發布時間：2023-03-15 15:04:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的成本管理控制樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
在市場經濟條件下，醫院需要根據社會的發展進行創新和改革。改革過程中不僅要提升服務質量，還要對醫院成本進行有效控制。醫院成本控制以及醫院戰略管理是醫院進步的關鍵要素，應該成為各個醫院發展過程中的重點內容。基于此，本文對醫院的成本管理以及醫院戰略管理思路進行分析和研究，以促進醫院的改革和創新，適應社會主義市場經濟的戰略走向。
【關鍵詞】
成本管理；醫院；戰略；控制
時代的發展讓醫院經營環境也發生了變化，醫院要與時俱進才能適應目前社會的發展情況，為了順應當前的節奏，那么醫院管理方面就要有遠大的戰略構想，提升核心競爭力，壓縮成本，提高服務質量，這樣才能實現真正意義上的成本管理，才能將醫院發展推向新的高度。
一、有關醫院成本管理的相關分析
（一）醫院新財務制度的簡要分析為了順應醫院的科學發展觀走向，加強內部的成本管理，因此形成了醫院新的財務制度，讓醫院在經濟運行和成本管理上有新的突破。新的醫院財務制度主要包含了兩個方面內容，首先，在醫院財務制度當中，對于醫院成本控制的內容有助于穩定醫療服務價格，這樣才能提升醫院的市場競爭力和百姓的認可。我國人民看病難、看病貴的問題一直被社會廣泛關注，這與醫院居高不下的成本費用有直接聯系。例如，醫院所購買進的藥品、醫療器械以及物流費用和資產折舊等等，這些都關系到醫院的經營成本。新的醫院財務制度要求通過成本管理來加強對醫院藥品、醫療器械等的控制和管理，穩定醫院醫療服務價格，把經營服務和成本控制有效結合起來。其次，新的醫院財務管理制度能夠使醫院的經營管理模式發生改變，從而有效增強醫院的抗風險意識。醫院的性質是公益性事業單位，因此不可以出現以盈利性為目的的經營活動。醫院的改革就是要利用科學有效管理方法對醫院成本進行控制，保障服務質量，降低醫療成本，解決看病貴的問題[1]。
（二）新財務制度下加強醫院成本控制的策略研究1、強化醫院工作人員的成本控制意識成本管理在醫院經營過程中具有重要的位置，因此醫院各部門的工作人員首先要在思想上樹立起成本控制意識，了解新財務制度的理念、目標以及作用，對各種能夠節約成本的途徑和方法進行宣傳和普及，以此促進工作成本控制工作的有序進行。例如，在醫療物資的使用方面，能夠進行重復使用或者二次使用的材料絕對不允許浪費，購進的醫療儀器要經過多方面商談和審核，讓每個人時刻的記住節約成本這一制度[2]。2、建立完善的醫院成本控制管理體系新醫院財務制度中有關醫院的成本控制在一定程度上對醫院經營模式產生了影響，穩定醫療服務價格有利于社會穩定，提升醫院的社會效益，并且促進民生的改善，因此監理起醫院成本控制體系才能保障醫院在社會發展中能夠平穩的運行，實際的做法是在成本管理體系中要把任務落實到具體的管理人員身上，實行權責劃分制度，并且對于成本控制和資源節約有突出貢獻的工作人員予以獎勵，對于鋪張浪費和假公濟私者要予以懲罰。對于醫院的管理層或者決策者來說要從醫院實際出發、從全局出發，指導員工執行成本控制制度，對成本控制的一系列事宜進行規劃，在降低醫院成本的同時，為醫院的長遠發展以及醫療資源的購置情況做好籌劃[3]。3、采用先進的成本控制方法，有效降低醫院的經營成本醫院的成本控制機主要分成分級控制、全員控制以及綜合控制幾大類，然后將內外控制結合在一起才能對成本控制起到良好的作用。成本控制的方法很多，涉及到絕對成本控制、相對成本控制以及階段和全面的成本控制。很多醫院采用的是價值工程法，價值工程法就是通過醫院全體全體人員的努力，對本醫院的運營情況以及服務質量和服務水平進行綜合分析、評價，這樣能夠降低醫院運營過程中的成本，提升醫院的服務價值和產品價值。
二、醫院戰略管理控制措施和方法
（一）樹立起節約成本的戰略目標在現代化醫院的建設過程，縮減成本市醫院改革創新的一部分，因此樹立起節約型醫院目標在醫院發展中成為一個重要的原則，這種節約有多方面的含義，不僅僅是指醫院建設成本的節約，還在于醫療資源和人力資源的優化配置。戰略成本管理與控制主要是集合了醫院經濟管理以及成本會計信息等多項內容，并圍繞醫院戰略開發成本管理的創新，對醫院成本管理的方向進行研究。醫院在市場經濟的競爭過程里，需要對戰略成本管理的發展方向以及市場份額進行再確定，然后制定相應的發展策略。醫院要建立節約成本的戰略目標需要集合全體人員，在節約的理念下進行，發揮領導的組織作用，讓成本核算在每一個機構都中發揮作用，領導的參與才能調動起群眾和基層員工積極性，在醫療資源的使用上樹立節約意識，控制成本杜絕浪費[4]。
（二）醫療業務流程的改革在醫院戰略成本管理的理念中，需要對醫療護理的流程進行注意，尤其對醫療設備和醫療資源的使用上。因此要改進醫院在治療和護理的流程，強化規范意識和節約意識，形成科學合理的資源使用體系。在對患者進行治療過程中需要分為前期和后期兩個部分，那么醫療機器的使用和保養上以及醫療廢棄物處理和藥品采購商需要進行成本全過程管理。一些價格昂貴的機器的選擇，要經過多個部門的探討和論證，并且對設備使用過程中的醫療效率以及經濟收益進行評估。依照以上策略對醫療成本嚴格控制以及醫院持續化服務流程來最大程度上的降低成本，提升醫療儀器以及藥品的實用效率，爭取在醫院競爭中獲得有力地位。
（三）醫院成本信息采集工作醫院的成本戰略舉措當中，需要對戰略成本的信息進行采集，這些信息內容包含財務信息和非財務信息、產品的數量與產品質量、經濟信息和非經濟信息，還有關于醫院內部其他方面的信息。在醫院的價值鏈中，會涉及到有關電子資本材料和物質材料運送以及再交換系統的內容，這些都是醫院在制定成本戰略規劃時的重要通道。醫院戰略中成本相關計劃形成和實施，還要加入與競爭對手乃至整個行業價值鏈的分析，知己知彼才能百戰百勝，要有洞察全局的精神，注重醫院先進醫療技術的改良和更新，雖然在成本上會有所提升但是也會在整個行業乃至醫療服務質量上有所突破，讓醫院有更多的競爭優勢。
（四）內部組織機構的建立醫院財務管理工作與經濟管理工作需要有統一的步調，以此實現醫院經濟核算與經濟管理的集中，高效和統一。從醫院的可持續發展中來看，醫院的財務和經濟管理組織要在集中中有分散，在分散中有集中，這樣可以實現經濟決策的集中管理，經濟執行的分層管理。在醫院的發展過程中，經濟體制需要醫院經濟管理辦公室和經濟管理委員會的相互支持，在經濟信息的溝通和共享中節約醫院的管理成本，促進經濟的高效運行，經濟決策的統一協調[5]。
三、結束語：
綜上所述，本文對新醫院財務制度下的醫院成本管理以及成本戰略進行了分析研究，醫院在保證醫療水平和服務質量滿足患者需求的情況下，要增加對成本的控制力度和控制范圍，這樣才能促進社會和諧，促進看病貴問題的解決。
參考文獻
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關鍵詞：燃氣工程；施工；成本控制
燃氣工程施工成本管理作為企業市場競爭的關鍵，有利于節約經營成本，實現企業利益最大化。目前，我國燃氣工程施工成本管理相對落后，因此，通過對燃氣工程施工成本管理的控制進行研究，可以有效提高企業經濟效益與降低企業經營成本，對燃氣公司的發展具有一定的積極意義。
一、燃氣工程施工成本管理與控制的意義
1.有助于資源的合理配置
燃氣是我國的重要能源之一，在人們的日常生活中和工業發展中發揮了重要作用。加強燃氣工程的成本管理與控制，有利于促使我國各個區域內的能源資源的合理配置，進而形成優勢互補作用。燃氣以一種真實的氣體狀態存在，需要與之相互匹配的燃氣工程來實現運輸。因而對燃氣工程建設中的成本進行管理，可以將燃氣資源轉化成一種經濟性的資源，例如西氣東輸的燃氣工程，這個工程較為浩大，需要建設大量的輸氣管道，在燃氣工程的施工過程中，如果未能對成本進行有效控制，就會造成大量資金和能源的浪費。只有加強工程的成本管理，才能夠盡最大努力降低工程施工中的成本支出，同時也有利于能源資源的優化配置。
2.有助于提高資金的利用率
隨著社會經濟的快速發展，現階段各行各業之間的競爭壓力逐漸增大。想要提高燃氣企業的市場核心競爭力，需要加強對燃氣工程施工成本的控制。在工程成本的控制過程中，需要對各項資金的使用進行合理規劃，通過對施工材料、施工程序、施工人員等環節的控制，提高燃氣工程的建設質量和資金的利用率，在燃氣工程建設達到預期標準時，加強成本控制，提高企業的經濟效益。
二、燃氣工程施工成本控制的內容
所謂工程施工成本控制是指企業為了達到施工要求與施工質量而支付的一切費用，包括由于施工工程質量未達標而造成的一切的經濟損失。工程施工成本可分為工程質量成本管理與工程質量故障成本管理。
1.工程質量成本管理
工程質量成本管理包括工程施工預防成本管理與工程施工鑒定成本管理。工程施工預防成本是指對工程施工過程中不達標產品與故障等產品所支付的一切費用，例如施工人員的工資與福利、產品評審費、培訓費、設備改進費等。工程鑒定成本管理是指評定產品是否符合標準質量要求所花費的費用，例如評定人員的工資與福利、評定試驗費、評定設備維修費等。
2.工程質量故障成本管理
工程質量故障成本管理包括工程施工外部故障成本管理與工程施工內部故障成本管理。工程施工外部故障成本管理是指產品出廠后由于產品不符合質量要求造成的損失費用，例如退貨損失費、索賠費用等。
三、燃氣工程施工成本管理控制的對策
1.構建成本管理組織機構，加強成本核算
在燃氣工程的施工建設過程中，為了增強成本控制效果，需要建立起工程施工成本管理組織機構，對成本控制進行有效監督，從而為燃氣工程施工成本管理與控制工作的開展創造良好環境。在實際的管理工作中，要確定好工程項目的負責人，真正貫徹落實成本管理工作。對于敷衍了事的行為，要給予處罰，并嚴格規定成本管理中的各項權限，包括人權和財權，提高相關管理人員的責任感，提高成本控制的執行力。除了要建立成本管理組織機構以外，還要加強工程成本核算。對燃氣工程施工中的多種影響因素進行全面分析，結合實際施工情況，利用統計、會計等多種手段，認真核算燃氣工程施工中產生的各項費用。在核算的過程中，要嚴格遵照國家燃氣工程的有關標準，并要對當前我國實施的財會準則進行仔細分析，結合企業的實際的發展情況，制訂出科學化的規章制度，從而使成本控制工作有制度可約束、有標準可以參考，促進成本控制工作的順利進行。與此同時，還需要依法納稅，對燃氣項目工程的成本進行嚴格核算，平衡多方利益。
2.編制目標成本，科學確定成本控制指標
燃氣工程施工是一個系統化的工程，具有復雜性和長期性，對施工成本控制與管理并不是一蹴而就的，而是一個持續化的過程。為了增強燃氣工程施工成本控制的合理性，需要對成本控制目標進行規劃，合理制訂成本控制指標。要根據燃氣工程施工的實際情況，事實就是，嚴格按照簽訂的施工合同來施工，并要對市場環境進行認真分析，嚴格把關施工中所需各項材料的質量。保證工期，防止由于工期延誤而導致成本費用的增加。通過市場調研分析市場價格和多項材料，制訂出符合企業發展的成本控制目標，并要將其作為燃氣工程相關工作考核的依據。為了提高燃氣工程施工成本控制工作的質量，需要在其企業內部加強對成本控制工作重要性的宣傳，可以利用廣播、報紙、雜志及微信、微博等途徑，加大成本控制的宣傳力度，從而使燃氣工程施工成本控制的理念深入人心。
3.注重各階段的控制，防止成本增加
在燃氣工程施工的施工前期，就需要做好規劃，加強成本預測，制訂出各項應對措施。通過對項目工程的總投資、工程建設周期、現有資金流量、融資渠道和投資回收等多個方面的分析，對燃氣工程施工作出初步的評價，從而為管理決策提供依據，規避風險。由于燃氣工程施工是一個綜合性的項目，涉及到了技術、設備和財務等多個部門，因而在成本控制管理工作中，需要多個部門之間的密切配合，加強成本核算，及時反饋有效信息，提高成本預算成果。在燃氣工程的施工過程中，需要實施核算與成本控制責任制度，注重對工程的進度、工程的質量、材料采購、財務核算、合同管理和工程付款等環節的控制，降低工程項目的成本支出，提高燃氣企業的利潤。而在燃氣工程的竣工階段，則需要嚴格按照工程合同，做好工程竣工決算工作，準確核算燃氣工程項目建設過程中實際產生的成本費用。工程計量人員可以對工程項目進行劃分，進而對工程實際成本支出與預算情況進行對比分析，相互補充，防止出現漏項，確保取得工程結算收入，財務人員應扎扎實實地清理材料和固定資產，加強對各種應收賬款的追討力度，避免損失。除了要對事前、事中和事后成本進行控制外，還要加強風險防范，避免多種客觀因素對燃氣項目施工造成干擾，進而導致成本費用增加，比如天氣狀況、地質條件、物價上漲和業主違約等客觀因素，都會對燃氣工程施工成本造成影響，因而在施工的前期規劃中，要對多種因素進行全面分析，合理規劃工程內容，降低各種因素的干擾，減少成本支出。
結語
燃氣工程施工成本管理的控制是一項具有復雜性、系統性的工程，需要施工過程中的各個部門進行緊密的協調與配合。從更新施工成本管理控制理念，提高施工成本意識，從施工成本控制內容的預防成本控制、鑒定成本控制、內部故障成本控制以及外部故障成本控制，做好施工成本控制管理工作，有效運用經濟與技術相結合的方式實施成本控制造價，在確保質量達標的前提下，有效降低施工工程的成本。
參考文獻
【關鍵詞】現代企業 成本管理控制
成本是企業素質的集中表現。企業生產經營的各環節、企業職工的素質以及管理決策等，都影響著成本的形成及高低，因此必須從成本控制體系、控制制度和控制方法及成本預算約束、定額管理等方面不斷地進行管理完善與加強，才能有效的控制成本，實現效益最大化的目標。本文就企業成本管理中存在的問題進行探討，并就如何解決這些問題以達到降低成本、提高經濟效益的目標提出了對策。
一、企業在成本管理上存在的問題
一是管理體制粗放，成本觀念落后。許多企業在成本管理中往往以產品生產過程為中心，只注重對生產成本的管理，卻沒有考慮到企業內部其他非生產部門對成本費用的影響，成本管理范疇狹窄。對企業外部的價值鏈更是視而不見。在內部的經濟考核中，只看效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進行成本分析研討，離開成本管理抓效益，造成企業管理粗放、效率低下、潛虧嚴重，在成本的具體核算中，只注重財務成本核算，缺少管理成本核算；沒有對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。只限于對產品生產過程的成本進行核算和分析，忽視了事前的預測和決策，難以充分發揮成本管理的作用。這種成本管理觀念遠遠不能適應市場經濟環境的要求，使企業未能獲得全面的競爭發展戰略，更削弱了企業競爭能力。
二是成本管理意識淡薄，缺乏成本競爭意識。有些企業成本管理沒有充分考慮技術創新的原因，而受“成本逐年降低”的思維定式的束縛，普遍存在著：重事后輕事前；重靜態輕動態；重短期輕長遠；重內部輕外部；重戰術輕戰略的弊病。謀求節流而忽視了開源，不能科學地實事求是地反映成本管理的真實水平。
三是成本會計核算制度不健全，執行不力。控制機制沒有在全過程實施，管理體制松散。缺乏落實責任目標的具體措施，沒有起到成本控制的作用，僅僅在事后控制。成本考核指標或考核工作落實不到位，出現了問題無人管，不追究當事人的責任，獎罰不明，各項管理制度實為虛設。由于成本控制不力，造成了企業內部物耗上升，尤其是企業內部沒有明確的成本責任制度，企業部門和職工個人的責任或業績未能與企業成本掛鉤，也沒有納入分配機制的考核，造成成本對企業職工沒有約束力，企業成本升降不明，使成本管理存在“空白”，有的企業產品結構簡單，生產周期短、工序少，成本統計過于簡單，沒有明確的成本分析，不利于企業可持續發展。
二、現代企業成本管理控制的對策
（一）建立成本管理體系，推行成本管理規范化
根據企業內部組織結構、生產經營活動的特點、劃分確定責任成本中心，建立多層次的成本控制管理體系，推行成本責任制，將各部門、各環節、班組等建成控制成本的責任主體，使成本控制建立在責任控制基礎之上。健全成本責任控制體系，實施責任成本控制制度，增強職工的成本意識，控制非成本因素的增加，改事后控制為事先預防，充分發揮責任成本的優勢。在日常成本管理中，積極運用心理學、社會學、組織行為學的研究成果，努力在企業管理中引入一種內在約束與激勵機制。改變企業常用的靠懲罰、獎勵實施外在約束與激勵的機制，實現自主管理。并確立企業的一切成本管理活動都應以現代成本效益理念作為指導思想，充分認識成本優勢的取得絕對不限于成本本身，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。要及時、全面向管理人員提供成本信息，借以提高員工對成本管理的認識，增強成本觀念。通過成本分析，評價管理人員的業績，促進管理人員采取改善措施，力圖從根本上避免成本的發生，為企業獲得更好的經濟效益。
（二）強化成本預算管理，推行成本管理標準化
為了適應市場環境的變化，企業內部要在企業戰略目標的指導下建立彈性成本預算管理，充分發揮預算在生產經營管理中的作用。預算管理就是通過一系列細密流程，實現各項計劃的最佳結合，使計劃體系相互銜接，完整而切合實際。在日常成本管理中，積極運用心理學、社會學、組織行為學的研究成果，努力在職工行為規范中引入一種內在約束與激勵機制。改變企業常用的靠懲罰、獎勵實施外在約束與激勵的機制，實現自主管理，既是一種代價最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。企業的一切成本管理活動應以現代成本效益理念作為指導思想，要認識到成本優勢的取得絕對不限于成本本身，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。要及時、全面向管理人員提供成本信息，借以提高員工對成本管理的認識，增強成本觀念。通過成本分析，評價管理人員的業績，促進管理人員采取改善措施。現代企業需要尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發生，為企業獲得更好的經濟效益。
（三）注重開源與節流，推行成本管理系統化
企業要多措并舉，注重開源與節流，全面優化經營管理。以降本降耗增效為目標，嚴控成本提效益，開源節流增效益，優化管理創效益，強化經營管理活動全程控制，開源節流，深化節支、降耗、堵漏、挖潛、增效嚴格壓縮各類管理費用及非生產開支，推行無紙化辦公自動化系統，大力壓縮招待費、用車費等管理費用，嚴格自購物資比價采購制度，實施比價核價、物資采購、入庫驗收職能分離，相互制約監督，降低費用。并狠抓降耗增效，強化經營管控，建立修舊利廢長效機制，解決內部短板問題，千方百計開源增收、挖潛增效，進一步提升經營業績，促進企業健康可持續發展。
（四）實行全員成本管理，推行成本管理專業化
【關鍵詞】公路施工項目；問題；成本管理控制
0.引言
公路施工項目是我國國民經濟和社會發展的重要基礎，加快公路建設，是促進國家快速持續發展的重要基礎。我國近年來在公路建設方面積累了很多經驗和教訓，但在大多數公路建設方面存在一些問題，在保證施工進度和質量的前提下，通過科學的經營管理工程進行有效的控制，減少不必要的浪費、損耗以及節省開支等問題，從而使企業取得最大的利潤。
1.我國當前公路施工項目成本管理控制的現狀
在改革開放以后，國家在政策上大力支持交通基礎設施建設的發展，使我國公路的建設事業有了翻天覆地的變化。隨著公路建設的快速發展，我國的公路施工企業也得到了極大的促進。與此同時，公路施工行業也為了適應這種大趨勢，在企業的機構規模等方面做了相應的調整。
由于行政計劃體制經常性變動，公路施工企業也長期受到影響，往往很難適應多變的環境，經常會導致成本的失控。當然除了國家公路建設過程宏觀管理上的缺陷，企業內部的管理工作不適應現代化的項目工程管理也是制約成本管理規范化進行的影響因素之一。最重要的原因就是企業內部的管理工作不適應現代的項目工程管理的要求[1]。特別是近些年，公路建設市場價格形成機制不夠完善，招標價格偏低，最終導致經濟效益大幅度下滑，在這種背景下優化公路施工企業成本管理就有了必然性的意義。
2.我國當前施工項目成本管理存在的問題
2.1.成本競爭意識薄弱
在市場經濟的條件下，企業之間的競爭日漸激烈，其中成本控制的競爭是企業競爭過程，企業想得以生存，就應該時刻關注市場動態，要熟悉競爭環境和競爭對手。尤其是負責施工部門的管理人員更應該提升成本競爭意識。面對市場競爭的壓力，很多施工項目沒有深入企業所處的是怎樣的市場環境，對于競爭對手也沒有比較，所以對價格隨著市場變化發生的變動沒有充分的心理準備和足夠的應付能力等，結果就會導致成本無形的增多。
2.2.成本管理意識薄弱
施工企業的領導對于成本的管理工作重視不夠，做出的決策缺乏合理性、科學性，成本費用方面的影響因素沒有考慮到，生產成本也不被職工所重視，在施工中頻繁出現浪費嚴重的情況，這是施工企業成本管理意識不強的表現。外部原因是由于公路建筑市場不規范，行業的定額管理水平偏低，行政干預等。內部原因則是成本固定論思維定勢的束縛較重[2]。
2.3局部性的認識和全過程的控制
一些企業在進行成本管理活動的時候還是僅僅重視施工過程中的控制，但是在成本管理內容上不夠。施工項目成本的發生和形成貫穿于整個施工過程中，其中要經歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，每個時期都伴隨著資源的消耗及費用的支出。但對很多施工項目的部分性認識，整體上還是存在一定的缺陷，對于成本的發生、形成過程和階段沒有系統的研究。
2.4.缺乏行之有效的成本管理體制
成本管理是一種經濟管理活動，也必須有一套與其相適應的管理體制，才能真正發揮效果。明細的運行程序和嚴格的管理制度是成本管理工作順利進行的基礎。當然在施工項目的規章制度有不少，但是對于成本管理的規章制度并不完善，首先責任分工不明確，造成各部門相互推卸責任；其次獎罰辦法不好，難以調動項目職工對于成本管理的積極性。另外項目企業的所有成員都沒有嚴格按照規章制度的劃分來進行成本管理活動。出現這種情況的原因有兩點：一是這個施工項目對成本管理都不重視，認為成本管理是可有可無的，未將這種理念融入到檢查工作之中；另外對制度缺乏可行性，重視程度不夠。
3.公路施工項目成本管理的改進措施和對策
3.1完善崗位責任制度和成本管理制度，加強成本管理和控制。
施工成本控制項目涉及到方方面面，因此需要進行全體人員充分落實相關工作，在實際工作中要落實責任制度，建立成本管理的組織機構，明確各級施工人員、管理人員的任務和崗位責任，與各自在工作中的工作方法、方式和崗位責任相適應，不斷的檢驗自己的工作。通過合理的管理制度、完善的規章制度，明確的崗位責任，使生產各要素進行優化配置，合理使用，避免開支的盲目性，能有效的控制和管理實際施工成本的發生。
3.2采用先進的施工方法和施工方案，降低工程的成本
在施工進行的全過程中采取各種技術措施，進行技術經濟分析，以確定最為合理的方案。對材料使用進行比較與選擇，通過變動配合比、采用新的技術、新方法降低材料消耗費用；選擇合理的施工機械配置和設備方案，提高生產效率；加強材料管理，加強材料的庫存成本和運輸成本，以降低整個工程項目的成本[3]。
3.3加強成本考核，完善獎勵和處罰措施
在工程項目成本管理工作中通過總結、評價工作來判斷工作所取得的成果。對成本控制好壞進行考核評分，以考核評分的高低決定獎懲，獎優罰劣，加強工作監督，調動成本管理的積極性。將成本考核分為每月考核，分項工程考核和竣工考核，及時發現和解決。最后檢查總結，檢驗項目成本控制的合理性和有效性，為未來的項目管理提供經驗和教訓。
3.4增加成本管理力度，加強成本管理數據的統計和分析，積累成本管理經驗
成本管理是一項細致而復雜的工作，建議應在項目部設置專人負責計量及成本核算，及時報告工程成本的各項動態，為項目決策和施工方案制定提供依據[4]。對企業每年的項目成本管理水平進行評價和分析，總結成本管理的經驗和教訓，制定完善內部成本管理制度，以達到查缺補漏的作用。
3.5 風險的防范和管理
為了加強風險管理，要培養項目員工的風險意識，促使其充分認識到風險的重要性，對可能出現的風險項目承擔風險的能力要有充分的預計，且把風險降低到可以控制的范圍，使得對于整個項目的影響降低到最小。
要想把項目成本超支降到最低，就要重視風險管理，也應采取各種措施規避風險。首先應建立科學的經營決策機制，加強法制建設；其次，加強技術管理，減少或避免風險；在此加強合同談判，減少或避免風險；最后利用技巧，轉嫁和分散風險[5]。
4.結語
公路施工的項目成本控制管理是一項復雜的系統工程，項目成本控制管理在我國公路施工中有非常重要的價值。伴隨著我國科學技術水平不斷提高，項目的成本控制與管理也將不斷成熟。同時管理部門應積極支持和重視，只有建立完善的成本控制體系，才能有效的控制項目的施工成本，提高施工企業經濟效益。
【參考文獻】
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前言：隨著經濟的快速發展，我國民用住宅及商業用建筑業在飛速發展的同時也面臨著挑戰。要使企業快而好的發展，既要注重工程質量以使業主滿意，從而提升企業的形象，又要注重工程的成本使企業獲得最大利潤，從而提升企業的競爭力。所以擬訂一套科學方案實現施工項目成本控制，使質量與效益到達最佳平衡點，是實現做好施工項目的必要條件。
一、工程成本控制概述
建筑工程成本指標能反映施工企業的經營活動成果，是評定企業工作質量的一個綜合指標。能夠及早發現施工現場活動的成本超支或有可能超支，以便有：機會采取補救措施，盡量消除超支帶來的影響或將影響降至最低，對工程項目管理是至關重要的。因此需要在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目建設過程中所產生的費用進行有效的計劃、組織、控制以實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好的經濟效益。加強工程項目成本控制管理，是企業展現綜合實力增強企業競爭力的有效途徑，但是很多企業在成本控制管理中容易出現一些問題：
（一）對成本控制認識上存在誤區
很多人認為成本控制只是財務人員的事情，在以往的施工方案中，一些施工部門往往只偏重于好和快，通常不惜價錢地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費。從企業的前面性上來說，每個部門工作都達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業要的是在保證工程質量的前提下，得到最大利潤。
（二）施工階段成本本文由收集整理控制體系不夠完善
現在工程項目一般都是項目經理負責制，企業一般在工程項目施工之前，由設立的項目小組定期向企業回報工程的實施情況，沒有很明確的權利責任關系。工程項目由成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的，而成本控制所帶來的效益是企業的，有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接簡單當做任務交給財務人員，沒有形成應有的重視。
（三）缺乏相應的獎勵機制
企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的關于成本控制獎勵機制。獎罰分明，才是促進施工企業成本控制的根本動力，才能實現低成本高回報。大多企業在員工的考核方面，尤其是成本控制的這方面的考核，很少有明確的規定。不利于提高員工的積極性，往往使成本控制管理工作開展不順利。
（四）對施工過程缺少有效管理
在工程建設成本中占最大的比重，但在施工過程中，由于企業對施工過程缺乏有效的管理，沒能很好對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，產生的偏差，造成材料超期儲存積壓導致了材料的浪費和窩工，這大大增加了工程項目的成本。
二、成本控制的方法
（一）加強成本控制管理體系
首先，施工企業應明確項目成本控制和質量控制等方面的責任和相應的獎罰，提高項目部門的積極性。其次，項目經理作為項目的直接負責人應該領導項目小組制訂工程關于成本控制的具體措施，組織項目小組的成員培訓，強化成本控制理念，建立適合工程項目的成本核算的責任制崗位，定位項目小組成員在其中的作用、地位和責任以及考核獎勵的辦法，還要就工程成本控制的情況進行定期檢查，找出其中的問題并及時總結經驗和工作中的不足，使之與項目組人員績效掛鉤，按項目組內部的獎罰措施實施獎罰。
（二）明確工程成本控制的內容
進行成本控制但不能靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
1.合同控制。施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協 定的形式出現，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己的經濟損失和應有的索賠條款不能成立，所以必須細致周密地訂立嚴謹的合同條款。在各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內涵清楚，嚴謹不漏；再根據合同要求的工程項目、質 量、進度等指標，開展編制施工預算、成本計劃，然后根據上述數據進行對比、校正，再結合現行、當地人工、材料、機械 的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等翔實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權、利分明，雙 方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目能按預期的目標順利完成。
2.材料控制。材料費在工程造價中一般都占60%左右，所以材料管理必須是全方位、全過程管理。材料控制主要靠減少材料的采購、運輸、收發、保管等環節的損耗來節約采購費用。其一，要求質料采購員負擔起降低采購成本的責任，企業狠抓采購監視管理，力圖采購部門購進的是物美價廉的產品。防止在材料的采購過程中出現采購員通過特定渠道采購材料從中獲取私利的情況。并且采購的材料價格需要經價格評審小組人員詢價、評審、定價再簽訂采購合同。其二，材料驗收管理，要在規定的地點進行驗磅、押車、量方、查數等，實事求是地進行驗收，保證進場材料質優、價廉、數目無差錯。其三，材料的入庫管理，對于所有進場材料、設備、周轉材料均應辦理入庫手續，保管員依據材料員的驗收單辦理人庫手續，個別不能及時辦理的，應先登記數量，盡快補辦手續。其四，材料出庫管理，倉管員憑領料單發放材料，杜絕無 領料單發放材料，對于周轉使用的材料、物品、設備、勞保用品等催促退庫回收，損壞的要明確責任人報會計扣款做好材料領取管理，杜絕材料的浪費，并采用合理的方法堆放現場材料，減少二次搬運以節約成本。其五，材料用量控制，在工程施工中，材料成本的低落重要來自質料用量的節省，要使質料的質量有保證，數目有控制，就必須增強質料的現場管理，做到職責明確，管用一體，材料進場后，管理職員要憑據施工籌劃用量對民工隊伍使用材料量進行監視，并設定超罰、節獎的相關措施，變更其積極性，以節省用量。其六，通常出現工程竣工后，剩余材料易丟失，所以要對工程掃尾事情中的材料清查、接納
入庫，對材料的管理做到善 始善終，避免不必要的浪費。
3.質量控制。有的企業片面強調工程的成本控制，為了追求降低成本提高利潤而忽視了質量，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外費用，還給企業帶來了名譽上的損失。即使單從利益的方面來說也是不可取的，為了降低成本而使質量降低，也許降低了工程項目所消耗的費用，但是也降低了企業的品牌價值和名譽，明顯是涸澤而漁的做法。而有的項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益，不利于企業快而好的發展；所以在施工過程中，要嚴把質量關，應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生， 造成不必要的人力物力的浪費。并在技術允許的情況下，可以使用一些新技術，以在保證質量的同時也提高效率，從而節約 了成本。
4.費用控制。在施工過程中，費用控制人員根據項目實際每月完成的實際工程量計算各道工序的實際完成工日，并與計劃施工工日、預算工日相比較，并就結果及時記錄分析。精簡一些不必要的管理機構，減少不必要的支出和職工福利費支出；對 一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出。加強人工費管理，做好人工成本的有效控制，施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。建筑企業是勞動密集型行業，勞動生產率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。
關鍵詞：市政工程；項目；成本管理；控制；措施
Abstract: the cost management throughout the whole process of production and operation of enterprises, this need financial department and business development, project planning, construction and in close coordination with the production department. At the same time also need to clear the enterprise internal management and on site management, cost control effect happened each link, take authority to people, target function division, the calculation to clear examination, a series of measures, the cost management and control into practice. This paper analyzes the municipal engineering project cost management connotation and municipal engineering project cost the content of the management, this paper discusses the municipal engineering project cost management control measures.
Keywords: municipal engineering; Project; Cost management; Control; measures
近年來，由于市政工程施工企業之間的競爭日益激烈，這其中有的市政工程招投標價格偏低、致使市政工程施工企業經濟效益下滑，嚴重危及企業的生存和發展。在這樣的環境下，迫使企業要不斷加強成本管理。成本管理貫穿于企業生產經營的全過程，這需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合。同時也需要明確企業內部管理和工地現場管理等工作，控制影響成本費用發生的各個環節，采取權限到人、目標職能明確分工、核算考核等一系列措施，把成本管理及控制落到實處。因此，市政工程項目的成本控制必需實施全面管理方法，以保證成本管理的落到實效。
一、市政工程項目成本管理的涵義
市政工程項目成本管理是指對市政工程項目的人工費、機械費、材料費和間接費成本以及質量成本的管理。其中質量成本包括兩部分內容，即預防費用和質量損失費用。預防費用在質量要求較低時一般不會太高，質量要求高時，預防費用相對會增加，而當質量要求達到一定高度后，這種預防費用就會隨質量要求的進一步提高而迅速增加；而質量損失費用則與之相反，這兩種費用綜合起來對質量成本控制起作用，這就需要找到一個質量成本最低的理想點。市政工程成本管理，就是在完成一個市政工程項目的過程中，對所發生的成本費用支出，進行系統地預測、控制、核算、分析的一系列科學管理工作，它是對成本費用發生的過程、整個項目、人員的管理，管理的內容既包括生產成本管理，也包括質量成本管理和工期成本管理。其項目成本管理的目的是在合同規定的工期和質量合格條件下，采用經濟、技術措施，不斷挖掘成本潛力，盡量減少無謂的消耗，從而實現成本控制的目標。市政工程具有社會性、系統性的特點，也就是說在工程施工中不確定的隨機因素多，對施工費用的影響也比較大，因此市政工程成本管理工作必須強調一個動態管理，必須將成本管理工作運用到工程中的每一個細節中去，如出現隨機情況，必須靈活地及時調整，采用各種方法，加強成本管理。由于市政工程的競爭性日益加強，市政施工企業若要占有更多的市場份額取得更好的經濟效益，對市政工程項目的成本管理工作就顯得特別重要。
二、市政工程項目的成本管理的內容
1、 行政管理和財務方面
行政管理方面要精簡機構,避免人浮于事,減少不必要的工資性支出;控制業務費等非生產性開支的數量。財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項記錄,對工程進行全方位的監管和成本分析,并及時反饋到決策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
2、合同方面以施工圖,承包合同為依據,根據合同要求的工程項目質量、進度等指標,詳細的編制好施工組織設計。對合同中的暫定項目和存在變更的工程,及時申報,用合同賦予的權利合理的增加收入,減少支出。
3、 材料和機械方面
采購材料要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則,進場材料正確計算,認真查實驗收,最大限度減少采購過程的管理損耗。同時,根據施工進度和科學組織使用材料,避免停工待料現象的發生;材料的領用應嚴格控制,定期查驗,隨時掌握實際的損耗。對于周轉性的材料要及時回收、整理、使用完畢及時退場,這樣有利于減少租賃費用,從而降低成本。機械設備的選用也要科學、合理,要能充分發揮其效能,合理安排使用,提高使用效率,減少機械費成本。同時,加以定期保養,提高機械的完好率;對于必須外購的機械,要做好市場調查,降低成本。
4、 技術、質量和安全方面
根據施工現場的實際情況,科學規劃現場的布置,減少浪費,節約開支;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,盡可能的擴大成本控制的范圍和深度,嚴格按照工程技術規范和安全操作程序辦事,減少安全事故的發生,使各種損失降到最低。
三、市政工程項目的成本管理控制的措施
1、提高施工組織水平。編制先進合理、切實可行的施工組織設計，積極而慎重地采用先進的施工方法和工藝，組織均衡施工，優化資源配置，合理確定工料機需求，減少窩工、返工、無序施工所造成的損失。
2、加強資源配置。（1）人工費用管理是項目成本管理的難點，一般超支比較普
遍，要及時實施控制。其中應合理使用勞動力，制定合理的工資和獎勵制度，提高操作工技術水平和操作熟練程度，嚴格控制輔助工人及勤雜人員的匹配。（2）材料費用管理是項目成本理的重點。材料成本要占工程造價60-70％，材料的數量、質量、價格因素直接影響工程項目的工期、質量和項目總成本，對材料的采購、運輸、收發、保管、使用等環節要努力降低成本，最大限度的降低材料消耗及材料管理費用，如嚴格材料進場驗收、實行限額領料、對班組實行節約提獎等。（3）機械費管理是成本管理重要組成部分。隨著工程項目技術量的提高和不斷加快工程進度的需要，機械化程度也越來越高。機械所占的比重也越來越大，正確選配、使用、保養和維修機械設備，提高機械的完好率和利用率，不僅能降低機械使用費，而且可以大大加快施工進度，而可以大大加快施工進度。（4）項目資金有償占用是開源節流的重要手段。項目借貸資金計算利息，促使項目部及時辦理結算，壓縮庫存，減少非計劃用料，加強項目部資源調度計劃性，促進增產節約，開源節流是降低項目成本不可忽視的部分。
3、 強化工程目標成本控制的意識
項目成本控制第一要堅持全過程目標管理原則,對產品的每個環節都進行有效控制;第二要堅持全員目標成本控制原則,即“以人為本”,使企業的每個員工都把成本控制作為自身的責任并加以自覺的完成;第三要堅持成本控制合同化原則,健全成本控制責任制,統一領導,分級管理,責、權、利相結合,將成本控制的各項內容層層分解。實行分配與效益、效果掛鉤,把激勵幾只引入到生產、管理的各個領域。
4、完善合同文本, 避免法律損失
施工項目的各種經濟活動,都是以合同或者協議的形式出現,如果合同條款不嚴謹,容易讓人鉆空子,造成自己蒙受損失時應有的賠款不成立,產生不必要的損失。首先,要有相對固定的經濟合同管理人員,并且深知經濟合同法律法規;其次要加強經濟合同管理人員的工作責任心;三是要有相對固定的合同標準形式。
總之,市政工程項目成本管理是一項復雜的系統工程,實際操作中應當因地制宜,不同的工程規模,不同的企業,不同的管理體制都有所差別。但無論如何,都是對企業生產經營所消耗的人力資源、物力資源和費用開支的指導、監督、調節和限制。這就需要在實踐中不斷的總結的提高成本管理控制的方法,以保證項目成本目標的實現。
（一）建筑施工企業的特點
在性質以及環境方面，建筑施工企業和其他的企業存在著很大的不同，在其實施過程中有著其自身獨特的特點。其一，建筑施工的?ο缶哂械ヒ恍浴F潿韻籩饕?有商業樓、普通的住宅區以及道路橋梁，無論哪一類的建筑物，都有其自身單一的特點，施工要求也盡不相同；其二，其工作的場地不固定。建筑的施工單位會不斷的隨著其施工的對象漸漸發生變化，還有可能存在跨地區的現象；其三，其管理控制具有復雜性。一般來說，建筑工程的周期比較長，數據資料也需要很多，并且其單一性很強；其四，其施工的工作人員流動性較大，使人力資源的任務加重。
（二）建筑施工預算與項目成本管理的必要性
對于建筑施工的預算以及項目的成本管理和控制有重要意義，是成功的建筑施工過程中不可或缺的一部分。第一，在建筑項目的管理控制體系中，其成本控制以及施工的預算都是很重要的組成部分，特別是在目前競爭激烈的社會當中，建筑企業尋求其最大的經濟效益才能在時代背景下獲得立足之地；第二，在進行項目的成本管理工作時，其人工的費用支出也是成本控制的一項重要環節，這對員工的根本利益有著重要作用，進行有效的獎懲制度，可以很大程度的促進員工的工作積極性，促進工作效率的提高；第三，施工預算以及項目成本的管理控制具有一定的相似性，一般來說，施工單位要依據之前的預算來進行工程的實施。
二、建筑施工預算與項目成本管理控制的策略
（一）制定健全和高效的定額體系
根據具體問題具體分析的原則，建筑工程項目施工預算工作應當“因地制宜”，尤其是在預算體系標準制定過程中，應當充分考量自身特點；同時，根據擬建工程的優劣勢以及施工過程中可能出現的問題，綜合權衡。（1）完善預算機制。正所謂無規矩不成方圓，建筑施工預算工作中也應當有健全和完善的預算機制作為保障，通過機制的落實和嚴格執行來促進預算工作的全面開展。其中，主要包括預算之前對各部分工作進行分析調研，加強部門、人員之間的相互交流，全面把握市場建材的價格，對施工單位的情況以及施工人員的綜合素養進行客觀評估。（2）采用科學有效的方法進行預算。項目建設成本預算過程中可采用的方法很多，現階段常用的是清單計價法，其最大的優點是成本產生依據，這有利于提高工程項目施工單位的成本控制意識。擬建工程施工全過程中的清單計價，主要表現為項目開始前難以完全有效的預料項目建設過程中的全部事項和可能存在的問題，項目開始前進行清單計價可能會出現誤差。基于此，建議采用全過程清單計價法，從工程設計到竣工驗收全過程中都要確保每項成本在清單范圍內，這有利于預算準確性的提高。
（二）建立健全預算考核管理機制
（1）建筑工程施工預算管理工作，應當結合工況特點，對預算管理機制進一步細化，提高其切實可行性，管理機制。實踐中，應當注意崗位預算執行考核管理機制的制定與實施，將預算管理工作責任具體到各部門和個人，通過崗位負責制度的實際執行來提高預算管理水平。同時，還要加強對各崗位預算管理工作效果的跟蹤考評，以確保建筑工程預算管理質量和效率。（2）建立高效的激勵制度。通過制度的約束，對財務預算執行比較好的人員進行適當的獎勵；對財務預算執行過程中非常隨意、盲目的行為，比如任意改變資金的應用、超額應用等行為，都要追求其責任人，采用該種方法可以保證財務預算資金能夠根據實際情況合理應用。同時，還應當積極主動的接受各部門、各單位的監督管理，并且及時準確地發現問題及其緣由，并在此基礎上就是的處理問題，以確保預算工作質量和效率。
（三）培養具有較高水平的專業人才
在人才的專業水平是否良好直接決定了建筑工程的預算工作的準確性，并且，也同樣決定了實際項目施工中對成本管理控制的效果。因此，在人才方面，建筑企業要促進其全面的培養，使在職員工的專業水平不斷提高，可以在實際項目中全面的掌握信息，實現工作效率和質量的共同提高。在新時代的背景下，科學技術的發展，使計算機信息技術已經在各個領域應用。因此，在工程的各個領域中，要著重培養負責預算和成本管理控制的專業人才，可以熟練的用計算機網絡進行操作，跟上新時代科技發展的步伐，促使施工的預算以及成本管理工作得到很好的實施。最后，建筑企業要提高對人才的待遇，為其專業的發展提供可進步的空間，以此來吸引優秀人才的加入，同時還可以促進企業人才的工作積極性，使促使在員工提高專業水平的基礎上，更好的促進企業的長遠發展。
（四）確保施工預算的精度
在施工預算的精度方面，要對預算員做出相應的要求，讓其嚴格的按照規定的標準進行預算和編寫。合同交底工作是前提和基礎工作，其主要涉及到施工項目的各個方面，是項目經理對整個項目有個整體的了解，將前期的各類資料進行完整性的整理。然后對施工預算的編制按照相關的標準來進行，在跟前期的設計圖紙內容進行整合之后，對數據進行預算，將其控制在合同規定的價格范圍之內，為后期的施工提供數據支持。
論文關鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策
1施工項目成本管理中主要出現的問題
1．1成本管理意識不強
目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。
1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1．3人員素質不高。管理手段落后
目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。
1．5管理環節松散。沒有形成系統工程
成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。
1．6成本管理沒有做到貴權利相統一
有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。
2優化項目成本的對策
2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。
2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系
具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。
成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：
①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。
2．3優化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。
2．4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：新晨
一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。
2．5加強工程施工數量控制
一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關，嚴格審定工程量清單，嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前，項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測，確認工程數量。在審核過程中，如清單數量少于實際施工數量，應及時與業主聯系，提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量，經項目總工簽字確認后，作為編制分解責任預算的依據；分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余，因管理失控，超出的數量為責任成本超支，要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬，每期計價后及時登記，對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍，必須實行勞務招標，按照實際完成的工作量計價，嚴格按合同規定的單價進行結算。
