發布時間：2023-03-20 16:16:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的項目質量管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.1工序的質量管理存在漏洞
在礦井建設的工序質量管理中，工序的質量管理的漏洞主要體現在初次采掘中沒有嚴格按照設計要求進行施工，被迫采取二次施工彌補來達到設計要求；其次是對設備的安裝、維護、設備管理以及施工零部件的管理沒有規范化。在目前的礦井建設中，由于建設施工中的設備大多數都超過了使用年限，而且部分設備出現的問題并沒有得到及時的處理，這些問題都為礦井建設的施工帶來安全問題。
1.2礦井監督力度較低
目前，礦井建設項目中大部分的監督與管理工作都是由礦井企業中的安全部門和監理公司負責，點多人少，大多數都是在安全監督和監理人員不到位的情況下進行施工工作，從而引發更多的問題。
2礦井建設項目中質量管理的實施內容與要點
對于礦井建設項目中質量管理的實施內容與要點，根據自身的實踐經驗以及結合對礦井建設質量管理的調研，從四個方面對質量管理在礦井建設項目中的實施要點提出幾條合理化的建議，以供所需者進行參考：
2.1礦井建設項目決策的質量管理
礦井項目的決策作為一個礦井建設項目的工程起點，對于礦井建設項目的質量管理也是從項目的決策進行的。對于項目決策的質量控制主要體現為方針、政策以及指導思想上，其項目決策指導思想決定項目開展的方式與方向。在進行實際的項目質量管理中，對于礦井建設應該把企業的經濟效益放在第一位，因此，在進行礦井項目決策過程中，相關的質量管理人員應該進最大可能降低投資成本，對工期進行合理安排與分解，從而使得企業達到最大的利益。
2.2礦井建設項目設計的質量管理
項目設計作為一個項目中的施工流程與方式，項目設計與礦井質量具有直接的關系。質量控制人員在進行控制建設項目質量的過程中，應該選擇符合相關標準的設計單位，并且保障設計應該滿足質量安全與生產需求的標準，應該結合建設設計的實際情況，依據規范的技術與方式標準進行設計，進而確?，F場與設計圖紙施工的一致性。
2.3礦井建設項目施工過程中的質量管理
對于礦井建設項目的質量管理而言，其施工過程中的質量管理至關重要。對于施工過程中質量的管理與監督主要體現在以下三個方面：一是對施工材料質量進行管理。為了確保施工材料的質量，相關管理人員應該對材料的質量進行嚴格的管控，對于不合格的材料堅決不允許進施工現場，并且對材料應該進行科學合理的分類碼放；二是對施工工序與技術進行管理。對于礦井建設中的工序，施工人員應該在嚴格的管理下，進行有序的施工，同時，應該加強對施工人員質量管理的專業知識與技能教育培訓，進而提高施工人員的綜合素質，此外，還應該對先進的設備與技術進行引進與借鑒，加強對施工人員的定期訓練，進而提高礦井建設工程整體的管理質量。三是加強對施工人員安全的管理。在進行礦井建設中，施工人員只有在安全得到保障的前提下，才能夠更好地進行建設施工。礦井單位應該對施工人員進行安全意識的宣傳與教育，并制定嚴格的安全規范制度，要求施工人員必須嚴格的遵守。
2.4礦井建設項目驗收的質量管理
礦井項目建設工作完成之后，相關的質量管理人員應該按照相關的標準對礦井建設進行工序驗收。一旦發現施工質量不合格應該給予及時的整改，并在相關的安全和監理部門監管下工作，要求監管部門加強對施工單位的溝通與交流，進而確保礦井建設的施工質量能夠得到保障。比如：筆者所在的礦井企業在進行礦井建設過程中，嚴格地按照質量的管理標準進行施工建設，同時，企業堅持對礦井建設進行項目驗收的質量管理，對礦井建設中的質量問題進行及時的解決，進而為礦井建設項目提供了最后的質量保障，使得筆者所在礦井企業的施工建設獲得了優質的工程項目，從而促進了礦井企業經濟效益的提高。
3結論
1.1建筑企業自身存在的管理問題
建筑企業是工程建筑中項目管理的主體，對工程建筑項目質量的管理承擔著主人翁責任。當前建筑行業的企業單位在管理過程中存在著技術工人素質和水平低下、監管制度體系不完善、建筑材料管理不到位等一些列問題，對建筑工程項目質量的管理造成較大的影響，為了提高建筑企業的工程項目的質量管理水平，必須采取以下手段和措施才能解決上述問題：
1.2提高工人的技術水平和科學素質
為了建造出高質量的工程項目，建筑企業要雇傭操作熟練的高水平技術工人，對新上崗的技術工人要定期開展技工上崗教育培訓工作，使技術工人不斷增強安全意識，強化技術工人的思想道德素質，敦促建筑工人以負責任的工作態度和專業的技術水平建設合乎質量標準的建筑工程。
1.3建立健全工程項目管理制度體系
俗話說“沒有規矩，不成方圓。”建筑企業為了保障建筑工程的質量水平，就必須要有較強的管理意識和管理水平。因此，建筑企業要建立健全一套科學完善的工程項目管理制度體系，健全相關的人事管理制度，建筑材料進出管理制度以及員工獎懲制度，以便完善相關人員的工作分配，明確各個職位員工的職責所在。并在此基礎上成立特別的工程項目質量管理小組，聘請專業的管理人才和工程師，對工程建筑進行定期的監管抽查，嚴密監測施工前期的圖紙設計、施工中的建設過程，以及施工后期的收尾工作，從頭至尾確保建筑工程的質量水平，不容有失，以免造成不必要的返工、停工事件，導致工期延長，無法如期完成交接工作。損害公司的名譽和企業的社會形象。
1.4保證建筑物資材料的質量水平
建筑物資材料是工程建筑的基礎和基石，建筑物資材料的質量直接決定了工程項目的質量水平，因此要求施工企業要從源頭入手，做好建筑材料的管理以及監督工作。所以在建筑材料的采購階段，一定要摸清建筑市場的建筑材料價格情況，在成本預算范圍內，嚴格按照建筑設計要求，采購符合國家質量標準的建筑材料，并進行抽查和復查，確保建筑材料的質量，杜絕建筑材料采購環節中出現的偷工減料的行為。在建筑材料的入庫存儲方面要遵循相關的規定，避免建筑材料的隨意露天堆放，從而容易受到惡劣天氣等的影響，使建筑材料的性能發生改變，而不符合相關標準，導致重選重購，增加了施工單位的建筑成本，縮減了建筑企業的利潤空間。
1.5選用科學的施工方法和技藝
建筑工程中的施工方法和技藝的選用是否適宜是影響建筑工程項目質量水平的六大關鍵因素之一。因此在工程項目開工之前要選用合理的施工方案、先進的施工技術、得當的施工操作，以保證工程項目的質量。工程師一定要具體結合施工的環境、成本要求等，根據自己專業的素質和水平，進行做科學充分的驗證和檢驗工作，選用最科學先進的施工方法和技藝，為工程項目的質量水平保駕復航。
1.6加強機械設備的管理
施工設備是保證建筑工程順利進行的技術支撐。為了提高建筑工程項目質量管理的水平，要引進和采用符合國家相關技術標準的建筑施工設備，并定期進行護理和養護工作，確保建筑施工設備以正常的狀態投入使用，提高工作效率，促進質量管理工作的順利開展。
2政府在建筑工程項目質量管理中的監督管理
2.1嚴格市場準入制度并規范市場競爭行為
政府要嚴格市場準入制度，建立健全完善科學的建筑市場行業規范，制定相關建筑行業從業人員的道德準則。對不符合先關規定的人員不得頒發資格證書，對不符合質量檢測標準的建筑材料不得頒發合格證書，對偷工減料，質量不達標的建筑工程項目要勒令停工重建。對建筑行業中的房地產行業為了企業利益而低質量低價格的不健康的市場競爭行為進行明令禁止，并完善相關的法律法規，讓政府的監管部門和監管人員“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，充分發揮政府在建筑工程項目質量管理中的作用。
2.2提高政府部門監督人員的執法水平
政府相關監管部門的監督人員的執法水平的高低直接影響了政府在建筑工程項目質量管理中發揮作用的大小。因此要加強對監管部門監督人員的教育培訓工作，明確監督人員公平公正、嚴格執法的責任和要求。謹防因為監管人員私收賄賂而對施工企業建筑工程質量不達標的行為聽之任之，甚至發生嚴重的安全事故，威脅廣大人民的生命及財產安全。因此要求監督人員不斷提高其執法水平和執法力度，及時發現監督過程中出現的問題和并及時公正合理的處理問題。監督人員應當嚴格執行基本的監督程序，嚴格監督責任主體單位的行為質量，對廣大人民負責服務。
3結語
關鍵詞：水利工程；質量監督管理；途徑
水利工程是一項非常重要的工程項目，在水利工程項目的建設過程中，其質量監督管理極其重要，加強質量監督管理，有利于避免水利工程項目的質量出現重大的問題，有利于促進國家資金的有效使用，有利于國民經濟健康穩定發展，因此，針對我國水利工程項目質量監督管理存在的缺陷，要積極進行分析和研究，找出相應的解決措施，促進水利工程項目質量水平的提高。
1水利工程項目質量監督制度改革的指導思想
一是國家實行建設工程質量監督制度，即針對工程建設中關系到公共利益的質量問題要求政府組織實施監督，國家實行建設工程監督既有政府進行一般產品質量監督的共性，又有針對建筑工程項目監督的特殊性；二是政府的監督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執法行為，針對違反水利工程質量法規的行為，政府有權檢查并進行處理；三是政府要成為質量監督機構，政府作為依法監督行政和直接的技術責任主體，要始終處于水利工程項目質量監督領導者的地位；四是政府及其委托的監督機構要用科學的方法，將工程產品質量、建筑市場和現場均列入監督清單，實施全方位的監督，實現由單一實物質量監督向建設參與各方質量行為監督的拓展，加強對水利工程項目質量監控力度；五是進行水利工程項目質量監督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質量不斷優化，水利工程項目質量監督改革要穩中求進，監督體系思想不亂，監督機制有條不紊的運行，監督力度不斷加強，穩步提高工程質量。
2我國水利工程項目質量監督管理存在的問題
2.1監督管理機構不健全。質量監督管理過程復雜，涉及內容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質量監督機構分水利部總站和流域機構分站以及各省中心站、地區、市質量監督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責行業管理，監督管理機構功能不完善，不利于其承擔起監督質量管理的責任，不利于水利工程項目質量監督管理工作的開展。2.2監督管理的經費不足。目前我國很多水利工程項目質量監督管理的經費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質量監督工作，阻礙了水利工程項目質量監督管理工作的正常運行。2.3監督管理責任劃分不明確。雖然在《水利工程質量監督管理規定》中按照分級負責的原則，依舊投資性質劃分了職責范圍，明確了各級質量監督管理機構的職責，但是由于水利工程建設自身存在的流域性、區域性、地域性的特點，在具體執行中引發了諸多問題，比如說，由于水利工程建設周期長，涉及的相關部門比較多，容易出現權責不明的現象，當水利工程項目出現質量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質量監督管理方面沒有良好的長遠規劃，不利于水利工程項目總體質量的提高。2.4質量監督機構性質存在模糊性。目前質量監督機構由質量監督機構與其他機構合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質量監督機構。前者因職能規劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經費的問題，否則就難以持續和發展，難以體現質量監督機構的權威性。2.5水利建設項目質量監督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質量監督的認識，將質量監督機構和被監督單位之間的關系理解為雇傭關系或者是合同關系，不重視水利建設項目質量監督的作用和地位；其次，部分人不理解質量監督的概念，將質量監督與質量檢測混淆。
3提高我國水利工程項目質量監督管理質量的建議
3.1水利工程質量監督機構的性質應為純公益性的事業單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業；二是不論是發達國家還是發展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現事故，不僅給人民群眾帶來財產和人身危害，還嚴重影響了國民經濟的發展。因此，質量監督機構在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質量監督機構是為純公益性質的事業單位，這樣做有利于質量監督機構對受監督工程的質量進行客觀公正的監督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質量監督機構職責。首先，水利工程建設具有地域性、流域性、區域性和周期長的特點，因此，要根據國務院《建設工程質量管理條例》的相關規定，不再單純的根據投資性質來劃分各級質量監督機構的職責，要讓工程質量監督機構恢復行政執法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規范質量監管機構的職責，從而加強水利工程質量監督管理，在職責界定上要維護部門規章的法定性和權威性，使流域分站、各省級中心站以及地區級監督站的職責界定分明，使行業管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質量監督水平的提高。3.3加強工程開工前的質量監督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關合同規定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔起責任，及時召開工程質量監督會議，要求管理人員熟悉相關的要求，并做好施工組織設計和工程質量控制細則，進行工程質量監督交底，科學的制定管理方法，積極探討有效開展質量監督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入。加大水利工程項目質量監督管理的資金投入是提高水利工程質量監督管理質量的重要支撐，保持對水利工程項目質量監督管理的強制性，樹立監督管理機構的權威，政府及相關部門要科學合理的預算經費，改變由于收取相關企業資金然后統一運用到質量監督管理上的傳統資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監督管理的資金支撐。3.5建立健全質量管理的考核制度。建立健全質量管理的考核制度有利于保證相關部門和職員將水利工程質量監督管理工作落到實處。一是要形成職責分明，權力明確的質量監督管理體系，明確各部門及其相關工作人員在質量監督管理工作中的責任；二是科學合理的開展施工技術，加強對水利工程施工技術的控制；三是在落實施工技術之后發現意外的問題要及時對施工技術做出調整，確保水利工程的施工質量。3.6提高相關工作人員的綜合素質。一是要積極引進專業技術強的人才和具有豐富經驗的管理人員，加強人才隊伍的建設；二是要定期對水利工程項目質量監督管理職員進行培訓和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業技能和素質，以更好的提高水利工程項目質量監督管理的質量。
4總結
論文摘要:鐵路信號是指揮行車的大腦和神經，因此鐵路信號工程建設的質量至關重要。文章指出對人、材料、機械、方法和環境5大因素進行控制，是保證工程質量的關健。
鐵路是國民經濟的大動脈，而鐵路信號是指揮鐵路行車的大腦和神經。為了使這個大腦和神經安全、可靠、靈活、高效地為運輸生產服務，必須在關系到影響上述功能形成的鐵路信號工程的建設階段把好工程質量關，這是鐵路信號工程建設監理工作的一項重要內容，而嚴格地對“人、材料、機械、方法和環境”這影響工程質量的5大因素進行控制，就抓住了保證建設項目工程質量的關鍵。
1對人的控制
大家知道，從事建筑工程行業內的人，可以作為工程建設的決策者、組織者、指揮者，也可以是施工工序的實施者和操作者。所以，充分調動人的積極性，避免產生失誤，是首要的問題。
為了避免人的失誤，調動人的主觀能動性，增強人的責任感和質量意識，達到以工作質量保工序質量、促工程質量的目的，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德教育，進行專業技術知識培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件，實行公平合理的獎勵外，還需要根據工程項目的特點，從確保工程質量出發，本著量才使用，揚長避短的原則來控制對人的使用。人對質量的影響，主要有以下幾個方面。
(1）領導者的素質。在對設計、施工承包單位進行資質認證和優選時，一定要考慮領導者素質。領導層的整體素質好，必然決策能力強，組織機構健全，管理制度完善，經營作風正派，技術措施得力，社會信譽高，實踐經驗豐富，善于協作配合。這樣，就有利于合同執行，有利于確保質量、投資、進度三大目標的控制。
(2)人的理論、技術水平。人的理論技術水平直接影響工程質量水平，尤其是對技術復雜、難度大、工藝新的建筑安裝工序的操作。鐵路信號是技術含量較高的一個工種，尤其是電氣集中、駝峰自動集中、區間自動閉塞、微機聯鎖等技術比較復雜，應選擇既有豐富理論知識，又有實踐經驗的工程技術人員承擔，以保證建設項目安全、可靠、順利投產，還應選擇有較高的施工工藝水平的技術工人，以保證工程的優良率。
(3)人的生理缺陷。在信號施工中，有高血壓、心臟病的人，不能從事高柱信號機上的高空作業，視力、聽力差的人不宜參與校正、測量和在運營車站上作業，否則，將影響工程質量，甚至引起安全事故。
(4)人的心理行為。人的勞動態度、注意力、情緒、責任心等在不同地點、不同時期也會有所變化。例如:某個人的某種需要未得到滿足，或者受到批評處分，或者由于家庭關系不和睦，或者由于人際關系緊張，思想沉悶、心情抑郁，這種不穩定的情緒極易誘發質量、安全事故。所以，對某些需確保質量萬無一失的關鍵工序和操作，一定要分析和掌握人的心理變化，做好人的思想工作，在合理的前提下為人解難，穩定人的情緒。
（5)人的錯誤行為。人的錯誤行為是指人在工作場地或工作中產生的錯聽、錯視、誤判斷、誤動作等。例如在信號過渡及新舊設備倒接過程中，線頭的錯焊、儀表的錯視，以及對使用中設備的誤動都極易發生行車事故。所以更應加強人的責任心，尤其在容易引發行車事故的工作環節應配備確認、監督人員，以防由于一個人的失誤造成行車或設備事故。
（6)人的違章違紀。人的違章違紀行為有以下各種表現:粗心大意、漫不經心、注意力不集中，不懂裝懂、不履行安全措施，安全檢查不認真、隨意亂放工具材料，不按規定使用防護用品，碰運氣、圖省事、，有意違章，只顧自己、不顧他人等，對這些行為必須嚴加教育，及時制止，否則，將造成難以估量的損失。
2對材料、構配件的質量控制
材料是工程施工必需的物質條件，材料質量不符合標準，工程質量便無從談起。
（1)掌握材料信息，優選供貨廠家。要掌握材料質量、價格、供貨能力等信息，選擇好供貨廠家，以獲得質優價廉的材料資源，從而為保證工程質量、降低工程造價奠定物質基礎。為此，主要材料、設備及構配件在訂貨前，必須要求承包單位申報，經論證同意后，方可訂貨。
（2)加強對材料的運輸、倉儲、保管工作。健全材料保管制度，避免材料損失、損壞、變質。
（3)確定材料質量標準，加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關。材料質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收的依據。工程所用的主要材料，必須具備正式的出廠合格證與材質化驗單，如不具備或對檢驗證明有懷疑時，應補作檢驗。
（4)運用適當的方法進行材料質量的檢驗。材料質量檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗4種。書面檢驗是通過對提供的材料保證資料、試驗報告等進行審核，取得認可方能使用。外觀檢驗是對材料從品種、規格、標志、外型尺寸等進行直觀檢查，看其有無質量問題。理化檢驗是借助試驗設備和儀表儀器，對材料樣品的化學成分、機械性能、電氣特性等進行科學的鑒定。無損檢驗是在不破壞材料樣品的前提下，利用超聲波、X射線、表面探傷儀等進行檢測。
3對方法的控制
所謂對方法的控制，是指工程項目建設周期內對所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。
工程建設項目的三大目標(進度控制、質量控制、投資控制)能否順利實現，關鍵在于施工方案的正確與否。施工方案如果欠妥，就會影響質量，拖延進度，增加投資。因此，在參與制定和審核施工方案時，必須從工程實際情況出發，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟諸方面進行全面的分析，綜合考慮，力求方案合理可行，順利實現三大目標的控制。
4對施工機械設備選用的質量控制
施工機械設備在現代化的工程建設中發揮著重要的作用，它是實現施工機械化的重要物質基礎。為此，在工程項目的施工階段，必須考慮施工現場條件、結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理，充分發揮機械設備的效能，力求獲得較好的綜合經濟效益。從保證項目施工質量的角度出發，應著重從機械設備的選型、主要性能參數和使用操作要求等3個方面予以控制。超級秘書網
5對環境因素的控制
(1)影響工程項目質量的環境因素有:工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等;勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等。
（2)環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點，往往前一道工序就是后一道工序的環境，前一分項分部工程也就是后一分項分部工程的環境。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。
（3)對環境因素的控制與施工方案和技術措施緊密相關。如在雨季和在運輸繁忙的線路上打電纜過道時，不能采用大開挖方案，因為下雨后土質松軟易坍塌，又因過往車輛頻繁，產生震動易使路基坍塌，危及行車安全。
論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。
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當前，醫療質量和服務水平被視為醫院生存和發展的根本，已越來越受到社會各界的關注。療養院作為醫療體系中的一員，要想在新的聯勤體制下，滿足不斷增強的衛生健康需求，要想在競爭日益激烈的醫療市場中生存，必須不斷加強醫療質量管理，提升醫療服務品質，促進療養院全面、協調可持續發展。
1當前療養醫療質量管理面臨的形勢
1.1療養醫療質量標準不斷提高療養院因為服務對象和服務要求的特殊性，長期以來有著一套不同于醫院的醫療質量標準，往往是重服務而輕質量。隨著聯勤后編制體制改革和療養保障任務的多樣化，對療養醫療質量的標準也越來越高，不僅要提供給療養員百分百的優質服務，還要努力實現醫療質量的“零缺陷”和“零差錯”，尤其是擔負特勤療養保障的療養院，在療養期間要完成特勤人員的健康鑒定和各項生理、體能訓練，這些將直接關系到部隊戰斗力的維護和提高。這就要求我們必須診斷正確、定位精確、治療有效。
1.2療養醫療質量內涵不斷豐富隨著生物―心理―社會醫學模式的建立和醫療服務需求層次發生的變化，療養院的功能從單純的服務保障向綜合醫療、預防保健和康復等領域延伸和拓展，與之相適應的療養醫療質量管理也從傳統的療養醫療指標逐步轉向全面質量管理[1]。而全面質量管理理論不僅強調終末質量，更要注重基礎質量和環節質量，這就要求把以“療養員為中心”的理念落實到療養醫療的各個環節中去。
1.3療養院發展內在需求迫切聯勤前，各家療養院主要擔負上級交付的療養保障任務，少數療養院開展了對外有償服務。聯勤后，隨著資源整合和資源共享，療養院在完成任務的同時，陸續開展起對外有償服務，醫療規模不斷擴大，療養環境不斷美化，醫療設備不斷更新，以適應新形勢、新體制下的發展需求。然而，如何加強質量建設，如何促進內涵發展，如何實現從規模擴充到質量效益的轉變，如何實現軍事、社會、經濟效益并重，這些成了療養院發展過程中須迫切解決的問題。
2影響療養院醫療質量的主要因素
2.1全面質量管理意識較差 少數人員缺乏責任感，醫療法制觀念淡漠，醫療質量意識較差。有的認為療養院做好服務保障工作就行了，對業務水平要求不高；有的覺得療養院多年來從沒發生醫療事故，所以風險意識不強，工作中表現出懈怠、不敏感。發生質量問題時不能積極查找原因、及時補救，多存僥幸心理，消極應付，結果常常導致矛盾激化。
2.2落實質量管理不夠嚴格療養院的質量管理標準大多不太規范，普遍存在主觀考核、扣分、罰獎金等代替標準化質量管理的現象。質量管理部門對制度落實追蹤督查不力，規章制度往往是寫在紙上、講在嘴上、貼在墻上，卻沒有落實在行動上。實際工作中發生的醫療服務質量問題大多與執行制度不嚴有關。
2.3醫療技術特色不夠明顯療養院因學科條件限制和缺乏創新的動力，存在特色不“特”、?？撇弧皩！钡那闆r。有些特勤療養院的特勤療養特色保障項目已開展不起來，和普通干部療養已沒有什么區別?？剖覂H滿足于常規醫療技術的開展，忽視創新技術成果的引進、開發和應用，臨床技術競爭實力弱。
2.4質量控制體系不夠健全療養院的質控科人員少，任務重，聯勤后編制體制改革，人員缺編更加嚴重，導致整個質量管理體系不健全，相應的工作職能也就簡化、弱化，檢查、督導落實不力。另外由于管理理論和方法的相對滯后，在指導解決醫療質量管理問題中的針對性和有效性還不強。
3加強醫療質量管理的策略
3.1建立完善質量管理體系健全院科兩級質量管理組織，負責制訂、修改質量管理目標及質量考核標準，制定適合療養院的醫療工作制度、診療護理操作規程，對醫療、護理、教學、科研、療案的質量實行全面管理，對科室的醫護質量隨時指導、考核，引導科室主動參與質量管理，激發科室的內在管理動力。建立部門―科室―人員的三級質控體系，全程、全方位進行醫療質量管理。實行“四全”監控機制，即全員監控、全崗監控、全項監控、全日制監控，確保質量管理無盲區、無斷點。
3.2切實抓好人才隊伍建設人才是醫療質量建設的根本，擁有一批醫術精湛、醫德高尚的名醫和名家，醫療質量建設也就有了可靠的人才保證。一是努力提高管理水平，加強對醫務處管理人員關于現代醫院管理理論的學習和培訓，提高管理水平，積極開展質量年活動。二是積極開展繼續教育活動，鼓勵醫務人員撰寫論文，參加院外學術交流和各類培訓班，不斷開拓視野、豐富知識、提高能力，促進醫療質量不斷改進。三是鼓勵自學深造，提高療養院整體學歷水平，特別是療養院的一些特色重點?？瓶剖胰瞬抨犖榻ㄔO，要給予政策傾斜和大力扶持，把重點專科做大做強。四是要開展科室骨干培訓和工作人員崗前教育，增強科主任、護士長的管理能力和一般工作人員的崗位責任意識。五是廣泛開展崗位練兵活動，分類培訓，按崗施訓和個性化培訓，全面提高醫療服務質量。
3.3認真落實各項規章制度規章制度是醫療活動的最基本原則，也是醫療環節質量產生的基礎[2]。因此首先要做好建章立制工作。必須按照國家、軍隊的新法規和新要求，修訂和完善療養院的各類規章制度，做到質量管理有章可循、有據可依。其次要做好質量意識教育。意識是行動的先導，療養院現階段存在的種種質量問題，從某種程度上講，均與醫務人員的質量意識淡漠或錯誤意識觀點密不可分。須多種方式、多種途徑加強各類制度的宣傳教育，強化醫務人員對規章制度重要性的認識，增強遵章守規的自覺性，樹立“以人為本”的質量觀念和服務理念。再次要抓好規章制度的落實。要認真落實質量檢查，做到環節質量與終末質量檢查相結合，專項檢查與全面檢查相結合，質量檢查與考核評價相結合，使質量檢查制度化、標準化、經?；?。醫療質量管理委員會、醫務部、科室定期或不定期進行質量檢查和質量分析講評，發現問題及時處理，杜絕由于制度落實不到位而引發的系列質量問題，確保醫療行為的規范和安全。
3.4加強服務保障規范化建設 一是規范醫療文書書寫。療案作為一種有法律效應的證據，在醫療事故爭議處理中起著非常重要的作用。療案書寫質量不但能真實地反映療養院的管理和技術水平及醫療質量，也能從另一個側面反映醫護人員的技術水平、工作態度與責任
心[3]。對此我們制定《療案書寫規范》、《處方管理規定》等有關規定，每月不定期評選出優劣療案，定期進行講評，并把療案質量與獎金緊密掛鉤，獎罰分明[4]。二是規范三級查房制度。規定每批療養必須有一次主任查房、一次業務副院長查房，經管醫生必須每天查房一次以上，查房情況詳細寫入療程記錄。三是加強醫技質量管理。注重加強臨床、醫技協作，重視醫技質量管理，建立臨床、醫技科室質量反饋制度。醫技科室要為臨床提供正確的診斷依據，按照質控標準，保證報告的準確性和時限性，重要診斷必須由上級醫師審核簽字。四是加強病案管理工作，特別是住院及重要資料的保管，嚴格執行療案借閱、查閱、復印制度，各科室出院療案必須經科主任審簽后上交，療案室將對出院療案進行篩查、登記，合格后方能歸檔，有缺陷療案通知責任人及時補充完善。五是規范療養服務流程。從療養保障的規范化入手，抓各項工作的規范化建設，進一步改進流程，規范醫療行為，確保制度規范、流程規范、服務規范，提高服務保障的質量。
3.5深化特色技術能力建設要結合療養院的自身特點，積極追蹤醫學科技發展的前沿，找到適合療養院引進開展的新技術、新項目；要加大重點特色專科、專病中心的建設，把具有良好技術經濟效益的專科夯實建大，由點及線，形成全面發展的良好格局，成為療養院可持續發展的強力支撐；要進一步明確促進身心健康、提升作業能力和加強戰傷后全面功能康復的特勤療養技術發展方向。
總之，療養院的質量建設，既要在思想上高度重視醫療質量管理的重要性，又要在行動上積極落實醫療質量管理的各項措施；既要繼承以前療養院優質服務的光榮傳統，又要重視醫療質量的提升和醫療技術創新。雙管齊下，將療養醫療質量抓好抓實，療養院的質量建設才會取得實效，療養院的發展才能順利提速。
參考文獻
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【關鍵詞】新公共管理/公共服務/傳統公共行政
【正文】
從本世紀70年代開始，曾經主導西方公共行政領域近一個世紀之久，并被譽為是行之有效、甚至是最佳的傳統或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環境的越來越嚴峻的挑戰，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應迅速變化的信息和知識密集型社會和經濟生活，其賴以建立的兩大理論基礎——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴重的問題和困難：政府財政危機，社會福利政策難以為繼，政府機構日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導地位。
正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國應運而生，并迅速擴展到西方各國。與以往傳統的公共行政框架內進行的變革不同，新公共管理不是對現存行政管理體制和方式進行某種程度的局部調整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費用開支，更重要的是，它是對傳統的公共行政模式的一種全面清算和否定。
一、新公共管理的理論基礎
如果說傳統的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現代經濟學和私營企業管理理論和方法作為自己的理論基礎。首先，新公共管理從現代經濟學中獲得諸多理論依據，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率、質量和有效性的依據；從成本—效益分析中獲得對政府績效目標進行界定、測量和評估的依據等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養。新公共行政管理認為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應環境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對產出和結果的高度重視（對私營部門來說，產出就意味著利潤，而在高度競爭的市場環境中，要獲取利潤就必須給顧客提供高質量的服務，同時盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產出；人事管理上實現靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經錄用，永久任職，等等?？傊鹿补芾碚J為，那些已經和正在為私營部門所成功地運用著的管理方法，如績效管理、目標管理、組織發展、人力資源開發等并非為私營部門所獨有，它們完全可以運用到公有部門的管理中。
二、新公共行政管理的基本特征
新公共管理是個非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統公共行政學的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當代西方公共行政領域持續進行的改革運動。其名稱在西方各國也不盡相同，如在英國叫“管理主義”，在美國則稱為“企業家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國家又稱為“市場導向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。
首先，新公共管理改變了傳統公共模式下的政府與社會之間的關系，重新對政府職能及其與社會的關系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務”的官僚機構，政府公務人員應該是負責任的“企業經理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務應以顧客為導向，應增強對社會公眾需要的響應力。近年來，英、德、荷蘭等國政府采取的簡化服務手續、制訂并公布服務標準、在某一級行政區域和某些部門或行業開辦“一站商店”服務等，就是在這種新的政府—社會關系模式下所施行的一些具體措施。
其次，與傳統公共行政只計投入，不計產出不同，新公共管理更加重視政府活動的產出和結果，即重視提供公共服務的效率和質量，由此而重視賦予“一線經理和管理人員”（即中低級文官）以職、權、責，如在計劃和預算上，重視組織的戰略目標和長期計劃，強調對預算的“總量”控制，給一線經理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應變化不定的外部環境和公眾不斷變化的需求。
第三，與上一點緊密相聯，新公共管理反對傳統公共行政重遵守既定法律法規，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規制（即主要通過法規、制度控制），而實現嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，并根據績效示標（performanceindicator）對目標完成情況進行測量和評估，由此歸檔：公共管理論文推薦度：收藏本文日期：2006-3-612:22:00新公共管理：當代西方公共行政的新趨勢字體大小:小大新公共管理：當代西方公共行政的新趨勢
而產生了所謂的三E，即經濟（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。
第四，與傳統公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質量管理、目標管理等）和競爭機制，取消公共服務供給的壟斷性，如“政府業務合同出租”、“競爭性招標”等，新公共管理認為，政府的主要職能固然是向社會提供服務，但這并不意味著所有公共服務都應由政府直接提供。政府應根據服務內容和性質的不同，采取相應的供給方式。如圖所示：
市場狀況／憲法職責模式
附圖
1、此項服務活動是由憲法明文規定的屬政府職責范圍之內，同時也沒有其他競爭者，如國防，應由政府承擔。
2、雖屬憲法規定的政府職責，但同時有其他競爭者的存在，即其他非政府部門也在從事此項活動，如醫院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項服務，而大可通過招標、合同出租等形式，將其出租給其他公營或私營部門，政府只要對其績效目標進行測定和評估，并提供相應的報酬，便不失為一種提高服務質量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應該“掌舵而不是劃槳”。
3、憲法沒有規定是政府的職責，而又存在著市場競爭者，如影視業，這時政府就完全可以不從事此項活動，而完全由私營部門承擔。
4、憲法既沒有規定是政府的職責，同時又沒有或缺乏從事此項活動的競爭者，如高等院校，這時政府就應積極培育市場，鼓勵人們參與此項活動，以提高此項服務的效率、質量和有效性。
需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務類型，在現實中，更多是介于這四種之間的混合型服務領域，因此，政府應根據具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。
第五，在看待文官與政務官的關系上，新公共管理與傳統公共行政存在著明顯的分野。傳統公共行政強調政治與行政的分離，強調文官（包括高級文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強調文官與政務官之間存在著密切的互動和滲透關系，特別是對部分高級文官應實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔相應的責任，以保持他們的政治敏感性，因此不應將政策制定和行政管理截然分開。事實上傳統公共行政的政治—行政二分法在現實中也根本行不通，因為國會、總統等政治機構及政務官對于政策問題往往只是提出原則性目標，而具體的政策方案是由行政機構及文官制定并加以落實的，這本身就是一個社會價值的權威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地摻雜著文官的個人信仰和價值觀。當文官對政務官制定的政策心存疑慮甚至不滿時，他們甚至會蓄意阻撓執行。除此以外，文官所擁有的五大優勢決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務官的決策，一是任期優勢，事務有的任期長，而政務官隨政府更換任期短（美國政務官平均任期僅22個月）。二是專業知識優勢，這是事務官長期在一個部門任職而政務官調動頻繁的必然結果。三是信息優勢。送達政務官的信息由事務官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時間優勢。事務官主要精力放在部內工作上，而政務官主要精力放在應付議會質詢、內閣會議、聯系選民等事務上。五是人數現模優勢，政務官與事務官的比例嚴重失調，美國聯邦政府現有文官250萬，而政務官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國衛生和社會保險部的七位政務官實際上根本無法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會使文官失去政治敏感性和對公眾要求的響應力，只有正視行政機構和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識，即除了盡職盡責地執行政策外，更以主動的態度設計政策議程，并善用裁量權發展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
第六，與傳統公共行政熱衷于擴展政府干預，擴大公共部門規模不同，新公共管理主張對某些公營部門實行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務的供給，即通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護、支持者也認為，公營部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。
第七，與傳統公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環節上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實行不以固定職位而以工作實績為依據的績效工資制等等。
三、對新公共管理的批評
新公共管理在西方各國日趨流行的同時，也遭受到許多批評和指責，主要有以下幾方面。
1、新公共管理無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法，但兩者在根本目標上并不相同，前者是提供公共服務，后者則以利潤為最終目的。
2、新公共管理用經濟學的眼光看待公共服務的供給，這是不適當的，把政府與公眾的關系完全等同于供方與顧客的市場關系，實際上是把前者簡單化。因為相對于政府來說，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務的“顧客”，又是作為政府稅收來源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務，另一方面又抱怨自己交的稅太多。
3、新公共管理強調對產出或績效目標進行精確的界定、測量和評估，但政府的許多服務項目，其產出、成本以及績效都是難以量化的，因而也就難以準確測量和評估。
4、新公共管理主張公營部門私有化，實際上是放棄政府公共服務職能，逃避提供社會福利的責任。
5、新公共管理強調目標管理、績效管理，實際上是一種“新泰勒主義”。
6、新公共管理主張對高級文官實行政治任命，以加強對他們的政治控制，破壞了傳統的文官政治中立原則，在一定程度上會導致政治上的腐敗和。
7、新公共管理強調的所謂“顧客導向”、長期計劃和預算總量控制很難付諸實施。
盡管新公共管理受到了各種指責和批評，但在西方公共行政領域，已成為一種不可逆轉的時代潮流，80年代以來西方許多國家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國的“重塑政府”運動到英國的“運動”，以及其他西方國家普遍實行的市場導向和顧客導向的行政改革措施，都在不同程度上實踐著新公共管理，體現出新公共管理的諸般特征。歸檔：公共管理論文推薦度：
、幾點啟示新公共管理既是西方特定的社會、政治、經濟條件的產物（如前所述），又在一定程度上凸現出公共行政發展的規律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實踐具有一些可供借鑒之處。
第一，新公共管理調整政府與社會、市場之間的關系，將競爭機制引入政府公共服務領域，如實行“政府業務合同出租”、“競爭性招標”，鼓勵私人投資和經營公共服務行業，打破政府的壟斷，提高了公共服務的效率和質量，同時也緩解了政府財政困難。我國在公共服務領域特別是基礎設施行業長期存在著因資金短缺而造成的“基礎瓶頸”的狀況，嚴重制約了國民經濟的整體發展和市場機制的有效運作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強“產業管制”的同時，在一定范圍內允許和鼓勵非國有產權進入這些領域與國有產權合作或單獨投資和經營，這有利于形成公共服務供給的競爭機制和壓力結構，提高其經濟效益和社會效益。
第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規章制度，向注重實際工作績效，特別是顧客（社會公眾）的滿意程度方向發展。這應被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標志。當然，在我國現階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當務之急是建立和健全一健套行政法規和人事法規（如制訂《國家公務員法》），并保證這些法律法規的貫徹落實，實現行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實施法律法規時，應始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會現實，貼近公眾需求。[NextPage]
第三，新公共管理把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管公共行政管理與企業管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對象和方法上均有種種差異，完全采用企業管理特別是私營的管理方法來實施公共行政管理并不可行，但企業管理特別是私營企業管理重視效率，重視產出，重視管理的科學性，重視市場需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國公共行政管理所借鑒。
最后，有必要指出的是，即使是同為發達資本主義國家的歐美各國，由于歷史條件、文化傳統等方面的不同，其實行新公共管理的進程、速度、重點及所采取的具體措施均各有特點。我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經驗時，更應立足國情，走“內生化發展的道路”，簡單地照抄照搬，無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務員制度的建立和完善。
【參考文獻】
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物業管理公司總經理200a年度述職報告
董事局各位董事：
依據董事局200a股東大會工作報告、《集團經營管理責任書》目標任務以及集團董事局決議、決定的要求，我代表______物業管理有限公司向董事局報告工作，請予審議。
200a年度工作回顧
滄海云帆，長風破浪。當___保安隊伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時，___物業舉司上下無不振奮。這是___物業繼20xx年1月首度接管洪江市行政中心、200a年1月接管中方縣行政中心后，又一次在這辭舊迎新的美好時刻，為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆，為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。200a年是___長足進步的一年，迅猛發展的一年。過去的一年，___物業上下齊心，團結拼搏，默默奉獻，認真執行集團董事局的各項戰略決笫，著力提升服務質量，進一步強化企業品牌，真抓實干，實現了企業既定的發展目標，全年完成變現收入（略去）萬元，為年計劃的（略去）；實現考核盈余（略去）萬元，為年計劃的（略去）%；實現綜合收費率（略去）%；水電損耗率控制在（略去）%以內；實現全年無重大安全事故；世紀花園實現湖南省“省級綠色社區”既定目標。___物業已經初步發展成為具有一定綜合勢力、行業口碑良好、團隊優秀善戰的湖南西部地區的產業集群。
回顧一年工作，我們著重抓了以下工作：
一、著力提升服務質量，企業品牌進一步成熟
200a年，___物業在服務集團大局的同時，充分發揮自身品牌優勢，精心營造市場、打造市場，先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級人民法院、洪江市開元小區、市建設銀行等社會物業的特約服務和專項服務，為企業創收120余萬元。
服務質量是品牌建設的基礎和生命之源。年初，___物業明確提出了“打基礎、抓基層、苦練基本功”的服務質量方針和“接一個項目、創一個品牌、樹一個形象、拓一片市場”的品牌發展戰略。
（一）、保安整體素質增強，安全防范有力。針對保安曾在值勤過程中屢屢出現執勤行為過激的現象，公司專門制定了《保安職業操守手冊》，并于6月下旬組織全體保安進行了職業操守考試。公司還選派優秀保安人員參加全市安全重點單位的內保工作培訓和鶴城區安全消防知識培訓。經過半年的精心準備，首屆保安職業技能大比武于9月中旬在世紀花園隆重舉行，12月上旬公司又組織了一次空前規模的保安內務檢查評比活動。通過煉兵習武，有效地促進了員工的精神風貌、軍事技能、服務意識和質量標桿的提升。也涌現了一大批專業技能強、思想素質過硬的優秀員工。一年來，___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次，為建設和詣小區維護業利益作出了貢獻。特別是___物業靖州事業部飛山新城保安員禹文彬同志，面對窮兇極惡的持刀劫匪，臉不改色心不跳，以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗，最終將兩名劫匪制服并扭送當地公安機關，保護了他人的生命財產。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會的高度贊譽，靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報》發稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業的精神品格，為___物業的品牌建設貼了金加了彩。
（二）、訴求服務進一步規范，服務效率有了提高。全年接待訴求1980起，其中，世紀花園事業部1076起，湖天一色事業部356起，河西事業部251起，靖州事業部294起，已處理1906 起，正在處理74起，訴求處理率達到96.26%。
訴求處理及時快捷與否，關乎物業服務質量和企業品牌形象，它最能贏得業主的認可，也最能激發業主的不滿情緒。今年，___物業尤其重視訴求服務效率和服務質量。先后完善、修訂了訴求服務管理規定和訴求服務受理程序，突出訴求服務效率和質量的監督管理。從維護人員敲門入戶到穿一次性鞋套，佩帶工作牌等服務細節進行了規范，使業主滿意度明顯提升。200a年入夏以來，___物業迎來了空前的裝修高峰期，僅湖天一色小區裝修戶就達到310余戶。___在堅持與業主、裝修單位簽訂裝修管理服務協議的同時，推行樓管員定區劃片責任制，規定樓管員每天入戶現場巡視簽到，確保業主的裝修活動基本規范，違規裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業未出現一起因違規裝修而引起的安全事故和重大投訴。
（三）、溫馨服務深得人心。去年8月，酷暑難當，而擔負城區主要供水任務的市二水廠因供水泵房發生水錘事故造成全市停水，___物業組織全體員工夜以繼日的為轄區業主免費運送生活用水，幫助轄區業主戰水荒、度難關，把人文關懷、企業品牌送進了業主心田。
中方行政中心接管 物業管理公司總經理200A年度述職報告第2頁
時，正逢大年三十來臨，人們正忙于團聚過年，而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務十分艱巨、人員嚴重不足、時間非常緊迫的情況下，不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦，硬是把___的工作標準干出來了，把___的形象樹立起來了，把___的品牌打出來了。大年初一，當中方縣領導看望我司中方事業部的員工時，高度評價，贊不絕口。開年之后，行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來，中方事業部的保安、保潔先后拾到手機6臺、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個,人民幣數千元。中方事業部員工兢兢業業的工作作風、拾金不昧的高尚品德和奮發向上、積極進取的敬業精神，充分展現了___人的精神風范，受到了中方縣各級領導和干部的一致好評，為此中方縣人民政府特意為___物業中方事業部制作了3期電視新聞片，先后在___電視臺進行了報道。
二、積極應對市場，賣場物業競爭力進一步提升。
200a年，針對河西武陵城家居廣場二樓油漆經銷商規模小、數量少、商家經營疲軟，櫥柜、集成吊頂、門業商戶生意紅火，而對商鋪需求不斷擴大的狀況，___物業及時調整思路，不誤時機地組織、動員油漆經銷商退出二樓賣場。通過商場業態的調整體，使重新整合后的商場人氣旺盛，商家穩定。河西事業部的員工在日常工作中，敏于觀察，勤于思考，在解決二樓通道問題上充分聽取經銷商的意見，果斷提出了新開樓梯的建議，把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪，從而使廣場自營的二樓商鋪出租率達到100%。去年上半年以來，隨著___福興數碼廣場的建設進度，加速了我銀河電腦城的經銷商不穩定情緒的蔓延，其沖擊態勢咄咄逼人。在這非常時期，我們除了密切關注其招商動態外，千方百計收集信息，及時與電腦城的經銷商們互通有無，果斷采取應對措施，在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時，先后三次組織召開了經銷商（業主）座談會，以求共識，共商大是，為銀河電腦城的穩定與發展做了我們應該作的工作。目前，電腦城的部分改造項目已進入實質性建設過程，經銷商基本穩定，賣場穩步經營。
三、大力推進事業部制，服務效率明顯提高。
___物業點多、線長、面廣，服務和管理的類型以住宅區為主，兼容商廈、學校、寫字樓，其服務的內容除了常規服務外還涉及到銀行票據的稽核稽查。如何提高服務、管理效率除了員工服務意識、服務技能、敬業精神外，還應該有一個促進服務的好體制、改善服務的好機制。200a年，___物業推行了統一領導、分級管理，目標考核、工效掛鉤事業部制。按照就近、兼顧、均等原則，組建了6個事業部，把日常經營管理權與管理決策權進行分離。公司總部與各事業部簽訂了年度經營管理責任書。企業推行事業部制，既增強了員工的經營創利意識，又提高了員工的成本控制能力，各事業部更加注重使用人力資源，主動開源節流。如：去年各事業部先后組織員工自己動手維護保養物業區內的基礎設施，一改過去凡事就外請勞務的做法。湖天一色事業部僅建筑垃圾清運一項就節省2萬余元。企業事業部制還訓練了一批管理骨干。如：洪江事業部的黃德明、中方事業部的劉送長、法院項目部宋先求等，他們均能獨立開展事業部的日常管理工作，把服務做得有聲有色。
四、物業管理理論和社區文化建設取得新成績。
為進一步探討物業管理理論，提高從業人員物業管理理論水平，___積極組織員工撰寫物業論文，并參加全省房協專委會舉辦的200a年度湖南省物業管理論文評選活動。我司員工崔世榮撰寫的《關于業主委員會運作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業管理企業打造優秀品牌的幾點認識》被評為省級優秀論文。這是___物業組織員工首次參加省級優秀論文評選活動并獲殊榮。幾年來，___物業堅持創建工作不松手。200a年，世紀花園又獲省級“綠色社區”稱號，是湖南西部地區目前唯一獲此殊榮的住宅小區。在全省“愛國衛生周”活動檢查評比中，世紀花園小區榮獲優秀單位。___物業在社區文化建設上特別注重與業主的互動交流，旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業主聯合演出的《擁軍秧歌》參加集團慶“七一”文藝節目深得廣大業主的好評。一年來，___物業還以集團大局為己任，力爭在服務集團多作貢獻，堅持不懈地常年協助房產做好交驗房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未達到交付條件，盡管前后進行了兩次集中交房，但交房率不高。為了確保集團利益，湖天一色事業部全體員工在業主們的一片責備聲中忍辱負重、默默工作，使三期工程交房穩定有序，現已交房266套，交房率達到79.4%；協助集團完成了___特色農產品交易會的保衛、保潔工作；完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務。
當前存在的問題
一年來，___物業雖然取得了一定的成績，但服務和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現在：
1、物業服務還很粗放，精細化服務不夠，執行標準不嚴謹，很多不經意的細節被忽略；延伸服務難有起色，盡管償試了話費代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓練等家政延伸服務，卻沒有達到預期的效果，經濟效益不理想，有待進一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業發展的新問題。按照現代企業員工年流動率不得超過1.5%的標準比照，200a年度在冊保安總人數為143人，全年流動了68人，流動率為47.5%，遠遠高出現代企業員工流動比的標準，同時也大大超過同年度全國員工流動率21.7%的流動水平。究其原因，既有薪資待遇遠趕不上物價上漲的速度，也有保安需求結構不合理的因素，致使保安難招，招來難管，管嚴難留，保安隊伍不穩定的矛盾日益突出。
3、小區車輛停放和管理成難點和焦點，業主不滿情緒逐步顯露，刮車現象日趨增多，糾紛增多。
4、員工學習還很封閉，沒有機會走出去見識學習，開闊視野，使物業管理和服務上缺乏創新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進一步科學量化，員工苦樂不均現象還很突出，總部、事業部顯現人員過剩跡象，員工瘦身勢在必行。
6、部分物業的設施設備質量不佳，更新改造跟不上，維護成本難以有效控制，直接影響業主對我司服務的滿意度，增加了我司的工作難度。
7、因規?；虼缶衷?，個別事業部出現經營困難，虧損加劇。
對于這些問題，我們將高度重視，清醒認識，并在今后的工作中努力加以解決。
20xx年的工作構想
20xx年是“十一五”的第二年，是___物業乘勢而上、加快發展的關鍵一年，我們努力的方向是實現“四個確?！保阂皇瞧髽I的營業收入保六爭七，即：變現收入確保（略去）萬爭取完成（略去）萬；二是確保（略去）%以上的資產回報率；三是確保綜合收費率（略去）%以上；四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標的基本措施是：
1、進一步完善企業的事業部制，重新構建事業部“責、權、利”體系，以事業部為基本核算單位，獨立核算，自負盈虧。各事業部不允許出現新的虧損。
2、繼續推行品牌建設不動搖，一是抓“省級”示范項目的創建工作；二是推進全面質量管理，在服務的行為、標準、程序上加以規范，在服務的細節上下功夫，努力打造湖南西部地區物業管理行業的第一品牌。
3、加大成本管理的力度，制訂和完善各事業部成本管理制度，重新設計辦公用品、低質易耗品的使用標準，進一步健全物品采購、保管、領發、回收各個環節的管理規定；嚴格履行物業維護維修填單報批程序和二次返修的懲處制度，確保經營成本有所下降。
4、改進員工培訓方式，在有效利用周集體學習的同時，積極鼓勵員工通過自學考取物業管理的相關資質，促進員工專業理論知識的提高。在適當的時候與國內優秀的物業管理企業建立培訓學習基地，選派優秀員工掛職培訓。
5、切實穩定好保安隊伍。保安隊伍是___物業非常重要的一個群體，他們的狀況如何將直接關系到___物業的生存與發展，為此，穩定保安隊伍，我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點實事。在已經實行保安人員司齡工資加特勤補助的基礎上，今年，我們將分步驟的推行12小時工作制，增設儀崗特崗補助，隱形增長保安薪金福利待遇。
6、加大物業盤活存量，實施重點項目“突圍”戰略。今年，我們將重點突圍河西武陵城廣場三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質倉儲改造工程。
