發(fā)布時(shí)間：2023-05-05 08:57:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，應(yīng)通過提高對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合，提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)理工作。
工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自1988年開始試點(diǎn)以來，取得了很大的成績，使其在工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，監(jiān)理單位以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)與承包商、項(xiàng)目法人之間以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平及建設(shè)效益為目的，形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的工程建設(shè)運(yùn)行體制。同時(shí)多家監(jiān)理單位的設(shè)立，多家承包單位參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)與監(jiān)理，使工程建設(shè)管理也加入了競爭機(jī)制，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資，合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進(jìn)。由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊，關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，筆者經(jīng)過數(shù)年的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)存在著某些問題，影響了監(jiān)理工作的正常開展，在此對其原因作簡單的分析：
1有待提高對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識
當(dāng)前，建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是沒有辦法的辦法，有的認(rèn)為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認(rèn)為是“高級質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認(rèn)為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中也要處處領(lǐng)會業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象，但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開展和進(jìn)行，這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中，建設(shè)單位經(jīng)常以自我為中心，無視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政法規(guī)代替國家有關(guān)法律條文，隨意變更設(shè)計(jì)文件，不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成監(jiān)理單位和承包商無所適從的局面，甚至用地方慣例簡單的解決工程上發(fā)生的許多實(shí)際問題，使得承包商無法適應(yīng)隨時(shí)變化的“上層”決策，造成不計(jì)經(jīng)濟(jì)損失的窩工、返工的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，而監(jiān)理單位卻首當(dāng)其沖地被當(dāng)作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，對監(jiān)理工作的順利開展帶來很大的影響，出了任何問題把全部責(zé)任推卸給監(jiān)理承擔(dān)，有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設(shè)單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關(guān)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，無視行業(yè)規(guī)范在工程量計(jì)量和工程量單價(jià)等方面的規(guī)定，隨意改動合同工程量及單價(jià)事后又無補(bǔ)充合同等完善手續(xù)，也是給監(jiān)理工作造成無所適從的尷尬局面，浪費(fèi)了大量建設(shè)資金，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。
2有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合
承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。我國《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中禁止轉(zhuǎn)包和二次分包。實(shí)際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見不鮮的。另外，承包單位一旦中標(biāo)后，不按照承包合同中相應(yīng)的承諾，設(shè)立的工程項(xiàng)目部關(guān)鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投入的機(jī)械設(shè)備，許多施工方案根本無法順利實(shí)施。有些施工單位本身素質(zhì)不高，在施工過程中是“你的，我的”不予以應(yīng)有的配合，在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開展，從而很難達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期的控制目標(biāo)。
3有待于提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實(shí)施
在一些中小型項(xiàng)目或地方性集資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，不按照工程建設(shè)程序開展工作，招投標(biāo)制度只是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位同屬一個(gè)系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務(wù)，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，致使建設(shè)監(jiān)理的作用無法發(fā)揮出來，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對維護(hù)國家和社會公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。
在評標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)：（1）在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí)，評標(biāo)委員會全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動率與有效報(bào)價(jià)浮動率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動率。
中標(biāo)浮動率有三條重要作用：
1）中標(biāo)浮動率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。
2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動率時(shí)，以中標(biāo)浮動率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3）中標(biāo)浮動率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說服業(yè)主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機(jī)會，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：
（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９ぃ拜^大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"XX等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會記錄》、《監(jiān)理通知書》等資料，并要求與會者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。
監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國家安全文明施工的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的活動。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。
二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則
水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強(qiáng)化工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則；實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)
水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法
（一）建立健全安全監(jiān)理制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理計(jì)劃、程序、措施和目標(biāo)，編制安全監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍的實(shí)際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。
（二）配置專職安全生產(chǎn)人員
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)抽査。要求施工單位設(shè)置專職安全員，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)人現(xiàn)場前，要檢驗(yàn)符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)徹底的進(jìn)行限期整改，以預(yù)防事故的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊(duì)、班組和個(gè)人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；督促施工單位開展安全培訓(xùn)和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實(shí)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)；落實(shí)防洪渡汛、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴(yán)重的安全問題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應(yīng)發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報(bào)批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書施工；對施工現(xiàn)場進(jìn)出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責(zé)情況、現(xiàn)場安全與警示標(biāo)志、施工人員持證上崗與安全保護(hù)著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護(hù)工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改及時(shí)制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為。
（四）認(rèn)真審查安全技術(shù)措施
工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時(shí)認(rèn)真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機(jī)構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。對于危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；要嚴(yán)格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴(yán)格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項(xiàng)目勞動保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（五）加強(qiáng)監(jiān)理安全教育工作
監(jiān)理單位要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個(gè)監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強(qiáng)安全監(jiān)理的自覺性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常舉辦施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交流，加強(qiáng)監(jiān)理安全培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。
論文摘要：機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短,專業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點(diǎn),監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的任務(wù)及必要性展開探討,提出項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)行監(jiān)理目標(biāo)控制的建議和要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書審查、招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來保證。可見,無論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過程,對機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過程中受控。
2.2組織論證。工程招標(biāo)書是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行審查論證。對招標(biāo)書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過程,對設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運(yùn)行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對工程三大目標(biāo)的過程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過程控制。
3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查。
3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開工,對承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會議對進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請,按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對合同條款負(fù)責(zé)解釋;對承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請,進(jìn)行索賠調(diào)查和評價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5信息管理。按國家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場前移交給業(yè)主;建立例會制度,整理好會議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會,檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場各類人員的安全意識。
3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1深刻領(lǐng)會設(shè)計(jì)文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會審
工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對設(shè)計(jì)、施工過程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會審,一定要把問題發(fā)現(xiàn),請?jiān)O(shè)計(jì)部門修改。必要時(shí)請?jiān)瓕張D部門重新審核。安裝工程圖紙會審時(shí),常見有以下幾個(gè)問題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來的,在更改過程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過程中加強(qiáng)巡查、平行檢查
實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場巡查的時(shí)間相對較少,這就容易造成對工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
參考文獻(xiàn)：
（1）建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號開始實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的法規(guī)，這套法規(guī)還是比較完善的，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，后來也出臺了一系列的法規(guī)，受到地區(qū)區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展水平的影響，法律法規(guī)的實(shí)施不能對每一個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)在工程管理方面產(chǎn)生作用，有些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程管理中仍然無法實(shí)施規(guī)范化的管理模式，管理機(jī)構(gòu)不明確，無法真正的發(fā)揮工程管理的作用，因此，問題依然存在。
（2）對于建筑工程管理認(rèn)識不夠深刻。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，新時(shí)期建筑行業(yè)快速發(fā)展的背后，建筑工程管理工作方面的問題顯露出來，在建筑工程中，建筑工程管理工作起到不可忽視的作用，但是很多建筑企業(yè)對于建筑工程管理工作不夠重視，認(rèn)識不夠深刻，對于管理工作普遍都是忽視，重點(diǎn)都放在施工技術(shù)方面，施工過程中的資源人才等優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，經(jīng)常會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
（3）我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因?yàn)榻ㄖこ腆w制的不夠健全。建筑行業(yè)的發(fā)展對于工程管理水平要求更加嚴(yán)格，但是由于我國工程管理體制不夠健全，行業(yè)內(nèi)沒有形成專業(yè)的管理組織和機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)工程管理方面的人才，尤其是復(fù)合型人才很是缺乏，對于工程管理人才的培訓(xùn)也是滯后，這些對于工程管理的水平和管理質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，行業(yè)的發(fā)展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
（1）建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系，是提升建筑工程管理水平的基本保障，新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業(yè)很強(qiáng)的問題，組織建立再到實(shí)施必須要由資深的建筑學(xué)科的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員一同參與，同時(shí)，由于國外的建筑行業(yè)從技術(shù)到管理都較為先進(jìn)，因此，在建立的過程中需要借鑒先進(jìn)的理念，從理論到實(shí)踐進(jìn)行綜合結(jié)合，只有將新型的建筑工程管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)置，才能提升建筑工程管理水平。
（2）提升施工質(zhì)量管理水平。有了工程質(zhì)量保障體系，要對施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位，作為施工單位來說，要按照工程管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系進(jìn)行施工，確保施工體系更加的科學(xué)系統(tǒng)。
（3）加強(qiáng)建筑工程成本管理。第一，項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制要建立。成本管理責(zé)任與項(xiàng)目管理責(zé)任是不同的，將施工工作的完成與施工成本責(zé)任的施工掛鉤，確立施工成本管理責(zé)任制，不僅施工管理人員要有這樣的意識，同時(shí)施工人員也要有相應(yīng)的責(zé)任，只有做到項(xiàng)目成本的精打細(xì)算，才能控制好施工成本。第二，施工項(xiàng)目分包的成本管理，建立施工分包對于項(xiàng)目部之間的勞務(wù)合同關(guān)系，施工對的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要受到項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。第三，施工隊(duì)伍的成本控制要由施工隊(duì)伍自己管理。
（4）提高管理部門的執(zhí)行能力。在建筑工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，建筑市場的混亂很大程度上影響工程質(zhì)量，為了避免執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，作為政府，必須要完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則，只有以法律法規(guī)作為依據(jù)，確保法律規(guī)范落實(shí)到位，建設(shè)單位的質(zhì)量只有在法律法規(guī)為依據(jù)而強(qiáng)化執(zhí)行能力，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位的工程建設(shè)程序，在對施工設(shè)計(jì)圖紙、施工監(jiān)督手續(xù)、竣工驗(yàn)收等方面繼續(xù)嚴(yán)格的監(jiān)督，才能提升管理部門的執(zhí)行能力。
（5）創(chuàng)新工程管理理念。建筑工程管理的創(chuàng)新不是以舊換新，而是在原有的基礎(chǔ)上對工程管理的理念進(jìn)行完善，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷完善，工程管理工作要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理元素和思想對原有管理理念以及實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新，在進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的過程中需要注意的是，因?yàn)閯?chuàng)新需要新思想、新觀念、新理論作為依托，那么在創(chuàng)新過程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論，而是要找準(zhǔn)發(fā)展方面，結(jié)合我國發(fā)展的實(shí)際情況和建筑行業(yè)需要結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展的速度要掌握適中，不可太快也不可太慢，逐漸的形成一套具有中國特色的工程管理的創(chuàng)新理念。
（6）統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系。安全是建筑工程重點(diǎn)工作，沒有安全就沒有工程質(zhì)量一說，為了確保工程安全，將工程質(zhì)量與安全系統(tǒng)結(jié)合，無論是在查質(zhì)量時(shí)還是在查安全時(shí)都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評定,這樣增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動局面轉(zhuǎn)化為主動局面,大大提高了監(jiān)管水平。
（7）加強(qiáng)工程信息化管理。當(dāng)前是信息化的社會，信息化社會帶來的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，提升了工作效率，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益，作為工程管理工作來說，信息化的管理系統(tǒng)可以為企業(yè)以及管理人員提供更加及時(shí)的信息，并且提供參考意見，這是高效的輔助手段，也是信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，同時(shí)，信息化系統(tǒng)可以掌握工程全方位的情況，包括施工進(jìn)展、成本控制，然后進(jìn)行分析，為項(xiàng)目管理人員提供及時(shí)的決策。
3 結(jié)語
合同是業(yè)主與承包人之間為完成公路工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)定。計(jì)量支付工作必須按照合同條款的要求來開展，嚴(yán)格履行合同是保證工程順利進(jìn)展的前提。合同文件有工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，它規(guī)定了除新增工程項(xiàng)目以外的所有的計(jì)量項(xiàng)目、單價(jià)，以及計(jì)量范圍，計(jì)量方法。
合同文件是計(jì)量工程師進(jìn)行計(jì)量支付工作時(shí)的依據(jù)，計(jì)量工程師只有認(rèn)真熟悉工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，才能避免出現(xiàn)多計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)現(xiàn)象。工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件等均從不同角度對工程計(jì)量支付作了規(guī)定，忽視任何一點(diǎn)都可能造成支付工作的失誤，所以計(jì)量工程師必須要認(rèn)真、全面熟悉合同文件，特別是要熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，計(jì)量支付工作才有可能按合同條款之要求順利開展。要做好計(jì)量支付工作，就必須有規(guī)可循，有據(jù)可查。在貴陽繞城公路西南段的施工監(jiān)理準(zhǔn)備階段，我單位就與業(yè)主(貴州高速公路開發(fā)總公司)共同制訂了《施工監(jiān)理實(shí)施辦法》，規(guī)定其計(jì)量依據(jù)為：技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、其他合同文件、工程變更令等，同時(shí)還對工程計(jì)量支付的程序及所需資料、表格等做出了明確的規(guī)定和要求。
對于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的，計(jì)量工程師立即與現(xiàn)場監(jiān)理工程師配合，對有關(guān)的工程項(xiàng)目在開工前進(jìn)行實(shí)地復(fù)測并計(jì)算工程數(shù)量，將核準(zhǔn)后的工程數(shù)量報(bào)0#變更以作為工程計(jì)量的控制數(shù)量。工程變更是對合同文件做出的變動。變更工程數(shù)量直接關(guān)系到工程數(shù)量的計(jì)量，所以變更不但要經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)還要確保變更數(shù)量的真實(shí)準(zhǔn)確性。在該公路的建設(shè)中，對于業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要變更的項(xiàng)目，是根據(jù)《公路工程國內(nèi)招文件標(biāo)范本》(2003年版)對合同工程或其任何部分的結(jié)構(gòu)形式、位置、質(zhì)量等級或數(shù)量做出的變更，而且業(yè)主與監(jiān)理單位對變更的程序及內(nèi)容均作了明確規(guī)定，變更必須由總監(jiān)；設(shè)計(jì)代表；駐地高監(jiān)、測量工程師、試驗(yàn)工程師、計(jì)量工程師、現(xiàn)場監(jiān)理；項(xiàng)目經(jīng)理(或總工)、現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人等到現(xiàn)場勘測并召開現(xiàn)場會議確定其變更方案，并由承包人提交變更申請表及與變更有關(guān)的圖紙、照片、指令等資料，計(jì)量監(jiān)理工程師再根據(jù)會議紀(jì)要內(nèi)容對承包人所報(bào)工程變更作審核后報(bào)請總監(jiān)辦審定并簽發(fā)變更令，計(jì)量工程師再根據(jù)變更令進(jìn)行計(jì)量支付。對于變更工程的造價(jià)管理，本公路項(xiàng)目是采用以工程量清單中的單價(jià)或總額價(jià)為依據(jù)，針對工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià)，是以概預(yù)算為基礎(chǔ)，由承包人自擬一個(gè)新增單價(jià)報(bào)駐監(jiān)辦，由計(jì)量工程師根據(jù)承包人所報(bào)變更項(xiàng)目查看相關(guān)資料和概預(yù)算并及時(shí)掌握原材料的當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格然后確定一個(gè)合理的且讓承包人和業(yè)主都可以接受的預(yù)算單價(jià)，再報(bào)業(yè)主審批。
二、及時(shí)收集、整理、填報(bào)相關(guān)資料，以便計(jì)量支付工作有據(jù)可查
要進(jìn)行計(jì)量支付的產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品，而質(zhì)檢資料是反映工程質(zhì)量的文字依據(jù)。一道工序完工后要通過及時(shí)填報(bào)質(zhì)檢資料來確認(rèn)產(chǎn)品是否合格。但在實(shí)際工作中，許多承包人極不重視質(zhì)檢資料的收集整理，上道工序完工經(jīng)自檢合格后不能及時(shí)提供完整的質(zhì)檢資料報(bào)請監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)簽認(rèn)，導(dǎo)致在進(jìn)行中期計(jì)量時(shí)，一些已完工的分項(xiàng)工程缺質(zhì)檢資料而不能進(jìn)行計(jì)量，造成承包人資金周轉(zhuǎn)困難和工序工作不連續(xù)，也容易造成漏計(jì)現(xiàn)象。因此，一道工序完工經(jīng)自檢合格后承包人要及時(shí)填報(bào)、收集整理質(zhì)檢資料并報(bào)請監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)簽認(rèn)，以確保每道工序的連續(xù)性和計(jì)量工作的正常開展，同時(shí)也要及時(shí)填報(bào)支付報(bào)表。報(bào)表格式要統(tǒng)一，有一套清楚明了的計(jì)量支付報(bào)表既有利于中期計(jì)量支付工作的順利展開，又可為交工驗(yàn)收時(shí)的計(jì)量支付資料的整理歸檔提供方便。在貴陽繞城公路西南段的施工準(zhǔn)備階段，業(yè)主與監(jiān)理單位就根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG1-2006)并結(jié)合工程實(shí)際情況對計(jì)量支付報(bào)表的格式、填寫內(nèi)容以及報(bào)送時(shí)間等作了明確的規(guī)定，這使得計(jì)量資料填寫既規(guī)范、報(bào)送又準(zhǔn)時(shí)，給計(jì)量工作的正常開展創(chuàng)造了有利條件。另外，由于公路工程施工線長、點(diǎn)多、面廣，再加上分部項(xiàng)目多且施工周期長，容易出現(xiàn)漏計(jì)、多計(jì)、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，特別是工程進(jìn)入中、后期，需要對某些分項(xiàng)工程的總數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于計(jì)量資料繁多，導(dǎo)致計(jì)量工程師難以準(zhǔn)確迅速地提供數(shù)據(jù)。根據(jù)以往公路工程的計(jì)量經(jīng)驗(yàn)，在貴陽繞城公路西南段的施工監(jiān)理計(jì)量過程中，計(jì)量工程師已試著按總監(jiān)辦相關(guān)文件要求建立了一套計(jì)量支付臺帳及時(shí)統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)工程的計(jì)量完成情況，使得計(jì)量支付一目了然，如沙河大橋的下部、上部所對應(yīng)的工程細(xì)目，從樁基開挖、樁鋼筋加工及安裝、墩柱砼澆筑以及橋梁上部構(gòu)造的工程等都設(shè)立了較詳細(xì)的計(jì)量支付臺帳，
并及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，大大減小了漏計(jì)、多計(jì)、重計(jì)的現(xiàn)象。
三、全面熟悉工地現(xiàn)場，以確保計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性
在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄，同時(shí)還必須對涉及付款的工程事項(xiàng)在施工中發(fā)生的一切問題作好詳細(xì)記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)賬單和解決支付糾紛問題。工程計(jì)量是支付的基礎(chǔ)，施工過程中由于工程地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會使實(shí)際工程量與原來的工程量出入較大，如果監(jiān)理工程師不去工地現(xiàn)場，不熟悉工地情況，特別是不熟悉工程進(jìn)展情況，就很容易出現(xiàn)超前計(jì)量的現(xiàn)象，難以防止承包人弄虛作假，虛報(bào)工程數(shù)量的情況。所以，要保證計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師就必須全面熟悉工地現(xiàn)場，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。
實(shí)踐證明，要使一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付工作更加準(zhǔn)確迅速的進(jìn)行，就必須要有一個(gè)良好的計(jì)量支付程序，而且計(jì)量工程師還必須認(rèn)真熟悉合同及合同文件，及時(shí)督促承包人填報(bào)、收集整理相關(guān)資料，同時(shí)還要全面熟悉工地現(xiàn)場。另外，建議使用計(jì)算機(jī)輔助管理軟件，由于計(jì)量數(shù)據(jù)大，操作過程復(fù)雜，計(jì)算工作量大，計(jì)算機(jī)輔助管理軟件可以使計(jì)算快速靈活，數(shù)據(jù)交換準(zhǔn)確無誤，讓計(jì)量工程師擺脫繁瑣的簡單性事務(wù)工作，真正達(dá)到工程費(fèi)用監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確的目的。
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個(gè)方面的建設(shè)工作，同時(shí)，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點(diǎn)，是當(dāng)?shù)卣饕七M(jìn)的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，必須提高對河道工程的建設(shè)管理，建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度，將該制度落實(shí)到監(jiān)理工作的每一步，充分發(fā)揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實(shí)到實(shí)處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中，政府監(jiān)督主要是指政府部門從整體上對城市河道建設(shè)過程的科學(xué)性、合法性等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。而社會監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，主要由社會監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托，對業(yè)主提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)建議，同時(shí)，根據(jù)合同制定的內(nèi)容，對河道工程的資金投入、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并且還要做好對各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成，應(yīng)該對工程中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理，政府部門需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，對工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時(shí)間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門的責(zé)任意識，是整個(gè)施工過程實(shí)現(xiàn)公開化。河道整治工程具有施工工期長、涉及范圍廣、資金投入量大等特點(diǎn)，因此，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對河道工程建設(shè)過程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營等方面實(shí)行全方位監(jiān)督，將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周圍施工環(huán)境、地理環(huán)境等進(jìn)行比較，確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用，按照合同規(guī)定以及工程實(shí)際施工情況合理撥付資金，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)城市河道整治工程的安全運(yùn)行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國水利建設(shè)工程的發(fā)展，大部分水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制，該制度在對資金投入管理、保證工程施工制度以及促進(jìn)工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用，但同時(shí)，在對河道整治工程中運(yùn)用監(jiān)理制度的過程中，還存在監(jiān)理漏洞和問題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的政府部門以及相關(guān)建設(shè)單位針對水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區(qū)保護(hù)以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象，采用沒有實(shí)行監(jiān)理制度或是沒有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，無法對工程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等，這些問題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展，因此，解決這些問題，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)提高對城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前，我國各個(gè)地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè)，對于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運(yùn)用有了一定的認(rèn)識，但是，并沒有充分認(rèn)識到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進(jìn)度。同時(shí)還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進(jìn)行河道整治安全巡檢活動，并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問題進(jìn)行仔細(xì)、完整的記錄。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強(qiáng)對河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府人員對其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步推動監(jiān)理制度的建立，為其營造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項(xiàng)目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點(diǎn)，工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等，行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對城市河道進(jìn)行綜合治理時(shí)，需要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程治理，并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對施工現(xiàn)場實(shí)行全程監(jiān)控，用以確保城市河道整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對于施工時(shí)間段、任務(wù)重的河道整治工程，監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外，還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此，我們可以看出，監(jiān)理工程師落實(shí)其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進(jìn)一步促進(jìn)河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在對河道工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過程中存在安全隱患，有權(quán)要求施工單位對項(xiàng)目工程進(jìn)行整改，并且及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并立即向相關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)還需要對河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)，并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對河道整治監(jiān)理制度的進(jìn)一步完善，從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系，形成公平、科學(xué)、公開的建設(shè)監(jiān)理市場，保證城市河道整治工程有效運(yùn)行，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
4結(jié)束語
（一）關(guān)于建筑施工管理的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)分析
眾多周知，不同的建筑項(xiàng)目其具體建設(shè)目標(biāo)和復(fù)雜程度以及施工工藝和材料選擇都不盡相同。所以說，在每個(gè)工程施工的前期我們都必須要認(rèn)真分析整個(gè)建筑工程的建筑目標(biāo)躲在。針對目標(biāo)做好必要的統(tǒng)籌工作和技術(shù)支持工作，這項(xiàng)工作要具體落實(shí)到細(xì)節(jié)上。筆者這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，整個(gè)施工過程中對于物料和人力的需求不是一成不變的而是一個(gè)動態(tài)的變化過程。所以說，我們在進(jìn)行整個(gè)建筑工程資源配置的時(shí)候要找尋必要的平衡點(diǎn)所在，只有這樣才能最大限度的為施工單位節(jié)省開支。這是增強(qiáng)施工企業(yè)自身素質(zhì)和市場核心競爭力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和必要手段。
（二）關(guān)于建筑工程的施工成本管理分析
1、要建立系統(tǒng)完善成本分析體系。所謂建筑工程施工管理的科學(xué)性體現(xiàn)一部分的內(nèi)容也正在于此，我們要建立真?zhèn)€建筑工程的成本分析體系，這是一個(gè)對建筑工程進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的必要環(huán)節(jié)。具體來說要通過以下兩方面來進(jìn)行具體的成本分析體系建設(shè)：一方面進(jìn)行必要的成本綜合性分析，這是實(shí)際成本和預(yù)算成本之間的比較工作，是進(jìn)行降低成本的核對工作；另一方面是對個(gè)施工組織之間性成本比較工作，以便推廣成本節(jié)約經(jīng)驗(yàn)。
2、完善材料管理方法，進(jìn)行必要的材料成本控制。材料是整個(gè)建筑工程中指出最大的環(huán)節(jié)，一些大型的安裝工程項(xiàng)目材料成本可達(dá)到總成本的百分之七十以上。所以說，如何降低材料成本是我們整個(gè)工程項(xiàng)目施工管理的核心和關(guān)鍵所在。
（三）施工進(jìn)度控制管理
1、制定進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。這是對施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理的前提。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮其它種種因素對進(jìn)度計(jì)劃的影響。如設(shè)計(jì)變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等等因素的影響。使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異。因此，在實(shí)際施工過程中，及時(shí)對施工進(jìn)行詞整，并對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的補(bǔ)充．以保證建設(shè)順利進(jìn)行。
2、組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時(shí)做出反應(yīng)和處理；監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合，合理的調(diào)配人力、施工物資和資金，并確保到位。
3、控制施工進(jìn)度的有效措施：第一，組織措施：落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好員工的思想工作。第二，經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主報(bào)告施工進(jìn)度，申請進(jìn)度付款，爭取按時(shí)取得支付簽證；做好自身的財(cái)務(wù)管理，控制成本。預(yù)測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。第三，信息溝通管理措施：在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差。分析原因。制訂相應(yīng)的措施。
二、建筑工程施工安全管理分析
建筑行業(yè)如果發(fā)生事故，將會給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的損失。在整個(gè)建筑工程施工體系中我們所要進(jìn)行一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)就是建筑工程施工安全管理策略。這是一個(gè)老生常談但又不得不談的重要問題，這個(gè)環(huán)節(jié)的解決方法主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是在思想上要提升對建筑工程安全管理的防護(hù)意識；二是從實(shí)際技術(shù)上進(jìn)行施工安全常識的普及。在筆者多年的工作研究經(jīng)驗(yàn)中，一直以安全第一，預(yù)防為主為主要宣傳建筑工程施工安全管理的基本方針政策。在現(xiàn)階段，以人為本的核心理念已經(jīng)深入人心，人們對生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)的理念已經(jīng)深入到了每個(gè)人的心里。因此，筆者在這里要在此呼吁，施工未動，安全先行。
三、結(jié)束語
