡意壓低合同金額擾亂環境監理市場秩序的，由行業自己排查和治理，省環境監督管理站在資質備案證書續發時將此作為是否續發參考。
三、遼寧省環境監理工作調研情況綜述
1.監理概況
遼寧省是重要的老工業基地和最早實行對外開放政策的沿海省份之一，從2004年起探索環境監理工作，2010年6月被環境保護部確定為環境監理試點省。截至2013年11月目前，遼寧省內近400個國家、省級審批的建設項目開展了環境監理，基本覆蓋港口、公路、鐵路、風力發電、水利水電、石化化工、冶金機械、輸變電等行業。
遼寧省重點對環境監理工作進行不斷探索，找到了一條適合遼寧特點的環境監理工作模式。遼寧省共經歷過4個階段的探索：指定遼寧省環境科學研究院為環境監理機構，選擇工程監理單位來承擔建設項目環境監理工作，將環境監察部門作為環境監理機構，選擇環評單位承擔環境監理工作。實踐證明，這4種模式均存在弊端。
2.環境監理工作主管部門
遼寧省的環境監理管理工作由原環境監察局過渡至環保廳項目管理處和環境工程評估審核中心負責，這兩個部門又有著不同分工。環保廳環境工程評估中心負責從國家級、省級報批建設項目環評批復上要求項目必須開展環境監理工作。環保廳項目管理處則負責環境監理有關的具體工作管理，如負責上報審批的重大項目的推進協調工作；組織開展在建項目的環境監理、環境保護竣工驗收工作；監督管理環境監理機構資質和相關執業資格等。
3.資質審核管理
遼寧省環境保護廳負責對環境監理機構實施統一監督管理。擬開展環境監理的機構應當向遼寧省環境保護廳提出申請，經遼寧省環境保護廳審查認定并報環境保護部備案，取得業務范圍為環境監理的《建設項目環境影響評價資質證書》。環境監理機構資質核發滿4年的，應當重新申請認定。環境監環境監理人員在環境監理過程中，嚴重失職、弄虛作假、致使所承擔的建設項目出現較大問題，項目管理處將酌情給予警告、通報批評或者取消環境監理從業資格等處理。
4.法律法規建設
2007年5月遼寧省出臺了《遼寧省建設項目環境監理管理暫行辦法》，作為省內首部環境監理工作的法規。2011年1月，遼寧省人大出臺了《遼寧省遼河流域水污染防治條例》，通過遼寧省環保廳的積極推動，在條例中寫入了環境監理要求，規定“對涉及飲用水水源、自然保護區、風景名勝區以及施工期環境污染和生態破壞嚴重等重要的排污建設項目，逐步建立環境監督制度，實施環境監理。”自此，遼寧省環境監理工作在立法上有了保障。
遼寧省自2012年全面實施《遼寧省建設項目環境監理管理辦法》，建立頒發環境監理資質制度，擴大了專業監理從業隊伍，確立了項目單位出資、監理機構具體負責、環保部門監督工作模式。
5.市場化
遼寧省環保廳為保證環境監理市場化工作正常推進，開通了遼寧省建設項目環境監理網。省內具有環境監理資質的機構信息、各建設項目環境監理工作進度、環境監理項目招投標信息等均公開于網站內，保證遼寧省內建設項目環境監理工作的有序開展及市場化健康發展。
四、寧夏區內環境監理工作調研情況綜述
近年來，隨著寧夏回族自治區國民經濟的發展，建設項目的數量明顯上升，由于寧夏不在環保部公布的第一批、第二批環境監理試點省份，因此寧夏還沒有本土環境監理機構，區內的環境監理法規制定與推行還處于空白期。環評批復有要求開展環境監理工作的區內新建的省級以上審批的建設項目及生態項目的環境監理工作實際均由外省具有環境監理資質的機構競標并進駐寧夏開展的。而開展了環境監理工作的項目均是由區外的機構承接，部分再轉由區內環評單位代接；對于跨省的建設項目則直接由外省環境監理單位開展環境監理工作了。這對于我區的環境監理工作缺乏著統一要求與管理，環境監理工作質量及監理報告的質量均較低。
更嚴重的是，未環境監理工作的建設項目及生態項目在動工過程中缺乏了環評批復中對于環保方面要求的全過程監管，施工過程的破壞、產生的廢水、廢氣、廢渣等對于環境的負面影響都是不可逆的。若未開展環境監理工作，諸如建設項目的環保設施等是否符合“三同時”建設要求、以及其建成后的技術參數、材料規格是否符合環評報告中的要求都缺乏著動態跟蹤，只能在項目竣工驗收時才能發現問題，到時候為時已晚。
五、總結
關鍵詞：業主方 項目管理 職責
依據項目管理合同所確定的有關內容，代表或協助業主對項目前期管理（包括立項、規劃、設計、開工審批等各項管理）、工程施工階段的管理（包括工程質量、進度、投資、安全控制及承包商、供應商、設計及其他單位的管理等）、竣工移交、項目后評估等階段進行全過程的工程項目總控制。項目管理的內容按時間順序可分為三個階段的內容：
一、 項目前期的管理（開工前的項目管理）
這一階段項目管理的核心任務是項目立項的分析與決策、項目目標的確立、施工圖的優化以及承包商的選擇。具體內容包括了一下幾個方面：
（1）項目策劃：進行項目可行性研究報告，對項目方案進行初步確定，確定項目的質量、進度、投資等目標。
（2）設計管理：編制設計任務書，提供各項設計參數，審核工程初步設計，對項目設計進度管理，對設計施工圖組織各類技術、經濟專家進行審核，確定圖紙的功能合理、造價經濟、技術先進。
（3）手續辦理：辦理或協助辦理工程手續，包括規劃用地許可證、計劃委員會批文、規劃手續、協助簽訂設計合同、供水、供電、消防手續、規劃許可證、協助簽訂施工合同、監督手續、施工許可證等。
（4）確定項目實際計劃：編制項目管理規劃、項目總進度計劃、項目實施用款計劃，并對施工組織設計、監理規劃、材料設備供應計劃進行審批。
（5）外部關系協調：包括與相關政府部門以及周邊環境等進行關系協調。
（6）審核施工圖預算、進行現場管理等工作。
在項目前期的管理中，手續辦理與價值分析為主要工作，在我國建設行業目前存在較大的問題就是資金的浪費，工程項目投資可節省額的70%發生在項目決策和設計階段，通過項目管理方的工作，能較好的達到節省投資的目的。
二、項目中期的管理（施工階段的項目管理）
這一階段項目管理的核心任務是現場施工產品的保證、資金使用的計劃與審核、以及竣工驗收。
（1）現場目標控制
質量目標的控制：對承包商、材料供應商的工作進行管理，對工程的質量情況進行檢查，對工程的驗收進行監督，組織工程竣工驗收，對不符合合同質量標準的行為進行糾正，確保質量目標的實現。
進度目標控制：審批承包商的總進度及分段進度計劃，對形象進度與實際進度進行對比，要求承包商做好進度分析與糾偏，對影響進度的原因進行記錄與分析。
投資目標控制：進行成本核算，準確反映工程的實際造價，充分利用價值原理，提出可合理降低工程造價的建議。按照合同約定，對承包商提出的工程款支付申請進行審核，確保工程款按合同撥付，避免撥付不合理費用或超撥工程款。
安全目標控制：監督承包商的安全管理體系正常運行。
（2）承包商的管理：審查承包商組織機構的人員相關資格，檢查其管理體系的健全性。審查分包單位的資質和業績，并審查總包單位與分包單位的分包合同。
（3）設備、材料供應商的管理：項目管理方首先編制初步的設備采購進度計劃，確定主要設備的采購周期，安排落實進度里程碑。然后將采購進度計劃與施工進度計劃銜接起來，協調設計、采購、施工進度計劃之間發生的矛盾。以“同類產品比質量、同等質量比價格、同等價格比服務、同等服務比結算、同等結算比信譽”，優化選擇供應商，協助簽訂供應商合同。對于大額材料，以招標詢價的方式確定。
（4）設計管理：對復雜工程要求設計單位派駐現場設計代表，并對設計代表的工作進行監督管理;在工程圖紙確定以后，對業主、承包商、設計單位提出的圖紙變更均進行技術、投資上的審查，確定設計變更的合理。
（5）合同管理：加強索賠管理，提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序、合理辦理工程簽證。預防、杜絕承包商、設備、材料供應商等的索賠;一旦承包商提出工程索賠，及時按合同進行處理;對于承包商的違約，協助編制索賠協議書，向承包商提出索賠。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機構仲裁或法院審理，項目管理應提供充分的事實材料作證。
（6）手續辦理：在項目施工過程中，與自來水公司、電力公司、煤氣公司、市政養護部門等進行接洽，起草相關供水、供電、供熱、排污等相關手續。
（7）項目內部及周邊關系協調：協調項目內部各單位的關系，并負責協調與周邊、政府主管部門的關系。重要協調事項應事先報告。
三、項目后期管理（竣工驗收后的項目管理）
（1）組織單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設工程竣工備案手續。
（2）項目管理根據項目管理竣工交接指導書。及城建檔案館規定與各部門進行竣工交接。
（3）參加工程結算，為結算提供詳細的依據，對結算結果進行審核。
（4）整理工程檔案材料，向檔案館進行移交。
（5）在工程保修期間，組織項目后評估。
（一）、階段成本控制
設計階段是建設項目成本控制的關鍵和重點，盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建安成本的1.5～2.0%， 但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%，由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的成本控制的是非常重要的，設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。
在工程設計實例中發現，不少設計人員重技術、輕造價，隨意提高安全系數，造成一定的浪費。所以甲方應充分發揮和利用自己的技術優勢，認真審核設計，及時發現問題，以避免擴初設計批復后，存在的技術經濟問題難以解決。
針對當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加的工程造價不確定因素的情況，甲方應及時積極配合設計單位，并充分利用同類工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優化以降低工程造價。
（二）、技術協調
建設項目管理，是為滿足建設項目對于特定目標要求而進行的系統的、有效地計劃、組織，控制與協調活動。“協調”是建設項目管理的一項重要內容，協調的內容包括人際關系、組織關系、資源供應、信息交換等方面，資源供求與信息交換協調可以統稱為技術協調，從甲方工程管理的角度出發，建設項目管理中的技術協調的重點，主要是技術信息協調。
技術信息協調是在各階段間、工程各部位間以及各部門間（簡稱各子系統間）傳遞技術信息，對于其中的部分子系統，這些信息有時作為工作的標準或依據，一旦出錯其損失可想而知。錯誤的技術信息一經傳遞，往往會在相對封閉的子系統中持續作用，或者對其他子系統引發連鎖反應，直至出現矛盾后才被發覺，具有隱蔽性。正是由于技術協調是提供工作的依據、標準的保障，所以其意義重大。
業主方的技術協調應從項目管理的組織結構、制約機制、協調程序等方面來采取以下措施：
1、建立科學的項目管理內、外部結構
項目管理組織是項目所有參與方的組織形式，其界面劃分結構決定了技術協調工作的性質和工程量。一方面，業主方項目在必須分包時應適度，避免不合理截肢工程的做法。另一方面，項目管理結構的合理與否，應充分考慮業主方自身的協調能力。例如，工程的材料、設備是由施工總包，還是自行采購，業主應根據工程具體情況、自身管理能力及經濟方面加以綜合考慮。有時單從價格角度看是節省了，但卻增加了大量的技術協調工作，客觀上違背了集約化原則。
2、法律和經濟的制約機制
協調是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，協調失敗必然招致失敗。項目管理者為了避免和有效轉移這類損失，應當重視法律和經濟上的制約手段。
3、建立嚴密的協調管理程序
管理的實踐經驗無疑是做好技術協調的良好條件，但是真正成熟的技術及信息協調應更多地依靠科學、嚴密、規范的協調程序，對每個環節進行多方面、多參數的客觀分析與控制。強調組織與程序，弱化對個人技術能力的依賴，已是當今項目管理界的共識和將來的發展趨勢。
綜上所述，業主方工程管理人員應該做好的工作就是對上面所說的綜合，不斷學習。采用巡視、平行檢查的方式，了解、熟悉項目的一切，工程達到什么樣的效果。有一個清晰地目標和計劃，“預控制管理”。需要各部門協調的及時匯報各科室及上級部門，并不斷地提醒、督促，解決、抓落實，對工程現場的施工動態及時按規定向各科室、上級領導及部門進行反饋，對每一天的工作給自己一個考核和評價。做好自己的本職工作，有責任心，并做好現場的溝通與協調工作。
參考文獻：
[關鍵詞] 項目檔案；全程管理；固定資產投資
[作者簡介] 徐禮祥，中國電子科技集團公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088
[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）12-0017-0003
固定資產項目投資對于促進我國國民經濟建設，確保生產能力，提高生產技術具有重要作用。近年來我國加大了對固定資產項目的投資，伴隨著固定資產投資項目的建設，產生了大量的固定資產投資項目檔案（下稱項目檔案），項目檔案具有數量大、種類繁、載體多、內容復雜等特點。由于項目檔案是項目建設的原始記錄和真實反映，具有重要的查考利用和憑證作用，國家對項目檔案管理要求越來越嚴格，要求在項目竣工驗收前進行檔案專項驗收，沒有經過項目檔案專項驗收或者項目檔案專項驗收不合格不能進行項目竣工驗收，給項目檔案管理帶來了嚴峻的挑戰。
項目檔案管理既是檔案管理工作的重要組成部分，也是固定資產投資項目管理的重要組成部分，所以項目檔案管理既涉及到項目建設人員也涉及到檔案工作人員。目前項目檔案管理分工中項目建設人員負責項目文件的形成，而檔案工作人員負責項目文件的接收、歸檔和提供利用工作。檔案管理人員只注重項目文件歸檔后的檔案管理，不參與和干涉項目檔案形成前項目文件的控制，同時由于項目建設人員缺乏檔案管理工作的專業素質和對項目檔案管理不夠重視，很難保證項目檔案的歸檔率、完整率、準確率。在項目檔案管理中運用全程管理原則，把檔案管理思想融入到整個項目管理的生命周期，對于提高項目檔案管理質量具有重要作用。
一、實施項目檔案全程管理原則的意義
項目檔案全程管理原則要求在項目檔案管理中做到“事前介入、事中控制、事后核查、驗收把關”把檔案管理要求納入項目計劃中，對項目檔案實現全程有效控制。項目建設初期檔案工作人員積極參與項目管理，提出檔案管理要求；項目建設過程中全程跟蹤，檢查指導項目文件資料管理工作；項目竣工檔案專項驗收前，進行檔案初檢，為項目檔案驗收嚴格把關；對歸檔后的項目檔案實行科學管理和利用。
（一）全程管理原則有利于提高項目檔案歸檔質量
項目建設人員往往只注重項目建設本身，對項目建設過程中附帶產生的文件資料沒有足夠重視。同時，由于項目建設人員文件資料和檔案保管意識薄弱，缺乏專業的檔案管理知識，對形成項目文件資料的格式、版本、載體沒有嚴格的要求，導致歸檔項目文件質量較低。如大量歸檔項目文件為復印件，項目文件內容由鉛筆書寫，歸檔項目文件不是最終版本，等等。全程管理原則要求檔案工作人員在項目文件形成前，對項目文件的版本、載體、格式提出要求，而不是在項目文件歸檔時發現項目檔案存在的問題，實行事后補救措施。所以，項目檔案實行全程管理原則有利于提高項目檔案歸檔質量。
（二）全程管理原則有利于提高項目檔案歸檔完整性
固定資產投資項目包括項目立項、可行性研究、勘察設計、施工、生產準備、竣工投產等階段，在每個階段中產生的重要項目文件都需歸檔；且包括文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式與載體的文件材料。固定資產投資項目建設周期一般較長，短則2～3年，長則5～6年。這些特點對項目檔案完整性要求提出了重要挑戰，如果僅僅通過被動地接收歸檔項目文件，而不實行全程管理原則，融入整個項目管理過程中，很難做到項目檔案管理完整和齊套。通過全程管理原則，檔案工作人員明確每個階段需歸檔的項目文件材料，并向項目管理人員提出要求，注重平時積累，有計劃地收集項目文件，避免在項目竣工檔案驗收時臨時收集各階段需歸檔的項目文件。
（三）全程管理原則有利于提高項目檔案管理規范性
固定資產投資項目建設過程中涉及到項目建設單位、設計單位、施工單位和監理單位，每個單位對項目文件管理和項目檔案管理的要求和規范存在不一致，這就導致同一個項目中形成的項目檔案形態存在很大差異，沒有統一的模板和標準。解決項目檔案規范性問題只有通過項目建設單位檔案部門全程參與項目管理，與設計單位、施工單位和監理單位溝通協調，制定本項目統一的項目文件和項目檔案管理規范。并在項目建設工程中全程的監督、檢查、指導各單位對規范的執行，嚴格按照規范實行項目文件管理和項目檔案管理，提高項目檔案管理的規范性。
（四）全程管理原則有利于促進項目檔案的開發利用
項目檔案管理實行全程管理原則，檔案工作人員從項目立項開始參加項目管理，并通過檔案管理制度的宣傳、貫徹、監督、執行，不僅僅有利于提高檔案歸檔質量和完整性，更有利于提高整個項目組的檔案意識。項目組檔案意識的提高，對項目檔案價值有了充分的了解，有利于項目建設中和項目結束后，項目組查詢利用項目檔案，發揮項目檔案應有的價值。檔案工作人員缺乏固定資產投資項目建設的專業知識，制約了項目檔案的提供利用和檔案信息開發，檔案人員全程參與項目建設，熟悉項目管理專業意識，有利于檔案工作人員主動提供檔案查詢服務，有利于檔案工作人員對項目檔案進行二次開發。
二、全程管理原則在項目檔案管理中的應用
全程管理原則有利于提高項目檔案管理水平，但全程管理是一項原則，在項目檔案管理中的具體應用還需依靠基本手段和基本方法。筆者認為，可以通過前端控制、合同管理、制度建設和人才培養來貫徹執行全程管理原則。
（一）通過前端控制貫徹全程管理原則
檔案工作人員一般不參與項目的調研、立項、評估、可行性研究和上報審批等前期工作，在項目實施的各個環節，檔案管理人員也沒有介入。檔案部門往往是半途介入甚至有的是事后介入，這樣導致有些項目檔案沒有及時得到檔案部門指導，難以達到規范要求。全程管理原則要求項目檔案管理前移，突破以往慣性思維。要確保項目檔案的系統性、完整性和準確性，必須加強前端控制，從項目文件材料形成的源頭進行控制。檔案工作人員從項目立項開始就參與其中，制定項目檔案管理制度，并監督貫徹執行。在項目開工之前，組織相關工作人員進行檔案業務培訓，增加項目建設人員檔案管理意識和檔案管理業務能力。
（二）通過合同管理貫徹全程管理原則
通過合同約束參建單位項目檔案管理工作是一種有效的手段，也是今后的一種發展趨勢。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定：“在簽訂項目設計、施工及監理合同、協議時，應設立專門條款，明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任。”將項目檔案納入合同中進行管理，與項目參建單位簽訂合同時，在合同中明確檔案歸檔范圍、歸檔質量和歸檔時間，明確各方責任，必要時建立檔案質押金制度。建設單位要充分發揮合同的作用，用合同約束參建單位，保證建設單位的項目檔案資料齊全、完整、準確。
（三）通過檔案管理制度建設貫徹全程管理原則
項目檔案管理制度對于貫徹全程管理原則具有重要作用，通過項目檔案管理制度的貫徹執行，把項目檔案管理意識融入到項目建設的每個階段和每個項目建設人員的思想中，在項目建設活動中，就會主動按照要求進行檔案管理工作。
有的單位沒有項目檔案管理制度，或者只有項目檔案管理制度，而沒有落實到具體的項目檔案管理活動中。相關單位需要根據《中華人民共和國檔案法》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》和《建設工程文件歸檔整理規范》等相關規章制度建立本單位的項目檔案管理制度。同時，針對不同的項目，根據每個項目的特點，制定符合本項目檔案管理實際情況的項目檔案管理辦法，明確本項目文件材料的歸檔范圍、歸檔計劃和歸檔質量，約束項目參建單位和項目建設人員。項目檔案管理制度的建設，不僅僅在于管理制度的制定，更在于項目檔案管理制度的執行，檔案工作人員在項目檔案管理制度執行中，具有模范帶頭作用，負責項目檔案管理制度的宣傳落實工作，并監督制度的貫徹執行，實現對項目檔案全程管理原則。
（四）通過檔案人才建設貫徹全程管理原則
項目檔案管理過程中，檔案管理人員希望管理好項目檔案，但由于缺乏土建、設備、工藝、監理等相關專業知識，往往只能被動接收項目檔案，對所接收的項目檔案的準確性、有效性很難把握，歸檔后又很難實現系統性的整理。而項目建設人員缺乏檔案管理意識和檔案管理的專業知識，不能實現項目文件資料歸檔的完整性和準確性。通過在項目建設人員中任命兼職檔案員，對兼職檔案員進行檔案管理業務培訓，提高其檔案管理意識和檔案業務能力，有助于項目檔案歸檔前管理，確保了項目檔案的完整性和準確性，同時兼職檔案員可以彌補專職檔案工作人員對項目專業知識的缺乏。兼職檔案員偏重于項目文件歸檔前的管理工作，專職檔案員偏重于項目檔案歸檔后的管理工作，通過專職檔案工作人員與兼職檔案員分工和協作，實現了項目檔案全程管理原則，提高檔案的準確性、有效性和系統性。
三、結 語
檔案管理是固定資產投資項目管理工作的重要組成部分，是建設項目的重要內容。一個項目建成后留下兩個有形的東西，一個是工程實體，另一個就是工程檔案，這兩部分共同組成了一個有機整體。通過全程管理原則，加強項目檔案管理，有利于提高項目檔案完整性、準確性和系統性，有利于固定資產投資項目通過檔案專項驗收，有利于項目檔案的開發和利用，實現項目檔案的真正價值。
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關鍵詞：房地產開發；項目管理；質量管理；進度管理
中圖分類號： F293.33文獻標識碼： A
一、加強投資項目質量控制
質量控制的任務關鍵所在就是及時發現施工過程中施工工藝是否滿足設計要求和合同規定，同時通過檢查、繪制施工作業流程圖和動態過程控制圖，加強開發項目建設的施工過程質量控制。房地產項目部強調并建立全面、全員、全過程的現場管理模式，尤其要強化領導層的質量意識，保證合同質量目標的實現。領導層管理意識的強弱，是決定能否實現合同質量目標的關鍵。在這方面經常召開工程部經理會議，研究部署對施工單位如何采取有效措施加強質量控制和安全管理，如何調動監理人員的積極性進行現場質量檢查與驗收。加強投資項目質量控制的具體措施如下：
1、對施工單位和監理部現場管理人員的崗位資格進行嚴格審查，凡是人員資格配備不齊備或不相稱的，要求施工單位或監理部及時改正，并撤換相關人員。
2、認真查閱圖紙和施工規范，對設計圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方，對工程質量和工程造價影響較大的分項及工序材料，工程部多次并及時和設計單位聯系和溝通。主要通過設計變更、技術核定單和工程部通知、會議紀要的形式加以修正。
3、工程部對工程施工中使用的原材料、半成品及機械設備的質量進行嚴格檢查和控制，所有用于工程的材料（包括工程部供應的材料和施工單位自行采購的材料），在使用前必須先送有資質的檢測的單位進行復試，并將復驗報告、出廠合格證及出廠檢驗報告及進場材料報監理部和工程部檢查驗收合格后方可使用，否則，一律不得進入施工現場和用于工程上。對于工程中使用的主要機械設備（如塔吊、提升機、電動吊籃、腳手架等）同樣也需進場復試檢測和報驗。
4、在安全控制方面主要對“三寶”（安全帽、安全網、安全帶），“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口），臨邊（建筑物四周、陽臺、屋面等），模板和支架、臨時用電，機械設備等安全情況進行日常巡查及定期和不定期的檢查。發現問題要求施工單位及時整改。
二、項目進度管理
工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。項目進度對開發企業的重要性不言而喻，做好施工項目的進度管理，保證施工的進度也就成了一項重要的工作。對項目的進度管理貫穿于整個項目的總過程。
1、制定進度計劃
在工程的設計之初，做好項目的總進度計劃，確定工期的總目標，在對現場進行調研和分析的基礎上，將各個階段的工作進行詳細的計劃，對施工進行指導。
2、保證進度計劃的實施
在施工過程中，要保證進度計劃的嚴格施行，將審批后的進度計劃布置到各個部門，將責任落實到人，確保物品、人員和資金到位以后進行施工。對施工中存在的影響進度和質量的問題，要及時進行處理，采用適當的措施和技術保證施工進度的順利進行。
項目的進度管理是項目管理中的難點，影響因素較多，實施起來具有一定的難度。在進度的管理工作中，要對這些因素進行詳細的分析，列出各個環節可能出現的問題，進行預防性的控制，以保證施工的進度不受影響。工程項目中影響進度的主要因素有人的因素、材料、技術、設備、機械、自然環境和社會環境等各個方面的因素。其中以人的因素最多，不僅涉及到開發商、涉及單位、施工單位、供貨單位和監理單位等直接參與的單位，還與政府部門、建設主觀部門、有關的協作單位和其他的相關單位具有很大的關系，在項目工程的進度管理中，做好人的因素管理，對其他各種因素進行分析研究，是做好進度管理的基本要求。
三、房地產開發項目的成本管理
1、全面完善房地產項目成本管理
營銷在當前房地產項目開發中的地位十分重要，項目經理必須對項目定位準確，正確把握營銷理念。在房地產開發項目投資決策階段，必須把握成本的關鍵因素，從定性和定量方面來控制造價成本。所謂定性分析，即從宏觀的角度出發，大體研究項目成本相關影響因子。所謂定量分析，是全面把握效益成本，注重資金投資與效益比例，研究工程價值走向，從可行性報告中合理做出相關預算，對各個施工量進行確定的核算。工程項目建設階段是整個工程項目成本的實施階段，所以在這個階段控制造價，最有必要。首先必須嚴格控制工程變更，因為每一次的工程變更都會嚴重影響工程成本的控制。對于房地產開發商來講，必須嚴格監督建設單位，使其嚴格按圖紙施工，按程序辦事。
2、全方位提高成本管理的意識
成本管理是一個全過程的管理在這一過程中需要全員的參與，若想通過提高成本控制手段來實現房地產項目管理，首先應當在全體人員中樹立人人參與、全面控制的意識，這種全員參與控制模的式并不是具體到部門或者個人的責任，而是一種全體責任，他涉及到和項目有關的所有的相關部門及個人，這就是我們所說的全員控制的根本。單純的管理成本與控制成本并不能完全的看成全面控制，而是項目管理的每個方面都包含其中，并且都以成本管理為中心來開展工作。
3、建立健全成本控制機構管理
是否能落實項目成本管理并將其切實執行，關鍵一點在于是否有一個完善的控制組織來進行成本控制工作。為了使成本管理得到加強，企業應當成立一個涉及設計、施工、技術、財務等方面的成本管理領導小組，其主要職責在于對項目部的成本相關工作進行指導和管理。同時，項目部自身也需要建立一個對目標成本控制工作進行管理的小組，負責項目部的各項項目班子的責任、權利、義務、獎懲等內容。項目經理應必須在相關原則的指導下將職責分配到具體負責的人員身上，將需要達到的成本目標分解落實到職能部門、班組及個人。
4、提高相關業務部門人員的素質和能力
如果相關業務部門人員的職業道德和業務素質得不到重視，根本無法建立目標成本控制體系來準確對成本進行管理。因此，需要定期安排相關人員參加業務培訓，讓其及時掌握業務上的最新動態。除了定期的業務培訓，培養業務人員的職業道德的工作也不容忽視，同時，加強其對相關法律法規的認識。企業可以建立一個內部人才庫，分享管理具有不同技能的人才。統一管理，讓組織業務人員定期參與整治學習和相關教育課程。
四、完善監理制度
1、完善監理制度，提高監理水平
一是拓寬監理領域，發展全能監理，實施全方位、全過程監理；二是加強對監理單位的資質管理，建立公平有序的監理市場；三是適當提高監理取費標準，制止監理企業惡性競爭；四是加大培訓教育力度，提高監理人員的整體素質。
2、明確監理單位與建設單位、承建單位的關系
建設單位與監理單位的關系是平等的合同約定關系，是委托與被委托的關系。監理單位所承擔的任務由雙方事先按平等協商的原則確定于合同之中，監理委托合同一經確定，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依據監理合同中建設單位授予的權力行使職責，公正獨立地開展監理工作。
3、建設單位協調、監督與檢查監理工作
為避免權責不明、責任不清、建設單位有意無意干涉監理工作的問題，房地產開發企業應將項目管理重點轉向協調、監督與檢查監理工作。
結束語
目前，房地產企業正逐步從資金密集型走向資金密集型加人才密集型。房地產企業的項目管理，范疇比施工、監理等企業所涉及的內容要廣泛，考慮問題要更深入，因此對開發企業而言，不僅要注重資金保證和成本控制，更應注重項目管理團隊的素質和建設，這些都是項目管理成敗的基礎。
參考文獻
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【關鍵詞】 項目監理機構;規范化;管理考核
【中圖分類號】 TU71 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2010)01-049-03
Discuss standardized management assessment for supervision project institution
【Abstract】 Management company to achieve its objectives, system construction, management assessment, coaching and other
aspects, the management of project supervision assessment agency for enterprise of all different levels of staff to pursue appropriate
development opportunities and work environment, maximum Implementation Supervision value.
【key words】 Project Supervision; Standardized; Management and assessment
隨著社會經濟的快速發展,對建筑產品的各項要求不斷提高,同時隨建筑行業相關的法律、法規、規范日趨完善,監理單位的責任越來越大,對監理機構的工作要求越來越高。
工程監理公司作為為項目建設單位提供技術咨詢服務的企業,其所提供的服務質量是衡量企業管理水平、誠信程度及社會信譽的最主要因素,而直接提供服務的是公司的派出機構――項目監理機構,項目監理機構是監理企業接受建設單位委托,簽訂監理合同后,由總監理工程師全面負責、領導,各專業監理工程師、監理員及其他人員組成的,依據監理合同授權對項目建設進行管理,全面履行監理合同的機構。在完成委托監理合同約定的監理工作后即完成了該項目監理機構的使命。因此,項目監理機構是監理企業實現監理服務最重要、最直接的組織,對項目監理機構的組織與管理也是監理企業管理中最重要的內容。所以,決定項目監理服務質量的主體是項目監理機構的工作質量。因此,公司加強對項目監理機構的日常管理和檢查考核是企業主要的工作之一。對項目監理機構的考核管理,可以采取不定期抽查和定期檢查等方法。在此,筆者介紹一下所在公司對項目監理機構考核管理,與各位同仁進行交流。
1強化目標管理
目標管理是項目監理機構考核管理的核心。監理工作的目標來自于合同。通過對監理合同和施工合同的深入細致研究,可以明確監理工作目標、任務、內容、范圍和步驟,同時對合同所約定的各方的權利、義務等有一個客觀、全面、準確的理解和認識。明確目標的內容、要求、實施步驟、參與人員等,并在公司的指導下制定工作程序和工作標準,形成監理工作的流程圖和標準體系,使整個監理過程程序化和標準化。為有效開展目標管理做好準備。同時,也為各項制度的制定提供合同依據。
2制定科學合理的制度(包括監理管理制度和監理工作制度)
監理工作制度是監理人員從事具體監理工作時應遵循的規定和要求,監理工作制度化是有效開展監理工作的保障,在很大程度上就是靠一套完善的制度和模式使監理工作的順利開展。
項目監理機構的監理工作主要有:圖紙會審,編制監理文件,監理交底,施工組織設計審批,開工報告審批,分包單位資格審核,材料、設備及構配件檢驗,施工放線成果復核,工程變更審核和處理,試件見證取樣,工序交接檢查,隱蔽工程驗收,檢驗批、分項、分部工程質量驗收,工程質量事故處理,質量技術簽證,簽發監理通知,施工進度控制,工程計量,投資控制,工程竣工驗收,工程索賠處理,召開監理工作會議,旁站監理,安全檢查,編制監理月報,監理日志記錄等等。為了規范這些工作,每一項監理工作都應制定相應的工作制度。如:文件、圖紙審核制度,技術交底制度,開工報告審批制度,材料、構配件檢驗及復驗制度,設計變更審核制度,隱蔽工程檢查制度,工程質量檢驗制度,工程質量事故處理制度,施工進度監督及報告制度,投資監督制度,工程竣工驗收制度,監理日志和會議制度,收發文制度,審批制度,旁站制度,安全管理制度,監理例會制度,月報制度等。監理管理制度主要包括職業道德、現場記錄、人員交接、信息處理、文件管理、監理檔案管理、考勤辦法、監理用品管理等方面的制度。這些制度主要是規范項目監理機構的人、財、物和管理方式。制定科學、合理、系統、規范、可操作的工作制度,需要與公司內部管理制度相吻合,要與具體工程內容、建設單位要求等匹配,具有應變性和靈活性,不斷調整和完善。還須深入研究項目監理機構的監理工作內容。
3重點工作進行指導、把關
公司技術負責人按監理規范的要求進行監理規劃等重要文件的審批,總工辦、工程管理部對項目監理機構有關圖紙會審、施工組織設計審查、安全方案審查等重點工作環節給予重點關注與支持,必要時協助組織專家論證或進行相關協調;對一些工作技術復雜、難度大,或者屬新材料、新工藝、新技術的工作內容,則由公司給予重點支持與引導。如一些簽訂的雖屬監理委托合同,但實質上要求承擔許多按常規應由業主方完成的工作,由于超常規施工監理工作范圍,不少總監會表現出缺乏自信,或思想上難于接受等,這時就需要公司幫助總監進行分析研究,并從人員及其它方面給予支持,加強溝通,以期取得滿意的效果。
4項目監理機構的管理考核
監理企業對項目監理機構實施有效管理的重要手段就是對項目監理機構的管理與考核。管理是指日常檢查及針對項目監理機構出現的問題進行的重點檢查,在檢查中發現的問題,工程管理部下發《工程檢查記錄單》將給予及時指導,必要時進行有針對性的培訓,并督促項目監理機構限期整改;考核則是每季度由公司主要職能部門按量化的評分辦法對項目監理機構工作進行全面考核與評定。
公司自建立項目監理考核制度以來,通過不斷總結與完善,目前已成為公司監理服務最重要的特征之一,深受業主及員工的好評,對激勵員工提高工作績效、鼓勵員工進步起到了較大的作用。項目監理考核制度的建立與運行也是監理服務質量得以保證的最有力的措施。
4.1考核內容的確定。結合公司質量體系文件,形成了涵蓋工作紀律與廉政情況,監理工作準備和內部學習、人員組織情況,監理過程控制情況(工程實體質量情況、進度控制情況、投資控制情況、驗收、監督檢查、巡視、旁站、會議、協調記錄、指令、問題跟蹤及封閉、安全、文明監理工作情況等情況),文件、資料管理情況,項目監理機構內部考核情況,目標實現情況,業主和社會評價等情況。力求從形式到內容確保考核的有效性。并考慮了不同時期工作要求的不同,根據其重要性分別給出了權重分值。
另外,在公司對項目監理機構進行季度考核的同時,要求總監根據項目考核內容對各專業監理工程師先進行考核,以達到通過考核將項目監理機構的工作要求分解落實的目的。
4.2考核執行。公司對項目監理機構的考核由總工辦、工程管理部組織其他職能部門進行,最終考核情況由考核領導小組進行決定。根據考核結果發放季度獎金,并根據項目監理機構的全部考核成績決定年終評優秀。若出現項目監理機構與考核小組意見分歧較大時則可提交公司,必要時組織復查。這樣做的目的,在于使考核紀律得以嚴肅,考核的執行力度得以保證。
4.3考核結果分析。每季度項目監理機構考核結果分析是公司管理的一項重要工作。由公司主管領導及主要職能部門進行全面分析后,召集總監進行研究,提出改進措施,并要求項目監理機構結合考核與業主回訪意見進行分析,提出項目監理機構的改進意見。通過持之以恒,持續改進,使項目監理機構不斷提高服務質量。
5加強培訓,提高監理服務質量
培訓是企業人力資源管理的重要內容。人才已成為決定監理企業發展的主要因素。而目前,許多監理企業均被人員流動大、人員結構不合理、人員素質不能滿足要求等問題所困擾。對此,我們本著“穩定現有員工與提拔優秀員工、吸引優秀人才與自主培養人才”相結合的策略,關心員工成長,倡導學習與進步,建立健全企業培訓制度是非常必要和有效的措施。針對不同時期不同層次員工的情況,我們的培訓分以下幾種:
5.1崗前培訓。公司對新聘用人員的進行培訓,內容主要是學習企業的管理體系、規章制度、企業精神、企業文化、基本的監理知識、基本的專業知識及現場監理基本要求、現場監理工作程序、績效考核要求等。
5.2業務繼續教育培訓。當一項新的政策、標準、規范頒布時公司組織的培訓。如《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》(第四版)頒布使用后,公司除參加有關部門組織的培訓外,結合工程中遇到的實際問題,編寫了示范表式填寫模板,采取集中培訓和分散培訓的方式對在職員工進行多次培訓。另外,有關工程項目管理知識也是我們較重要的培訓內容。
5.3新技術培訓。目前,建筑領域的技術進步非常快,新技術、新工藝、新設備、新材料不斷涌現,如果不及時了解、學習和掌握,將難以勝任我們的工作要求。對此公司采取了引導、結合實踐自學與培訓相結合的方式,并鼓勵監理人員在學習應用的基礎上形成監理細則,并將較成熟的文件收入公司的作業指導書,將學習成果最大程度地用于實踐中。
5.4管理知識培訓。我們認為,所有的監理人員都有必要系統全面地學習管理知識,特別是關于組織原理、控制理論及信息管理等方面的知識。對管理知識的學習與理解程度直接關系到我們的工作能力。在企業管理能力逐步要求加強的同時,總監管理知識的欠缺已引起我們足夠的重視。如:一名業務熟練、責任心強的總監,其領導的項目監理機構卻出現工作紀律無人管、職責不明確,項目監理機構內部、外部矛盾突出等問題,導致業主的不滿意。為此,針對總監管理知識的要求進行有針對性的培訓就顯得很重要。
6同業主溝通回訪、施工單位座談
公司不定期由工程管理部的人員與建設單位、施工單位進行書面回訪座談,對已竣工工程進行顧客回訪,從側面了解監理工作情況。座談及顧客回訪的重點是詢問建設單位或施工單位對監理工作的意見和建議,如監理服務是否及時到位、有效、是否達到顧客滿意,項目監理機構與建設各方關系協調情況,工程是否達到三控目標等。在與建設、施工單位座談時應避免現場監理人員的參與,并對施工單位事先說明座談內容保密,避免施工單位心存疑慮、不實話實說。在座談時,如業主或施工單位對監理方意見相當大,公司分析原因,找出解決問題的途徑,及時要求總監組織更改。監理單位根據座談及顧客回訪內容定期進行總結,一般說來每年至少要總結兩到三次,找出工程管理中普遍存在的問題,召開內部專題會議,制訂解決問題的辦法,力求使監理水平進一步提高。
7充分現代信息技術,實現監理工作信息化
目前,公司大部分項目監理機構都配備有電腦、傳真機、打印機、網絡等辦公自動化設備。監理資料、表格等都通過電腦填寫和匯總整理,項目各方網上聯絡、文件傳輸也比較方便,十分便于管理,特別是異地管理。有了信息化的硬件手段,各項監理工作更易實現規范化管理。
8規范監理機構辦公室形象
監理機構辦公室墻上要張貼公司資質等級證書、營業執照、監理機構組織機構圖、總監工作職責、專監工作職責、監理員工作職責、監理工作總程序、旁站監理機構位表、材料和試件取樣送檢計劃表、晴雨表等文件資料,辦公室內干凈整潔,桌椅、資料擺放整齊,文件歸檔規范,安全帽掛設整齊等。工作人員用語禮貌、文明、專業,著裝統一、干凈、整潔。這些方面的規范化可以提升公司的形象,展示公司的實力,增強公司的信譽,為公司以后承攬監理業務打下基礎。
總之,我們認為監理企業對項目監理機構的管理考核工作開展,能為企業所有不同層次、不同追求的員工提供相宜的工作環境與發展機會,并最大程度地發揮組織成員的能動性,為業主提供優質服務,實現并超越業主需要,最大程度地實現監理增值。
監理行業的競爭,從根本上講就是人材的競爭、企業管理水平的競爭。因此,監理企業對項目監理機構管理考核的研究、探索是一項持之以恒的工作,隨著外部環境的變化及企業的發展,對管理考核方式進行相應的改進,并通過制度化管理,使項目監理機構能自覺、有序、高效地運行,通過明確工作目標、考核等手段獎勤罰懶,樹立先進典型,重視個人信譽;加強監理隊伍建設來增強企業競爭力。最終要做的就是不斷地積累和創新,充分發揮項目監理機構的團隊優勢,力求在實現監理目標的同時,創造出一套更加科學合理的管理制度和一個和諧高效的管理環境。
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3蘭庭雁.淺談項目監理內部管理[J].建設監理,2007(2)
一、 服從領導安排，認真履行本職工作
作為一個年輕人，首先我必須擺正自己的位置，清楚自己的優點和不足。通過這一年的監理業務理論和實踐的感知， 年月，我被調到xxx市政監理部工作期間，在總監代表的指導和幫助下，我主要負責土建工程及監理部資料的收集整理工作，并對現場形成的簽證及時進行工程量的確認。在濱海旅游起步區水泵站和濱海旅游區南部燃氣站項目，在總監代表的指導和協助下，對各施工單位基礎開挖標高及定位放線進行復核。工作期間，本著認真為建設單位熱情服務，遵照監理合同要求，嚴格按照監理規范及監理工作程序，履行監理職責。工作中，我以老前輩嚴謹負責的工作作風為標準，工作崗位上，我從不放松加強理論和實踐的研習，嚴格要求自己，認真熟悉監理規范及監理職責，對“三控、三管、一協調”具體在現場如何落實監理程序，根據工程實施不同情況，積極主動為建設單位提出合理建議，讓建設單位認可監理部的工作成果，使工程處于受控狀態。我主要對現場實際情況及時了解，及時熟悉施工圖紙和監理合同內容，掌握監理規劃和監理細則。我積極思考本工程監理工作的重點和難點，面對重點，我和項目部同事齊心協力，認真審閱施工方案，每道工序施工前督促施工方做好施工技術交底，強化隱蔽工程質量控制力度，嚴防產生質量隱患。面對難點，除了及時查閱相關資料，并及時請教資深的專業技術人員，尋找解決問題的好辦法。在施工過程中，嚴格按照監理規范，監理合同內容，按照公司編制的質量控制辦法，采用旁站、巡視、平行檢驗方式進行每道工序的過程控制。重點對施工方項目管理人員的質量和安全意識進行調查，加強監督施工單位的三檢制度落實，對質量和安全意識不到位的施工管理人員加強說服，強化完善施工單位的質量管理體系。對現場存在的質量安全問題，調查研究施工方內部管理情況，找出問題的根源，并要求施工方積極主動采取有效解決辦法，責任具體落實到每個人，
并對出現的較大問題，全程跟蹤監督施工方落實整改，達標后才算完畢，杜絕類似問題再次發生。通過將近兩個多月堅持質量和安全不松懈的監督控制，我發現隨著施工作業面的增加，進度的加快，監理工作量增加的同時，但現場實際控制效果仍有疏漏處。如模板安裝局部尺寸偏差較大，。我作為土建工程主要責任人員，我想我不能不重視這些質量安全問題，作為監理人員，這是我必須要控制的范圍，通過冷靜思考，面對現場實際情況，我及時編制了關于落實施工方質量三檢制度及監理報驗程序的文件，經過總監代表的修改和認可，對施工方召開質量安全專題會議，就文件內容對施工方進行交底，再一次明確質量控制和安全控制的工作程序，嚴格按程序辦事，責任落實到人，進一步加強了施工方的質量和安全管理力度。在施工期間，質量和安全都處有效控制狀態。
二、 監理工作是行為成果，積極主動控制是監理人的執業靈魂
在監理工作過程中，我通過對監理理論的學習以及現階段監理行業的發展狀態的認知，面對激烈競爭的監理市場，作為監理人員，積極主動為建設單位的利益著想，為工程質量負責，為施工人員的安全負責，才是監理工作的信念和無窮力量。只有具備較高專業技能和綜合素質及良好的職業道德，才能真正做好監理的本職工作，才能夠體現守法、誠信、公正、公平的執業準則。而在目前，有的監理人員覺得當監理對年青人來說是在浪費時間，對年長的是在混日子，這種不明白監理工作的重要性，沒有責任感和使命感，不尊重自己工作的監理人員應該好好反省自己，樹立正確的監理工作態度，積極主動的運用自己專業技術及聰明才智，熱情服務業主，科學公正的行使監理權利和義務，從自身做起，從每個項目監理部做起，為公司發展壯大奠定堅實的基礎。
關鍵詞:軌道交通;支付管理;業務流程;總體結構
目前,世界各國普遍認識到,解決城市交通問題的根本在于優先發展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統[1]。在中國,城市軌道交通建設已成為城市建設的新熱點。“十五”期間中國城市交通投資達到8000億元,其中至少有2000億元用于地鐵建設,五年中將建成總長度為450km的城市軌道交通線路。在中國人口超過百萬的34個城市中,已有20個正在建設和籌建軌道交通線路[2]。根據武漢市軌道交通規劃,武漢市軌道交通2010年的建設規模是67km,投資259億元;2020年的建設規模是130km,投資520億元[3],其線網布局覆蓋了城市的8個發展軸向。一號線工程全長約27km,分兩期實施,一期工程由宗關至黃浦路,全長10.24km,是一條全封閉的高架線路,投資達20億元人民幣以上,已正式投入運營。軌道交通工程建設規模大、周期長、工期緊、參與者眾多、涉及專業面廣、技術難度大且相互間接口復雜,工程建設面臨著巨大挑戰。軌道交通建設管理是一項復雜的系統工程,僅從業主合同支付管理業務來看,軌道工程所涉及到的合同眾多,按功能分類可以分為土建合同、裝飾裝修工程合同、設備采購合同、設備安裝合同、勘察設計合同、技術咨詢合同、監理合同、借款合同、拆遷安置合同、材料采購合同及軌道施工合同等。按合同的付款方式分可以分為固定總價合同、成本加酬金合同及單價與工程量乘積價合同[4]。
目前業主合同支付流程主要采用手工上報,審核紙質文檔,效率低下。一方面,各類型合同支付審批流程復雜,需要業主不同部門的人員相互協作,業主合同管理人員工作量大,影響審核效率;另一方面,采用傳統方式,從申請到審批,信息傳遞速度慢,周期長,影響業主決策精度,同時,業主各支付管理部門之間缺乏交付事務之間的及時信息交互,不能對各合同支付狀態進行動態監控,這些問題嚴重制約了業主合同支付管理效率。運用計算機技術、網絡技術、通訊技術,設計并開發基于網絡的工程支付審核系統,輔助業主合同支付管理人員進行業務操作,并為業主決策層提供必要的信息支持成為相關人員研究的重要課題。本文結合武漢市軌道交通建設管理實際,探討基于網絡的合同支付管理系統。
1合同支付管理系統總體功能
作為對軌道交通建設工程的支持系統,廣義上,合同支付系統首先是軌道公司的一個日常業務處理系統。基于此,該系統的數據可為軌道公司從項目建設全過程的角度提供決策支持。軌道交通建設是一項參與方眾多的系統工程,作為系統的外延,必須能夠反映參與各方之間的經濟合同要約條件,提供業主單位與其他有關部門包括施工單位及監理單位的信息交互接口。因此,合同支付管理系統的總體功能包括2個層次(圖1)。
1.1ICS(信息采集系統)
ICS(InformationCollectingSystem)是項目外延部門的相關信息采集系統,為支付系統提供支持,包括對施工承包商、材料供應商及監理往來單位的支付信息采集,以此為業主的日常業務處理提供數據基礎和決策依據。各實施單位的信息采集(采編)包括:施工單位基本情況、相關人員(計量工程師及項目經理)、支付證書申報時間、本期申報工程量、本期申報支付金額、工程量計算依據、工程量計算公式等附件;監理單位基本情況、相關人員(監理工程師、總監理工程師)、(本期)監理審定量、(本期)監理審定合價;材料供應商基本情況、各施工承包商供應的材料品種、規格型號、材料供應合同價格、(本期)材料供應數量、材料差價的計算公式以及各種材料供應的附件。
本子系統主要采用“主動采集”的信息采集方式,由各相關單位將其相應的信息通過信息采集系統自主傳送到業主的信息中心。
1.2MIS(日常管理系統)
MIS(ManagementInformationSystem)為日常業務管理系統[5],包含了作為工程業主單位的對項目支付工作所有日常業務處理,包括兩個職能子系統:支付證書提交及審核子系統、工程量清單維護子系統。智能支付子系統是從通用的支付管理流程出發而構成的項目管理系統,包括對輕軌項目的支付流程管理以及工程量清單庫創建及維護管理。各子系統的功能如下。
a.“支付流程管理”主要是按武漢軌道公司“工程款支付實施辦法”的精神,對工程參與各方(業主、監理、承包商及材料供應商)的支付證書申報、審核工作進行全面的信息支持。包括提供以合同為導向的工程量清單庫、系統自動匯總的支付累計信息、系統自動形成EXCEL格式的支付證書表格以及表格打印功能,還有業主快捷的支付證書審核狀態查詢功能。
b.“工程量清單庫維護管理”主要是針對工程合同結構來定義本期工程的工程量清單庫。創建工程量清單庫時,系統提供一份輕軌工程總的工程量清單,用戶只需要根據合同內容來點擊相應的項目、子項目便可。維護工程量清單庫時,系統提供多途徑的查詢方式,使用戶可以方便地找到相關項目,并對其信息進行修改。
2合同支付管理系統業務流程
根據對軌道交通工程支付業務流程的分析,其業務流程涉及工程現場、業主職能管理層和業主決策層三個層次,涵蓋支付證書上報、支付證書審核(工程量審核和單價審核)、合同應扣款項計算、支付證書會簽、領導批準等全過程。不同角色的用戶采用不同權限登陸系統,完成相應的業務操作。同時,通過實時查詢,可以實現支付證書不同狀態的動態監控(圖2)。
3合同支付管理系統結構設計及開發
3.1合同支付系統結構設計
結合系統總體功能和業務流程設計以及計算機管理信息系統的基本框架(一般至少包含基礎數據管理和系統管理)[6],軌道交通工程合同支付管理系統由七大子系統組成(圖3)。
a.工程信息管理系統。增加與維護工程基本信息,包括工程信息、合同信息、往來單位信息等,為其他子系統提供信息支持。
b.基礎數據管理系統。維護系統信息,包括登陸人員信息、身份識別信息、財務編碼信息等。
c.變更流程控制系統。處理工程建設過程中,合同工程量清單變更流程,通過網絡實現多方網上處理。
d.支付流程控制系統。處理工程量清單計量支付流程,通過網絡實現多方網上處理。
e.財務管理系統。處理支付審批完成后,財務付款流程。
為了保證上述5個子系統安全、有序運行,系統還增加了安全系統和系統管理兩個子系統,確保支付流程的順利進行。
3.2合同支付系統的開發實現
針對精益投資控制要求,動態跟蹤工程支付信息,系統運用面向對象分析設計理論,基于WebServices體系、多層系統結構、中間件技術構建松耦合、高擴展性、動態集成的分布式計算模式,實現合同支付系統總體架構;采用RSA算法、數字簽名技術實現多應用主體加密身份認證;利用動態報表模板生成技術實現用戶在線即時報表。
4系統開發工具及應用情況
現代項目管理往往是跨地區的異地管理,為實現異地和多項目的管理就必須依賴于構建在項目數據中心基礎上的項目總控數據服務,提供可靠、準確和適時的工程項目信息。WebService[7]作為構建互聯網分布式系統的基本部件,成為合同支付管理系統信息服務的實現手段,并以此建立工程項目集成管理的有效平臺,為工程項目總控信息和處理提供更加廣闊的延伸。
由于SqlServer數據庫的可移植性、并行性、安全性及分布式的數據結構[8],選用了SqlServer2000作為后臺數據庫,作為前臺開發工具建立了有效的數據庫技術平臺。該方案技術可行,規模適當,具有可擴展性和兼容性。
目前,合同支付管理系統已在武漢市軌道交通一號線一期工程成功運用,極大地減輕了合同管理人員的工作量,提高了支付審批效率,為業主決策提供了必要的信息支持,同時也實現了業主、監理及承包商多方獲利的效果。其中的支付申請和支付證書審核界面如圖4和5,系統部分功能也正在完善,力圖實現與現有其他業務系統接口,更好的為業主管理層服務。
參考文獻
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