發(fā)布時間：2023-05-15 16:35:57
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[關鍵詞] 旅游項目合作；誠信缺失；博弈分析；約束機制設計
[中圖分類號] F590.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)11-0071-03
[作者簡介] 顏醒華，華僑大學旅游學院旅游系主任、教授、碩士生導師，研究方向為旅游經濟，企業(yè)管理；
鄭 中，華僑大學旅游學院碩士生，研究方向為旅游企業(yè)管理。(福建 泉州 362021)
一、旅游項目合作誠信缺失概述
(一)旅游項目合作誠信缺失的內涵
旅游項目合作的誠信缺失是指參與旅游項目合作的企業(yè)見利忘義并給其他合作伙伴帶來種種實質性損害的具體行為。表現為合作伙伴的產品以次充好，商業(yè)欺詐，拖欠賬款，不按合同履行自己應盡的責任和義務，盜用企業(yè)無形資產進行非法經營等各種違法行為。
(二)旅游項目合作誠信缺失的特征
1.毀約性：誠信缺失者一般口是心非，有違背自己莊嚴的承諾、自食其言的行為。在旅游項目合作中，存在不按合同標準履行合約，任意減少服務項目，降低服務標準，違反合同約定的行為。尤其是在旅游旺季，違約、毀約的事情更是家常便飯，甚至還有脅迫修改、變更條約的事件。
2.欺騙性：誠信缺失是一種蓄意欺騙的行為，在傳達信息、尋求合作、履行合約過程中存在動機不良的行為。由于旅游活動的跨地域性和信息的不通暢性，旅游市場中存在著嚴重的信息不對稱，部分信息占優(yōu)的旅游企業(yè)通過虛假廣告或者隱瞞事實誘使其他企業(yè)上當，從而自己受益。
3.隱蔽性：誠信缺失是一種不光彩的行為，多數誠信缺失者都會采用各種手段與方法來掩飾自己的失信行為，道貌岸然地為自己貼上誠信的標簽，蒙蔽受害者。同時，很多受害企業(yè)由于人、財、物力有限，往往沒有時間與精力追查失信行為，從而使誠信缺失企業(yè)僥幸逃脫懲罰。
4.不確定性：誠信缺失行為的發(fā)生是內外因共同作用的結果。一方面經營者唯利是圖，為獲得不當的巨額收益，會毫不猶豫地踐踏自己的諾言；但另一方面，環(huán)境條件是誘因，如果沒有巨額的收益作誘惑，或者監(jiān)管沒有出現任何漏洞，那么誠信缺失的行為也不一定會發(fā)生。
二、旅游項目合作誠信缺失的博弈分析
(一)旅游項目合作中企業(yè)的成本與收益。旅游項目合作誠信缺失的博弈分析中，企業(yè)的收益包括三部分：一是從項目合作的實際收益中按一定比例獲得的直接收益；二是自己采取失信行為所獲得的各種不當收益(俗稱“黑色收入”)；三是對失信企業(yè)進行打擊后所獲得的賠償。
企業(yè)成本主要包括三大部分：誠信成本、失信成本、監(jiān)督成本。企業(yè)在參與合作過程中，總是存在部分守信與部分失信的行為，因此也相應存在誠信成本和失信成本。前者主要指按合同約定的產品投入、資金投入等等，成本投入的比例決定了收益分配的比例。后者主要指為失信行為付出的成本，又可分為隱性成本和顯性成本。其中，顯性成本主要指失信行為被合作方發(fā)現后受到的經濟處罰，它與失信企業(yè)獲得的黑色收入有關。隱性成本指企業(yè)失信導致的商譽損失以及長期合作瓦解造成的利益損失，它具有潛伏期，難以量化，但可以從企業(yè)失信行為出現后的經營業(yè)績中分析出來。正是由于失信行為存在的可能性，所以合作企業(yè)間還存在監(jiān)督成本，這與監(jiān)管力度以及效率呈比例。
旅游項目合作中誠信缺失行為出現的一個重要原因是企業(yè)認定有預謀的失信行為帶來的利潤大于誠信經營時獲得的利潤。
(二)旅游項目合作中“一對一”的博弈
1.旅游項目合作誠信缺失博弈模型的構建。旅游項目合作通常有多個企業(yè)參與。但具體到每一個項目，都有一個投資比例相對較大、承擔的風險及項目收益分配比例也比較高的項目投資主體(或稱為“龍頭企業(yè)”)，它經常就是這個項目的策劃與組織者。由于利害關系大，它對合作伙伴是否按合同履約、是否誠信經營的監(jiān)督是比較主動和積極的。在實踐中，旅游項目合作誠信缺失的監(jiān)督與管理大多表現為項目投資主體分別對不同的合作伙伴“一對一”地觀察與監(jiān)督，為了討論問題簡便起見，設有A和B企業(yè)進行旅游項目合作，企業(yè)A守信用，B企業(yè)誠信不確定，即在項目實施過程中它既有可能守信也有可能失信，毋容置疑，誠信行為有利于A與B合作收益的提高，而B的失信行為會損害合作的收益但可能使B企業(yè)的收益增加。
(三)多個企業(yè)共同監(jiān)督博弈模型
4.兩種模型中< 0，說明當失信隱性成本系數m相當大時，P?葚a?也可以很小。隱性成本主要是指企業(yè)的信譽損失以及因失去長期合作機會而喪失的利益。由于我國旅游法律法規(guī)不健全，旅游企業(yè)法制觀念淡薄，再加上人們的有限理性以及信息不對稱、市場壟斷等原因，使得完備的旅游契約難以達成，而且政府監(jiān)管也很難對失信行為一一懲治，這時有必要通過媒體和行業(yè)協(xié)會對其進行無形的嚴厲的懲治。
綜上所述，通過旅游項目合作監(jiān)督、約束的博弈模型，分析合作方企業(yè)的收益和監(jiān)督懲罰之間的關系可知：由于旅游企業(yè)間具有較強的關聯性和開放性，可以通過投資主體的多元化，實現旅游企業(yè)間的利益捆綁，共同分擔監(jiān)督成本，減輕合作企業(yè)失信所帶來的風險；由于政府財力、人力、物力的限制，使得通過法律途徑對失信行為的懲罰措施難以起到立竿見影的效果，因此有必要加大行業(yè)間信息的流通速度，增加隱性成本系數，還可以通過合同條款的商定，引導企業(yè)間進行重復博弈，使意圖失信的企業(yè)不斷通過學習進化，從不守信轉向守信，最終實現旅游市場的誠信經營、有序競爭、和諧發(fā)展的美好前景。
參考文獻：
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關鍵詞：民辦高校；目標管理體系；構建；實踐
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0165-02
中國高等教育自從進入到大眾化階段后，其規(guī)模迅速超越俄羅斯、印度和美國，躍居世界首位。隨之而來的是高等教育教學管理和育人模式均呈現出新的特點和規(guī)律。各高校均結合自身特點，不遺余力的進行管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以期提高辦學水平和育人質量，真正體現現代大學的應有職能。為適應當前高等教育新形勢，深化教育教學改革、強力推進轉型發(fā)展和建立完善的質量監(jiān)控體系是提高地方高校核心競爭力的必經之路。
目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準[1]，使組織和個人取得最佳業(yè)績的現代管理方法，廣泛應用在企業(yè)管理領域。將自上而下的目標分解和自下而上的目標期望相結合，使經營計劃的貫徹執(zhí)行建立在職工的主動性、積極性的基礎上，把職工吸引到經營活動中來，是員工參與管理的一種形式。
將目標管理引入到高校教育教學管理之中，建立完善的質量監(jiān)控體系，合理的確定工作目標，可促使全體教職員工的積極參與，達到管理的預期目的。因此，構建科學的目標管理體系是解決當前高等教育面臨的“規(guī)模與質量的矛盾”的行之有效的方法與措施。
一、以定量考核為主的目標管理體系的構建
堅持依據“做好頂層設計、管理重心下移、強化主體管理、分類量化考核”原則建立定量考核為主的目標管理體系，著重強化過程管理、強化精細化管理、強化責任管理[2]。
1.建立職能部門聯動，院系、教研室、教師三級管理。教學工作是學校的中心工作，所有職能部門的工作都應該圍繞提高教學質量來展開。在以定量考核為主的目標管理體系構建中，由教務處牽頭，其他職能部門實時聯動，齊抓共管，建立院系、教研室、教師三級管理。（1）學校對院系實施以定量考核為主的目標管理。院系是深化教育教學改革、推進轉型發(fā)展和落實質量監(jiān)控的主陣地。可依據教育部本科教學審核評估指標，對院系各項工作實施以定量考核為主的目標管理，根據“橫到邊、縱到點”的指導思想設定目標體系具體內容。依據教育教學改革的主要目標設置專業(yè)建設、課堂教學與管理等指標；依據轉型發(fā)展的主要目標設置教學改革與建設、“雙師型”師資隊伍建設、“雙百”工程等指標，對院系教學中的各項工作進行全面量化。各項指標均按照“明確具體、可衡量、可實現、相關性、時限性”的原則提出明確的量化標準。 （2）院系對教研室實施以定量考核為主的目標管理。教研室是開展各項教學工作，落實各種政策與方案，提高教學質量的基層堡壘，強化教研室建設、充分發(fā)揮教研室功能會極大限度的提升管理效能。院系對教研室實施以定量考核為主的目標管理要強調精細化管理，將學校最終確定、下達的年度目標任務依據崗位設置、人員定級等逐級分解到黨政領導班子成員、教研室、教學科研團隊，甚至個別指標直接分解到教師本人。而且，對教研室完成目標情況、教研室活動情況等建立可量化的臺賬，納入教研室主任考核指標體系。（3）教研室對教師實施以定量考核為主的目標管理。教師是落實教學任務和轉型發(fā)展的個體，是創(chuàng)新性開展工作的主體。教研室對教師實施以定量考核為主的目標管理，強調教師的責任感，對教師的教學工作量、培訓工作量、教學文件質量、轉型發(fā)展的程度、參與教研室活動、教師互相學習聽課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與情況等所有的工作要有明確的目標體系及可衡量的量化標準。尤其是針對教師違反教學紀律的情況制定嚴厲處罰措施和幫扶政策，以鞭策每一位教師，提高教學能力與育人水平，傳遞正能量。
2.評價體系的構建。（1）評價原則。以定量考核為主，定性考核為輔，定量與定性考核相結合。定性考核是一種總括的、模糊的考核，只能反映企業(yè)員工的性質特點。定量考核可有效避免定性考核導致的印象判斷、經驗判斷，但定量考評往往存在一些指標難以量化的問題，從而會忽視某些質量特征，使得考評不完全。所以，以定量考核為主，定性考核為輔，定量與定性考核相結合，可對管理對象的績效做出全面、有效的評判。（2）積分規(guī)則。堅持“達標得分，不達標零分，優(yōu)秀加分，良好折合分”的原則；堅持“基本分和累加分相結合”的原則；堅持“具體問題具體對待，實事求是集中決策”的原則。例如，同一項目在同一年度獲得不同等級立項、評價或獎勵的，按最高等級計分；在后續(xù)年份獲得更高級別立項、評價或獎勵的，按實際情況補差?？鐔挝弧⒖鐚W科聯合或協(xié)作取得的計分項目，由項目牽頭單位（牽頭人）按照各單位承擔的工作量，確定各單位得分。（3）考核結果的應用。根據學校綜合考核結果，評定各教學單位目標完成情況為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，單位目標管理考核的結果列入各單位的年度績效考核，并作為各單位黨政領導班子考評和干部選拔任用的重要依據?？己瞬缓细竦膯挝?，由校領導約談單位負責人，限期整改。
二、目標管理體系的實踐
1.制度建設。以定量考核為主的目標管理體系的構建過程，是一個科學規(guī)劃的過程，也是一個民主決策的過程，更一個是及時糾偏、動態(tài)調整的過程。教育教學管理的改革，制度先進，事半功倍。
2.執(zhí)行過程。（1）目標任務的確定與下達。目標辦根據轉型發(fā)展工作方案、學校年度工作要點等確定的目標任務來初步確定學院目標任務，主要包括基本教學工作目標任務和轉型發(fā)展目標任務，采用“三上三下”的模式由學校與各教學單位商討確定。各單位依據目標體系及本單位的年度目標任務擬訂《目標任務書》，交由目標辦審核審定公示，最后由教學單位負責人與校領導簽訂《目標任務書》。（2）目標的實現過程。各教學單位以目標為導向，制訂實施方案，引入競爭和激勵機制；以教研室為主抓手，以教研活動為載體；以教師教學為中心，著重提升實踐教學能力和育人水平，以實際行動實現教師個人轉型發(fā)展，推動學校轉型發(fā)展。在實際執(zhí)行過程中注重強化過程管理，要求目標的實現過程要以學生培養(yǎng)和發(fā)展為根本；要求依據普通高等學校本科教學工作審核評估的標準收集過程材料，建立對應電子檔案。
3.評價過程。應堅持平時全面督查、定時專項檢查、年終集中考查相結合的督促考核機制，將過程考核和結果考核有機結合，將院系自評和管理部門考評有機結合。平時對各項目標的完成加強指導與督察，以便及時糾偏，提高完成效率；對一些階段性的工作和成果（如學期初、期中教學檢查等）進行定時專項檢查；年終對其他大部分工作及成果進行集中考察與驗收，做出被考察單位的最終評價。同時，還應采取措施提高評價結果的可信度、可用度和權威性。如考評前，對參與評價的工作人員進行目標考核專題培訓，對各教學單位提交的所有數據進行多次審改、反復核實，全校公示；考評過程中，建立小組分項負責制（同一小組負責同項指標的考核），聽匯報、查資料、看現場等多種方式相結合；考評結果經組長討論確定后進行公示，接受全校師生監(jiān)督與和質詢。
三、目標管理體系的預期成效
1.目標明確，明顯提升管理效能。以目標為導向是目標管理法的本質特點。明確且切合實際的目標是提高目標管理效能的前提保障。實施目標管理，可全面厘清教育教學改革和轉型發(fā)展工作思路，系統(tǒng)制定明確且切合實際的目標，并據此目標調整、優(yōu)化資源配置；集中優(yōu)勢資源，形成合力，以實現目標為動力，堅持一手抓教育教學改革，一手抓轉型發(fā)展，管理效能可明顯提升。
2.以人為本，深度激發(fā)教師潛能。以人為中心是目標管理法的本質要求。教學以學生為主，辦學以教師為主，均體現以人為本理念。教師的高度決定了學生的起點，所以目標實現者的素質培養(yǎng)力度及潛能開發(fā)的深度尤為重要。在目標的導向作用下，全體教師積極申報職業(yè)技能培訓項目，進工廠、下企業(yè)鍛煉，改革優(yōu)化教學方法與手段，深入探索專業(yè)與產業(yè)對接、授課內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接的途徑，強力推薦產教融合、校企合作，積極提升實踐育人能力，教師的潛能可得到深度地激發(fā)。
3.精準發(fā)力，物化成果。以成果為標準是目標管理法的基本評價準則。一個合理的適用的目標可以預期一個成果，瞄準目標，精準發(fā)力，目標的完成過程就是成果的創(chuàng)建與物化過程。
參考文獻：
[關鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè) 公共服務體系 農業(yè)綜合發(fā)展
[中圖分類號] S852 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0209-01
引言
眾所周知，我國是典型的農業(yè)發(fā)展大國。農業(yè)的發(fā)展給我國的經濟建設帶來的推動作用是巨大的。畜牧業(yè)是農業(yè)綜合發(fā)展中重要的組成部分，其發(fā)展的進程影響著我國經經濟進步的腳步[1]。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧公共服務體系對我國現今的經濟發(fā)展具有重要的作用。但是，就目前而言，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立較為完善的畜牧服務體系。這很明顯的阻礙了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的建設。為提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的服務必不可少。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務建設存在的障礙
就我國目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)而言，其存在明顯的弊端。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物易遭主人忽視。在農村，獸醫(yī)的存在有其必然的優(yōu)勢，但同樣存在一些劣勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不像城鎮(zhèn)，動物生病了需花費高額的醫(yī)療費治療動物。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動物生病，多有不治的現象。一般動物生病，很少有人會對其進行細心地護理，會任其發(fā)展。因此，獸醫(yī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治療動物并不如城鎮(zhèn)一般。其次，獸醫(yī)的專業(yè)素質不夠專業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的服務人員大多數來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并沒有接受專業(yè)專業(yè)知識的培訓。因此，獸醫(yī)對動物進行治療時，其專業(yè)知識不能夠很好的運用，臨床經驗不足，導致多有對動物治療不及時的現象發(fā)生[2]。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站硬件設施不夠齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少會發(fā)現一個較為規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，其環(huán)境差，醫(yī)療設施較落后。與城鎮(zhèn)的動物服務站而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物服務站發(fā)展是比較落后的。一些先進的醫(yī)療設備無法及時的被引進過來。因而，在我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務體系存在諸多問題中，為很好的改善這種狀態(tài)，完善畜牧服務體系的建立迫在眉睫。
二、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務體系的措施
為提高我國農村的經濟建設，加快完成農村一體化建設的速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建立是關鍵的一部分。
1. 重視并尊重農村動物的培養(yǎng)措施
現今提倡和諧社會。和諧社會的建設，其中有一部分就是人與動物的和諧相處。動物是我們生活得一部分，其給人類帶來的作用是非常重要的。農村畜牧業(yè)的發(fā)展由其組成。因此，在建設農村的各項項目中，應當將對動物的保護加入其中。只有主人對動物給予足夠的重視，才能保證動物健康的生長下去。
2. 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的專業(yè)服務質量措施
獸醫(yī)的存在是為了能夠保障動物健康的生長下去。獸醫(yī)作為一名醫(yī)生，雖治療的是動物，但是其同樣是在對待與人類生命等價的生命，作為醫(yī)生該有的職業(yè)素質，獸醫(yī)應當同樣具有。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的專業(yè)服務質量，對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧公共服務站的建立具有重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)首先得注重自身知識的培養(yǎng)與儲存，在其保證專業(yè)知識儲備時應當加強對獸醫(yī)的思想指導與定期的專業(yè)培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站的獸醫(yī)，不像城鎮(zhèn)獸醫(yī)如此輕松，其對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康的發(fā)展有不可推卸的責任。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名獸醫(yī)，從思想上轉變過來，為整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
3. 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站服務質量措施
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站的服務質量偏低，醫(yī)療設施、環(huán)境衛(wèi)生，都無法與城鎮(zhèn)的服務站相提并論[3]。對此，國家應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站的建設給予資金上的支持。對于一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立專門的畜牧服務款項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)相對比而言，其經濟發(fā)展本就相對落后，若國家在經濟上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧公共服務站的建設，其先進的設備就能購置進來，環(huán)境衛(wèi)生能夠得到改善，如此，能夠讓獸醫(yī)的診斷更加的準確，提高對動物治療的效果。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務站得到足夠的資金保障之后，其服務質量也就相對應的提高。
三、總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展對整個農村經濟的建設具有重要的推動作用。我國在大力加快農村建設的進行中，畜牧業(yè)的發(fā)展也是其中重要的一部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)和公共服務體系的建立對整個農村畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用。因此，在加快農村經濟建設的進程中，同樣需要加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務站的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務是一項長期的工作，其工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想改善農村的畜牧業(yè)，獸醫(yī)服務站少不了。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物健康的生長前提下，才能更好的完善農村經濟建設。筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務體系的建立，提出幾點建議，僅供大家參考。
參考文獻
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項目經理是建筑施工企業(yè)的中流砥柱，在企業(yè)的生存和發(fā)展過程中起著重要的作用。工程項目是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，是企業(yè)效益的來源，每一個工程項目都是產生效益的單位。項目管理搞得好不好，關鍵在項目經理，項目經理的素質和能力，不僅決定了工程質量和項目創(chuàng)新水平，還左右著項目的經濟效益以及相關的社會影響，從而決定了建筑施工企業(yè)的興衰成敗。
目前，許多建筑施工企業(yè)在人才選拔中對人力資源成本的認識存在誤區(qū)。認為從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃出發(fā)選拔人才就是要舍得花費人力資源成本，因此造成了“不惜重金”聘用人才，熱衷于人才的高學歷、高資歷，結果是人才使用的高成本，這不僅給企業(yè)背上過高的成本負擔，而且在某些崗位造成人才超高使用。人才的超高使用一方面造成人力資源的閑置、浪費，另一方面人才與崗位不相匹配導致人才的較高流動率，企業(yè)為此付出大量的人才離職與重置成本。
具體到項目經理選拔上，由于項目經理崗位的特殊性，與一般員工相比需要建筑施工企業(yè)投入或者花費更多的人力資源成本。例如，項目管理者聯盟（）、中科院研究生院（）和《人力資源》雜志（）三大機構對全國范圍內的項目經理人薪資調查報告顯示，我國項目經理年薪（不含獎金）平均在10萬元以上，工程行業(yè)項目經理的年薪與平均值基本持平。如果建筑施工企業(yè)在選拔項目經理時陷入誤區(qū)，在項目經理所花費的人力資源成本相對較高的基礎上再“不惜重金”，此舉必將加重建筑施工企業(yè)的人力資源成本負擔，進而削弱建筑施工企業(yè)的競爭能力。
從建筑市場的發(fā)展趨勢、建筑施工企業(yè)和項目經理自身三個方面來看，研究建筑施工企業(yè)項目經理的選拔機制，至少具有以下意義：
第一、要應對建筑市場日益國際化、規(guī)范化和主體進一步多元化的發(fā)展趨勢，建筑施工企業(yè)的人才問題是首先要解決的問題，人才問題的核心又在于人才的評價與選拔。因此，研究項目經理的選拔機制，形成高素質的項目經理隊伍是我國建筑施工企業(yè)參與國際競爭，應對市場發(fā)展變化帶業(yè)挑戰(zhàn)的必然選擇。
第二、有利于提升建筑施工企業(yè)的競爭力。通過研究項目經理的選拔機制，一方面選拔任用能力和素質與工程項目管理要求相適應的項目經理，提高項目管理效率，實現項目增值，另一方面防止陷入過高人力資源成本的誤區(qū)，二者可以在提高企業(yè)效益的同時控制成本，實現企業(yè)的競爭力的提升。
第三、良好的項目經理選拔機制不但能造成人才脫穎而出的環(huán)境，還能讓人才在選拔過程中發(fā)現自身的差距與不足，從而積極主動地通過培訓、開發(fā)等手段提升能力與素質，促進項目經理人才的成長。
對人力資源的測評有多種方法，目的各不相同，建筑施工企業(yè)在選拔項目經理前不僅要對各方法加以比較、組合，設計出一整套具有效度、信度和普遍適用性的項目經理選拔測評方案，還要考慮所選擇的方法所帶來的成本耗費。
建筑施工企業(yè)選拔工程項目經理，不但要求人才與崗位相匹配，還要與組織相匹配，人――崗匹配決定了工作的起點（能不能做），而人才與組織相匹配則決定了工作的終點（能不能長期做），這種雙重的匹配要求企業(yè)在選才時運用與之相適應的測試方法。對選拔對象是否具備崗位勝任能力通常采用筆試與結構化面試相結合的方式，筆試主要測試應聘對象的基礎知識、職業(yè)技能、工作經驗和業(yè)務素質四個方面。相對于上述知識和技能這些顯性的條件來說，對于表達能力、價值觀、動機這些隱性的勝任特征則通過一問一答的面試方式進行，在面試過程中主要考察選拔對象的工作經歷、性格特征和應變能力，主要涉及到的問題有“請簡要介紹你的項目業(yè)績情況?！薄坝幸粋€工程周邊情況如下，你會選擇何種設備？”“談談你對項目經理角色的認識?！薄爱斢龅竭@一類情況的時候，你會怎么處理？請說明理由?！保础碍h(huán)境――任務――行動――結果”的整體思路。
嚴格的選拔程序使得項目經理的選拔規(guī)范，同時也在一定程度上保證了項目經理選拔的效果。選拔程序主要包括以下幾個步驟，如下圖4.3所示。
第一步，成立一個評聘項目經理的臨時機構來完成工程項目經理的評測過程。這個臨時機構的組成人員不但包括人力資源管理者，還應包括工程管理項目方面的專家。
第二步，從企業(yè)業(yè)務情況和發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，根據接承接項目的工程性格、結構類型、工藝要求、資金到位情況、進度要求、企業(yè)預期目標等方面對項目經理職能提出相應要求
第三步，由于工程項目所處的地理環(huán)境、風土人情、氣候環(huán)境存在差異，對項目經理的勝任力特征有不同的要求。例如，北方城市冬季寒假干燥，地下挖土常遇到凍土的情況，需要在編排施工組織設計對施工工藝與設備提出相應的的要求，這就要求項目經理有在北方從事過工程管理的經驗；再比如項目處于南非等境外地區(qū)，企業(yè)對項目經理的外語溝通能力有一定的要求。因此，應根據項目的不同，定義每個勝任能力要素特質及勝任要求的權重。
第四步，專家組成員可根據每個勝任能力要素特質的行為描述，結合對項目經理的訪談接觸和了解對項目經理的勝任能力進行評判。專家組統(tǒng)計評測結果，判斷候選項目經理的綜合勝任能力，對綜合勝任能力評價符合要求的候選人進行雇傭生命周期成本評價。
關鍵詞：大白豬高繁母本新品系；表型趨勢；遺傳趨勢；多性狀非求導約束最大似然法
中圖分類號：S828；S813．2 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）24－5175-03
Genetic Trends Analysis on Growth and Reproductive Traits in New Yorkshire
Dam Line with High Prolificacy
SUN Hua，MEI Shu－qi，PENG Xian－wen，LI Liang－h(huán)ua，SONG Zhong－xu
（Institute of Animal and Veternary Science， Hubei Academy of Agriculture Sciences，Wuhan 430064，China）
Abstract： The phenotypic and genetic trends of the growth and reproductive traits in new Yorkshire dam line with high prolificacy were analyzed by multiple traits derivative free restricted maximum likelihood（MTDFREML） with mix model． The results showed that the phenotypic trends of total number of born（TNB）， alive number of born（ANB）， and age at 100 kg wight （AGE100） were 0．170， 0．100 and －2．072， while their genetic trends were 0．057 7， 0．030 4 and －0．658 0， respectively． It indicated that the selection on the two main traits （TNB and AGE100） was successful， the reproductive performance were successively improved and had no adverse effects on the growth performance．
Key words： the new Yorkshire dam line with high prolificacy； phenotypic trends； genetic trends； multiple traits derivative free restricted maximum likelihood （MTDFREML）
對選擇性狀進行遺傳趨勢分析是評估育種計劃成敗的關鍵，很多育種工作者在育種計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行結束之際，都對選擇性狀及相關的重要性狀進行表型趨勢和遺傳趨勢的分析，對選擇的效應給出一個明確和重要的評價，以了解性狀變化的性質和大小，檢驗育種計劃的正確與否和取得成果的大小，為育種工作者提供一個實在的信息，以便后續(xù)研究作為修正計劃的參考，從而加強或改進育種措施［1］。
大白豬高繁母本新品系是在湖北省農業(yè)科學院畜牧獸醫(yī)研究所培育的SⅡ系和引進的法系、瑞系等大白豬群體基礎上選育而成的具有高繁殖力的一個大白豬新品系。本研究旨在通過對生長和繁殖性狀的表型趨勢與遺傳趨勢的分析，評價大白豬高繁母本新品系經5個世代的選育效果。
1 材料與方法
1．1 數據來源
本研究所用資料取自2005～2010年湖北省農業(yè)科學院畜牧獸醫(yī)研究所進行的大白豬高繁母本新品系選育過程中的性狀測定結果。經過選擇基礎群，建立了品系選育核心群，1年1個世代，閉鎖繁育了5個世代，每個世代維持20頭公豬和200頭母豬的群體。含基礎群在內，共包括6個世代，合計2 059頭母豬產仔記錄和2 241頭肥育豬生長性能測定記錄。測定豬采用玉米－豆餅基礎日糧，各世代豬的營養(yǎng)水平和飼養(yǎng)條件相同。測定豬每欄飼養(yǎng)6～8頭，自由采食和飲水。
1．2 選擇性狀的分析
分析的性狀主要有窩產仔數（TNB）、窩產活仔數（ANB）、初生窩重（LWB）、21日齡窩重（LW21）、肥育期日增重（ADG）、達100 kg體重的日齡（AGE100）、100 kg體重的背膘厚（BF）、料肉比（FCR）等，各性狀的表型參數見表1。
1．3 統(tǒng)計分析模型
選用的混合模型為y＝Xb＋Zμ＋e。式中，y是觀察值向量；b是固定效應向量；μ是隨機效應向量，取值N（0，G），G為其方差－協(xié)方差矩陣；e是殘差向量，取值N（0，R），R為其方差－協(xié)方差矩陣；X是固定效應相關的結構矩陣；Z是隨機效應相關的結構矩陣［2］。在分析生產性狀時，測定的年季、性別作為固定效應，一般環(huán)境效應作為其他隨機效應。但在分析窩產仔數、窩產活仔數、初生窩重和21日齡窩重時，把產仔的年季作為固定效應，窩效應作為永久環(huán)境效應。
1．4 統(tǒng)計分析方法
首先通過Excel程序整理系譜文件和數據文件，計算試驗所選8個性狀的表型值。應用多性狀非求導約束最大似然法（Multiple traits derivative free restricted maximum likelihood，MTDFREML）的程序估計性狀的育種值［3］，然后通過性狀的表型值對世代數做回歸估計，以回歸系數表示表型趨勢；通過性狀的育種值對世代數做回歸估計，以回歸系數表示遺傳趨勢。遺傳趨勢的標準誤采用Ten Napel的方法估計［4］。
2 結果與分析
2．1 表型趨勢估計
大白豬高繁母本新品系選育過程中繁殖性狀各世代的表型值變化情況見表2，生長性狀各世代的表型值變化情況見表3，從表2、表3可見，對于主選性狀的窩產仔數和達100 kg體重日齡來說，其表型趨勢都是有利的；而背膘厚略有上升的趨勢，但對于母本品系而言，影響不是太大。說明本育種試驗里的大白豬通過選擇，在提高繁殖性狀的同時，生長性狀也有一定程度的提高。大白豬高繁母本新品系選育過程中的繁殖性狀與生長性狀的表型趨勢與標準誤統(tǒng)計結果見表4。
2．2 遺傳趨勢估計
利用MTDFREML程序計算大白豬高繁母本新品系各個性狀在每世代里的平均育種值，結果列于表5。并計算各性狀的遺傳趨勢，結果見表6。從表6可見，與表4的表型趨勢相比，除了21日齡窩重外，估計的其他繁殖性狀和生長性狀的遺傳趨勢均與表型趨勢方向相同。選擇對窩產仔數和窩產活仔數的遺傳趨勢是有利的，就是小了一點。窩產仔數和達100 kg體重日齡的遺傳趨勢分別為0．057 7和－0．658 0，兩者在選擇前后的差異是非常明顯的，說明這兩個主選性狀的選擇是顯著有效的。窩產仔數和達100 kg體重日齡性狀的遺傳趨勢變化分別見圖1和圖2。其中的直線為線性趨勢線。另外，選擇前后的窩產活仔數、肥育期日增重、料肉比也表現出一定的差異，向著有利的方向發(fā)展，但初生窩重、21日齡窩重，100 kg體重的背膘厚3個性狀的選擇結果不盡人意。
3 討論
多性狀非求導約束最大似然法在遺傳分析中考慮了全部系譜信息，并可對任一環(huán)境因素，如牧場、年度、季節(jié)等的影響進行最恰當的校正，可配合不同的遺傳模型，比常規(guī)分析方法有廣泛的靈活性，對育種值的估計也有較高的精確性。在大白豬高繁母本新品系的選育中，通過選擇提高了窩產仔數、降低了達100kg體重的日齡，同時窩產活仔數、肥育期日增重和料肉比也朝著有利的方向發(fā)展，這是我們當初設計選擇所期望的。對大白豬高繁母本新品系的表型趨勢和遺傳趨勢進行分析后顯示，試驗對大白豬高繁母本新品系窩產仔數和達100 kg體重日齡的選擇是明顯有效的，兩者對肥育性能未造成不利的影響。
參考文獻：
［1］ CAMERON N． D． The value of pig selection experiments ［J］． Livestock Prod，1994，19： 41－48．
［2］ 張 沅，張 勤． 畜禽育種中的線形模型［M］． 北京：北京農業(yè)大學出版社，1993．
摘要：編制合并財務報表時，在工作底稿中對集團內部交易進行了抵消、合并處理，因此在合并資產負債表中反映的資產、負債賬面價值與其計稅基礎存在了差異，應合理選擇母子公司稅率來確認或抵消相應的遞延所得稅資產。
關鍵詞 ：遞延所得稅資產；所得稅費用；合并財務報表合并報表和所得稅處理都是會計實務中相對復雜的業(yè)務,母子公司稅率不一致時，所得稅處理則更加復雜，下面我們就結合案例來分析一下母子公司稅率不一致時所得稅會計相關的合并處理。
一、內部應收應付款項所得稅會計的合并抵消處理
本文中甲公司為乙公司的母公司，甲公司為高新技術企業(yè)，適用的所得稅稅率為15%，乙公司適用的所得稅稅率為25%。乙公司本期財務報表應收賬款中有3000 萬元為應收甲公司賬款，該應收賬款賬面余額為3100萬元，乙公司當年計提壞賬準備100萬。甲公司財務報表中列示應付乙公司賬款3100 萬元。
（一）將內部債權債務和內部應收賬款計提的壞賬準備抵消。
借：應付賬款3100
貸：應收賬款3100
借：應收賬款100
貸：資產減值損失100
（二）獨立納稅主體乙公司，應收賬款的賬面價值為3000萬元，應收賬款計稅基礎為3100 萬元，兩者差額100 萬元，形成當年暫時性差異。乙公司在其個別報表中一方面借記遞所得稅資產25（100*25%）萬元，另一方面貸記所得稅費用25萬元。
從合并工作底稿看，隨著內部應收賬款與應付賬款的抵消，計提的壞賬準備與資產減值的抵消，在合并工作底稿中應收賬款合并數為零，乙公司個別財務報表中不存在暫時性差異，因此對該暫時性差異確認的遞延所得稅資產要予以抵消。
借：所得稅費用25
貸：遞延所得稅資產25
（三）綜上所述，因計提壞賬準備而抵消的遞延所得稅資產，其稅率是債權方的稅率。
二、內部交易存貨相關所得稅會計的合并抵消處理
（一）甲公司為乙公司的母公司。甲公司當年向乙公司銷售商品6000 萬元，該商品銷售成本為4000 萬元。甲公司利潤表中列示的營業(yè)收入中有6000 萬元，營業(yè)成本4000 萬元。乙公司當年將該批內部購進商品對外銷售了50%，另外50%則形成乙公司期末存貨，即期末存貨為3000 萬元。
1.將內部銷售收入與內部銷售成本及存貨中包含的未實現內部銷售利潤抵消。
借：營業(yè)收入6000
貸：營業(yè)成本6000
借：營業(yè)成本1000
貸：存貨1000
2.獨立納稅主體乙公司，存貨的賬面價值為3000萬元，計稅基礎為3000 萬元。賬面價值與計稅基礎相同，兩者之間不存在暫時性差異。
從集團整體看，該存貨的價值為3000-1000=2000萬元，現存貨所有者為乙公司，作為獨立納稅主體，計稅基礎是3000 萬元，即整個集團的計稅基礎是3000 萬元。兩者之間的差額形成的暫時性差異為1000 萬元（3000-2000）。在集團整體合并報表層面產生了該項暫時性差異，因此稅率應按母公司稅率，對該暫時性差異確認遞延所得稅資產150 萬元（1000*15%），其抵消分錄如下：
借：遞延所得稅資產150
貸：所得稅費用150
（二）接上例，由于內部購進商品的市場價格下跌，預計可變現凈值為2800 萬元。乙公司計提存貨跌價準備200萬元，并在其個別財務報表中列示。
1.從企業(yè)集團整體看，該存貨的成本為2000 萬元，其可變現凈值為2800萬元，未發(fā)生減值，則不需要計提存貨跌價準備。乙公司計提的存貨跌價準備應予以抵消。借：存貨200
貸：資產減值損失200
2.獨立納稅主體乙公司，存貨的賬面價值為2800萬元（3000-200），存貨計稅基礎為3000 萬元，兩者差額200 萬元，形成當年暫時性差異。乙公司在其個別報表中一方面借記遞所得稅資產50（200*25%）萬元，另一方面貸記所得稅費用50萬元。
從集團整體看，存貨沒有發(fā)生減值，乙公司在其個別財務報表中也不存在暫時性差異，對該暫時性差異確認的遞延所得稅資產則需要予以抵消。
借：所得稅費用50
貸：遞延所得稅資產50
（三）綜上所述，因未實現內部銷售損益而確認的遞延所得稅費用按母公司稅率計算，因存貨跌價準備而抵消的遞延所得稅資產按存貨所有方的稅率計算。
三、內部交易固定資產所得稅會計的合并抵消處理
甲公司為乙公司的母公司。甲公司于當年6月將自己生產的產品銷售給乙公司，銷售該產品的銷售收入為1500 萬元，銷售成本為1300 萬元，均在財務報表中列示。乙公司將購進的1500 萬元商品作為固定資產使用，且該固定資產不需要安裝，當月投入使用，其折舊年限為五年，預計凈殘值為零。
（一）將該內部交易固定資產相關銷售收入和銷售成本及原價中包含的未實現內部銷售利潤予以抵消。
借：營業(yè)收入1500
貸：營業(yè)成本1300
固定資產原價200
（二）將當年多計提的折舊予以抵消，多計提的折舊為200÷5÷2=20萬元，抵消分錄如下：
借：累計折舊20
貸：管理費用20
（三）獨立納稅主體乙公司，該固定資產的賬面價值=1350 萬元，計稅基礎=1350 萬元，賬面價值與計稅基礎相同，兩者之間不存在暫時性差異。
從集團整體看，合并報表中固定資產的賬面價值=1170 萬元。現固定資產的所有者為乙公司，作為獨立納稅主體，其計稅基礎=1350 萬元，也就是整個集團的計稅基礎。兩者差額=-180萬元，可以發(fā)現暫時性差異由固定資產原價中包含的未實現內部銷售損益（-200）和多計提的折舊（20）兩部分組成。在集團整體合并報表層面產生了該項暫時性差異，因此稅率應按母公司稅率，對該暫時性差異確認遞延所得稅資產27 萬元（180*15%），其抵消分錄如下：
借：遞延所得稅資產27
貸：所得稅費用27
（塔里木大學人文學院， 新疆 阿拉爾 843300；浙江大學公共管理學院， 浙江 杭州 31005）
［摘要］生態(tài)移民是西部生態(tài)脆弱地區(qū)現實人口、資源、環(huán)境與經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。文章概括了塔里木河流域生態(tài)移民狀況與遷移類型、流域生態(tài)移民的相關政策，分析生態(tài)移民實踐中面臨工程建設周期長及資金瓶頸、水土資源緊張、移民參與和社會適應等方面的問題，結合流域經濟社會發(fā)展和環(huán)境情況，從民族文化、水土資源規(guī)劃、移民人力資本、非農產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等角度探討流域生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的思路。
［
關鍵詞 ］塔里木河流域；生態(tài)移民；發(fā)展困境；可持續(xù)發(fā)展
［基金項目］國家社會科學基金資助項目（09CMZ014）；新疆普通高校人文社科重點研究基地資助項目（090112C03）。
［作者簡介］張建軍（1981－），男，新疆伊寧人，浙江大學公共管理學院博士，塔里木大學人文學院副教授，研究方向：民族學、社會學。
中國“生態(tài)移民”政策是根據中央政府提出的“綜合發(fā)展觀”中的“可持續(xù)發(fā)展”理念提出來的?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”是針對現代化過程中產生的毀滅性后果而設計出來的兼顧發(fā)展與環(huán)境保護的策略。在民族地區(qū)現代化進程中，隨著地區(qū)經濟社會的快速發(fā)展，人與自然原有的均衡態(tài)勢被破壞，經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾也逐漸凸顯出來，“自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是社會經濟發(fā)展的根本基礎。自然生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，已成為制約西部地區(qū)經濟社會持續(xù)發(fā)展的嚴重問題之一”［1］。民族地區(qū)嚴重的生態(tài)問題，是現代化進程中人與自然的矛盾不斷尖銳化而產生的必然結果，在西部地區(qū)實施生態(tài)移民，使貧困群眾脫貧致富奔小康，是建設生態(tài)文明的基礎前提和重要保障，也是生態(tài)文明建設的一個重要內容和方式，以期實現生態(tài)環(huán)境保護和扶貧發(fā)展的雙重任務。對那些發(fā)展基礎薄弱，生存條件艱苦，生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，進行生態(tài)移民無疑都被認為是實現該地區(qū)生態(tài)與經濟和諧共生的重要途徑和現實選擇，無論是對區(qū)域社會發(fā)展、經濟轉型還是生態(tài)保護，生態(tài)移民都成為重要方式之一，對于西部地區(qū)經濟發(fā)展、脫貧致富、生態(tài)環(huán)境改善都有著重要的作用。當然，生態(tài)移民是一項復雜工程，涉及到經濟、社會、資源、環(huán)境等多方面，生態(tài)移民的有效安置和可持續(xù)發(fā)展是衡量移民工程成功與否的重要標志。
塔里木河流域自然條件復雜，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，流域內多個生態(tài)脆弱區(qū)也實施了生態(tài)移民工程以減少人類行為對生態(tài)環(huán)境的破壞，進而實現區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和遷移農牧民生活水平的提高。當然，流域有限的可開墾土地、緊缺的水資源已難以滿足生態(tài)移民的發(fā)展需要，在塔里木河流域解決生態(tài)問題，既需要疏解人口增長壓力，還需要探索人口轉移、資源合理配置的最佳途徑，然而，在極端干旱地區(qū)以人口素質逐步提高為依托的土地、水資源減負，應該是真正建立可持續(xù)發(fā)展模式的一個基本思路。
一、塔里木河流域的生態(tài)移民工程及政策
（一）流域生態(tài)與移民工程
近些年來，隨著塔里木河流域人口增加和區(qū)域經濟社會的發(fā)展，人們對土地利用的廣度和深度在不斷擴大和加深，種植業(yè)的快速發(fā)展，大面積的荒漠草場、胡楊林和草地被開墾種植；伴隨農業(yè)灌溉用水增加，加之對塔里木河水資源過度無序開發(fā)和低效利用，以及缺乏對塔里木河水資源合理有效的管理和配置，導致塔里木河干流下泄水量不斷減少，致使塔里木河河流萎縮，濕地面積不斷減少，地下水位下降，造成河岸胡楊林、草甸植被衰敗，流域生態(tài)系統(tǒng)日趨惡化。平原荒漠林和草場大面積減少，沙漠化進程加快，下游歷史上形成的綠色走廊面臨消失，成為整個南疆生態(tài)環(huán)境退化最為嚴重的地區(qū)［2］。
塔里木河流域作為生態(tài)脆弱區(qū)，加之水資源分布的不合理，實施生態(tài)移民的區(qū)縣較多，在若羌縣、且末縣、和靜縣巴音布魯克、和碩縣、輪臺縣、尉犁縣、柯坪縣、塔什庫爾干縣等地都實施了生態(tài)移民工程。從塔里木河流域生態(tài)移民的實施狀況來看，多是政府主導整體遷移、就地原則、且以農業(yè)安置為主體的生態(tài)移民類型，間或有插花式的移民。結合多種對生態(tài)移民類型區(qū)分的標準，塔里木河流域生態(tài)移民大體可以劃分為三種類型：跨縣異地整體搬遷、插花式小規(guī)模搬遷、新區(qū)規(guī)模化搬遷，南疆地區(qū)主要是新區(qū)規(guī)?；徇w的移民類型，具體情況為選擇未開發(fā)的區(qū)域作為安置區(qū)，采取新示范區(qū)的修建模式，進行規(guī)模化的移民。地方政府組織實施移民工程，對生態(tài)移民工程投入資金建設，將原居住地社區(qū)人口整體遷移到新的地方，但大多選擇在本鄉(xiāng)、本縣范圍內。
（二）生態(tài)移民安置政策與原則
塔里木河流域生態(tài)移民多是政府主導型的移民，移民主觀意愿并非為當事人所能主導，移民的遷移和安置均由政府組織和安排。因此，在實施生態(tài)移民過程中政府制定的政策對于移民經濟發(fā)展和社會生活起著決定性作用。通過梳理和比較塔里木河流域各地生態(tài)移民安置規(guī)劃，從生態(tài)移民安置政策來看，生態(tài)移民政策涉及的內容較多，主要包括補償政策、土地政策、戶籍管理政策和稅收優(yōu)惠政策等等，具體內容大都趨于一致。各地方的移民安置點交通便利，生態(tài)移民安置區(qū)建設要求“五通”（通路、通水、通電、通話、通廣播電視），戶均80平方米住房，1．5畝的院落規(guī)劃，人均耕地5畝，三年減免各項農業(yè)稅費等等。
總的來看，各個地方政府在實施生態(tài)移民工程時，大都遵循如下基本原則：第一，堅持生態(tài)移民與生態(tài)環(huán)境保護、自然資源合理開發(fā)和有效利用緊密結合起來，追求生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一，實現人與自然的和諧及可持續(xù)發(fā)展的要求。第二，以大農業(yè)安置為主，以開發(fā)性移民為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃突出重點，根據不同區(qū)域、經濟水平和發(fā)展需要，從實際出發(fā)、因地制宜，先易后難，分步驟實施生態(tài)移民工程。第三，在依法保護和治理生態(tài)環(huán)境的基礎上實施生態(tài)移民，堅持生態(tài)移民與保護山區(qū)、河流自然環(huán)境、開發(fā)綠洲、維護荒漠生態(tài)與提高環(huán)境質量相結合。第四，安置規(guī)劃標準不低于原地區(qū)，結合本地實際社會經濟條件配置資源。安置要有利生產、方便生活，充分尊重各族人民的生產、生活與風俗習慣。第五，在生態(tài)移民的過程中，移民與扶貧攻堅緊密結合，將農牧民脫貧致富放在發(fā)展的首位考慮，移民的住房、棚圈建設、飼草料基地建設、生產機械設備的配置、致富信息和灌溉水費等等都進行了合理規(guī)劃和安排。第六，強調將生態(tài)移民工程與社會主義新農村、城鎮(zhèn)化建設有機結合。
二、塔里木河流域生態(tài)移民轉型面臨的問題
生態(tài)移民是建設生態(tài)文明的重要舉措，也是構建和諧新疆的戰(zhàn)略之一，移民工程在新疆南疆各地不斷開展實施，并取得了一定的成效。遷出地生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復，退耕還林、還草自然封育面積不斷擴大，生態(tài)環(huán)境得到很大改善。移民工程基本都完成安置區(qū)的基礎設施建設、土地開發(fā)改良、移民產業(yè)結構的調整，生態(tài)移民逐步脫貧致富。生態(tài)移民促進了區(qū)域經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，對實現塔里木河流域生態(tài)、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當然，隨著生態(tài)移民工程的深入實施，存在的一些問題也逐步突顯出來。
（一）生態(tài)移民工程建設進程較慢
在塔里木河流域生態(tài)脆弱區(qū)通過有計劃、分步驟的生態(tài)移民工程，無疑是解決生態(tài)惡化與農牧民生活貧困的最佳選擇。塔吉克阿巴提鎮(zhèn)總體規(guī)劃上計劃投資3．3億元，分期分批移民搬遷2000戶10000人，并完成與其配套的農林、水利、畜牧、交通、通訊、廣播電視、文化、教育、衛(wèi)生、飲水等基礎設施建設。新草湖鄉(xiāng)整體異地搬遷，該工程計劃搬遷農牧場552戶2549人實現退耕1．9萬畝。尉犁縣喀爾曲尕鄉(xiāng)退耕封育異地搬遷工程，計劃將搬遷農牧民722戶3606人。巴州實施“生態(tài)保護和扶貧開發(fā)并舉”的移民模式，計劃用3年時間，要從山上生態(tài)移民1400戶6738人到農區(qū)。然而在生態(tài)移民項目實際運作上，一些地方政府的規(guī)劃過于宏大，移民新村的住房建造的非常整齊和漂亮，但移民生產發(fā)展資料建設明顯無力。
例如，塔里木河流域下游輪臺縣和尉犁縣兩地的生態(tài)移民工程，規(guī)劃是在5年內實施并完成，然而經過近10年的建設才全部建設完畢，并按照項目的初始計劃來看，兩地計劃搬遷1300多戶農牧民，目前只搬遷了近700戶，從搬遷數量上來看，兩地的生態(tài)移民工程建設似乎還未達到目標要求。在工程建設過程中，由于土地平整工程和農田水利配套工程進展緩慢的原因，直接影響了移民安置工程的基礎設施建設進度，加之供電、供水、學校配套不及時，在搬遷初期使得移民有地無法種、有房無法住，依然存在兩邊流動的現象，影響了移民安置的進度。
（二）生態(tài)移民實踐中的資金瓶頸
生態(tài)移民是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及建設的內容較多，水、電、公路、學校等基礎設施建設的任務非常重，所需資金量大，而且從基礎設施建設到移民搬遷，工程建設花費的時間也比較長。塔河流域生態(tài)移民工程建設中，盡管各地都采取了許多扶持政策，資金短缺問題依然是制約生態(tài)移民工程的主要問題。在實地調研中，多地生態(tài)移民工程實施負責部門都談到了資金缺口問題，認為當時整個項目設計不太具體，預算只按宏觀的思路來做，沒有考慮到很多細節(jié)，以專家組討論商定的方案，在建設開發(fā)項目上存在設計標準偏低、漏項、缺項等現象，使得原批準的概算在實施過程中出現較大的資金缺口。項目建設的緩慢、物價的上漲，工程概算的不完善，房屋建設中耗資過多等因素造成南疆地區(qū)一些移民工程建設中資金缺口過大。
（三）移民群體參與程度較低
從塔里木河流域生態(tài)移民的實施狀況來看，多是政府主導的、整體遷移、就地安置的生態(tài)移民類型。政府作為移民工作主要領導者和推動者，就要充分發(fā)揮其主渠道作用，建立起強有力的領導體系，并統(tǒng)籌規(guī)劃，加強宏觀領導，強化對移民工作的組織管理，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，推動移民工作的開展，不僅負責制定區(qū)域生態(tài)移民與扶貧移民戰(zhàn)略，而且負責具體發(fā)展項目的篩選、建設和管理。因此，在一些生態(tài)移民工程中，移民對于安置區(qū)的選擇及看法，安置區(qū)房屋及庭院設計等，并沒有在移民政策設計和工程執(zhí)行過程中得到反映和體現，生態(tài)移民更多的是誕生于政府規(guī)劃的抽象理性。塔里木河流域生態(tài)移民多是政府主導型安置類型，在住房、交通、土地分配和解決就醫(yī)、入學等方面發(fā)揮絕對主導作用。使得移民自身看來，搬遷不是參與選擇的行為，被安排的結果如不滿意，則選擇放棄，一些移民也形成了完全依靠政府的思想，降低了自己發(fā)展經濟的主觀能動性，在無意識中將發(fā)展經濟生產、社會適應的問題推給了地方政府。
（四）部分安置區(qū)水土資源難以滿足生產發(fā)展需要
在生態(tài)移民以土地為生產對象的異地安置中，土地調整的利益整合是非常敏感的，是生態(tài)移民社會整合的關鍵性因素。土地是農業(yè)生產中最重要的資源，尤其是在貧困地區(qū)人均土地資源占有量少，且土地鹽堿化非常嚴重的地方。因此，移民遷入地的區(qū)位選擇對移民根本利益的保障和生態(tài)移民最優(yōu)目標的實現是非常重要的。塔什庫爾干阿巴提鎮(zhèn)生態(tài)移民安置區(qū)、柯坪縣啟浪鄉(xiāng)移民安置區(qū)、輪臺縣草湖移民安置區(qū)、尉犁縣豐源新村安置區(qū)等等，搬遷初期在生產上都面臨耕地分配緊張、水資源短缺問題，土地鹽堿化嚴重，土地改良成本較高，在后續(xù)的發(fā)展中，農業(yè)灌溉用水不能滿足生產發(fā)展，還需要投入資金進行水利工程建設。
（五）移民社會適應期長
生產方式與生活環(huán)境是緊密相連的，移民搬遷到新的生活環(huán)境中，生產方式必然需要一個轉變和適應的過程。塔里木河流域生態(tài)移民搬遷以前，主要從事農牧業(yè)，他們的農牧業(yè)生產技術較為落后、經營方式簡單、粗放經營。移民搬遷到平原地帶后，原來以牧業(yè)為主的經營方式轉向以種植業(yè)為主的農業(yè)生產方式，從事農業(yè)生產，需要現代農業(yè)技術、農田管理精細化，然而很多生態(tài)移民缺乏現代農業(yè)種植技術經驗，傳統(tǒng)的生產方式影響著移民適應新的生活環(huán)境。
例如輪臺縣草湖和尉犁縣豐源新村移民在搬遷前，種植的土地都是靠近水源，灌溉方便，同時只需要簡單勞動即可，搬遷后，移民都需要學習機械化的耕作方式、滴灌技術，投入農藥、化肥和水費等開支也增加了，安置區(qū)一畝地的灌溉水費達168元，每畝土地的平均投入要比以前多了近一半。同時需要精耕細作，勞動負擔比以前加重，種植作物的日常管理任務相對于移民前加大了很多，勞動時間也有所增加。因此，在生態(tài)移民安置初期，能否解決移民的生存問題以逐步過渡和適應新的生活環(huán)境，也是相關政府部門在制定移民政策時需要思考的。
三、塔里木河流域生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展對策
（一）重視地方性生態(tài)知識對環(huán)境的保護作用
面臨生態(tài)環(huán)境危機時，主流社會在思考人與自然之間的關系，探討生態(tài)環(huán)境保護途徑時，常常在某種程度上忽視了本土民族傳統(tǒng)文化對于當地自然環(huán)境的適應性與保護作用。在對塔里木河流域維吾爾族生態(tài)移民與生態(tài)環(huán)境保護上，提倡在人與自然、現代化與傳統(tǒng)文化之間全面展開平等的合作，力求達到一種互利和諧的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。因此，在處理環(huán)境問題時，重要的是首先須根據當地情況，通過實例，把握自然與人應保持的某種關系，在此基礎上，關鍵是從地區(qū)居民的日常生活行為中，找出對自然保護與可持續(xù)利用相關的因素［3］。
生態(tài)移民傳統(tǒng)生態(tài)知識多為經驗性知識，這些知識還遠未形成系統(tǒng)的解釋，而更多的是“鑲嵌”在村民關于社會、經濟的認識中。這些傳統(tǒng)知識對于恢復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)移民經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，具有現實意義，這種人與自然的和諧關系是需要重視的。
（二）移民安置與水土資源的科學規(guī)劃
生態(tài)移民在安置地所擁有的土地特別是耕地的數量和質量對其安居樂業(yè)有著重要影響。塔里木盆地是典型的干旱區(qū)，氣候干燥、降水稀少，水資源更是塔里木河流域綠洲生態(tài)和經濟社會系統(tǒng)共同依賴的基礎。塔里木河流域生態(tài)移民安置都是采取大農業(yè)安置模式，移民遷移后主要從事農業(yè)生產，因此土地是塔河生態(tài)移民恢復生產、勞動就業(yè)及脫貧致富的物質基礎。新疆南疆的社會經濟發(fā)展實質上就是綠洲社會經濟的發(fā)展，“在塔河流域僅有3％的綠洲，卻集中了90％的人口，是流域內經濟發(fā)展的集中地”［4］。在南疆地區(qū)，水土條件較好的地方，都基本上被開發(fā)了，因而塔河生態(tài)移民安置區(qū)多數是尚待開發(fā)的鹽堿地、沙包地，需要進行土地平整、改良和治理鹽堿工作，土壤改良一般需要兩到三年時間。因此在塔河生態(tài)移民建設中，地方政府要積極解決好土地問題，按照政策給移民劃撥土地，投入一定資金幫助移民進行土地改良，積極協(xié)調相關部門，制定一套完整的鹽堿土地治理規(guī)劃。另外，引導移民根據土壤類型因地制宜地發(fā)展農業(yè)生產。
水資源對于南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經濟社會發(fā)展具有重要決定作用，也是塔里木河流域生態(tài)移民是否成功的最基本要素，有了水資源農牧民就可以從事農牧業(yè)生產活動，解決基本的生計問題。因此要重視對安置區(qū)的水資源問題的解決，塔里木河流域多地生態(tài)移民遷入地都面臨著生產用水緊張問題，用水大部分來自于地下水，但是地下水的儲量并不充分，且低下水位不斷下降，取水成本高，制約著生態(tài)移民的發(fā)展。例如，塔什庫爾干阿巴提鎮(zhèn)生態(tài)移民、柯坪縣啟浪鄉(xiāng)生態(tài)移民、輪臺草湖生態(tài)移民、尉犁縣喀爾曲尕鄉(xiāng)生態(tài)移民等都存在過這方面的問題?？缕嚎h通過第一師一團的勝利渠從阿克蘇河調入水，通過修建揚水站解決啟浪鄉(xiāng)生態(tài)移民農業(yè)生產灌溉問題。因此要加大生態(tài)移民安置區(qū)水利配套建設，滿足移民生產需要。同時引導生態(tài)移民合理用水、節(jié)約用水，在農業(yè)生產上加大推廣田間節(jié)水灌溉的力度，實現高效用水。
（三）注重人力資本開發(fā)，提高移民科學文化素質
舒爾茨非常重視人力資源在經濟發(fā)展中的作用：“有能力的人民是現代經濟豐裕的關鍵，他們是經濟增長的一個主要源泉。如果我們忽視了人的技能和知識的改善，忽視了使一個人變得更有能力和自信，那么經濟增長事業(yè)就會令人乏味而又得不到報償”［5］。塔里木河流域生態(tài)移民在生產生活轉型適應過程中，地方政府在做好物質資本投入的同時，必須重視人力資本的投資，生態(tài)移民安置區(qū)社會經濟快速發(fā)展離不開移民素質的整體提高。塔河生態(tài)移民現在的生產生活環(huán)境中，新的生產技能和知識體系是移民發(fā)展的基礎，不論是發(fā)展大農業(yè)還是第二、第三產業(yè)就業(yè)，都需要有新的生產技能。非農產業(yè)對勞動力素質的要求與傳統(tǒng)農業(yè)對勞動力素質的要求明顯不同，移民自身素質普遍低下，制約著向第二、三產業(yè)轉移。
塔里木河流域生態(tài)移民在發(fā)展適應過程中，地方政府應該做好移民技術培訓，加大對移民人力資本的開發(fā)力度，將移民技術培訓列入重要議事日程，堅持實用、實際和實效的原則，做好移民人力資本的開發(fā)。（1）在農業(yè)生產方面，加強農業(yè)技術人員的指導，幫扶移民掌握和利用先進農業(yè)技術，舉辦現場技能培訓，諸如棉花栽培、果園管理等實用技術。（2）在養(yǎng)殖業(yè)方面，現代畜牧業(yè)發(fā)展離不開科技的支撐，要通過一些實用技術的培訓，如飼草存儲技術、飼草料科學配方、疾病防治技術、養(yǎng)殖育肥管理技術等實用生產技術，不斷提高移民的養(yǎng)殖水平。（3）加強對移民關于第三產業(yè)的技術培訓，如美容美發(fā)、電焊、機車修理、建筑施工等項目，引導幫助移民勞動力轉移。（4）向移民提供準確的市場信息，有目的、有計劃地向移民提供貸款，并投入到農業(yè)生產發(fā)展當中，同時促進移民增強市場競爭力和參與力。另外鑒于生態(tài)移民都是少數民族，還需重視漢語交流能力的培訓，以便讓移民更好地適應發(fā)展需要。因此，重視移民人力資本的開發(fā)，讓移民自身能適應變革的環(huán)境，才能從整體上提高移民承擔風險和自我發(fā)展的能力。
（四）積極開發(fā)搬遷區(qū)域旅游文化資源
在塔里木河流域實施生態(tài)移民的地區(qū)，大都自然風景優(yōu)美、文化資源豐富，當地的歷史古跡、文化遺產和民族風情都別具特色，開發(fā)旅游文化資源有著得天獨厚的條件。地方政府在旅游發(fā)展規(guī)劃中應將這些區(qū)域納入進來，做好該地區(qū)的旅游資源開發(fā)，重點發(fā)展自然風光旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色項目，大力開展農家樂、牧家樂、特色觀光游、民族傳統(tǒng)手工制造等項目，帶動流域搬遷區(qū)居民增收致富。
例如，輪臺縣草湖鄉(xiāng)、尉犁縣喀爾曲尕鄉(xiāng)有著壯美的世界級胡楊林保護區(qū)、每年都吸引著大批游客觀光，喀爾曲尕鄉(xiāng)可以將大漠風光、胡楊林景觀與羅布人文化資源結合起來發(fā)展旅游產業(yè)。在喀爾曲尕鄉(xiāng)、老草湖鄉(xiāng)調研時，了解到每年5－10月這里都是旅游的旺季，有很多游客大都自駕或慕名而來，但旅行社的線路里沒有這些地方，另外兩地也沒有旅館，且距離縣城上百公里遠，游客只得來去匆匆，雖然有著發(fā)展旅游產業(yè)的資源，當地卻沒有旅游產業(yè)。在搬遷區(qū)的旅游發(fā)展建設中應充分讓當地居民參與，政府利用財政貼息資金引導等方式，給當地居民農家樂、家庭旅館建設方面提供必要的資金幫扶。相關部門加強對經營行為的規(guī)范化管理，重點抓好安全、衛(wèi)生管理，鼓勵經營者發(fā)掘地方文化和民俗風情，并做好旅游信息的宣傳和服務工作。
（五）大力發(fā)展非農產業(yè)
根據邊際效益遞減規(guī)律，在現行的技術和生產方式一定的條件下，單位面積土地的產量并不隨數量勞動力的增加而按原比例增長。隨著人口的增長，傳統(tǒng)農業(yè)經濟收入不會有顯著增長。在這種情況下，如果不實施多元經濟戰(zhàn)略，農民對土地的依附性仍和傳統(tǒng)農業(yè)時代一樣強，隨著人口的增加，必然會導致濫墾濫伐，加快對生態(tài)環(huán)境的索取。因此，塔里木河流域生態(tài)移民必須發(fā)展多元經濟，逐步轉變產業(yè)結構，提升非農產業(yè)比例，轉移農村剩余勞動力，改變對土地的過分依賴和水資源的高消耗局面。
在生態(tài)移民搬遷后，應該探討農業(yè)人口的就業(yè)流向問題，將塔里木河兩岸的人口遷移到遠離河流的地方，從事農業(yè)生產依然需要塔里木河水資源，移民開發(fā)的土地面積的擴大意味著需要更多的水資源，而當前在水資源承載能力有限的情況下，應需要調整發(fā)展思路。通過發(fā)展非農產業(yè)，將農業(yè)人口按比例地逐漸向第二、三產業(yè)轉移，可以從改變生態(tài)移民的傳統(tǒng)生產和生活方式入手，來減輕以土地為核心的地表自然生態(tài)系統(tǒng)壓力，由此培育地區(qū)經濟發(fā)展的新的增長點，形成一定的生態(tài)經濟效益。
對于塔河下游地區(qū)移民群體而言，在現有耕地緊缺的情況下，要繼續(xù)發(fā)展壯大勞務輸出，依托“庫爾勒經濟圈、輪臺縣拉伊蘇工業(yè)園區(qū)、庫尉一體化工業(yè)園區(qū)”和重點工程，向石油化工、棉麻紡織等行業(yè)進行勞務輸出。堅持縣內轉移與縣外輸出相結合，季節(jié)性轉移和長期性轉移相結合、組織轉移和自發(fā)轉移相結合的形式，實行政府引導、中介搭橋、能人帶動的新機制，引導移民向經濟優(yōu)勢區(qū)就業(yè)轉移。加強就業(yè)信息服務工作，鼓勵發(fā)展勞務中介服務組織，建立勞動力檔案，加強和企業(yè)的聯系溝通。鼓勵建設項目優(yōu)先使用本地移民，積極開展區(qū)域勞務合作，促進移民就業(yè)。
（六）因地制宜推動小城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村之首，都市之足，作為連接城市和鄉(xiāng)村的橋梁，小城鎮(zhèn)在經濟社會發(fā)展或者說現代化進程中，處于一個舉足輕重的地位［6］。對于生態(tài)移民安置社區(qū)而言，有效地推進移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化進程，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，更好吸納安置移民，改善移民生活質量，從而推動移民安置區(qū)社會經濟的發(fā)展。塔河流域生態(tài)移民工程無疑將會有力地推動小城鎮(zhèn)化建設的進程，移民安置區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，人口的聚集、第三產業(yè)的發(fā)展，教育文化衛(wèi)生等公共服務設施的逐步完善、移民生產生活條件的不斷提高等等，都會對小城鎮(zhèn)建設具有推動作用。在塔里木河流域的生態(tài)移民建設中，應該充分認識到小城鎮(zhèn)化的重要意義，結合生態(tài)移民工程搞好小城鎮(zhèn)建設方案。
塔什庫爾干縣阿巴提鎮(zhèn)、柯坪縣啟浪鄉(xiāng)、若羌縣、輪臺草湖鄉(xiāng)生態(tài)移民工程都是把環(huán)境脆弱地區(qū)的人口通過移民方式集中起來，整體遷移，形成新的村鎮(zhèn)，且安置區(qū)交通位置便利。經過十余年的發(fā)展各個移民安置區(qū)建設情況也比較好，這些都為小城鎮(zhèn)化建設奠定了一定的基礎，繼續(xù)大力發(fā)展移民安置區(qū)的農產品、林果業(yè)的加工業(yè)和服務業(yè)，將會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向也有利于政府集中公共設施的建設，如交通、醫(yī)療衛(wèi)生、學校、供水和生活處理系統(tǒng)，這樣不僅可以改善已遷入的移民生活質量，同時也可以逐步提高后搬遷移民的積極性，有利于塔河流域生態(tài)移民搬遷的成功。
參考文獻
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滾動字幕系統(tǒng)是指在電視屏幕框內上下方位橫向或左右方位縱向游走的圖文及其包裝設計的總稱。之所以稱其為系統(tǒng)，是因為滾動字幕看似簡單，卻含有字幕模板、字幕欄頭、字幕內容、游走速率，編排順序等核心要素，構成相當復雜；而且，在日常使用時要考慮受眾心理、傳播有效性等相關變量，運行相當講究。雖然學界和業(yè)界鮮有人給出相關定性分析，但從傳播學的角度，可以說滾動字幕是一個完整的媒介體系，宛如一個附屬于電視媒介的新型小媒體。首先，它具有附屬母體——電視媒體的部分傳播特征，如傳播速度快、受眾廣泛、覆蓋面廣等；其次，它又有一些自身的傳播優(yōu)勢，如更及時、可重復、到達率高等；另外，由于滾動字幕的目標受眾是收看這個頻道的所有觀眾，所以它還具有針對性強、傳播更加有效的特點。
綜觀現今并存的報紙、廣播、電視、互聯網以及新媒體等傳播媒介，集如此多傳播優(yōu)勢于一身的委實不多，滾動字幕系統(tǒng)可以作為一個優(yōu)質傳播陣地，大有作為。但是，滾動字幕系統(tǒng)畢竟為電視媒介的一部分，其運用也有所限制。從電視頻道建設的角度，滾動字幕系統(tǒng)運行應和電視屏幕播出相協(xié)調，而不能各自獨立或對立，出現兩者傳播不和諧的情況。根據當前電視頻道建設的實際情況，利用滾動字幕系統(tǒng)來進行電視節(jié)目導視、節(jié)目宣傳推廣、觀眾互動、頻道品牌建設等是一個行之有效的方式。以安徽衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、重慶衛(wèi)視為代表的省級衛(wèi)視于2007年底率先啟用滾動字幕系統(tǒng)?，F以安徽衛(wèi)視近年滾動字幕的操作實踐為例，對滾動字幕對衛(wèi)視頻道建設的功能進行歸納總結，以求教于同仁。
一、高到達率、超人性化的節(jié)目導視
目前頻道的常規(guī)導視基本是采取設置時間點的方式，在規(guī)定的時間點出現導視標版進行下一階段節(jié)目的預告，受頻道版面的約束比較多。滾動字幕導視與之相比，有兩大優(yōu)勢：一是高到達率。滾動字幕的時間點設置非常靈活，既可以在最佳的時點“卡位”，又可以多頻次重復滾動，很容易被觀眾接收到。二是超人性化。當前為了適應競爭，絕大部分頻道節(jié)目變動頻繁，滾動字幕可以及時反應，以最快的速度在屏幕上進行告知；另外它還能針對觀眾可能不易察覺的播出變動進行“溫馨提示”和“特別提示”，讓觀眾不會錯過想收看的節(jié)目。
以安徽衛(wèi)視現有的滾動字幕導視為例，每天從早晨到凌晨，約設置了40個時間點，每個時間點字幕內容走兩遍，這樣的曝光頻率意味著只要觀眾收看這個頻道達到10多分鐘，就能接收到頻道節(jié)目播出的信息。而且，這些信息的內容有輕有重，編排順序有先有后，不僅僅是簡單的告知，還有著強烈的引導功能。
二、循序刷新、集束式的宣傳推廣
和戶外POP、電視宣傳片、紙媒軟文、網絡炒作等相比，滾動字幕系統(tǒng)在頻道重點劇目和大型活動的宣傳推廣上可以發(fā)揮其特有優(yōu)勢。首先是成本低，能在循序漸進中不斷刷新宣傳的興奮點。各頻道目前通行的做法是：根據每一部電視劇或大活動的自身特點，提煉出多個能吸引觀眾的興奮點，編寫成多個不同版本的宣傳語，在宣傳的不同時期逐一高密度循環(huán)播出，讓觀眾在常變常新中對這部劇或活動充滿期待。如安徽衛(wèi)視在做《第一劇場》劇目《水滸傳》字幕宣傳時，提前20天介入，從概念、演員、故事等方面編寫了12條宣傳語，分近期播出、即將播出、正在熱播三個階段，每天交錯循環(huán)滾動播出，為聚攏觀眾起到了很好的作用。其次是覆蓋全，能跨人群、跨頻道進行集束推廣。在不同的時段、不同的劇場，頻道的觀眾是不一樣的，字幕宣傳既可以針對目標人群做定向宣傳，也可以對潛在觀眾做拉動宣傳。在不同的頻道，字幕宣傳也可以有一個地域覆蓋的合集，最大限度地擴大到達率。如安徽衛(wèi)視在做重點劇目或活動的宣傳時，經常在安徽經視、安徽影視、安徽文體等頻道同時循環(huán)游走字幕，并相應錯開時間，讓集束推廣的效用最大化。
三、真實有效、增值無限的觀眾互動
電視機構一直渴望和觀眾進行有效互動，但早期一直苦于找不到恰當有效的方式，2004年橫空出世的“超級女聲”投票機制讓人眼前一亮，人們驀然發(fā)現短信互動有著讓人驚喜的魔力和能量，而滾動字幕系統(tǒng)正是搭載短信互動的最佳平臺。
利用滾動字幕系統(tǒng)進行短信互動，尤其是短信互動直播，其真實、即時的特點使得互動的有效性非常強。若再結合以良好的策劃和引導，能為頻道帶來人氣聚攏、話題炒作、收視期待、短信收入等增值，這是其它宣傳推廣渠道所難以具備的。本著為頻道建設做貢獻的原則，可以利用滾動字幕系統(tǒng)在以下方面開展短信互動：（1）大型活動短信互動、（2）欄目/節(jié)目短信互動、（3）重點電視劇短信互動、（4）重要節(jié)慶短信互動。
經過一系列精心策劃和組織，近幾年安徽衛(wèi)視在每年一度的《國劇盛典》等大型活動中進行滾動字幕系統(tǒng)的互動直播，不僅短信互動量屢創(chuàng)新高，在全社會也引起了強烈反響。在欄目/節(jié)目方面，安徽衛(wèi)視選擇了《我為歌狂》、《男生女生向前沖》等有話題性的節(jié)目進行互動直播，與節(jié)目形成了良好互動的局面，對收視率的提升起到了不錯的正向作用。在重點電視劇方面，安徽衛(wèi)視黃金檔的《第一劇場》幾乎每部劇都進行話題設置，讓觀眾通過短信互動發(fā)表自己的觀感，極大地調動了他們收視熱情。在端午節(jié)、中秋節(jié)等中華傳統(tǒng)佳節(jié)中，安徽衛(wèi)視還開通了滾動字幕祝福傳遞平臺，為觀眾傳遞美好的祝福和愿望，讓他們對頻道充滿信任、期待和依賴。
四、貼近貼心、細節(jié)制勝的品牌建設
頻道品牌建設是個系統(tǒng)工程，需要每個渠道和環(huán)節(jié)的協(xié)調配合。滾動字幕系統(tǒng)每天都和傳播對象見面，是品牌建設的一個重要“窗口”。打造一個優(yōu)質的“窗口”，可以有效為品牌加分。
