發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:00:45
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目施工管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1輕視管理
煤炭為重要能源之一，但是對(duì)于其相關(guān)工程項(xiàng)目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國(guó)并未針對(duì)該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項(xiàng)目管理施工過(guò)程中無(wú)法可依，無(wú)據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項(xiàng)目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實(shí)
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)均會(huì)對(duì)其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項(xiàng)目更是如此。但是實(shí)質(zhì)上，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其施行管理并未按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行，缺乏工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過(guò)程中其決策機(jī)制并不公開(kāi)，如此便可能會(huì)加劇市場(chǎng)上存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實(shí)存在的情況無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致煤礦工程施工項(xiàng)目監(jiān)理制度難以適用于實(shí)際情形，而政府針對(duì)煤礦工程施工項(xiàng)目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實(shí)。
1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的主要問(wèn)題
雖然，目前我國(guó)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是同時(shí)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不過(guò)四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營(yíng)者為政府或國(guó)有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開(kāi)來(lái)，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項(xiàng)目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的實(shí)現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程，工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國(guó)很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過(guò)程中，過(guò)于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理方面存在諸多問(wèn)題有待解決，只有針對(duì)目前產(chǎn)生的問(wèn)題給予解決策略，針對(duì)日后可能產(chǎn)生的問(wèn)題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項(xiàng)目管理制度
之所以在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中管理被輕視，原因之一在于我國(guó)缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項(xiàng)目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項(xiàng)目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問(wèn)題頗多，實(shí)質(zhì)上，管理權(quán)失實(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理仍然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個(gè)自上而下的過(guò)程，實(shí)施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹?lái)降低計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)的影響。如：建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理責(zé)任制旨在通過(guò)明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過(guò)管理和揪責(zé)來(lái)預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容管理不善均可能會(huì)損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進(jìn)度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進(jìn)度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會(huì)依照制度進(jìn)行，但是監(jiān)理方同樣具有該項(xiàng)義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制止并督促其妥善處理。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：土木工程；施工；管理
Abstract: Civil engineering construction project management as an important part of modern engineering, the construction quality of the whole project has important influence. How to pass scientific management work effectively and improve the civil engineering construction quality is the primary problem of modern engineering. In recent years the construction of civil engineering project management enterprise’s increasing knowledge; to our country project management development has played a great role in promoting. In this paper, the modern civil engineering construction project management are briefly discussed.
Key words: civil engineering; construction; management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71
引 言：我國(guó)的土木工程業(yè)在建筑物建造技術(shù)及功能、建筑物造型、建筑物規(guī)模上越來(lái)越大型化和多元化，在這樣的情況下，土木工程施工項(xiàng)目的管理開(kāi)始變得越加復(fù)雜。根據(jù)土木工程施工的具體特點(diǎn)，我們總結(jié)出工程項(xiàng)目管理工作應(yīng)該從基層的工程施工質(zhì)量開(kāi)始，科學(xué)化的管理是至關(guān)重要的，尤其對(duì)施工成本和工程施工進(jìn)度的管理。如何保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和有效保障工程的順利開(kāi)展，是土木工程施工項(xiàng)目的管理工作的重中之重。
一、土木工程施工項(xiàng)目管理概述
土木工程施工項(xiàng)目管理是指從事土木工程建筑施工的企業(yè)，合理配置企業(yè)的內(nèi)外部資源，從土木工程施工項(xiàng)目自身的特點(diǎn)出發(fā)，合理的配置施工項(xiàng)目中各類(lèi)生產(chǎn)要素，在施工項(xiàng)目管理中通過(guò)不斷優(yōu)化管理的工藝流程，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在預(yù)期中所要達(dá)到的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
二、土木工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1．安全管理問(wèn)題
無(wú)論是作為施工企業(yè)還是作為一個(gè)施工項(xiàng)目，安全管理的重要性不言而喻。目前，在我國(guó)的土木工程施工項(xiàng)目管理中，安全管理問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決。在工程施工項(xiàng)目管理中存在的安全管理問(wèn)題主要是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所面對(duì)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題。從目前情況來(lái)看，存在安全問(wèn)題較多的是場(chǎng)地設(shè)施的安全管理及施工現(xiàn)場(chǎng)的工人生產(chǎn)安全管理兩方面。同時(shí)在施工過(guò)程中，由于施工技術(shù)的復(fù)雜性導(dǎo)致在施工過(guò)程中所采取的安全技術(shù)措施的復(fù)雜性問(wèn)題也越來(lái)越突出。
2.質(zhì)量管理問(wèn)題
沒(méi)有質(zhì)量保證的土木工程必然會(huì)影響到建筑物正常使用功能的發(fā)揮，從我國(guó)實(shí)際情況看，土木工程的質(zhì)量如果無(wú)法保證必然會(huì)給生命及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失。我國(guó)多起重大的土木工程質(zhì)量問(wèn)題所造成的安全事故給質(zhì)量管理提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從目前的土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題看，主要存在材料不合格、鋼筋長(zhǎng)度不符合規(guī)定及在砌筑過(guò)程中砂漿配合比不合理等等。
3.成本管理問(wèn)題
目前，我國(guó)土木工程施工項(xiàng)目成本管理存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有的土木工程項(xiàng)目管理人員忽視土木工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的重要性，而將成本管理歸結(jié)為財(cái)務(wù)管理。同時(shí)在我國(guó)的土木工程施工項(xiàng)目管理中還存在著施工過(guò)程中忽視質(zhì)量管理和成本管理之間的關(guān)系問(wèn)題，表現(xiàn)為忽視質(zhì)量只關(guān)注成本或者只關(guān)注質(zhì)量忽視了成本管理。在土木工程施工項(xiàng)目的成本管理中還存在著與成本管理相關(guān)的職權(quán)、責(zé)任劃分不明和激勵(lì)及考核機(jī)制不健全的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目管理策略
1.加強(qiáng)土木工程施工安全管理，保障工程施工安全
安全管理一直以來(lái)都是土木工程項(xiàng)目管理工作中較容易忽視的問(wèn)題，從我國(guó)土木工程施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀出發(fā)，在土木工程施工項(xiàng)目管理的安全管理中應(yīng)首先從施工設(shè)備、施工工具及個(gè)人防護(hù)用品的硬件設(shè)施上入手。只有加強(qiáng)對(duì)這些硬件的管理，尤其是土木工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施的管理，可以說(shuō)是工程施工項(xiàng)目管理中安全管理的重點(diǎn)所在。對(duì)于土木工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理是非常關(guān)鍵的，現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低是衡量一個(gè)項(xiàng)目管理好壞的基礎(chǔ)。因而企業(yè)有必要在土木工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理中將安全管理、質(zhì)量管理及成本管理進(jìn)行必要的有機(jī)統(tǒng)一，從而有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。
2.加強(qiáng)土木工程施工質(zhì)量控制
工程施工質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目施工的基本要求，對(duì)整體工程施工質(zhì)量有著重要的影響。工程施工質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目施工的基本要求，對(duì)整體工程施工質(zhì)量有著重要的影響。針對(duì)土木工程施工特點(diǎn)，其質(zhì)量控制工作需要以材料、設(shè)備、工藝等多方面進(jìn)行控制與管理，以此保障土木工程施工質(zhì)量，為工程項(xiàng)目管理工作奠定基礎(chǔ)。要確保土木工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量，在施工項(xiàng)目管理中有必要確立質(zhì)量保障體系。土木工程施工企業(yè)也可以從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，確立項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理手冊(cè)，確定施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量方針及具體的質(zhì)量管理及運(yùn)作流程。對(duì)于土木工程施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)，起重要作用的有兩個(gè)方面：從靜態(tài)的角度來(lái)講是人、施工材料及機(jī)械；從流程的角度來(lái)講是施工項(xiàng)目的施工環(huán)境與施工程序。嚴(yán)格地說(shuō)，這兩者是分不開(kāi)的，在質(zhì)量管理中相輔相成、聯(lián)系密切。簡(jiǎn)言之，通過(guò)對(duì)施工的人、施工材料及施工機(jī)械在施工環(huán)境下進(jìn)行的施工管理來(lái)實(shí)現(xiàn)土木工程施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量要求。
3.強(qiáng)化土木工程施工成本管理
當(dāng)前土木工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這使得很多施工企業(yè)為了使施工企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到最大化，通過(guò)以科學(xué)的成本管理理念指導(dǎo)土木工程施工成本管理，有效降低工程施工成本成為了現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理部門(mén)的首要工作。土木工程施工項(xiàng)目管理的成本管理是全過(guò)程的成本管理，也是質(zhì)量管理與成本管理聯(lián)系密切的成本管理，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理。在土木工程施工項(xiàng)目的成本管理中要以效益原則為基礎(chǔ)，通過(guò)在項(xiàng)目管理中責(zé)、權(quán)、利三者的有效結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)成本管理的全過(guò)程管理。同時(shí)，要確立以成本管理為核心的激勵(lì)與考核制度，從而有效地實(shí)現(xiàn)土木工程施工項(xiàng)目管理在節(jié)約成本的前提下不斷地提高收入。
4.施工期間應(yīng)加強(qiáng)有效的成員溝通
在施工項(xiàng)目組織中，溝通是主要的信息交流方式和思想交流方式。通過(guò)溝通成員之間達(dá)到相互了解、相互信任，創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。項(xiàng)目組織中的溝通方式可以分為正式溝通和非正式溝通。正式溝通一般都在規(guī)定的渠道內(nèi)運(yùn)作，其信息流是雙向的，也稱(chēng)垂直溝通：由上而下和自下而上。運(yùn)用垂直溝通時(shí)要注意兩個(gè)問(wèn)題：首先，信息瓶頸。如果組織內(nèi)的信息是通過(guò)組織通信鏈上一個(gè)個(gè)特定的接點(diǎn)傳遞，當(dāng)信息量比較多且時(shí)間緊時(shí)，這些接點(diǎn)就會(huì)成為信息的瓶頸，阻塞了組織的信息傳遞。其次，信息過(guò)濾，指信息傳遞者憑借自身的主觀(guān)意識(shí)和理解，壓縮信息甚至于篡改或刪除“壞消息”，或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息，導(dǎo)致信息傳遞失真。以上兩個(gè)問(wèn)題都會(huì)阻礙組織不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法對(duì)此做出及時(shí)做出對(duì)策，從而延誤了對(duì)不穩(wěn)定因素處理的時(shí)機(jī)。所以在組織的溝通中，要防止這兩種情況的出現(xiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工作，其需要土木工程施工管理部門(mén)以完善的管理體系為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格實(shí)行與人才培養(yǎng)為重點(diǎn)促進(jìn)施工管理工作，為保障施工質(zhì)量、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高施工企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈瑜.土木建筑工程項(xiàng)目施工成本管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2009(01)
1.1對(duì)機(jī)械管理的各級(jí)機(jī)構(gòu)以及人員的責(zé)任進(jìn)行明確，使得水利工程機(jī)械設(shè)備的管理有保障。
然而，在實(shí)際的施工過(guò)程中，因?yàn)樗こ掏ǔＩ婕暗胶芏喾矫妫藛T、機(jī)械設(shè)備等的調(diào)動(dòng)非常的頻繁，造成了水利工程施工項(xiàng)目部對(duì)于機(jī)械管理的重視程度不夠。同時(shí)，企業(yè)出于節(jié)約成本的目的，對(duì)機(jī)械設(shè)備部門(mén)的機(jī)械管理人員進(jìn)行壓縮，甚至其他部門(mén)人員進(jìn)行兼管，造成了操作與管理出現(xiàn)了偏差，難以實(shí)施設(shè)備的管理。另外，有些水利工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備管理制度有待于完善，機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬，資料等的建立不健全，嚴(yán)重的甚至對(duì)于新的設(shè)備不能及時(shí)入賬，使得機(jī)械設(shè)備管理受到非常大的影響。
1.2水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的使用和保養(yǎng)存在脫節(jié)。
當(dāng)前，大部分的水利工程施工項(xiàng)目部對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理采取了定人定機(jī)的制度，然而，對(duì)于定人定機(jī)的維修保養(yǎng)制度沒(méi)有給予足夠的重視，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。基于此，機(jī)械設(shè)備的使用人員通常“只用不修”，而機(jī)械設(shè)備的維修人員也沒(méi)有足夠重視，當(dāng)機(jī)械設(shè)備發(fā)生問(wèn)題時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。使得機(jī)械設(shè)備的使用受到了影響，同時(shí)，也使得機(jī)械設(shè)備的維修的費(fèi)用增加，設(shè)備使用的壽命降低。部分水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人過(guò)分重視眼前利益，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用與管理方面，重視使用忽視管理。存在趕進(jìn)度使得機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷進(jìn)行工作的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的使用，更有甚者出現(xiàn)違章使用機(jī)械設(shè)備的問(wèn)題，因此，嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的使用。
1.3機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置具有盲目性。
隨著當(dāng)前水利行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，對(duì)于工程質(zhì)量、工期等的要求逐漸提高。人才與設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前水利施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。對(duì)于部分水利工程施工單位而言，存在著當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備不能適用當(dāng)前發(fā)展的需要，整體上機(jī)械設(shè)備的技術(shù)比較落后，使得企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的制約。因此，很多水利工程施工企業(yè)對(duì)國(guó)外先機(jī)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，從而使得企業(yè)技術(shù)力量得到提高。然而，部分企業(yè)并沒(méi)有基于企業(yè)自身發(fā)展的需要，對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置制定科學(xué)合理的規(guī)劃，使得新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備不能滿(mǎn)足施工的要求，或者是因?yàn)槭艿劫Y源，施工場(chǎng)地，環(huán)境，操作等方面的影響，使得機(jī)械設(shè)備沒(méi)有得到充分的利用，造成了巨大的浪費(fèi)。
2提高水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備管理的措施
2.1不斷完善水利工程施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械管理要明確設(shè)備管理人員及作業(yè)人員的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理的教育，做到對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)全員管理，提高人們愛(ài)護(hù)設(shè)備的意識(shí)。機(jī)械設(shè)備的使用人員以及維修人員對(duì)設(shè)備的管理要給予足夠的支持。構(gòu)建完善的機(jī)械設(shè)備使用交接班制度，機(jī)械設(shè)備的使用制度，機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)制度等，嚴(yán)格遵循規(guī)章制度使用和管理機(jī)械設(shè)備。
2.2完善水利工程施工項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度。
加強(qiáng)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)的重視程度。通過(guò)事先保養(yǎng)和事后維修相配合的方式，對(duì)于機(jī)械設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性的維修與保養(yǎng)。通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合性的經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修制定科學(xué)的計(jì)劃，在進(jìn)行維修的過(guò)程中，嚴(yán)格遵循機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，對(duì)于能夠進(jìn)行維修的就不能更換新的設(shè)備，對(duì)于可以部分利用的機(jī)械不能更換總成件。
2.3加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的合理調(diào)度與科學(xué)使用。
提高水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理人員與設(shè)備操作人員的機(jī)械設(shè)備性能知識(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做到合理調(diào)度與科學(xué)使用。水利工程施工過(guò)中，施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備數(shù)量眾多，種類(lèi)也多樣化，設(shè)備的性能都不一樣，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度人員及指揮人員對(duì)于各種機(jī)械設(shè)備的工作的性能要熟悉，能夠做到施工現(xiàn)場(chǎng)的合理的使用，從而使得機(jī)械設(shè)備的有效工作的時(shí)間提高，進(jìn)而使得機(jī)械設(shè)備的工作的效率提高。基于實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格之后持證上崗。采取定機(jī)定人的負(fù)責(zé)制度，使得對(duì)于機(jī)械設(shè)備的保護(hù)落實(shí)到人。操作人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的工作性能以及機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行的情況要能夠熟練把握。嚴(yán)格遵循機(jī)械設(shè)備的操作流程使用機(jī)械設(shè)備，同時(shí)，創(chuàng)建以人為本的設(shè)備操作環(huán)境，機(jī)械使用的過(guò)程中做到使用前，使用后的認(rèn)真檢查。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政施工；項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。筆者結(jié)合多年從事市政工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，從施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結(jié)了市政施工項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)。
一、施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目管理部。其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心—項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么樣的人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。
二、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
（一）建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
（二）人、材、機(jī)的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念。
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。
施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
（三）控制施工環(huán)境
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
（四）嚴(yán)格施工工序
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測(cè)—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來(lái)，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿(mǎn)足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
三、施工項(xiàng)目的成本管理
隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項(xiàng)目的成本管理也被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說(shuō)，項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀(guān)尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
（一）制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專(zhuān)業(yè)成本人員的責(zé)任
要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。
（二）建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成
如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
（三）對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制
項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
四、施工項(xiàng)目的安全文明施工管理
（一）施工項(xiàng)目的安全管理
1、堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
2、堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
（二）文明施工管理
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施的前提是項(xiàng)目的管理者是否建立了一個(gè)健全、完善的施工項(xiàng)目管理體系，是否組建了一個(gè)團(tuán)結(jié)一致、行動(dòng)統(tǒng)一有效的項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目管理的基本形式是按企業(yè)的安排組建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理為企業(yè)施工合同履約的負(fù)責(zé)人，并組建由安全、生產(chǎn)技術(shù)副經(jīng)理、合同、預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料、施工技術(shù)、施工班組長(zhǎng)等組成的管理控制體系。各崗位人員責(zé)任明晰，落實(shí)到人，為項(xiàng)目的實(shí)施提供有力的組織保證。
2抓好施工過(guò)程的管理，確保履約施工合同是重點(diǎn)
對(duì)項(xiàng)目施工階段的控制是施工項(xiàng)目最為關(guān)鍵的內(nèi)容，施工過(guò)程管理是項(xiàng)目管理的重要任務(wù)，也是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。在此過(guò)程中，不但要做好工程施工的準(zhǔn)備工作，更要切實(shí)、全面細(xì)致的落實(shí)好施工組織設(shè)計(jì)（措施）的實(shí)施，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求抓好對(duì)工程施工安全、質(zhì)量的監(jiān)控。施工合同是項(xiàng)目管理的核心，在施工過(guò)程中要對(duì)合同進(jìn)行跟蹤與控制，加強(qiáng)工程變更的管理，并將合同約定事項(xiàng)逐一落實(shí)，保證施工合同的順利履行。
3及時(shí)做好施工過(guò)程中的相關(guān)簽證和索賠是施工成本管理的重要環(huán)節(jié)
施工成本管理應(yīng)從工程招投標(biāo)開(kāi)始，直到項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理成效的關(guān)鍵性指標(biāo)。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量的前提下，采取相應(yīng)的管理措施，進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。機(jī)電工程項(xiàng)目的施工過(guò)程雖短，但各專(zhuān)業(yè)間的橫向聯(lián)系頻繁，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)做好相關(guān)的工程簽證和按照合同約定條件的索賠是履行合同的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，是能充分體現(xiàn)施工真實(shí)狀況和過(guò)程的最有力證據(jù)，也是工程實(shí)際成本結(jié)算和合理收益的保障。
4加大工程結(jié)算力度，及時(shí)索要工程款能最大限度的保證
施工項(xiàng)目的施工效益由于機(jī)電工程施工主工期不長(zhǎng)，而竣工結(jié)算又往往較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，施工過(guò)程中的疏忽都可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)算拖延或預(yù)期收益的流失，所以工程施工中的結(jié)算和進(jìn)度款項(xiàng)的及時(shí)索要是保證項(xiàng)目收益的有效方式。同時(shí)，這兩項(xiàng)工作做的成效指數(shù)還會(huì)直接影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，指數(shù)高則能使企業(yè)最大化的利用現(xiàn)有資金利用率將生產(chǎn)運(yùn)行自如，相反，可能會(huì)使企業(yè)陷入資金鏈的困境，甚至可能影響到企業(yè)的生存。
5及時(shí)總結(jié)
持續(xù)的對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行管理、技術(shù)培訓(xùn)，依托新技術(shù)提升企業(yè)活力是促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理、施工技術(shù)不斷提高的有力保障。由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和升溫，導(dǎo)致了很多企業(yè)異常的發(fā)展、壯大，而機(jī)電工程項(xiàng)目也相對(duì)復(fù)雜，機(jī)電設(shè)備安裝的技術(shù)含量不斷提高，那些經(jīng)驗(yàn)貧乏的職工就顯得力不從心。隨著員工逐漸年輕化的發(fā)展趨勢(shì)加劇，企業(yè)各類(lèi)人員的文化素質(zhì)普遍不適應(yīng)發(fā)展的需要，很多在崗職工未接受過(guò)真正意義上的繼續(xù)教育和崗位技能培訓(xùn)，不能及時(shí)了解新的科學(xué)的管理方法和新工藝、新設(shè)備，不能及時(shí)掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。所以，這就要求企業(yè)要持續(xù)的對(duì)職工進(jìn)行管理、技術(shù)培訓(xùn)，促其學(xué)習(xí)、掌握新工藝、新技術(shù)，不斷的更新、提升其業(yè)務(wù)技能，從而促進(jìn)企業(yè)管理和施工技術(shù)能力不斷提升，更好的干好在建項(xiàng)目。
6完善用人機(jī)制、留住人才
受建設(shè)市場(chǎng)活躍的大環(huán)境影響，因企業(yè)用人機(jī)制不健全、激勵(lì)手段單一等原因，致職工收入降低，許多人另求他路，導(dǎo)致企業(yè)流失了大量的人才，其中多數(shù)都是人力資本含量較高的管理人才、班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干，這是職工因市場(chǎng)的影響個(gè)人價(jià)值取向轉(zhuǎn)變的有力證據(jù)。我們企業(yè)就像一個(gè)免費(fèi)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷的引進(jìn)又不斷地輸出人才，這是一個(gè)很殘酷的現(xiàn)實(shí)。很多企業(yè)在留人、激勵(lì)方面也做了不少文章，如實(shí)行全員保勤獎(jiǎng)，設(shè)立班組長(zhǎng)津貼，評(píng)選首席員工等，但這些措施在執(zhí)行的過(guò)程中也凸顯出不少問(wèn)題。比爾•蓋茨曾說(shuō)：“激勵(lì)不難，難的是持續(xù)激勵(lì)”。新職工容易激勵(lì)，工作幾年之后再激勵(lì)就困難。改革開(kāi)放之初，企業(yè)家可以給職工講革命傳統(tǒng)，那時(shí)候職工還會(huì)聽(tīng)，而面對(duì)“80、90”后職工，需要思考新的激勵(lì)方式。企業(yè)要留住人需要隨著發(fā)展和環(huán)境的變化持續(xù)不斷的改進(jìn)激勵(lì)方式，讓多數(shù)而非少數(shù)職工能切實(shí)感受到被激勵(lì)的優(yōu)越性，最大限度的發(fā)揮各自的能動(dòng)性，為企業(yè)多做貢獻(xiàn)。
7結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；工程造價(jià)；成本控制；管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷(xiāo)售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，如何提高企業(yè)成本管理能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為了企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。作為工程項(xiàng)目施工企業(yè)，對(duì)于施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本管理與控制，是企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)。提高工程造價(jià)管理無(wú)疑是解決施工企業(yè)成本管理瓶頸的關(guān)鍵。
1建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
經(jīng)過(guò)近幾年WTO的洗禮，加深了我國(guó)建筑施工企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理的理解。隨著工程施工材料價(jià)格的上漲以及國(guó)家對(duì)于建筑施工的規(guī)范，有效實(shí)施工程造價(jià)管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求項(xiàng)目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實(shí)力，在透徹研究國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，科學(xué)的把握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。現(xiàn)代工程造價(jià)體系和科學(xué)的工程造價(jià)管理，是促進(jìn)工程施工技術(shù)進(jìn)步、保證工程質(zhì)量、確定合理工期、降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)投資效益的重要保證。
2項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理
項(xiàng)目工程造價(jià)編制．施工階段工程造價(jià)管理、工程結(jié)算管理是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的三個(gè)重要組成部分。其中施工階段工程造價(jià)管理作為具體實(shí)施的過(guò)程，其實(shí)施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此加快項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理是企業(yè)工程造價(jià)管理實(shí)施的關(guān)鍵。通過(guò)材料控制、變更控制、機(jī)械設(shè)備控制及施工前的優(yōu)化設(shè)計(jì)等多方面的控制來(lái)實(shí)施工程造價(jià)的管理。
2．1提高項(xiàng)目施工規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，促進(jìn)施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)施
項(xiàng)目施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是對(duì)施工過(guò)程中，應(yīng)用設(shè)備、材料等的實(shí)現(xiàn)估計(jì)，通過(guò)預(yù)計(jì)施工進(jìn)度合理安排材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及進(jìn)場(chǎng)地點(diǎn)。減少材料過(guò)多堆積以及設(shè)備過(guò)早進(jìn)場(chǎng)造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據(jù)施工進(jìn)度的預(yù)測(cè)，確定施工過(guò)程中對(duì)于材料的需求，根據(jù)需求時(shí)間進(jìn)行材料的進(jìn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)時(shí)間的管理減少資金占用．杜絕工程資金緊張以及貸款費(fèi)用的增加。另外設(shè)備等方面也要進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行設(shè)備的租賃，減少設(shè)備租賃費(fèi)用，降低施工成本，促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施
2．2加強(qiáng)施工材料管理，促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。其資金占用一般達(dá)到整體工程70％。加強(qiáng)采購(gòu)人員對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的了解，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過(guò)多渠道的招標(biāo)采購(gòu)一方面可以減少職務(wù)賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價(jià)管理打下基礎(chǔ)。
2．3健壘管理體制。促進(jìn)工程造價(jià)的實(shí)施
工程造價(jià)管理控制體系的建立及健全，是要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，加上各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的造價(jià)管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須落實(shí)工程造價(jià)管理責(zé)任，明確職責(zé)，并通過(guò)獎(jiǎng)懲制度使壘員參與進(jìn)來(lái)。項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制，還需要依賴(lài)于各項(xiàng)管理制度的健全，依靠制度來(lái)規(guī)范操作行為。材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開(kāi)支等都是管理的重點(diǎn)，必須在這些方面進(jìn)行嚴(yán)格的審批使用制度。對(duì)于工程機(jī)械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺(tái)班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用并更具具體使用時(shí)間確定租用時(shí)間，避免租用后較長(zhǎng)時(shí)間的閑置。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額，并按月進(jìn)行考核。建立各項(xiàng)保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本，通過(guò)多種途徑促進(jìn)工程造價(jià)的實(shí)施。
2．4細(xì)化施工管理。控制預(yù)算外費(fèi)用支出，促進(jìn)工程造價(jià)的有效實(shí)施
首先要控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙．使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模．提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類(lèi)型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀(guān)念，素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安全人、財(cái)、物，加快施工速度．提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系．選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與財(cái)務(wù)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3加快企業(yè)信息化建設(shè)．促進(jìn)工程造價(jià)實(shí)時(shí)進(jìn)行
在工程項(xiàng)目的竣工階段，應(yīng)充分在工程結(jié)算管理上把好關(guān)，盡量保證結(jié)算質(zhì)量。本項(xiàng)目在結(jié)算階段，引入了兩級(jí)審核，即一次初審與一次復(fù)審的成本管理，若發(fā)現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)不充分，或者出現(xiàn)了不包含在合同之中的造價(jià)部分則應(yīng)嚴(yán)格審查，將結(jié)算值現(xiàn)定于可接受的范圍。
2工程項(xiàng)目的采購(gòu)控制管理
2．1合同的制定在本案例中，涉及到的采購(gòu)有物資的采購(gòu)、工程采購(gòu)以及服務(wù)采購(gòu)。引入的采購(gòu)模式屬于“甲定乙購(gòu)”。其中，在本項(xiàng)目的工程采購(gòu)以及服務(wù)采購(gòu)過(guò)程中，通過(guò)完善的招標(biāo)，對(duì)各個(gè)參與方進(jìn)行選擇。在采購(gòu)過(guò)程的支持下，業(yè)主方把項(xiàng)目過(guò)程轉(zhuǎn)移到承包商，在合同的約束下和工程各方建立聯(lián)系。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，制定了以下一些合同經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目在工程實(shí)施中，合同共計(jì)30份，合同的種類(lèi)已經(jīng)可以覆蓋該工程項(xiàng)目所有階段，從而極大地保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2．2合同的管理本工程為了加強(qiáng)合同管理，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)合同管理崗位，此崗位的職責(zé)是為合同審批流程以及文件管理負(fù)責(zé)，并以信息化的方式錄入合同并提供必要的查詢(xún)和檢索服務(wù)。在重要合同簽訂之前，必須在系統(tǒng)中進(jìn)行基于標(biāo)準(zhǔn)流程的審批，實(shí)現(xiàn)管理的透明化與嚴(yán)謹(jǐn)化。
3工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理
照明工程項(xiàng)目的使用時(shí)間長(zhǎng)，因此對(duì)于質(zhì)量的控制是十分重要的。本項(xiàng)目結(jié)合照明工程的特點(diǎn)，為其制定了非常完善的質(zhì)量監(jiān)督流程。在質(zhì)量管理方面制定了目標(biāo)責(zé)任制，并通過(guò)合理的管理將質(zhì)量隱患消滅在未發(fā)生時(shí)。為了進(jìn)一步提升項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平，將質(zhì)量因素和主要涉及到的各參與方聯(lián)系起來(lái)。本工程設(shè)定了五類(lèi)參與方，分別是工程項(xiàng)目的業(yè)主方、工程質(zhì)量監(jiān)督方、工程監(jiān)理方、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方和施工方，構(gòu)建了質(zhì)量目標(biāo)管理系統(tǒng)其中，工程質(zhì)量監(jiān)督方是受業(yè)主方的委托，對(duì)此工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期抽查，以合理的檢查措施和管理方式來(lái)對(duì)施工各參與方的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估管理。該工程項(xiàng)目在實(shí)施中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。
4工程項(xiàng)目的安全控制管理
安全生產(chǎn)、安全施工是照明工程項(xiàng)目的重中之重。本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵循我國(guó)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做到預(yù)防為主。首先，工程項(xiàng)目在選擇具體的承包者時(shí)，便嚴(yán)格審核施工方所擁有的安全生產(chǎn)許可證，并調(diào)研查詢(xún)?cè)撌┕し降纳a(chǎn)安全記錄歷史等資料。在工程項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)，為了保證施工安全，建立了嚴(yán)格精細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以安全考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使項(xiàng)目參與各方均能明確自身在安全方面的職責(zé)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，業(yè)主方也制訂了安全事件發(fā)生時(shí)的必要的救援預(yù)案。以每周為單位進(jìn)行定期安全檢查，并在一周之內(nèi)進(jìn)行不定期的安全抽查，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，則立即對(duì)其責(zé)令停工整改，并提交整改方案和整改報(bào)告，直至審核通過(guò)之后方可復(fù)工。如果整改不達(dá)標(biāo)或者延遲，則應(yīng)承受經(jīng)濟(jì)處罰。在嚴(yán)格的安全制度的管理之下，至今該項(xiàng)目尚未出現(xiàn)大的安全事故。
5結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]市政工程 資金安全 履約保函
[中圖分類(lèi)號(hào)]TU99 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0279-01
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市政工程基本模式是在管理法規(guī)的約束下，圍繞工程的生產(chǎn)，建設(shè)市場(chǎng)的各方主體，包括業(yè)主方、工程咨詢(xún)方、承包商及供應(yīng)商等，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體之間的約束，形成一種連帶責(zé)任鏈，構(gòu)成相互制約的合同關(guān)系及監(jiān)督管理關(guān)系。資金安全問(wèn)題成為制約我國(guó)市政工程企業(yè)生存和發(fā)展的主要因素和瓶頸之一。造成這種狀況的原因是多方面的，其中既有客觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素，也有建設(shè)單位和市政企業(yè)自身的原因，而由于業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)引起是造成資金安全的主要原因。因而，目前如何緩解業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)將成為解決我國(guó)市政工程資金安全難問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于市政項(xiàng)目資金的安全監(jiān)管的控制方法還處于探索階段，政府相關(guān)財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)都投入了較大的力量進(jìn)行資金的安全管理和外部監(jiān)督，過(guò)程審計(jì)、稽察、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查等多種監(jiān)督辦法都較大力度并較高頻度的使用于市政工程試點(diǎn)項(xiàng)目，基本保證了工程資金的安全管理。將以保險(xiǎn)和擔(dān)保等手段為主的資金保證監(jiān)督機(jī)制引入工程質(zhì)量領(lǐng)域，是我國(guó)建立這種市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的有效途徑，在實(shí)施市政工程建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)了各方主體參與工程質(zhì)量監(jiān)督控制的能動(dòng)性。
1、資金支付方面
引進(jìn)銀行對(duì)專(zhuān)用帳戶(hù)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。利用市政工程項(xiàng)目資金額對(duì)銀行吸納資金的吸引力，進(jìn)一步發(fā)揮銀行在市政工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管中的作用，使其成為資金過(guò)程監(jiān)管中的有力保證，在資金“已批未付”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)后再進(jìn)行支付，可以較大程度上避免資金“錯(cuò)付再追回”的事后處理情況。目前金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新市政工程資金支付業(yè)務(wù)，針對(duì)市政工程資金支特點(diǎn)和需求進(jìn)行金融商品和融資方案創(chuàng)新，通過(guò)在市場(chǎng)上尋找多個(gè)參與者或利益相關(guān)者，建立一種特殊的機(jī)制，來(lái)共同分擔(dān)市政工程資金支中的風(fēng)險(xiǎn)、緩解市政工程資金風(fēng)險(xiǎn)的做法則更為切實(shí)可行。銀行根據(jù)市政工程項(xiàng)目單位、銀行和資金主管部門(mén)簽署的三方資金安全協(xié)議對(duì)資金主管部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)市政工程項(xiàng)目單位履行服務(wù)職責(zé)。市政工程資金支付涉及的信息主要是難以量化和傳遞的軟信息，具有強(qiáng)烈的人格化特征，因而對(duì)于內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大銀行來(lái)說(shuō)，其傳遞成本過(guò)高，而如果把決策權(quán)配置給地方分支機(jī)構(gòu)，又會(huì)在銀行內(nèi)部產(chǎn)生問(wèn)題。可以將分批撥付資金的額度與工程的實(shí)際額度進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，使市政項(xiàng)目建設(shè)資金的安全性進(jìn)一步得到保障。根據(jù)市政工程的額度，可以設(shè)定單筆資金支付額度，如對(duì)于一個(gè)投資5000萬(wàn)元的市政項(xiàng)目，提供5%額度，設(shè)定每筆撥付資金不超過(guò)25萬(wàn)元是合適的，并且是能夠滿(mǎn)足工程實(shí)施需要的，若遇到項(xiàng)目工期緊迫等特殊情況可以適當(dāng)提高單比撥付資金的對(duì)應(yīng)比例。同時(shí)，將確認(rèn)的資金使用計(jì)劃作為市政工程項(xiàng)目單位付款和銀行監(jiān)督的依據(jù)，并通過(guò)銀行定期出具付款情況報(bào)表的方式將市政工程項(xiàng)目項(xiàng)目的資金支付情況透明化，有利于資金主管部門(mén)的管理，也有利于市政工程項(xiàng)目單位的自我約束。
2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制
市政工程施工過(guò)程中通常不可避免的存在一定的變化，資金量的需求也隨之變化，為有效進(jìn)行建設(shè)資金管理，必須實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，如：對(duì)于嚴(yán)重拖延工期的代建項(xiàng)目，建設(shè)資金的撥付也應(yīng)隨之調(diào)整，以提高市政工程建設(shè)資金的整體利用效率。目前普遍存在肢解工程，承包商轉(zhuǎn)包工程，以及市政工程建設(shè)領(lǐng)域里的腐敗現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因是市政工程建設(shè)各方缺乏約束，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制提高建設(shè)主體質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)主體質(zhì)量責(zé)任心，可以強(qiáng)化建設(shè)主體的資金監(jiān)督保證能力。推行工程保險(xiǎn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法規(guī)范工程建設(shè)中各種行為，形成有效的調(diào)控機(jī)制和保障體系，用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制的辦法，避免質(zhì)量責(zé)任不到位的情況的發(fā)生。通過(guò)建立“黑名單”等方式，鼓勵(lì)建設(shè)單位認(rèn)真履行資金安全職責(zé)，培育誠(chéng)信履約的建設(shè)單位群體，促進(jìn)資金管理體制的健康發(fā)展。這有利于強(qiáng)化工程建設(shè)各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使他們對(duì)自己市場(chǎng)行為造成的后果所應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任更加清晰化、數(shù)量化、價(jià)值化，從而改變目前工程管理中存在的責(zé)任不清的狀況，對(duì)于端正和約束工程建設(shè)各方的行為有極大的促動(dòng)作用。
3、健全的資金安全準(zhǔn)入制度
資金市場(chǎng)混亂關(guān)鍵是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不完善。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)定進(jìn)入市場(chǎng)必須共同遵守的游戲規(guī)則，是進(jìn)入市政工程市場(chǎng)的通行證。市政工程準(zhǔn)入的條件中較多的是一些反映企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員的數(shù)字指標(biāo)要求等，這是表示企業(yè)擁有形成質(zhì)量保證能力的基本資源條件，但這些條件能否形成一個(gè)完整的資金安全保證體系，在且并非僅僅是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和損失的補(bǔ)償，資金安全準(zhǔn)入制度的特征，包括利益的監(jiān)督功能、競(jìng)爭(zhēng)的制約功能等，以資金安全準(zhǔn)入制度手段聯(lián)系的行為主體在自身利益引導(dǎo)下必然會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的方方面面進(jìn)行各種有效的監(jiān)督管理，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段抓工程質(zhì)量的同時(shí)，引入了新的資金安全準(zhǔn)入制度機(jī)制。市政工程建設(shè)單位將從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，還可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和壓力。從這個(gè)意義上講，這種資金安全準(zhǔn)入制度不僅沒(méi)有削弱政府管理監(jiān)督工程質(zhì)量的基本職能，反而通過(guò)管理方式上的改革體現(xiàn)了由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，由微觀(guān)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^(guān)管理，由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理的政府功能強(qiáng)化。
4、充分運(yùn)用合保函等手段
在項(xiàng)目建設(shè)資金的安全管理過(guò)程中，合同條款的設(shè)定和保函的運(yùn)用是保證資金安全的有效方法。在各項(xiàng)施工合同和供貨合同的簽訂過(guò)程中，除預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)考慮外，其他進(jìn)度款的額度原則上需與市政工程實(shí)體價(jià)值相當(dāng)，以此作為設(shè)定付款條件的原則，市政工程合同的履行保證了市政工程款和貨款支付的安全管理在各種工程擔(dān)保方式的使用中。作為最基本的擔(dān)保方式，市政工程抵押擔(dān)保登記、評(píng)估手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多。并且各種登記和評(píng)估的費(fèi)用過(guò)高。抵押登記的期限與貸款、抵押合同期限相脫離。在當(dāng)前體制下，抵押登記的有效期限一般為半年，而抵押貸款期限如果超過(guò)半年，企業(yè)則必須每年進(jìn)行一次登記評(píng)估手續(xù)，并支付相應(yīng)費(fèi)用，既使銀企雙方感到不便，也無(wú)形中加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。所以，市政工程施工企業(yè)往往由于規(guī)模或產(chǎn)業(yè)性質(zhì)限制，缺乏自有固定資產(chǎn)，因而采用財(cái)產(chǎn)抵押方式得到的貸款數(shù)額更是非常有限。在這種情況下，抵押擔(dān)保方式在市政工程資金安全管理過(guò)程中的局限性也是不得不考慮的。預(yù)付款保函和履約保函是兩種經(jīng)常采用的方式，有一定實(shí)力的市政工程施工單位和供貨商都已經(jīng)習(xí)慣采用。保函的方式對(duì)于信譽(yù)好施工單位和供貨商而言，資金成本不高，同時(shí)還可以獲得相對(duì)較好的付款條件；對(duì)于代建單位而言，保函提供的保障可以項(xiàng)目管理人員運(yùn)用合理高效的付款手段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，而不必?fù)?dān)心資金安全。可見(jiàn)，保函對(duì)于代建項(xiàng)目的建設(shè)資金安全管理，乃至項(xiàng)目的順利開(kāi)展都具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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