發布時間：2023-03-20 16:18:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的消費經濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文摘要：在目前經濟增長的“三駕馬車”中，投資過熱、出口下調，所以國內消費顯得尤為重要。基于消費的作用與地位，分析我國當前要擴大消費的原因和其中所面臨的問題，憑借可以利用的有利形勢，為探求更大的經濟增長空間，提出相關的對策。
1經濟增長中的消費
1.1消費與GDP
消費與GDP之間的關系一直以來是宏觀經濟領域討論的熱點，大部分學者們認為消費對促進我國經濟增長有作用。現階段，我國經濟增長的最大特點是增長迅速。從近期數據來看，GDP由2001年的109655億元到2007年的246619億元，經歷了持續7年的高速發展，翻了一番多，增長速度為世界之最。據專家估計，10年內中國GDP將保持較高增長率。目前，中國的國內年儲蓄率超過40%，還將持續15年左右，利用外資已居世界第二。另外，中國潛在的國內市場容量巨大，勞動力資源豐富、工資成本較低，這些都是我國在國際市場上保持相當競爭力的幾個優勢。筆者認為，中國當前的區域不平衡與城鄉差距實際上在某種程度上是待開發的優勢，消費水平與結構的落后、有效需求不足、市場的不飽和蘊含著經濟增長的空間。就具體的消費情況而言，2007年社會消費品零售總額89210億元，比上年增長16.8%。分地域看，城市消費品零售額60411億元，增長17.2%；縣及縣以下消費品零售額28799億元，增長15.8%。目前，中國居民人均收入早已超過1200美元，正處于消費形態快速變化的時期，消費焦點主要集中在住、行等價值量大的高檔商品，汽車、住房、旅游、文化等已成為新的消費熱點。根據2000-2007年三大需求對GDP增長的貢獻率和拉動數據顯示，總體而言，消費的作用在減弱，投資的作用繼續增強，外需的作用繼續保持相對平穩的一個發展格局。連續7年我國經濟的成長速度在10%左右，這其中消費貢獻在40%左右，投資的貢獻在48%，外需的貢獻是12%左右。這種格局表明整個國家經濟增長，以內需為主，以外需為輔。
1.2戰略調整
在開放的經濟條件下，隨著經濟大背景的變化，重新審視“三駕馬車”對我國經濟繼續發展的作用很有必要。目前，雖然投資至關重要，但投資過快增長也加劇了經濟運行中的許多矛盾，如能源、原材料、交通運輸及環境等。同時，投資所產生的供給最終要由消費需求來消化，沒有消費需求做支撐，往往帶來盲目擴張、低水平重復建設，最終導致供給過剩，引發經濟波動。在2007年里，流動性過剩突出、央行6次加息、10次上調存款準備金率，都折射出投資的過熱。出口固然重要，但對出口的過分依賴將隱藏經濟發展的風險。目前，我國外貿依存度已高達64.4%，過高的外貿依存度會使本國經濟因世界經濟周期性波動而處于被動地位。部分國家和地區貿易保護主義抬頭、持續的巨額貿易順差使我國的貿易摩擦越來越頻繁。另外，截至2007年底,我國外匯儲備余額已達1.53萬億美元。過多的外匯儲備將抑制我國貨幣政策的靈活性。同時持有外匯儲備的各種機會成本也越來越高，美元資產儲備的損失風險也會加大。所以，作為發展中大國，只有充分發揮國內市場廣闊的優勢，立足于擴大內需特別是消費需求，規范與創新相關制度和政策，緩解有效需求不足的矛盾，經濟增長才能獲得持續、穩定的動力。
2擴大消費中的有利條件和突出難點
當前，有利的條件表現在以下幾個方面：(1)消費結構從以衣、食為主逐步轉向住、行方面，并開始步入物質消費與服務消費并重的升級轉型階段。這客觀上迫切要求宏觀經濟政策作出調整，以促使需求和供給在更高水平上實現新的平衡。(2)產業和產品結構的升級。產業結構升級帶來了供給能力的增強和生產成本的下降，許多高檔消費品能夠以適當的價格進入大眾家庭。新技術的大量應用、銷售市場的進一步細分以及市場上充分的競爭，使得消費者直接受益。新產品的不斷涌現豐富了市場供給，形成了新的消費增長點，刺激了消費品更新換代。(3)消費信貸快速增長。參考西方國家貸款消費模式，“量人為出”的傳統消費思維正經受著革命性的沖擊。在購買大宗商品時，向銀行申請貸款(尤其房貸)的民眾數量不斷增加。（4）電子商務的發展如火如荼，網上購物等全新消費模式可隨時隨地滿足消費者的需求。(5)買方市場占主導地位。強大的市場供給為消費者提供了更大的選擇余地。（6）在區域上，中部崛起、西部大開發以及新農村建設戰略將是的擴大消費的大背景與契機。目前，影響消費擴大的主要原因是多方面的。
2.1消費率下降，投資率偏高
最近的15年，我國居民消費額的增長一直慢于GDP的增長。與消費率相反，投資率卻偏高。而在這期間，總資產貢獻率逐年降低，使經濟局限于高投入、高消耗、低產出的粗放模式。1990年，中國的投資率為35.2%，2004年上升到43.2%，1990年中國的最終消費率為62%，2004年下降到54.3%。現在，中國的投資率比世界平均水平高20個百分點左右，中國的最終消費率也比世界平均水平低20個百分點左右。
2.2預期的不明確抑制消費
目前，大部分家庭住房、教育、醫療支出壓力過大。房地產開發熱浪高，房價不斷攀升，城鎮中工薪階層有需求而買不起房。教育消費支出占去居民消費支出的比例也很大。當前，一部分城鎮居民和大多數農民缺乏醫療保障，很多都是自費負擔醫療，而藥價、醫療費用普遍都很高。2007年CPI上漲至6.8%，如今仍在延續。通貨膨脹使得很多城市平民積攢下來的財富迅速的貶值。很多數據的增長顯得虛有其表，如工資的名義性上漲。未來的不確定性，生計、健康、教育的無保障導致預防動機比較大，形成了較高的儲蓄率，擠出了其他消費支付。
2.3收入分配不公
近年來，貧富差距日益擴大，基尼系數擴大到接近0.5。我國低收入者和中下收入者占總人數的80%。2007年城鎮居民的恩格爾系數為36.3%，農村居民則為43.1%。依據邊際收入的邊際消費傾向遞減規律，占財富大多數的一群人的消費傾向卻是很低的。目前收入差距不僅是城鄉之間，還有地區之間和行業之間的差距，這將導致社會消費傾向的下降。
3擴大消費的相應對策
（1）加快收入分配改革，擴大中層階級。遵循效率與公平，促進經濟發展成果的個人分享，從而增加有效需求；盡快提高政府公務員、國企職工、專業技術人員工資收入水平，制定科學的企業高管人員薪酬量化標準；建立起明確的工資增長機制和制度改革。同時，改革個人所得稅起征點（已實行的2000元的起征點還是比較低），充分考慮地區差異性，改變全國“一刀切”的做法，在消費水平較高的地區適當提高起征點或者部分補貼項目免稅。為減少失業人口，大力發展服務業。
（2）確保農民增收，啟動農村消費市場。目前，中西部和廣大農村是中國最大的內需。農業是國民經濟的基礎產業，農業人口占全國總人口的四分之三，要逐步增加農民收入。①建立增加農民收入的長效機制，阻止收入增幅下滑的局面。在取消農業稅等措施之后，要適當提高糧食收購價格，保證農民主要收入來源，防止“谷賤傷農”的情形發生，維護農民種糧的積極性。另外，要取消不合理攤派，精簡鄉村干部，抑制農資產品價格上漲。②通過轉移支付體系，減輕農民消費負擔，促進城鄉的協調發展，尤其是要構建農村的公共服務體系。③充分吸收利用農村剩余勞動力或非務農時段的勞動力。另外，應當盡快淡化二元戶籍制度，實行城鄉一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統一的要素市場。這有助于加快中國城市化進程，掃除農村居民收入提高的部分障礙。
（3）保障消費者權益，改善
居民消費環境，加快消費模式更新換代。打破地方保護主義，增加產品品種，建立商品標識和質量安全認證制度，提高產品質量和服務水平，嚴厲打擊假冒偽劣產品。完善保障消費者權益等相關法律體系、組織體系，充分發揮工商、質檢、物價、衛生等部門的作用，減少因買賣雙方的信息不對稱而產生的欺詐行為。推廣新型零售業——超級市場、連鎖店、專營（專賣）店向鎮鄉的延伸。這種先進的經營方式、良好的消費信譽和舒適的購物環境，而且注重質量和售后服務，它們的出現和發展增加了當地消費者的信心和購買欲望，使其能放心大膽地消費，從而將潛在購買力轉化為實現購買力。
（4）完善社會保障體系，壯大保險產業。盡快完善各項經濟體制改革，減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確，提高未來收入的預期，盡力穩定居民收入不斷增長的心理預期。完善各項福利制度改革，實現職工福利的市場化和社會化管理。進一步深化新型農村合作醫療制度的多方籌資、以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。加強對教育收費的管理，消除居民對教育收費的不確定感，增加現期消費傾向。切實解決好下崗職工的基本生活保障和再就業工作，穩定廣大在職職工保持正常的收入與消費心態，防止消費傾向進一步下滑及儲蓄傾向的非正常上升。鼓勵更多的職工參加養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險，發揮保險的功能，保障其生活安定，提高消費信心。
（5）完善消費信貸政策，發展信用型消費。要注重消費觀念的轉變，引導居民形成正確的適度消費觀念，轉變傳統的量入為出的低消費習慣，支持收入穩定的消費者提前消費。在此基礎上，適當增加消費信貸的貸款消費對象和范圍。大力開展消費信貸，建立健全個人信用制度，改變消費信貸落后局面。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式，方式應靈活、多樣。
（6）結合社會主義新農村建設的戰略，進行農村基礎設施的建設。主要涉及生活設施的建設，重點是鄉鎮、村落比較聚集地方的類似于下水道、通訊設備的農村電網、電視網、自來水建設，之后便是涉及農戶廚房、衛生等方面的建設。2008年初，財政部與商務部在三個省率先進行“家電下鄉”工程試點，政府對農民購買家電給予13%的資金補貼，這是項重大財政政策創新。這種堅持政府引導、市場化運作，以企業為主體，工商聯手開展的惠農促銷模式值得推廣。
參考文獻
［1］陳太明.中國財政支出與居民消費的實證研究［J］.山東工商學院學報,2007,(10).
進行績效審計主要有以下兩個目標：（1）將被審計機構的主要收支項目與資源的管理的經濟性、效率性和效果性等進行審計，并將最后形成的資料提供給管理者，同時，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計機構找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計的機構制定出改進的措施，改進他們的控制系統，從而讓被審計機構能夠更好的對各種支出進行有效的控制。總的來說，績效審計有著以下的一些特點：（1）具有經濟性，績效審計是為了能夠用最低的費用取得盡可能多的具有一定質量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產出之間的關系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產出或者是通過一定的投入卻能夠獲得最大的產出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，也就是目標完成的如何。必須要明白，經濟性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個明確的界限劃分。因此，在進行績效審計時應該從這三方面開始進行綜合的考慮。
二、工會經費績效審計存在的問題
（一）缺乏對工會經費績效審計的認識，重視程度不夠
有許多工會領導對于工會經費的績效審計都缺乏一個清楚的認識，例如經費績效審計工作的性質、任務、作用與地位等都沒有一個明確的認識，只是將工會經費的審計工作當作是一種形式，使得績效審計工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經費的績效審計進行組織，但是卻因為缺少專業的懂審計、財會的，使得工會經費績效審計成為一個空架子；還有一些單位則是讓經費績效審計形同虛設，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經費績效審計工作，也很少進行業務培訓、專業知識學習，經審人員的素質提高不能夠跟上時展的需求，不能夠發揮出其應有的作用。
（二）績效審計制度不完善
如今工會經費的績效審計與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度，十分不利于工會經費的績效審查工作的開展。其具體的表現有：（1）其開展各項活動的時候，不能夠對活動的大小、層次、深度等進行一個良好的控制；（2）執行結果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據，在很多時候甚至是都沒有有效的執行過跟蹤問效。
（三）工會經費收入管理精細化程度不足
工會經費的績效審計需要精細化管理作為支撐，然而如今的工會經費收入管理卻是精細化的程度不夠。其主要表現有以下幾點：（1）對于工會經費從來都是只計收繳總量，卻沒有算應收總額是多少，在收費的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關的收費部門，沒有重視到自己的責任，自從我國開始實行財政劃撥與國稅代收工會經費以來，工會的收繳經費基本都是很少自己進行，而且收繳經費的壓力也大大的降低了，他們對于經費收繳的主體責任思想開始出現松動，也因此工會在挖潛增收、提高經費的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]
（四）對績效評價缺乏有效監管
對于一些基層的工會經費使用的績效評價不能夠實現有效的監管。如今，很多較小的基層工會都沒有實行有效的預決算制度，使得所收取的經費不是被亂用就是不用的現象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點與效益。而一些上層的工會則是因為人力的問題，無法對數目眾多而且分散較廣的基層工會進行有效的管理和評價。
三、對開展工會經費的績效審計的幾點看法
（一）必須引起足夠的認識
通過對工會經費的績效審計，可以讓很多問題能夠從源頭發現原因。如果是因為制度本身存在著一定的問題或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應該要從修訂制度出發，讓制度能夠得到改進和完善。因為只有完善的制度，才能夠讓很多問題從源頭上得到解決，從而大大的提高工會經費的使用效率。工會經費支出特別是對于活動類的經費支出（包括會務費、培訓費、宣傳費、勞動競賽費、職工活動費、職工教育費等等），必須要進行深入的考慮，考慮其結果執行的如何？所取得的經濟性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統經審所沒有考慮到的范疇，但是卻應該是工會績效審計的主要審計事項，通過績效審計可以進一步的發現一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計單位進行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。
（二）結合經濟責任審計工作來開展績效審計
在進行工會經費進行績效審計時，不僅僅需要對被審計對象任職期間所分管的部門或單位的財務收支、資產管理和運作以及相關經濟活動的真實性、合法性、效益依法實施審計。還需要對他們任職期間的資金的使用的社會性、經濟性、效率性、效果性進行審計，所進行的審計必須要能夠全面的反應出審計對象的政績、存在的問題，明確被審計對象應當受到的獎勵和應當承擔的經濟責任。
（三）對于重大的工會經費使用項目可借用社會審計力量進行績效審計
對于那些重大的工會經費使用項目，如果工會自身無力進行績效審計，那么可以借助于社會審計力量進行績效審計。而對于那些花費巨大、涉及面較廣的、內容較為復雜的項目，則可以全面委托社會審計力量進行績效審計。工會也可以與社會審計力量共同組成審計組，對工會經費使用后的的社會性、經濟性、效率性、效果性進行分析，保證審計的時效性、準確性和有用性，確保工會經費的安全、完整、效益和保值增值。
（四）必須要對責任追究制進行完善
在進行績效審計時，必須將績效審計結果的利用與經濟責任審計、行政監察進行有機的結合。并需要在此基礎上建立起一套較為完善的公告警示制度和責任追究制度。對于那些表現較好的典型應該通過多種手段進行表彰與獎勵。而對于那些存在著問題的項目與單位就應該要能夠一查到底，并要堅決的對單位及其負責人的直接責任進行依法追究。而對于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅決進行嚴厲打擊。
1．農村居民消費支出變動分析。消費結構指各類消費支出在總消費中所占的比例，消費結構能夠反應出居民的生活水平，甘肅農村居民從1993年到1999年將支出主要用于食品消費，說明農村居民生活水平處于貧困和溫飽狀態;從2000年開始消費支出比例小于0.5，生活水平有所提高。醫療、交通通訊、教育、居住是衡量居民生活水平的重要標志，相關數據變動說明甘肅省農村居民消費結構逐漸優化，農村居民生活水平逐步提高。
2.城鎮居民消費支出變動分析。恩格爾系數從1993年的0.51總體上保持下降趨勢，到2007年的0.36，食品消費支出已不在占據消費支出的一半比例。說明城鎮居民的生活水平的提高，城鎮居民生活水平到達小康階段，醫療保健、交通通訊、娛樂文教、居住方面的支出比例都相應有所增加，表明城鎮居民的生活質量逐步提高，消費結構不斷優化。
3.城鄉居民消費結構變動度分析。消費結構變動度，是分析消費結構變化程度的指標，計算公式為：
在1996年～2000年期間，甘肅省農村居民消費結構變動度為9.00％，城鎮居民消費結構變動度為6.26％。在2001年～2006年期間甘肅省農村居民消費結構變動度為2.22％，城鎮居民消費結構變動度為3.27％。
在1996年～2000年期間，城鄉居民消費結構變動非常顯著，其中食品支出消費對消費結構的變動影響最大，交通通訊的影響其次;2001年～2006年期間，城鄉居民消費結構經過劇烈變動后，明顯趨于緩和變動，居住消費支出對城鎮居民消費結構變動影響最大；醫療、文教消費是影響消費結構變動的又一重要因素。
二、甘肅省居民消費對經濟增長的貢獻率
1.生產總值構成變動分析。最終消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口是經濟增長的拉動力，同時是計算支出法生產總值的三要素,其中最終消費一直在我國生產總值中所占比重最大，在經濟增長中貢獻率最大。1978年甘肅省生產總值為64.73億元，2007年為2702.40億元;消費率1978年為66.62％，2007年為59.78％,說明最終消費是拉動經濟增長的最重要動力，因此實證分析甘肅省居民消費變動及其對經濟影響作用有一定實際意義。
2．最終消費情況分析。最終消費由居民消費和政府消費兩部分組成，甘肅省最終消費支出1978年為43.12億元，2007年為1615.37億元。根據《甘肅統計年鑒》數據計算居民消費支出一直占據最終消費支出大部分的比例，穩定在70％以上。
3.甘肅省最終消費對經濟增長貢獻率。消費貢獻率(消費拉動率)通常指在經濟增長率中消費需求拉動所占的份額,計算甘肅省最終消費貢獻率在2002年至2007年間分別為63.99%、55.38%、63.81%、69.24%、49.67%、53.44%，可以看出最終消費對經濟增長的貢獻率并不穩定，其原因是經濟增長更容易受資本形成總額、貨物和服務凈出口政策要素影響。
三、甘肅省城鄉居民消費函數分析
本文采用持久收入消費函數。具體模型:Ct=α0+α1Yp+α2Yz+ε
其中Ct為現期消費;Yp和Yz表示持久收入和暫時收入。系數α1和α2分別是持久收入和暫時收入的邊際消費傾向。根據《甘肅年鑒》統計資料，對模型進行回歸擬和，分別得甘肅省城鄉居民消費函數(1）、（2）。
農村居民消費函數Ct=0.258+0.721Yp+1.737Yz（1）
（0.002）（8.237）（2.469）
R2=0.873D.W.=1.212F=34.461
城鎮居民消費函數Ct=87.934+0.789Yp+0.873Yz（2）
（1.095）（40.793）（3.908）
R2=0.997D.W.=1.91F=1878.984
從方程中可看出，農村居民每增加1元持久收入，有0.72元用于消費；每增加1元暫時收入，有1.74元用于消費。既增加了暫時收入，不僅要將暫時收入全部用于消費，同時還要拿出儲蓄來消費。城鎮居民每增加1元持久收入，有0.79元用于消費；每增加1元暫時收入，有0.87元用于消費。
四、簡要結論
1．經濟增長與城鄉居民的收入和消費之間有直接的影響。經濟增長越快，收入增加越高，消費也會隨著增加。但是，在投資、出口和消費等三要素當中,消費對經濟增長的貢獻率最高，一般都在70%左右,說明拉動消費仍然是甘肅省經濟發展的主要動力。
2.隨著經濟的增長、收入提高，居民生活水平提高，消費結構出現重要變動傾向。在城鄉居民的消費結構變動當中，食品支出消費對消費結構的變動影響最大，交通通訊的影響其次，特別是自從2001年以來，城鄉居民的消費結構劇烈變動，居住消費支出對城鎮居民消費結構變動影響最大。另外，醫療、文教消費是影響消費結構變動的又一重要因素。
3.為了鞏固消費對經濟發展的貢獻率，我們建議：一是加快發展城鄉經濟，保證固定資產的投資速度，使投資增長不要出現大起大落;二是進一步開發農民能夠穩定增加收入的就業渠道和途徑，如非農產業收入、轉移性就業收入、農業產業化收入等；三是對于城市居民來講，要把創造更多的就業崗位和機會作為重點，用擴大就業保證收入，用收入增加保證消費；四是對于城鄉居民的消費結構進行一定的引導，努力改善城鄉居民住房、醫療、教育、保障等關鍵性問題。
參考文獻：
[1]彭勁松:重慶市經濟增長中消費與投資貢獻度分析[J].重慶大學學報（社會科學版），2004，（4）；7～10
1、建立多元化的審計機制
目前，高校科研經費管理的漏洞較多、難度較大，很多案件都涉嫌腐敗違法，單靠高校內部審計部門的力量是不夠的，因此高校科研經費審計應該形成內部審計部門與紀檢監察部門的聯合機制，加強重點領域和關鍵環節的監管，全面監督高校科研經費使用情況。其中高校內部審計部門主要對科研經費使用和管理過程進行全方面監督，從科研項目的申報直到項目結題實施實時控制和管理，及時發現科研經費管理中存在的風險點，并合理劃分風險等級，高風險級別的要重點審計，例如科研項目預算的真實性、科研經費的預定開支等，對審計中發現的問題要及時上報，并督促科研項目負責人進行及時整改，對于涉嫌違紀違法的，不能瞞報，要及時向紀檢部門反映情況，并積極配合紀檢部門的工作。另外，由于高校經費大多來源國家財政撥款以及一些社會團體，因此要發揮社會團體和國家審計部門的作用，對高校內部審計部門反映的重大案件，進行重點審計，形成外部審計和內部審計相結合的多元化審計機制。
2、事后審計改進為全過程審計
傳統的高校科研經費審計主要是事后審計，也就是項目結題后再進行審計，發現問題也無法及時修改。而科研經費財務審計的主要目的是促使經費使用的合理化和效益化，并不以懲處為主要目的。因此高校內部審計部門應該將事后審計改進為全過程審計，對科研項目的經費使用狀況進行全過程的監督，在項目結題后再對項目合同經費決算狀況進行審計，充分體現內部審計工作的靈活性。當然，由于高校科研項目眾多、科研經費數量多，審計人員少，要想對每一個科研項目、每一筆科研經費進行審計難度很大。高校可以根據具體情況，建立定期或者不定期的檢查制度，查找科研經費中存在的問題。這里還要充分發揮互聯網的優勢，審計部門可以與財務部門聯網，通過互聯網來追蹤科研經費的使用情況，充分體現內審工作的靈活性，對異常情況進行重點關注，爭取將問題控制在萌芽狀態。另外，還可以實行重點科研項目的年度審計制度，對科研經費多、社會影響力大的科研項目在結題前，每年都要進行一次全面審計，確保科研經費的合理使用。
3、提高內部審計人員專業能力素質
與其他審計項目不同，高校科研經費審計工作有著較高的專業性和復雜性，對審計人員素質和能力的要求比較高，審計人員的專業勝任能力直接影響和決定了審計工作的質量。高校可以采取以下方法來提高內部審計人員的素質和能力。一是建立輪崗制度。審計人員長期任職于一個部門，對其他崗位和專業比較陌生。科研項目具有較強的專業性，如果不了解其他專業，無法有效的進行科研經費審計。因此，審計人員要定期到科研部門、財務部門等工作一段時間，來了解其他部門的工作流程以及專業特點，從而可以多視角的進行審計工作。二是加強對審計人員的培訓。目前，國家對科研經費管理的制度不斷出臺，一些新的審計方法和審計手段不斷涌現，審計人員不僅要熟練掌握科研經費審計的政策，同時也要強化自身的業務技能，高校應該組織審計人員參加一些技能培訓班，也可以引入熟悉高校科研狀況的優秀會計師參與到科研經費審計中來，可以大大提高科研經費審計的專業性和獨立性。
4、加強內部審計的目標控制
科研經費的使用效益如何既是資金提供者所關注的重點，也是衡量科研工作成效的一個重要標志。高校科研經費內部審計必須加強效益審計，對學校科研經費使用情況及其經濟活動的效益性進行檢查和評價，確定其經濟性、效率性和效果性。重點審查科研項目立項的科學性、適用性和合理性，科研項目在立項是否經過認真調查，充分論證和科學評估，結題項目是否按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，科研成果是否達到預期目標，是否及時轉化，取得社會效益和經濟效益如何。可將科研成果轉化為生產力實現的價值與科研經費投入的價值以及科研項目的預期研究價值相比較，以確定其經濟效益，并提出審計建議，從而促進學校科研經費使用效益的提高。
二、結語
在市場營銷方面，企業還得使用多種營銷方式，例如，有些企業會使用產品銷售，或者有些企業選用以突出自己的特色服務為主來提高自己的競爭力，還有些企業利用推銷搞活動來提高自己的營業績等不同的營銷模式。不同的營銷模式對消費者都有不同的影響。有些消費模式能使消費者能從中獲利，而有些消費模式則對消費者無利。有些商家為了擴大自己的競爭力，往往會使用一些不合理的營銷模式、甚至是一些不正當的手段，例如使用一些夸大的廣告，或者是不真實，容易讓人誤解的宣傳手段使得消費者誤解或者誤導消費者。甚至還有些企業已經失去的社會道德，生產一些不合格的產品賣給消費者，這些都是嚴重的損害了消費者的權利。以上出現的這些情況都讓消費者不得不考慮自己怎樣去維護自己的權利，而維護消費者的權利絕非是單方面的保護，而是全全面面的進行維護，讓消費者與經營者的地位處于動態平衡中。所以就得要綜合消費者的權利進行建立一個合理的定位，進一步使消費者的權利能得到很好的保護。
二、消費者的概述
權利的定義是根據利益說來定的，也就是消費者在進行合理消費的時候可以依法享有法律的保護。消費者的利益體現在消費的時候可以根據法律使自己在消費過程中的一些行為可以進行，或者終止。
三、消費者權利的提出與確定
美國早就在1962年的3月15日就提出了保護消費者的權利了，到了1985年，聯合國才確定消費者有七項權利，而我國則制定了九項消費者的基本權利，分別是安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、結社權、接受教育權。
四、自主選擇權
消費者在消費工程中享有自由選擇自己喜歡的商品或者是選擇自己覺得滿意的服務，不但如此，消費者還有權選擇自己喜歡或者是信得過的經營者進行合作。在消費過程中可以決定有權可以就不同的經營者進行比較，來決定自己的選擇。
(一)公平交易權
在平時的消費過程中，消費者是享有公平的交易權利。在交易的過程中，消費者有權可以了解商品的真實信息，獲得質量的保證還有合理的價格，對于那些經營者強制消費者消費的行為，消費者絕對有權拒絕。
(二)求償權
求償權顧名思義就是消費者在購買、使用商品或者服務過后受到人生或者財產的傷害時，可以依法享有獲得賠償的權利。這對消費者的權利起到了一定的保護作用，至少可以讓受損的消費者可以得到賠償。
(三)結社權
結社權就是消費者為了更好的維護自己的權利，可以組織消費者以維護自己的利益為主成立一些合法的社會團體。這個權利是從消費者相對于經營者處于劣勢的地位而提出保障他們的權利出發的。
(四)接受教育權
接受教育權就是消費者可以依法享有獲得有關消費者權益保護的權利。消費者應該接受有關商品或者服務方面的知識，不斷提高自己對這方面的了解以達到維護自己的消費權益為主。
(五)人格尊嚴、民族風俗習慣受尊重權
我國是一個各民族團結平等的國家，所以在消費的時候也要做到平等的對待各民族人民，在消費者消費的時候應該尊重消費者的民族風俗習慣。
(六)監督權
監督權是消費者除了在消費過程中，還有在平時也可以對經營者的商品或者服務進行監督，發現有不合理的行為或者現象時可以進行舉報或者控告等，這些行為都是可以維護消費者的權利。
五、消費者權利定位經濟法屬性的意義
(一)完善行政法目標
在行政法生產背景方面，行政法是控制政府職能的擴張，是為了預防政府過度干預經濟而進行設計的，這一制度的設定是完善市場的不足以及保護消費者的權益。通過發揮經濟法的作用，不及可以不斷的完善市場的不足，而且可以維護消費者的權利。但是單單依靠行政法的改變是不行的，還必須得結合兩只手，分別是市場與國家，才可以更好的解決這個問題，也就是得采用經濟法的手段。然而在處理問題的時候，很多時候還是采用經濟手段為主，因為在一些消費者權利受損以及市場秩序受到破壞的情況下都是采用經濟手段來解決的。在大多數人多的了解中行政法都是以“授權”、“維權”以及“控權”為主的，在保護消費者權利的時候，很多時候都是通過控權來達到目的的。
(二)完善單純民事責任手段的局限
[關鍵詞]擴大消費內需持續穩定增長
改革開放以來,中國經濟一直保持著高速增長,而維持經濟高速增長的主要動力來自于政府投資和出口導向型經濟模式,尤其是進入90年代后,中國抓住了歷史發展的機遇,利用勞動力豐富的比較優勢,發展勞動密集型產業為主的出口加工業,經過20年的發展,中國13億人口告別了短缺經濟,生產能力和生活水平有了很大提高。經濟實力大幅提升。
在中國取得上述成就的同時,中國經濟的對外依存度也越來越高,出口生產嚴重依賴外部消費能力。經濟脆弱性增強,風險不斷加大。2007年美國次貸危機導致的一場席卷全球的金融危機,使全球市場急劇萎縮,出口形勢急劇惡化,2008年中國經濟的增速下滑。中國政府隨后推出4萬億投資計劃以保持經濟8%增長率,在政府投資的拉動下,2009年,中國經濟開始回升,出口也略有好轉,但在美國巨額貿易赤字和全球貿易保護主義影響下,出口已難以恢復到次貸危機前的水平。在保增長保就業的前提下,政府開始著手把保增長、擴內需、調結構結合起來,中國經濟又一次艱難的轉型開始了。
如果說中國改革開放第一個十年解決了溫飽問題,第二個十年解決了產能問題,第三個十年解決了收入水平過低問題,那么第四個十年重點解決的應當是民生和社會持續發展問題。因此,如何盡快啟動國內的消費內需已經成為當前我國經濟能否繼續持續增長亟待解決的關鍵問題。
我們究竟能否改變目前嚴重依賴投資和出口拉動經濟的增長模式呢?我們先看一下如下一組統計數據:
2009年6月末,國家外匯儲備余額達到2.13萬億美元,2009年我國GDP為33.5萬億元,人均GDP突破了3000美元。截止2008年11月,我國銀行業金融機構的總資產達到61.1萬億元,是1978年的323倍。銀行業的不良資產率處于歷史最低水平,抗風險能力大大加強,資本充足率達標的銀行,從2003年8家增加至193家,占整個銀行總資產的99.5%。金融業整體比較健康,銀行業資本充足率達歷史高點。此外,政府資產負債表也比較健康。截至2008年末,中國的國債余額占GDP的比重,僅為22%。同期,美國為71%。我國居民的儲蓄存款超過20萬億元,而他們的貸款很低,一共3.7萬億元。中國居民的負債率水平相當低,消費潛力很大。
綜合以上數據,可以看出,經過改革開放30年的發展,今天的中國,無論國家還是個人,生產和收入水平整體上已大為提高,盡管我們目前面臨諸如投資增長過快,消費增長相對落后,居民收入差距加大,社會保障體系還不夠完善等諸多結構性問題,但我們的經濟基礎還是很牢固的,只要政府應對得當,保持經濟持續健康增長是沒有問題的。
在了解過去,認識現在,面向未來理清思路的基礎上,政府要注意優化財政投資的路徑與作用機制,給社會投資留出適當的空間,避免產生財政投資排斥社會投資的“擠出效應”。政策與制度選擇上要集中解決當前制約經濟發展的深層次矛盾和瓶頸問題,改善民生、擴大內需,為今后較長時期的經濟發展鋪平道路。最終化解消費長期滯后投資的問題,使巨大的消費潛力真正轉化為拉動經濟持續增長的內生性動力。
構建促進消費增長的新格局要從制度安排、政策選擇、具體措施三方面著手。形成短期、中期、長期相銜接,自上而下與自下而上結合,由簡到難,從微觀到宏觀的方法和路徑。具體如下所述:
一、正確的制度安排是啟動消費內需的基礎
我們知道,收入分配不公平是制約家庭消費,導致有效需求不足的一個重要原因。調查顯示,我國一些地區,20%的居民手中持有80%的銀行存款,政府應當加大國民收入分配的調整力度,綜合運用稅收和轉移支付手段平衡收入分配,提高邊際消費傾向比較高的低收入人群的收入。促進低收入群體增收,是啟動消費內需的關鍵。
中低收入消費者對未來預期不明確也是導致有效需求不足的一個主要原因。政府應當在涉及民生和社會發展的重點領域,加大資金投入,在保基本、廣覆蓋、可持續的原則下加快健全并完善醫療衛生、養老、失業救濟、義務教育等社會保障體系。增強居民消費信心,提高居民消費能力。
加強財政投資資金監管,防止重復建設,提高資金使用效果。財政投入應重點投向制約經濟進一步發展的基礎設施項目,如鐵路、公路、機場、電力、能源、生態保護以及保障性安居、農村經濟發展輔建設等方面,為擴大消費內需創造有利條件。
公平合理的社會保障體系建設和完善的基礎設施建設,有利于改善區域投資環境,吸引更多私人直接投資,更好地發揮財政資金使用的效果。帶動當地經濟持續發展。
二、政策在產業結構調整中的引導和輔助作用是擴大消費內需的保障
進行產業結構調整來達到擴大消費內需目的,需要協調好調整產業結構,發展服務產業和進行城鎮化建設三者之間關系。三者之間是辯證統一的關系,保證三者之間步調一致,才能更好地帶動經濟持久的繁榮。
1.優化產業結構
在我國經濟結構中,消費占GDP的比重大約為50%,城鄉消費嚴重失衡。占人口比重70%的農村消費占居民消費支出的比例不到30%,城鄉人均生活消費支出差距達3倍以上。2009年我國GDP為33.5萬億元,第一產業增加值3.5億元;第二產業增加值15.6億元;第三產業增加值14.2億元。產業結構不平衡的問題尤為突出。因此,調整產業結構是促進經濟和社會和諧發展的重要一環。
我國幅員遼闊、區域經濟互補性強,跨地區的投資、并購和產業轉移有利于縮小區域經濟發展差距,使第一、第二和第三產業的比例結構更加科學,從而使經濟運行質量上到一個更高水平。為此,應當繼續加強第一產業基礎建設和提高補貼水平,提高農業科技推廣力度和農產品競爭力,提高農民種地收入;擴大第三產業比重,降低第三產業稅費,有效增加就業崗位,提高就業水平,促進產品升級換代,從而提高第二產業競爭力;繼續加強節能環保建設,淘汰落后產能。新技術創造新需求,隨著人們環境意識的增強、對一些高能耗、高污染的老舊產品升級換代提出迫切要求,淘汰更新老舊產品不僅有助于擴大消費需求,而且有利于減輕其對資源和環境產生巨的大壓力。同時刺激進一步的技術創新。此外,我們應加快對中小企業投融資體制的改革。大力發展中小銀行,給予中小企業產業升級良好的資金支持。
2.提高服務性消費比重
居民消費結構中服務性消費比重是反映生活質量和消費預期的重要指標。目前我國服務業占GDP比重大約為40%,仍處于偏低水平。鑒于城市居民對吃、穿、用等商品性需求趨于飽和,相比之下,服務性消費是我國居民未來消費支出的重點。目前,人們的消費結構已逐漸從物質消費向文化、休閑等非物質消費為主轉變,人們漸漸開始關注服務質量。服務消費將越來越追求享受、方便和舒適。具有相當大的上升空間。
提高居民服務性消費比重可以有效優化產業結構,推動經濟持續快速增長。服務業就業彈性大,能夠吸納各種不同素質的勞動者就業。隨著社會分工越來越細和收入水平的提高,消費者越來越依賴便捷而快速的服務性消費產品,這將增加居民對服務產品的需求,從而帶動服務產業快速發展,對解決就業問題具有很大作用。
因此,應當加強服務性行業規范,改善公共服務供給,引入市場競爭。加快服務產業的升級和改造,積極拓寬新的服務領域,不斷培育新的增長點和消費熱點,創造誠信的服務消費環境。大力發展教育、信息、休閑、旅游、文化娛樂、醫藥保健、社區服務等居民需求潛力大的產業,實現城鎮居民消費結構的轉變。
3.穩步推進城鎮化步伐
穩步推進城鎮化進程,以擴大消費內需。測算表明,城鎮化率每提高1個百分點,將會有1000多萬人進入城鎮居住和生活,拉動最終消費增長約1.6個百分點。而截止到2008年底,我國的城鎮化率僅為45.7%,不及世界平均水平。城鎮化為服務產業輸送了大量農村剩余勞動力。擴大了服務產業的供給。因而,加快城鎮化發展是未來擴大內需、提升消費的重大戰略。但是,城鎮化是個逐步發展的過程,而且不簡單等同于發展房地產業。這一點應特別加以注意。
三、擴大消費的措施是消費內需可持續性的關鍵
2007年我國總消費率約為48%,而國際平均水平在70%左右,居民消費占比僅為37.1%。和世界大多數經濟體相比,中國消費增長迅速,但整體消費支出規模仍然較小。相對國民消費的增長,投資的增長速度更快,國民消費增長的步伐落后于投資及出口。使我國的最終消費率呈現走低的趨勢。城市居民消費支出占居民消費支出比重持續上升到2008年的74.4%。而農村消費支出比重持續下降到2008年的25.6%。據統計,農村人口每增加1元的消費支出,將拉動整個國民經濟增長2.3元,而城市居民每消費1元,拉動國民經濟增長只有1.1元。因此,產業調整過程中,應重點解決好城鄉均衡發展問題,特別是東部與西部的地區經濟發展的平衡問題,應加大政府投資來帶動民間資金與社會資本投入鄉村與西部建設。
通過改革稅制,加大對城鄉弱勢群體扶持力度,提高低收入群體的收入水平,增加城市低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。通過增加投資創造更多的就業崗位與收入增長渠道來縮小收入差距。加大建設農村的基礎教育、鄉村道路和供水供電等農民急需的基礎設施。加強農村環境治理、農村公共衛生醫療。繼續推進農村稅費和金融體系改革。改革農村稅費,增加對種糧農民直接補貼,促進農民減負增收。
消費是社會再生產的終端環節,對經濟增長起到極為重要的拉動作用。消費促進生產,新的消費需求和消費模式對生產調整和產品升級起著指向作用。消費的升級和轉型能帶動一個新興產業的成長。另一方面,消費也受到產業發展狀況的制約。因此,應充分發揮金融對于結構調整的支持作用。加強金融和生產行業互動。特別是保持資本市場對創新方向把握的敏感性與支持,不斷創造內生性與可持續性的消費需求。同時,加大政府對勞動密集型中小企業的扶植和保護力度。加強對中小企業的指導和協調,及時調整和完善相關政策,努力解決企業發展中的突出問題,促進企業調整生產結構,及時淘汰落后產能,保持企業的運行效率。
實現擴大消費的途徑就是要促進有效需求的提高。尋找各個階層消費的增長點。針對不同消費群體,應合理制定相應政策,滿足人們不同層次的消費需求。大力發展服務業,簡化審批程序,不同性質的服務業采取不同的工商和稅收管理政策。滿足不同收入群體的不同住宅需求,落實廉租房、經濟適用房的建設,對商品房要在稅收、土地出讓金、貸款等方面給予優惠,以鼓勵人們改善居住條件,進而拉動房地產行業的發展。在處理好交通擁堵、環境污染的前提下發展汽車消費。要在稅費、停車場地等方面給予購車者大力支持以增加人們購車的欲望。發展旅游消費,強化旅游服務,加強中介監管,刺激廣大民眾的旅游與休閑消費。要關注不同年齡,不同階層,不同收入群體的消費差異以及他們的消費觀念與消費傾向的變化對消費市場走向的影響。年青人在電子產品,3G服務,互聯網,信息通訊,電子商務和網絡購物方面得消費需求旺盛,其成長空間和潛力巨大。信用消費在中國剛剛起步,中國信用卡透支額僅為美國的1/60,在風險可控的前提下,可以充分利用小額消費信貸,信用卡等金融工具鼓勵和刺激消費,促進消費升級換代。
綜上所述,我國正處在消費的上升期,擴大內需的措施應具有非一過性的穩定持續性。如果措施得當,消費的發展潛力至少可以保證未來二十年經濟增長的需要。
四、消費、投資、進出口的均衡發展是經濟穩定持續發展的根本
“保增長、擴內需、調結構”是我國擴大內需的重要任務。因此,我們應堅持擴大內需與穩定外需協調發展,加速服務產業發展,提升服務性消費支出比重,穩步推進城鎮化步伐。在保持投資,消費,進出口均衡發展的前提下加大促進國內居民消費的力度。應當加大對出口行業的扶持力度,大力發展國際區域經濟,逐步實現區域內人民幣貿易結算,最終實現人民幣國際化。同時,在實現共贏的基礎上,一方面加大戰略性資源儲備投入,另一方面加大國內嚴重依賴進口的稀缺資源和能源的產業內收購或參股力度。在實現國內市場與國際市場均衡發展的同時,最終實現經濟持續穩定協調的發展。
參考文獻:
1 倡觀念
武漢作為武漢城市經濟圈的龍頭，天然的地理區位優勢為物流業的發展提供了便利條件。然而，交通樞紐并不等于物流樞紐，真正意義上的物流業并不等同于運輸業。在國家宏觀產業政策背景下，進行物流產業結構調整，發展現代物流業必須創新觀念，樹立大物流觀念。即開拓中部地區大市場，發展大流通。大市場、大流通就是要建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。武漢經濟圈物流產業的發展包括完善的交通運輸和通信信息處理等基礎設施的建設、物流園區和物流樞紐的規劃與建設以及便捷高效的商品和服務的流通體系等多方面內容，也是建設武漢經濟圈大市場、大流通的主要內容。
海納百川，有容仍大。發展武漢經濟圈現代物流業，樹立開放觀念與意識。在承接東部制造業和物流業時，要特別做好企業物流，將企業物流社會化與專業化結合，從戰略高度重視物流功能整合。注重物流企業個性化發展，這主要表現為傳統服務的整合和專業化服務的創新。普通型的低端服務利潤會越來越薄，而創新型業務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發展空間，專業化物流的發展會更加深入。制造、商貿企業對供應鏈管理的重視，將會推動物流企業向專業領域滲透，加速與供應鏈上下游的聯動。物流企業針對客戶個性化的需求，大力發展增值型、創新型業務，自主物流服務的品牌價值越來越重要。努力將企業物流打造成物流企業。
因此，創新觀念，加快武漢經濟圈現代物流業的發展，創造社會化的物流服務環境，將有利于打破企業長期以來形成的自成體系、自我服務、大而全、小而全、地區分割、市場封鎖的傳統落后觀念，有利于轉變生產組織形式和經濟增長方式，全面提升武漢經濟圈工商企業和專業物流企業的市場競爭力。
2 建通道
作為區域龍頭，武漢在構建現代物流業發展通道時，著力打通三通，即流通、交通與網絡資信通(傳統上只講流通與交通)。流通方面，重農輕商和重生產、輕流通的思維定式，嚴重影響著人們對現代物流業的正確認識，也阻礙物流業的發展。作為復合型產業的物流業，涉及眾多的經濟部門和行業，但部門和地方長期實行條塊分割、行業壟斷和地方保護主義，加之與物流業相關的某些壟斷行業的改革滯后，政企不分，行政性壟斷經營依然嚴重，妨礙了統一公平的物流市場環境的建立，打通流通勢在必行。武漢就完善流通做出表率，值得在8+1圈推廣。比如：武漢周邊農村有豐富的勞動力資源、低廉的勞動成本、良好的區位優勢、氣候和水資源條件、市場潛力，這為武漢及其經濟圈的鮮活農副產品的生產和銷售帶來新的發展機遇，同時結合消費者對綠色食品需求的變化，流通部門適時改革，加快市場升級，培育并形成現代化程度較高、綜合性、多功能、輻射能力較強的大型農、水、禽產品流動中心。農、水、禽產品流動中心與生產基地、農戶或其他中介組織的聯結，形成農、水、禽產品生產、收購、加工、儲存保鮮、銷售、配送和提供市場信息一體化的流通模式。這種新的流通模式的建立對農、水、禽產品從生產領域到消費領域整個產業鏈產生著深刻的影響，對物流業的綜合服務功能提出新的要求，也是現代物流促進農業產業結構調整、解決三農問題，服務于區域經濟、促進區域經濟發展重要舉措。
交通方面，內河運輸系統、鐵路系統、公路系統和航空港等構成了武漢城市經濟圈交通走廊，隨著全國交通網的建成和完善，武漢城市經濟圈交通體系必將再上臺階。但也還存在部分設施不對接、功能不完善等突出問題;運輸設施通達程度還不高，運輸主通道能力不足，各種運輸方式的裝卸、換裝、聯結設施以及物流運作設施的連接還不夠通暢。盡快完善交通網絡，是武漢城市經濟圈各級政府面臨緊迫任務。
網絡資信方面，武漢城市圈物流信息基礎設施運作的水平還不夠高，還沒有在物流活動中充分起到神經中樞的作用。隨著全球經濟、區域經濟一體化進程的加快，物流業對信息的依賴日益明顯，需要不斷深化物流領域政府管理體制改革，提升政府公共服務職能，增強政府在物流領域的公共信息服務能力。同時，企業也應加大對物流信息系統的投入，實現不同主體資信共享。
武漢還應充分考慮國際物流業發展要求，建立物流交通線路網，為提升圈內圈外物流業貨物集散、組織、配載、搬運、裝卸、信息傳遞搭建載體。同時，建立區域物流信息網，不斷提高物流領域的信息化應用水平，將現代通訊、電子商務、電子數據交換、智能交通系統和衛星定位系統等先進的信息技術引入物流領域，運用信息技術改進區域物流服務方式、提高物流服務水平，提高物流業的信息化、電子化水平，加快中部物流領域各種信息平臺和基礎數據庫建設與應用步伐。為此，在報關、通關、商檢、包裝等環節提升服務水準。
3 搭平臺
煤炭循環經濟論文范文一：發展煤炭循環經濟
摘要：資源型城市和企業，都會面臨資源枯竭的嚴重問題。大力發展循環經濟是近期經濟研究的重點，煤炭行業發展循環經濟，功在當代，利在未來。本文從煤炭產業鏈的延伸、煤炭資源的循環利用等方面闡述了發展煤炭循環經濟的發展方向。
關鍵詞：煤炭;傳統經濟;循環經濟;產業鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循環經濟是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸，實現閉合循環發展，遵循減量化、再利用、再循環三個原則。作為經濟發展的新模式，發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注，成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中，資源型地區是重點，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環經濟的內涵：是指遵循自然生態系統的物質循環的能量流轉規律，重構經濟系統，使其和諧地納入自然生態系統的物質和能量而循環利用的總過程，形成以產品清潔生產--資源循環利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經濟活動有機地組成一個資源利用--綠色工業資源再生的封閉型物質和能量循環利用的反饋式流程，實現經濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環經濟要求經濟過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標的減量化(Reduce)原則;以延長產品和服務的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則;以實行清潔生產、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(Recycle)原則。形成資源一產品一再生資源 的反饋式流程，使產品的開發到產業的延伸構成一個循環鏈，實現經濟、生態、社會3種效益有機統一。
循環經濟與傳統經濟根本的區別在于：傳統經濟是一種由資源一產品一污染排放單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產--消費--廢物排放--生態環境破壞+資源短缺(至枯竭);循環經濟則倡導與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個資源--產品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發展煤化工、拉長煤炭產業鏈
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個矛盾，主要途徑就是發展循環經濟理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術，拉長煤炭產品產業鏈條，促進產業多元化發展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續大力調整煤炭產品結構，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設，提高原煤洗選能力;積極發展型煤、動力配煤等潔凈煤產品;不斷改進生產工藝，推動產品結構升級。
(2)基于我國礦產資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業采富棄貧的現實，一方面國家以行政、經濟、法律手段，提高礦產資源開采的準人條件，采用先進的開采設備和開采技術，提高資源的回采率;另一方面對礦產資源統籌規劃，嚴格制定包括稅賦在內的礦產資源綜合開采優惠政策，加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發和利用。
(3)要大力推廣應用潔凈煤技術，加快發展煤的氣化、液化，走煤炭多聯產、深加工之路。煤炭轉化不但可以實現潔凈生產、提高利用率，而且具有很好的經濟效益。據測算，煤炭發電，附加值增加2倍;煤炭轉化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規模大、實力強的煤炭企業集團，應在基地內組建以煤炭轉化為基礎的產業鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發展的產業鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發展的產業鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產業格局，提高煤炭產品附加值。
二、利用法律法規加強現有煤礦資源的循環利用
①規劃先行、政府引導，政策扶持，強化礦產資源規劃的龍頭作用。把節約礦產資源納入資源規劃的重要內容，合理規劃設置探礦權、采礦權，合理配置資源，使礦山開采規模與占用的資源儲量規模相適應。應根據區域礦產資源開發規劃，突出礦區一體化整體高效開發，積極推行資源綜合開發利用，提倡低污染、高附加值產業鏈的延伸建設。
②加強基層礦管人員配備、財政投人，形成完善的政策法規體系。制定礦產資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產資源法》中的有關法條。實施礦產儲量動態管理。上一級礦管機構應加大對基層執法監督人員的糾查力度。
③加強礦產資源管理力度。進一步嚴格礦產資源勘查、開采的準人條件，嚴格審查和監督礦產資源的開采方案。在節約型社會建設過程中，標準將發揮不可替代的作用，相關部門應盡}夾制訂詳細的資源節約與綜合利用標準體系。制定保護稀缺礦產資源、推行清潔生產、發展循環經濟等地方性法規;建立和完善資源高消耗行業市場準入標準、節能考核指標體系;建立強制性產品能效標識和再利用產品標識制度等。總之，大型煤炭企業應根據可持續發展的理念，推行清潔生產，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產資源的技術水平，使有限的礦產資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實現循環經濟的發展模式。
三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產業
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業充分利用國家優惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質煤作為發電機組的燃料，就地轉化和利用，節約燃料運輸費用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點發展新型建材業。其中煤矸石利用的重點是生產煤矸石燒結建材制品;粉煤灰利用的重點是水泥、燒結磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實際效果來說，都取得了明顯的經濟和社會效益。
四、依托區域產業集聚，發展以煤為核心的多種經營產品鏈
產業集聚是現代區域經濟增長的一種特有現象，在產業集聚區內，同一產業或相關產業的企業集聚在一起，下游企業使用上游企業排放的廢棄物作為原料，使得進入系統的物質被最大限度地循環利用，提高資源的利用效率，促進區域經濟的可持續的發展。煤炭企業應推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發電為核心、以加大煤炭轉化、優化終端能源結構為主要內容的煤產品鏈的發展。
多種經營圍繞煤炭資源，煤炭企業應發展機電業、商貿、飲食服務、金融服務、社會服務和農業養殖與深加工業等配套產業以及適合礦區的高科技產業，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效利用的產業鏈，實現多種經營。
總之，發展循環經濟任重而道遠，煤炭企業應在保證國民經濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發展循環經濟的機遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發利用過程中對社會造成的負效應，把發展循環經濟作為走新型工業化道路、建設節約型和環境友好型社會的重要途徑。面對循環經濟發展中傳統產業新型化 的機遇和挑戰，企業應堅持成本 收益原則，嚴格依照自身經濟實力、技術水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業持久的生命力，實現行業與社會雙贏。
參考文獻
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煤炭循環經濟論文范文二：我國煤炭行業循環經濟發展研究
一、引 言
當前面對日益嚴重的全球氣候問題，堅持可持續性發展已經成為所有煤炭企業的共識。循環經濟突破了傳統觀念的束縛，旨在對有限的資源進行高效的重復循環利用。是把經濟發展建立在維護自然生態系統良性運行的基礎上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實現資源的有效利用。我國早在2004年的中央經濟工作會議上就已經提出發展循環經濟這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業循環經濟就是通過對煤炭資源的循環利用來推動煤炭產業的優化配置，加快煤炭工業迅速發展的新型經濟形態。
二、我國煤炭行業的發展現狀
煤炭是我國的基礎能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國民經濟快速發展的推動，我國煤炭產量和消費量呈現快速增長的勢頭。據統計2010年我國煤炭產量高達32.4億噸，但煤炭產業市場集中度較低，現正處于整合階段。
我國煤炭業發展至今基本呈現出六個方面的現狀特征，分別是：煤炭產業是我國的傳統產業;由于資源賦存依賴性強，在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態環境破壞嚴重;煤炭業屬于一個高危行業;煤炭業的進入壁壘較為復雜;開采技術決定煤炭產品生產效率與效益而非煤炭產品質量。
三、我國煤炭行業發展存在的主要問題
1、產業結構不合理
據了解，雖然經過多年的治理整頓，目前全國煤炭企業數量仍在2萬個左右，小煤礦數量和產量規模仍占相當大的比重。而與此同時，一些非法開采和技術落后，缺乏安全生產條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費、環境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩定因素，制約了煤炭行業生產力水平的提高，進而延緩了煤炭行業結構調整與優化的進程。
2、體制和機制存在障礙
目前，煤炭行業管理分散到多個部門，缺乏綜合管理與統一協調機制，政出多門，企業難以適從，這些狀況不利于煤炭行業的整體發展。當前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機制和體制的障礙。煤炭企業的歷史遺留問題多、負擔重、發展后勁不足。歷史上形成的企業辦社會負擔沉重，分離難度大。煤炭稅費負擔重的狀況也沒有改變。
3、新舊問題交織
煤炭行業在經過了前些年特殊困難后，又經歷了近幾年的超常規發展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復雜和突出，主要有以下幾點：一是無序生產問題更加嚴重;二是盲目投資問題嚴重;三是煤炭開局繼續向生態環境脆弱的晉、陜、內蒙古地區集中，區域生態環境問題和煤炭運輸瓶頸制約矛盾越發突出。
4、產能過剩越來越明顯
煤炭固定投資經歷五年多的快速增長，煤礦建設規模不斷擴大，產能迅速增加。有關部門統計，目前全國在建煤礦項目為1563個，總規模6.53億噸，加上改擴建和資源整合，總產能合計約8.3億噸，這已經超過煤炭工業十一五規劃確定的5.8億噸的建設規模，現有煤礦生產能力和在建規模合計已達30億噸，遠遠超過到2010年煤炭需求約25億噸的規劃目標，煤炭產能過剩壓力越來越明顯。
四、煤炭行業發展循環經濟的必要性
發展循環經濟已成為我國國民經濟發展的一項基本國策。循環經濟以資源節約和循環利用為宗旨， 其實質就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環經濟能夠使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持續的利用， 使整個經濟系統以及生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環境的配置效率， 根本解決環境與經濟發展之間的沖突， 實現社會經濟的可持續發展。作為國民經濟發展基礎的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發引起的環境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統的工業， 煤礦資源開發發展循環經濟具有重要意義。
五、煤炭行業發展循環經濟的對策建議
1、中央財政應支持循環經濟的發展和重大科研項目的技術攻關
對一些重大項目可以考慮給予直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。積極引進國外先進技術，促進我國煤炭循環經濟產業鏈的發展;要研究開發循環經濟產業鏈發展所必需的技術，建立起技術支撐體系。
2、調整和完善稅收政策，支持資源節約和環境保護
近年來，國家推出許多資源利用的優惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優惠等，對煤炭行業實行循環經濟提供了一定政策保障。在現有的政策執行的基礎上，在法律法規的范圍之內，應加大對煤炭行業實行循環經濟的政策優惠便利措施。
3、盡快出臺符合我國國情的資源開發和環境保護方面的法律法規和產業政策
要通過法律法規形式，明確劃定礦區環境治理恢復的時間界限，應分計劃經濟期與市場經濟期;法律出臺前期與法律出臺后期，明確采礦權人責任;通過提取煤炭資源補償基金等形式，為煤炭企業實行循環經濟提供經濟保障。
4、實行嚴格的管理體系，促進煤炭行業清潔生產
通過實施IS014000環境管理體系認證，為實現煤炭行業循環經濟提供保障。通過嚴格的環境管理體系認證程序，可以控制煤炭行業對環境的污染，同時提高行業的市場競爭力，并能夠促進循環經濟的發展。作為煤炭生產企業，要減少能源消耗和減少污染，就必須從源頭上進行控制，如提高煤炭回采率;井下產生的矸石盡量不出井，回填采空區;礦井水的井下循環利用等一系列措施，這樣既可以減少能源和資源消耗，也減少了對外界環境的二次污染。
