發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:01:04
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技創(chuàng)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
新技術(shù)創(chuàng)新是將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，它包括生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)信息的創(chuàng)新，而技術(shù)信息則是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新必須得到技術(shù)信息的支持。否則會(huì)造成信息閉塞導(dǎo)致項(xiàng)目的重復(fù)開(kāi)發(fā)，防止因技術(shù)上難以逾越的困難導(dǎo)致新產(chǎn)品不能順利的開(kāi)發(fā)，從而導(dǎo)致創(chuàng)新的失敗。科技查新它是一種文獻(xiàn)查證的信息服務(wù)，從文獻(xiàn)的角度對(duì)所查證的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容作出新穎性判斷。按照科技查新規(guī)范操作，以文獻(xiàn)檢索為立足點(diǎn)，信息分析為支撐手段，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀角度，通過(guò)檢出文獻(xiàn)的客觀事實(shí)來(lái)對(duì)項(xiàng)目的新穎性做出相關(guān)結(jié)論。查新機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮掌握大量科技信息的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，企業(yè)應(yīng)該充分利用科技情報(bào)部門的信息資源、人才資源、設(shè)備資源為自身的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。將這兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)將大大促進(jìn)科技查新機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的聯(lián)系，共同促進(jìn)查新機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及加快企業(yè)的快速發(fā)展。
2科技查新在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用
2.1科技查新可以幫助企業(yè)科研立項(xiàng)正確選題
正確選題是企業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)順利展開(kāi)的關(guān)鍵所在，科技查新可以幫助委托企業(yè)了解所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。企業(yè)如果想研發(fā)出某種產(chǎn)品，首先要看其是否有無(wú)新意，這樣科技查新檢索機(jī)構(gòu)即可利用自身數(shù)據(jù)資源與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多方面多角度檢索文獻(xiàn)及市場(chǎng)信息，并進(jìn)行篩選、加工和綜合分析，為企業(yè)提供具有價(jià)值的情報(bào)信息。選題的好壞，課題是否重復(fù)，立項(xiàng)課題水平的高低，只有通過(guò)查新才能知道。科研項(xiàng)目的申請(qǐng)?jiān)谏形凑酵度腴_(kāi)展時(shí)，均可修改。這時(shí)企業(yè)科研人員往往需要科技查新機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全方位的新穎性判斷，進(jìn)而避免侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生。
2.2科技查新可以為企業(yè)成果鑒定提供科學(xué)分析
科技查新報(bào)告為科技管理部門在科技成果的鑒定及評(píng)價(jià)中提供客觀的科學(xué)決策依據(jù)，提高科技成果的鑒定水平。科技查新是以檢索出的文獻(xiàn)結(jié)果為依據(jù)，通過(guò)將相關(guān)文獻(xiàn)與課題查新點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析來(lái)對(duì)項(xiàng)目的新穎性做出相關(guān)結(jié)論，這樣的查新報(bào)告能為科研成果的先進(jìn)性評(píng)估提供客觀事實(shí)依據(jù)，為專家評(píng)議和科研管理部門決策提供客觀依據(jù)，進(jìn)而保證了科技成果評(píng)審的科學(xué)性和可靠性。企業(yè)在成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)化前最好請(qǐng)權(quán)威的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的檢索和綜合分析，科技查新能為企業(yè)充分提供所需科技信息和市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)到達(dá)勝利的彼岸。
2.3科技查新可以為企業(yè)專利查新提供依據(jù)
在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，專利信息已成為企業(yè)生存發(fā)展所追求的積極重要的競(jìng)爭(zhēng)資源，它幾乎覆蓋了全世界90%以上的最新科學(xué)技術(shù)成就和相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。隨著國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷提高，對(duì)國(guó)內(nèi)外專利信息的服務(wù)需求也日益增強(qiáng)。幾乎每個(gè)企業(yè)或者個(gè)人研發(fā)出新技術(shù)或新工藝之后，都不可避免的要進(jìn)行專利申報(bào)，或是發(fā)明專利，或是實(shí)用新型專利或是外觀設(shè)計(jì)。因此，絕大部門企業(yè)在申報(bào)專利之前都要進(jìn)行科技查新。因?yàn)橥ㄟ^(guò)查新，企業(yè)可以避免因產(chǎn)品項(xiàng)目的重復(fù)研發(fā)給企業(yè)造成人力、物力和經(jīng)濟(jì)上的重大損失，也可避開(kāi)對(duì)方發(fā)明點(diǎn)，使申請(qǐng)的專利能夠順利通過(guò)。綜上所述，在科技查新的基礎(chǔ)上開(kāi)展企業(yè)專利信息服務(wù)，企業(yè)可以利用科技查新對(duì)專利信息加以靈活的運(yùn)用，使自己企業(yè)的利益達(dá)到最大化。
2.4科技查新可以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向
企業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)系到企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力。現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，把創(chuàng)新作為動(dòng)力，不斷致力于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，借助科技查新機(jī)構(gòu)可以說(shuō)是便捷、高效的方法，也可作為基本條件和重要保證。科技查新機(jī)構(gòu)可利用自身具備的豐富信息資源、各種數(shù)據(jù)庫(kù)資源以及專業(yè)查新檢索人員等優(yōu)勢(shì)，對(duì)各領(lǐng)域的檢索都能做到有的放矢，提供全面而先進(jìn)的科研項(xiàng)目相關(guān)信息，特別是國(guó)內(nèi)外最新前沿與研究動(dòng)態(tài)，避免走彎路，為企業(yè)提供翔實(shí)準(zhǔn)確的信息情報(bào)，確定企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)向更高更強(qiáng)的方向發(fā)展。
2.5科技查新可以為企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)
從集團(tuán)層面完善下屬各子公司的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團(tuán)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。科技項(xiàng)目是技術(shù)創(chuàng)新的主要方式。科技成果是由科研人員通過(guò)科技項(xiàng)目實(shí)施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，通過(guò)市場(chǎng)的考驗(yàn)，才能稱為有效的科技成果。科技項(xiàng)目和科技成果共同構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制應(yīng)用科技項(xiàng)目的鼓勵(lì)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)機(jī)制兩方面進(jìn)行考慮。1.完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制。科技項(xiàng)目是為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設(shè)備、工藝或服務(wù)而開(kāi)展的一次性科研活動(dòng)。組織實(shí)施科技項(xiàng)目是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術(shù)創(chuàng)新模式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。目前，大型央企集團(tuán)在科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在立項(xiàng)積極性不夠、項(xiàng)目成果不明顯、項(xiàng)目實(shí)施效率較低等影響科技項(xiàng)目效果的不良因素。通過(guò)完善央企科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項(xiàng)目開(kāi)展的積極性和有效性，是提升央企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制可以通過(guò)在央企集團(tuán)層面建立有效的科技項(xiàng)目管理制度角度切入，如《科技項(xiàng)目申請(qǐng)流程》、《科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度》、《科技項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)度管控辦法》、《科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》、《科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等。通過(guò)建立涵蓋科技項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的科技項(xiàng)目管理制度，全面落實(shí)科技項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)制，加快科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升科技項(xiàng)目研發(fā)效率，以推動(dòng)央企技術(shù)創(chuàng)新。2.加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策。科技成果轉(zhuǎn)化即將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場(chǎng)，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額大小的關(guān)鍵影響因素。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策是完善企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的重要組成。提升大型央企集團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過(guò)在集團(tuán)層面設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益多少和科研能力效應(yīng)大小給予不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，用以鼓勵(lì)在組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的子公司和個(gè)人。
二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制
科研院所作為國(guó)有的科研機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)不愿或無(wú)力開(kāi)展的研發(fā)工作，例如，基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作，某些高新技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和高難度行業(yè)共性技術(shù)研究工作。其主要為圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)而服務(wù)。研究性高校主要從事基礎(chǔ)研究和一些前沿技術(shù)的應(yīng)用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結(jié)合，是基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索的知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，解決一些前沿性的開(kāi)發(fā)工作耗費(fèi)人力、物力成本，研究難度大的問(wèn)題。是高難度和高成本技術(shù)創(chuàng)新工作的有效模式。
1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術(shù)創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過(guò)搭建實(shí)體化的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)交流平臺(tái)，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術(shù)和人才資源，對(duì)接央企優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過(guò)服務(wù)溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進(jìn)行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求出發(fā)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)央企技術(shù)升級(jí)。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新研究院實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開(kāi)技術(shù)研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開(kāi)技術(shù)應(yīng)用研究，并負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方面的工作。通過(guò)多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國(guó)際合作、聚集高端人才的國(guó)際一流成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過(guò)現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。例如，通過(guò)微信手段搭建即時(shí)溝通和交流平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)、成果、人才即時(shí)共享平臺(tái)等。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可以共享央企的技術(shù)難題、行業(yè)前沿技術(shù)以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實(shí)現(xiàn)高校和科研院所核心技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)良好結(jié)合。
三、形成科技項(xiàng)目管理的有效機(jī)制
我國(guó)目前大部分企業(yè)都不具備完善的、合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在資源浪費(fèi)、研制周期過(guò)長(zhǎng)、產(chǎn)品推出速度過(guò)慢等各種問(wèn)題，在大型央企集團(tuán)公司內(nèi)部，通過(guò)建立完善的科技項(xiàng)目管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的資源利用最大化，降低產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本，加快新產(chǎn)品的推出速度，是央企科技管理創(chuàng)新的一種有效模式。
1.建立科技項(xiàng)目過(guò)程管理的完整體系。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)可的項(xiàng)目管理體系包含九大部分：項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理。而大部分央企的科技項(xiàng)目管理都沒(méi)有涵蓋項(xiàng)目管理的完整體系，一般只著重于項(xiàng)目成本管理和時(shí)間管理，但對(duì)成本和時(shí)間的管理也并非按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式開(kāi)展，只是簡(jiǎn)單的將科技項(xiàng)目分為開(kāi)題立項(xiàng)、階段審查以及評(píng)審驗(yàn)收等幾部分內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目管理是松散的。在開(kāi)題立項(xiàng)階段，只要符合科技項(xiàng)目立項(xiàng)條件并通過(guò)專家論證，便可以編入科技項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。但有些科技項(xiàng)目?jī)H僅只關(guān)注了市場(chǎng)技術(shù)難題和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，而沒(méi)有為央企未來(lái)發(fā)展壯大提供有力支撐和儲(chǔ)備行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，在短期內(nèi)能夠保持某類技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)的生存和發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于不能擁有獨(dú)有的先進(jìn)技術(shù)，在以后的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)永遠(yuǎn)處于行業(yè)追隨者的地位。在階段審查過(guò)程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項(xiàng)目的進(jìn)度以及在財(cái)務(wù)方面的保障情況，實(shí)際的檢查力度不足，沒(méi)有完全達(dá)到科技項(xiàng)目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評(píng)審驗(yàn)收階段，科技管理部門根據(jù)項(xiàng)目完成情況，對(duì)項(xiàng)目研究成果及驗(yàn)收材料內(nèi)容進(jìn)行審查，主要評(píng)價(jià)成果是否按立項(xiàng)合同書指標(biāo)完成，并沒(méi)有對(duì)科技成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。松散和單一的科技項(xiàng)目管理模式不利于充分利用央企內(nèi)部有效資源，建立涵蓋九大內(nèi)容的完整科技項(xiàng)目管理體系，將九大內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)、階段評(píng)審與驗(yàn)收的各個(gè)階段對(duì)于提高科技項(xiàng)目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實(shí)際意義。
2.建立科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的主要目的是保證科技項(xiàng)目成果的延續(xù)性，使科技項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程形成的核心技術(shù)、人才隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果等為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性效應(yīng)。科技項(xiàng)目應(yīng)用評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目完成的半年或應(yīng)用一年后進(jìn)行，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)科技項(xiàng)目研究成果的技術(shù)含量、效益大小、先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)力提升水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成不同等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，并對(duì)科研團(tuán)隊(duì)給予名譽(yù)和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)好的研究項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和組織交流，促進(jìn)科技項(xiàng)目研究成果的推廣應(yīng)用。
四、建立科技成果的有效評(píng)估體系
科技成果評(píng)估過(guò)程是對(duì)科技成果產(chǎn)生前和產(chǎn)生后各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行深入、客觀分析研究的過(guò)程。科技成果評(píng)估過(guò)程的有效性是央企科技成果成功轉(zhuǎn)化的“定心丸”，而科技成果評(píng)估過(guò)程有效性的保障條件建立科技成果的有效評(píng)估體系。央企通過(guò)不斷推出新產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內(nèi)部，并不是所有的科技成果都具有市場(chǎng)價(jià)值，無(wú)價(jià)值的科技成果不僅浪費(fèi)了資金成本，還降低了研發(fā)人員的積極性，如果建立對(duì)科技成果的有效評(píng)估體系，也是央企科技管理創(chuàng)新應(yīng)研究的重要方向之一。
1.市場(chǎng)評(píng)估指標(biāo)。新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝等只有進(jìn)入到生產(chǎn)活動(dòng)，批量投入市場(chǎng)，才能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)科技成果評(píng)估的核心指標(biāo)是科技成果的市場(chǎng)推廣前景，且市場(chǎng)推廣前景指標(biāo)應(yīng)作為科技成果指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中可量化的、占比重最大的一項(xiàng)指標(biāo)。市場(chǎng)推廣前景的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可包含新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝的年產(chǎn)值、銷售額、利稅額等，這些實(shí)際的可量化指標(biāo)可以非常準(zhǔn)確的體現(xiàn)科技成果的推廣前景，央企在科技管理過(guò)程中，可以清晰的評(píng)價(jià)下屬子公司某項(xiàng)科技成果所產(chǎn)生的價(jià)值。
2.R&D能力提升評(píng)估指標(biāo)。科技成果所產(chǎn)生的價(jià)值不僅包含立竿見(jiàn)影的市場(chǎng)效益，其產(chǎn)生過(guò)程中所帶來(lái)的研發(fā)（R&D）能力提升也是科技成果的重要價(jià)值，R&D能力是央企技術(shù)創(chuàng)新、快速發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一，對(duì)央企未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所帶來(lái)的是其他影響因素?zé)o法比擬的影響，是央企保持長(zhǎng)久活力和擁有廣闊發(fā)展空間的關(guān)鍵。央企下屬子公司R&D能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與通常R&D能力所包含內(nèi)容類似，一般為科研人員學(xué)歷構(gòu)成、科研人員職稱結(jié)構(gòu)和專利擁有數(shù)等指標(biāo)。通過(guò)R&D能力提升力度評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果的有效評(píng)估活動(dòng)，主要包括評(píng)價(jià)該項(xiàng)科技成果產(chǎn)生之后所能夠培育出的科研人員構(gòu)成，所能夠提升高水平科研人員的數(shù)量以及所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。
五、搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道
經(jīng)過(guò)合理的科研項(xiàng)目管理和科技成果評(píng)估，可以確定各子公司內(nèi)部可快速投放市場(chǎng)的科技成果，在對(duì)于大部分的子公司來(lái)說(shuō)，由于傳統(tǒng)機(jī)制的流程復(fù)雜，科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)推廣的速度較慢，通過(guò)科技管理模式創(chuàng)新，在集團(tuán)層面形成具體的保障制度，搭建成果轉(zhuǎn)化的快速通道，是央企科技管理創(chuàng)新的重要方向之一。
1.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。在集團(tuán)制度層面形成科技成果轉(zhuǎn)化的保障，是央企形成科技成果轉(zhuǎn)化暢順通道的基礎(chǔ)條件。科技成果轉(zhuǎn)化快速通道的構(gòu)建涉及生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等企業(yè)多個(gè)環(huán)節(jié)，在保障制度建設(shè)過(guò)程中，需涵蓋所有與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)，科技成果首先經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測(cè)和小批量裝機(jī)驗(yàn)證，才能大批量投放市場(chǎng)，在生產(chǎn)制度建設(shè)上，對(duì)于科技成果中新產(chǎn)品的生產(chǎn)構(gòu)建合理的樣機(jī)試制制度，對(duì)于小批量裝機(jī)構(gòu)建合理的產(chǎn)品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉(zhuǎn)化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產(chǎn)活動(dòng)之后，能夠得到有效產(chǎn)品改進(jìn)和市場(chǎng)擴(kuò)張，此時(shí)，能夠直接獲取客戶產(chǎn)品體驗(yàn)的售后服務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)于產(chǎn)品的評(píng)價(jià)就顯得非常關(guān)鍵，通過(guò)有效制度將售后服務(wù)環(huán)節(jié)獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進(jìn)和快速進(jìn)入下一輪新的科技研發(fā)，產(chǎn)生新的科技成果。
2.完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)保障制度是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件，有效的激勵(lì)機(jī)制成為科技成果轉(zhuǎn)化的“催化劑”。科技研發(fā)基金是科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)的一種良好方式，其可以用于資助或獎(jiǎng)勵(lì)央企內(nèi)部從事新產(chǎn)品、新設(shè)備或新工藝研發(fā)的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時(shí)，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)的暢通無(wú)阻，也可以將科技研發(fā)基金這種良好“劑”添加到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這種科技研發(fā)基金對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發(fā)展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。
六、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論科技創(chuàng)新成果作用
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開(kāi)放以來(lái)，第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國(guó)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)單位和各級(jí)推廣組織）的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸，而過(guò)高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策
對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開(kāi)公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情，注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開(kāi)發(fā)機(jī)制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制，使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開(kāi)發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī)，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍，初步形成開(kāi)放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。:
四、總結(jié)
加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律，增加信息流通的價(jià)值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件。科技成果轉(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn)，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有群體化、資本密集、知識(shí)密集、技術(shù)密集、高度創(chuàng)新性、高度滲透性等特點(diǎn)；而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新對(duì)資金、人才、市場(chǎng)依賴性強(qiáng)且?guī)?dòng)效應(yīng)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境涉及范圍比較廣，影響因素較多，特別受到政策環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等的影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要考慮主要影響因素，并有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究屬于探索階段，該體系要有可行性、易操作性，便于進(jìn)行橫向和縱向比較．因而從統(tǒng)計(jì)年鑒中選取定量指標(biāo)。本文提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境由政策、人才、市場(chǎng)環(huán)境三大要素構(gòu)成．而這些要素具有相應(yīng)的支撐指標(biāo)。
2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)是自主創(chuàng)新環(huán)境研究的起點(diǎn)。根據(jù)以上設(shè)計(jì)思路．考慮統(tǒng)計(jì)年鑒中與自主創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)指標(biāo)，選取定量指標(biāo)如下。
2．1政策環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)，包含1個(gè)二級(jí)指標(biāo)：R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬(wàn)元)。
2．2市場(chǎng)環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)，包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)(項(xiàng))；技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額(萬(wàn)元)；技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項(xiàng))；技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同金額，萬(wàn)元)。
2．3人才環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)，包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量(人／年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬(wàn)元)。該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成，其下共有8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)可通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒得到。其中，高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量、(人年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬(wàn)元)、技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)(項(xiàng))、技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額(萬(wàn)元)、技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同數(shù)，項(xiàng)、技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同金額，萬(wàn)元)等指標(biāo)數(shù)據(jù)值來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》；R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬(wàn)元)指標(biāo)數(shù)據(jù)值來(lái)自《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)
本文根據(jù)已構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘的K一均值聚類算法對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行分析。
3．1線性排序方法及結(jié)果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括8個(gè)指標(biāo)．即每個(gè)地區(qū)有8個(gè)指標(biāo)值，看作8維空間中一個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)，n個(gè)地區(qū)對(duì)應(yīng)n個(gè)點(diǎn)(即樣本)。本文中兩個(gè)點(diǎn)在高維空間里的距離采用歐幾里德距離定義，A樣本向量A(al,a，，a)和B樣本向量B(bj,b：，，b)之間的距離定義為D(A，B)=[(a1)+(a2-b)++(a一bn)]。統(tǒng)計(jì)年鑒中、青海的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，故剔除這兩個(gè)地區(qū)。使用數(shù)據(jù)完整的29個(gè)地區(qū)(直轄市、省份)的數(shù)據(jù)，即n=29。由于各原始指標(biāo)值的取值范圍、計(jì)算單位不同．需要進(jìn)行歸一化預(yù)處理：針對(duì)每個(gè)指標(biāo)，按該指標(biāo)下樣本值的分布，把29個(gè)樣本(地區(qū))的原始指標(biāo)值線性映射到[0，1]區(qū)間，使得最大值映射為1，最小值映射為0，其余按比例對(duì)應(yīng)映射。按其對(duì)應(yīng)的點(diǎn)離原點(diǎn)的絕對(duì)距離大小進(jìn)行降序排序，分析結(jié)果見(jiàn)表1。從表1可以看出，2012年政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面，廣東名列前茅。廣東自主創(chuàng)新環(huán)境排名第4名、江蘇第3，落后于北京、上海。這些地區(qū)之間的差距在線性排名中無(wú)法體現(xiàn)，有待進(jìn)一步聚類分析。
3．2聚類算法思想及多種聚類結(jié)果對(duì)比分析
本文聚類分析運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘方法中的K一均值聚類算法。分類和聚類是不同的，分類需預(yù)設(shè)類的定義或判別條件，而聚類則不必，聚類是由所有樣本依據(jù)相似性而自動(dòng)聚合，增加或減少樣本，設(shè)置不同的聚類(簇)個(gè)數(shù)，都會(huì)影響聚類結(jié)果。聚類過(guò)程就是樣本自動(dòng)歸屬到預(yù)設(shè)數(shù)目的簇中，使得同簇內(nèi)的樣本相似度最高，不同簇的樣本相似度最低。簇內(nèi)樣本的相互距離作為聚類評(píng)價(jià)函數(shù)指標(biāo)值，該值越小意味著聚類結(jié)果越好。K一均值聚類算法的基本思想是：人為設(shè)置聚類的簇的數(shù)目K值(K大于1而小于等于樣本個(gè)數(shù))，隨機(jī)選擇K個(gè)樣本作為初始質(zhì)心，然后計(jì)算其余樣本到各簇質(zhì)心的距離，將樣本指派到最近的簇。這K個(gè)簇便是初始的、待優(yōu)化的聚類結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，重新計(jì)算每個(gè)簇的質(zhì)心，當(dāng)前簇所包含的樣本的各維平均值即為該簇新的質(zhì)心，再將所有樣本重新指派到最近的簇。重復(fù)這個(gè)過(guò)程．計(jì)算并比較每次聚類結(jié)果的聚類評(píng)價(jià)函數(shù)指標(biāo)值，直到連續(xù)兩次的聚類結(jié)果的評(píng)價(jià)函數(shù)值之差小于某個(gè)預(yù)設(shè)的足夠小的數(shù)值．意味著各樣本的歸屬基本穩(wěn)定，這才完成了一次聚類，對(duì)應(yīng)一個(gè)評(píng)價(jià)函數(shù)值。SPSS軟件提供的聚類算法盡管方法基本相同，但迭代次數(shù)不是由聚類結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整、且獲得的各個(gè)簇未能體現(xiàn)出強(qiáng)弱順序。本研究自主開(kāi)發(fā)了聚類分析的專用軟件，集成了歸一化預(yù)處理功能，優(yōu)化了質(zhì)心的初始確立方法，用戶能自行設(shè)置聚類的次數(shù)，程序自動(dòng)在這些聚類結(jié)果中選擇目標(biāo)函數(shù)值最小(即效果最優(yōu))的聚類作為最終結(jié)果。本文設(shè)置3000次．反復(fù)多次測(cè)試．獲得的結(jié)果穩(wěn)定可靠。運(yùn)行本專用軟件，得到K=3(將29個(gè)地區(qū)的樣本聚類為3個(gè)簇)的聚類結(jié)果，具體見(jiàn)表2由表2可知，2012年政策環(huán)境方面，北京處于第1簇，市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京則與排名緊跟其后的遼寧、上海、江蘇、廣東被聚到同一類中，說(shuō)明這29個(gè)地區(qū)中，廣東等前5個(gè)地區(qū)之間的差異小于其他地區(qū)．北京的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不顯著。K=3簇的聚類．對(duì)于29個(gè)樣本(地區(qū))的數(shù)據(jù)分析來(lái)說(shuō)，仍略嫌粗糙。可以再次運(yùn)行聚類軟件，設(shè)置K：5簇、K=10簇的聚類，得到更為細(xì)化的聚類結(jié)果，以便進(jìn)一步分析。K=5簇的聚類中，20l2年政策環(huán)境方面，廣東處于第1簇，但在市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面。北京始終領(lǐng)先，廣東處于第2簇，235說(shuō)明廣東與上海、江蘇較為接近；而上海、江蘇與北京不在同一簇內(nèi)，說(shuō)明與領(lǐng)先的北京之間的差距仍然不小。遼寧、上海、江蘇、廣東的各指標(biāo)之間的差距不大、彼此接近，與排在后面的樣本(地區(qū))之間的差距則相異較大。2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境雖然排名在廣東之前(表1)，但根據(jù)K=5的聚類結(jié)果，2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境與上海、廣東同在第2簇，總體上江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境領(lǐng)先于廣東。表32012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境聚類結(jié)果(K=5)K=10的聚類中，2012年政策環(huán)境方面，上海領(lǐng)先，自成一簇，與其他地區(qū)拉開(kāi)一定距離；市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面，北京領(lǐng)先；自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京始終領(lǐng)先，廣東與遼寧、上海被聚類到第3簇，說(shuō)明廣東與北京、江蘇仍存在不小差距，而緊跟其后的陜西已逐步接近廣東。雖然自主創(chuàng)新新環(huán)境的絕對(duì)排名表現(xiàn)為上海第2、江蘇第3，但江蘇自成一簇名列第2，而上海與廣東、遼寧被聚在同一簇中，簇排名第3，說(shuō)明江蘇的各項(xiàng)指標(biāo)值與其他地區(qū)差異大，而上海的各項(xiàng)指標(biāo)值與廣東、遼寧較為接近，因此簇的平均值被拉低。
4結(jié)論與建議
4．1結(jié)論
北京排名第1，自主創(chuàng)新環(huán)境方面北京排名第1；在市場(chǎng)綜合各樣本(地區(qū))排名以及K=3、K=5、K=10的聚環(huán)境、人才環(huán)境、自主創(chuàng)新環(huán)境方面，北京領(lǐng)先，與其他地區(qū)的差距較大：自主創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東落后于江蘇。總之，通過(guò)該評(píng)價(jià)模型，可清晰把握各地區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境狀況．既可為各級(jí)政府制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策提供重要參考，又可為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供評(píng)價(jià)信息，有助于提高其自主創(chuàng)新能力，取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。此外，該模型對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有啟示作用。
4．2建議
4．2．1法律法規(guī)環(huán)境《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已得到頒布實(shí)施，它明確提出實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。為促進(jìn)科技創(chuàng)新，廣東先后制定《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省專利保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)市場(chǎng)條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等。應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新地方法規(guī)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境；根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特性．進(jìn)一步建立、健全推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地方法規(guī)。
4．2．2政策環(huán)境在財(cái)政政策方面．完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)改造的優(yōu)惠政策，通過(guò)無(wú)償資助等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在稅收方面，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，減免企業(yè)應(yīng)繳所得稅；對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，完善相應(yīng)的稅收減免政策，降低企業(yè)稅負(fù)。在金融政策方面，完善對(duì)相關(guān)企業(yè)融資、投資方面的優(yōu)惠政策。通過(guò)引導(dǎo)資金的支持，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)向核心技術(shù)領(lǐng)域投入和拓展。應(yīng)完善實(shí)施細(xì)則，采取保障措施，落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新信心，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益，各級(jí)政府需強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，制定配套政策措施以利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從根本上為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。保持政府農(nóng)業(yè)科技投人主渠道，尤其要確保應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、高新技術(shù)研究資金需求。建立協(xié)調(diào)多方利益的激勵(lì)機(jī)制，制定操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策．拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入渠道，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技投入，形成以政府撥款投入為主、科技貸款和社會(huì)投入為輔的多渠道、多元化投入體系．有效改善農(nóng)業(yè)科研發(fā)展途徑，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好資金支持環(huán)境。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
4．2．3市場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)政策．加大執(zhí)法力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研政策，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極探索技術(shù)市場(chǎng)功能，發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)作用，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方式，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移制度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣適用技術(shù)應(yīng)用。推廣實(shí)用科技成果和應(yīng)用技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建以國(guó)家為主體，社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和推廣。在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門專業(yè)化、地區(qū)專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，重視農(nóng)業(yè)科技成果的示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化．加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系lll，推動(dòng)中介組織發(fā)展。
林業(yè)檔案管理是林業(yè)發(fā)展過(guò)程的一部分，是林業(yè)工作的重要組成部分，必須納入整個(gè)林業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，林業(yè)檔案工作是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、研究信息技術(shù)、研究林業(yè)歷史的基地。林業(yè)檔案室的基本社會(huì)職能是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)社會(huì)、保存歷史，著眼未來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)，豐富館藏是林業(yè)檔案工作者的中心工作。
二、林業(yè)科技檔案工作資料收集的范疇
隨著全社會(huì)信息化進(jìn)程的深入，林業(yè)科技檔案管理工作要讓林業(yè)信息作為一種重要的管理資源。既要體現(xiàn)林業(yè)信息的情報(bào)價(jià)值，又要發(fā)揮林業(yè)檔案的歷史憑證作用，要實(shí)行林業(yè)檔案管理與信息管理并重，對(duì)林業(yè)科技檔案的人員編制、管理體制、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定，均要?dú)w入檔案，以保證林業(yè)科技檔案的完整性，為林業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確完整的檔案資料。
三、依法治檔，依法興檔
林業(yè)科技檔案必須以行政執(zhí)法的手段來(lái)保證“檔案法”的實(shí)施。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是對(duì)檔案管理人員的行為進(jìn)行指導(dǎo)、確認(rèn)、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)，是在法律法規(guī)設(shè)定的實(shí)施范圍內(nèi)執(zhí)法，是林業(yè)科技檔案管理部門依照林業(yè)科技檔案工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章的權(quán)限和程度進(jìn)行的活動(dòng)。林業(yè)科技檔案的行政處罰是對(duì)違法行為起到威脅作用，執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)林業(yè)科技檔案工作中犯錯(cuò)誤，而未構(gòu)成犯罪時(shí)，必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序。
四、林業(yè)科技業(yè)檔案管理工作的探討
（一）健全林業(yè)基層單位林業(yè)檔案管
理機(jī)制林業(yè)科技檔案鍵全，會(huì)給林業(yè)建設(shè)帶來(lái)諸多方便。相反，如果不重視對(duì)檔案工作的管理，會(huì)給林業(yè)事業(yè)建設(shè)帶來(lái)不便甚至是損失。隨著信息化的發(fā)展，為了增強(qiáng)林業(yè)科技檔案室的競(jìng)爭(zhēng)力，需要館藏特色檔案。大量事實(shí)證明，必須按照國(guó)家檔案管理的規(guī)范，重視林業(yè)科技檔案的開(kāi)發(fā)利用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加大特色檔案收集力度。
（二）為林業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)展服務(wù)功能提
供保障林業(yè)科技室作為專業(yè)的檔案室，要與社會(huì)公共信息建立互聯(lián)互通關(guān)系，要利用網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)技術(shù)加大對(duì)相關(guān)信息的收集力度，增強(qiáng)信息采集能力、加工能力，突破館藏的局限。使林業(yè)檔案室不僅對(duì)用戶能提供客觀憑證，而且能提供現(xiàn)行的有序信息。
（三）完善相關(guān)法律法規(guī)
在檔案館進(jìn)行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時(shí)，在提供現(xiàn)行文件服務(wù)的授權(quán)、要求現(xiàn)行文件進(jìn)館的依據(jù)、接收現(xiàn)行文件進(jìn)館的時(shí)限、提供現(xiàn)行文件服務(wù)的主體等問(wèn)題上與現(xiàn)行有效的檔案法律、法規(guī)存在的沖突。因此，應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、并選取適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)修改已有的法律、法規(guī)或重新立法，將探索與創(chuàng)新的積極成果合法化。
（四）創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機(jī)制
創(chuàng)新林業(yè)科技檔案服務(wù)機(jī)制，更好的為政府決策服務(wù)、為林業(yè)日常工作服務(wù)、為公眾服務(wù)，是林業(yè)科技檔案部門當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)。要使各項(xiàng)服務(wù)細(xì)致周到，內(nèi)容與程序不但合情、合理、而且合法，就必須處理好依法行政與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制之間的關(guān)系。開(kāi)展檔案整理、寄存、搶救、數(shù)字化、咨詢服務(wù)和技術(shù)保護(hù)業(yè)務(wù)，密切林業(yè)科技檔案室與管理、建設(shè)、規(guī)劃各部門的合作關(guān)系，擴(kuò)展面向社會(huì)的檔案中介服務(wù)，同時(shí)積極建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)了解大型活動(dòng)和重要項(xiàng)目等的建檔、利用、開(kāi)發(fā)需求。
（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
1.1利用科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，就要走創(chuàng)新發(fā)展的道路。企業(yè)可通過(guò)開(kāi)發(fā)新的科學(xué)技術(shù)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。重視科技的創(chuàng)新能力才能使企業(yè)形成屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，保證最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。例如，某采礦公司運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高冶煉回收率和采礦效率，降低采礦成本，從而提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2將科技進(jìn)步創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)元素有機(jī)結(jié)合
將現(xiàn)代科技與創(chuàng)新概念結(jié)合在一起產(chǎn)生了兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一種是低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一種是差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新精神作為支撐，以保證企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與合作，使一切工作圍繞著科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新開(kāi)展。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，要轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)元素之間的組合，轉(zhuǎn)變管理觀念，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)為科技進(jìn)步提供了重要支持，使企業(yè)滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。
1.3企業(yè)對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新產(chǎn)生依賴性
科技進(jìn)步與創(chuàng)新影響著企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，使企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)通過(guò)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新能擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)利用科技進(jìn)步與創(chuàng)新提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)低投入高回報(bào)。且能促進(jìn)企業(yè)合理利用資源，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新為企業(yè)帶來(lái)的力量。
2科技進(jìn)步與創(chuàng)新促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
2.1促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)代企業(yè)在管理上不能急功近利，應(yīng)制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。企業(yè)不僅要注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在社會(huì)的幫助下，企業(yè)才能發(fā)揮更大的價(jià)值。例如，在發(fā)生重大災(zāi)難時(shí)，企業(yè)要伸出援助之手，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的美譽(yù)度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2促使企業(yè)合理配置資源
企業(yè)要在不斷創(chuàng)新中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的發(fā)展提供必要的理論依據(jù)。要合理配置企業(yè)資源，促使資源得到高效利用，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在引進(jìn)科技和進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，使科技創(chuàng)新成為企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)管理者要提高對(duì)企業(yè)的管理認(rèn)識(shí)，注重提升企業(yè)的管理能力，將科技進(jìn)步與創(chuàng)新用到企業(yè)的管理工作中。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳管理狀態(tài)，應(yīng)創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。
3科技進(jìn)步與創(chuàng)新提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
3.1提升企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力
企業(yè)通常會(huì)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，但提高勞動(dòng)生產(chǎn)率并不容易實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)者進(jìn)行先進(jìn)知識(shí)的培訓(xùn)，使勞動(dòng)生產(chǎn)者把握先進(jìn)技術(shù)，并將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)工作中，提高工作效率。通過(guò)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，不僅能促使生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮更大價(jià)值，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能完善企業(yè)的管理方式和手段，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供有力支持。
3.2促進(jìn)企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；形勢(shì)；對(duì)策；長(zhǎng)遠(yuǎn)性
近二十年來(lái),現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的農(nóng)技推廣體系，其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來(lái)的，選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動(dòng)地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問(wèn)題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果，這種管理模式，與推廣部門沒(méi)有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無(wú)效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門來(lái)說(shuō)，不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒(méi)有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑，由于沒(méi)有順暢的技術(shù)來(lái)源，對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問(wèn)題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究，很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生多大的效益等問(wèn)題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響，學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見(jiàn)解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目，往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時(shí)，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo)，從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力，他們沒(méi)有時(shí)間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時(shí)只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)而已，至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒(méi)底，而且對(duì)動(dòng)手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來(lái)確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動(dòng)具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識(shí)與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù)；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開(kāi)。這種狀況勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對(duì)農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對(duì)農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級(jí)政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開(kāi)展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn)，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化推廣體系
國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前，適應(yīng)市場(chǎng)要求的，以政府農(nóng)技推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實(shí)行分類推廣，建立一個(gè)分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類，對(duì)于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對(duì)于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣；對(duì)于彈性比較小，又涉及國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。
2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強(qiáng)大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設(shè)立推廣委員會(huì)或聯(lián)絡(luò)辦公室，由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強(qiáng)聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí)，在論文寫作過(guò)程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見(jiàn)，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。
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科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2006(24).
啟東市高級(jí)農(nóng)藝師陳雪平培育了蘇珍雪糯2號(hào)、蘇珍紫糯3號(hào)等雜交糯玉米新品種，已通過(guò)上海農(nóng)作物研究所的審定并定名，為啟東市青玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。省級(jí)龍頭企業(yè)南通恒昌隆食品有限公司推出的蘇鮮蠶1號(hào)、蘇鮮蠶2號(hào)新品種獲省新品種獎(jiǎng)。啟東市還積極與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院所合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研發(fā)，為啟東市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新又增添了一個(gè)亮點(diǎn)。另外，全市各級(jí)農(nóng)技干部也積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究，如：特經(jīng)特良作物的密度肥料研究、大棚蔬菜的栽培技術(shù)研究、主要作物病蟲害的發(fā)生與防治研究和家禽家畜的生長(zhǎng)規(guī)律與飼料研究等，為啟東市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
二、五措之二：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
加快新品種推廣。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，廣泛引進(jìn)鑒定篩選市場(chǎng)需要的、適應(yīng)啟東市種植推廣的農(nóng)作物新品種，全市先后收集引進(jìn)各種新品種80多個(gè)，其中引進(jìn)篩選的雙季豌豆“中豌6號(hào)”品種近年來(lái)在啟東市得到了大面積的推廣，取得了顯著的社會(huì)效益，該項(xiàng)成果被評(píng)為啟東市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，南通市農(nóng)業(yè)科技推廣三等獎(jiǎng)。在引進(jìn)品種的同時(shí)，科學(xué)做好棉花、玉米、油菜等區(qū)域試驗(yàn)、品比試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出了抗逆性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性好的中棉所63、灃油737、玉米新品種蘇玉29等新品種，為全市主要農(nóng)作物主推品種的更新提供了第一手資料，為大面積推廣提供了科學(xué)依據(jù)。開(kāi)展新技術(shù)集成。圍繞糧棉油主推技術(shù)，結(jié)合啟東市實(shí)際，重點(diǎn)推廣了弱筋小麥品質(zhì)調(diào)優(yōu)技術(shù)、晚播小麥獨(dú)稈栽培技術(shù)、棉田高效立體種植技術(shù)、雜交棉增密高產(chǎn)栽培技術(shù)、鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、移栽油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、特糧特經(jīng)多元多熟高效生產(chǎn)技術(shù)、四青作物輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)等，主推技術(shù)推廣率達(dá)80%以上。狠抓大宗作物關(guān)鍵技術(shù)。利用廣播、電視、培訓(xùn)、資料發(fā)放和三農(nóng)熱線開(kāi)展技術(shù)宣傳，做好秋播技術(shù)問(wèn)答，春提早作物的間套夾種技術(shù)要點(diǎn)等技術(shù)講座。夏熟作物抓好培育壯苗、防凍保苗促轉(zhuǎn)化、適時(shí)施好小麥穗肥和油菜苔肥等措施，春播作物重點(diǎn)提出因種栽培、提質(zhì)增效，關(guān)鍵技術(shù)普及率達(dá)90%以上。加快新模式應(yīng)用。啟東市重點(diǎn)應(yīng)用了多元多熟立體種植、大棚設(shè)施果蔬品種搭配、果蔬立體種植、林間套種(養(yǎng))等新型生態(tài)循環(huán)模式和動(dòng)植物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＪ修r(nóng)技推廣中心研究形成了四大類20多種特糧特經(jīng)高效種植模式，種植面積每年25萬(wàn)畝以上，平均年畝產(chǎn)值4100元左右，種植業(yè)年產(chǎn)值超10億元。
三、五措之三：大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民
2013年，全市開(kāi)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)401場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民43247人；開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)67期，培訓(xùn)農(nóng)民98656人；開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)農(nóng)民407人；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展2期，培訓(xùn)農(nóng)民301人。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育了一大批農(nóng)村實(shí)用人才，創(chuàng)建了一大批高效設(shè)施基地，啟東市的四青作物、特經(jīng)特糧、瓜果蔬菜、雙低油菜、規(guī)模養(yǎng)殖在原有的基礎(chǔ)上都有了進(jìn)一步的發(fā)展，成為啟東市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四、五措之四：完善農(nóng)技推廣體系
利用“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目等，進(jìn)一步完善啟東市農(nóng)技推廣體系建設(shè)。推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)。按照政事分離、事企分開(kāi)的原則，市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍保持原來(lái)的設(shè)置格局。市農(nóng)委下設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林果站和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)等崗位，承擔(dān)原機(jī)關(guān)事業(yè)站所的涉農(nóng)職能。改革后，公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能徹底分開(kāi)，現(xiàn)有的市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，只保留公益職能，種子、農(nóng)資等經(jīng)營(yíng)職能通過(guò)改革全面推向市場(chǎng)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行以塊為主，條塊結(jié)合的管理機(jī)制。農(nóng)技推廣人員的管理權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理體制上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，市主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的考評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，會(huì)同市主管部門進(jìn)行考評(píng)。工作職能更明確。啟東市基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在市、鎮(zhèn)兩級(jí)，為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，其承擔(dān)的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)；土壤肥力監(jiān)測(cè)、改良、檢測(cè)；農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)等。隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技干部現(xiàn)核定編制104人，在編在冊(cè)104人，與改革前比較，文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等有所改善。市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、蠶桑站、農(nóng)村能源站、獸醫(yī)站、林果站、執(zhí)法大隊(duì)、種子管理站、質(zhì)檢中心等部門組成，核定編制105人，實(shí)有98人。
五、五措之五：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)
