發(fā)布時(shí)間：2023-04-23 15:24:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通研究論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)、交通、特征
0前言
小城鎮(zhèn)因?yàn)橐?guī)模較小，其交通問題未能夠引起重視，而小城鎮(zhèn)大部分依賴于過境公路發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)動化程度不斷提高的情況下，其用地形態(tài)布局和交通的矛盾越來越突出。一般而言，城市越大，與外界的聯(lián)系越多，區(qū)內(nèi)交通、區(qū)際交通越多，過境交通較少；相反，城市越小，對外的聯(lián)系越弱，區(qū)內(nèi)與區(qū)際交通越少，而過境交通量越大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般100萬人以上城市，過境交通只占1%-9%，50-100萬人的城市，過境交通占8%-14%，10-50萬人的城市，過境交通占12%-28%，2-10萬人的城鎮(zhèn)，過境交通占14%-47%，而2萬人以下的小城鎮(zhèn)，過境交通高達(dá)60%以上。本文從小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀布局與交通問題入手，分析了小城鎮(zhèn)過境公路穿城布局的成因及正負(fù)效應(yīng)，對小城鎮(zhèn)交通問題特征、交通方式特征作出初步研究，并分析了小城鎮(zhèn)布局以及交通發(fā)展趨勢。
1過境公路穿城布局的歷史成因及其正負(fù)效應(yīng)
1.1成因分析
過境公路穿城在我國的城鎮(zhèn)當(dāng)中具有很大的普遍性，由此影響到城鎮(zhèn)的布局和發(fā)展；穿心式布局的形成有著深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因，主要是：
1)與我國長時(shí)期較低的機(jī)動化水平相適應(yīng)
建國后到80年代中葉，我國的交通運(yùn)輸事業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，根本上改變了舊中國交通線數(shù)量少、質(zhì)量差、運(yùn)力低的狀況，初步形成了鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等現(xiàn)代運(yùn)輸方式組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；以廣泛分布在中華大地的公路為例，從“一五”到“六五”期間，技術(shù)水平和質(zhì)量大大提高，鋪裝公路比重由1952年的43.6%上升為1985年的79.6%，1-4級公路占總里程的64.4%，并且高速公路的建設(shè)業(yè)已開始。汽車工業(yè)的發(fā)展為公路運(yùn)輸提供了有力的支撐，1985年民用汽車保有量達(dá)到321萬輛。
雖然如此，由于受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等的制約，汽車作為運(yùn)輸?shù)闹髁姶蠖喟l(fā)生在城市之間，為二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，廣大鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)地區(qū)長期處于低機(jī)動化的運(yùn)輸階段，畜力車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)是地方運(yùn)輸?shù)闹髁Γ俣嚷\(yùn)輸效率低。在低機(jī)動化階段，城鎮(zhèn)發(fā)展依賴于公路，沿路展開，許多市場干脆緊貼馬路，熙熙攘攘的人群更增添市場的熱烈氣氛，在機(jī)動化程度較低的情況下，對交通的干擾還沒有明顯凸現(xiàn)。
2)長期存在以路興商、以路興鎮(zhèn)思想
交通對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動和促進(jìn)作用大大刺激了地方政府的積極性，“要致富，先修路”，修路架橋被看作是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志；一旦公路建成，兩側(cè)地段則成為最有價(jià)值的地方，“要先富，去占路”，以路興商、以路興鎮(zhèn)，占路搞經(jīng)營，成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法寶。地方政府著眼于眼前的利益，往往要求公路部門在選線時(shí)選在從鎮(zhèn)中心穿過，而不是只打球，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路”的建設(shè)結(jié)果是鎮(zhèn)鎮(zhèn)穿公路。在城鎮(zhèn)發(fā)展的初期，機(jī)動化的程度比較低，過境公路穿城確實(shí)為城鎮(zhèn)帶來了工商業(yè)的繁榮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國建制鎮(zhèn)90%以上是過境公路穿城的布局，中小城市也有許多是由過境公路穿城布局發(fā)展而來，而非公路穿城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多比較落后和偏僻。隨著社會經(jīng)濟(jì)和機(jī)動化的發(fā)展，公路穿城帶來的問題越來越嚴(yán)重。
1.2穿心式布局的正負(fù)效應(yīng)
所謂正效應(yīng)，是指穿心式布局在一定時(shí)期對城鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，并且過境公路穿城的城鎮(zhèn)發(fā)展快于其他地區(qū)，而用地布局與交通的矛盾則發(fā)生在可容忍的范圍，未對城鎮(zhèn)的發(fā)展造成大的影響。所謂負(fù)效應(yīng)，是指隨著機(jī)動化的發(fā)展，用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成的外部成本大大上升，對城鎮(zhèn)進(jìn)一步的發(fā)展帶來的制約作用超過促進(jìn)作用。一般來講，隨著機(jī)動化程度的提高，正效應(yīng)逐步下降，負(fù)效應(yīng)漸漸上升；當(dāng)負(fù)效應(yīng)達(dá)到或者超過正效應(yīng)的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)考慮過境公路外遷。
正效應(yīng)：
對上海金山320國道沿線的楓涇、興塔、朱涇與同區(qū)域內(nèi)非過境公路沿線的呂巷、松隱、錢圩的比較，經(jīng)濟(jì)總量突出，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模大，人均GDP水平高，二、三產(chǎn)的比重較高。如表3所示，上海與浙江交界處的楓涇，1995年GDP總量為26516萬元，人均6628元，而松隱的GDP總量為10132萬元，人均為4112元；楓涇的一二三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)為29：56.8：14.3，二產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出一產(chǎn)，而松隱的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為40.6：45.5：13.8，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相差不大。320國道沿線的朱涇、興塔，從鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量上來看也比較大，錢圩工業(yè)也比較發(fā)達(dá)，人均收入較高，是由于靠近金山石化的緣故。
表1
GDP(萬元)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
朱涇鎮(zhèn)142244021678934140.2830.4770.240
楓涇鎮(zhèn)2651676881504937790.2900.5680.143
興塔鎮(zhèn)150925546834012060.3670.5530.080
呂巷鎮(zhèn)127824856644114840.3800.5040.116
松隱鎮(zhèn)101324114461514030.4060.4550.138
錢圩鎮(zhèn)100512238653512780.2230.6500.127
負(fù)效應(yīng)：
然而，也應(yīng)當(dāng)看到，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)動化程度的提高，過境公路穿城所帶來的邊際效益下降，而過境交通與用地布局的矛盾則顯得突出，對城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展造成了不利影響；以永嘉縣甌北鎮(zhèn)為例，老104國道穿越，其社會經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，許多工廠企業(yè)在老104兩側(cè)呈帶形分布；而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國道日益擁擠，過境交通與城鎮(zhèn)布局的矛盾凸現(xiàn)出來，不得已只能將國道外遷，而將原穿城部分改造為內(nèi)部干道。
過境公路穿城的負(fù)效應(yīng)還體現(xiàn)在對城鎮(zhèn)內(nèi)部道路系統(tǒng)的影響上，下面將結(jié)合城鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)查中凸現(xiàn)的問題進(jìn)一步展開論述。
2小城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)現(xiàn)狀
2.1道路網(wǎng)現(xiàn)狀問題特征
1)密度較高，但干支結(jié)構(gòu)不盡合理
一般小城鎮(zhèn)只有干支兩套道路系統(tǒng)，而由于歷史形成的原因，大多數(shù)城鎮(zhèn)僅僅有一兩條穿城干道，其它道路相對狹窄；在發(fā)展過程中，支路間距不均勻，有的間距幾十米，有的間距數(shù)百米，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。許多地段是先建房，后通路，造成道路開辟的隨意性和無序性，曲折、錯(cuò)位的小路多，機(jī)動車難以通行。
而今城鎮(zhèn)道路建設(shè)又出現(xiàn)貪大求洋的傾向，新建或者改造的道路不管實(shí)際需要如何，一律采取干道的做法，寬寬蕩蕩，而舊的道路依然狹窄、擁擠，形成舊城條條是支路，新區(qū)路路是干道的局面。
2)除了少數(shù)道路外，大多路況較差，不能適應(yīng)機(jī)動化的發(fā)展
在低機(jī)動化時(shí)期，城鎮(zhèn)機(jī)動交通以機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)以及少量小型貨車為主，車型小，速度慢，運(yùn)量低；對道路的要求不高，在城鄉(xiāng)所有道路上均可通行；而進(jìn)入機(jī)動化時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨運(yùn)汽車所占的比重越來越大，車輛速度快、車型大、運(yùn)量高，對道路的要求也大大提高，城鎮(zhèn)舊有的道路難以滿足。還有許多道路橋梁的瓶頸，車輛難以通過。速度的提高打破了城鎮(zhèn)原來的節(jié)奏，交通危險(xiǎn)性增加；運(yùn)量增大，舊有路面難以承載，造成道路的嚴(yán)重破壞。
3)缺乏管理，道路資源被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重
主要表現(xiàn)在：
市場、商店侵占。如前所述，城鎮(zhèn)的原始積累和發(fā)展源自過境公路的帶動作用，而這種作用又具體表現(xiàn)為興辦市場、沿路開店。馬路市場、馬路商店侵占道路資源，并不是說市場、商店直接占路，而是指沿路修建的市場、商店因?yàn)槿狈σ?guī)劃和管理，緊貼道路，沒有自己的車輛和人流疏散場地設(shè)施，結(jié)果進(jìn)出市場、商店的人車均擁擠在道路上，造成交通堵塞。北方城鎮(zhèn)每逢集市的日子，這種狀況非常明顯。更有一些臨時(shí)性的違章搭建建筑，伸出路面，直接侵占了道路空間。
馬路攤販侵占。攤販占路現(xiàn)象大中小城市均有，類型以小商品、副食品、小吃、水果、修理攤為主。城鎮(zhèn)因?yàn)檫^境公路穿城、過往人員雜、管理的力度小等原因，因而現(xiàn)象要比大中城市嚴(yán)重的多。攤販一般占用人行道，導(dǎo)致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴(yán)重阻礙了交通，并且?guī)硎鹿剩辉跊]有人行道的道路和穿城公路上則沿路擺放，有的搭建攤位的竹竿、木棍之類甚至伸出路面，形成路障，給往來車輛帶來事故隱患，也危及攤販本人的安全。
停車、行人侵占。由于停車場地少，管理力度小，車輛亂停亂放也侵占了大量道路資源。機(jī)動車停車占用車行道、人行道，非機(jī)動車停車占用人行道，在車輛多的路段更為突出，造成道路有效使用路面減少。行人侵占則表現(xiàn)為交通意識差，有人行道不走，或者不靠路邊行走，而在路中間蕩來蕩去，對來往的車輛視而不見，對身前身后的鳴笛聲充耳不聞，阻礙車輛通行，帶來事故隱患。
2.2道路設(shè)施現(xiàn)狀問題
1)靜態(tài)交通設(shè)施匱乏
停車場地少。尤其是沿路布置的市場，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有配建的停車場地，汽車、三輪車、板車、自行車亂停亂放，占路停靠，帶來事故隱患。
交通站場少。許多小城鎮(zhèn)沒有專門的車站、維修站等場地，公交、小巴、出租車等沿路停放待客、爭搶客源，造成交通秩序混亂；門店式的維修點(diǎn)更是占路經(jīng)營，待修的車輛沿路擺放，嚴(yán)重阻礙交通。
2)路燈、綠化、交通標(biāo)志牌等附屬設(shè)施不足
林奇在《城市的印象》一書中描述道：“一個(gè)可識別的城市就是它的區(qū)域、道路、標(biāo)志易于識別并且組成整體圖形的城市”，“道路……是大多數(shù)人印象中占控制地位的因素，……其它環(huán)境要素沿著它布置并與它相聯(lián)系”。而在小城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境當(dāng)中，道路普遍缺乏路燈、綠化等附屬設(shè)施，交通標(biāo)志牌設(shè)置的也很少，千街一面，千鎮(zhèn)一面，缺乏特色和識別性，對道路交通的使用者也非常的不利。在某鎮(zhèn)的現(xiàn)狀調(diào)查中，由于沒有指示牌，我們的調(diào)查人員常常誤入死胡同，并造成多人調(diào)查工作的重復(fù)。
2.3解決問題的對策
在新一輪總體規(guī)劃中結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局，配合公路部門，將過境路外遷。
結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)改造，理順道路系統(tǒng)。
道路建設(shè)要遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，遵守規(guī)范，不能只搞形象工程。
規(guī)劃建設(shè)中配建停車場地和交通站場。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路設(shè)施。
3小城鎮(zhèn)交通方式特征研究
3.1現(xiàn)狀交通方式特征
小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)過渡的一種實(shí)體空間，其用地空間布局與城市相比存在一定差別，居民出行交通方式也有自己的特點(diǎn)。一般來講，小城鎮(zhèn)用地規(guī)模小，用地混合度較高，居民出行距離短，出行方式以步行、自行車、摩托車為主，在城鎮(zhèn)內(nèi)部的出行中，步行占一半以上，自行車、摩托車出行占30-40%，公共交通比例不到10%。在鎮(zhèn)域的出行中，以公共交通和私人摩托車為主。據(jù)對上海郊區(qū)城鎮(zhèn)的調(diào)查表明，居民日常出行中，步行方式比例高達(dá)35-40%，自行車占25-30%，摩托車占15-25%，公共交通在日常出行中所占比例較低，而在長距離出行中才有優(yōu)勢。
人對各種交通方式的需求主要有：經(jīng)濟(jì)性、連續(xù)性、獨(dú)立性、快速性、舒適性、安全性等，而不同的交通方式可以滿足人們不同的出行需求。
1)步行。步行以人自身的行走來完成在空間的位移，是城鎮(zhèn)居民最普遍的出行方式，其特點(diǎn)是路線受自我控制，活動比較自由，與其他交通方式的相互干擾較少，具有一定的獨(dú)立性，除了消耗體力外，不產(chǎn)生其它成本，適合短距離的出行。缺點(diǎn)是體力消耗較大，受天氣影響大。居住在步行范圍內(nèi)(即15分鐘或1公里以內(nèi))基本上是不乘車的。隨著出行距離加大，愿意步行的人就逐漸減少，到一定距離后，因步行時(shí)間太長或體力消耗太多，而以車代步。
2)自行車。自行車是我國城鄉(xiāng)最普遍的交通工具，其優(yōu)點(diǎn)主要有：體積小，機(jī)動靈活，可以實(shí)現(xiàn)門到門的連續(xù)通；價(jià)格便宜，簡單易學(xué)，能夠大量普及；以人力驅(qū)動，無污染，是名副其實(shí)的“綠色交通”；出行距離適中，適合于居民日常出行的距離范圍。缺點(diǎn)是受體力、氣候、地形條件制約比較大。我國的自行車交通比較發(fā)達(dá)，自行車代步的出行距離，幅度也較大，從1公里到10公里左右，一般3-4公里范圍內(nèi)的自行車交通更為普遍。
我國是生產(chǎn)和擁有自行車最多的國家，是一個(gè)自行車王國，產(chǎn)量和擁有量都占世界的首位。參考一下國外發(fā)達(dá)國家的情況，許多國家盡管以小汽車交通為主，但擁有自行車為數(shù)亦不少，如芬蘭3.5人1輛，比利時(shí)3.1人1輛，瑞士3.1人1輛，美國2.9人1輛，日本2.6人1輛，瑞典2.3人1輛，西德2.4人1輛，丹麥2.2人1輛，荷蘭1.6人1輛，自行車短程交通在汽車擁有量很大，小汽車為主要交通工具的國家也是不容忽視的，而在我國還將長期存在，發(fā)揮重要作用。
3)摩托車。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平和購買力的提高，摩托車在城鎮(zhèn)迅猛增長。與自行車相比，摩托車以燃油作動力，省力、舒適；出行速度快，省時(shí)；同時(shí)又具有機(jī)動、靈活的特點(diǎn)；價(jià)格適中，城鎮(zhèn)工薪階層消費(fèi)得起。其缺點(diǎn)是產(chǎn)生的噪音、廢氣等對環(huán)境有比較大的污染，較難控制，不適宜于少年兒童以及老年人等弱勢人群。
4)公共交通。公共交通運(yùn)送速度，在城市的市區(qū)約為15-16公里/小時(shí)，郊區(qū)城鎮(zhèn)約為20公里/小時(shí)，比較舒適和安全，出行費(fèi)用也不高，適宜于城鎮(zhèn)中長距離的出行以及弱勢人群使用。缺點(diǎn)是不夠機(jī)動靈活，不能夠?qū)崿F(xiàn)門到門，需與步行、自行車等方式結(jié)合。在小城鎮(zhèn)中，公共交通一般作為遠(yuǎn)距離出行，如到縣城，到其它城市，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及由鎮(zhèn)到通公共交通的村，而在城鎮(zhèn)內(nèi)部出行中使用比較少。
3.2交通方式構(gòu)成發(fā)展趨勢
1)交通方式選擇的影響因素分析
影響居民出行方式選擇的因素很多。如出行時(shí)間的長短、出行者的年齡、公共交通發(fā)達(dá)的程度及服務(wù)水平和票價(jià)、道路交通狀況；自行車擁有量、地形、天氣、季節(jié)等等都能使之發(fā)生變化。
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入水平的提高，城鎮(zhèn)的形態(tài)生長和機(jī)動化的發(fā)展，是從更深層意義上影響居民出行選擇的因素。以收入水平為例，研究表明，隨著收入的提高，對交通快速性、舒適性、安全性的要求越高，而對經(jīng)濟(jì)性的要求則降低；對上海小城鎮(zhèn)有關(guān)調(diào)查顯示，隨著收入的提高，居民出行中步行、自行車出行比例降低，而摩托車、出租車（人力三輪車、小汽車）的比例上升，家庭人均月收入低于2000元時(shí)，小汽車出行不到1%，而人均月收入超過2500元時(shí)，小汽車出行超過5.2%；在休閑娛樂出行中，從人均收入500到2500元，步行比例由58.7%下降為27.5%，而摩托車由11%上升為22.5%，小汽車上升為11.8%。
2)發(fā)展趨勢
城鎮(zhèn)的擴(kuò)展、收入水平的提高、機(jī)動化的發(fā)展，將對居民出行產(chǎn)生深刻的影響，城鎮(zhèn)主要交通方式未來將產(chǎn)生以下變化：
步行出行的比例將有所下降，向購物、休閑集中，向老年人群集中。
隨著經(jīng)濟(jì)和機(jī)動化的發(fā)展，自行車出行的比例將有所下降，并且向老年以及弱勢人群集中，中青年部分向機(jī)動化轉(zhuǎn)化。
摩托車若無政策限制，一定時(shí)期內(nèi)還將有比較快的增長，尤其對于鎮(zhèn)際和鎮(zhèn)域的出行，增長集中在那些工作在城鎮(zhèn)，而居住不在此的中青年人群。
小汽車將逐步進(jìn)入家庭，但近期增長有限，原因仍然是收入水平的限制。
隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及聯(lián)系的加強(qiáng)，公共交通的比例將有所上升，鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)際私人經(jīng)營車輛增長快，須加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，交通事故處理曾采取過錯(cuò)責(zé)任原則，其理由是：①人的本質(zhì)屬性首要在于社會屬性，而社會對人的基本要求便是理性，即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動。既然如此，那么法律就必然做出如下回應(yīng)：當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時(shí)，法律應(yīng)予肯定，如此社會才能保持在理性的秩序中；人只應(yīng)對自己的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險(xiǎn)，否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、理性以來傳統(tǒng)侵權(quán)法過錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)理論；②如果一律采取無過錯(cuò)責(zé)任，對于駕駛者，因?yàn)榧词挂殉窒喈?dāng)之注意，仍要承擔(dān)賠償責(zé)任，那不如干脆擺脫警惕之累，順其自然；對于行人和非機(jī)動車，則不必左顧右盼，因?yàn)樽约翰灰蜻^錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任；對于社會，這種狀況必然引起交通秩序混亂，事故增多。從利益衡量的角度看，由于機(jī)動車方承擔(dān)過重的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，其使用機(jī)動車的興趣和頻率就會降低，作為加速經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動脈就會受到影響，汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭受一定打擊；③盲目引進(jìn)國外的無過錯(cuò)責(zé)任，并不符合中國國情。如今汽車已走進(jìn)千家萬戶，成為基本的代步工具甚至生活方式，在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時(shí)代，仍然認(rèn)為它是高速危險(xiǎn)工具并不合適宜。從另一角度講，交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識、管理措施等各種社會原因有很大關(guān)系，僅僅讓機(jī)動車方承擔(dān)這種社會責(zé)任也是不公正的。
不過隨著社會的發(fā)展，隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入，越來越多的人主張采取無過錯(cuò)責(zé)任原則。其理由是：①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯(cuò)負(fù)責(zé)，否則社會將失去基本的道德評價(jià)，將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存，這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品，僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個(gè)利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時(shí)“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無過錯(cuò)但受害人更無過錯(cuò)，而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任，此時(shí)便必然意味著從過錯(cuò)歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變，即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因，而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯(cuò)，那勿寧說是整個(gè)人類的過錯(cuò)，或者是整個(gè)人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能；②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力，打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣，相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn)，更有利于快速建立良好的交通秩序；③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性，而同時(shí)機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利，那么享受利益的人便有義務(wù)對危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理，人的注意力和控制力均有一定界限，有時(shí)即使足夠注意仍難免事故發(fā)生，此時(shí)讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險(xiǎn)性是整個(gè)人類的生產(chǎn)能力帶來的，社會應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度，盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的，現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點(diǎn)，社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方，使二者之間形成適度的張力，避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度，我們所希望的社會公平，乃是“抑強(qiáng)扶弱”，給傷者一定的感情撫慰，防止泛物質(zhì)化；⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看，駕駛員控制著高速運(yùn)動工具，其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保證不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性，他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同縱汽車相比，他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài)，它有權(quán)利隨時(shí)保持體面的生活。如上所述，在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中，仍然強(qiáng)調(diào)過錯(cuò)責(zé)任是非人道的；⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，由管理危險(xiǎn)物和帶來危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本最低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來看，交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成，駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn)，向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生，相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章，交通事故就會減少。沒有幾個(gè)人拿自己的生命開玩笑，無過錯(cuò)責(zé)任不會縱容行人去冒險(xiǎn)，在公路上優(yōu)哉游哉，他只會使駕駛員更加愛惜生命，更加遵守規(guī)章。
其實(shí)社會理論并不能證明任何問題，他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論，而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié)：由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少，完全實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的，相反使用過錯(cuò)責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，使其行駛時(shí)保持高度注意，特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到，交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決，其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān)，更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān)，但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力，從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì)，應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡，使之既保證秩序又維持公平，即崇尚理性又尊重人權(quán)，既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。
實(shí)際上從來沒有任何一個(gè)國家敢于采取單純的過錯(cuò)責(zé)任或無過錯(cuò)責(zé)任，任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn)，使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害，既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差，既保證公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因?yàn)檎５南胂罅嬖V我們，采取完全過錯(cuò)責(zé)任原則，無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人，將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人，使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上，使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價(jià)。而僅僅采取無過錯(cuò)責(zé)任原則，是徹底放棄對行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。
國外交通事故歸責(zé)原則之比較
考察國外交通事故的歸責(zé)原則，不獨(dú)在于明白我國處理原則在國際中的地位，更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考，求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。
1、大陸法系-無過錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任
大陸法系國家如德國是最早采用無過錯(cuò)原則來處理交通事故的，法國一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任，其實(shí)二者在實(shí)踐操作時(shí)并無嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來解釋，采取上述原則的原因在于大陸法系國家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá)，相反其統(tǒng)一于債法之中，而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實(shí)的需要，很自然地就過渡到無過錯(cuò)原則。但是，這種無過錯(cuò)責(zé)任并非使致害人無免責(zé)事由，如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免（不可抗力）”的事件、受害人、第三人過錯(cuò)或動物引起，而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動車輛障礙或操作失誤所致，則致害人可以免責(zé)。同時(shí)如受害人對事故發(fā)生有助成過失的，則致害人可以減輕責(zé)任。
2、英美法系-過錯(cuò)責(zé)任
英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國家，盡管基于現(xiàn)實(shí)的呼應(yīng)和公正的要求，處理交通事故時(shí)需要采取無過錯(cuò)責(zé)任，但英美法系國家至今大多仍采取過錯(cuò)原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋：每一個(gè)有理性的人，都對社會負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù)，如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù)，則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對“從身份到契約，再從契約到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評價(jià)到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞，實(shí)際上英美法系在以另一種獨(dú)特的方式實(shí)踐著事實(shí)上的“無過錯(cuò)責(zé)任”。在美國：①在過錯(cuò)責(zé)任的前提下，觀念上一般認(rèn)為對交通事故的產(chǎn)生致害人是有過錯(cuò)的，不過這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定；②美國大多數(shù)州實(shí)行機(jī)動車第三人強(qiáng)制險(xiǎn)，甚至一些州使每一個(gè)領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險(xiǎn)。由于美國的保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，除非保險(xiǎn)公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的，其一般都能對受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國，過錯(cuò)責(zé)任大部分是以過錯(cuò)推定為基礎(chǔ)實(shí)行的。這樣既使是過錯(cuò)責(zé)任，其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國家并無區(qū)別。
道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán)，適用過錯(cuò)責(zé)任或無過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)該對其作出怎樣的立法選擇和司法處理，如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶猓绾渭缺ＷC交通秩序又兼顧個(gè)別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問不建立在對交通事故多視角地考察上，是很難得出正確結(jié)論的。
在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，交通事故處理曾采取過錯(cuò)責(zé)任原則，其理由是：①人的本質(zhì)屬性首要在于社會屬性，而社會對人的基本要求便是理性，即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動。既然如此，那么法律就必然做出如下回應(yīng)：當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時(shí)，法律應(yīng)予肯定，如此社會才能保持在理性的秩序中；人只應(yīng)對自己的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險(xiǎn)，否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級倡導(dǎo)自由、理性以來傳統(tǒng)侵權(quán)法過錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)理論；②如果一律采取無過錯(cuò)責(zé)任，對于駕駛者，因?yàn)榧词挂殉窒喈?dāng)之注意，仍要承擔(dān)賠償責(zé)任，那不如干脆擺脫警惕之累，順其自然；對于行人和非機(jī)動車，則不必左顧右盼，因?yàn)樽约翰灰蜻^錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任；對于社會，這種狀況必然引起交通秩序混亂，事故增多。從利益衡量的角度看，由于機(jī)動車方承擔(dān)過重的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，其使用機(jī)動車的興趣和頻率就會降低，作為加速經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動脈就會受到影響，汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會遭受一定打擊；③盲目引進(jìn)國外的無過錯(cuò)責(zé)任，并不符合中國國情。如今汽車已走進(jìn)千家萬戶，成為基本的代步工具甚至生活方式，在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時(shí)代，仍然認(rèn)為它是高速危險(xiǎn)工具并不合適宜。從另一角度講，交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識、管理措施等各種社會原因有很大關(guān)系，僅僅讓機(jī)動車方承擔(dān)這種社會責(zé)任也是不公正的。
不過隨著社會的發(fā)展，隨著對交通事故研究和認(rèn)識的日益深入，越來越多的人主張采取無過錯(cuò)責(zé)任原則。其理由是：①固然人應(yīng)當(dāng)只對自己的過錯(cuò)負(fù)責(zé)，否則社會將失去基本的道德評價(jià)，將淹沒在沒有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公害、交通事故等逾來逾影響人的生存，這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過程中所帶來的副產(chǎn)品，僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個(gè)利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時(shí)“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無過錯(cuò)但受害人更無過錯(cuò)，而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任，此時(shí)便必然意味著從過錯(cuò)歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變，即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因，而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過錯(cuò)，那勿寧說是整個(gè)人類的過錯(cuò)，或者是整個(gè)人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無能；②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，由機(jī)動車方或機(jī)動車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅不會削弱其生存及發(fā)展能力，打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣，相反會促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn)，更有利于快速建立良好的交通秩序；③汽車對周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性，而同時(shí)機(jī)動車方自愿選擇并且也在享受著其帶來的便利，那么享受利益的人便有義務(wù)對危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理，人的注意力和控制力均有一定界限，有時(shí)即使足夠注意仍難免事故發(fā)生，此時(shí)讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說服力。當(dāng)然由于機(jī)動車危險(xiǎn)性是整個(gè)人類的生產(chǎn)能力帶來的，社會應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度，盡力讓機(jī)動車整體來承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；④任何文明的制度均是以人為中心建立起來的，現(xiàn)代國家更不能允許將血肉之軀和移動鋼鐵同等對待。以控制論的觀點(diǎn)，社會當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動車方，使二者之間形成適度的張力，避免力量懸殊所造成的社會動蕩。而且從倫理的角度，我們所希望的社會公平，乃是“抑強(qiáng)扶弱”，給傷者一定的感情撫慰，防止泛物質(zhì)化；⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看，駕駛員控制著高速運(yùn)動工具，其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保證不對周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性，他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同縱汽車相比，他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài)，它有權(quán)利隨時(shí)保持體面的生活。如上所述，在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對比中，仍然強(qiáng)調(diào)過錯(cuò)責(zé)任是非人道的；⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，由管理危險(xiǎn)物和帶來危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本最低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來看，交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成，駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn)，向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生，相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章，交通事故就會減少。沒有幾個(gè)人拿自己的生命開玩笑，無過錯(cuò)責(zé)任不會縱容行人去冒險(xiǎn)，在公路上優(yōu)哉游哉，他只會使駕駛員更加愛惜生命，更加遵守規(guī)章。
其實(shí)社會理論并不能證明任何問題，他只是使我們對已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論，而是想再對機(jī)動車與行人、非機(jī)動車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié)：由于交通事故的數(shù)量能夠通過謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少，完全實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的，相反使用過錯(cuò)責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，使其行駛時(shí)保持高度注意，特別符合中國目前的交通狀況、交通安全意識。但是也應(yīng)該看到，交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決，其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān)，更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會承擔(dān)，但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過來打擊對現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力，從而造成對現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì)，應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡，使之既保證秩序又維持公平，即崇尚理性又尊重人權(quán)，既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。
實(shí)際上從來沒有任何一個(gè)國家敢于采取單純的過錯(cuò)責(zé)任或無過錯(cuò)責(zé)任，任何國家都是結(jié)合自己的國情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn)，使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對弱者的過度傷害，既保護(hù)對現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，既激發(fā)行人對交通安全的注意又照顧到機(jī)動車與行人間的天然反差，既保證公平的賠償又照顧到社會對良好交通安全意識的需要。因?yàn)檎５南胂罅嬖V我們，采取完全過錯(cuò)責(zé)任原則，無疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人，將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人，使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上，使社會失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u價(jià)。而僅僅采取無過錯(cuò)責(zé)任原則，是徹底放棄對行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，放任行人、非機(jī)動車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動車方的賠償責(zé)任。
國外交通事故歸責(zé)原則之比較
考察國外交通事故的歸責(zé)原則，不獨(dú)在于明白我國處理原則在國際中的地位，更是為了通過其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考，求得對我國采用何種處理原則之啟發(fā)。
1、大陸法系-無過錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任
大陸法系國家如德國是最早采用無過錯(cuò)原則來處理交通事故的，法國一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任，其實(shí)二者在實(shí)踐操作時(shí)并無嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來解釋，采取上述原則的原因在于大陸法系國家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá)，相反其統(tǒng)一于債法之中，而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實(shí)的需要，很自然地就過渡到無過錯(cuò)原則。但是，這種無過錯(cuò)責(zé)任并非使致害人無免責(zé)事由，如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免（不可抗力）”的事件、受害人、第三人過錯(cuò)或動物引起，而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動車輛障礙或操作失誤所致，則致害人可以免責(zé)。同時(shí)如受害人對事故發(fā)生有助成過失的，則致害人可以減輕責(zé)任。
關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸
緒論
（一）研究問題的提出
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
參考文獻(xiàn)：
[1]厲國權(quán).鐵路運(yùn)輸經(jīng)營與管理所面臨的體制創(chuàng)新和課題[J].交通運(yùn)輸工程與信息學(xué)報(bào)，2003.
[2]李紅.加快鐵路多元經(jīng)營發(fā)展的思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2003.
[3]宋強(qiáng)太，楊月芳.中國鐵路客運(yùn)體制改革探析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2002.
[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運(yùn)輸，2002.
[5]王金祥.鐵路多元經(jīng)營新格局的實(shí)踐與思考[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003.
[6]鄭明理.對鐵路跨越式發(fā)展中改革問題的思考[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003.
[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業(yè)面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國鐵路，2003.
[8]江小國.論我國鐵路經(jīng)營體制改革的市場化取向[J].市場論壇，2004.
一、課程設(shè)計(jì)體系的情況
現(xiàn)階段的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理工程的課程設(shè)計(jì)都會存在一定的不足，比如有關(guān)的體系不合理，實(shí)踐背景不符合要求，或者是不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這樣就會很難豐富學(xué)生的理論知識以及提高實(shí)踐能力，當(dāng)然也需要加大對交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方向的課程設(shè)計(jì)體系的改善力度。
（一）課時(shí)比較少，實(shí)踐時(shí)間不夠，課程安排存在問題
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的課程設(shè)計(jì)的研究時(shí)間比較短，有關(guān)的安排和設(shè)計(jì)進(jìn)行了比較多的變化。最開始主要是學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識，同時(shí)也要設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，現(xiàn)階段主要的問題就是學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的時(shí)候很難再進(jìn)行設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，之后直接就變成在大四上學(xué)期開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，不過會出現(xiàn)比較多的問題，比如，學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)候不具備充分的實(shí)踐能力，由于這個(gè)時(shí)候所有的課程設(shè)計(jì)都在一起進(jìn)行，這樣就沒有足夠的時(shí)間去開展，并且有關(guān)的工作比較復(fù)雜，進(jìn)而很難達(dá)到預(yù)期的效果。
（二）課程設(shè)計(jì)不具備系統(tǒng)性
現(xiàn)階段交通規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設(shè)計(jì)課程的設(shè)計(jì)工作主要是為了設(shè)計(jì)部分路段，當(dāng)然也是為了設(shè)計(jì)交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設(shè)計(jì)的把控主要是為了匹配有關(guān)的交通設(shè)計(jì)和信號，跟客運(yùn)有關(guān)的交通系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此要及時(shí)改善現(xiàn)有的教學(xué)情況。
（三）課程設(shè)計(jì)和產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不夠
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)的案例大多數(shù)根據(jù)有關(guān)的教師情況來開展，每個(gè)案例之間沒有充分的聯(lián)系，當(dāng)然和有關(guān)的產(chǎn)學(xué)研究的聯(lián)系并不密切，對于有關(guān)的交通工程的情況沒有進(jìn)行充分的了解，這樣就很難完善現(xiàn)階段的教學(xué)案例，進(jìn)而完成課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
（四）教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力不足
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)工作沒有一個(gè)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍來進(jìn)行保障，所以需要在設(shè)計(jì)的時(shí)候給每個(gè)課程增加一個(gè)青年教師，現(xiàn)階段的師資不足，還有就是有關(guān)的青年教師不具備充足的實(shí)踐能力，所以設(shè)計(jì)的時(shí)候就會增加工作的難度。
二、課程體系教改的目的以及思路
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理主要就是為了分析有關(guān)的交通規(guī)律和交通系統(tǒng)里面的人、車、路的關(guān)系，這是一個(gè)比較復(fù)雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術(shù)。所以，課程設(shè)計(jì)體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才，再有就是使學(xué)生的理論知識更加系統(tǒng)以及更加條理，這樣就會使學(xué)生更好地去學(xué)習(xí)有關(guān)的知識，進(jìn)而跟上課程的進(jìn)度。
（一）對于課程設(shè)計(jì)體系的整理和完善
根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)工作，來開展相關(guān)的專業(yè)課程，進(jìn)而確保這項(xiàng)課程所涉及的知識更加全面，再有就是通過有關(guān)的工程設(shè)計(jì)來整合所有課程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而將其整理成一個(gè)總體性較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設(shè)計(jì)方案。
（二）工程實(shí)踐教育
對課程設(shè)計(jì)體系的分析就是為了更好地開展工程實(shí)踐教育，這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設(shè)計(jì)里面的工程實(shí)踐性主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：明確教學(xué)實(shí)踐的需求，明確教學(xué)案例和工程實(shí)踐的關(guān)系，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐背景。
（三）更加開放的教學(xué)體系
引言
家庭教育是一門科學(xué)，是教育學(xué)的一個(gè)重要分支。家庭教育指的是在家庭互動過程中父母對子女的成長發(fā)展所產(chǎn)生的教育影響，也是全社會各個(gè)教育環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)。中美兩國由于在文化傳統(tǒng)、觀念意識、生活方式以及社會習(xí)俗等方面存在諸多不同之處，導(dǎo)致了兩國在家庭教育的成員關(guān)系，育兒觀，教育方式以及教育結(jié)果上存在的差異。因而，正確認(rèn)識和了解兩國之間的這種差異，可以看到我國當(dāng)代家庭教育存在的不足，吸取美國民主、開放的家庭教育觀對于促進(jìn)我國當(dāng)代家庭教育的良性發(fā)展有著十分重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。下文就對此做了詳細(xì)的分析和說明.本文一共分為三大部分:第一大部分講的是中美兩在家庭教育上存在的差異.作者分別從家庭成員關(guān)系、育兒觀、教育方式以及教育結(jié)果這四個(gè)方面進(jìn)行比較和分析;第二大部分講的是中國當(dāng)代家庭教育的現(xiàn)狀,與美國的家庭教育相比,中國當(dāng)代的家庭教育存在著很多的不足,如:中國的家長所存在的悲觀思維方式造成了急功近利的心態(tài);家長重養(yǎng)輕教,重物質(zhì)輕思想,導(dǎo)致了中國的孩子容易出現(xiàn)情緒失調(diào)和品德問題等.由此也不難看出,美國的家庭教育有著一些我們所應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),如:家長注重培養(yǎng)孩子的平等意識,動手能力,創(chuàng)造能力等.第三大部分是作者對整篇文章的總結(jié),作者認(rèn)為我國只有變“傳統(tǒng)”、“片面”、“封閉”的家庭教育方式為“民主”、“全面”、“開放”的家庭教育方式,才能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)展的社會主義建設(shè)人才。
一、中美家庭教育的差異
中美家庭教育的差異在于：傳統(tǒng)的中國式家庭教育強(qiáng)調(diào)命令與服從，而美國家庭則注重公正和自由。中國家長大都喜歡“塑造”孩子，希望孩子按自己的意愿去發(fā)展。他們往往用自己的意愿來干涉孩子們的自然發(fā)展，因此很大程度上剝奪了孩子自由選擇的權(quán)利。美國家庭則更重視孩子們的自，讓孩子學(xué)會在社會允許的條件下自己做決定，獨(dú)立解決自己所遇到的各種問題。其差異大致可歸納為以下幾點(diǎn)：
（一）兩種不同的家庭成員關(guān)系
在我國家長總是意味著權(quán)威，作為統(tǒng)治者在家庭中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。父母總覺得孩子永遠(yuǎn)長不大，對孩子的教導(dǎo)會持續(xù)到孩子長大以后許多年。另外，在中國人的思想里“長者恒為師”的觀念根深蒂固，在家庭中，年長者一定可以教育年幼者，這就在家庭中形成了一種不平等，長期處于這種環(huán)境下，孩子慢慢習(xí)慣了在多重規(guī)則下生活。然而近年來，許多家庭走向另一個(gè)極端，孩子成了中心。家長總是對孩子千依百順，這種溺愛的行為，造成了家庭關(guān)系的另一種不平等。在中國，孩子在家里很少有發(fā)言權(quán)，參與權(quán)，中國父母對孩子的要求就是聽話懂規(guī)矩。
美國家長更注重與孩子自由平等的相處。在孩子小時(shí)候就尊重他，重視給孩子個(gè)人自，讓孩子學(xué)會在社會允許的條件下自己做決定，獨(dú)立解決自己所遇到的各種問題。他們把孩子看做獨(dú)立個(gè)體平等對待，給孩子尊重和理解。讓孩子在家里有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)，美國父母鼓勵(lì)孩子有獨(dú)立的合理思想；美國孩子有選擇權(quán)，美國父母在孩子的有了初步的認(rèn)知能力時(shí)，就很重視讓孩子自己去進(jìn)行選擇，作出決定，他們可以選擇自己喜歡的音樂，圖書，游戲，長大以后自己選擇朋友，自己選擇職業(yè)、自己選擇婚姻對象等等。美國父母大多不會替孩子選擇，他們主要是引導(dǎo)孩子怎樣進(jìn)行選擇，或者站在孩子的身后，給孩子信心，鼓勵(lì)孩子。所以，孩子有獨(dú)立的時(shí)間和空間去自由的想像或進(jìn)行創(chuàng)造性活動
（二）兩種不同的育兒觀
中國家庭很重視孩子將來是否有出息，能否找個(gè)好工作。很多家長認(rèn)為，父母責(zé)任就是盡力讓孩子生活得更好，給孩子創(chuàng)造最優(yōu)越的生活條件。因此，父母在孩子成長過程中，不僅生活上無微不至的照顧，還特別關(guān)心孩子的智商，望子成龍望女成鳳，除了學(xué)習(xí)，什么都不讓孩子干。至于孩子的獨(dú)立生活能力、適應(yīng)能力，以及人際交往能力等卻很少考慮，認(rèn)為孩子只要成績好，什么問題都能解決。
美國家庭的育兒觀非常不同，他們注重培養(yǎng)孩子適應(yīng)各種環(huán)境和獨(dú)立生存的能力。基于這種觀念，他們十分重視孩子的自身鍛煉。他們普遍認(rèn)為孩子的成長必須依靠自身的力量。因此美國家長注重培養(yǎng)鍛煉孩子的自立意識和獨(dú)立生活能力。
（三）兩種不同的教育方式
中美兩國在教育孩子的方式上也有很大的不同。中國方面大致體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.生活上包辦代替。中國家長尤其是獨(dú)生子女的家長，對孩子的衣食住行包辦代替，這種包辦橫向涉及孩子的方方面面，縱向延伸到孩子長大成人。對孩子自主能力的形成非常不利。
2.社交上過度保護(hù)。不少家長怕孩子吃虧或?qū)W壞，于是限制孩子與外界的接觸，一旦孩子與小朋友或同學(xué)之間發(fā)生爭執(zhí)或不愉快的事情，多數(shù)家長采取袒護(hù)自己孩子而指責(zé)其他孩子的辦法。
3.經(jīng)濟(jì)上任意放縱。很多家長對孩子的要求有求必應(yīng)，不少小學(xué)生都擁有手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、MP5等高檔消費(fèi)品，這無形中助長了他們奢華浪費(fèi)的習(xí)慣。
4.學(xué)習(xí)上過于嚴(yán)厲。應(yīng)試教育一直深深桎梏著中國家長們的思想，導(dǎo)致家長們把孩子的學(xué)習(xí)成績與能否考取高等學(xué)府視為孩子成材的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對孩子成績要求非常苛刻嚴(yán)格。
而美國家長重視鍛煉孩子獨(dú)立生活能力，從孩子出生，父母就設(shè)法給他們自我鍛煉的機(jī)會和條件，讓他們在各種環(huán)境中得到充分鍛煉。第一，寧苦而不驕，美國家長特別注重培養(yǎng)孩子的吃苦精神。歐美的兒童少年，從小就打工，這就是一種吃苦精神的磨練。寒冷的冬天，當(dāng)中國的同齡孩子可能還在熱被窩里熟睡時(shí)，他們早已起來挨家挨戶去送報(bào)紙了。第二，家富而不奢。美國的家庭平均收入比中國多幾十倍，但他們對孩子的零用錢都有嚴(yán)格的限制和要求。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國54%的青少年學(xué)生沒有零用錢，而且年齡越大越不可能拿到零用錢。第三，嚴(yán)教而不袒。西方人對孩子的缺點(diǎn)錯(cuò)誤絕不聽之任之，更不袒護(hù)，而是設(shè)法教孩子自己知錯(cuò)改錯(cuò)。另外，美國家長大都不會對孩子的學(xué)習(xí)施加太多壓力。他們認(rèn)為孩子感興趣的知識自然會努力去學(xué)，強(qiáng)制他們?nèi)プ霰静辉缸龅氖虑椋炊鴷⒆拥母星榕c個(gè)性。人的興趣、愛好和才能本來就各不相同，孩子適合做什么就做什么，讓他們自己走自己的人生道路。成功的家庭教育讓孩子在尊重和鼓勵(lì)中成長。
（四）兩種不同的教育結(jié)果
由于兩國育兒觀和教育方式不同，教育結(jié)果也明顯不同。美國孩子從小就表現(xiàn)出很強(qiáng)的獨(dú)立生活能力，這體現(xiàn)在：（1）性格傾向積極，遇事鎮(zhèn)定沉著，能與人和諧相處，有克服困難的毅力，具有創(chuàng)新精神。(2)具有很強(qiáng)的自立能力。(3)具有適應(yīng)社會環(huán)境的本領(lǐng)。
與此相反，中國孩子雖然學(xué)習(xí)成績上不亞于西方，但普遍獨(dú)立生活能力差，缺乏自主意識，缺乏對環(huán)境的適應(yīng)和應(yīng)變能力，不懂得人際交往的技巧；怕苦怕累，缺乏同情心和幫助別人的能力；在家不懂得尊敬自己的長輩，在外缺乏社會責(zé)任感。中國孩子的這些個(gè)性和特點(diǎn)，恐怕是與我國傾向于“學(xué)歷教育”有很大關(guān)聯(lián)，父母希望孩子躲在學(xué)校這座象牙塔里寒窗苦讀，不讓孩子在風(fēng)云變幻的社會里摸爬滾打。
二、對中國家庭教育現(xiàn)狀的分析
中美兩國家庭教育哪一種更適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展呢？社會發(fā)展的動力是人的創(chuàng)造性。隨著人類文明的進(jìn)步，社會越來越需要全面發(fā)展的人才，因?yàn)楝F(xiàn)代社會需要的是有活力的、全面的人。顯然，美國家庭教育更能培養(yǎng)個(gè)性張揚(yáng)、有創(chuàng)造力、生存力的“人”，而中國家庭教育培養(yǎng)的是“守規(guī)矩”、“會讀書”的所謂的“才”。這是中國家庭與學(xué)校“合作”進(jìn)行“應(yīng)試教育”的結(jié)果，這教育的結(jié)果將嚴(yán)重影響我國青少年的身心素質(zhì)。那么，美國的家庭教育有哪些優(yōu)點(diǎn)呢？與美國的家庭教育相比，中國的家庭教育存在著哪些不足？當(dāng)今中國家庭教育的現(xiàn)狀有哪些呢？
（一）美國家庭教育的特點(diǎn)：
1、注重培養(yǎng)平等意識
在美國大人跟孩子談話永遠(yuǎn)是蹲下來同孩子臉對臉、目光對視著，體現(xiàn)了家長對孩子的尊重，有利于培養(yǎng)孩子自尊自信。孩子有自由選擇的權(quán)利,父母負(fù)責(zé)引導(dǎo),幫助分析,但最終的選擇權(quán)在孩子手里。美國人在日常生活中充分提供孩子參加和表現(xiàn)的機(jī)會，無論結(jié)果怎么樣，總是給予認(rèn)可和贊許。在這樣寬松的環(huán)境里成長起來的孩子開朗活潑、勇于創(chuàng)新、充滿自信。
2、注重培養(yǎng)動手能力
在國父母很重視孩子的創(chuàng)造能力，他們會有意識的為孩子提供環(huán)境和條件進(jìn)行勞動訓(xùn)練，加強(qiáng)他們的動手能力。美國父母認(rèn)為勞動能給孩子帶來很多好處，比如：勞動可以培養(yǎng)孩子的獨(dú)立性；勞動能促進(jìn)手腦并用，促進(jìn)智力發(fā)育；勞動能促進(jìn)身體健康、增強(qiáng)體質(zhì)；勞動能促進(jìn)良好的個(gè)性品質(zhì)的形成。
3、注重培養(yǎng)獨(dú)立能力
在美國，絕大多數(shù)18歲以上的青少年，都是靠自己掙錢來讀書。美國的家長普遍都支持自己的孩子通過打工、做兼職等來鍛煉其獨(dú)立生活的能力。美國孩子從小睡小床，稍大后單獨(dú)一間，從沒聽說過孩子與父母睡在一起。
4、注重培養(yǎng)創(chuàng)造能力
美國人不會讓孩子們?nèi)ニ烙浻脖炒罅康墓胶投ɡ恚巧焚M(fèi)苦心地告訴孩子們應(yīng)怎樣去思考問題，教給孩子們面對陌生領(lǐng)域?qū)ふ掖鸢傅姆椒ā＝弑M全力去肯定孩子們的一切努力，去贊揚(yáng)孩子們自己思考的一切結(jié)論，去保護(hù)和激勵(lì)孩子們所有的創(chuàng)造欲望和嘗試。他們認(rèn)為對人的創(chuàng)造能力來說，有兩個(gè)東西比死記硬背更重要：一個(gè)是他要知道到哪里去尋找所需要的；再一個(gè)是他綜合使用這些知識進(jìn)行新的創(chuàng)造的能力。
（二）當(dāng)今中國家庭教育的現(xiàn)狀
1、悲觀的思維方式造成急功近利的心態(tài)
從如今的等級觀念根深蒂固,家長認(rèn)為只要孩子學(xué)習(xí)好，其它無所謂；盲目攀比造成心理失落，失落導(dǎo)致恨鐵不成鋼，家長的心態(tài)變了，孩子的自信也失去了。
2、重養(yǎng)輕教，重物質(zhì)輕精神
現(xiàn)在不少父母僅關(guān)注孩子的衣食住行，會忽略孩子內(nèi)心世界，這樣孩子容易出現(xiàn)心理問題和品德問題。家長的溺愛造成孩子個(gè)性缺陷。剝奪了孩子對人生的正常體驗(yàn)，孩子失去了生存能力；而家長對孩子學(xué)習(xí)上過高的期望又造成他們過重的精神壓力，這種教育十分的不合理，缺乏科學(xué)性。
3、把孩子當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)
中國家長愛孩子，更愛面子，家長喜歡拿孩子作為自己炫耀的資本，滿足虛榮心，給自己掙面子。他們理所當(dāng)然的認(rèn)為孩子是他們的，他們就有權(quán)利支配孩子的行為，而當(dāng)孩子違背他們的命令時(shí)，有的家長就會使用“威嚴(yán)”的家庭暴力，卻不知道他們的行為是違法的，他們堅(jiān)信“棍棒底下出孝子”“不打不成才”的“教育理念”。
4、缺乏學(xué)習(xí)和家庭教育的氛圍
家長的教育觀念方法過于陳舊，，缺乏正確的教育方式，既不學(xué)習(xí)教育知識，也不借簽他人經(jīng)驗(yàn)，教育結(jié)果一定不好，只會用打罵的方式對待孩子，結(jié)果造成家庭教育氣氛緊張，缺少親情。家長與孩子交流非常重要，其實(shí)父母與子女的交流更多的是非語言的，家長的言談舉止，思想觀念，行為習(xí)慣無一不在言教之中，無形影響，構(gòu)成對孩子最直接最深刻的教育。
一、兒童文學(xué)是兒童研究的重要切入點(diǎn)
（一）兒童文學(xué)形象地詮釋了“兒童本位”的兒童觀兒童觀是人們對兒童的基本觀點(diǎn)。現(xiàn)代“兒童本位”的兒童觀，把兒童看成是具有獨(dú)特生理和心理結(jié)構(gòu)的人，是獨(dú)立的、需要被尊重的個(gè)體，而非成人的附庸。“兒童本位”的兒童觀是現(xiàn)代兒童研究的起點(diǎn)，也是兒童文學(xué)的理論基礎(chǔ)。從某種意義上來說，在17-18世紀(jì)的歐洲，正是經(jīng)由夸美紐斯、盧梭等一大批杰出思想家、教育家、心理學(xué)家的奔走呼吁，人們才意識到兒童文學(xué)之于兒童的重要性，才出現(xiàn)了自覺意義上的兒童文學(xué)。兒童文學(xué)不僅以兒童本位的兒童觀為理論起點(diǎn)，還通過豐富多彩的作品對其作出形象的詮釋，這使它具備兒童心理學(xué)、生物學(xué)無法取代的優(yōu)勢。“心理學(xué)形成模式，找到規(guī)律性，最后解釋人類經(jīng)驗(yàn)和行為的有序性。相反的，作家探索的是人類經(jīng)驗(yàn)的、自由的、不規(guī)則的、感性的部分。”[6]透過優(yōu)秀的兒童文學(xué)作品，教師能從中感悟到作家對兒童觀的精彩論述。
（二）兒童文學(xué)生動地呈現(xiàn)出五彩斑斕的童心世界著名批評家勃蘭兌斯曾說：“文學(xué)史，就其最深刻的意義來說是一種心理學(xué)，研究人的靈魂，是靈魂的歷史。”[7]借用勃蘭兌斯的觀點(diǎn)，兒童文學(xué)可看作特殊形態(tài)的兒童心理學(xué)。因?yàn)閮和膶W(xué)由成人來生產(chǎn)、兒童來閱讀，所以兒童文學(xué)接受過程要想達(dá)成，成人作家就必須熟稔兒童心理，成為“兒童研究專家”，從最初的構(gòu)思到創(chuàng)作的完成，始終不斷地與潛在的兒童讀者對話，最終生動地呈現(xiàn)出兒童的生活世界與精神世界。正像著名兒童文學(xué)作家安徒生所說：“我在紙上寫的，完全和口里說的一樣，甚至連音容笑貌都寫了進(jìn)去，仿佛我對面有一個(gè)小孩在聽一般。”[8]以實(shí)證研究為主要范式的兒童心理學(xué)希望通過諸多可以測量的要素揭示兒童心理發(fā)展圖示和過程，而兒童文學(xué)試圖走進(jìn)隱秘的童心，通過生動地呈現(xiàn)兒童精神生命，反映兒童心理發(fā)展中自我同一性、反抗期等過程，如深受兒童讀者喜愛、兒童文學(xué)批評家欣賞的《彼得•潘》《哈利•波特》等。這些優(yōu)秀作品絕對不是對兒童心理學(xué)研究成果被動的圖解，相反，他們所描述的恰恰是心理學(xué)解釋得以成立的依據(jù)，二者形成重要的互補(bǔ)。
（三）兒童文學(xué)審美地勾勒出兒童發(fā)展藍(lán)圖人類之所以要創(chuàng)造出一個(gè)專屬于兒童的文學(xué)接受形式，其根本原因是為了表達(dá)成人社會對童年的尊重、對下一代的價(jià)值期待。日本著名兒童文學(xué)理論家上笙一郎這樣描述：“所謂兒童文學(xué)，是以通過其作品的文學(xué)價(jià)值將兒童培育引導(dǎo)成為健全的社會一員為最終目的。”[9]因而將兒童文學(xué)放在首要地位的，是在兒童觀念中提高人的地位。兒童文學(xué)雖然外表天馬行空，但其主題都自然而然地把兒童引向?qū)Α罢嫔泼馈薄凹俪髳骸薄柏毰c富”“愛與死”等永恒價(jià)值的思考，其蘊(yùn)含著成人希望兒童能在潛意識層面深刻地習(xí)得人類智慧、社會習(xí)俗和種種美德，成為更好的人，積極建構(gòu)更美好人生的愿望。兒童文學(xué)“以善為美”，其旨在為兒童審美化地勾勒出發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建理想的兒童的可能生活，是一種具有人文關(guān)懷意味的兒童研究。
二、兒童文學(xué)視角下教師兒童研究的意蘊(yùn)
我國教師教育標(biāo)準(zhǔn)已明確提出：以兒童為本。當(dāng)前教師教育尤其是小學(xué)教育專業(yè)課程的設(shè)置中已涉及兒童研究的一些相關(guān)理論知識。但現(xiàn)代社會環(huán)境日趨復(fù)雜和多邊化，兒童生活正發(fā)生著日新月異的變化。教育現(xiàn)場的很多中小學(xué)教師還不具備應(yīng)對諸多兒童問題的理論修養(yǎng)和實(shí)際處理能力，如對兒童興趣、需要、情感、價(jià)值觀缺乏足夠的了解。從這個(gè)意義上來說，作為兒童研究一個(gè)重要切入點(diǎn)的兒童文學(xué)，如能成為教師兒童研究的一個(gè)重要視角，將有利于促進(jìn)“讓每個(gè)兒童得到個(gè)性的發(fā)展”目標(biāo)的達(dá)成。
（一）了解兒童想法或觀念走向合作與探究的課堂教學(xué)要求教師與兒童之間進(jìn)行平等的交往，人對人的理解是交往的基礎(chǔ)，但理解的核心并非是訓(xùn)練兒童用成人的眼光來看世界，而是成人要嘗試用“童心”看世界。蒙臺梭利（M.Montessor）i說：“教育問題的根本解決，第一步絕不應(yīng)該針對兒童，而應(yīng)針對成人教育者。”[10]課堂上之所以會有不少兒童游離在教學(xué)之外，其關(guān)鍵原因在于教師沒有敏銳地發(fā)現(xiàn)或捕捉到兒童的想法，沒有為兒童想法的產(chǎn)生創(chuàng)造適合的機(jī)會，或者將自己的想法強(qiáng)加于兒童想法之上。具有破解童心優(yōu)勢的兒童文學(xué)為教師了解兒童想法提供了一個(gè)重要切入點(diǎn)。例如，通過了解匹諾曹、小飛人卡爾松、長襪子皮皮等豐富多彩的兒童文學(xué)想象，學(xué)前階段和小學(xué)低年級階段的教師可能會恍然大悟，原來兒童腦海中有這么多異想天開、奇妙荒誕、天馬行空的想法。兒童文學(xué)視角下的兒童想法、觀念研究，強(qiáng)調(diào)兒童是具有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與思想的“社會群體”，對兒童的意見與能動性給予足夠的重視。因此，兒童文學(xué)為教師打開了通向兒童審美意識迷宮的大門，使教師更深層地領(lǐng)悟到兒童的奇思妙想是在其心理發(fā)展階段上想象力豐富的自然表現(xiàn)。
（二）掌握兒童興趣孔子曾言：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”主導(dǎo)兒童自由選擇和自主學(xué)習(xí)的是興趣。盡管在學(xué)界的倡導(dǎo)下，中小學(xué)教師常將兒童興趣掛在嘴邊，但在學(xué)校現(xiàn)場，往往以成人的興趣、教師的興趣代替兒童的興趣卻是不爭的事實(shí)。教師研究兒童文學(xué)與掌握兒童興趣之間關(guān)系緊密。兒童文學(xué)能展現(xiàn)兒童諸多隱藏在內(nèi)心深處的興趣。例如，兒童之所以對幻想小說感興趣，是因?yàn)榛孟胄≌f具備想象與幻想、游戲與娛樂、對英雄人物的向往與崇拜、強(qiáng)烈的參與及好勝心理，全面滿足了少年兒童的閱讀興趣；兒童之所以對探險(xiǎn)故事有興趣，是因?yàn)楣适氯谌肓嘶膷u的地理概貌、動植物等自然地理知識和種植捕魚、烹飪燒烤、搭建木屋、打獵養(yǎng)鳥等謀生知識。對兒童來說，受知識、眼界、經(jīng)驗(yàn)所限，對探索外面的世界有著積極的興趣。而優(yōu)秀的兒童文學(xué)作家無不深諳兒童興趣，他們一方面彰顯自己的審美興趣，一方面自覺地吸納兒童的審美興趣，并機(jī)智地將之傳達(dá)出來，讓兒童讀起來歡欣雀躍、愛不釋手。對教師來說，常苦于無法激發(fā)兒童的好奇心和求知欲，其實(shí)問題的關(guān)鍵就在于沒有真正讀懂兒童的興趣。兒童文學(xué)視角下的兒童研究，能幫助教師熟稔兒童興趣，激發(fā)兒童學(xué)習(xí)興趣。美國名校長梅耶爾（D.Meie）r就曾為使學(xué)校課程和教學(xué)更好地滿足每個(gè)學(xué)生的興趣，專門進(jìn)行過兒童閱讀興趣研究，邀請家長幫助觀察孩子對哪些方面的書籍感興趣。
（三）促進(jìn)兒童發(fā)展教師作為兒童成長環(huán)境中最重要的組成部分，是推動兒童發(fā)展最具動力性的因素，教師兒童研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是兒童發(fā)展，而教師對兒童發(fā)展的巨大影響必然建立在其自身兒童研究能力不斷提高的基礎(chǔ)上。因此，教師不僅要關(guān)注兒童的智力發(fā)展，還要把握自然、社會對兒童產(chǎn)生的影響。從這個(gè)意義上來說，兒童文學(xué)是教師兒童研究極其有必要去關(guān)注的內(nèi)容，尤其是在21世紀(jì)，兒童文學(xué)在全球化、信息化的浪潮中承擔(dān)著培育人類未來一代的使命，探索兒童在成長期的憧憬、期待、夢想、困惑，其關(guān)注焦點(diǎn)涉及生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展、種族、現(xiàn)代人生存困境、和平等時(shí)代主題。從兒童文學(xué)的視角審視兒童發(fā)展，對教師來說，是一個(gè)極具生長潛質(zhì)的著眼點(diǎn)，它有助于教師充分認(rèn)識到多元文化對兒童的多重影響，理解兒童的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和突出的社會問題，學(xué)習(xí)、研究兒童成長過程中的相關(guān)影響因素，學(xué)會處理有關(guān)兒童成長與教育等相關(guān)問題，從而更好地促進(jìn)兒童的健康成長與協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)教育教學(xué)實(shí)際工作。從兒童文學(xué)視角關(guān)注兒童發(fā)展，對教師來說，還具有人文關(guān)懷的意味。通過閱讀兒童文學(xué)中對兒童“可能生活”的描述，教師關(guān)注的目光不僅僅停留在兒童的現(xiàn)時(shí)需要，更能遠(yuǎn)眺兒童未來更好的生存狀態(tài)和生活，幫助兒童建構(gòu)起現(xiàn)實(shí)生活與可能生活之間的橋梁，從而促進(jìn)兒童幸福地發(fā)展。
三、兒童文學(xué)視角下教師兒童研究的策略
由于沒有正確認(rèn)識兒童文學(xué)對教師兒童研究的重要作用，大部分師范院校對兒童文學(xué)的認(rèn)知不夠、利用率不高。因此，在兒童文學(xué)視角下進(jìn)行教師兒童研究，從宏觀層面來說，一方面要推進(jìn)國內(nèi)師范院校兒童文學(xué)學(xué)科建設(shè)，另一方面要加強(qiáng)職后教師兒童文學(xué)素養(yǎng)的培訓(xùn)。對于教師個(gè)體而言，從兒童文學(xué)視角展開兒童研究需要教師具備一定的兒童文學(xué)素養(yǎng)，而教師的兒童文學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)是個(gè)長期過程，既需要教師付出時(shí)間和精力，也需要教師情感與心靈的投入。具體而言，教師可采取以下策略來利用兒童文學(xué)開展兒童研究。
（一）廣泛閱讀兒童文學(xué)，發(fā)現(xiàn)兒童閱讀兒童文學(xué)是教師提高兒童研究能力的重要途徑，閱讀兒童文學(xué)不應(yīng)僅是語文教師的專利。偉大的兒童文學(xué)作家往往也是偉大的教育家，優(yōu)秀的兒童文學(xué)作品其實(shí)也是優(yōu)秀的教育圖書，有時(shí)比教育理論來得更具體、更有沖擊力。因此，筆者建議中小學(xué)教師廣泛閱讀國內(nèi)外經(jīng)典兒童文學(xué)，閑暇時(shí)走訪兒童圖書館或書店，留心當(dāng)下兒童文學(xué)熱點(diǎn)圖書的介紹和推薦，關(guān)注相關(guān)兒童文學(xué)批評，盡可能充實(shí)個(gè)人的兒童文學(xué)資料庫，找到打開童心的鑰匙，以更好地為促進(jìn)每個(gè)兒童的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來，中外兒童文學(xué)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的作家、作品，教師需要有一個(gè)比較開闊的兒童文學(xué)視野，通過大量閱讀，增加對兒童的了解，在如何看待兒童、如何建構(gòu)兒童的可能生活、如何看待教師兒童教育天職方面，增加新的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞數(shù)字化校園；SOA；教育資源；整合
1引言
高校信息化建設(shè)將會經(jīng)歷系統(tǒng)集成、應(yīng)用集成、信息集成、社會集成等四個(gè)階段[1]。在實(shí)施過程中，集成環(huán)境的建設(shè)是重中之重，特別是在當(dāng)前大多數(shù)高校還處在應(yīng)用集成、信息集成時(shí)期，作為整個(gè)信息化系統(tǒng)重要組成部分的教育信息資源的有效共享和開發(fā)利用正成為一個(gè)關(guān)鍵問題，它必將在提高教育科研質(zhì)量，挖掘高校的發(fā)展?jié)摿Φ确矫姘l(fā)揮重要作用。
目前，開發(fā)平臺、工具的異構(gòu)性和緊耦合性導(dǎo)致了大量的教育資源系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通、資源共享與軟件復(fù)用[2]，“信息孤島”現(xiàn)象在高校普遍存在。隨著高校信息技術(shù)的發(fā)展，教育信息資源類別形式復(fù)雜多樣、雜亂無序，數(shù)量猛增，質(zhì)量參差不齊，事實(shí)上這些資源都還停留在低層次、低效率的重復(fù)建設(shè)上。如果采用傳統(tǒng)方式來整合現(xiàn)有的教育資源系統(tǒng)會造成周期長、投入大等問題，同時(shí)又缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以充分保證資源整合服務(wù)的有序化、精約化、最優(yōu)化。因此，如何有效地整序[3]、共享、整合、開發(fā)教育資源，確保教育信息化建設(shè)理性、有序、健康地向深入發(fā)展，已成為高校信息化建設(shè)的一個(gè)重要研究課題。
2高校教育資源系統(tǒng)現(xiàn)狀及SOA工作原理
2.1高校教育信息資源系統(tǒng)現(xiàn)狀
教育資源是高校實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研及科技轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)三大功能的戰(zhàn)略資源，教育資源系統(tǒng)的開發(fā)和利用是高校信息化建設(shè)的核心任務(wù)，也是提升高校綜合競爭力的關(guān)鍵因素。從目前大多數(shù)高校共有的管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制來分析，現(xiàn)有高校內(nèi)部教育信息資源管理系統(tǒng)大概有以下一些組成：人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、圖書自動化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程平臺等，還有以宣傳為主的學(xué)校門戶，各學(xué)院、職能部門及科學(xué)研究所網(wǎng)站等等。經(jīng)過上世紀(jì)九十年代中后期的不斷建設(shè)和完善，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為保障高校各項(xiàng)工作開展的必不可少的信息服務(wù)設(shè)施。但這些信息系統(tǒng)也普遍存在著以下不足：
（1）資源信息及系統(tǒng)的規(guī)劃性不強(qiáng)。高校信息系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，部門信息系統(tǒng)是整個(gè)高校信息系統(tǒng)的局部。但各系統(tǒng)之間缺乏總體規(guī)劃，往往是學(xué)校部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要來設(shè)計(jì)實(shí)施信息管理系統(tǒng)。對學(xué)校整體資源信息的開發(fā)挖掘，綜合利用認(rèn)識和規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位。
（2）資源信息數(shù)據(jù)的共享性差。每個(gè)部門的系統(tǒng)都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)環(huán)境，而由于自身需求量身定制的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)不一致。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換復(fù)雜，增加了數(shù)據(jù)共享的難度，冗余數(shù)據(jù)無法同步更新。
（3）軟件復(fù)用困難。各系統(tǒng)主要是以緊密耦合的方式把模塊化的業(yè)務(wù)邏輯組合而成，這些業(yè)務(wù)邏輯在其它信息系統(tǒng)中無法被重用，從而導(dǎo)致了重復(fù)設(shè)計(jì)和IT資源的浪費(fèi)。
（4）異構(gòu)平臺環(huán)境。操作系統(tǒng)有基于Unix的，也有基于Windows的，系統(tǒng)架構(gòu)和開發(fā)平臺有C/S結(jié)構(gòu)基于Delphi、VB等開發(fā)的，也有B/S結(jié)構(gòu)基于.NET、JAVA開發(fā)。因此，這樣的異構(gòu)環(huán)境增加了集成的難度和成本。
2.2SOA工作原理
SOA(Service-OrientedArchitecture)是一種面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，是一個(gè)藍(lán)圖，其目的是最大限度地重用應(yīng)用程序中的服務(wù)以提高IT適應(yīng)性和效率[4]。SOA作為一個(gè)組件模型，將應(yīng)用程序中的不同功能單元(稱為服務(wù))通過對這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，也就是說它獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言[5]。這使得構(gòu)建在各種此類系統(tǒng)中的服務(wù)可以用統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。
SOA的組件包括：①服務(wù)提供者。服務(wù)提供者即服務(wù)的擁有者，負(fù)責(zé)將服務(wù)信息到服務(wù)注冊者，同時(shí)要控制對服務(wù)的訪問以及服務(wù)的維護(hù)和升級。②服務(wù)消費(fèi)者。實(shí)現(xiàn)服務(wù)的查找與調(diào)用，首先到服務(wù)注冊者去查找滿足特定條件的、可獲得的服務(wù)，一旦找到，服務(wù)請求者將綁定到服務(wù)提供者并進(jìn)行實(shí)際的服務(wù)調(diào)用。③服務(wù)注冊者。集中存儲服務(wù)信息，以便于服務(wù)請求者的查找。同時(shí)服務(wù)提供者可以把它們所要提供的服務(wù)在服務(wù)注冊者這里進(jìn)行注冊。這三種組件之間的關(guān)系如圖1所示。主要的操作有：①：為了被訪問，服務(wù)的描述信息必須被以便服務(wù)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)和調(diào)用。②查找：服務(wù)消費(fèi)者通過查詢注冊中心去定位符合其需求標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。③綁定和調(diào)用：在獲得服務(wù)描述信息之后，服務(wù)消費(fèi)者據(jù)此去調(diào)用服務(wù)。
圖1SOA組件間的協(xié)作示意圖
SOA具體的實(shí)現(xiàn)有很多，包括WebServices、SessionBean、JINI等。但隨著WebServices技術(shù)越來越被重視，其已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)SOA的主要構(gòu)架技術(shù)。它是建立在開放標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立于平臺協(xié)議基礎(chǔ)之上的分布計(jì)算單元。WebServices用XML進(jìn)行數(shù)據(jù)的描述和交換，使用SOAP協(xié)議在服務(wù)提供者與服務(wù)消費(fèi)者之間進(jìn)行通信，通過WSDL協(xié)議定義服務(wù)接口，使用UDDI協(xié)議進(jìn)行WebServices注冊和查找。這些特性使得WebServices成為目前實(shí)現(xiàn)SOA的最好方式。而WebServices以分散的形式存在于不同的系統(tǒng)中。
所以，SOA最大特點(diǎn)就是有一個(gè)靈活而功能強(qiáng)大的服務(wù)層，這些服務(wù)可以用不同的技術(shù)、方法在不同平臺上實(shí)現(xiàn)，利用服務(wù)層中粗粒度的、可被動態(tài)發(fā)現(xiàn)和綁定的服務(wù)，我們可以快速地構(gòu)建松散耦合的、具有跨平臺處理信息能力的應(yīng)用系統(tǒng)。SOA構(gòu)建方法位于高校教學(xué)資源系統(tǒng)整合業(yè)務(wù)需求和底層技術(shù)之間的抽象層次中，獨(dú)立地對每一個(gè)服務(wù)功能模塊進(jìn)行定義，而每一個(gè)獨(dú)立部署的教育資源服務(wù)模塊不依賴具體的開發(fā)平臺和系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)的功能需求通過服務(wù)的流程化組織得到實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)各種異構(gòu)系統(tǒng)及資源的集成和軟件復(fù)用。
3基于SOA的高校教育資源系統(tǒng)集成
基于SOA的面向服務(wù)軟件集成構(gòu)架，即采用WebServices技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育資源系統(tǒng)的集成，使教育資源系統(tǒng)通過Web服務(wù)進(jìn)行互連、集成和協(xié)同，實(shí)現(xiàn)集成和軟件復(fù)用。WebServices為實(shí)現(xiàn)高校集成提供了一種全新的機(jī)制，它為本地和遠(yuǎn)程服務(wù)的定義、和訪問提供了一整套解決辦法。
3.1傳統(tǒng)集成模式
傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成方案，是通過業(yè)務(wù)功能的專用接口調(diào)用，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。業(yè)務(wù)方法級集成通過開發(fā)業(yè)務(wù)組件加以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能的業(yè)務(wù)組件通常具有一些標(biāo)準(zhǔn)格式的結(jié)構(gòu)和接口，具有較好的集成性能，業(yè)務(wù)組件的實(shí)現(xiàn)常采用CORBA、EJB、DCOM等技術(shù)。但專用調(diào)用接口方案存在著一些不足。專用調(diào)用接口方案是一種緊密耦合的集成方法，這種集成的結(jié)果不利于業(yè)務(wù)流程、資源信息的調(diào)整和重組，缺乏可擴(kuò)展性、靈活性和適應(yīng)性。其次是實(shí)現(xiàn)技術(shù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，不同的軟件廠商提供了不同的實(shí)現(xiàn)技術(shù)，當(dāng)前組件技術(shù)存在著多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不同組件技術(shù)之間的互操作給集成增加了一定的成本和難度。
SOA是實(shí)現(xiàn)高校信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)無縫銜接的理想方案，它在服務(wù)層中將各業(yè)務(wù)功能點(diǎn)以服務(wù)的形式暴露于系統(tǒng)之外，其它信息系統(tǒng)可以通過服務(wù)協(xié)約對服務(wù)進(jìn)行訪問。這種技術(shù)簡化了系統(tǒng)集成，可以快捷、容易地對業(yè)務(wù)需求的變化做出反應(yīng)。另外，面向服務(wù)架構(gòu)是平臺和語言無關(guān)的，因此不必考慮實(shí)施環(huán)境是何種平臺系統(tǒng)和設(shè)備，與其它的系統(tǒng)集成技術(shù)相比，面向服務(wù)的集成構(gòu)架是解決高校信息系統(tǒng)集成的理想選擇。
SOA之所以被用于信息資源整合，是因?yàn)槠渚邆淞藰?biāo)準(zhǔn)化、可組裝的特性[6]。因此基于SOA資源整合的關(guān)鍵技術(shù)，是把原有的信息資源封裝為服務(wù)；然后將開發(fā)的新服務(wù)和原有系統(tǒng)包裝的服務(wù)進(jìn)行有效組合，共同實(shí)現(xiàn)對信息資源的整合。與傳統(tǒng)的模式相比，SOA具有如下重要特點(diǎn)：①具有精確定義的標(biāo)準(zhǔn)化接口。②粗粒度、松耦合的服務(wù)構(gòu)架。③完好的封裝性和高度集成能力。
3.2基于SOA的資源集成系統(tǒng)構(gòu)架
SOA提供了標(biāo)準(zhǔn)化的架構(gòu)，信息資源整合的技術(shù)途徑：在現(xiàn)有系統(tǒng)不做修改的前提下，將各個(gè)教育資源及業(yè)務(wù)功能轉(zhuǎn)換或封裝為服務(wù)，這些服務(wù)彼此相對獨(dú)立并且可以進(jìn)行組合，從而能有效地實(shí)現(xiàn)教育資源整合系統(tǒng)架構(gòu)。為此，高校教育資源集成系統(tǒng)框架如圖2所示。
圖2基于SOA架構(gòu)的高校教育資源集成系統(tǒng)框架
從圖2中可以看出，不論原有學(xué)校教育資源系統(tǒng)的語言、平臺、技術(shù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的異構(gòu)性多大，只要在對外接口上都用統(tǒng)一的對象模型WebServices進(jìn)行封裝或轉(zhuǎn)換，通過工具或手動定義各自資源系統(tǒng)的WebServices接口描述WSDL文檔，并把WSDL文檔描述的內(nèi)容映射到學(xué)校UDDI數(shù)據(jù)庫中去進(jìn)行分類管理，即在UDDI注冊中心對各類WebServices進(jìn)行注冊。
當(dāng)校內(nèi)外用戶通過學(xué)校門戶網(wǎng)站對資源系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一訪問時(shí)，無需考慮其內(nèi)部實(shí)現(xiàn)機(jī)制。用戶登錄門戶認(rèn)證系統(tǒng)時(shí)，先要在UDDI用戶注冊中心查找系統(tǒng)提供的用戶接口對應(yīng)WSDL文檔，然后根據(jù)WSDL文件調(diào)用系統(tǒng)的用戶管理模塊進(jìn)行用戶認(rèn)證，認(rèn)證通過后才能訪問系統(tǒng)。請求數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)調(diào)用時(shí)，首先要到UDDI注冊中心訪問所需服務(wù)的WebServices注冊信息，通過注冊信息訪問相應(yīng)的Web服務(wù)接口描述WSDL文檔，并在本地生成對象。以后所需各業(yè)務(wù)就通過此對象與WebServices進(jìn)行信息資源交互和業(yè)務(wù)功能調(diào)用。如果WebServices內(nèi)部結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)發(fā)生了改變，只要修改WSDL描述，接口保持不變，整個(gè)系統(tǒng)就不需要作任何變化。其實(shí)現(xiàn)過程大致包括：
(1)服務(wù)描述：用WSDL文檔描述WebServices功能，包括接口調(diào)用方法、參數(shù)和返回值。它用types(類型)、message(消息)、portType(端口類型)、binding(綁定)、port(端口)和service(服務(wù))元素來描述WebServices。
(2)服務(wù)注冊：為UDDI提供和查找服務(wù)描述的WSDL文檔。它主要定義了4種數(shù)據(jù)類型：businessEntity、businessService、bindingTemplate和Model。businessEntity提供關(guān)于服務(wù)提供者的信息，可以包含一個(gè)或多個(gè)businessService。WebServices的技術(shù)和業(yè)務(wù)描述，在businessService和其bindingTemplate中被定義。每個(gè)bindingTemplate包含一對一或?qū)Χ鄠€(gè)Model的引用，Model被用于定義服務(wù)的技術(shù)規(guī)范。UDDI通過Model和businessService描繪抽象和實(shí)現(xiàn)之間的區(qū)別。因此，可以通過把WSDL內(nèi)容映射到UDDI的數(shù)據(jù)庫中去，從而在UDDI中注冊服務(wù)。
(3)服務(wù)發(fā)現(xiàn)：一個(gè)具體的實(shí)現(xiàn)(Service)來自于相同的portType所對應(yīng)的Model。這樣，客戶端的程序就可以用ModelKey在UDDI中查找實(shí)現(xiàn)了抽象接口的bussinessService，從而查找到所對應(yīng)的WSDL文件。
(4)實(shí)現(xiàn)：根據(jù)查詢的WSDL文件，服務(wù)消費(fèi)者就可以動態(tài)地完成對象的生成，對相應(yīng)的WebServices進(jìn)行調(diào)用[7]。
4基于SOA的資源集成系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
對于上述基于SOA的教育資源系統(tǒng)的集成方案，Web服務(wù)架構(gòu)包括了三個(gè)組件、三種服務(wù)操作(服務(wù)、服務(wù)發(fā)現(xiàn)、服務(wù)綁定)以及兩種服務(wù)構(gòu)件(服務(wù)、服務(wù)描述)，本節(jié)通過組件示例此構(gòu)架的主要實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
1)服務(wù)提供者
高校已有的一些信息系統(tǒng)，如教務(wù)資源管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、學(xué)生資源管理系統(tǒng)等，都有一些數(shù)據(jù)或功能需要被共享。通過系統(tǒng)集成，那些需要共享的業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)在應(yīng)用集成框架中將以服務(wù)的形式被暴露。如需要將“學(xué)生資源管理系統(tǒng)”的查詢學(xué)生信息功能、“人力資源管理系統(tǒng)”的查詢教職工信息功能、“教務(wù)資源管理系統(tǒng)”的成績查詢功能等設(shè)計(jì)為Web服務(wù)并向外公布。它們在集成體系中擔(dān)當(dāng)服務(wù)提供者的角色。
2)服務(wù)消費(fèi)者
服務(wù)消費(fèi)者是查找并調(diào)用服務(wù)，或啟動與服務(wù)交互的客戶程序。當(dāng)集成服務(wù)提供者提供的服務(wù)時(shí)，就需要在該應(yīng)用中開發(fā)調(diào)用服務(wù)的客戶端代碼。在集成框架中，部分參與集成的系統(tǒng)既充當(dāng)了服務(wù)提供者的角色，又充當(dāng)了服務(wù)消費(fèi)者的角色。如“教務(wù)資源管理系統(tǒng)”一方面為其它信息系統(tǒng)提供成績查詢等服務(wù)，同時(shí)也是學(xué)生基本信息查詢、教師基本信息查詢等服務(wù)的消費(fèi)者。此外，人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生資源管理系統(tǒng)等也是既擔(dān)當(dāng)服務(wù)提供者，又擔(dān)當(dāng)服務(wù)消費(fèi)者的角色。
3)服務(wù)注冊中心
它是可搜索的服務(wù)描述注冊中心，服務(wù)提供者在此他們的服務(wù)描述。在綁定開發(fā)或執(zhí)行期間，服務(wù)消費(fèi)者查找服務(wù)并獲得服務(wù)的綁定信息(在服務(wù)描述中)。當(dāng)然，服務(wù)消費(fèi)者也可以從服務(wù)注冊中心以外的其它來源得到服務(wù)描述，例如校內(nèi)本地文件、FTP站點(diǎn)、Web站點(diǎn)等。服務(wù)描述可以使用多種不同機(jī)制到多個(gè)服務(wù)注冊中心。通常有學(xué)校內(nèi)部應(yīng)用程序、門戶網(wǎng)站等專用UDDI節(jié)點(diǎn)。
這些注冊中心針對不同的應(yīng)用類型，根據(jù)服務(wù)訪問者的權(quán)限對服務(wù)描述進(jìn)行分類屏蔽訪問。如校內(nèi)私有UDDI注冊中心，可將校內(nèi)所需涉及各部門、學(xué)院、研究所的資源和業(yè)務(wù)功能的Web服務(wù)到這類UDDI節(jié)點(diǎn)。這些UDDI位于防火墻之內(nèi)，允許服務(wù)者對他們的服務(wù)注冊中心和它的訪問權(quán)、可用性以及要求有更多的控制。還有是校外公有UDDI注冊中心：由各部門、學(xué)院、研究所或個(gè)人，可以在互聯(lián)網(wǎng)上查找和使用的Web服務(wù)需到這類公有UDDI節(jié)點(diǎn)。它們位于服務(wù)提供者的防火墻之外，處于公眾網(wǎng)絡(luò)上，比如IBMUDDIBusinessTest。
5結(jié)束語
傳統(tǒng)整合高校教育資源系統(tǒng)的集成方式不能方便、低投入地實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的集成，難以適應(yīng)現(xiàn)代高校資源業(yè)務(wù)變化需求。SOA架構(gòu)具有與軟件和平臺無關(guān)、松耦合的特性，提供了一種解決資源系統(tǒng)之間的“信息孤島”問題的服務(wù)模式。運(yùn)用SOA構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)高校教育資源系統(tǒng)的集成和軟件復(fù)用，將有利于推進(jìn)高校數(shù)字化校園的建設(shè)進(jìn)程。因此，基于SOA的集成架構(gòu)具有很好的發(fā)展前景，是未來信息化校園發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。
參考文獻(xiàn)
[1]高萍.高校教育信息化體系研究[D].山東：山東師范大學(xué)，2006年
[2]NewcomerE，LomowG.UnderstandingSOAwithWebServices[M].徐涵，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2006
[3]陳莊.信息資源組織與管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005年3月
[4]袁占亭等.基于webservices的企業(yè)應(yīng)用集成解決方案研究[J].計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)一CIMS，第一0卷第4期，2004年4月
[5]LuoMin，etal.Patterns：Service-OrientedArchitectureandWebServices.http：///redbooks/pdfs/sg246303.pdf，2004.4
1臨床對象選擇
2011年2月～2011年5月在本院門診建檔建卡管理兒童的家長160例，隨機(jī)分實(shí)驗(yàn)組和對照組各80例，平均年齡：實(shí)驗(yàn)組34（20～55）歲，對照組33（20～56）歲，兩組性別、文化程度比較無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，所有對象的孩子均未出過水痘和接種過水痘疫苗，見表1。健康教育對降低兒童水痘發(fā)病率關(guān)聯(lián)的研究徐嘉寧（廣州市番禺區(qū)化龍醫(yī)院防疫科,廣東廣州511434）作者簡介：徐嘉寧(1980-)，女，廣東省廣州市人，主管護(hù)師，大學(xué)本科，從事公共衛(wèi)生護(hù)理工作。[摘要]目的:探討對家長進(jìn)行健康教育在預(yù)防兒童水痘發(fā)生中所起的關(guān)聯(lián)作用及效果，尋求降低水痘發(fā)生率的。
2方法
2.1健康教育方法
根據(jù)實(shí)驗(yàn)組兒童家長年齡、文化程度等采取靈活多樣的教育形式，因人因需施教，如派發(fā)宣傳單及水痘疫苗小冊紙、張貼宣傳畫，利用接種日進(jìn)行兒童家長健康講座，個(gè)別咨詢，耐心解答家長提問等；教育內(nèi)容包括：水痘的定義及對人體的危害、主要傳播途徑、感染性強(qiáng)、對兒童身體健康和學(xué)習(xí)的影響；有效預(yù)防水痘感染措施、水痘疫苗的作用及有關(guān)注意事項(xiàng)等。
2.2常規(guī)宣教方法接種中對對照組兒童家長口頭講授水痘疫苗使用注意事項(xiàng)。
2.3效果評價(jià)
2.3.1問卷根據(jù)文獻(xiàn)資料自行設(shè)計(jì)“預(yù)防水痘相關(guān)知識調(diào)查”問卷，包括預(yù)防水痘相關(guān)知識8題，每題3個(gè)備選答案：是、否、不知道，供調(diào)查對象單項(xiàng)選擇題，每答對1題得1分，答錯(cuò)或不知道為不知曉得0分，滿分8分；統(tǒng)計(jì)知曉率（%）=正確回答總題數(shù)/（每人調(diào)查題數(shù)×被調(diào)查總?cè)藬?shù)）×100%，見表2。
2.3.2再次問卷實(shí)驗(yàn)組接受健康教育1月后，對再次來院接受免疫接種的兩組兒童家長進(jìn)行“預(yù)防水痘相關(guān)知識調(diào)查”，采用無記名方式集中或分散自填，當(dāng)場回收問卷，兩組共發(fā)放問卷160份，收回160份，有效回收問卷率100%。
2.4觀察指標(biāo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷正確答題數(shù)，通過查詢“兒童計(jì)劃免疫電腦系統(tǒng)”了解兩組兒童在2011年2月～5月期間接種水痘疫苗的情況；2012年11月通過查詢“中國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，疾病監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)上報(bào)卡”了解同期水痘發(fā)病兒童的相關(guān)資料（包括姓名，出生年月，家長姓名，地址），結(jié)合本門診兒童計(jì)劃免疫系統(tǒng)中的資料篩查本研究兩組兒童的發(fā)病率。
2．5數(shù)據(jù)處理方法采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采用卡方檢驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，P<0.01為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
3結(jié)果
3.1兩組對象“預(yù)防水痘相關(guān)知識調(diào)查”正確答題量比較（見表3）表3顯示：實(shí)驗(yàn)組正確答題量明顯高于對照組，兩者差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。
3.2兩組兒童水痘疫苗接種情況比較（見表4）表4顯示：實(shí)驗(yàn)組的水痘疫苗接種率高于對照組，兩者差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。
3．3兩組兒童水痘發(fā)病率比較（見表5）表5顯示：實(shí)驗(yàn)組兒童水痘發(fā)病率低于對照組，兩者差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。4討論水痘雖然不是烈性傳染病，但傳染性強(qiáng)，接種水痘疫苗是預(yù)防和控制水痘的最有效途徑，接種水痘疫苗后可減少感染水痘的機(jī)會和水痘發(fā)病率，接種后抗水痘免疫力至少可持續(xù)10年以上，保護(hù)率至少為90%[4]。有水痘疫苗接種史的兒童，即使在接觸感染水痘后，發(fā)病也很輕，出疹少，很快痊愈，大多數(shù)兒童確實(shí)起到很好的保護(hù)作用[5]。但是，由于水痘為自費(fèi)疫苗，家長接受率低，接種率偏低，使水痘的免疫覆蓋率不高，很多群體兒童達(dá)不到有效的免疫屏障。結(jié)果表明：健康教育能有效提高家長對水痘防治知識的認(rèn)知，提高水痘疫苗接種率。未參加健康教育兒童家長對預(yù)防水痘知識的知曉率僅為47.34％，而實(shí)驗(yàn)組通過開展健康教育，知曉率達(dá)到了99.22％，受教育后兒童家長普遍認(rèn)識到接種水痘疫苗是預(yù)防水痘發(fā)生的有效途徑，37.5%兒童接種了水痘疫苗，而對照組水痘接種率僅為7.5%。通過接種水痘疫苗，提高水痘的免疫覆蓋率，從而在兒童群體中建立有效屏障，切實(shí)有效控制和預(yù)防水痘的發(fā)病。根據(jù)王哲“水痘疫苗保護(hù)效果的病例對照研究”顯示：水痘疫苗接種后1年、2年、3年、4年、5年、6年以上的水痘疫苗保護(hù)效力分別為1：00%、91%、87%、76%、76%、51%[6]。我們在18個(gè)月后統(tǒng)計(jì)2組兒童的發(fā)病率。實(shí)驗(yàn)組中兒童水痘發(fā)病率為：1.25%，對照組為：7.5%，顯然對照組中水痘發(fā)病率明顯增高。隨著公共衛(wèi)生服務(wù)的不斷發(fā)展和完善，健康教育的作用已越來越受到人們的重視。
通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會健康教育活動，使人們自覺地采納有益于健康的行為，有效預(yù)防疾病，促進(jìn)健康及提高生活質(zhì)量。通過健康教育，能幫助人們自覺地選擇有益于健康的行為生活方式。通過對兒童家長開展健康教育，可提高其對水痘疫苗免疫的認(rèn)知，改變家長的行為角色，主動接種疫苗，提高兒童接種率，從而有效降低疾病的發(fā)生。
