發布時間：2023-03-16 15:55:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的造價預算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
建筑工程預算指的是在工程項目施工建設的過程中，以國家的相關法律規定為依據，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎，對建筑工程所需要的資金進行科學、準確的評估，并以此為根據對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業應采取有效措施保證建筑工程預算的價值得到充分的發揮，進而為建筑企業加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預算的科學、合理與否直接關系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預算為工程造價控制的起點，經歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后，便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業簽訂合同、貸款合同的主要依據。此外，科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后，經相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發放工程貸款，發放貸款的數額一般情況下不會超過預算的數額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業建筑工程預算的基礎上，以施工圖紙為根據，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據，并有效結合了工程的組織設計，這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預算提供了可靠的保障，實現了對施工預算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎。2.3 為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業素質的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關管理人員具備較高的專業素質及專業知識技能，并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規有充分的了解，才能提高建筑工程預算的效率及質量，實現對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業要加強對工程造價管理人員專業知識及素質的培養，并為其創造更多交流及學習的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業素質的提升，從而使管理人員的專業知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理
先進的信息技術不僅能提高建筑企業建筑工程預算的效率及質量，還能提高建筑工程預算的準確性，從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數據資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數據的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業要引進先進的工程造價信息技術，并充分利用計算機、網絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預算及工程造價控制的質量。
3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候，只有把握好施工設計的尺度、標準，并將施工設計與相關經濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的，在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經濟指標，因而要對設計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監督，才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強，從而更好地發揮其作用，為工程造價控制水平的提高創造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段，要分清楚預算審核的重點，制定出有效的審核程序及規章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發包方等的重要職責及職能；建筑企業對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現漏套或者錯套的現象，材料價格的調整是否符合市場價格，取費的標準應使用最新標準；制定建筑工程預算監督機制，以保證預算管理人員進行規范預算，提高建筑工程預算的質量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎，使建筑企業獲得更多的經濟效益。
4結語
1.1有效控制工程造價成本
以施工圖作為基礎，將各種資金投入、組織設計等各種相關消費結合起來從而達到造價控制。建筑工程預算就是基礎建筑工程的施工圖紙、建筑工程預算定額、費用定額、建筑材料預算價格以及配套使用的有關規定，預先計算和確定各種項目需要的全部費用，借助預算工作，能夠有效保證預算工作的準確性，從而提高建筑工程造價控制的成本。
1.2提供切實可行的理論參考依據
在設計施工圖的過程中，需要對建筑工程的成本進行準確的計算，這就是施工圖預算工作。針對施工圖預算工作，相關工作人員首先需要在遵守國家相關法律法規的基礎上行對已經完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預算定額作為依據完成整個直接費用和相關費用的同級，并為確定建筑工程的預算成本的確定工作奠定基礎，從而保證了后續的建筑工程造價控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財力的利用率
針對建筑工程的預算，主要是從各個方面的資金進行，因此只有對每個方面的資金合理利用，才能夠發揮出建筑工程整體預算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設計方案進行，實現了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項目順利完成，并且通過合理的預算工作甚至縮短建筑工程完工的時間，從而減少建筑工程的預算以及成本，另外對剩余的施工材料進行回收，能夠在保證施工質量的同時提高施工材料和設備的利用率。
1.4有效提高工程造價控制的科學性
在一個建筑工程施工之前，工作人員需要對工程的造價進行預算，在確定建筑工程施工過程需要的費用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價控制。另外，在進行預算的過程中，其需要采用的是十分科學合理的計算，借助這種科學的計算實現對施工材料、施工設備以及相關資金的管理，并且當預算的相關資料通過審核之后投資方直接將金額發放，有效降低了工程造價成本，提高工程造價控制的科學性。
1.5有效提高工程造價控制部門的積極性
關于工程預算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因為管理單位需要施工人員合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預算的執行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進相關人員積極投入到建筑工程的施工當中，進而有效調動相關部門的積極性。
1.6有利于工程造價人員專業素質的提高
工程造價人員在工作的過程中期需要較強的工程量計算能力、編制施工圖預結算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結算以及熟練掌握各種造價軟件，整個工作工序多，要求預算工作人員需要掌握一定的專業知識。建筑企業在認識到預算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對預算工作人員的專業素質提高，確保建筑工程順利進行。
2.有效提高建筑工程預算效率的具體措施
2.1提高工程造價工作人員專業素質
關于建筑工程的造價工作其需要較高專業性的工作人員，為了能夠保證工程造價控制工作達到目標，就需要管理人員有較強的專業能力與責任感，同時還需要對建筑工程的預算工作有一定的了解與經驗。為此需要充分重視工程造價管理與預算工作人員的專業能力的培養與提高，同時還需要加強其責任感。這是因為工程造價工作存在相當大的工作量，具體見圖2。建筑企業可以提供給相關工作者學習與培訓的機會，同時借助一個完善的競爭機制讓工作人員認識到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業素質。
2.2借助信息技術提高管理質量
目前信息技術借助其強大的優勢已經滲透到了各行各業，建筑企業也應該將信息技術引進其中有效提高預算的工作效率，借助信息技術高效的運行還能夠提高建筑工程預算的準確性。觀察目前我國的建筑工程預算以及造價工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎性資料，因此面對這匯總情況建筑企業應該立即將信息技術引進其中，借助電腦、互聯網處理信息等方面的優勢減少工作人員在部分工作中浪費大量的實踐，更好的完成相關工作。
2.3進一步加強建筑工程預算審核監督
進行審核與監督目的就是保證工程預算工作的準確性與科學性。在審核與監督的過程中，首先需要建立一個完整的審核與監督機制，將建筑工程涉及到的每個單位的權責進行落實。其次，針對可能出現的各種超預算或者是虛假預算，應該從各個方面展開審核工作，調查工程量與施工圖是否出現不符的現象等一系列工作。最后，在監督方面，借助建立一套完善的預算監督機制保證預算工作的準確性，提高預算工作的質量。
2.4進一步完善施工材料的預算工作
考慮到施工材料的費用占據了整個投資的相當大的一部分比例，其作為工程造價中重要的一個方面，因此加強施工材料的預算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預算工作，首先需要做好對施工材料的了解，包含質量、生產廠家背景等等，通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數量，另外后期的施工材料管理工作也相當重要，避免出現后期管理失誤造成的材料浪費問題。
3.結語
(一)促使預算編制覆蓋范圍更廣、準確性更高
價值創造理念下的全面預算，不僅是預算時期的財務指標，也是一個綜合財務管理體系，對企業的每一個決策，例如年度資本預算、戰略規劃、公司出售等，在預算管理中加入財務以及非財務指標，增加預算管理的范圍，拓展預算管理的深度，更加及時和透明的傳遞信息，確保準確預算，充分發揮預算管理的作用。
(二)推動企業可持續發展
價值創造需要很長的時間才能完成，經濟增加值的計算特點決定企業基本不能操縱利潤，也就促使企業在經營的過程中不能發生短期行為。企業需要以發展戰略為起點，認真分析企業內部控制環境和外部變化的市場環境，發展自身的優勢，持續考核企業在發展過程中的各項業務活動以及關系，避免發生因為傳統預算考核引發的短期利潤行為，促使企業嚴格依照制度實施預算編制，促使預算更好的服務企業發展。
(三)有利于企業降低經營和財務風險
企業制定的預算目標要和生產、銷售、財務等業務相聯系，進而對企業承受整體風險的能力、業務層面可接受的風險水平進行提高。預算管理以價
值創造為指導，促使企業既要通過盈利能力體現出企業價
值增值，也體現在對所占資本回報率的大小上，確立衡量企業經營成果的標準為經營增加值，所以最大程度的降低企業經營和財務風險。(四)有利于優化業務流程，加強資源整合企業各個業務之間的協調統一直接影響著企業利用資源效率，有效提高企業物流、資金流、信息流的運行效率，因為這幾方面屬于價值鏈的組成，所以可以優化企業內部各個業務流程，才能對資源進行合理配置。在管控預算的過程中，對企業的各項活動進行量化分解，發現可以促進企業價值增值的驅動因素，加強監督和控制業務層面的各個關鍵環節，促使企業配置足夠的重要資源給增值活動。
(五)提高績效考評管理體系的科學性，激發員工的主動性
預算管理提供績效評價標準給企業，經濟增加值是充分發揮資本預算、業績評價以及報酬相結合的作用，推動企業合理管理價值和衡量業績。之前，企業發放獎金的依據為凈現值和內部報酬率，以權益資本報酬率為依據評價企業業績，這些促使管理人員重視財務指標。可是堅持經濟增加值的管理方式直接、統一，充分調動每一個員工積極參與。預算管理以經濟增價值為導向促使企業對各部門的業績進行量化考核，對各部門的表現進行獎懲，與此同時，企業依照相關制度規范了各個部門的經營活動，推動企業健康發展。
二、價值創造視域下預算管理的思考
企業傳統預算管理時確定預算編制的出發點為產量和規模；重編制請考核；重單個部門職能，輕整理流程；缺乏合理業績評價指標和鼓勵措施；這些導致傳統的預算無法滿足當前企業對預算的要求以及企業發展的要求，所以需要重新定位預算管理的理念，制定新的措施。企業財務戰略目標是經濟增加值最大化，以做大做強主業為中心，不斷創造極致，實現企業發展戰略是全面預算管理的目標。全面預算管理的起點為價值創造，通過科學合理的編制預算，對預算執行情況進行監督和分析，不算改善EVA，有效管控預算。
(一)加強全面預算管理，覆蓋企業所有業務活動
企業需要重視組織領導全面預算管理，制定合理的預算管理體制，明確各個單位的職責權限，對批準程序和工作協調機制進行授權并批準。企業也要組建預算管理委員會監督和協調預算管理工作。企業以發展戰略和年度計劃為依據，以市場環境、經濟政策為背景編制全面預算。此外，也要建立預算管理中心，針對投資支出、成本費用、在建工程等深入實施從緊預算控制，并且嚴格執行預算，進行相應的獎懲。企業要精細化管理每項業務，層層分解預算指標，由具體的部門、小組以及崗位人員完成指標，合理配置和利用各項資源，促使預算進行有效的管控。
(二)重視資金管控，降低企業財務風險
資金促進企業的生存和發展，是企業的血液。籌資、投資、營運等都是資金活動，企業對投資戰略目標以及規劃進行科學的決策，并且建立健全授權、批準、審驗資金等管理制度，強化對資金活動的管理，制定和執行各種資金活動的程序、職責、權限以及各種制度規范，也要定期或者不定期檢查和評價資金活動，依照相關制度追究責任，保障資金運行。接著，以邊界控制為依據，不斷優化財務結構，結合企業的發展目標和經營目標，管理和經營發展相關的重要事項和風險等，通過引導相對邊界和絕對邊界，把握和控制資產、負債、存貨、投資等總體邊界。在編制和執行預算時，需要周密分析企業債權債務，設置預警紅線，充分發揮出財務的杠桿作用，促使企業安全運行。建立健全應收賬款的賬齡制度，有效評價企業客戶的信用，并記錄在檔案內，避免發生呆賬現象，降低企業的損失
。(三)重視資產安全和運營質量，降低企業的經營風險
在實際生產過程中，企業要對生產資金以及生產計劃進行科學安排，對生產工藝和流程進行優化和改良，加強組織管理，提高存貨以及速動資金的周轉率，避免發生過多存貨占用資金的現象。也要嚴格管理固定資產以及在建工程項目的預算，促使投資規模適應企業發展，充分利用資源。而如果企業針對固定資產的投資失敗，就會對企業的生產經營產生不良影響。所以需要依據企業發展戰略編制預算。同時，積極分析固定資產的使用率，將現有資金盤活，及時分流和轉移閑置落后產能，對資產進行有效使用。
(四)明確最大化經濟增加值為財務戰略目標，加強管控預算
現代企業需要建立以價值管理為核心的財務體系，通過價值管理可以推動價值創造理念深入各個管理人員和普通人員的心中，又符合企業資本提供者的要求，也就是收益比資本成本更高。也要充分應用先進的成本管理理念以及方法，分析驅動經濟值增加的因素，合理管理成本。也要不斷研發，對工藝、設計、技術進行創新，應用國家的鼓勵政策以及措施，利用先進的技術增加收益。以財務預算管理為中心，全面管理生產和經營成本，管控生產經營各項目業務全過程的預算。此外，也要加強建設企業風險管理體系，對內部控制體系進行健全。企業各個部門也要詳細梳理各個業務的流程，對各項業務的規章制度進行規范，明確崗位責任制度，并且積極評估內控的有效性，以預算故那里制度為依據規避各種風險，提高其承受和應對各種風險的能力，切實最大化經濟價值和加強管控預算。
(五)積極分析經濟活動，對預算管理評價體系進行完善
隨著內外環境的改變，財務會計工作要轉向管理和分析。財務管理的整個過程中都涉及到了預算管理，因為預算管理可以提供真實準確的基礎數據信息給企業經濟分析。企業需要依據年度目標和預算指標，分析各個部門和業務執行預算的情況，及時發現問題，及時發現引起問題的因素，合理應對問題，實現企業財務目標，實現企業發展目標。
三、結束語
加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。我們在設計出圖前，組織工程部、經營部、財務部對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求提高設計質量，避免因設計考慮不周或失誤造成經濟損失
2工程招投標是有效控制工程造價的核心
一項新的工程項目，必要有招投標環節，這個環節非常重要，企業通過這個環節，不但能夠引進機制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊伍的時候，具體要以施工企業的業績以及誠信情況為依據。對于與擬建工程相同的施工企業，應該優先考慮，對于項目負責人也要特別篩選。施工隊伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標，不斷能夠有效節約施工成本，降低消耗，同時還能夠施工質量，實現經濟效益與社會效益的雙豐收。進行該工程招標需要采取公開，公平的方式，面向社會，堅決抵制不正當的競爭行為。通過招投標我們受益最大的是2003年建設的馨園小區東區住宅工程，根據國家經濟適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業招標，一共有16家單位參加了本次投標，經過激烈的競爭有五家單位中標。
3施工管理是有效控制工程造價的重要環節
施工過程中，進行科學的造價控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個復雜，漫長的過程，因此在施工中，難免會遭遇很多設計變更的問題，如果是建設單位引起的那就屬于設計變更。那么進行變革控制的關鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進行嚴格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個更加健康的施工環境。對簽證一般要求自發生之日起2O天內辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核須嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不可隨意變通。
4竣工結算是有效控制工程造價的關鍵
確定工程造價的合理性，是一個不可忽視的環節，進行施工造價的過程中，工作人員要嚴格的按照現有規定進行，同時，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責任進行明確落實，然后在根據竣工圖，以及隱蔽簽證，現場簽證等進行審核計算，對工程施工質量，進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴明審核，要確保審核結果的真實性，與可靠性。凡進行竣工結算的工程要有竣工驗收手續，從多年工作的經驗來看，在工程竣工結算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態度，用積極的心理去面對審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現場核對。同時，為了保證工作不出漏洞，應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，確保結算質量。
5結語
【關鍵詞】建筑工程工程造價預算管理超預算原因對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
一．引言
隨著建筑事業的蓬勃發展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現在預算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內容，發生工程預算中的漏項現象非常嚴重。
二．工程造價超預算問題的原因分析。
建設工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環境復雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發生變動，都會影響到預算造價。綜合起來，造成工程超預算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預算當中所預計的材料價格與工程建設過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設過程中由于不規范的施工以及工程項目的變更，都會導致建筑施工材料的浪費，由此將導致工程建設實際的材料用量將超出工程造價預算當中對工程建筑材料用量估計，進而導致工程建筑施工材料造價超標，致使工程造價超預算情況發生。
2. 工程造價預算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環境、市場、建設周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，并對預算留有余地，但還是不能完全做到準確無誤，概預算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預算編制的不合理性降到最低，所以當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結算審核的基礎。保證工程結算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書）、工程預算資料、竣工結算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
5. 概預算編制不合理。某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了要確保工程質量和進度，超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但是還是不能完全做到準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
三. 工程造價超預算的控制對策。
1. 工程造價的預算編制。在進行工程造價的預算工作中，最重要的內容便是工程造價的預算編制，其科學的編制是進行有效控制的基礎工作。為做好工程造價預算編制的工作，就要注意一下一些內容：1.工作人員在進行綜合的實地考察之后，才能合理的進行對預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預算的收費和定額，制定統一的價格預算。2.熟悉施工的材料運作和應用，并對工程的造價進行精確地的計算。結合充分的各項施工工作，準確的對預算編制進行分項，防止重記、漏記現象的發生。3.在進行造價預算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規格、品質、用量等內容進行充分的掌握，結合市場的經濟變動，合理的對工程的造價進行預算，并隨時做好調整的準備工作。
2. 招投標階段的投資控制 。要實現招投標管理的公平競爭，招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標人應當采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的前提下，實現良好的經濟效益的。
四．結束語
工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，就要要求造價預算管理人員要有較高的素質，掌握相關的預算知識和法律、法規，對資控還要具有較好的職業道德，對專業的知識進行扎實的掌握，能夠實事求是的進行工作，愛崗敬業，無私奉獻。所以，在造價預算的控制工作中，相關人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預算的重大意義，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預算，使建設目標得以順利的完成。
參考文獻：
[1] 王卿卿 建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設》 -2013年4期
[2] 何磊 建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版） 》 -2013年23期
[3] 吳萍 建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年12期
[4] 何令 建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《建材與裝飾》 -2013年8期
[5] 史飛飛 建筑工程造價超預算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版） 》 -2013年21期
關鍵詞：工程投資，預算價格，要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預算價格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規格各異，在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。
在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，根據節約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真分析地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。
2、費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時，必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算，不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規定的條件不可能完全一致，這時按照定額規定，允許換算的進行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調整。
在使用定額編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化，做到始終采用現行定額和規定。
4、工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經濟指標的準確性。所以工程量的計算，必須按《建設工程工程量決算規范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規則結合設計圖紙進行計算。
5、科學求實
概預算專業人員在編制概預算時，應堅持原則，科學求實，深入調查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設計及施工條件，正確應用定額和現行規定，做到量足、價適、費準確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
二、提高概預算編制質量的措施
1、加強管理
為了提高概預算的編制質量，把對概預算的靜態管理變為動態管理，變“把關型”為“預防型”，找出概預算編制過程中容量出錯的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據概預算編制過程的實際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態，以防為主的自我質量控制，同時建立“質量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算編制質量的目的。
2、提高人的素質
在過去的傳統質量管理中，對質量的認識傾向于狹義的質量概念，對人的素質、工作質量重視不夠，概預算人員責任心不強，工作不細心，費率、小數點、數字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費，影響概預算的編制質量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結合，重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質來提高工作質量，通過提高工作質量來保證產品質量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變萬化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術不斷涌現，必須查閱大量資料，重新學習新的知識，才能較好地完成概預算工作任務。碩士論文，要素。所以，提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
3、嚴格按編制規程概預算
概預算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預算。
4、應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經常出錯，與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式，也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標價。這些都要求計算編制工作有較大改進，要改變傳統手工編制方法，利用計算機這個現代的工具和預算軟件輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。
這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證
5、編制過程中應注意的
（1）人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規定）計算準確，特別挖填方折距應取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數，且折距后應按定額中的運距單位計算。碩士論文，要素。
（2）洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
（3）土石方運輸應“裝、起、卸”的運距計算在內，否則容易重復計算。
（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區別，其相應的折算系數在定額附錄中均有，應熟悉并掌握。
（5）危險品運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8（指公路運輸）。
（6）定額規定的高程系數，結合工程所在地的實際高程調整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準確。
（7）單價表的計算依據一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對時費時間、審查時說不清。
【關鍵字】編制建設工程造價指標探討
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設工程造價指標的作用及應用現狀
1、建設工程造價指標的作用
（1）工程造價指標是用作審查施工圖預算、結算與決算的基礎資料
如一棟住宅樓，據同類工程技術經濟指標單位造價為1530元/m2左右，而報審的預算為1830元/2。提醒通過詳查尋找價格偏高的原因，具有預警功能。
（2）工程造價指標可以作為評標和報價的參考依據
采用工程造價指標，可幫助招標人建立同類工程造價的價格基準，做到心中有數。作為投標人．可參考造價指標進行快速報價，評判自己報價的合理程度。
（3）建設項目立項階段。是投資估算的依據
工程項目建設初期，需要估算建設項目投資，其估算數據是項目立項和審批的重要基礎數據。
2、工程造價指標應用現狀
目前我國對工程造價指標的研究不太重視，起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價指標數據庫，因各地區之間發展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標準和編制方法沒有一個統一的標準．各行業間缺乏統一的工程造價信息交流機制，造成各參與方之間難以進行有效的造價信息溝通，最終導致了諸多問題的產生。因此有必要建立有效的造價信息交流平臺來解決這一問題，迫切需要對工程造價指標進行系統的研究。
二、工程造價指標內容
1、建設項目綜合指標
建設項目綜合指標是指按規定應列入建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其它費用和預備費等。我國建設工程投資估算指標大多數是由國務院各部委或中央級專業公司制定的，其投資估算指標的種類非常多，如國家計委頒發的《建設項目經濟評價方法與評價指標》，建設部建標〔2207〕163號《市政工程投資估算指標》的通知；云建標〔2012〕4號關于開展政法基礎設施建設項目工程造價信息采集和分析工作的通知等。
2、單位工程造價指標
這一層次的技術經濟指標也可稱為概算指標，它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額，它是對各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價為計量單位，對構筑物以座為計量單位，對安裝工程以臺、套等為計量單位所整理的造價、人工、主要材料用量等的指標，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對象，能列入獨立設計和施工的工程項目的費用指標。包括總造價指標、費用構成指標。工程造價的費用構成指標可以按分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規劃費、稅金劃分，也可以按人工費、材料費、機械費、企業管理費、利潤、其它費用劃分。
3、一般性工程造價指標
除了以上幾種工程造價指標外，一般性工程造價指標對于我們判斷一個建設工程項目的造價的準確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價值，如建筑與結構的造價比、不同專業工程造價比率、層高不同的建設工程土建造價的影響、單位生產能力投資額、工藝設備投資與項目各專業工程投資百分比等等。
三、制建設工程造價指標需要重點把握的環節
（1）資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設的工程資料。資料以竣工結算為主，反映工程實際造價，在建工程可以收集預算、招標標底、合同價等。要反映工程建設的特點與趨勢。要有足夠的覆蓋面，收集各種類型工程資料，涵蓋各種工程項目特征。
（2）分類整理。將收集到的資料進行分類整理，要把握科學合理的原則，可以按專業、使用功能、建筑高度等區分。由于收集到的資料來源和渠道不同，其造價資料的完整性、時效性、代表性不一定能完全滿足指標編制要求，所以需要不斷篩選、補充。同時，對調查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關聯多的項目進行認真的分析，對資料之問的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理，將整理后的數據資料按項目劃分欄目加以歸類。
（3）取定計算。由于收集的造價資料具體采用的計價辦法、計價依據、人工材料的費用標準有所不同，市場競爭發生的各種優惠條件也有所不同，需要統一取定，使得造價指標有統一的計價口徑。取定的價格、費用標準要在造價指標中體現，以便使用時調整。
（4）分析匯總。將同類型、工程項目特征相近的工程進行分類匯總，根據造價指標的具體內容進行編制。工程項目特征描述要完整，有的功能無法直接從造價資料中取得，需要翻閱圖紙，如遇特殊情況還需特別說明。工程造價指標計算的技術性很強，因為工程預算、結算與造價指標的匯總途徑不一定一致，工程預算的材料區分有不同規格，造價指標的主要材料匯總也有各種規格；分部分項工程指標要匯總相關的分部分項工程量及分部分項工程費用。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經驗的工程造價專業人員來完成，同時也需要計算機輔助完成。
（5）審查修改。將新編的指標和選定工程的大概預算在同一價格條件下進行比較，檢查同類型工程造價指標是否符合規律，檢驗其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內，如發現造價指標偏差過大或出現反差，要查找原因，進行修改，以保證指標的確切、實用，同時對指標編制質量進行全面的檢查，確保指標的完整性和編制口徑的統一性。還可以組織有豐富經驗的工程造價專業專家進行評審，進一步確保編制成果質量。
四、某工程指標事例
【參考文獻】
[1]建筑安裝工程造價指標(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮建設2006(3)
關鍵詞：設計階段；施工招標階段；施工階段；竣工結算審計階段；造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當，很多國內建設項目出現了嚴重的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協調發展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯系，導致后期易出現造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態計劃和控制[9]。
通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結算階段，強調注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內建設項目需要思考的優化的方向
對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內建設項目更加有效的與工程實踐相結合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內容
2.1 設計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結構形式、地質條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內部各個專業的精心的計算及設計，確定工程的規模、生產工藝流程、結構選形、建筑室內外裝修、設備、電氣系統等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現技術與經濟對立統一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍內，使之對項目的進度和費用不至于產生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施
作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業務水平高、執業道德優秀的中介機構編制工程量清單，及時和工程設計人員就發現的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業應根據工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態、系統的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質認價制度的建設，加大基建管理人員的職業培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產生的原因，采取適當的糾偏措施[8]。
2. 3工程項目結算階段造價控制措施
建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權益。首先，管理部門應加強工程結算資料管理，主要內容包括整理核對工程結算依據資料，核實工程變動情況，審核財務票據并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規范審計程序，一方面可以通過加強內部初審管理，明確結算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構采取獎勵審減措施，加強工程結算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調整辦法審查施工過程中關鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內維修成本，基建處根據合同規定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產生的原因，確定經濟責任承擔方[13]。
三、結論
在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內基建項目中概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態造價的方法；通過對竣工結算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協調審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。
這些問題和措施也是國內基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰。在保證建設的質量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。
四、參考文獻
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