發(fā)布時間：2023-03-17 18:02:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技推廣論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：農業(yè)科技推廣；形勢；對策；長遠性
近二十年來,現(xiàn)行農業(yè)科技推廣在農業(yè)技術擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,原有的農業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農業(yè)科技成果潛在生產力向現(xiàn)實生產力的轉化。
1當今農業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農業(yè)科技推廣體制轉軌滯后，運行機制與市場要求不相適應
在傳統(tǒng)計劃經濟體制下發(fā)展起來的農技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應市場化發(fā)展要求。在市場經濟體制下，農戶作為農業(yè)生產的微觀主體，生產經營什么，選擇什么技術，理應成為農戶自己的權力，而行政式推廣方式，剝奪了農戶作為市場主體的權力，使農民只能被動地接受推廣技術，造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調和溝通，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農業(yè)科研成果與農業(yè)生產者實際經濟利益脫節(jié)問題突出，使農業(yè)科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強大的合力，科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗、鑒定、申報成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的，不能適應農村經濟發(fā)展之需要，真正先進實用的科技成果不多，造成大量農業(yè)科研成果的無效供給。而對于農業(yè)推廣部門來說，不了解農業(yè)科研進展情況，所需要解決的技術難題，沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術來源，對于作為市場主體的農戶而言，往往需要的技術得不到，得到的技術又不需要，造成供求矛盾。二是農協(xié)組織、企業(yè)與農業(yè)科研、教育、推廣部門的關系問題，目前農協(xié)組織及一些農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經成為農業(yè)技術推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術指導服務，在檔次、規(guī)模上很難適應農戶的需求。
1.3農業(yè)科研、教育、推廣與農業(yè)生產脫節(jié)
由于我國在計劃經濟條件下形成的農業(yè)科技體制、運行機制是農業(yè)科研機構只管科學研究，很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響，學者的建議往往成為決策的依據。這突出地表現(xiàn)在中國農業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中，研究的優(yōu)先領域實際上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目，往往忽視實用技術研究項目，導致農業(yè)科技研究與農業(yè)生產實際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉化為現(xiàn)實生產力，另一方面則是農業(yè)生產過程中所需要的實用技術供給嚴重不足。同時，大學與研究機構把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標，從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目，這也是農業(yè)科技研究脫離生產實際的原因之一。各級各類農業(yè)學校雖然一直在強調理論與實踐相結合，但在實際教學當中卻以理論為主，特別是農業(yè)高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力，他們沒有時間和精力深入到農業(yè)生產第一線去做深入的調查研究，上課時只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領域的研究動態(tài)而已，至于如何掌握一些實用技術，多數(shù)教師自己心中也沒底，而且對動手操作一類的實用技術不屑一顧，這樣必然導致農業(yè)教育與生產實際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農業(yè)技術推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術不是由這些部門在調研的基礎上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅動具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術與農戶生產需要的技術不一致；二是由于現(xiàn)有農業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能，難以自主提供綜合的技術服務；三是農業(yè)技術推廣應當是應用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質、科研手段方面的限制，農業(yè)技術推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農業(yè)技術推廣與生產實際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對農戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導和激勵機制，推廣人員的推廣結果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對農戶的推廣教育，致使推廣人員與農戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農業(yè)科技推廣是科技興農的基礎工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農業(yè)干部學校、農業(yè)廣播電視學校、農村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農業(yè)學歷教育;要以農業(yè)技術推廣體系為依托,加強對農民的實用技術推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術,全面提高鄉(xiāng)、村干部和農民接受農業(yè)科技教育的程度。
2.2加強農業(yè)技術的熟化和規(guī)范
確定推廣的農業(yè)技術除了先進性外，還必須具有成熟性，以保證技術應用后效果的穩(wěn)定。農業(yè)生產受氣候和地理條件的嚴重制約，因此，農業(yè)技術不僅一定要適應當?shù)氐淖匀坏乩項l件，也要適應當?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g推廣前一定要先進行小范圍的實驗，結合當?shù)貙嶋H條件進行改進，提高其成熟度。為了使廣大農民盡快應用新技術，農業(yè)技術推廣人員應該結合當?shù)貤l件，對所推廣的技術和技術體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應該是農業(yè)技術推廣中的一項重要的基礎工作。
2.3適應市場經濟要求，完善多層次、多元化推廣體系
國家應制定相應政策，從制度上，保障農業(yè)科技推廣的正常運行。目前，適應市場要求的，以政府農技推廣部門為主體，農業(yè)科研、教育，農協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農技推廣體系已經形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實行政府行為、科技行為與農民行為相結合，科學研究、技術推廣與生產需求相結合。政府部門的推廣體系，要轉變觀念，改變等任務、靠項目、要經費的做法，主動適應市場，從而促進農業(yè)生產力的不斷提高。
2.4實行分類推廣，建立一個分工明確、競爭有序的農業(yè)科技推廣體系
鑒于農業(yè)技術的特殊性，必須進行明確的、系統(tǒng)的、科學的分類，對于不同類型的農業(yè)技術，由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農產品，可由生產者或企業(yè)出資進行推廣；對于彈性比較小，又涉及國計民生的農產品的生產技術，必須由政府進行承擔。
2.5加強各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農業(yè)科技推廣是一個復雜的社會系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設立推廣委員會或聯(lián)絡辦公室，由從事科研、教學、推廣、農民、企業(yè)有關人員代表組成，加強聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關的書籍和論文，在這里一并向有關的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學，在畢業(yè)設計的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。
參考文獻
[1]張玉珍，尹振君.關于農技推廣隊伍現(xiàn)狀的調查及分析[J].農業(yè)科技管理.2007(1).
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科技情報開發(fā)與經濟.2006(24).
研究建立村村通推廣體系中心、村村通大喇叭推廣平臺、縣級工作站、村級服務站和村級農技員體系，形成市、縣、村三級服務網絡。構建村村通推廣體系中心—縣級工作站—村村通大喇叭推廣平臺—村級服務站—村級農技員—農民的新型農業(yè)科技推廣體系。研究建立推廣體系長效運行模式和運行機制。為農民提供農業(yè)科技信息平臺、技術服務專家平臺、農資產品服務平臺和信息互動平臺為一體的科技推廣大平臺。
1.1村村通推廣體系中心
設在石家莊市農林科學研究院，負責體系建設規(guī)劃、技術研發(fā)、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農技員培訓等。
1）“云廣播”集成信息傳播平臺。
采用“云廣播”集成技術開展農技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統(tǒng)硬件和軟件建設，實現(xiàn)由中心通過VPDN專用網絡直接控制村級廣播設備，具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播，具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。
2）信息采、編、播平臺。
負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農業(yè)科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農業(yè)專家?guī)炱脚_，每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息，滿足農民生產、生活需求。
3）農業(yè)專家?guī)炱脚_。
負責信息的提供和審核，確保信息的準確性和權威性。包括省、市級農業(yè)、畜牧、林業(yè)和氣象等系統(tǒng)的專家58人。農業(yè)科技信息主要來源于石家莊市農林科學研究院、石家莊市林業(yè)局和石家莊市畜牧局等。農業(yè)專家深入田間地頭解決農民問題，同時把新品種、新技術直接提供給農民。對于共性問題，錄制成節(jié)目反復播放；對于個性化問題，通過互動平臺專題回復，盡最大可能滿足農民需求。
4）差異化服務平臺。
負責有針對性地提供差異化服務。按照產業(yè)結構分區(qū)，分為大田種植區(qū)（小麥、玉米和部分棉花區(qū)）、果樹種植區(qū)（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)等。按照不同的產業(yè)結構廣播差異化的信息，實現(xiàn)平臺差異化服務的功能。
5）信息互動平臺。
負責信息的搜集與反饋。建立新農村大喇叭網站，設立“新農村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動平臺，通過多途徑實現(xiàn)中心、專家和農民互動，廣泛搜集農民反饋信息，方便群眾查詢補課。配備專業(yè)采訪人員了解農民需求，完善節(jié)目內容，提升節(jié)目質量。
6）應急服務平臺。
負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播，對農業(yè)的災害預警作用非常突出。尤其是農業(yè)氣象預警，能提前告知農民群眾做好防范和應對措施，減少災害損失。
2.2村級大喇叭推廣平臺
負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法，搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。
1.3縣級工作站
每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區(qū)平臺建設的組織實施、工作站建設、農技員聘任，農資質量監(jiān)督、技物結合“雙流”服務模式的組織實施及農資配送等工作。
1.4村級服務站
每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農業(yè)技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶，引導、指導農業(yè)生產，開展技物結合服務活動。
1.5村級農技員
每村選拔1名農技員。根據本地主導產業(yè)的需要，在全市4342個村每村選拔1名經驗豐富、技術水平高的村級農技員。負責農技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結合示范田的選擇落實等。適時對農技員進行培訓，提高其綜合素質和服務技能。建立起1支科技文化素質較高、吸納新技術能力較強的村級農技員隊伍，健全了村級農業(yè)技術推廣體系。
1.6創(chuàng)新建立技物結合“雙流”服務模式
國家鼓勵推行技物結合，促進農業(yè)先進實用技術到田到戶。該體系創(chuàng)新建立了灌輸式大喇叭技術廣播（信息流）與農資服務直接進村入戶（產品流）的技物結合“雙流”服務模式。農業(yè)信息資源是農業(yè)信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農業(yè)新技術、新成果；村級農技員以建設技術集成技物結合示范田的形式組織產品流，把農業(yè)新技術和高科技含量的農資產品集成配套，優(yōu)惠直供。把科技成果、農技員、農民和科技企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結合服務體系，調動了農技員的工作積極性，實現(xiàn)了技術服務和科技產品直接進村入戶，提高了服務“三農”的效率。
1.7建立推廣體系長效運行機制
政府在農業(yè)信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農業(yè)技術轉化率，加快農業(yè)技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農業(yè)主管部門提供政策引導和支持；由專家團隊開展技術指導服務，提供成果信息資源支持；引入市場機制，應用企業(yè)先進的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設和運營管理；農民享受科技信息和農資集成配套的“雙流”服務。
2農村科技信息服務村村通農業(yè)科技推廣體系發(fā)展分析
2.1應用效果
該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村，廣泛應用于農業(yè)新成果、新技術推廣，綜合農業(yè)技術、國家政策傳播，應急預警、防災減災等領域。每天向農民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產品30多個，農業(yè)技術300多項。石家莊市農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農民來信60多封，來電8500多次。實現(xiàn)了科技成果與田間地頭無縫對接，信息高速直通農家，探尋了一條農民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農民的距離，搭建了專家服務百姓的平臺，加速了農業(yè)科技成果的轉化和推廣。為農民提供了統(tǒng)一、規(guī)范、準確和快捷的農業(yè)科技信息服務，有效解決了農業(yè)科技傳播最后一公里問題。農業(yè)部、河北省農業(yè)廳等部門領導高度關注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國推廣奠定基礎。
2.2經濟效益和社會效益
1）經濟效益。
通過該體系推廣新品種、新產品和新技術，傳播農業(yè)信息，經應用單位統(tǒng)計，2011～2013年，累計覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術推廣和技術服務，小麥、玉米兩季平均增產5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節(jié)支300元/hm2；新增經濟效益1500元/hm2，累計新增社會經濟效益11億多元。
2）社會效益。
該推廣體系創(chuàng)新了農業(yè)科技推廣的新途徑，加速了農業(yè)科技成果的轉化和科學技術的普及推廣，促進了農業(yè)增產、農民增收，提升了服務“三農”效率。采用技物結合“雙流”服務新模式，充分調動了村級農技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運轉。讓農民享受到綜合技術和信息服務，提高了其科技素質，豐富了其精神文化生活，推動了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設進程。
2.3發(fā)展前景
該推廣體系在規(guī)模上、技術先進性上、農業(yè)科技創(chuàng)新模式和運行機制上創(chuàng)造了三個“全國第一”，是以農業(yè)科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結合的新型農技推廣體系，適應現(xiàn)代農業(yè)的新需求。其應用加速了農業(yè)科技成果的轉化和推廣，解決了農業(yè)技術推廣“最后一公里”的難題，經濟和社會效益顯著。在國家大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化、信息化，全面推進新農村建設的大趨勢下，農村科技信息傳遞呈現(xiàn)出點多、面廣、內容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點，該體系的推廣應用將為河北省農民增收、農業(yè)增效發(fā)揮巨大作用，在農村實用人才培養(yǎng)、農業(yè)科技普及、防災減災和新農村建設等方面有著廣闊的發(fā)展前景。
3結論
《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開本，月刊，國內統(tǒng)一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發(fā)行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數(shù)據系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數(shù)據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業(yè)產業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經濟、林產品開發(fā)研究、森林經營、林業(yè)調查、森工企業(yè)2．農牧副漁產業(yè)：科技推廣、資源開發(fā)、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6．生態(tài)社會：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環(huán)保科學：廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性，是從事農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。
《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開本，月刊，國內統(tǒng)一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發(fā)行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數(shù)據系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數(shù)據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業(yè)產業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經濟、林產品開發(fā)研究、森林經營、林業(yè)調查、森工企業(yè)2．農牧副漁產業(yè)：科技推廣、資源開發(fā)、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6．生態(tài)社會：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環(huán)保科學：廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性，是從事農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。
關鍵詞：林業(yè)科技；成果轉化；科技推廣
中圖分類號S7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）51-0008-02
1 林業(yè)科技發(fā)展的意義及推廣的必要性
林業(yè)的良好發(fā)展可以為國民經濟與社會可持續(xù)發(fā)展提供一個好的基礎。林業(yè)是為社會生產提供生態(tài)產品的主體部門，為了保障社會生產的巨大需求，必須加快林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。我國林業(yè)發(fā)展已經步入一個關鍵的時期，林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，必須要求林業(yè)科技水平的提高與推廣。三農問題（農業(yè)、農民、農村）是關系到我國現(xiàn)代化建設全局的重大問題。在“三農問題”中，大力推廣林業(yè)科技成果可以促進農村發(fā)展，增加農民的收入。
加大對林業(yè)科技推廣勢在必行。第一，它是社會主義市場經濟的需要，計劃經濟中由政府主導的推廣機制早已過時，科技的價格已經背離價值，需要改變林業(yè)科技的推廣方式；第二，它是林業(yè)需求主體變化的需要，在非國有林業(yè)經濟的快速發(fā)展之下，當今林業(yè)科技的對象已發(fā)生了根本的改變，從鄉(xiāng)村、集體、林場轉變?yōu)榉稚⒌牧洲r及經濟組織；第三，構建和諧社會的需要。我國林業(yè)科技發(fā)展比較落后，在進行資源配置時一般采用效率優(yōu)先戰(zhàn)略，這種資源配置方法只能使少數(shù)人享受特權，不利于社會和諧發(fā)展。最后，它是林業(yè)融入世界，參與全球競爭的需要。
2 林業(yè)科技推廣中存在的問題
我國林業(yè)科技的發(fā)展相對滯后，雖然有大量的林業(yè)科技成果，但真正應用到實際中的卻不多。我國林業(yè)科技推廣工作中存在著許多問題，主要有以下幾點。
2.1 林業(yè)科技推廣的政策存在問題
現(xiàn)階段，我國林業(yè)科技推廣的政策還不夠完善，一方面是有關部門缺少對林業(yè)科技推廣的重視，相應的制度建設緩慢，導致林業(yè)科技的推廣工作不能夠正常的開展。另一方面是在推廣人員的各項福利以及職稱的評定中存在問題，這些內容的評定不是看科研成果的大范圍推廣，而是看推廣人員的成果等級、論文數(shù)量等等，這樣做嚴重的挫傷了林業(yè)科技推廣人員進行科研成果轉化的積極性，從長遠看對林業(yè)的發(fā)展是十分不利的。
2.2 林業(yè)科技推廣部門基礎設施薄弱，推廣經費不足
在很多地方，林業(yè)科技推廣部門長期缺乏足夠的資金支持，致使推廣機構房屋破舊、基本辦公設備簡陋、必要辦公和交通設備也很缺乏，工作手段與方式十分落后。另外，雖然相關的法律規(guī)定農業(yè)推廣資金可以從某些項目中提取一定的比例的資金，但實際上很難做到，在基層很少有林業(yè)科技推廣專項經費。
2.3 科研工作滯后，推廣人員素質較低
科研工作滯后是林業(yè)部門普遍存在的一個問題。科技支撐力量薄弱往往造成科研成果少，更不談科研成果的轉化，有些科研甚至與生產無很大關聯(lián)，致使林業(yè)科技成果儲備嚴重的不足，一些關鍵的技術研究不夠，致使科研工作不能適應林業(yè)形勢發(fā)展的需求。在基層林業(yè)科技推廣工作缺乏專業(yè)的推廣人員，并且現(xiàn)有的科技人員缺乏必要的信息與技術培訓，整體素質不夠高。
2.4 先進適用的技術缺乏及科技成果不易形成
在基層的林業(yè)科技推廣中，先進適用的技術往往十分缺乏。一方面是由于基層體制不健全造成的科研與生產脫節(jié)，科研無法轉化為有用的技術成果，生產中遇到的問題不能夠得到很好的解決；另一方面，一些科研成果的質量達不到所需的要求，這些成果或者不夠先進，經不起市場考驗，或者成本過高，經濟上不可行。此外，林業(yè)科技的成果轉化十分不易。林業(yè)的生長周期普遍較長，比如選育一個優(yōu)良的林木品種需要十幾年的時間，有些甚至高達幾十年，在人力以及物力方面的投入巨大；在科技成果形成之后，還要經過馴化以及中試等環(huán)節(jié)才能大規(guī)模的推廣使用，這些都造成林業(yè)科學成果既難以形成又難以在實際中取得預期的效果。
3 加快林業(yè)科技推廣的對策與建議
3.1 根據不同的經濟建立不同的林業(yè)科技推廣模式
不同屬性的林業(yè)經濟特點不同，應該根據實際情況確定不同的林業(yè)科技推廣模式。對待公共產品性質的林業(yè)科技時，考慮到整個社會公眾才是推廣應用面的受益面，在市場的調節(jié)作用下不能保證其供給與消費能達到社會的最優(yōu)狀態(tài)，因此此類科技的推廣要實行政府主導的推廣模式。對待私人物品性質的林業(yè)科技時，針對其排他性與競爭性的特點，應當選擇依靠市場機制發(fā)揮作用為主，政府宏觀主導為輔的科技推廣模式。這種新型的林業(yè)技術推廣體系是以市場主導為主的，所以其推廣費用相對較低，同時把林業(yè)科技推廣的職責轉移到推廣者與林農，提高了效率，此種推廣模式具有很好的發(fā)展前景。在對待準公共物品性質的林業(yè)科技時，其科技的推廣模式應當選擇市場與政府半干預結合的方式。通過市場調節(jié)來解決排他性，通過政府干預來解決此類科技消費給他人或者社會帶來的“外部效應”。
3.2 加強資金投入，大力建設科技人才隊伍
足夠的資金投入是林業(yè)科技成功推廣的基本保證。資金的投入應該在保證林業(yè)事業(yè)單位機構所需的基本經費，然后使每年的科技推廣工作所需的各項資金得到落實，并保證在履行公益性職能所需的資金充足。當前情況下，絕大多數(shù)地區(qū)的林業(yè)科技推廣經費的投入水平不能適應林業(yè)科技推廣發(fā)展的需要。科技人才難求是目前林業(yè)科技發(fā)展中存在的一個重要問題。林業(yè)機構要在提高林業(yè)科技推廣者整體素質的同時，通過聘用、招聘、競爭上崗等手段建立一支穩(wěn)定的、技術含量高的基層林業(yè)科技推廣隊伍。各級政府應努力創(chuàng)造各種條件，盡最大可能吸引中高級林業(yè)科技人員到推廣工作的第一線工作。
3.3不斷完善林業(yè)科技推廣中的績效管理與激勵機制
由于沒有一個科學合理的績效管理與激勵機制，林業(yè)科技推廣人員工作的積極性普遍不高，致使林業(yè)科技推廣工作面臨著嚴重的困境。針對此種問題，應當建立人員能進能出、職能能上能下機制；建立社會與業(yè)內認可及評價機制；建立分級分類的收入分配機制；建立鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、大膽創(chuàng)業(yè)、大膽深入第一線的激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員予以獎勵等措施。
3.4 加大林業(yè)科技的成果轉化率
林業(yè)科技成果具有強公益性的特點，就注定了科技成果的形成以及轉化離不開政府部門的支持。我國林業(yè)科技市場還是落后的，還有許多工作要做。首先，要發(fā)揮科技評價的導向作用，把科技評價的重點轉移到科學技術成果實用性上。其次，要發(fā)揮科技計劃的組織協(xié)調作用。在科技管理工作中建立協(xié)作機制，將成果轉化應用與制定科技發(fā)展規(guī)劃、項目驗收以及成果評價有效的結合起來。最后，采取激勵措施。不斷的增加對林業(yè)科技成果轉化的投入，吸引相關人才向林業(yè)科技成果轉化方向流動。
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從整個傳播過程看，傳播者對傳播效果起著決定作用，傳播者的素質、水平、能力及工作作風、工作態(tài)度、傳播的技巧、方式都直接關系到傳播的效果。從農業(yè)科技傳播實際需要看，農業(yè)科技傳播者應該都是復合型人才，不僅要具備深厚的農業(yè)科技知識及專業(yè)知識，也要具備基本的傳播學理論知識和其他相關的人文知識。目前，從全國范圍看，我國專職從事農業(yè)科技知識傳播推廣的人員十分缺乏，武漢市全市不足2000人，根據在武漢新洲、黃陂和江夏區(qū)的調查，農業(yè)技術人員大專以上學歷占59.1％，業(yè)務精、素質高、能力強的復合型農技推廣人才更少，人才流失十分嚴重，人員數(shù)量與質量與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展極不符合。造成這種狀況的原因主要有以下幾點。
1.1相關政府部門對農業(yè)科技傳播、推廣工作重要性的認識不夠，經費投入嚴重不足，農業(yè)技術推廣人員待遇偏低由于該行業(yè)機構編制被嚴重壓縮，一些沒有編制的人員工資待遇更低，一些地方的決策者為甩掉財政包袱，逐年扣減事業(yè)經費，限期“斷奶”，甚至把所屬農技推廣機構當作自己的創(chuàng)收單位，不僅不給事業(yè)費，還規(guī)定上交任務，致使農技推廣機構業(yè)務轉向、技術骨干改行，造成農技推廣服務工作嚴重滑坡。
1.2一線農業(yè)技術推廣人員工作及生活條件艱苦由于農業(yè)技術推廣人員往往要進村入戶、深入田間地頭，高溫、嚴寒、干旱、水災等災害發(fā)生時更需要他們到一線普及相關知識，但對他們的勞動保護、必要的補貼往往難以到位。
1.3重研發(fā)、輕推廣應用現(xiàn)象普遍存在，對農業(yè)技術推廣人員的評價機制不健全目前，對農業(yè)科技人員的評價和職務職稱晉升主要是單純地看論文，看有沒有主持科研項目和科研成果。有些地方的專業(yè)技術職稱評審甚至沒有設立農業(yè)技術推廣這一崗位，這不僅導致從事農業(yè)科研的人員對農業(yè)技術的推廣缺乏積極性，也讓基層一線專職從事農業(yè)技術推廣的人員看不到希望。
1.4調動高校、科研單位投入農業(yè)科技傳播推廣的政策力度不夠農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)科技成果的轉化與推廣傳播是緊密聯(lián)系在一起的，高校、科研單位從事農業(yè)科研或手持成果的技術人員由于業(yè)務精、能力強，開展技術推廣比單純從事技術推廣的人員往往效果更好。但由于缺乏政策的激勵和引導，往往沒有發(fā)揮應有的作用。
2受傳者與農業(yè)科技傳播效果的關系
受傳者是信息傳播過程中最重要的環(huán)節(jié)和完成環(huán)節(jié)，農業(yè)科技的傳播最終能否被身為受傳者的農民和農業(yè)企業(yè)經營者所接受、所認同是整個傳播過程是否成功的衡量標準，這就決定了傳播者要不斷地研究受傳者、適應受傳者，不斷滿足他們的需要，真正解決他們在生產、生活中急需解決的問題，可以說，受傳者制約著傳播者，也對傳播效果和傳播價值起決定作用。
2.1受傳者主動接受傳播并且能夠接受傳播
受傳者主動接受傳播是指對傳播者傳播的內容表示認可，也就是農民認為農業(yè)科技對提高土地的產出率、提高勞動生產率、增加自己的收入有很大的幫助，自己主觀上愿意接受傳播者對農業(yè)科技知識的傳播和推廣。能夠接受傳播是指受傳者具備一定文化知識，能夠理解、消化、吸收、運用傳播者所傳播的知識，這種傳播就是有效傳播。通過在武漢市江夏烏龍泉鄉(xiāng)、山坡鄉(xiāng)等地調查，有86.9％的農民認為科技對增加收入有幫助，表示愿意參加農業(yè)科技培訓，有9.5％的農民不知道農業(yè)科技是否有幫助，有3.6％的農戶認為科技對生產無幫助。調查表明，大部分農民表示愿意接受農業(yè)科技知識的培訓和推廣。
2.2受傳者愿主動接受傳播但不能夠接受傳播
這里有兩方面的原因，一是傳播者所使用的媒介讓農民無法接受，所傳播的農業(yè)科技知識專業(yè)性強，晦澀難懂；二是農民知識水平所限，無法消化、吸收傳播者所傳播的農業(yè)科技知識。
2.3受傳者拒絕接受傳播
受傳者拒絕接受傳播是指他們不認同傳播所包含的價值，通俗地說，他們不相信科技，這些人雖然是少數(shù)，但在因循守舊、年齡較大的農民中占有很大的比例。導致受傳者拒絕接受傳播的另一原因是一些不法分子利用科技推廣之名銷售假種子、假農藥、假化肥和其他假冒偽劣農資，損害了農民利益，敗壞了農業(yè)科技傳播推廣作為公益性活動的聲譽，讓農民產生了誤解。
3提升農業(yè)科技傳播能力對策
3.1建立以政府投入為主導的農業(yè)技術推廣經費增長機制
農業(yè)科技傳播推廣的公益性、基礎性、社會性特點決定了政府在該項工作中具有主導地位，當前要建立農業(yè)技術推廣經費投入的長效機制，保證財政預算內用于農業(yè)技術推廣的資金按規(guī)定幅度逐年增長，逐步提高農業(yè)技術推廣投入占農業(yè)增加值的比重。各種基地建設資金、開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、以工補農資金和農業(yè)發(fā)展基金等，都要劃出一定的比例用于農業(yè)科技推廣。鼓勵設立農業(yè)技術推廣專項資金，對重大農業(yè)技術推廣項目給予補助。積極鼓勵和引導社會資金的投入，推動全社會用于農業(yè)技術推廣的資金持續(xù)穩(wěn)定增長。
3.2加強農業(yè)科技傳播推廣人才隊伍建設，完善考評激勵機制
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論文摘要:農技服務體系建設完善與否是社會主義新農村建設的重要標志,也是“科教興農”戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對農業(yè)自然條件差、農業(yè)基礎相對薄弱、經濟欠發(fā)達的河西走廊來說,農技服務在推動農技成果轉化中顯得尤為重要。運用SWOT分析理論對甘肅省河西走廊農村科技服務體系現(xiàn)狀進行剖析,提出了幾點對策與建議。
農村科技服務體系是由農村科技服務組織、機構或實體及其相關的基礎設施、政策支撐環(huán)境等構成的系統(tǒng)。SWOT[1]分析理論是西方國家應用的一種戰(zhàn)略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優(yōu)勢;“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰(zhàn)或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農業(yè)科技服務體系的可操作性和實踐性,以進一步提升本區(qū)的農業(yè)科技水平,切實解決“兩會”關注的民生問題。
1甘肅河西走廊農村科技服務體系建設體系分析
1.1河西走廊農村科技服務體系建設的自身優(yōu)勢S分析
(1)地理優(yōu)勢。河西走廊東西長約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質較細,大多為黃土狀物質,便于引用河水灌溉,形成綠洲農業(yè)區(qū)。走廊內部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內陸河流域生態(tài)功能區(qū)建設同農村科技服務體系建設相銜接,是促進河西走廊農業(yè)跨越式發(fā)展與實現(xiàn)農技服務體系建設可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。
(2)星火產業(yè)帶建設構建了科技服務平臺。《甘肅省河西走廊星火產業(yè)帶建設規(guī)劃》出臺后,重點實施“六個工程”、發(fā)展“十四個產業(yè)”、構建“一個體系”和“兩個平臺”,簡稱“61412”計劃[3]。經過幾年的發(fā)展,河西農村科技服務體系整體框架初步形成,建立了各種新型的農村科技服務組織,同時組織體制也發(fā)生了根本性變化,由政府直接主導提升到農民自發(fā)組織合作社再到社會各界力量的參與,有效促進了科技成果在供需雙方之間的有效轉化。
(3)農業(yè)科技成果累累。在國家科技攻關計劃、863計劃、973計劃等科技計劃的支撐及省科技廳的共同努力下,我省農業(yè)科技取得了重大進展。據統(tǒng)計,近年來甘肅農業(yè)科技獲得了飛速發(fā)展,每年取得各類農業(yè)科技成果200項左右,農業(yè)科技成果推廣率達到70%左右[4]。同時,河西走廊以雜交玉米制種為主、瓜菜、花卉制種為輔,制種面積已達10多萬hm2[5],已建成成套種子生產加工線30多條,年加工能力達5億kg,是全國最大的制種基地之一。
(4)優(yōu)秀的農技服務人才是體系建設的中堅力量。目前河西地區(qū)現(xiàn)有科研推廣機構90多個,技術人員3000多人[5]。有30多個國家和省級科研院所、大專院校長期在河西開展農業(yè)科技工作。同時大力推行“科技特派員”制度,探索農村科技推廣服務的新途徑。武威市是我省實行“科技特派員”制度的試點地區(qū)之一,在不到1a的時間里,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整方向和產業(yè)結構,已選派3批420多名科技人員到農村生產第一線,實施科技項目142項。科技特派員通過與農民組成“風險共擔、利益共享”的利益共同體,把科學技術知識送到田間地頭,使農民群眾切身感受到了科學技術的恩惠,為“興農、富民”做出了實實在在的貢獻。
1.2河西走廊農村科技服務體系建設的劣勢W分析
(1)土地產業(yè)工人整體素質相對偏低。低素質人口群主要集中在農村,傳統(tǒng)耕作觀念和種植習慣根深蒂固,市場化觀念淡薄,大部分農民對現(xiàn)代科學技術和耕作方式吸收轉化能力差,造成農村科技推廣工作進展緩慢,再加上對成果的宣傳力度不夠,有些農民又害怕?lián)L險而安于現(xiàn)狀,影響了農業(yè)新技術的推廣和應用,以及農業(yè)科學生產力水平的提高。
(2)機構設置不準確、職能定位不明確。目前農技機構均在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立站所,每站所設若干名農技員,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技推廣工作,而在農村種養(yǎng)結構趨向復雜化、技術和品種更新周期縮短、生產規(guī)模大小不等的情況下,難以滿足農民對農業(yè)新技術需求的多樣化、個性化服務需求,也滿足不了技術人員對農技推廣工作的方法和思路創(chuàng)新。農技推廣部門所承擔的社會公益性職能雖說其他部門無法替代,但隨意將農技推廣機構進行撤合并的情況時有發(fā)生。調查表明,當前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員服務于農業(yè)科技推廣的時間較短、承擔行政工作的任務較多,工作效率、效能明顯降低。
(3)經費不足、渠道不暢。從甘肅省實際看,近年財政用于農技推廣的經費雖較過去有明顯增加,但由于支出渠道和支出結構不合理等問題,相當一部分資金成了行政事業(yè)性費用,一部分被擠占挪用,最后真正落實到推廣部門的經費寥寥無幾。
(4)專業(yè)水平滯后無力應對服務對象對信息需求的動態(tài)化要求。據農業(yè)部農村經濟研究中心課題組調研報告報道,全國農技推廣人員中具有與所從事的推廣活動相關的專業(yè)學歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關的正式教育[6]。且基層農技隊伍大多已多年未得到補充和更新,知識結構老化,掌握的技術十分有限,無力應付當前信息需求多樣、新品種新技術層出不窮的新形勢。
1.3農村科技服務體系建設的機遇O分析
(1)經濟全球化推動農技服務體系建設。加入世貿組織對于我區(qū)農技服務體系建設來說,是1次良好的機會,可盡快獲得各種需要的信息資料,及時引進先進設備、高科技和管理經驗,為農村科技服務體系建設取長補短、加速發(fā)展、與世界先進水平接軌帶來良好機遇。如武威地區(qū)甘肅省農墾研究院近幾年發(fā)展的金盞花產業(yè),酒泉、張掖的制種等產業(yè)為地區(qū)經濟發(fā)展做出了突出貢獻。
(2)信息化資源為暢通市場化農業(yè)創(chuàng)造了條件。信息資源的富足和信息渠道的通暢是市場機制發(fā)揮作用的前提條件。在我省河西建成了甘肅省河西走廊星火產業(yè)帶農村信息化等基地4個,如果將這些信息資源有效加以利用,既能夠引導農民有序經營,實現(xiàn)小生產與大市場的對接,又能夠提升政府決策的科學化水平,實施對農業(yè)市場經濟的有效調控、規(guī)避市場風險,同時能夠縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有力促進城鄉(xiāng)二元經濟結構的調整,推動農業(yè)在兩種資源、兩個市場的優(yōu)化配置。
1.4河西農村科技服務體系建設面臨的挑戰(zhàn)和威脅T分析
甘肅省河西走廊星火產業(yè)帶自啟動建設以來一直被甘肅省委省政府列為農村經濟發(fā)展的重大舉措。到2006年,產業(yè)帶區(qū)域內6市22縣GDP達到1038億元,占全省45.6%,產業(yè)結構調整到14∶56∶30。農民人均純收入達到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的認識到我們面臨的嚴重挑戰(zhàn):一是主要優(yōu)質農產品生產規(guī)模小,商品量相對較低,生產技術落后,產品檔次低,市場競爭力弱。加入WTO后國際農資大量進入、農產品進口激增、出口困難,嚴重影響農民增收及農產品加工等相關行業(yè);二是農業(yè)生態(tài)環(huán)境開發(fā)與整治面臨新問題,由于人口的增長和人民生活水平的提高,經濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響日益加重,水土流失和土地荒漠化的問題日益嚴重,河西地區(qū)沙漠延展、沙塵暴頻發(fā),風沙危害加重,草場退化、灌溉農田鹽漬化也在擴大,生物多樣性受到破壞,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,給農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大困難;三是農業(yè)科技教育還很不適應農業(yè)現(xiàn)代化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化社會主義新農村建設的新要求,還有相當一部分科研成果轉化不成現(xiàn)實的生產力,節(jié)水灌溉、良種繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低產田改造等重大技術亟待突破。
2河西走廊農村科技服務體系建設戰(zhàn)略組合分析
通過對目前河西農村科技服務體系自身的優(yōu)劣及所處環(huán)境帶來的機遇與威脅的分析,認為河西走廊農村科技服務體系建設的優(yōu)勢非常明顯,走廊內對科技的潛在需求大,這為體系建設提供了強大的市場平臺,同時主體組織多樣化,并形成多種科技推廣服務的新模式??科技專家大院、科技特派員、農業(yè)產業(yè)協(xié)會等,為完善創(chuàng)新體系提供了豐富的內容和前提。但是這些潛在的優(yōu)勢條件還沒有充分發(fā)揮出來,諸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麥及洋蔥等產業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,其核心問題是區(qū)域內部的消化能力弱,極易受市場的沖出。顯然要完善農村服務體制,構建適合區(qū)域發(fā)展的模式,首先必須練好“內功”,才能有效合理的利用外部條件,只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,規(guī)避和改變自身弱勢的戰(zhàn)略才是目前最需要的選擇。就甘肅內陸河西走廊來說,目前外部環(huán)境的威脅還沒有達到急需要防御的階段,所以弱點——威脅(WT)防御性戰(zhàn)略還不是最佳選擇。而優(yōu)勢——機會(SO)戰(zhàn)略、弱點——機會(WO)戰(zhàn)略、優(yōu)勢——威脅(ST)戰(zhàn)略三者之間優(yōu)化組合的戰(zhàn)略,將會是適合甘肅河西走廊建設農村科技服務體系的較佳現(xiàn)實選擇。
3河西走廊農村科技服務體系的模式創(chuàng)新
通過對河西走廊農村科技服務體系建設的SWOT戰(zhàn)略組合選擇思考,認為在目前情況下,河西走廊農村科技服務體系建設應本著體系結構合理化、利益最大化原則而選擇SO、WO、ST戰(zhàn)略組合中最適合的1個、2個或多個混合戰(zhàn)略組合。因此河西走廊農村科技服務體系的創(chuàng)新模式必須圍繞這些戰(zhàn)略組合選擇進行建構、整合資源,建立多方參與的新型高效的農業(yè)服務體系。
3.1繼續(xù)創(chuàng)新農村科技多元化投入機制
吸收東部發(fā)達地區(qū)的有益經驗,鼓勵社會力量特別是企業(yè)、個人向農村科技推廣事業(yè)提供資助,對提供資助者應按國家有關規(guī)定享受相應的減免稅收等優(yōu)惠政策,以充分調動企業(yè)和個人贊助支持農村科技推廣事業(yè)發(fā)展。另外還可采用發(fā)行福利彩票等形式吸引社會資金來支撐農業(yè)技術推廣工作。
3.2產學研相結合,完善農村農業(yè)教育推廣體系
以甘肅農業(yè)大學、省、地方農業(yè)科研院所為依托,創(chuàng)辦農村科技服務中介組織,參與農村科技服務。必要是以產業(yè)為紐帶建立產學研推廣示范基地,使科研成果與推廣基地緊密結合,鼓勵農業(yè)科研人員從事科技服務工作,鼓勵成立各種形式的產學研聯(lián)合體。
3.3加快河西走廊農村信息網絡建設,為農村科技服務搭建獲得信息的平臺
可以通過設立專門的電視廣播頻道、互聯(lián)網站、專業(yè)服務熱線電話,因時因地因需常年提供社會公益性農業(yè)技術推廣信息服務。同時建立河西農業(yè)資源、生態(tài)、災害等動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息系統(tǒng),研發(fā)目標性強的農業(yè)專家系統(tǒng),完善河西走廊農業(yè)信息資源庫,為農業(yè)管理部門、農產品生產經營部門和農民提供決策、生產和營銷信息。
3.4營造創(chuàng)新環(huán)境,從制度上激勵農村科技人員創(chuàng)新
增強河西農村科技服務體系建設的自主創(chuàng)新能力,是“科教興村”與社會主義新農村建設的戰(zhàn)略主線和根本途徑。結合農村具體實際,必須建立包括精神理念、制度規(guī)范和物質載體等多角度的農業(yè)創(chuàng)新文化和環(huán)境,以尊重農技人員的人格和勞動成果為基準,完善農業(yè)技術職務體系,拓展科技研究人員的發(fā)展空間,同時提高技術人員薪資待遇,建立具有社會競爭力的行業(yè)科技人才薪酬體系。要“以人為本”和“以技為本”為技術人員的研究活動創(chuàng)造良好的物質環(huán)境和條件,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗,認真落實鼓勵科技人員的政策措施。
3.5以農民、農村為服務主體,實行“從下到上”的科技推廣模式
傳統(tǒng)的農技推廣方式是從上到下的“貫徹”式推廣,這種方式在計劃經濟時代為農業(yè)的發(fā)展,特別是提高大面積農作物產量上做出了巨大的貢獻。但是,這種推廣方式往往忽視了農民的實際需求,甚至脫離實際,難以被農民接受。這不僅難以實現(xiàn)推廣的目標,還損害了政府在農民中的威信。農村科技服務體系建設最終價值體現(xiàn)在農民素質提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推廣課題的設定不能脫離農民的實際狀態(tài)和農民自身的愿望,農村科技服務體系建設應該重視掌握農民心態(tài)和愿望,按照農民意愿開展推廣活動,即“從下到上”的工作方式。在技術推廣“Plan-DoEvaluation-Check”(計劃-實施-評價-反饋)循環(huán)過程中,首先根據農民需求,設定推廣課題,制定推廣計劃,按計劃進行實施,然后進行評價,再將評價結果反饋到下一推廣計劃之中,不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。把推廣活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時向科研部門反饋,以得到及時研究解決。形成以服務對象——農民為中心的推廣、科研緊密協(xié)作的推廣體系。避免科研、推廣工作的盲目性,提高推廣工作效率和科技成果的應用率。
總之,在農業(yè)這個大系統(tǒng)中,農村科技服務體系在調整農業(yè)發(fā)展模式,科學規(guī)劃農業(yè)發(fā)展方向,合理利用農業(yè)信息,整合技術資源,提高農業(yè)經濟效益等方面發(fā)揮著巨大力量。農村科技服務體系建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,它在推動河西農業(yè)科學技術發(fā)展、科技成果轉化和促進農業(yè)經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對目前已經形成的服務主體多元化、服務模式多樣化、服務內容復雜化、服務對象分散化的農村科技服務現(xiàn)狀,如何協(xié)調眾多農村科技服務主體、采用不同策略扶持不同的服務模式、服務內容和服務對象,建立一個新型農村科技服務體系,是當前河西農村科技事業(yè)面臨的首要任務。通過對當前河西農村科技服務體系的SWOT分析,一方面利用外部機遇,發(fā)揮體系自身優(yōu)勢;另一方面要避開和減少內部弱點及外部威脅,最終實現(xiàn)模式創(chuàng)新。從而為解決現(xiàn)階段新問題、全面建設小康社會,提供強有力的科技支撐和制度保障。
參考文獻
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關鍵詞：高等農業(yè)院校；圖書館；“三農”問題
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）23-0274-02
黨的十報告明確提出，我國將全面建成小康社會，而能否建成小康社會，現(xiàn)時攻堅的難點在破解農民、農村、農業(yè)為主題的“三農”難題，而提高農民綜合素質，解決農村貧窮落后和化解現(xiàn)時農業(yè)生產的問題的關鍵在人才的培養(yǎng)、科技的提升和農村教育的改善。農業(yè)院校圖書館作為貯存農業(yè)及其他相關科學知識的文獻信息中心，具有重要的、先進的、豐富的信息資源和經驗豐富、訓練有素的信息服務技術專業(yè)人才。
一、高等農業(yè)院校圖書館可以為解決“三農”提供全方位的技術、知識服務
1.可為“三農”服務提供豐富的信息資源。農業(yè)領域發(fā)展較快，近年來在農業(yè)科學知識和農業(yè)科技創(chuàng)新成果，在農作物品種資源、栽培管理、農作物生態(tài)環(huán)境、農產品的深加工以及農業(yè)高新技術等方面取得了大量的實踐理論和成果，而高等農業(yè)院校圖書館為了更好地服務科技人員，對這些成果進行了很好的總結和保存，從而成為農業(yè)文獻資源和科技成果的聚居地。因此，高等農業(yè)院校圖書館具有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，同時近年來，各高等農業(yè)院校加強了與國內外圖書館及農村文化的交流，進一步提高了現(xiàn)代化服務手段和功能，從而可為農村提供優(yōu)質的科技信息和服務項目，促進了農村科技信息的利用，提高了農村的文化生活。
以河南農業(yè)大學圖書館為例，河南農業(yè)大學圖書館館藏具有非常豐富的農業(yè)特色文獻資源，館藏文獻總量已達近250萬冊，其中紙質文獻152.05萬冊，電子圖書近100萬冊；中、外文期刊（含電子版）3.5萬余種，農業(yè)及生物類優(yōu)秀博、碩士論文6.0萬余篇，各類中外文數(shù)據庫30多個，形成了以農業(yè)、生物科學為主，農、工、理、經、管、法、文、醫(yī)、教、藝等學科協(xié)調發(fā)展的多科性現(xiàn)代化文獻信息服務中心。同時，為了適應時展的需要，建成了圖書館業(yè)務自動化管理集成系統(tǒng)和信息檢索網絡系統(tǒng)，并建設完成了“小麥專題特色數(shù)據庫”、“玉米專題特色數(shù)據庫”和“雞研究特色數(shù)據庫”等自建數(shù)據庫資源等。
2.人力資源優(yōu)勢的特點，提高了服務“三農”的品味。為了加強圖書館的建設，近年來，各高等農業(yè)院校引進和培養(yǎng)了一大批信息檢索方面的專門人才，特別是信息化檢索方面的人才，從而為檢索針對“三農”需要的信息提供了強有力的人才優(yōu)勢，并結合農業(yè)院校的知名專家教授所獲得的科研成果，根據“三農”的需要推廣到農業(yè)生產中，將會為“三農”更好地服務。
二、服務“三農”是高等農業(yè)院校圖書館的職責所在
1.通過“三農”服務，促進高等農業(yè)院校圖書館發(fā)展。早期的高等院校圖書館主要著眼于收集國內外的文獻資料，并僅服務于本校教職工和學生，從而提高他們的文化素質。但是在信息化社會的潮流下，農業(yè)院校圖書館在服務本校的教學和科學研究的基礎上，加大了服務理念、方式、功能方面的創(chuàng)新，特別是在逐步建成了適應社會經濟發(fā)展的館藏資源、符合本館的特色服務、開展自動化和網絡化服務的服務創(chuàng)新工作。但是，農業(yè)院校特別是地方性農業(yè)院校最主要的職責是服務區(qū)域經濟的發(fā)展，特別是需要把館內收集的農業(yè)科學研究成果和農業(yè)科學技術轉化農業(yè)生產力，服務“三農”，才能擴大圖書館的知名度，促進圖書館更好地建設和發(fā)展。因此，農業(yè)院校圖書館需改變傳統(tǒng)服務思想，打破傳統(tǒng)的服務領域，利用先進的信息技術和手段，以促進農業(yè)科學技術知識轉化為生產力為服務的創(chuàng)新點，把服務范圍最大限度地延伸到廣大的農村，真正發(fā)揮其應有的功能[1]。
2.農民的綜合素質的提高是解決“三農”問題之首，也是高等農業(yè)院校圖書館的職責所在。提高人們的綜合素質是建成小康社會的必由之路。然而，我國農民平均受教育年限不足7年，農村勞動力文化程度普遍較低，綜合素質不高，從而限制了“三農”的發(fā)展，而推動農業(yè)、農村事業(yè)的發(fā)展，需要充分發(fā)揮農民的智慧和創(chuàng)造力，因此，全社會需要下大力氣不斷提高農民的整體素質，使農村勞動力的知識水平、技術技能、管理能力等有一個根本性的轉變，才能保證“三農”問題的根本性解決，建成小康社會的目標才能早日實現(xiàn)。
