發布時間:2023-03-30 11:29:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的金融全球化論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
論文摘要:隨著金融全球化越來越成為不可阻擋的歷史潮流,金融不再只是一個國家的內部事務。正確地認識金融全球化的利益和風險,對于保持我國經濟的持續發展尤為重要。如果只看重其利益而忽視其風險防范,就有可能導致金融危機。在金融全球化步伐加快、開放程度不斷提高、金融創新日趨活躍的今天,我國企業整體競爭力不斷加強,但也面臨著巨大的金融風險。化解風險的關鍵是完善我國的金融體系,提高自身抵御金融風險的能力,加強國際合作,爭取更為有利的國際經濟金融環境。只有這樣我國才能夠有效地規避全球化進程中的風險,充分享受全球化的益處。
金融全球化在給世界帶來巨大利益的同時,也使得各國在金融風險發生時難以獨善其身。2007年4月,美國次貸危機所引發的全球金融危機及其對全球經濟產生的巨大沖擊,給各國政府再次敲響了警鐘,同時也給各國政府加強國際金融業務合作、協同防范金融風險提出了一個新的課題。發展中國家由于其自身金融體系不健全從而對金融風險的抵抗力顯得脆弱,所受到的影響也往往更大。因此,分析和研究金融全球化過程中發展中國家如何進行風險防范與監管就成為國際金融界關注的焦點。
一、金融全球化過程中我國金融業凸顯的風險分析
1978年以前我國的金融處于高度的金融抑制和非國際化狀態。1984年是我國金融體制改革的分水嶺,之后我國開始建立起以銀行業、證券業、保險業三大行業為支柱的金融產業,我國金融體制改革開始加快,在這個過程中我國也不可避免地參與到了金融全球化的過程中。1997年亞洲金融危機爆發,金融安全問題引起了全世界各國政府的高度重視,美國次貸危機引發的全球金融危機,更提高了各國政府協同防范金融風險的共識。我國金融體系雖然近年發展很快,但仍然不完善,還存在比較多的問題,而這些問題在環境變化時就有可能被放大并產生金融危機,具體表現在如下方面。
(一)銀行業
我國銀行業遵循審慎原則,有計劃、有步驟、分層次、分階段地對外開放,也正是因為有這樣的特殊原因,我國銀行業存在著特殊的問題。
1、信貸質量差
近年,我國商業銀行不良貸款持續增加,信貸質量惡化。這些不良貸款的增長,在銀行發生信用問題時風險有可能被放大并成為金融危機的導火索。銀行業的持續發展導致銀行業進入一種表面繁榮,在這種表面繁榮之下實際上隱藏了一系列的矛盾和不足。房價虛高,房地產泡沫不斷膨大,房屋空置率超過國際警戒線并有繼續擴大的可能,不可避免地給銀行造成大量壞賬。所以,國家必須投入大量精力去處置銀行信貸質量,否則銀行業就極有可能發生危機。
2、資金來源單一,資金缺口大
我國銀行資金來源主要以單位和居民存款為主,其中尤以居民儲蓄存款為主。由于目前銀行大部分為國家所有,在有國家信譽做保證的情況下,人們普遍沒有存款方面的顧慮。盡管如此,基層單位卻依舊出現資金供給小于資金需求的現象,放貸方面普遍存在著盲目放貸、違規放貸的問題。
3、資本充足率低
按照《巴塞爾協議》的規定,銀行資本金率不得低于8%,但我國銀行資本金率長期與此相差甚遠。與此同時,風險權重資產也非常之高,其抗風險能力可想而知。高風險、低資本的現狀暴露了國有商業銀行抵抗風險能力方面的問題。
4、內部監控機制薄弱
我國銀行業依舊缺乏良好的權力監管機制,業務流程不科學,監督不力,表現在對操作風險認識不足、風險防范意識差、組織結構設計不合理、治理機制不完善以及監管法律不健全等方面。銀行業作為經營貨幣的特殊行業,按理應是內部控制機制更為嚴格的部門,但屢屢發生的內部監守自盜問題,說明現有銀行內部控制機制尚存缺陷。因此,改善銀行業的內部監控機制,對銀行業來說已是迫在眉睫。
(二)證券業
我國證券業自1992年以來得到了快速的發展,但我國股市自建立起就遺留下很多問題。與發達國家相比,先天性的缺陷使中國股市很難擺脫政策市和暴漲暴跌的困境,這使得國內證券市場抵御市場風險的能力大大減弱。
1、股市暴漲暴跌,股民投資心態不穩定
我國股票市場受政策影響很大,政策取向的變動在市場上得到充分反映,并通過炒作成倍放大。由于政策的不確定和獲取政策信息的不公平,市場炒作中追漲殺跌的慣性很大。因此,滬、深兩市自開市以來就表現為股價的暴漲暴跌,價格波動幅度巨大,這除了市場操作的因素外,也充分暴露了股民心態的不穩定和股票市場的過度投機。
2、證券業融資渠道有限
目前大部分證券業融資都是股權融資,債權融資極其有限。從發達國家相對成熟的資本市場來看,債券融資占到整個融資渠道的大部分。美國資本市場中債券的發行規模和當年未償還的債券額度都分別占到總量的50%以上。美國公司債券的籌資額度為同期股票籌資的3倍,成為美國公司主要的籌資渠道。由于這種籌資渠道不僅僅能吸取大額資金,而且能夠傳達一個積極的市場信號,顯示公司的經營能力和市場信心,因此,美國公司抵抗市場風險的能力大大增強。
3、上市公司治理結構不科學
我國上市公司多數是國有企業通過改制而來,國有股占絕對比重,“一股獨大”現象突出,導致了我國公司特殊的委托問題——“大股東操縱”和“內部人控制”,使銀行債權約束表現出無效性,債權人不能成為公司的股東,無法進行股權的治理。一旦出現國際股市的異常,“內部信息”相應放大,就會人為加大股市的不穩定性,引致垃圾股驅逐優良股的現象,從而降低股市的質量,增加股市的風險。
(三)保險業
我國保險行業自建立以來,30年中均保持年30%的增長速度,但作為新興資本市場,仍然存在很大的風險。
1險公司的資產實力相對薄弱
與國外市場相比,中國的保險公司實力普遍比較弱。2001年后隨著中國加入WTO、金融市場開放,中資保險公司規模小的弱點日益凸顯。
2、資金運用效率低
我國保險資金運用主要限于銀行存款以及買賣政府債券、金融債券、中國保監會指定的中央企業債券和國務院規定的其他資金。這樣的限制導致了我國保險資金大量囤積于國有銀行,存在著較大的利率風險和通貨膨脹風險,每一次利率的變動都會使保險公司蒙受巨大的利息損失,降低了資金的保值增值能力。
3、保險公司缺乏有效監管
雖然我國1995年頒布了《保險法》,1997年頒布了《保險人管理規定(試行)》,1998年頒布了《保險經紀人管理規定(試行)》,2000年頒布了《保險公司管理規定》等法律法規,但我國仍然未形成完善的保險法律法規體系。在保險監管方面,我國1999年成立了保監會,對保險業的發展起到了重要的作用,但由于我國保險業發展比較迅速,而保險監管組織和制度建設相對落后,這就導致監管不到位。同時,保險業規模較大,細節繁瑣,其內部監控也沒有達到快捷有效的程度,這些缺陷的存在進一步加大了保險業的市場風險。
二、金融全球化過程中我國金融業應對風險的措施
(一)完善我國金融體系,提高自身抵御金融風險的能力
1、完善市場競爭體制,提高金融業競爭能力
第一,加快政府職能的轉變,將政府工作重心逐步轉向培育市場競爭機制和競爭能力、維持金融秩序、鼓勵金融創新、加大監管力度的軌道上來。從我國國情看,國企改革和政府行為是與國有商業銀行產權制度改造密切相關的外部條件,國有企業產權制度所存在的問題是造成國有商業銀行競爭力低下的重要外因之一。為此,必須從整體上把握國企改革和金融體制改革的內在聯系,加快建立公司法人治理結構。再者,在傳統體制下,政府為了挽救效率低下的國有企業,經常干預銀行的貸款決策,不但加大了企業的依賴性,也使得銀行的競爭力不斷減小。目前,急需對國有商業銀行內部進行治理,建立經營權、所有權和監督權分立的制度框架,形成合理的公司法人治理結構,擺脫政府的行政干預,使銀行的市場化經營獲得制度上的保證,真正實行自主經營、自擔風險的經營機制,實現與政策性金融的徹底分離,建立符合市場經濟的資產負債比例管理機制和嚴格的激勵與約束機制,規避風險,實現利潤的最大化。第二,積極發展民間金融機構,構建多層次的金融市場體系。改革開放以來,我國的民營經濟獲得了長足發展。但是,國有銀行由于體制上的弊端,一直不能為民營經濟提供充分的金融支持。這一方面造成民營經濟的金融服務缺失,另一方面使國有商業銀行缺少體制外的競爭,沒有形成真正的市場競爭力。因此,積極發展規范的民間金融機構,培育金融業競爭機制,已成為我國金融改革的重中之重。此舉既有利于民營經濟的發展,也有利于營造競爭的金融業體制環境,使國有金融機構的改革獲得必要的壓力和動力。第三,金融機構要適時調整貸款結構,關注那些具有國內市場需求前景,能夠推動國內消費結構升級的大中型客戶,在貸款規模上向它們傾斜。避免過度依賴外向型企業的傳統習慣,以提高風險資產的風險分散轉移能力,優化貸款結構。
2、加快金融創新
針對目前我國金融創新所面臨的主要問題,政府首先要修正過去主要以行政手段為依托對金融創新所采取的單向驅動行為,代之以宏觀間接調控機制,正確引導企業的金融創新沖動,控制金融創新所可能帶來的風險。其次要打造金融創新的微觀基礎,選準創新的突破口,實行金融制度、金融業務、金融組織創新,并把三者有機結合起來,在借鑒國外資本市場先進經驗的基礎上,走一條既符合中國特色又同國際接軌,并能有效防止金融風險的金融創新之路。我國金融機構之所以缺乏自主創新的動力,與金融機構本身法人治理結構不完善,缺乏激勵和約束機制不無關系。
3、加強金融機構風險資產價值計量和風險度量
要積極引進消化吸收國外先進的風險資產定價方法和定價工具,對金融機構的風險資產及時計量,并結合我國實際進行創新,建立具有我國特色的風險資產定價體系。在風險度量方面,要大膽引進國外已經成熟的度量模型和度量工具,組織力量進行研究和改進,通過實際檢驗,逐步建立更科學、更符合我國自身特點的風險度量模型和工具,為決策者提供詳盡的風險信息。
4、加強金融監管
第一,加強對金融業的內部約束。建立有效的內部監督系統,確立內部監控的檢查評估機制、風險業務評價機制以及對內部違規行為的披露懲處機制,做到對問題早發現,早解決。建立嚴格的授權制度,各級金融機構必須經過授權才能對相關業務進行處置,未經授權不能擅自越位。要實行分工控制制度,確保授權授信的科學有效性,建立對風險的分割控制。第二,進行金融業行業自律建設。要對所屬成員定期進行檢查,包括業務檢查、財務檢查和服務質量檢查;要對成員經常性業務予以監督,包括對業務運作的監督指導,對可能出現的風險和違規行為的預防與處理。第三,加強法律法規制度建設。完善金融立法,以規范各種金融業務的運作。央行及金融監管當局要強化金融執法的力度,嚴格執行市場準入、市場交易和市場退出的相關法規,建設良好的金融運行環境。第四,建立風險預警和危機處理機制。重視資金的安全性、流動性和盈利性,確保銀行的清償力;提高呆賬準備金比率,充實風險準備金;建立存款保險制度,保護存款人的利益,維護金融體系的穩定;建立國家專門的金融危機防范機構,統一權限,協調行動,以便在危機發生時高效率地解決問題;完善援救性措施,對遇到臨時清償困難的金融機構提供緊急資金援助。在整個宏觀層面,應加強國內金融機構之間的信息共享和互通管理,并同國外相關機構建立合作關系,實施對金融市場貨幣流量的監控,并制定相應的風險預警標準,及時將有可能引致金融風險的信息傳到各金融機構,建立有效的預警機制。
(二)加強國際合作,爭取更為有利的國際經濟金融環境
第一,加強與跨國金融機構的母國監管當局的信息溝通,按巴塞爾要求對金融機構實施全方位監管,對不符合監管條件的外資金融機構要堅決予以阻止。第二,針對流進與流出我國金融市場的國際資本,建立相關的動態跟蹤數據,與相關國家實現數據互換,使資本流動特別是短期資本的流動置于國際監管之下,為政府間多邊監管合作及救助提供依據。第三,鑒于現有國際金融機構(國際貨幣基金組織和世界銀行)已跟不上金融全球化發展的步伐,我國應同有關國家一起在平等互利的基礎上積極參與新的游戲規則的制定,促進國際貨幣基金組織和世界銀行職能的轉換。加強同巴塞爾銀行監管委員會的有效合作,擴大話語權,以期建立符合自身利益的國際金融新秩序。面對此次危機給美國帶來的困境,加大對國際主流金融機構的股權投資,以獲取知情權和控制權。投資策略上應選擇積極穩健的分散組合,以取長遠效果。
[關鍵詞] 金融全球化;金融保險;應對策略
一、金融市場風險的管理策略
1.金融機構維持合適的頭寸,利用利率敏感性金融工具進行交易,都要面對利率風險;在外匯和外匯期權市場做市商或維持一定外匯頭寸,要面對外匯風險等。在整個風險管理框架中,市場風險管理部門作為風險管理委員會下屬的一個執行部門,全面負責整個公司的市場風險管理及控制并直接向執行總裁報告工作。該部在重點業務地區設有多個國際辦公室,這些辦公室均實行矩陣負責制。它們除了向全球風險經理報告工作外,還要向當地上一級非交易管理部門報告工作。
2.市場風險管理部門負責撰寫和報送風險報告,制和實施全公司的市場風險管理大綱。風險管理大綱向各業務單位、交易柜臺經風險管理委員會審批的風險限額,并以此為參照對執行狀況進行評估、監督和管理同時報告風險限制例外的特殊豁免,確認和公布管理當局的有關監管規定。這一風險管理大綱為金融機構的風險管理決策提供了一個清晰的框架。
3. 市場風險管理部門定期對各業務單位進行風險評估。整個風險評估的過程是在全球風險經理領導下由市場風險管理部門、各業務單位的高級交易員和風險經理共同合作完成的。由于其他高級交易員的參與,風險評估本身為公司的風險管理模式和方法提供了指引方向。
4.為了正確評估各種市場風險,市場風險管理部門需要確認和計量各種市場風險。金融機構的市場風險測量是從確認相關市場風險因素開始的,這些風險因素隨不同地區、不同市場而異。例如,在固定收入證券市場,風險因素包括利率、收益曲線斜率、信貸差和利率波動在股票市場,風險因素則包括股票指數暴露、股價波動和股票指數差在外匯市場,風險因素主要是匯率和匯率波動對于商品市場,風險因素則包括價格水平、價格差和價格波動。金融機構既需要確認某一具體交易的風險因素,也要確定其作為一個整體的有關風險因素。
5. 市場風險管理部門不僅負責對各種市場風險暴露進行計量和評估,而且要負責制定風險確認、評估的標準和方法并報全球風險經理審批。確認和計量風險的方法有:VAR 分析法、應力分析法、場景分析法。
6.根據所確認和計量的風險暴露,市場風險管理部門分別為其制定風險限額,該風險限額隨交易水平變化而變化。同時,市場風險管理部門與財務部合作為各業務單位制定適量的限額。通過與高級風險經理協商交流,市場風險管理部門力求使這些限額與公司總體風險管理目標一致。
二、金融全球化對我國金融保險業的正負效應
1. 目前中國保險業碩士論文發展中存在著的不足是由不同原因引起的。比如,在保險供給上,存在著供給總量不足和供給結構上的矛盾。這其中涉及到保險業自身的供給能力、保險的供給價格、保險的服務水準、產業的約束程度、潛在保險需求人群收入水平、社會安全網的覆蓋范圍及保險水準等方面。保險供給能力是指保險業可主動向社會提供的接受和承載保險風險的容量及滿足社會不斷增添的新保險需求的產品創新能力。中國的保險雖然是從西方傳入的,但 1949 年后的保險發展卻受蘇聯的影響較大。即使是 1980 年后恢復的保險業也依然延用了原有的經營管理模式,保險的險種設置有限、費率結構簡陋、保障范圍不寬、管理高度集中,保險發展相當一段時間處于“賣方市場”狀態,加之保險公司本身的專業技術條件限制及欠缺創新能力,因而必然會對保險供給直接產生影響。時至今日,在西方一些保險市場已流行頗長時間的一些保險產品,在我國還被當作新險種來看待,在一些工業化國家中常見的保險作法,在我國要靠行政的力量在供需兩方面來推動才可達成保險行為的建立,責任保險碩士論文領域也存在諸多空白。
2. 保險供給價格是保險人向保險購買人提供保險保障的對價條件,具體表現為保險費率的標準高低。保險費率包含兩個構成因素:一是保險人依據大數法則原理計算出來的用以賠償給付某一類風險損失的責任準備部分;二是維持保險人經營所需的行政費用及一定水準的利潤。客觀地講,我國的保險費率雖因險種的不同各有高低,但就財產保險而言,其保險費率水平依然是較高的,而且導致保險費率較高的原因并不在于用以賠償給付的那部分費率因素訂得過高,而主要是在粗放式的經營模式之下,保險公司的行政費用因素占用過大。在保險公司資產構成中,固定資產所占的比例之高在全球保險公司中都是不多見的,人均消耗費用在國內第三產業中也屬較高的水準。過高的費用支出必然會使保險服務價格居高不下。而那些確有保險需求、但又不得不為自己的日常生計精打細算的潛在保險購買人, 面對著那一幢幢豪華的保險大廈,面對著那些收入遠高于自己的保險從業人員,面對著以收入的相當部分才可換得的保險服務標準不得不望而卻步,有時更會產生逆反心理,這也勢必會使保險的供給能力被相對削弱。
3.從直接反映保險公司效率的保險經營成果方面看,我國保險業的經營效率也是差強人意的。1999 年,在未按國際慣例提取 IBNP(發生但未報告索賠)的情況下,雖然國內保險公司在財產經營方面比上年盈利有所增加,但這樣的盈利水準,無論是從保險公司的總資本規模衡量,還是與整個市場的業務規模比較都是極不相稱的。如果把壽險業務的巨額實際虧損與之相抵,可以肯定地說,保險業全年的經營結果是令人難以確信的行業性虧損。之所以出現這樣的經營狀況,也是多方面原因造成的。首先,國內的保險公司都先后重復著同樣的一種經營模式:以市場規模大小論英雄。在這樣的經營主導思想之下,各保險公司都采取了以拼成本換規模的業務發展模式, 竭力在降低保險費率、提高中間人傭金方面不惜血本展開原始性的爭奪, 這樣的惡性競爭會給保險業的經營帶來什么樣的后果是可想而知的, 保險公司的邊際利潤下降也就不是什么匪夷所思之事了。其次,保險公司按規模比例提取費用的管理辦法也導致越來越多的保險機構忽視承保質量,為更多的提取、使用費用而不講條件地接受一些不應接受的風險,保險公司總、分公司之間形成了一種準關系。這樣的管理方式一方面造成了費用支出非合理的日趨增大, 另一方面則因承保質量的下降而造成了承保利潤的日益下滑。
三、我國金融保險業在金融全球化進程中的應對策略
1.加大改革力度,采取制度性措施改革銀行業。為促進我國金融業穩定發展,必須深化體制改革,強化國內脆弱的金融體系,而重點在于切實推進國有商業銀行改革。把國有銀行辦成真正資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業,從根本上轉換銀行的經營機制。
2.改革和完善我國金融監管碩士論文體制,逐步轉變為功能型監管碩士論文模式。我國目前實行分業經營、分業監管的監管模式。分業監管在混業經營和金融全球化的條件下,面臨巨大的壓力,無論是基本信息的及時、全面收集,還是對市場波動的隨機應變,都因體制缺陷而可能導致風險事件,甚至沖擊金融穩定性。國內金融機構因受分業經營的限制,在競爭中明顯處于不利地位,尤其是在一些新興業務中,完全處于被動地位。因此,在改革目標上,可借鑒英、日等國經驗,根據我國的實際情況,逐步將分業監管模式轉變為功能型監管模式碩士論文,從體制上解決現行監管結構和監管理念的矛盾。
3. 積極推進資本項目的可自由兌換和人民幣的區域化、國際化步伐。但隨著保險獨家經營的解體,保險市場上多個競爭主體的出現及競爭的日益激烈化,各家公司的服務水平會在競爭中不斷提高。保險公司要想吸引客戶,只有更新保險營銷觀念,在認真研究市場、調查市場的基礎上進行市場細分,根據企業自身優勢及經營特點進行準確的保險市場定位,同時在選準并確定目標市場后,按照客戶的需求開發新產品, 拓展保險產品線的長度和寬度,占領并不斷鞏固市場份額。
4.保險企業應建立企業文化來管理保險營銷人員。人是有多方面、多層次需求的。當現代的科學技術創造了很高的生活標準, 充分滿足了人們生活需要和安全需要后,人們在追求自尊、交際、自我成就等更高層次需要時,報酬、允諾、刺激、威脅和其他強制手段就不會太起作用。而企業文化作為一種把人的精神屬性和價值追求提到首位的管理方法,正好恰恰滿足了這一需求。就保險而言,它通過儀式、典禮、文化沙龍等一系列形式,把保險企業價值觀念變成所在企業員工共有的價值觀念,通過共有價值觀念進行內在控制,使本企業成員以這種共有價值觀念為準則來自覺監督和調整自己的日常行為,借以增強保險企業的凝聚力、向心力,齊心協力實現保險企業的目標。
綜上所述,涉及到保險公司的經營管理體制、保險人市場行為、保險監管力度等等。要使問題真正得到解決并確實能達致提高我國保險業運行效率之目的,關鍵在于大力加快保險的市場化進程, 積極培育和完善保險市場體系,改善保險監管方式,調整保險監管目標,促進國內保險市場同國際保險市場的接軌,讓市場真正成為汰弱留強的“生死場”通過保險經營方式的徹底改變,實現我國保險的有效率增長。
[參 考 文 獻]
[1]石建勛.人民幣的區域化和國際化機遇[J].西部論叢,2009(2)
[2]萬建偉.金融全球化過程中我國金融業面臨的風險及應對措施[J].河南社會科學,2009(1)
近幾十年來,外商直接投資(FDI)己成為發展中國家最大的資本來源和獲取技術外溢的重要渠道。正是在這一時期,我國政府開始推行積極的引資政策,實施“以市場換技術”的外資戰略,吸引了大量外國直接投資(FDI)的進入,并在1993年成為引進FDI最多的發展中國家。到了2002年,中國則成為全球最大的FDI我國。我國政府積極吸引外資的一個重要目標是,利用FDI的技術外溢提升本國企業的技術水平,最終提高本國的國際競爭力。
改革開放以來,我國吸引了大量的外資,外資的大量流入使得外商投資的技術投入通過多種渠道溢出到我國經濟中,成為我國技術進步的重要來源。
資本作為國際要素流動的重要方式,將對我國經濟融入全球化產生長遠影響。從中國經濟的實現背景來看,經濟開放對我國經濟的作用日益增強,外商投資作用舉足輕重,而技術進步也越來越成為經濟增長的關鍵因素。廣義而言,技術進步既可以依賴于自身研究、開發,也可以借助于對外界的模仿、吸收、消化和創新。外商直接投資的技術溢出效應是外資在東道國的經濟促進力。
關鍵詞外商直接投資(FDI)技術外溢金融業
一、引言
經濟全球化和新一輪國際產業轉移的興起和發展,帶動了國際直接投資的發展,以中國為代表的發展中國家則成為最大受益者,利用外資已成為中國經濟發展的一個強有力的助推器。
隨著我國銀行業全面開放時代的到來,跨國銀行的進入和發展這一趨勢將會在金融全球化和中國日益融入國際市場的過程中得到不斷的強化。面對外資銀行的激烈競爭,完全采用限制、抵制的措施是不可取的,它不僅違背了市場競爭規律,同時也必將為國際社會所詬病,加劇國際摩擦。為實現既減少摩擦,充分發揮跨國銀行進入所帶來的積極影響,又保護本國銀行業這一看似矛盾的目標,政策組合和互補已成為重中之重,而只有充分掌握跨國銀行進入我國的原因和影響因素,才能對癥下藥,尋得良方。
二、FDI對我國企業技術進步影響的理論分析
(一)經濟增長理論中的技術進步
國內外的理論研究表明,技術進步是促進一個國家經濟增長的重要因素,同時也是衡量一個國家潛在經濟發展力的重要指標之一。作為現代經濟增長理論的先驅,亞當•斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中曾指出,增長的動力在于勞動分工、資本積累和技術進步。后來的經濟增長理論從來沒有停止過對技術進步的研究,從哈羅德、索洛的外生技術進步、熊彼特與庫茲涅茲的創新驅動的技術進步到以羅默、盧卡斯為代表的新古典增長理論的內生技術進步,這些增長理論都強調技術進步對經濟增長的貢獻。
(二)FDI影響技術進步的渠道分析
我們知道,FDI對經濟增長的影響主要有三個渠道:作為“投資”對經濟增長的直接影響;通過影響“國內資本積累”,間接影響經濟增長;通過“外溢效應”影響技術效率,間接影響經濟增長。在這里,對于分析FDI對技術進步的影響渠道,我們可以分為通過直接效應影響技術進步、“外溢效應”影響技術進步以及通過影響“國內資本積累”,從而間接影響技術進步這三個渠道。若FDI僅僅是“投資”或者僅僅影響“國內資本積累”,從本質上說,它與國內資本并沒有什么不同,但是,隨著內生經濟增長理論的發展,人們不再認為技術水平和技術進步速度是外生的,在這個新的增長框架里,FDI扮演的角色不僅僅是“投資”,其影響也不再局限于“資本積累”,它還通過該過程影響我國的技術效率。
三、FDI進入我國金融業的背景與現狀分析
FDI作為私人投資的一部分,會直接促進我國的經濟增長,但是根據資本邊際產出遞減的假設,這種作用是短期的,吸收FDI的我國最終會向該經濟體的長期穩態收斂,FDI對我國產出增長不會有持久影響。
(一)外資進入我國銀行業的背景
1.金融全球化對銀行業的影響
金融全球化是指全球金融活動相互聯系日益緊密的一個過程,其內容包括金融資本在全球范圍內的頻繁流動、金融機構的跨國經營、金融市場的全球聯動等,其主要表現有貨幣的全球化、資本的全球化、各國中央銀行貨幣政策和金融監管的全球化等。
金融全球化進程的廣泛擴展,不斷改變著全球銀行業經營的外部環境,從而對全球銀行業的經營發展產生強烈影響。金融全球化掀起了全球金融業大規模跨國并購浪潮,導致全球金融市場競爭日趨激烈,為了爭奪市場,各國跨國銀行都希望通過擴大規模降低經營成本、提高競爭能力。單個銀行的規模效益畢竟是有極限的,“超級寡頭”之間的跨國并購成為了擴大銀行規模的一條捷徑。金融全球化加快了金融創新速度。20世紀90年代以來的信息產業等高科技產業突飛猛進的發展,有力的刺激了金融創新。新興市場的迅速崛起,也為銀行業在全球范圍內尋找發展創造了有利環境,所以金融機構的創新活動達到了空前規模。
2.經濟開放
早在上世紀80年代,國家就已經依次開放東部沿海地區作為改革開放的試點和先驅。
⑴從一般意義上講,一個國家經濟越開放,就有更多的外國投資者進入投資。一個開放的經濟體更能受到投資者得青睞,因為它能給投資者帶去更大的發展空間以及自由度。
⑵第二,一個開放的經濟往往也是一個更加有效率的經濟,快速的生產,迅速的物流以及快速的消費給外商帶來極大利益,投資企業選擇這樣一個國家或者地區才更有利可圖。這樣,一個國家越開放的地區接受的外資以及由此產生的溢出就越大。
⑶經濟開放的中東部地區,人民的思想和觀念更接近全球化,更容易接受且愿意學習新鮮事物,包括先進的科學技術,管理經驗,文化理念等等,并學以致用,用于自主創業以及創新之上,他們這無疑是一個新技術的良好孵化地。
⑷經濟開放的東部和中部地區,人們的消費觀念頗具全球化,更熱衷于購買外商企業的產品。
⑸經濟開放的地區政策比較明朗,對于中國這樣一個商政關聯比較緊密的國家,選擇經濟開放的東部和中部能夠讓外資企業更好的經營,安心透明的經營。
(二)外資銀行在我國的經營現狀分析
1.外資銀行重點發展高技術產品
諸如開展高技術含量的網上銀行、現金管理、銀團貸款、項目融資、貿易融資等產品,這樣既可以規避物理網點較少的劣勢,又可發揮自身的優勢。外資銀行的長處不僅體現在能夠提供豐富多樣的金融產品,而且具有強大的為客戶量身定制產品和服務的能力,也即發揮核心產品的優勢為不同客戶提供滿足個性化需求的最終產品,這是贏得客戶、擴大市場份額的關鍵所在。
2.從競爭到強調合作
在大舉擴張的上世紀90年代,無論是在經營指導思想還是實際市場運作上,外資銀行都強調同國內銀行進行市場競爭。然而,入世至今,外資銀行同以四大國有商業銀行為首的中資銀行進行市場競爭時,在營業網點、客戶資源和人文環境方面均存在劣勢,因此現階段外資銀行的經營策略主要是強調同中資銀行合作,以彌補其自身的劣勢。
雖然外資銀行進入我國的時間不短,但是他們對于本地客戶的了解有限,相比之下中資銀行卻擁有多年的客戶交往關系和完備的客戶信息。中國企業在與中資銀行的長期合作中,已經建立起了長期穩定的銀企關系。同中資銀行合作,外資銀行一方面可以分享中資銀行的客戶信息,另一方面可以發揮自身在金融創新方面的優勢為客戶打造“量身定做”的金融產品。
3.充分發揮技術優勢
外資銀行的進入引入了新的技術和專業技能,從而增加了當地客戶可獲得的金融產品數量,因此外資銀行的存在提高了效率并促進了國內金融市場的發展。外資銀行擁有強大的資本實力和優良的資產,還擁有發達的全球分支和客戶網絡,先進的管理模式和內部風險控制能力以及成熟的金融產品等。中間業務需要先進的網絡硬件和軟件系統作為技術保障,在技術支撐方面和全球覆蓋面程度上,中資銀行明顯落后于外資銀行。在經營外匯業務方面,外資銀行具備靈活的風險控制方式、便捷快速的服務程序和較為寬松的擔保條件。進入中國市場后,外資銀行除了開展傳統的優質服務外,還會大力推廣和開發金融衍生產品服務。
(三)外資銀行對中資銀行的影響分析
1.對中資銀行客戶營銷模式的影響
盡管中資銀行不斷強化“以客戶為中心”的服務理念,并不斷改進客戶營銷及服務水平,但與外資銀行仍存在較大差距。從目前來看,產生差距的主要原因是對“以客戶為中心”的經營理念的貫徹程度不夠。
外資銀行成熟有效的市場細分和客戶定位機制與中資銀行粗放的客戶分類方式形成對比。無論是在進入中國市場前還是在中國市場的經營過程中,外資銀行均十分重視通過市場調查來了解客戶需求,結合自身的經營特點鎖定相應的目標客戶,對特點不同、需求不同的客戶往往提供有針對性的服務方案,對于不屬于其目標客戶的群體則設置相應的服務門檻。中資銀行在長期經營過程中雖然已經擁有了龐大的客戶基礎,也開始著手搜集客戶數據,但還缺乏一整套有效的客戶細分和定位機制,導致對客戶資源的開發和利用遠沒有到位。
目前中資銀行客戶經理制的推行主要集中在客戶經理培育階段,致力于提高客戶經理素質、改善與客戶的溝通及加強對產品的熟悉程度等問題,而外資銀行已經形成了客戶經理培育的有效機制和運作體系,轉而強調為客戶經理提供強有力支撐的內部支持系統。
2.有助于進一步強化國內商業銀行的經營約束機制
對國內企業來說,的確有些事情是“當局者迷,旁觀者清”,對有些帶有共性的問題,大家也許都習以為常了。但作為一個外來者,他們就更容易看清楚。境外戰略投資者能夠促使我們加強管理,加快改進不足之處。他舉例講,建行的許多機構和網點,是在過去的歷史條件下購置的,當時并不要求有完備的產權手續。但是,要股改,首先產權就必須明晰,就要求必須完全按法律制度辦事,必須有明確的產權,并且經過中介機構的確認。特別是在外資戰略投資者詳盡嚴格的盡職調查面前,有任何問題都會暴露出來,迫使你必須盡快完善手續,改進管理,此外別無選擇。這樣對我們工作的標準提高了很多,對管理要.求也提高了很多。這正好促使我們朝國際水準的商業銀行方向去努力。
3.國際性金融風險
銀行境外戰略投資者的引入就意味著金融資本項目的開放,那么中國原有的在1997年用以應付東南亞金融危機的固若金湯的防御體系就要被動搖,金融發展中不穩定的因素就會增加。二十多年來的金融改革,由于中國沒有融入全球經濟,我們的腳基本上還是踩在地上,可以“摸著石頭過河”。戰略投資者的引入,促使中國的銀行徹底要融入到全球經濟中,中國的銀行業將不可避免地受到國際金融市場包括國際性的金融危機的更強烈的影響,如果中國商業銀行不能及時地提高應付國際性金融風險的能力,在未來一定時間,很可能會觸到金融危機的“地雷”。東南亞金融危機和南美金融危機,主要原因是本國政府缺少應付國際性金融風險的能力,外國金融投資者也擔當了推波助瀾的角色。
四、提升外資銀行對華技術溢出的政策建議
外商直接投資及其技術溢出效應日益受到各國的重視。尤其是加入WTO之后,中國金融對外開放的力度不斷加大,外資也加快了進入中國銀行業市場的步伐。本章以對外資技術溢出效應的理論、實證和政策分析為基礎,提出新時期促進外資銀行技術溢出的政策選擇。
(一)政府方面
1.提高中小企業勞動力的素質,增強人力資本的外溢效應。
FDI在我國技術溢出的渠道有多種,但無論通過哪種渠道,人力資本的積累都能間接地促進我國的技術進步,影響FDI技術溢出效應的強弱。人力資本以勞動者為載體,體現了勞動者的素質和技能,是科技進步的重要源泉。一般來講,勞動力素質越高,其學習和模仿能力越強。一部分接受過跨國公司培訓的員工后來為當地企業雇用或者自辦企業時,素質較高的勞動力更有可能把由此獲得的技術、營銷、管理知識擴散出去,成為推動當地技術創新的重要力量。根據新增長理論,人力資本的外溢性,非競爭產生正的外部效應,人力資本的積累一方面可以直接促進本國的科技進步,另一方面可以增強吸收貿易溢出的國外先進技術的能力,從而更有效地分享發達國家的R&D成果,間接地提升了本國的全要素生長率。忽略人力資本會高估進口貿易溢出的R&D資本存量對我國全要素生產率的貢獻。鼓勵企業從事基礎研究與應用研究,增加企業對基礎研究與應用研究的投入。這是我國R&D活動結構能否得到改善的關鍵。政府應增加對企業(尤其是高新技術領域內的企業)進行基礎研究和應用研究的支持和資助,注重提高和增強企業從事基礎研究與應用研究的能力,鼓勵和促進科研機構及高等學校與企業在基礎研究與應用研究領域的合作。
2.完善金融服務
由于研發機構都是資金密集型的運作模式,因此良好的金融服務也是吸引外資研發機構落戶的條件。第一,可由政府操作建立有關金融機構,以國有投資或股份制投資形式,直接對外資企業的經濟運作提供金融支持;第二,盡快設立各科技園區科技研發基金,制定基金管理條理,以扶持各園區內的技術創新活動,對外資項目的核心技術創新,可以在貸款利息、期限和還款方式上做一些優惠。第三,鼓勵外資企業帶動與其有長期合作關系的外資金融機構落戶湖北,一方面可提高湖北金融產業的外資利用水平,促進金融機構的技術進步,另一方面也為外資項目的增加了融資渠道。
3.改善招商投資軟環境,增強外國投資者信心
在政府職能人員的任命上,要嚴格把好關,減少和杜絕人情關系的操作,任命真正具有公仆意識、市場觀念和開拓進取思想的人員;另一方面,要特別強化監督機制,規范行為,盡快從制度建設上把干部的局部利益引入全局利益中,從源頭上轉變觀念,從機制上保證服務的到位,促其依法行政。
應盡快對外界樹立投資環境有錢可賺、有章可循的新形象。可以建立專業化的招商網站,宣傳利用外資的政策法規、行業規劃和發展戰略,介紹投資環境和優惠政策,推介各地招商項目資源和招商重要活動,宣傳成功的投資典型。
4.形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系
加強R&D投入,要形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系。改善原有的資金來源渠道,在現有的科技投入基礎上拓寬渠道,逐步加大R&D投入。我國財政科技撥款不僅支持既D活動,而且也支持科技成果的推廣、應用以及科技服務等非R&D性質的科技活動。顯然,財政科技撥款的數量,尤其是用于R&D活動的比例,是影響R&D/GDP比值的關鍵因素之一,國家財政科技撥款應保持穩定、持續增長。政府應加強對重點科技項目轉化為生產技術所需資金的支持,并通過資金的引導,推動企業在聯合攻關的過程中逐步積累自身研究開發的實力,從而使企業成長為加速技術創新、促進科技成果轉化的真正主體。企業科技投入也是影響R&D/GDP比值大小的關鍵性因素,而這又是由企業技術創新能力決定的。
(二)金融業層面
國務院發展研究中心課題組認為,以技術進步推動產業升級是經濟結構調整的重要內容。但是,技術的創新與商業化是一項不確定性極強、商業風險極大的活動,創新型企業又普遍規模小、發展前景不確定、缺乏信用積累和擔保資產,很難從銀行等金融中介機構中籌措到大量資金。在此,唯有資本市場才能與創新活動結成互動關系。資本市場在籌集生產資金、改善企業經營機制、優化資源配置、提高經濟效益、提供稅收等方面,都有重要作用,發展資本市場應該是我國利用外資的一個重要策略。
1.加強企業對技術人才的引進力度。
人才是生產力最活躍的因素,也是金融業的核心競爭力。我國金融業必須高度重視和尊重人才,要制定發現人才、吸引人才、留住人才的人才培養體制。要加強對技術人才的引進,從金融業層面應該做到以下三點:一是創造吸引人才的各種條件,比如從薪資、福利方面,金融業可以制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度,一般可以采取“低薪+獎金”的模式,“獎金”的設定可以根據工作性質和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式;從職位方面,金融業可以在內部形成一種良好的競爭機制,使人才能充分發揮其作用。二是引進人才的方式可以在與科研部門或高校聯系合作中,發現和挖掘人才,也可以積極的從大企業挖掘人才。三是要加強對科技人員的在崗培訓和繼續教育,只有整體的人力資本素質提高,金融業才會有更大的發展空間。
人才建設是一個系統工程,培養人才是基礎,吸引人才是重點,用好人才是關鍵。要堅持把能力建設作為科技人才資源開發的主題。加大對人才工作的投入,優先發展科學和各類教育事業,為各類人才不斷涌現和充分發揮作用奠定堅實基礎。要合理引進現代化建設急需的科技人才,加快推進我國建設事業的發展。要建立良好的制度環境,政策環境和人文環境,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀科技人才一脫穎而出,充分施展才一能的選人用人機制。
2.拓展各大銀行在中西部地區的腳步
可以對資金實力雄厚的,重點基礎產業、高新技術產業、信譽良好、具有發展潛力的跨國企業提供低息大額貸款,以滿足資金流動的需要。銀行還應針對不同發展階段、不同行業、不同類型中小企業的金融需要及特點,創新產品,整合產品組合,增強產品的適用性、靈活性和可操作性,以適應市場需求。要積極開展各種表內外授信和融資業務,引導企業由單純貸款需求向綜合金融服務需求轉變,緩解企業流動資金緊張的矛盾,實現與中小企業共存共贏的可持續發展。安排有潛力的跨國企業在國內外資本市場上發行股票或者債券進行籌集資金,擴大企業的資金來源。
3.提高自身的創新能力。
發展金融創新。大力推廣和發展基礎產業債券,可轉債,產業投資基金等等各種金融創新工具,作為企業融資的有效手段,解決企業從成立到生產,重研發投入到運用到生產過程,需要巨大的資金投入以及面臨巨大的風險的大難題。
在引進先進技術的同時,不斷提升對技術的消化吸收能力,建立以金融業為主體的技術創新機制。對我國金融業來說,來自FDI的技術溢出是一個被動的過程,這一性質決定了FDI技術溢出的有限性。我國金融業要充分利用這些有限的技術溢出,必須有足夠好的學習意識和技術能力,這通常來自自主研發和革新的經驗積累。因此,增加自主研發投入、加強自主創新意識,是內資企業提高技術能力和競爭優勢的根本。
4.拓展業務領域,挖掘潛在市場和客戶。
中小企業信貸和農村金融是有著廣闊發展前景的市場。由于信息披露、資產規模等因素達不到要求,中小企業很難從資本市場籌得資金,也不能發行債券,因此比大企業更需要銀行信貸.而農村金融具有貸款額度較小,當地信用文化、社會關系等對貸款的安全性更重要等特點。與外資銀行相比,中資銀行特別是中小銀行業務區域集中,對本地區的情況比較熟悉,能夠更方便地了解中小企業和當地農村的情況,為其提供童身定做金融服務,因而具有顯著優勢。
5.充分利用國際資本流動帶來的機會改善銀行經營。
國際資本流動在全球范圍的流動有利于資源在全球范圍內的優化配置,國際資本流入有利于我國引進先進的技術經驗,這點主要體現在外商直接投資等形式的長期資本流動,因此我們應鼓勵、推動外國直接投資等中長期資本的流動。放寬對外國直接投資流入的限制,既是對WTO有關協定的遵守,也是基于外國直接投資與其它形式的資本流動相比,發生逆轉的可能性較低,也有助于擴大資本輸入國的就業機會和帶來高新技術和管理經驗,即具有一定的正的“溢出效應”。另一方面,中資企業的境外投資有助于提高中國的國際競爭力,可以首先對有競爭力的企業和產業適當放松境外投資的限制然后再循序漸進的擴大開放范圍。而對投機,套利等短期資本流動則應采取措施加以限制。就金融市場而言,國際資本流動促成了全球金融市場的形成,使得各國銀行間的資金往來、信息交往更為密切,對促進銀行創新、完善自身經營也發揮了重要作用。正確引導下,銀行金融資本的流動還將推進銀行的重組,增強其市場競爭力和抗風險能力,從而有利于整個金融體系的穩定。但我們在選擇引入外資方式時,必須慎重。
在保證不喪失控股權的前提下,積極創造條件吸引國際戰略投資者。目前中國銀行業的國際戰略引資都是以現金購買普通的股票股權方式實現的。但在國際上,大部分投資并不是普通股票,更多是債券,甚至是可轉債等等。中國應增加投資工具種類,完善投資市場。另外,由于歷史和體制的原因,國有商業銀行在資產質量、盈利能力、服務對象以及國際化程度等諸多方面存在著較大的差距,在引進國際戰略投資者的過程中采取的策略和定位也需要區別對待,有必要進行有針對性的設計。
6.利用監控功能對國家重點產業的進行融資支持
對某些產業實施適當的融資限制,避免重復建設。運用資本市場股票價格,各類分析報告等形式的信息披露則降低交易成本,促進公平交易和競爭,起到資源優化的作用,同時又極大的促進了企業的進步與自我鞭策。此外,目前我國資本市場不盡完善和規范。有必要對其進行規范和發展。擴大市場規模,增加供給,加快發展企業債券市場,增加信息透明度,構筑金融信用等級制度,提高上市公司質量,發展機構投資者,投資銀行和規范各類金融中介。充分發揮資本市場對經濟的促進作用。
六、小結
對FDI技術轉移動因的研究表明,技術差距的存在是引起技術從跨國公司向發展中國家轉移的原始動力,而且在技術差距的作用下,FDI的技術轉移會引發我國國內技術轉移的連續進行。但技術轉移的順利進行要求主體之間的技術差距必須處在一個合理的區間內,否則將會制約FDI技術轉移效應的發揮。從技術轉移的主體來看,跨國公司利用FDI實行技術轉移主要是基于實現全球范圍內資源優化配置和利潤最大化的目的,我國利用FDI獲取技術主要源于FDI所具有的一攬子性質。
由人力資本流動所產生的FDI技術溢出效應主要與我國人力資本在跨國公司質量優化的程度以及企業間人力資本流動密切相關,前者主要受跨國公司經營階段和研發戰略的影響,后者主要與跨國公司和我國企業在薪酬福利、培訓、個人發展空間等方面的差別以及人力資本偏好有關。
由競爭所引發的FDI技術溢出效應,是跨國公司通過“戰略跟隨”行為以及優于當地競爭對手的有利因素影響我國市場結構而產生的,FDI通過競爭對我國技術的影響最終取決于技術示范、技術競爭和技術鎖定效應的綜合比較結果。
參考文獻目錄
余文娟FDI對我國中小企業技術進步影響的分析[D]江南大學碩士學位論文2008年8月:10-11
陳璐FDI在中國銀行業的技術外溢研究[D]天津財經大學碩士學位論文2007年5月:11
詹向陽,鄒新馬,素紅.中資銀行迎接外資銀行全面競爭的策略研究.金融論壇.2006年第7期:8
付爭光外資銀行戰略投資者進入對中國商業銀行的影響分析[D].山東大學碩士學位論文2006年9月:45
董博雅湖北省外商直接投資的產業技術進步效應研究[D].廣西大學碩士學位論文2008年6月:35
崔秀麗科技因素對吸引外商直接投資影響的實證研究[D].武漢理工大學碩士學位論文2006年12月:35
楊仙麗浙江工商大學碩士學位論文FDI對我國全要索生產率的影響—基于溢出效應的分析2008年1月:43-44
王滿于潤全面開放后外資銀行競爭態勢的比較分析現代商業:23
論文摘要 :經濟全球化背景下,傳統國家經濟主權逐漸被削弱。從經濟全球化中謀取了巨大利益的發達國家乘機侵犯原屬于發展中國家的經濟主權,以牟取更大的經濟利益。本文探討了作為最大的發展中國家——中國,應該如何拿起法律的武器與之相抗衡,以保護中國的經濟利益,維護中國的經濟主權問題。
一、經濟全球化背景下國家經濟主權面臨的挑戰
(一)在經濟全球化的影響之下,傳統的國家經濟主權逐漸被削弱。削弱國家經濟主權的行為集中體現為國際干涉力度的加強,包括國際組織的干涉。越來越多的主權國家趨向于談判與對話解決彼此間矛盾,導致國際社會出現不少新的國際組織,這些國際組織一方面有效地提供了一個有利于談判、對話的場所,另一方面又不斷攫取國家經濟主權。隨著經濟全球化的發展,國際組織不但侵蝕國家經濟主權,有的還被置于其管理之下,在許多方面替代國家,行使主權國家的職能。例如歐盟,它是目前一體化程度最高的區域性國際組織,也是當前經濟全球化最重要的推動者之一,這種高度的一體化對于成員國來說,付出的代價就是國家經濟主權的部分讓渡和管理職能的外移。聯合與一體化的程度越高,這種讓渡、轉移就越多。事實上歐盟成員國的經濟主權基本上讓渡給了歐盟(當然主權讓渡程度的多少是由成員國自身來決定的),歐盟基本上實現了在國際上“用一個聲音說話”,國際地位大大提高,但成員國的國際地位卻被削弱。
(二)在經濟全球化的背景之下,發達國家可以利用經濟作為武器,侵略發展中國家,進而達到控制其內政、外交的目的。1.經濟全球化使大量的跨國界力量膨脹,各種超國家的組織正在越來越多地取代國家的職能,限制著國家行使主權的空間,對國家主權構成威脅。 J例如跨國公司,它是經濟全球化的主要載體,擁有巨大的生產規模和龐大的管理組織體制已成為國際分工和國際貿易的主要組織者和承擔者,并且已經并正在繼續影響著國際貿易的方式和未來發展的趨向,進而影響到國際貿易理論、政策,因此它的發展不可避免地涉及發展中國家的經濟主權和利益。跨國公司通過海外的大規模直接投資,兼并和收購以及建立新工廠的方式,可以控制東道國某些重要的經濟部門,壟斷東道國某些產品和市場,一定程度上影響甚至左右東道國的生產、消費、內外貿易、產業結構調整和國家經濟政策的制定,削弱東道國的經濟主權。經濟全球化浪潮在制度化進程中對發展中國家的經濟主權造成了巨大的沖擊,不僅表現為國家對經濟事務的控制力大大削弱,而且削弱了領土主權的概念。經濟全球化主要是在發達國家的安排下展開的,期間制定出來的規則成為了國際法,它們現在正向干涉權、國際監護、人權或有限主權等概念轉化,逐步侵蝕國家主權中領土專屬權和處理內部事務中排除外部參與的原則。而發展中國家要參與經濟全球化,必須遵守已有的國際條約、協定和慣例,甚至有時發展中國家為了獲得經濟全球化給本國帶來的好處,不得不被迫主動讓出經濟管理的權限,導致發展中國家的經濟主權受制于發達國家,主要表現在:(1)沖擊發展中國家的產業結構。不少發展中國 家曾經是西方發達國家的殖民地或者附屬國,國內的經濟結構完全由宗主國支配,不少發展中國家的經濟發展畸形、結構單一,對外依賴性很強,因此經濟全球化時期,容易受到發達國家經濟發展周期的不良影響,再次變成發達國家的原料生產基地和產品銷售市場。(2)沖擊發展中國家的國際市場占有。由于技術落后,發展中國家的產品在國際市場上無法與發達國家競爭,發達國家在經濟全球化中不但沒有失去已經占有的國際市場,相反利用經濟全球化各國開放本國市場之機,取得了原來被發展中國家極力保護的國內市場,嚴重威脅發展中國家的民族工業。隨著經濟全球化的深入,發展中國家國內市場越來越多地被外資侵占,發展中國家想憑借目前的經濟實力與發達國家爭奪國際市場絕非易事。(3)沖擊發展中國家的金融市場。目前國際金融市場動蕩,投機猖獗,國際間貨幣合作的風險加大。發展中國家為了促進經濟的快速發展,在擴大利用外資的同時放松了對本國市場外資的監管,一旦國內出現經濟問題,發達國家的投機資本乘機而入,必定釀成金融市場的嚴重危機。例如東南亞金融危機,使不少發展中國家的經濟嚴重受損。(4)沖擊發展中國家的經濟制度。有些發達國家利用經濟援助,迫使發展中國家接受本不愿接受的條件,力圖將自己的經濟模式強加給他們,不論這種經濟模式是否符合他們的國情,這樣做帶來的后果是破壞了這些國家的經濟制度。因此在經濟全球化時期發展中國家的經濟發展制度始終有可能被發達國家的市場體制兼并。進一步拉大了發達國家與發展中國家的貧富差距。盡管經濟全球化通過資源在全球范圍的合理配置使成本降低,效率提高生產大幅度增加,從而創造出更多財富。然而它也加劇了世界資源配置和經濟發展的不平衡,南北差距擴大,貧富分化加劇。這種不平衡使各國不僅發展速度上存在差距,而且發展水平、經濟實力方面也存在差距。例如:發達國家與發展中國家在人均收入、教育和科學技術發展水平、高新技術出121等方面存在“鴻溝”。在過去的 30年中,世界上 20%的富人和20%窮人的收入差距,從30:1增至61:1。自1987年以來全球日均生活費在 1美元以下的人 121,始終保持在 12億左右l ;美國的大學人學率高達80.6%,遠高于發達國家群體的平均水平;非洲的最不發達國家埃塞俄比亞、馬里、尼日爾等國的小學凈入學率分別只有28%、28%和25%,遠低于發展中國家的平均水平;l J 1997年高技術產品在出121中的比重,美國為44%,英國占41%。在一些新興工業國,如泰國,新加坡、墨西哥等國也占到較大的比重,分別為43%、71%和33%,大量發展中國家沒有任何高技術產品出121。 目前這種差距導致業已存在的南北差距鴻溝繼續擴大,影響全球的穩定發展。
二 中國在經濟全球化時期的法律對策
面對日益深入的經濟全球化,中國應該根據 自身的經濟 發展水平與經濟優勢,選擇最佳途徑,分階段、逐步地融入經濟全球化之中,與世界經濟接軌,更應該利用法律的武器,對付那些試圖利用經濟全球化對我國進行經濟侵略的國家。 (一)積極參與世界貿易組織的各項法律工作。加入世界貿易組織之后,我國將全面參與世界貿易組織的各項法律工作,全面享受世界貿易組織賦予成員國的各項權利,并遵守該組織的各項工作,認真履行義務。同時要積極參與國際經濟規則的制定與修改,為建立國際經濟新秩序發揮我國應有的作用。
(二)依據世界貿易組織規則,及時修改、完善我國法律。1.完善我國外商投資法。1979年我國頒布了第一部調整外商投資的法律《中外合資經營企業法》之后,我國的外資法現在已形成了相當完整的法律體系,也使得我國利用外資的工作邁上了新臺階。新形勢下,我們更應該審時度勢,及時修訂相應的法律,完善我國法律。2.完善我國的外資并購法。近幾年來外資企業大舉進軍中國市場,掀起了并購我國企業的浪潮。雖然這是市場經濟競爭的結果,但是應該看到它的消極作用。我們應該在借鑒外國管制外資并購經驗的基礎上,采取措施規范、控制外資并購,遏制其負面效應,適度保護我國的民族產業。為此可以制定專門的《外國投資審查法》,并在此基礎上進一步制定專門的、規范外國企業并購我國企業的《跨國并購審查法》,以防止外資控制和壟斷我國的重要經濟行業。3.制定反壟斷法。跨國并購容易造成對國內市場乃至國際市場的壟斷,破壞正常的競爭秩序,因此各國都{艮重視對跨國并購的管制。我國應梭照國際慣例的要求,利用反壟斷法規范跨國公司的壟斷行為,同時對于我國國內的某些企業、部門應該給予有條件的壟斷豁免,使之能與國際上的大公司、大企業進行競爭。
(三)完善金融立法,規范金融行為。1.制定與經濟全球化相符的法律。經濟全球化時期,全球資本流動數量之多.流竄速度之快,波動性之大,造成的嚴重后果,印證了國際經濟和金融體系的不穩定以及現行國際金融體制的不合理性。據估計,最近幾次重大的金融危機中,解決危機的成本至少相當于當事國年國民收入的1/10。而且每一次危機的“解決”,都加深了西方資本對當事國經濟的滲透。這是經濟市場化和資本自由化進程過快導致的。目前沒有更好的辦法控制金融的國際流動,為了保護我國金融體系和金融市場安全,應該加快完善金融立法的步伐。除了要對現行的金融法律、法規進行全面梳理,清除與經濟全球化有關規則不相符合的法律,修改與之不吻合的法律之外,還要制訂一系列與經濟全球化相符的金融法律,使相關金融法律符合國際標準。2.完善金融法律監管體系,加強對國際金融資本的監督管理,遏制國際游資的過度投機,提高對金融風險的預測、防范和救助能力,化解、降低經濟全球化所帶來的金融風險,使我國經濟有序運行。當外資金融機構在中國大顯身手時,我國金融監管機構應從從業標準、注冊審批程序、發展防止內部風險控制機制等方面對其進行嚴密監管,特別是對于我國商業銀行尚未開展的新金融業務,如金融租賃般資組合、商業、保險中介及消費信貸和金融衍生工具等,要制定出相應有效監管措施和程序,彌補開放后出現的監管“真空”。3.規范銀行管理,建立合理、高效的銀行內部管理制度。中資銀行可以借鑒外資銀行先進的管理經驗.深化銀行體制改革,提高經營管理水平,從而增強在金融市場中的競爭力、競爭水平,特別是商業銀行,必須加快改革步伐,爭取早日實現業務全能化、管理現代化、機構布局合理化和人員素質高級化,以求在國際金融舞臺上立穩腳跟,謀求發展。4.規范非銀行金融機構。我國現有的規范保險公司、證券行業和信托機構等的法律、法規還存在很多問題,我們不能僅僅通過限制外資金融機構的注冊、審查手續、業務經營范圍和經營區域來保護本國相關的行業,而是在加快金融市場化步伐的同時,要改革不規范的行業習慣做法,努力向國際化標準靠攏,使這些機構的運作規則與國際慣例全面接軌,提高企業競爭力。5.打擊金融犯罪,強化金融執法。我國《刑法》雖然對金融犯罪作了專門規定,但是僅有金融法規,還不能使金融違規、違法甚至犯罪的人員受到懲罰。“有法可依”固然重要,“有法必依、執法必嚴”更重要。只有依法辦事,不循私情,才能提高我國金融法制的權威,才能打擊犯罪、維護我國的金融安全和經濟安全,才能保障我國在經濟全球化背景下所取得的金融成果。
(四)圍繞《對外貿易法》完善各相關的部門法系統,建立、擴充、協調服務貿易法律體系。雖然在通訊、建筑等領域難以制定統一的法典,但我們可以建立一個服務經濟與貿易的立法協調機制,樹立不同服務領域的法律關系。通過建立、完善電信、建筑、環保、旅游、咨詢服務等方面的法律法規,盡量擴大我國法律的調整范圍,營造一個有序的法律環境,為經濟建設提供高效、便捷的法律服務。
(五)依據國際規則,及時修改、完善我國的外貿法,建立符合國際貿易慣例的外貿法律體系。可以調整稅收制度,包括海關稅收制度,將海關監管職能、估價、與計征標準調整為符合國際慣例要求的制度;完善外匯管理制度,放松對外匯的管制,實現經常項目的可免稅制度;在貨物的進出121管制方面,應取消配額、許可證,放開外貿經營權和國內流通體制;改進外貿制;在知識產權方面,應當將《反不正當競爭法》的條款擴大至“集成電路保護、醫藥、動植物品種、商業秘密、服務標志”等領域,并且提高保護的標準、擴大保護的范圍;逐步學會運用技術標準和環境標準保護自己的民族工業,并加緊制定各個行業的環境標準和技術標準.以防止嚴重污染的、低質量的產品進入我國,沖擊我國有關產業。
(六)培育全體公民的世界法律意識,為適應經濟全球化中保障國家經濟主權而進行的必要的法律變革提供強大的社會支持。法律適用的意識的培養十分重要,可以有效地在涉外經濟交往活動中控制經濟成本,提高經濟效益,減少經濟風險,維護自身權益。公民法律意識的培養應該從三個方面入手:(1)對法律制度風險最低化的要求以及對法律保障的信任。(2)法律知識的足夠了解。(3)培養適用法律的自覺性。
參考文獻
[1]蔡拓:《全球化與當代世界》,《南開學報》(哲學社會科學版),1999年第6期。
[2]閻小駿:‘論全球化的國際政治意義>,, 2001年第 2期。
[3]楊澤偉著:,中國人民出版社 2003年版 ,第106頁 ;第125頁。
[4]唐任伍、胡春木:,,2001年第4期。
論文摘要:隨著經濟全球化的發展,國際經濟失衡會導致國際資本在全球范圍內重新配置。從某種意義上說,國際經濟失衡和國際貨幣體系缺陷是金融危機爆發的前提條件,而國際游資的攻擊是金融危機爆發的實現條件。
0 引言
金融危機是由外部因素還是由內部因素造成的,歷來學術界有兩種比較對立的觀點:陰謀論和規律論。陰謀論認為金融危機是經濟體遭受有預謀和有計劃攻擊造成的,是外因造成的,特別是在東南亞金融危機以后,這種觀點較為流行。規律論認為金融危機是經濟體的自身規律,是內因造成的。三代金融危機理論基本上是承認規律論。隨著金融監管技術提高,一個國家因監管或管制出現問題而導致金融危機的可能性變小;而隨著經濟全球化趨勢增強,現代的金融危機基本上表現為在國際經濟失衡的條件下,國際資本在利益驅動下利用扭曲的國家貨幣體系導致區域性金融危機爆發,因而從本質上說,金融危機的性質和成因都發生了變化。
1 金融體系失衡
國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經濟導致流動性過剩,進而導致全球經濟失衡和金融危機。黃曉龍是國內較完備地從外部因素來研究金融危機的,然而從根本上說全球經濟失衡的根源應該是實體經濟的失衡,國際收支失衡只是實體經濟失衡的表象,實體經濟失衡導致貨幣資本的國際流動,國際資本流動導致虛擬經濟膨脹和蕭條,由此形成流動性短缺,最終能夠導致金融危機。因而全球實體經濟的失衡是導致金融危機的必要條件,而虛擬經濟導致的流動性短缺是金融危機的充分條件。
縱觀金融危機史,金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。
從國際經濟失衡導致金融危機的形成路徑可以看出,國際經濟失衡通過國際收支表現出來,國際收支失衡的調整又通過國際貨幣體系來進行,如果具備了完善和有效的國際貨幣體系,那么完全可以避免國際經濟強制性和破壞性調整,也就是說可以避免金融危機的發生,然而現實的國際貨幣體系是受到大國操縱的,因而國際經濟失衡會被進一步扭曲和放大。
2 貨幣體系扭曲
徐明祺是國內學術界較早把發展中國家金融危機的原因歸結為國際貨幣體系內在缺陷的學者。徐明祺認為,一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。也就是說國際貨幣體系在調解國際收支不平衡時遵循了布雷頓森林體系的基本原則和理念,而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
以美元為例,美元的價值調整是通過美元利率的調整實現的。美聯儲在制定美元利率時,不可能顧及盯住美元或以美元作為儲備的國家(地區) 宏觀經濟狀況,因而當美元利率調整時,往往會對其他經濟體,特別是和美國經濟聯系比較密切或者貨幣與美元掛鉤的國家和地區造成沖擊。首先,以美元為支柱的不完善國際貨幣體系,不論采取浮動匯率政策還是固定匯率政策,美國的經濟影響著所有與其經濟密切相關的國家及這些國家的貨幣價值變化。如果浮動匯率政策能夠遵守貨幣體系下的貨幣政策制訂的紀律約束,那么世界金融市場上就不會出現不穩定的投機性攻擊,也不會出現由此造成的貨幣市場動蕩乃至金融危機。由于制定貨幣政策的自主性和經濟全球化相關性存在矛盾,因而目前的貨幣體系不能夠保證美元在浮動匯率的前提下的紀律性,因而一個國家的宏觀政策將會導致經濟相關國家的貨幣市場動蕩,在投機資本催化下爆發金融危機。就目前現狀來看,雖然布雷頓森林體系已經崩潰,但是相對于新興市場國家和發展中國家,美元不論是升值還是貶值,依然會造成這些國家經濟的強烈波動。美國經濟繁榮時,美元升值會導致資本的流出;當美國經濟蕭條時,美元貶值會導致這些國家的通貨膨脹。
從上面的分析可以看出,現在的國際貨幣體系保留了原來國際貨幣體系的理念和原則,但卻失去了原來的秩序和紀律,強勢經濟體可以利用這樣的體系轉嫁金融危機和獲取更多利潤,而不需要承擔過多的責任。
3 國際游資的攻擊
國際經濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。布雷頓森林體系崩潰后,金融危機離不開國際游資的攻擊。
國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系? 眾所周知,國際游資規模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發展向非理性繁榮轉變[6] 。按照金融市場的心理預期自我實現原理分析,當大量國際游資進入一個國家時,即使這個國家經濟發展表現一般,在大量資本進入的情況下,也會帶動金融經濟的快速發展,與此同時,在國際金融家掌握話語霸權的情況下,他們通過有意識地夸大被攻擊國家發展中的成績或存在的問題,以產生正面或負面的心理預期。從拉美國家和東南亞國家的實際情況來看,一般先用“經濟奇跡”、“新的發展模式”來吹捧經濟成就,然后用“不可持續”、“面臨崩潰”來夸大經濟中出現的問題。在整個過程中,國際游資有預謀進入和撤退,就會導致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時期賺取高額利潤,也可以利用金融危機賺取高額利潤或者收購危機國家的優質資本,進而控制被攻擊國家的經濟命脈。這就是在新興市場國家爆發金融危機后,國際直接投資( FDI) 為什么會低價收購危機國的優質資產,形成新的經濟殖民主義的根本原因。
4 應對金融危機的措施分析
關鍵詞:國際經濟治理;金融自由化;金融創新
一、 引言
自2008年金融危機爆發以來世界各國經濟面臨諸多問題,國際金融體系日益失衡,中國作為發展中國家也面臨著國際收支失衡的問題,如何去規避主要匯率波動給中國帶來的風險,如何去更好的參與世界貨幣體系的重新構建是我國急需解決的問題。因此作為發展中國家的中國要了解當代國際金融市場的發展狀況,現有國際金融體系存在的缺陷,并且參與到多邊金融體系治理中。
二、 當代國際金融市場的發展
1. 資本跨境流動規模日益擴大。國際金融市場迅速發展的重要表現之一是資本跨境流動規模不斷擴大,特別是進入21世紀以來,包括國際負債證券、國際股權在內的所有表內金融工具,都得到了迅猛發展。1971年美元停止兌換黃金終于使其擺脫束縛,成為國際貨幣體系中的霸主,獲得了國際本位貨幣的地位。世界經濟隨即完全被美元化,各國不得不接受美國聯邦儲備委員會“世界中央銀行”的地位。美元匯率穩定的支柱由黃金轉變為債券和金融資產,這種虛擬化的信用體系為美國大規模對外提供流動性打開了大門。為了實現充分就業和經濟增長的目標,美國在保持了較低的實際利率水平的情況下不斷降低實際有效匯率,持續向世界其他國家輸出流動性。
2. 國際間資本流動加速。當今世界各國對金融市場的開放程度逐步提高,因此對資本流動的管制逐漸減少,而各國的金融資產一定程度上可以互相替代,因此,資本的流動對各國利率的差異極為敏感,細小的差異會使得資本在短期內在全球范圍內產生大規模的流動,這也是美國常年保持較低利率的原因。近年來發展迅速的利差交易就是一個標志性的結果。
3. 國際金融自由化浪潮高漲。當今世界金融自由化被世界各國廣泛的倡導,它包含以下幾個方面的內容:逐步放松利率管制,加強銀行的獨立自主性,加強國際資本流動,允許各類金融機構的業務交叉,逐步取消對信貸的控制。
近些年來整個世界對于金融自由化的呼聲越來越高,它是更近一步的全球金融化的前提,也為其提供了合理的規則。在這一過程中,不同類型的國家和國際組織所扮演的角色是不相同的。例如作為金融強國的歐盟和美國,主導并維持著世界金融運行規則和秩序,因此成為推動金融自由化的強大力量。而絕大多數發展中國家由于各國金融發展較為緩慢,在金融自由化過程中往往成為秩序和規則的被動接受著,受制于發達國家,因此處于被動和劣勢地位。
三、 現有國際金融體系存在的缺陷
1. 作為貨幣的美元充當世界本位貨幣。
(1)市場過度依賴美元,國際金融體系不對稱。美元在擺脫了黃金兌換的束縛之后居于世界貨幣體系的中心統治地位,所以在這種背景下就確立了美元本位制為基礎的國際貨幣體系,這種貨幣體系必然會導致世界范圍內的國際收支失衡現象,并且長期存在。以美元本位制為中心的國家及其相關體系國家的交易范圍不斷擴大加速了資本及資源的流動,使得這些國家從中獲利,而其他國家受損,因此加劇了國際收支失衡。
(2)美國通過國內貨幣、財政政策影響外匯市場,導致全球范圍貨幣戰爭。美國當前在國際貨幣體系中的強大使得美國可以在必要的時間來操控美元的利率水平和匯率水平,而使得結果朝著美國經濟利益最大化的方向發展。因此對其他國家匯率調整的要求成為美國特有的一種政策。
一方面,美國自2010年年初以來就不斷給中國政府壓力,要求中國政府對人民幣匯率進行升值,以期扭轉美中之間巨額的貿易逆差。另一方面,美國政府通過國內經濟政策間接影響國際經濟走向,比如增加貨幣發行購買金融資產,能夠間接幫助金融機構及企業。但是這一政策會導致過度流動性,流向包括中國、巴西等在內的新興發展中國家,沖擊其國內經濟的穩定并導致其貨幣升值,反過來間接對美國國際收支平衡表的經常項目產生正面影響。美國的這種做法招致世界各國的嚴重不滿,將會導致全球范圍的貨幣戰爭。
2. 國際金融治理機構本身存在著缺陷。國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等組織是目前治理國際金融體系的主要機構。而這些組織本身存在的局限也是發生國際金融危機和出現全球經濟失衡的主要原因。
(1)國際貨幣基金組織的缺陷。從建立以來,IMF在很多方面進行了改革,但這些都無法掩飾其在全球金融治理中的缺陷。
①IMF沒有發揮其作為國際貨幣金融體系“減壓閥”和“穩定器”作用。這也是在布雷頓森林體系下建立IMF的初衷。但是,由于IMF的主導權掌握在美國等發達國家手中,所以IMF一直受制于發達國家,而它的這種局限性也限制了其在國際貨幣金融體系中發揮有效的作用。
②IMF對國際金融體系缺乏有效的監管。首先,IMF作為國際貨幣體系監護人的角色缺失,IMF把注意力過多的集中在發展中國家上,而往往忽略了對美國等主要儲備貨幣國家的相關金融部門的監督,另外,IMF沒有預見到國際金融體系本身的缺陷以及信任危機在各國之間的傳遞效果,往往疏忽了對國際金融中心及金融工具的監管,從而造成金融風險。
③IMF協調全球經濟發展的能力有待改進。當今社會發展中國家的經濟蓬勃發展,對世界經濟的貢獻日益加大,出現了許多新興經濟體,其中金磚四國尤其顯著,一個國家綜合國力顯著提升,則國際經濟話語權如IMF投票權和執行董事代表權也必然會得到提高。目前IMF投票結構和治理結構仍然是依據之前的世界經濟力量的分布,因此并不能合理的反映當今發展中國家的重要性,沒有考慮到發展中國家利益代表性。這極大削弱了IMF自身的影響力,也進一步加劇了IMF各成員國宏觀調控政策的不協調性。
(2)世界銀行自身存在缺陷。
①在戰略的制定和實施方面存在不足。首先,世界銀行會定期的去制定和一系列的戰略發展文件,但是在之后的實施上又缺少有效的手段硎導。其次,無論是其單個的執行董事還是作為整體的董事會都無法做到真正的為世界銀行的戰略發展方向去負責,因此其戰略作用大打折扣。再次,世界銀行建立了發展委員會,這個機構由24個國家的政府部長組成,它使得國際貨幣基金組織和世界銀行形成一個具有咨詢性質的團體,但是這種“咨詢”的性質缺乏相應的工具去監督其公告的執行情況。
②世界銀行代表性不足,全球經濟協調的能力缺失。世界銀行從成立至今, 一直是由以美國為代表的發達國家掌握著世界銀行的大多數投票權,而廣大的發展中國家的發展意愿并不能夠得到合理的反映,這與當今世界發展中國家經濟迅速蓬勃發展的趨勢相違背。發展中國家不但代表權不足,而且投票權不能隨著經濟形勢的發展自動與周期性地調整。
(3)G20的作用仍有待發揮。誕生于1999的G20作為作為最重要的國際論壇之一,G20致力于防范和解決國際金融危機,改善各國經濟金融體系透明度,總體而言,G20放映了世界經濟格局的變遷,順應了全球經濟治理的需要。但是,G20的局限性限制了其在多邊金融治理方面的作用。
①G20集團化特點日漸明顯。G20的成員是國際秩序中的重要利益獲得者,是世界經濟中的重要成員國家,G20既有來自發達國家的成員也有來自發展中國家的成員,他們既有共同的利益也有矛盾沖突,因此,在議題的設計上就需要協調所有成員方的意見,而這些議題的范圍往往比較廣泛,因此很難在規定的時間內,對特定議題給出合理的解決方案。
②G20仍然被少數發達國家左右。G20在議題的設計方面由西方發達國家控制和主導,這無法從根本上去保障發展中國家的利益。雖然受到金融危機的影響后,發展中國家紛紛提出了一些具有建設性的議題,但是G20的大部分議題仍然是被特定國家所主導。
3. 各國宏觀經濟政策缺乏協調機制。在經濟金融全球化的條件下,經濟在信息技術的進步下加速發展,信息跨國界的傳播和現代化電子技術的應用使得國際資本流動加速,使得國際金融市場規模不斷擴大,使得各國之間的經濟合作聯系更為緊密。各國之間緊密的經濟金融聯系使全球經濟產生了連鎖效應。在貨幣政策領域表現的尤為明顯,各國貨幣發行必須與一定的經濟指標和規模掛鉤。也就是說,各國在發放基礎貨幣時,不能只考慮本國的金融目標而采取過禁或者過度的措施,而應該從全球經濟合理穩定發展的前提出發。尤其是作為國際貨幣的國家要合理適度的發行貨幣,合理地規避系統風險不能任意無度地發行,攪亂國際金融秩序。但是,目前世界各國還沒有建立起有效的協調機制和平臺,協商宏觀經濟政策。雖然G20取得了一定的成效,但效果現在還不明顯。
四、 中國參與多邊金融體系治理體系的選擇
在面對國際金融體系嚴重失衡的大背景下,中國作為發展中的大國應該如何去面對國際收支失衡,如何盡量降低世界主要貨幣匯率波動所產生的風險,如何與世界各國去參與到國際貨幣體系新秩序的重建是我們急需解決的問題。對于中國而言還是應該積極廣泛的參與到國際金融的合作與協調中來。
1. 穩步推進人民幣匯率制度改革,保持人民幣匯率平穩變化。一國的政府當局會根據本國具體的經濟發展情況及穩定宏觀經濟的承諾來選擇實行浮動匯率制還是固定匯率制。結合中國國情,中國政府認為應該選擇固定匯率制。第一,固定匯率總體上可以有效的穩定本國國內經濟水平。在本國有充足的外匯儲備的條件下能夠有效穩定國內經濟,特別是物價水平。第二,固定匯率能夠增加就業。固定匯率通過調節儲備水平改變貨幣供給,調節一般價格水平。在固定匯率下如果采用本幣一次性貶值的政策,可以達到降低出口產品價格,增加國內就業以及擴大產品出口。第三,固定匯率可以穩定國際貿易預期,減少匯率風險。因此中國可行的選擇是走一條中間道路,即放寬人民幣匯率波動幅度,改變對人民幣大幅升值的預期。
2. 加快人民幣國際化進程。所謂人民幣國際化,是指使人民幣在世界范圍內行使其流通手段、價值標準、儲藏手段、支付手段的職能,最終成為全球普遍接受的可兌換貨幣。
如何去推動人民幣國際化?我國政府對此提出了兩方面的“三步走”的方針戰略,即在臨近的國家和地區逐步推動人民幣的流通,實現人民幣的區域化發展,做到適時適度的發展、逐步有序的漸進式發展。
(1)在空間上的擴張上實現“三步走”,即首先實現人民幣在周邊國家廣泛流通,其次將人民幣往更多的國家和地區推動,即形成區域化,最終實現全球范圍內的人民幣國際化。
(2)在貨幣職能上也分“三步走”,即實現人民幣成為結算、投資、儲備貨幣的三步走。首先在國際貿易的結算中更多的使用人民幣作為結算貨幣,使人民幣成為國際結算貨幣;然后促使人民幣發展成為國際金融市場上的主要的投資貨幣,逐步使得人民幣成為國際投資貨幣,最后隨著前兩步的發展最終使得人民幣成為國際儲備貨幣。
3. 鼓勵與監管金融創新并舉。金融危機的深刻教訓要求中國未雨綢繆,加強對金融機構的審慎監管,加強對國內房地產、期貨、證券等資產市場的監管監管力度,并且加大對銀行、保險公司等金融機構的監督力度。
加強金融監管的具體方案有:
(1)建立健全金融監管協調機構。要求加強功能監管而非傳統的分機構監管,不同的監管部門要做到分工明確,都要統一接受銀監會監管,并且要求保監會以及證監會加大對從事保險業務和證券業務的機構的監管力度。
(2)加強配套性條件及外部環境的整治。金融危機后金融監管體系的改革創新需要金融法律體系、宏觀經濟環境、金融體制微觀基礎等一系列的外部環境和配套條件的改善。我們提出的宏觀經濟政策應該具有透明性、穩定性的特點,政府應該具有調控宏觀經濟的強大能力,和全局把握能力;還要善于從微觀上去改革金融體制,強化分散和轉移金融風險的能力,最終實現建立一個穩定健全的金融市場的目標,以保持經濟持續穩定的增長。
(3)加強與世界各國之間的金融監管合作。隨著經濟發展和金融體系的進一步開放,我國的金融企業和金融機構隨著經濟的發展和開放程度的加深會越來越廣泛的參與到全球金融市場中來,從而會面臨更大的系統性風險,因此我們要通過加強國際間金融監管協調與合作以防御大規模的系統風險。
4. 量力而為,積極參與國際金融機構改革。中國參與國際金融機構改革的定位有三個方面:第一,中國是一個世界大國,近些年來中國的經濟水平迅速發展,中國擁有豐富的人口和自然資源,隨著經濟水平的不斷提高,中國的國際地位也在不斷提高,在國際組織中也發揮了越來越重要的作用。第二,盡管近年來中國經濟發展取得了巨大的成就,但仍然屬于發展中國家行列。雖然我國的經濟總量很大,但在人均水平上與發達國家還有很大的差距。而且,我國國內經濟發展水平呈現地區間和產業間的不平衡,各個產業發展層次與發達國家相比仍然較低。以上事實說明,我國雖然邁入大國行列,但還不是一個強國,只能屬于發展中的大國;第三,中國是一個社會主義國家。社會主義性質使得中國這個大國與其他資本主義的大國有著本質的區別,這個特點對中國的國際環境與國際行為產生了很大的影響。面對眾多資本主義大國中國如何在國際體系中立足發展便成為中國參與世界經濟政治合作的核心問題。中國在確定了社會主義發展中大國的定位下,應該合理恰當的利用自己的國際影響,為中國未來經濟的發展營造良好的國際環境,更多的參與到國際經濟和政治體系中來,產生的更大的國際影響力。
參考文獻:
[1] 王冠群.加強我國參與全球治理能力建設[J].全球化,2014,(5).
[2] 李國安.金融風險全球化與全球金融治理機制[J].國際經濟法學刊,2015,(6).
[3] 劉東民,何帆.中美金融合作:進展、特征、挑戰與策略[J].國際經濟評論,2014,(3).
[4] 高立紅.次貸危機對中國金融業發展的啟示[J].商業時代,2011,(3).
[5] 徐璋勇,封妮娜.對中國金融業發展省區差異的綜合評價與分析[J].當代財經,2008,(7).
[6] 王浩.全球金融治理與金磚國家合作研究[J].金融監管研究,2014,(2).
[7] 瞿棟.全球金融治理體系發展動向及我國的應對策略[J].國外社會科學,2014,(4).
[8] 洪小芝.全球金融治理相關問題研究綜述[J].西南金融,2012,(3).
[9] 王達,項衛星.亞投行的全球金融治理意義、挑戰與中國的應對[J].國際觀察,2015,(5).
[10] 蔡偉宏.國家博弈制度形成與全球金融治理[J].國際經貿探索,2015,(8).
[11] 吳奇志.經濟全球化下金融危機的治理研究[D].上海:上海外國語大學學位論文,2010.
[12] 陳春常.轉型中的中國國家治理研究[D].上海:華東師范大學學位論文,2011.
[13] 安輝.現代金融危機生成的機理與國際傳導機制研究[D].大連:東北財經大學學位論文,2003.
[14] 郭景平.亞洲金融危機治理研究[D].長春:吉林大學學位論文,2006.
摘要:隨著現代經濟的日益全球化和中國的加入WTO,會計標準的國際化正成為當今我國會計發展的大趨勢。會計標準的國際化與國家、化在現代會計發展中勢必形成一對矛盾。我們在盡量與國際會計慣例保持協調的同時,還應該充分考慮中國國情的需要,國際化不能照抄照搬。我國目前會計標準國際化進程中應遵循的一項原則是:充分關注國際會計標準所指向的市場環境與中國目前所處市場環境的差異。
會計是一門國際公認的商業語言,隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的建立和完善,會計工作正發揮著越來越大的作用,1993年進行的會計改革,改變了我國40多年來以計劃經濟為基礎的會計模式,完成了會計模式的轉換,實現了與國際慣例的初步協調,我國正逐步建立以《會計法》為核心的會計法律、法規、規章制度體系。隨著現代經濟的日益全球化和中國加入WTO,我國經濟發展在注入新的活力的同時,中國會計界也面臨著一個新的理論課題———會計標準的國際化。所謂會計標準國際化,主要是指在大的會計理論、會計結構、會計準則、會計慣例、會計行為、會計信息共享等方面的統一,這是一股不可抗拒的時代潮流。
一、會計標準國際化的背景及提出
(一)世界經濟一體化是會計標準國際化的前提條件
21世紀的經濟是超宏觀經濟,信息與貨幣在全球的運動,正在從根本上改變各國政府的宏觀經濟功能。各個國家不斷增長的經濟需求必須在世界整體性發展中才可能滿足。在世紀之交,隨著經濟全球化和一體化步伐的加快,世界貿易自由化的進一步發展,將更廣泛、更深入地把世界聯系起來,跨國公司正在突破國界,從根本上改變世界經濟的格局,并促進世界經濟一體化的進程。在高科技時代,會計作為一種通用的提供信息的方式,其信息的揭示、傳遞、交流理應不受國別和地域的限制,而全球經濟一體化的浪潮,正促使世界各國的會計沖出國界,到世界范圍去協調,會計標準的國際化正成為當今會計發展的大趨勢,適應世界經濟一體化的要求,我國應積極參與會計標準國際化的進程。
(二)亞洲金融風暴的爆發凸現了會計標準國際化的必要性
亞洲金融風暴給全世界的投資者、國際社會和國際會計界都上了最生動的一課。據聯合國有關人員的一份調查報告顯示,在受亞洲金融危機影響的國家中,大部分國家沒有正確采用國際會計準則,導致財務會計報表未能及時提供有用信息,以幫助會計信息使用者分析引發金融危機的各種重要因素,嚴重降低了公司財務報告的透明度。在亞洲金融風暴爆發以后,全世界的投資者對跨國投資,尤其是對亞洲、非洲、拉美等發展中國家的投資變得更為慎重,同時,世界銀行也相繼對貸款國家和企業提出了按國際會計準則提供財務信息的要求。
(三)區域或全球資本市場的加速形成為會計標準國際化提供了可能性
1.世界各國都加大了對、外開放的步伐,資本、商品和服務的跨國流動空前活躍,經濟全球化已成為當前國際經濟發展的一個最明顯的特征。中國作為世界上改革開放步伐最大的國家,作為經濟全球化的一個重要組成部分,區域性或全球性的資本市場正在加速形成,為了鼓勵更多的外國公司在我國資本市場上籌、投資,同時為了減少不必要的報表調整費用,對世界通用商業語言的要求也就更為迫切。
2.從實物經濟發展看,會計標準的國際化是歷史的必然,表現在:信息技術革命形成了“地球村”,各國依存關系越來越緊密,各國的利益需求,只有在經濟一體化的大統一中才能得到滿足,國際貿易與國際經濟往來日益擴大,任何國家都不能只依靠自身的資源與技術聯接成一個整體;資本市場的范圍正在發展,跨國籌、投資日益頻繁,形成國家“血流脈絡”,各國會計雙邊的、多邊的、區域的協調發展已成為國際會計協調的推動力量。與許多發展中國家一樣,我國在全球經濟一體化的發展趨勢下,也將不可避免地面臨這樣一個問題,如果我國的會計標準不走國際化道路,必然會影響我國改革開放的進程,不利于我國吸收國際資本、更不利于我國到境外上市和發行債券,并且還要增加許多不必要的費用。
誠然,會計標準國際化是大勢所趨,但同時,我們又應該認識到:會計作為一門經濟管理科學,有其社會性的一面,由于不同利益國家對實物資源的分化、占有,從而形成了在經濟、政治、文化、歷史等方面的影響,又表現出各種限制,因此,會計標準的國際化與國家化在現代會計發展中就勢必形成一對矛盾,在利益權衡下,我們必須作出趨利避害的抉擇,在盡量與國際會計慣例保持協調的同時,還應該充分考慮中國國情的需要。
二、國際化不能照抄照搬
通常所稱國際會計慣例,是指國際會計準則以及一些發達國家如美、英、日、法、德、加拿大、澳大利亞等國的會計規范,不論是美、英等發達國家,還是印度、巴西等發展中國家,或是俄羅斯、波蘭等轉型經濟國家,都有本國的會計標準制定機構,并借鑒國際會計準則,制定、實施本國的會計標準。一個國家執行本國的會計標準,既是為了與其法律體系相適應,同時也是該國的一種體現。《中華人民共和國會計法》規定:“國家實行統一的會計制度,國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布”。我國的法律體系類似于大陸法系。通過會計立法來規范會計行為是中國會計的重要特征,經濟全球化的背景促使越來越多的企業需要通過跨國上市籌集資金,而上市地證券監管機構通常要求企業根據上市地會計準則或者國際會計準則編報財務會計報告。但是,這些企業必須以本論文由無憂、執行本國的會計標準為前提,最后向上市地證券監管機構和投資者提供會計報表時,可以根據上市地會計準則或者國際會計準則的要求作出報表調整,這是國際通行做法,也是國家的一種體現。片面追求我國會計標準的美國化或者國際化,有可能會出現與我國轉型經濟環境不相適應的情況,我國尚未形成成熟的市場經濟環境和完善的監督體制,如果我們操之過急,不顧國情,有可能導致會計信息混亂或者失控,由此產生的改革成本和風險將是巨大的,例如公允價值是國際上發達市場經濟國家通行的會計計量屬性,而我國市場經濟處在初級階段,沒有形成活躍的生產資料市場,關聯交易普遍,諸多經濟行為也不規范,弄虛作假屢禁不止,如果廣泛地使用企業公允價值,將會給企業利用公允價值造假留下空間。
所以,在會計標準國際化的進程中,把握好借鑒國際慣例和考慮中國國情的辯證關系,是我們應當面對的一個重大問題,借鑒國際慣例不等于照抄照搬,考慮中國國情不等于閉關自守和保護落后,從國際通行做法看,會計標準國際化并不硬性要求各國直接采用國際會計準則,而是充分尊重各國政治、經濟、法律、文化環境,允許各國根據本國的實際與國際會計準則存在一定差異,會計標準國際化的宗旨是要求各國企業對外提供的會計報表在重要方面與國際會計準則相協調,這一宗旨反映了各國會計標準國際化的真正含義。
三、會計標準國際化的應對措施
我們一方面應積極推進中國會計標準的國際協調;另一方面又要在會計標準制定和實施過程中,充分關注國際會計標準所指向的市場環境與中國目前所處市場環境的差異,這是我國目前會計標準國際化進程中應遵循的一項原則。對此,筆者提出以下幾點建議:
(一)我國會計組織與國際會計組織應加強聯合、協調,增強共性,促進發展。我國應該以積極的姿態促進中國會計標準的國際協調,初步形成并完善一套既與國際慣例相協調,又適合中國國情的會計標準體系,它應該具備三個必要條件:11必須包括一套核心的會計文告,它們可以構成全面和公認的會計基礎;21必須是高質量的,能夠導致可比性和透明性以及提供充分的信息披露;31必須嚴格地加以解釋和應用。
(二)我國應建立專門的國際會計和國際比較會計研究機構,相互交流學習,取長補短,尋找差異,擇優棄劣,達到相互理解,的目的。
【關鍵詞】開放經濟;金融創新;風險控制
創新式推動經濟社會,尤其是發展中的國家實施市場經濟之后的改革發展不斷進步的原動力。而金融創新可以提高金融市場的抗風險能力,在金融監管的前提之下優化金融資源配置,提升金融核心競爭力,也能夠利用創新元素不斷的促進實體經濟的發展,所以在此基礎上可以說金融創新是金融機構和國家相關部門極力鼓勵和推進的。但在金融全球化背景下,開放經濟條件下的金融創新也打開了金融風險跨國傳導的渠道,改革開放的三十年,在“走出去”和“引進來”這兩個問題上一直存在著爭議,走出去和引進來的利益平衡關系也一直是我們探討的主題,金融創新也一樣,在開放經濟條件下,中國面臨著世界的挑戰,在加入世貿組織之后,在經濟商品的貿易和出口上都存在著重要的協調問題,對于金融行業的創新,基金和外匯政策等的創新機制,要讓這雙鞋子適應那雙腳還需要一定的時間,需要采取更多的手段和規范制度去控制可能帶來的負面影響,也就是風險的評估問題。從宏觀來看,金融創新可能對一國金融體系帶來新的金融風險,并可能釀成金融危機,但是任何事物都會在發展過程中存在著風險,中國作為發展中國家,需要面臨這樣的風險,更需要降低這樣的風險才能夠穩步推進金融創新,并有效控制金融創新的貫徹落實的同時帶來的金融風險和造成的負面影響等。
一、金融創新的優勢和途徑
首先對金融創新的概念要有一個新的認識,金融創新的英文翻譯是financial innovation,最先引進這個詞是從美國,也就是由市場經濟的國家才逐漸推進到我國,它的實行主要是變更現有的金融體制和增加新的金融工具,以獲取現有的金融體制和金融工具所無法取得的潛在的利潤,剔除了原有的傳統的金融管制的框架,適應時代的發展和國情的要求而針對不同的國家而采取的適合自身發展的金融手段,它是一個為盈利動機推動、緩慢進行、持續不斷的發展過程,同時金融創新主要分為產品創新、技術創新和交易創新等形式,它存在的作用主要體現為可以提高金融市場的抗風險能力,優化金融資源配置,提升金融核心競爭力,不斷的實現自身的經營目的。所以在金融精英上,對于新的產品的生產、新技術或新的生產方法的應用、新的市場開辟、原材料新供應來源的發現和掌握等都要落實到每一個創新的細節,也可以在創新的機制上考慮到可行性的實施。
在金融創新背后的根本經濟力量是競爭,競爭永遠是一個時代的主題。金融要素的重新組合,是指對金融產品、金融機構、金融市場、金融制度、金融技術等進行創新性的變革。在創新途徑上要不斷的進行深入研究和探討,避免風險的前提下,實現利益最大化。任何有優勢的獲得收益的手段都值得“投資”,將金融創新也是一樣的,金融創新的時間跨度長,將整個貨幣信用的發展史視為金融創新史,金融發展史上的每一次重大突破都視為金融創新,這是第一個優勢。其次,金融創新涉及的范圍相當廣泛,包括了金融技術的創新,金融市場的創新,金融服務,產品的創新,金融企業組織和管理方式的創新,是從宏觀和微觀的角度進行的“地毯式”的創新形式,在內容和金融服務業結構上的創新也充分體現了金融創新手段的深入和全面。另外,在金融的主體機構,銀行的相關方面的創新,也逐漸的被納入銀行的業務日程,另外在資產評估和負債管理的方式上的創新也結合了國際貨幣制度等方面,結合了改革開放下的大環境,對于銀行的經營和資產的流動都產生了很好的影響。
金融創新所包含的主要有技術創新,產品創新以及制度創新。技術創新是指制造新產品時,采用新的生產要素或重新組合要素,我們常聽到的資產組合就屬于一種技術創新,它是管理系統的一個重要過程。而產品創新,就是指產品的供給方生產比傳統產品性能更好,質量更優的新產品的過程,比如在貴金屬經營公司,所采取的貴金屬投資,把金條和銀錠或者黃金擺件掛飾等進行推廣,就在一定程度上形成了一種產品形式上的創新。最后要說的是制度創新,則是指一個系統的形成和功能發生了變化,簡而言之就是政府或金融當局和金融機構為適應經濟環境的變化和在金融過程中的內部矛盾運動,防止或轉移經營風險和降低成本,為更好地實現流動性,安全性和盈利性目標而逐步改變的監管制度等。
除了以上講到的金融創新的形式和內容等,在很多實踐中還有很多細節的內容上的創新。在風險和創新平衡的要求下,還有對風險轉移的創新,包括能在各經濟機構之間相互轉移金融工具內在風險的各種新工具,如貨幣互換、利率互換等,在金融資產的資金流動上也可以采取創新的形式,比如利用金融工具提高變現能力等,很多的方式上采取創新。
二、對金融創新的風險控制途徑
在過去十年間,我國在實行了改革開放之后,市場經濟體制下的國內銀行的資產規模隨著經濟的快速發展,已經達到了國際同行業的水平。但是,銀行業未來發展仍將面臨很多復雜的挑戰,這里我們主要探討的是如何減少金融創新的同時所帶來的風險。由于西方國家通貨膨脹的加劇及浮動匯率的實施,企業及個人面臨了巨大的利率風險和匯率風險,金融期貨、期權及互換業務等新型的金融衍生工具的產生都是為了滿足客戶減少利率與匯率風險,以達到保值或盈利的要求,在金融競爭的環境下,誰能夠有效的在創新前提上進行有效的風險規避,誰就擁有了市場的主導權。風險控制主要分為分析和實際操作的風險控制。
分析風險,部分可控。還有很小的部分風險是個人無法回避掉的,然而往往這一點的東西就會成為障礙。不能做到完全回避。想要回避,要有敏銳的反應能力,把握可控的、回避可回避的,盡量做好風險規避這個環節。操作風險控制,主要是在操作環節上認清哪些可控、可回避、客觀存在,把握住哪些可控和可回避,盡量控制客觀存在的就能夠很好的降低操作的風險。在紛繁的資產、權益、利潤和現金流量數據中發現公司的投資價值,在很多程度上涉及企業會計、金融數字、商務統計學、公司財務管理等基礎課程的知識,所以降低風險的機制中,知識和智慧是并重的。
綜上所述,在開放經濟市場的前提下,金融創新有其存在的價值,是符合時代的發展要求的,也是讓經濟實體能夠不被淘汰的重要手段,也是推動整體的經濟不斷的發展的重要的方式,在金融創新的同時帶來的風險是必不可少的,對于風險控制機制的完善要認識到可控與可回避的風險,把握好客觀存在的風險等,這樣才能夠在不斷的接受挑戰中越來越強。
參 考 文 獻
[1]張亦春,許文彬.金融全球化、金融安全與金融演進——一個基于新興古典范式的理論分析[A].“世界經濟格局的變化與中國金融的發展和創新”研討會暨第二屆中國金融論壇論文集[C].2004
[2]王元龍.金融全球化有關問題的探討[J].經濟研究參考.2003
[3]朱新蓉.金融全球化與我國金融市場發展[A].面向21世紀的科技進步與社會經濟發展(下冊)[C].1999