發(fā)布時(shí)間:2022-03-19 18:26:17
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的實(shí)習(xí)單位建議樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1.XXX同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦不怕累,將學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
2.XXX同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),待人誠(chéng)懇,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。在實(shí)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
3XXX同志待人誠(chéng)懇,作風(fēng)樸實(shí)。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長(zhǎng)補(bǔ)短,虛心好學(xué),注重團(tuán)隊(duì)合作。
4.XXX同學(xué)在聯(lián)想集團(tuán)北京廠實(shí)習(xí)期間,能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,能夠積極主動(dòng)的配合其相關(guān)相鄰工位同仁協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。
5.xxx同學(xué)在聯(lián)想集團(tuán)北京廠實(shí)習(xí)期間,能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,能夠積極主動(dòng)的配合其相關(guān)相鄰工位同仁協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。在所從事的包裝備料崗位上,劉巍同學(xué)能夠探索更優(yōu)秀的工作方法,以提升效率,在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學(xué)習(xí)中劉巍同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過(guò)學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工,在團(tuán)隊(duì)生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評(píng)。
6.xxx同學(xué)工作積極主動(dòng),熱情,學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作技能均有很大提高,希望今后繼續(xù)努力成為國(guó)家有用之才。
7.xxx同學(xué)于xx年x月至xx年x月之間在聯(lián)想集團(tuán)有限公司北京廠實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間該員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)技能,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定,積極參與相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng),能較好勝任流水線與cell線各崗位需求,在月末評(píng)比中,屢次拿得名次,并有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)及能為團(tuán)隊(duì)進(jìn)步提出合理化建議,整體表現(xiàn)良好。
8.xxx同學(xué)工作積極主動(dòng)認(rèn)真,好學(xué)肯動(dòng)腦,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平操作技能都有很大提高,希望今后繼續(xù)努力爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
9.xxx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),待人誠(chéng)懇,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。在實(shí)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
10.xxx同學(xué)工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),待人誠(chéng)懇,一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
11.xxx同學(xué)工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個(gè)合格的建設(shè)人才。
12.該員工能遵守本公司的規(guī)章制度,按時(shí)上下班。在工作中任勞任,能配合各崗位的工作。按時(shí)完成主管下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。在流水線作業(yè)中練成好能手。
13.能遵守本廠的規(guī)章制度,刻苦耐勞工作積極,表現(xiàn)優(yōu)秀。
14.該生在實(shí)習(xí)期間,能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際虛心學(xué)習(xí)。得到大家的一致好評(píng)希望該生能在工作中不斷努力,不斷提高業(yè)務(wù)水平為今后走出社會(huì)打下良好基矗 該生勤奮好學(xué)工作認(rèn)真服從上級(jí)安排本廠對(duì)該生非常滿意。
15.該生在我加工部實(shí)習(xí)期間,表現(xiàn)相當(dāng)好,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),受到我部師傅的表?yè)P(yáng)。 本學(xué)員在本單位工作,基本能遵守國(guó)家法規(guī)和單位規(guī)章制度,按時(shí)上下班待人有禮業(yè)務(wù)成績(jī)還可以,對(duì)器材有一定鉆研能力,服從主管工作安排,希望日后工作更加刻苦,做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。
16.XXX同學(xué)工作積極主動(dòng),熱情,學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作技能均有很大提高,希望今后繼續(xù)努力成為國(guó)家有用之才。
17.該生在本服務(wù)處實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間,能夠嚴(yán)格要求自己,工作勤懇,負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),知識(shí)面廣,基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),在專業(yè)技術(shù)上遇到的問(wèn)題能及時(shí)解決生活積極向上,舉止文明與同事之間相處融洽,善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通,主動(dòng)積極地做好每一件事情,總體評(píng)價(jià)為優(yōu),希望該生在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
18.xxx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累,將學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
19.xxx同學(xué)近一年來(lái),工作主動(dòng),踏實(shí),肯干,和老師同事關(guān)系處理的很好,耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作,以提高技術(shù)的自身,受到大家好評(píng),望今后發(fā)揚(yáng)成績(jī)
20.xxx同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累,將本人在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
21.XXX同學(xué)能夠探索更優(yōu)秀的工作方法,以提升效率,在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學(xué)習(xí)中劉巍同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過(guò)學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工,在團(tuán)隊(duì)生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評(píng)。
22.xx同志踏實(shí)肯干,吃苦耐勞。有創(chuàng)造性建設(shè)性地獨(dú)立開(kāi)展工作的思維;具有一定的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計(jì)算領(lǐng)域不斷地探索,有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮,認(rèn)真敬業(yè),工作責(zé)任心強(qiáng),工作效率高,執(zhí)行公司指令堅(jiān)決。在時(shí)間緊迫的情況下,加時(shí)加班保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
23.XXX同學(xué)工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),待人誠(chéng)懇,一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
24.XXX同學(xué)工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個(gè)合格的建設(shè)人才。
25.XXX同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦不怕累,將學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
26.該生能夠探索更優(yōu)秀的工作方法,以提升效率,在車間內(nèi)的備料比賽中曾獲第一名,在其它工位的學(xué)習(xí)中xxxx同學(xué)也表現(xiàn)出積極的態(tài)度并通過(guò)學(xué)習(xí)成為了一名合格的多能工,在團(tuán)隊(duì)生活中得到領(lǐng)導(dǎo)及同仁的一致好評(píng)。
27.該生在本服務(wù)處實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間,能夠嚴(yán)格要求自己,工作勤懇,負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),知識(shí)面廣,基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),在專業(yè)技術(shù)上遇到的問(wèn)題能及時(shí)解決生活積極向上,舉止文明與同事之間相處融洽,善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通,主動(dòng)積極地做好每一件事情,總體評(píng)價(jià)為優(yōu),希望xx同志在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
28.xx大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系xx博士于xxxx年在我xxxxx公司實(shí)習(xí)。在來(lái)我公司前,xx博士已充分了解本公司項(xiàng)目課題的基礎(chǔ)上,并在xx大學(xué)進(jìn)行了前期實(shí)驗(yàn)工作。在來(lái)我公司后,態(tài)度端正,工作努力,勤勤懇懇,完成了從實(shí)驗(yàn)室研究到工廠生產(chǎn)的項(xiàng)目任務(wù),對(duì)本公司的發(fā)展做出了莫大的貢獻(xiàn)。 現(xiàn)實(shí)習(xí)已結(jié)束,特此證明。
29.該生積極主動(dòng),態(tài)度端正。實(shí)習(xí)期間,她主動(dòng)要求到各部門(mén)了解學(xué)習(xí),努力從多方面開(kāi)拓自己的眼界。她先后去了財(cái)務(wù)管理科招標(biāo)辦公室計(jì)劃財(cái)務(wù)部人力資源部辦公室法律事務(wù)部設(shè)備管理科法制辦公室等主要業(yè)務(wù)部門(mén)。通過(guò)學(xué)習(xí)書(shū)面材料和與各部室人員的交流,她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點(diǎn)工作,還協(xié)助完成了一些她力所能及的行政事務(wù)工作。這種積極主動(dòng)的工作態(tài)度獲得了各科室人員的一致好評(píng)。
30.該生謙虛謹(jǐn)慎,勤奮好學(xué)。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,將大學(xué)所學(xué)的課堂知識(shí)能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中,認(rèn)真聽(tīng)取老同志的指導(dǎo),對(duì)于別人提出的工作建議,可以虛心聽(tīng)取。表現(xiàn)出較強(qiáng)的求知欲,并能夠仔細(xì)觀察切身體驗(yàn)獨(dú)立思考綜合分析,靈活運(yùn)用自己的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。
31.該生工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬師長(zhǎng),待人誠(chéng)懇,一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作都有很大提高,希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)盡快成才。
32.該生工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長(zhǎng),一年來(lái)技術(shù)理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個(gè)合格的建設(shè)人才。
33.該生在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦不怕累,將學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
34.該生在我單位實(shí)習(xí)期間,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累,將本人在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)技能運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
35.在我單位見(jiàn)習(xí)期間,能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,能夠積極主動(dòng)的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),在很短的時(shí)間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧,并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動(dòng)的向老員工學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動(dòng),學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬他人,待人誠(chéng)懇,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。一年來(lái)理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見(jiàn)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
36.實(shí)習(xí)工作期間,是個(gè)出色的教學(xué)能手,相信會(huì)在今后的工作中,取的出色的成績(jī)。
37.xx實(shí)習(xí)期為一個(gè)月。xx同志工作積極主動(dòng)高效,學(xué)習(xí)認(rèn)真,待人誠(chéng)懇,能夠做到服從指揮認(rèn)真聽(tīng)取老同志的指導(dǎo),不怕苦不怕累,表現(xiàn)有較強(qiáng)的求知欲,積極觀察體驗(yàn)思考,并能夠靈活運(yùn)用自己的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)
38.實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請(qǐng)教,善于思考,能夠舉一反三,對(duì)于別人提出的工作建議,可以虛心聽(tīng)齲在時(shí)間緊迫的情況下,加時(shí)加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時(shí),該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對(duì)該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
39.實(shí)習(xí)期間勤奮認(rèn)真,有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí),能夠利用所學(xué)的知識(shí)迅速投入到實(shí)際的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序編寫(xiě)當(dāng)中,并能夠結(jié)合自己的特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)不足,在實(shí)習(xí)過(guò)程當(dāng)中迅速的成長(zhǎng)起來(lái),不僅歷練了自身,也為我單位帶來(lái)了一股新風(fēng),受到合作伙伴的一致好評(píng)!熱情主動(dòng)積極。對(duì)事物保持高度的好奇與興趣,虛心求教并勇於建言。隨時(shí)調(diào)整自己,力求成長(zhǎng)盡善。積極爭(zhēng)取實(shí)習(xí)規(guī)定的任務(wù),實(shí)習(xí)報(bào)告符合標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到實(shí)習(xí)目的。 勤奮好學(xué),遵守廠規(guī)廠紀(jì),帶來(lái)先進(jìn)管理理念 工作能力及專長(zhǎng) 在不斷的社會(huì)實(shí)踐中,自己以認(rèn)真敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),工作效率高,執(zhí)行公司指令堅(jiān)決得到了各實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可。
40.實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,虛心好學(xué)。善于思考,能夠舉一反三。。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時(shí),該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對(duì)該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
41.xxx同志待人誠(chéng)懇,作風(fēng)樸實(shí)。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長(zhǎng)補(bǔ)短,虛心好學(xué),注重團(tuán)隊(duì)合作。
42.xxx同志踏實(shí)肯干,吃苦耐勞。有創(chuàng)造性建設(shè)性地獨(dú)立開(kāi)展工作的思維;具有一定的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計(jì)算領(lǐng)域不斷地探索,有自己的思路和設(shè)想。能夠做到服從指揮,認(rèn)真敬業(yè),工作責(zé)任心強(qiáng),工作效率高,執(zhí)行公司指令堅(jiān)決。在時(shí)間緊迫的情況下,加時(shí)加班保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
43.該生待人誠(chéng)懇,作風(fēng)樸實(shí)。該學(xué)生嚴(yán)格遵守我單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長(zhǎng)補(bǔ)短,虛心好學(xué),注重團(tuán)隊(duì)合作。
44.該生近一年來(lái),工作主動(dòng),踏實(shí),肯干,和老師同事關(guān)系處理的很好,耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作,以提高技術(shù)的自身,受到大家好評(píng),望今后發(fā)揚(yáng)成績(jī)。
1.單位管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析工作不重視由于科研事業(yè)單位是預(yù)算單位,大多由國(guó)家財(cái)政支持部分經(jīng)費(fèi),不是完全的自收自支、自負(fù)盈虧的企業(yè),生存與競(jìng)爭(zhēng)壓力小于普通企業(yè),因此作為單位管理者進(jìn)行各項(xiàng)投資或經(jīng)營(yíng)決策時(shí),面臨的風(fēng)險(xiǎn)與壓力相對(duì)較小,也就很難對(duì)財(cái)務(wù)分析工作有足夠的重視。
2.財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是科研事業(yè)導(dǎo)向不了解,無(wú)法做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,對(duì)科研事業(yè)的研究方向有不同的側(cè)重點(diǎn),如果不充分了解經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向,就無(wú)法將單位自身業(yè)務(wù)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系,在做財(cái)務(wù)分析時(shí),容易簡(jiǎn)單停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的層面上,就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù),分析報(bào)告僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列,無(wú)法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論,也就很難成為單位決策的依據(jù)。
3.財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),不區(qū)分分析報(bào)告的閱讀對(duì)象,對(duì)閱讀對(duì)象的具體需求不了解。由于財(cái)務(wù)人員在分析時(shí)不區(qū)分具體的閱讀對(duì)象,不能為不同的閱讀對(duì)象提供不同的分析內(nèi)容,也不了解不同閱讀對(duì)象的具體需求,這就使得財(cái)務(wù)分析工作雖然耗時(shí)耗力,但是分析報(bào)告的閱讀者不需要的信息太多,而需要的信息又不足,無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用,不能給閱讀者提供有效的服務(wù)。
4.財(cái)務(wù)人員撰寫(xiě)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語(yǔ)太專業(yè),不易閱讀理解。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),通常對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)列示得很詳細(xì),分析報(bào)告撰寫(xiě)得很數(shù)據(jù)化、專業(yè)化,只有具備相當(dāng)財(cái)務(wù)知識(shí)的人才能看懂,甚至有的內(nèi)容僅參與財(cái)務(wù)分析的人員能夠看懂,不參與財(cái)務(wù)分析的人員也無(wú)法明白各項(xiàng)數(shù)據(jù)代表的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析報(bào)告不是做給財(cái)務(wù)人員自己看的,是給分析報(bào)告的閱讀者,即單位管理者、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員看的,他們不具備充分的財(cái)務(wù)知識(shí),無(wú)法了解各項(xiàng)專業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo),因此財(cái)務(wù)分析報(bào)告用語(yǔ)不宜太專業(yè),否則不利于報(bào)告的閱讀者了解與使用。
5.財(cái)務(wù)分析報(bào)告面面俱到,重點(diǎn)不明確。有些財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),所列問(wèn)題過(guò)于全面,從資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況到單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況一一列舉,對(duì)單位面臨的所有問(wèn)題都進(jìn)行陳述,這樣就導(dǎo)致所列問(wèn)題過(guò)多,使報(bào)告閱讀者抓不住重點(diǎn),無(wú)法獲得報(bào)告中的重要問(wèn)題。另外,分析的問(wèn)題太多,容易導(dǎo)致分析不夠深入,不能闡明深層次的原因,也就無(wú)法找到解決問(wèn)題的辦法。因?yàn)樨?cái)務(wù)分析不是目的而是手段,財(cái)務(wù)分析的最終目的是改善單位的經(jīng)營(yíng)管理,提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),往往忽視財(cái)務(wù)分析的目的,簡(jiǎn)單的分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不挖掘深層次的原因,這樣就不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的作用。
二、科研事業(yè)單位如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析
1.建立定期的財(cái)務(wù)分析機(jī)制,選擇合適的財(cái)務(wù)分析人員。單位管理者要對(duì)財(cái)務(wù)分析工作有深刻認(rèn)識(shí),并對(duì)該項(xiàng)工作足夠重視,指定相應(yīng)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。該項(xiàng)工作可以定期進(jìn)行,如每月或每季度一次,也可以在出現(xiàn)特殊問(wèn)題時(shí),做一次專項(xiàng)分析。財(cái)務(wù)分析可以面向單位管理者,也可以面向科研部門(mén)負(fù)責(zé)人,但面對(duì)的具體對(duì)象不同,其側(cè)重點(diǎn)也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些,但也要突出幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。面向科研部門(mén)負(fù)責(zé)人所做的分析要與該部門(mén)直接相關(guān),與該部門(mén)無(wú)關(guān)的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡(jiǎn)要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下,建立長(zhǎng)效的分析機(jī)制,通過(guò)科研生產(chǎn)部門(mén)的配合和參與,財(cái)務(wù)分析工作才能發(fā)揮積極作用。
2.財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門(mén),收集所需的基礎(chǔ)資料。單位管理者應(yīng)多讓財(cái)務(wù)人員深入科研生產(chǎn)部門(mén),了解科研生產(chǎn)部門(mén)的業(yè)務(wù)情況、市場(chǎng)情況,參加或觀看某項(xiàng)科研業(yè)務(wù)的試驗(yàn)過(guò)程,對(duì)科研生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有直觀的了解。同時(shí),多學(xué)習(xí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,關(guān)注科研生產(chǎn)導(dǎo)向,將單位的科研課題研究方向與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系,以適應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)政策。只有對(duì)國(guó)家政策多了解,對(duì)單位業(yè)務(wù)有充分認(rèn)識(shí),在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),才能充分領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景,也就能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性、合理性有準(zhǔn)確判斷,從而對(duì)單位的各項(xiàng)決策提出有效的建議。
3.選擇適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法財(cái)務(wù)分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢(shì)分析法和因素分析法。比率分析法是企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對(duì)于科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō),由于缺乏可以比較的同行業(yè)的比率,這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結(jié)合起來(lái),制定出適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法。可以將二至三種分析方法相結(jié)合,具體操作步驟如下:選定某項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo),通過(guò)連續(xù)幾年的該項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化,找出各年差異所在,分析形成的具體原因,提出改進(jìn)的措施和建議。單位選擇的財(cái)務(wù)分析方法不是固定的、一成不變的,需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整與改進(jìn),最終總結(jié)出一套適合本單位的財(cái)務(wù)分析方法。
4.明確財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容科研事業(yè)單位不同于一般的企業(yè),用資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等常用指標(biāo)難以準(zhǔn)確全面地反映單位的經(jīng)營(yíng)狀況,還需要有特定的分析內(nèi)容。如:科研資產(chǎn)狀況、科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力、財(cái)政資金使用情況等。
第一,科研資產(chǎn)狀況。包括單位資金的流動(dòng)性情況、科研項(xiàng)目應(yīng)收賬款的回收情況、應(yīng)收賬款的賬齡情況、固定資產(chǎn)的存在狀況等,這些都與單位的科研生產(chǎn)息息相關(guān)。特別是固定資產(chǎn)的存在狀況,對(duì)單位科研生產(chǎn)影響巨大。科研單位的試驗(yàn)大廳與科研生產(chǎn)的儀器設(shè)備,是進(jìn)行試驗(yàn)研究的硬件,對(duì)單位的科研水平有很大影響。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異,科研儀器設(shè)備更新?lián)Q代頻繁的情況下,對(duì)單位固定資產(chǎn)存在狀況的評(píng)估顯得尤為重要。這就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,財(cái)務(wù)人員要對(duì)科研條件以及科研生產(chǎn)部門(mén)的儀器設(shè)備有一定程度的了解,通過(guò)定期的調(diào)查與分析,對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的存在狀況做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛唷?/p>
第二,科研生產(chǎn)的發(fā)展及盈利能力。財(cái)務(wù)人員需要了解科研業(yè)務(wù)的具體背景,掌握國(guó)家的相關(guān)政策導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)查與分析,掌握國(guó)家支持哪些行業(yè)發(fā)展,限制哪些行業(yè)發(fā)展,結(jié)合單位的科研方向,確定哪些研究方向有發(fā)展前景,可以做大做強(qiáng),哪些研究方向已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家宏觀政策,需要減少投入,對(duì)單位的整體發(fā)展及盈利能力做出適當(dāng)評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整單位的研究方向及各科研課題的投入規(guī)模,達(dá)到最佳的經(jīng)營(yíng)效果,增強(qiáng)單位的盈利能力。
第三,科研事業(yè)單位財(cái)政資金管理及執(zhí)行情況。科研事業(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助資金以及承擔(dān)財(cái)政資金科研項(xiàng)目,其支出需要接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金監(jiān)督管理的不斷加強(qiáng),單位的財(cái)政資金管理成為一項(xiàng)重要課題。如何遵守國(guó)家的各項(xiàng)政策,用好財(cái)政資金,是當(dāng)前財(cái)務(wù)人員亟需做好的工作。財(cái)務(wù)人員要通過(guò)深入分析,找出單位在財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題,制定出相應(yīng)的財(cái)政資金管理辦法,按照財(cái)政部門(mén)的要求合理合法地使用好財(cái)政資金。
5.根據(jù)閱讀者的具體要求,撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是財(cái)務(wù)分析結(jié)果的集中體現(xiàn),必須要流暢、通順、簡(jiǎn)明易懂。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門(mén)負(fù)責(zé)人。在撰寫(xiě)分析報(bào)告時(shí)避免太專業(yè)化的語(yǔ)言,應(yīng)盡量通俗易懂,有重點(diǎn)的分析領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)于單位的整體概況做簡(jiǎn)要陳述即可,因?yàn)閱挝坏恼w情況,作為單位管理者日常經(jīng)營(yíng)管理時(shí)已經(jīng)有足夠的了解,不需要詳細(xì)介紹。對(duì)于單位面臨的最重要的問(wèn)題要深入分析,盡量詳細(xì)具體,找出可能存在的原因,列出幾個(gè)可行的解決方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。分析報(bào)告內(nèi)容不宜過(guò)長(zhǎng),更忌沒(méi)有重點(diǎn),根據(jù)閱讀者的具體情況,抓住主要問(wèn)題詳細(xì)闡述。
三、科研事業(yè)單位做財(cái)務(wù)分析還需要注意的問(wèn)題
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量控制;建議
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來(lái)越嚴(yán)格,這提高了其獲取與識(shí)別相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,對(duì)信息的處理與轉(zhuǎn)換效率也大幅度提升,并在一定程度上加快了信息的傳遞速度。事業(yè)單位能否在這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量是其關(guān)鍵因素之一。由此可見(jiàn),統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量在事業(yè)單位發(fā)展中具有重要的作用。
1.事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量控制的必要性
為事業(yè)單位作出決策提供科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息是事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)的目的所在。事業(yè)單位所制定出的決策都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,風(fēng)險(xiǎn)性的大小取決于不確定性的程度,而不確定性的程度與信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確度之間存在直接的關(guān)系,信息的準(zhǔn)確度與及時(shí)性越高,決策的風(fēng)險(xiǎn)就越小;相反的,信息的準(zhǔn)確度與及時(shí)性越低,決策的風(fēng)險(xiǎn)就越大。因此,事業(yè)單位所作出的任何決策都依賴于科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量,如果統(tǒng)計(jì)信息失實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互矛盾,很容易誤導(dǎo)決策者,導(dǎo)致制定出錯(cuò)誤的決策,為事業(yè)單位的發(fā)展造成巨大的損失。由此看來(lái),事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的控制對(duì)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
2.事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀
總結(jié)過(guò)去的數(shù)據(jù),了解與掌握現(xiàn)在所處的現(xiàn)狀,并科學(xué)的展望未來(lái),這所有的內(nèi)容綜合起來(lái)就是所謂的統(tǒng)計(jì)信息。其最主要的作用就是為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供數(shù)據(jù)的參考依據(jù)。近幾年,我國(guó)事業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)工作中取得了很大的進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)管理與方法上都不斷的得到了完善,滿足了反映事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀的基本要求。然而,隨著多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量受到諸多因素的影響,為統(tǒng)計(jì)工作加大了難度,致使事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)失實(shí)的現(xiàn)狀十分嚴(yán)重。因而,事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員面臨著如何才能提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的嚴(yán)峻問(wèn)題。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)法規(guī)也日趨完善,統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)法規(guī),把統(tǒng)計(jì)工作努力做到最好,并使統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量不斷的提升。
3.影響事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的因素
3.1統(tǒng)計(jì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重,執(zhí)法不嚴(yán)
對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作者利用其工作造假,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,一經(jīng)查處,其造假得來(lái)的利益應(yīng)全部沒(méi)收并給予其相應(yīng)的處分。雖然造假所應(yīng)受到的處分在法律中有明確的規(guī)定,但是統(tǒng)計(jì)造假的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮,其造成的原因主要表現(xiàn)為:其一,對(duì)違法犯罪行為的懲治《統(tǒng)計(jì)法》的力度小,并且是單一的處罰形式,較小的覆蓋面,含糊不清的處罰條款,這些都使得造假者毫不畏懼;其二,罰款的金額與其造假所獲利益相比數(shù)額小,起不到太大警示作用;其三,執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán),甚至與個(gè)別執(zhí)法人員為獲得非法利益,以身試法,助長(zhǎng)了造假人員的氣焰。因此,執(zhí)法不嚴(yán)是造成統(tǒng)計(jì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重的關(guān)鍵因素之一。
3.2不扎實(shí)的基礎(chǔ)工作
影響事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的主要原因就是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。統(tǒng)計(jì)工作中最原始的憑證就是原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,雖然,部分事業(yè)單位設(shè)立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,但是一些人員在統(tǒng)計(jì)記錄過(guò)程之中態(tài)度不端正,造成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的記錄含糊不清,甚至于出現(xiàn)多出的低級(jí)錯(cuò)誤。還有一部分事業(yè)單位為謀求利益,制造假的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,使統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量無(wú)法得到保障。
3.3忽視了事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
事業(yè)單位的一切事務(wù),因不重視隊(duì)伍的建設(shè),都全權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)指揮,對(duì)工作的計(jì)劃、部署和安排沒(méi)有明確的分工,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和質(zhì)量難以保證。缺乏培養(yǎng)專業(yè)人才的健全機(jī)制,無(wú)法建設(shè)完善的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,且統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)低,導(dǎo)致事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量很難得到保障。
3.4有待改進(jìn)的工作方法
建立周期性普查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案體系是我國(guó)統(tǒng)計(jì)局頒布的改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo),但由于受到來(lái)自人員和機(jī)制等諸多因素的阻礙,使得這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)且阻力大。目前,我國(guó)事業(yè)單位都采用全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)信息,這種統(tǒng)計(jì)方法誤差大、漏洞多,難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此,為適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法是必然趨勢(shì)。
4.事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量控制的建議
4.1建立健全統(tǒng)計(jì)法規(guī)
首先,事業(yè)單位要做到嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī);其次,內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)法規(guī)應(yīng)逐步得到完善,弄虛作假的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須做到嚴(yán)懲不貸;最后,利用多媒體對(duì)法律的大力宣傳和人民群眾的監(jiān)督,加大監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的力度,建設(shè)完善統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)。由此可見(jiàn),減少統(tǒng)計(jì)工作中違法行為的最有力的途徑就是做到有法可依,建立健全相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)。
4.2基礎(chǔ)工作要到位
統(tǒng)計(jì)工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量而實(shí)現(xiàn),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)時(shí)刻要求其準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性,為實(shí)現(xiàn)這一要求,作為統(tǒng)計(jì)人員必須做到本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的搜集、分析、整理等基礎(chǔ)工作,不僅不可以造假,還應(yīng)注重每一個(gè)細(xì)節(jié),只有這樣,才能提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的控制。
4.3加強(qiáng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)是其統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素。因此,在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)要做到,分工明確制、責(zé)任明確制,在此基礎(chǔ)上還應(yīng)提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的自身素質(zhì),杜絕因業(yè)務(wù)的不熟練而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量問(wèn)題,做到定期培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)員的職業(yè)道德,以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
4.4不斷的改進(jìn)與完善事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)方法
事業(yè)單位要加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局頒布的改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo),還要與時(shí)俱進(jìn),運(yùn)用計(jì)算機(jī)在統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、分析等方面的諸多優(yōu)勢(shì),把事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的操作模式,創(chuàng)新工作手法。
總結(jié)
我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的使命主要是有事業(yè)單位肩負(fù)起的,且社會(huì)主義建設(shè)的宏偉目標(biāo)是否能夠順利完成依賴于事業(yè)單位的決策質(zhì)量與水平。然而,事業(yè)單位的決策質(zhì)量與水平受統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的直接影響,由此看來(lái),提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量控制,對(duì)我國(guó)的發(fā)展具有及其重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]代秀環(huán).淺談事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施.《新財(cái)經(jīng)(理論版)》,2013年7期
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;內(nèi)部信息管理;組建
1 事業(yè)單位對(duì)信息管理系統(tǒng)需求
科技的發(fā)展,使各行業(yè)出現(xiàn)了時(shí)空的變化,通過(guò)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)的結(jié)合,全面提高工作效能。人們對(duì)現(xiàn)代化辦公技術(shù)依賴度和需求度越來(lái)越高,事業(yè)單位作為社會(huì)一級(jí)組織,在發(fā)展中,同樣面臨工作處理的復(fù)雜問(wèn)題,只有不斷與科技融合,才能保證事業(yè)單位管理向現(xiàn)代化辦公方向發(fā)展,只有通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理,才能把產(chǎn)生的大量信息進(jìn)行分類處理,對(duì)這些數(shù)據(jù)做好分析,通過(guò)數(shù)據(jù)信息應(yīng)用,提高辦公關(guān)聯(lián)度,保證各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展,以往,各類數(shù)據(jù)處理均需要人力來(lái)完成,通過(guò)人來(lái)操作,采用手寫(xiě)記錄和人工管理,這種信息方式既落后又不準(zhǔn)確,浪費(fèi)辦公人員時(shí)間,而且人為管理信息,難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤丟失等問(wèn)題,要想查詢歷史信息,則需要的程序相對(duì)多,手序比較麻煩、也比較費(fèi)時(shí)。但是,現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)就輕易的解決了這個(gè)問(wèn)題,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建立,把歷史數(shù)據(jù)全面存儲(chǔ)起來(lái),隨時(shí)需要隨時(shí)調(diào)取。信息管理系統(tǒng)使事業(yè)單位信息管理效率提升,能力增強(qiáng),更為辦公提供了良好的拓展,使辦事效率大大提高,事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)需求更為迫切。
2 信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)
事業(yè)單位信息量大、資源豐富,要想全面做好信息管理,則不是一件容易的事,需要在做好高度保密的前提下,進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),確保發(fā)揮信息化的智能管理作用。
2.1 信息管理系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)
信息安全關(guān)系到單位的安全,尤其內(nèi)部信息更需要加強(qiáng)保密措施,信息傳輸者進(jìn)入系統(tǒng),需要根據(jù)用戶登錄提示做好身份驗(yàn)證,通過(guò)身份驗(yàn)證功能的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),確保信息安全,開(kāi)發(fā)時(shí),需要做好系統(tǒng)認(rèn)證,保證系統(tǒng)不能隨意進(jìn)入,要想跳轉(zhuǎn)新系統(tǒng)界面或者進(jìn)入不同頁(yè)面瀏覽,均需要身份驗(yàn)證,這樣才能大大提升信息的安全性,實(shí)現(xiàn)信息安全傳輸目標(biāo)。
2.2 信息管理系統(tǒng)功能性設(shè)計(jì)
事業(yè)單位信息化管理內(nèi)容涉及到方方面面,其中人力資源管理是主要的功能,通過(guò)信息處理,使人力資源更加簡(jiǎn)便化、快捷化,針對(duì)人力資源管理界面,需要設(shè)置員工信息登錄查詢的基本入口,所有員工可以根據(jù)自己的一些信息登入,進(jìn)入以后可以對(duì)涉及到自己的所有信息進(jìn)行查詢和瀏覽,實(shí)現(xiàn)了信息的有效功能開(kāi)發(fā)。
2.3 信息管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息設(shè)計(jì)
單位財(cái)務(wù)狀況涉及到組織內(nèi)部機(jī)密,不能隨意進(jìn)行查詢與修改,財(cái)務(wù)信息是高度保密信息,對(duì)安全性的要求較高,要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息處理,則需要在各個(gè)流程做好開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),特別是財(cái)務(wù)管理入口,一要把好關(guān),做好精細(xì)設(shè)計(jì),使財(cái)務(wù)信息錄入、管理、查詢更加方便快捷有效,根據(jù)需要可以自動(dòng)生成財(cái)務(wù)信息報(bào)表。
2.4 信息管理系統(tǒng)交流設(shè)計(jì)
事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,則需要通過(guò)信息管理形成交流與反饋,使單位內(nèi)部信息之間實(shí)現(xiàn)靈活的交互,使員工及時(shí)了解上層信息,主要包括單位內(nèi)部公告、新聞、通知等的有效,針對(duì)信息資源進(jìn)行評(píng)議與反饋,為了使信息管理更加有效,還會(huì)加入一些評(píng)選、投票、調(diào)研的功能,有利于信息的反饋與調(diào)查,需要進(jìn)一步做好完善設(shè)計(jì)。
3 事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
當(dāng)前,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,許多事業(yè)單位均有了自己的辦公系統(tǒng)或者正在開(kāi)發(fā)建設(shè)系統(tǒng),以此不斷提升工作效能。一些特殊單位為了設(shè)計(jì)出更加符合自身定位與發(fā)展的軟件,還會(huì)請(qǐng)人上調(diào)研設(shè)計(jì),建立自己?jiǎn)挝粌?nèi)部的信息管理系統(tǒng),另外,市場(chǎng)中也出現(xiàn)了許多輔助設(shè)計(jì)工具和軟件,大大方便的辦公系統(tǒng)自動(dòng)化更新需要。
3.1 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的形式
目前技術(shù)水平看,現(xiàn)在比較流行的、也是應(yīng)用較多的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式主要有Client/Server(客戶端/服務(wù)器)模式與Brows-er/Server(瀏覽器/服務(wù)器)模式兩種方式,兩種方式各有利弊,需要根據(jù)事業(yè)單位情況做好選擇,這兩種模式也都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。其中Client/Server模式主要應(yīng)用范圍就是局域網(wǎng)基礎(chǔ),在這種環(huán)境下全面展開(kāi)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),但是實(shí)踐證明,這種模式在使用過(guò)程中,會(huì)受地域限制并存在一定的空間障礙。相比之下,Browser/Server模式更良好的優(yōu)勢(shì),主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)模式開(kāi)展的模式,能夠形成強(qiáng)大的通信和管理,這種模式可以跨越地區(qū)和空間,而這種模式不能夠進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理和內(nèi)部之間統(tǒng)一管理,出現(xiàn)數(shù)據(jù)量大的情況,運(yùn)行速度就會(huì)下降,操作不當(dāng),很容易導(dǎo)致指令錯(cuò)誤。
3.2 結(jié)構(gòu)應(yīng)用
當(dāng)前,事業(yè)單位內(nèi)部信息管理系統(tǒng)普遍使用的是Browser/Server結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),通過(guò)結(jié)構(gòu)建模,形成針對(duì)性較強(qiáng)的系統(tǒng)方案,建立起整個(gè)單位內(nèi)部信息管理模式。這種方式有自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),通過(guò)這類系統(tǒng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)部各局域的聯(lián)結(jié),使各個(gè)分支部門(mén)信息資源形成共享和交流。對(duì)單位數(shù)據(jù)收集的時(shí)候,對(duì)信息識(shí)別度高,但時(shí)效性并不強(qiáng),Browser/Server結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠滿足應(yīng)用需求。Browser/Server結(jié)構(gòu)模式也就是分布式Client/Server結(jié)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的進(jìn)一步擴(kuò)展和有效延伸,能夠把應(yīng)用對(duì)象分解成若干內(nèi)容,大體出現(xiàn)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、夜壺處理邏輯系統(tǒng)、信息顯示邏輯系統(tǒng)三大部分。
4 事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
4.1 對(duì)系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)系到登陸創(chuàng)建,要想完成數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì),則需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行,數(shù)據(jù)庫(kù)需要滿足如下幾項(xiàng)內(nèi)容需求,一是單位系統(tǒng)用戶信息數(shù)據(jù)表的建立。對(duì)用戶身份ID、個(gè)人登錄信息創(chuàng)建。二是單位部門(mén)信息數(shù)據(jù)有效的分類,分類內(nèi)容則需要根據(jù)工作項(xiàng)做好分解,主要包含各部門(mén)ID、名稱的信息創(chuàng)建。三是事業(yè)單位職位信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建。可以從用戶登錄ID、職稱、職位編號(hào)、代碼等信息上入手,做好信息的錄入與管理。
4.2 對(duì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
財(cái)務(wù)信息關(guān)系到單位的經(jīng)營(yíng)秘密,信息建時(shí)需要根據(jù)相關(guān)情況做好錄入。一是單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建。二是財(cái)務(wù)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)表的創(chuàng)建。
4.3 對(duì)內(nèi)部信息交流系統(tǒng)設(shè)計(jì)
主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,一是單位內(nèi)通知公告牌數(shù)據(jù)表格建立,內(nèi)容由通知、公告等組成。二是內(nèi)部意見(jiàn)信息數(shù)據(jù)表建立。內(nèi)容是意見(jiàn)ID、意見(jiàn)發(fā)表者、內(nèi)容、類型等信息創(chuàng)建。三是內(nèi)部投票信息數(shù)據(jù)創(chuàng)建,內(nèi)容是投票ID、投票人、投票日期等。
5 結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位信息化管理系統(tǒng)是時(shí)代的需要,是新時(shí)期單位管理的重要內(nèi)容,信息化管理對(duì)單位來(lái)說(shuō)必不可少,快速建立有效有信息通道,是事業(yè)單位迫切的要求,進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)一定要了解每個(gè)單位具體要求,熟練掌握系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)知識(shí),這樣才能創(chuàng)建出符合實(shí)際需要的信息系統(tǒng),全面推進(jìn)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)更新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;全面預(yù)算管理
我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算體系是預(yù)算資金內(nèi)外分離的預(yù)算體制,使單位在編制預(yù)算時(shí),不能充分考慮預(yù)算外資金的收支情況,大部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源在很大程度上是依靠預(yù)算外資金來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足。因此,只考慮預(yù)算內(nèi)資金編制的財(cái)務(wù)預(yù)算已經(jīng)不能真實(shí)地反映單位的收支狀況和運(yùn)營(yíng)效率。近年來(lái),財(cái)政部門(mén)已經(jīng)將預(yù)算內(nèi)外資金都納入到事業(yè)單位預(yù)算體系,實(shí)行全面預(yù)算管理。其實(shí)全面預(yù)算管理是一個(gè)非常廣泛的概念,其在企業(yè)已得到成熟的發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理的概念
全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過(guò)重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng),是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從20世紀(jì)20年代在美國(guó)的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后,很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào),發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理工具,全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。
全面預(yù)算是指在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,為合理利用企業(yè)資源,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資本和財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行總體規(guī)劃與統(tǒng)籌安排。全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)所編制的經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等年度收支計(jì)劃,即以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來(lái)一段期間內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說(shuō)明。全面預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)四個(gè)方面的內(nèi)容。
二、事業(yè)單位推行全面預(yù)算的意義
近年來(lái),隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的深人和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)于更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,改變會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)和模式,從原來(lái)的重核算輕管理轉(zhuǎn)變到注重運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段,在管理內(nèi)容、要素、層次上設(shè)計(jì)更能適應(yīng)新形勢(shì)的管理體系,以全面提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)事業(yè)單位在保障公共服務(wù)的同時(shí),面向市場(chǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)力,謀求自我發(fā)展。全面預(yù)算管理就是順應(yīng)改革需要引人的一種較為有效的管理模式和理念。
目前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理存在諸多問(wèn)題。很多事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán)格,缺乏有效的監(jiān)督體制。一些事業(yè)單位將預(yù)算工作、財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)錯(cuò)誤地放在申請(qǐng)到足夠多的資金上,而對(duì)于資金的開(kāi)支并不十分重視,認(rèn)為單位的業(yè)務(wù)完成質(zhì)量和日常運(yùn)轉(zhuǎn)就是建立在充足的資金之上的,對(duì)于財(cái)務(wù)收支的合法性合理性,放松了要求。往往是花費(fèi)大量的精力忙于申請(qǐng)預(yù)算資金、追加申請(qǐng)資金,而對(duì)于單位發(fā)展方向和資金的實(shí)際需求的把握上,以及財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督性質(zhì)上并沒(méi)有應(yīng)有的重視,財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期處于低水平,編制預(yù)算缺乏可靠依據(jù),造成惡性循環(huán)。
事業(yè)單位進(jìn)行全面預(yù)算管理首先可以提高事業(yè)單位的管理能力;其次可以有效的監(jiān)控和考核事業(yè)單位的績(jī)效;再次可以優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置,提高資源的使用效率;最后預(yù)算管理還能降低資源耗費(fèi),提高各部門(mén)的協(xié)調(diào),優(yōu)化溝通。
三、全面預(yù)算的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
全面預(yù)算管理的組織設(shè)置模式通常為:
第一,預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)在預(yù)算的組織體系中居于主導(dǎo)核心地位,應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人為主,吸納各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的主管人員組成。其主要職責(zé)是:制定有關(guān)預(yù)算管理的政策、規(guī)章、制度;審議確定事業(yè)單位年度發(fā)展目標(biāo)及事業(yè)計(jì)劃,提出預(yù)算編制的方針和程序;審查并確定單位整體預(yù)算方案;接受預(yù)算與實(shí)際比較的定期預(yù)算報(bào)告,根據(jù)需要就預(yù)算調(diào)整加以審議并做出相關(guān)決定。
第二,預(yù)算管理辦公室。作為預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),預(yù)算管理辦公室具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的具體組織與協(xié)調(diào)工作,直接對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告工作。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)擬定單位預(yù)算編制總目標(biāo)及預(yù)算管理規(guī)章制度;根據(jù)年度任務(wù)與改革要求,提出年度預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制綱要;組織和指導(dǎo)單位的預(yù)算編制工作,負(fù)責(zé)審核、匯總單位年度預(yù)算等工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的受理、匯總工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與分析工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作,確保單位年度預(yù)算總目標(biāo)實(shí)現(xiàn);負(fù)責(zé)向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)有關(guān)預(yù)算管理工作。
第三,預(yù)算責(zé)任中心。預(yù)算責(zé)任中心是以事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),本著高效、經(jīng)濟(jì)、權(quán)責(zé)分明的原則而建立的。責(zé)任中心由擁有一定決策權(quán)、并能承擔(dān)與其決策權(quán)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任的業(yè)務(wù)部門(mén)組成,責(zé)任中心可以是一個(gè)部門(mén),也可以是多一個(gè)部門(mén)。
其主要職能是:將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合,并提供預(yù)算管理所需要的實(shí)際信息反饋,為預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算的編制、考核等提供基礎(chǔ)。
根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)職能及全面預(yù)算體系內(nèi)容,可將事業(yè)單位的責(zé)任中心劃分為:一是收入成本中心,既有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收人,又發(fā)生相應(yīng)成本,并能對(duì)收人和成本進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。二是費(fèi)用中心,不會(huì)形成可以用貨幣計(jì)量的收人,其職貴就是以最低的費(fèi)用按質(zhì)按量完成預(yù)定的具體任務(wù)。三是效益成本中心,雖然不會(huì)有直接的經(jīng)營(yíng)收入,但是履行具體的社會(huì)服務(wù)職能,可量化具體社會(huì)服務(wù)工作量,在確定的服務(wù)量下,以最少的支出完成預(yù)定的任務(wù)。
四、全面預(yù)算的編制
全面預(yù)算的編制過(guò)程中需要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
第一,安排充足的預(yù)算編制時(shí)間。預(yù)算編制是個(gè)系統(tǒng)工程,既要掌握單位本身方方面面的情況,又要考慮系統(tǒng)、行業(yè)狀況;既要著眼于年度需求,又要考慮歷史,預(yù)測(cè)未來(lái)。這其中包含著調(diào)查研究、綜合分析、項(xiàng)目論證、目標(biāo)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)平衡等大量工作,充足合理的時(shí)間安排是保證預(yù)算編制的基本要求。
第二,預(yù)算編制應(yīng)與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)以本單位中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為起點(diǎn),制定本單位年度發(fā)展計(jì)劃,從而決定哪項(xiàng)活動(dòng)需要多少資源,來(lái)決定自身的預(yù)算,而不是簡(jiǎn)單地把所擁有的資金“分完”當(dāng)成自身的預(yù)算管理。
第三,預(yù)算編制應(yīng)遵守零基預(yù)算原則,徹底摒棄基數(shù)法。事業(yè)單位職能部門(mén)應(yīng)以零基預(yù)算法為基礎(chǔ),先分析出各職能部門(mén)履行基本職責(zé)所需的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi);當(dāng)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍增加時(shí),再用增量預(yù)算法分析增加經(jīng)費(fèi)的合理性;這種經(jīng)費(fèi)水平保持一段時(shí)間后,根據(jù)物價(jià)水平及其他環(huán)境因素的變化,再重新運(yùn)用零基預(yù)算法確定費(fèi)用的合理性。
第四,采用“自下而上”的預(yù)算編制方式,讓各部門(mén)充分參與預(yù)算編制,使預(yù)算貼近實(shí)際,并且使上下溝通協(xié)調(diào)后的預(yù)算得到上下級(jí)的共同認(rèn)同,有利于預(yù)算的執(zhí)行。
五、全面預(yù)算的實(shí)施體系
事業(yè)單位的全面預(yù)算管理不僅僅是預(yù)算編制的簡(jiǎn)單過(guò)程,更重要的是預(yù)算編制完成后要確保其得到嚴(yán)格施行。
第一,預(yù)算執(zhí)行的事中控制與差異分析。在預(yù)算執(zhí)行期內(nèi),定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估,分析產(chǎn)生差異的原因,對(duì)不合理的超支情況要提出整改意見(jiàn)。如果發(fā)生期初未預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)需要增加預(yù)算的,需要報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)同意。預(yù)算執(zhí)行情況分析可以每個(gè)季度進(jìn)行一次,至少半年要進(jìn)行一次,由每個(gè)責(zé)任中心負(fù)責(zé)填報(bào),由預(yù)算管理辦公室匯總分析后上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定。
第二,全面預(yù)算的績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)。預(yù)算考評(píng)是將預(yù)算執(zhí)行實(shí)際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較,確定差異并查明產(chǎn)生差異的原因,進(jìn)而據(jù)以評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī),并與相應(yīng)的激勵(lì)制度掛鉤。
六、實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要求
第一,需要改革現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。全面預(yù)算管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提的,而現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ),不能全面完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成果,因此需要改革事業(yè)單位的會(huì)計(jì)計(jì)量和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。只有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,準(zhǔn)確地確認(rèn)應(yīng)收和應(yīng)付賬款,對(duì)固定資產(chǎn)按照實(shí)際使用年限計(jì)提折舊,實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)期間內(nèi)收入和支出的準(zhǔn)確配比,從而更有效地規(guī)劃安排預(yù)算,真實(shí)反映所擁有的資源和所承擔(dān)的債務(wù)。
第二,要做好預(yù)算前期的基礎(chǔ)管理工作。一是制定相關(guān)制度和確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),有國(guó)家規(guī)定的按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的,單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)制度和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)務(wù)部門(mén)有的費(fèi)用是變動(dòng)費(fèi)用,其增減與收入增減相關(guān),因此應(yīng)根據(jù)收入和成本的關(guān)系來(lái)測(cè)算變動(dòng)費(fèi)用率,根據(jù)這個(gè)費(fèi)用率來(lái)作為預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)。
第三,需建立事業(yè)單位成本管理控制體系。事業(yè)單位必須對(duì)成本進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量,以順應(yīng)事業(yè)發(fā)展,并按照全面預(yù)算管理的要求,建立成本管理體系,將成本預(yù)算、核算、控制、分析各環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體,以期加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
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【關(guān)鍵詞】信息失真 原因 建議
人類步入現(xiàn)代文明后,對(duì)信息的需求量越來(lái)越大,行政單位信息已成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容之一。及時(shí)、有效的政府信息有利于社會(huì)準(zhǔn)確地了解政府資金使用情況,從而對(duì)其政績(jī)作出客觀的評(píng)價(jià)。但是,政府會(huì)計(jì)方面的原因,導(dǎo)致部分政府信息嚴(yán)重失真,給政府合法性、政府的資源配置能力和政策能力等造成了消極的影響。
一、行政單位信息失真的原因
1.部分地方單位的會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較低,缺乏職業(yè)素養(yǎng)。部分地方單位用人制度不規(guī)范,導(dǎo)致其會(huì)計(jì)人員學(xué)歷水平較低,甚至初中未畢業(yè),考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員更少之又少。地方單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能缺乏,導(dǎo)致其提供的會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤和紕漏較多,難以準(zhǔn)確反映政府部門(mén)相關(guān)信息。同時(shí),會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失,法律意識(shí)淡薄,容易受眼前利益誘惑,或接受領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)指揮,而出現(xiàn)做假賬以美化政績(jī)、抽逃資金等違法行為,使得行政單位信息與實(shí)際嚴(yán)重脫離,現(xiàn)象滋生,給群眾獲得準(zhǔn)確、客觀的行政單位信息造成了障礙。加上這些會(huì)計(jì)人員獲得后續(xù)教育及培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少甚至沒(méi)有,使得這些問(wèn)題更加難以解決。
2.采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。目前,仍然采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ),收付實(shí)現(xiàn)制是指對(duì)于單位的一切收入和支出都要以款項(xiàng)的實(shí)際收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定,這使得行政單位的資產(chǎn)、負(fù)債、收入與支出難以得到全面、完整的反映。
一方面,行政單位只有在實(shí)際支付現(xiàn)金時(shí)才能確認(rèn)支出,而實(shí)際已發(fā)生卻未支付現(xiàn)金的支出卻未確認(rèn)為負(fù)債,這導(dǎo)致了政府的“隱性負(fù)債”。我國(guó)行政單位的債務(wù)構(gòu)成除了國(guó)債外,還包括向國(guó)際組織及我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)介入的款項(xiàng),在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政單位信息只反映了當(dāng)期本金數(shù),卻沒(méi)有反映應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)而由以后期間支付的利息。潛在債務(wù)在收付實(shí)現(xiàn)制下未能反映在行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表中,掩蓋了可能的債務(wù)危機(jī),可能導(dǎo)致行政單位作出錯(cuò)誤的決策,影響群眾對(duì)相關(guān)信息的準(zhǔn)確理解。另一方面,收付實(shí)現(xiàn)制導(dǎo)致行政單位的資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)間延遲。收付實(shí)現(xiàn)制下,如果材料采購(gòu)跨年度發(fā)生,在本期已經(jīng)收到材料而款項(xiàng)尚未支付的話,那么材料就不能確認(rèn)。在總預(yù)算會(huì)計(jì)中,由于實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,政府只有在實(shí)際收到撥款單據(jù)時(shí)才能夠按照撥款金額確認(rèn)和計(jì)量購(gòu)入的資產(chǎn)和財(cái)政支出。而收到撥款單據(jù)的時(shí)間往往與資產(chǎn)、財(cái)政支出應(yīng)該確認(rèn)的時(shí)間有差異,因此導(dǎo)致了資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)間的延誤或提前。
3.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性采用歷史成本。對(duì)于資產(chǎn)的計(jì)量,《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十九條規(guī)定:“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。除國(guó)家另有規(guī)定外,一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。”隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新,各項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷發(fā)生變化,完全采用歷史成本計(jì)價(jià),無(wú)法確切反映資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值。關(guān)于固定資產(chǎn)折舊,《行政單位會(huì)計(jì)制度》第二十四條規(guī)定:“行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。”這導(dǎo)致政府信息無(wú)法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的使用情況,虛增了資產(chǎn)價(jià)值。
4.內(nèi)部控制不完善,責(zé)任不明確。目前,部分政府還未建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制,各部門(mén)人員之間權(quán)責(zé)不明確,例如會(huì)計(jì)、出納集于一人,將財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)合并致使內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)不獨(dú)立等,混亂的內(nèi)部控制引發(fā)了諸多問(wèn)題:業(yè)務(wù)審批流程不完善,容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)限;資產(chǎn)管理不完善,對(duì)政府資產(chǎn)處置缺少控制,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失;預(yù)算缺少控制程序,內(nèi)部預(yù)算與上報(bào)財(cái)政預(yù)算不一致,造成預(yù)算、決算“兩張皮”的問(wèn)題;對(duì)信息系統(tǒng)管理和維護(hù)缺少控制活動(dòng),出現(xiàn)信息被篡改、不能及時(shí)更新等問(wèn)題。缺失的內(nèi)部控制引起政府信息的混亂,與實(shí)際逐漸脫節(jié)。
二、解決行政單位信息失真的建議
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。首先,行政單位應(yīng)改進(jìn)用人制度,通過(guò)公務(wù)員考試等途徑招聘具有一定會(huì)計(jì)專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員,或由上級(jí)部門(mén)定向分配,以建設(shè)一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,從而保證政府信息質(zhì)量。其次,行政單位應(yīng)充分重視會(huì)計(jì)人員的技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)工作,使得會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與時(shí)俱進(jìn),職業(yè)素養(yǎng)、法律意識(shí)不斷強(qiáng)化,確保行政單位信息的準(zhǔn)確性、客觀性。
2.收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合,并最終過(guò)渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財(cái)務(wù)管理體制改革的不斷深化,采用單一的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)顯得力不從心,因此循序漸進(jìn)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制將成為必然趨勢(shì)。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否已經(jīng)收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。在此前提下,政府的資源存量和未來(lái)責(zé)任將得到客觀反映,資產(chǎn)、負(fù)債的變化得到如實(shí)反映,有利于行政單位加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的管理,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生之下的行政單位信息與決策的相關(guān)性更大。
3.歷史成本與其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性相結(jié)合。政府會(huì)計(jì)在采用歷史成本的同時(shí),應(yīng)結(jié)合可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值等計(jì)量屬性,使資產(chǎn)價(jià)值隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新,以客觀反映資產(chǎn)價(jià)值,降低由于信息失真或延誤而帶來(lái)的損失。
4.強(qiáng)化內(nèi)部控制。政府各部門(mén)應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制,明確各自的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,建立合理的業(yè)務(wù)審批流程、資產(chǎn)管理制度和預(yù)算制定、執(zhí)行機(jī)制等,確保政府信息的客觀、公正。
5.定期披露政府信息,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。定期披露政府信息,增加行政單位信息的透明度,通過(guò)群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)行政單位信息中存在的問(wèn)題及疏漏,這樣才有利于進(jìn)一步完善行政單位信息,使政府信息逐漸符合實(shí)際,真實(shí)地反映政府資源存量和使用情況。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算管理工作
事業(yè)單位的預(yù)算管理是指管理層運(yùn)用預(yù)算工作對(duì)旗下各部門(mén)、各單位的財(cái)務(wù)資源及其它資源進(jìn)行配給、考察和操控,幫助其有效完成運(yùn)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)此前所定的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。全面預(yù)算管理現(xiàn)在已經(jīng)是事業(yè)單位重要管理形式之一。它通過(guò)對(duì)資本、信息和人才的整合,清晰適當(dāng)?shù)臋?quán)力搭配,實(shí)現(xiàn)單位資源的合理配置,進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位各方面的最終決策提供支持,實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化。預(yù)算管理工作的重要性由此可見(jiàn)。
一、工作難點(diǎn)
(一)預(yù)算編制階段
按照我國(guó)《預(yù)算法》中的相關(guān)規(guī)定,預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家編制預(yù)算的原則,按照編制辦法和程序進(jìn)行,是企事業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)及各種預(yù)算的主要活動(dòng)。也就是說(shuō)預(yù)算編制是預(yù)算管理的根基存在,其水平高低將直接影響到預(yù)算管理水平的高低。我們大部分的事業(yè)單位在預(yù)算編制過(guò)程中,缺乏和各部門(mén)有效的合作,并且上級(jí)所給時(shí)間較少,所以采用了一些比較不科學(xué)的預(yù)算方法。例如調(diào)整預(yù)算方法,這種方式是以前一年單位所花成本為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量高低及相關(guān)成本因素,來(lái)調(diào)整原基數(shù)高低的一種預(yù)算編制方法,是一種傳統(tǒng)的預(yù)算方法。這種方法往往缺少針對(duì)性,當(dāng)管理層希望用預(yù)算來(lái)控制成本時(shí)尤為明顯。零基預(yù)算同樣也是現(xiàn)在事業(yè)單位的常用方式,不過(guò)它所帶來(lái)的繁重的工作量和高昂的費(fèi)用無(wú)一不讓管理層感到頭疼。
(二)實(shí)施過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題
具體實(shí)施階段出現(xiàn)的問(wèn)題主要有三:一是管理層重視程度不夠:這體現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的意識(shí)淺薄,認(rèn)為憑借以往經(jīng)驗(yàn)留下來(lái)的東西就可以幫助管理人員執(zhí)行預(yù)算,沒(méi)有想到去形成一個(gè)整體化、先進(jìn)化、合理化的預(yù)算管理模式,從而沒(méi)有嚴(yán)格去實(shí)行預(yù)算安排;二是執(zhí)行過(guò)程中資金的混用,具體實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水滲不滿碗,資金空缺的現(xiàn)象,于是有了管理人員拆東墻補(bǔ)西墻的做法,導(dǎo)致各種基礎(chǔ)支付和加權(quán)支出的混用,使整個(gè)資本系統(tǒng)混亂,分不清資本的來(lái)源與流出;三是預(yù)算的紀(jì)律性受到?jīng)_擊,這主要是指公用資金被挪用方面。某些執(zhí)行人員在接受財(cái)政撥款后,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,而是揣入自家腰包,形成個(gè)人或部門(mén)的小金庫(kù),或者虛報(bào)具體資金,增加了大量的無(wú)效支出,給整個(gè)預(yù)算管理帶來(lái)巨大沖擊。
(三)后期缺乏有效的考核制度
事業(yè)單位的預(yù)算管理必須建設(shè)一些合理完整的預(yù)算實(shí)施評(píng)價(jià)制度和業(yè)績(jī)成果考核機(jī)制,因?yàn)檫@可以幫助管理層對(duì)今年的預(yù)算實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)與結(jié)果分析,對(duì)明年的預(yù)算編制提供指導(dǎo)依據(jù)。而我們事業(yè)單位的預(yù)算管理工作中,沒(méi)有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和預(yù)算實(shí)施評(píng)價(jià)制度,所以也沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)成果考核機(jī)制。僅憑一堆虛的考核制度,自然也談不上對(duì)資金的流入和流出的重視程度,減弱了對(duì)資金的控制力,導(dǎo)致預(yù)算管理中資金的利用效率低下。
二、關(guān)于對(duì)工作難點(diǎn)的幾點(diǎn)建議
有問(wèn)題不怕,怕的是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不去找解決辦法,筆者針對(duì)以上3個(gè)方面的問(wèn)題提出了以下的解決方式。
(一)編制階段
事業(yè)單位里的高產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)該由前置審批和后置審批兩方面組成,預(yù)算編制的進(jìn)行應(yīng)該要滿足業(yè)務(wù)、人事、資產(chǎn)等各個(gè)方面的要求,還要在編制之前就做好各種類型資料的整理和收集。倡導(dǎo)不同部門(mén)間的互相交流,考慮不同年的執(zhí)行情況以及其他因素的影響,簡(jiǎn)明來(lái)說(shuō)就是 :第一,古語(yǔ)云“兵馬未動(dòng),糧草先行”,預(yù)算編制的糧草就是“清查資產(chǎn)的流入和流出,債務(wù)關(guān)系 ,查驗(yàn)財(cái)產(chǎn)損失,還有單位收支情況”等。第二,確定預(yù)算編制階段負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的責(zé)任人是否合格。該責(zé)任人負(fù)責(zé)整個(gè)部門(mén)當(dāng)年的預(yù)算,責(zé)任重大。第三,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須查核來(lái)往資金,保證單位是否能夠完成今年預(yù)算計(jì)劃。同時(shí)具體到各個(gè)實(shí)際工程中去,事業(yè)單位進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)應(yīng)該參考《項(xiàng)目章程》中的相關(guān)要求,明確督察權(quán)和重大問(wèn)題的決策權(quán)的歸屬人群,并且設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度 ,鼓勵(lì)旗下各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力為單位做出貢獻(xiàn),完成預(yù)算編制。
(二)實(shí)施階段
預(yù)算管理模式的選擇是預(yù)算管理中的基礎(chǔ)問(wèn)題,是管理層應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖考慮的問(wèn)題。而以成本為核心的預(yù)算管理模式是事業(yè)單位的經(jīng)典管理模式,是應(yīng)該普及的一種模式。針對(duì)資金混用的情況,筆者建議應(yīng)該設(shè)立收入專戶和支出專戶兩種專戶,分別授予不同的功能,嚴(yán)格區(qū)分、隔絕兩者。同時(shí)預(yù)算是一件非常嚴(yán)肅的事情,預(yù)算管理不僅要保證預(yù)算的順利執(zhí)行,更有責(zé)任保證預(yù)算的真實(shí)性。設(shè)立事業(yè)單位里的“廉政公署”督察部監(jiān)督,并建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)構(gòu)定期向單位匯報(bào)本單位的預(yù)算資金的使用情況,兩相配合以保證預(yù)算的真實(shí)性。
(三)成效考核制度的建立
一個(gè)完整成效考核機(jī)制的建立不僅可以讓單位高層了解到過(guò)去一年來(lái),單位預(yù)算的實(shí)施情況如何,更能明晰單位各部門(mén)甚至各員工的工作情況,從而通過(guò)實(shí)施一些賞罰分明的福利機(jī)制例如:出國(guó)旅游獎(jiǎng)勵(lì)(年度表現(xiàn)最好的三位先進(jìn)個(gè)人予以的獎(jiǎng)勵(lì))、年終獎(jiǎng)勵(lì)(根據(jù)一年內(nèi)的表現(xiàn)確定額度)、項(xiàng)目完成進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)(同上)和記過(guò)制度來(lái)鼓勵(lì)優(yōu)秀的員工或部門(mén)更加優(yōu)秀,稍微遜色一點(diǎn)兒的員工或部門(mén)能為單位更多的奉獻(xiàn)自己的努力。同時(shí)考核制度的建立也是對(duì)別有居心人的一種威懾,使單位主體重新把握對(duì)資金的控制強(qiáng)權(quán),有利于強(qiáng)化預(yù)算管理中的資金利用效率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:科學(xué)事業(yè)單位;內(nèi)部控制;信息化建設(shè);壁壘
一、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化的必要性
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化是通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù),把內(nèi)控流程化、技術(shù)化從而提高管理效率,降低管理成本、提供瓤丶際踔С鄭把內(nèi)控作用充分發(fā)揮,使內(nèi)控從制度層面落實(shí)到執(zhí)行層面。
(一)降低運(yùn)行成本
科學(xué)事業(yè)單位具有其獨(dú)立的特性,兼具公益性。人員構(gòu)成比較復(fù)雜,有編制人員、合同制等人員,需要不同口徑管理。資金來(lái)源渠道多樣,有財(cái)政撥款、單位自籌、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等途徑。科學(xué)事業(yè)單位承擔(dān)各級(jí)課題、基金、平臺(tái),擁有大量專利知識(shí)產(chǎn)權(quán),科研開(kāi)發(fā),成果轉(zhuǎn)讓。各種課題、基金、科研開(kāi)發(fā)就有周期性、延續(xù)性、規(guī)模性、保密性。以上復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)、多元化資金渠道、復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作,沒(méi)有科學(xué)、現(xiàn)代化的內(nèi)控信息化管理,將在整個(gè)科研單位形成管理的瓶頸,不能有利的協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)。有效的內(nèi)控信息化管理將降低運(yùn)行成本,為內(nèi)控提供有力的數(shù)據(jù)支持。
(二)減少錯(cuò)誤、避免舞弊
內(nèi)控信息化建設(shè)是內(nèi)控的利劍,使內(nèi)控落實(shí)到行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由權(quán)控改變?yōu)閸徫宦氊?zé)控制。更有效的減少和消除人為操縱的因素。信息化內(nèi)控建立,打破了原有內(nèi)控體系的控制模式,全員參與,最大限度的控制單位業(yè)務(wù)及其過(guò)程,提高管理的信息的集成度、流轉(zhuǎn)速度和透明度,避免不合理的人為控制,使事后適時(shí)的內(nèi)控控制模式向事前、事中、實(shí)時(shí)控制轉(zhuǎn)變,從而有效提高內(nèi)控質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo),減少錯(cuò)誤,避免舞弊。
(三)提供更加便利及時(shí)的管理運(yùn)行模式
信息化建設(shè)充分體現(xiàn)了時(shí)效性,不受人員、地點(diǎn)、時(shí)間的限制,尤其是近幾年手機(jī)APP的開(kāi)發(fā),為信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)辦公。
二、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)環(huán)境建設(shè)
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的前提是環(huán)境建設(shè)。環(huán)境的建設(shè)包括政策層面和人員層面。
1. 政策層面。政策層面的支持,是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的原動(dòng)力。科學(xué)事業(yè)單位不同于企業(yè),企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的原動(dòng)力是提高經(jīng)濟(jì)效率,減少成本,增加利潤(rùn)。科學(xué)事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政撥款,原動(dòng)力不同于企業(yè),缺少主動(dòng)性,必須政策層面的要求,才能啟動(dòng)信息化建設(shè),才會(huì)有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息化建設(shè)。
2. 人員層面。只有科研事業(yè)單位高層管理人員和科研人員對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)得到認(rèn)可,形成統(tǒng)一的認(rèn)知,內(nèi)控信息化建設(shè)和運(yùn)行才有效。科學(xué)事業(yè)單位的高層管理人員對(duì)內(nèi)控信息化的態(tài)度,決定著內(nèi)控信息化建設(shè)的執(zhí)行力度。科研人員對(duì)內(nèi)控信息化的認(rèn)可、支持才能使內(nèi)控信息化建設(shè)執(zhí)行順暢。
只有大環(huán)境得到認(rèn)可,才能推動(dòng)內(nèi)控信息化在事業(yè)單位的實(shí)施。
(二)人員建設(shè)
科學(xué)事業(yè)單位的信息化人員建設(shè),是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),需要專業(yè)的信息化電腦軟件技術(shù)人員、政策管理方面的人員和科研方面的專業(yè)技術(shù)人員有機(jī)結(jié)合。
1. 技術(shù)研發(fā)、操作人員。事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化整個(gè)建立運(yùn)行期間,前期平臺(tái)的建設(shè)需要專業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)人員,運(yùn)行過(guò)程中需要專業(yè)的程序操作人員,后期需要專業(yè)的維護(hù)、更新人員。整個(gè)過(guò)程對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公軟件等操作人員的要求很好。
2. 政策管理方面人員。科學(xué)事業(yè)單位受政策影響,內(nèi)部控制管理有特定的要求,如:儀器采購(gòu)等需要進(jìn)行政府采購(gòu),這些政策的管理人員必須與信息化建設(shè)運(yùn)行的技術(shù)人員建立好溝通方式,在內(nèi)控信息化建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中與政策相結(jié)合,設(shè)定好內(nèi)控程序。政策的管理人員同時(shí)具有對(duì)內(nèi)控信息化操作人員的監(jiān)管職能、評(píng)價(jià)職能,內(nèi)控信息化運(yùn)行的有效性通過(guò)政策管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3. 科研人員。科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)就是讓管理人員更好的服務(wù)于科研人員,為科研工作提供更好的數(shù)據(jù)、技術(shù)支持,因此,科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)離不開(kāi)科研人員的參與。根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的獨(dú)特性,課題等方面的研發(fā),從立項(xiàng)到實(shí)施再到最后的結(jié)題和績(jī)效評(píng)價(jià)都具有學(xué)術(shù)專業(yè)性,沒(méi)有科研人員投入到內(nèi)控系統(tǒng),內(nèi)控從源頭就都是不專業(yè),沒(méi)有針對(duì)性的,起不到內(nèi)控的作用。
三方面的復(fù)合性人才或相關(guān)人才具備,科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)才建立。才能從技術(shù)層面、管理層面、業(yè)務(wù)層面對(duì)信息化內(nèi)控進(jìn)行實(shí)施。
(三)技術(shù)建設(shè)
1. 軟件:內(nèi)控信息化操作軟件是科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的核心。軟件的研發(fā)除具備通用的管理層面的研發(fā)外,還要根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的科研特點(diǎn),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管管理,對(duì)科研課題成本考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集提供更加直觀、量化的數(shù)據(jù)支持。
2. 硬件:電子化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋構(gòu)架、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等設(shè)備的配備、建設(shè)是內(nèi)控軟件系統(tǒng)得以應(yīng)用的硬件設(shè)備支持。信息化軟件運(yùn)行是否暢通有利,離不開(kāi)與之相配備的硬件支持。
適合自身管理運(yùn)行模式的內(nèi)控信息化軟件和硬件是內(nèi)控信息化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。需要前期投入大量的人力、物力進(jìn)行前期研發(fā),后期需要不斷地完善、維護(hù)。
環(huán)境建設(shè)、人員建設(shè)、技術(shù)建設(shè)三個(gè)方面構(gòu)成科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)的基石,三方面相互關(guān)聯(lián)、制約,涉及到科學(xué)事業(yè)單位的方方面面,合理把控好這些方面,將使科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)在科學(xué)事業(yè)單位運(yùn)行。
三、科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題
(一)科學(xué)事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)不重視
1. 對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足
內(nèi)部控制的施行,在各個(gè)科學(xué)事業(yè)單位的進(jìn)展層次不同,認(rèn)識(shí)程度不同。有的單位停留在規(guī)章制度等條例性建設(shè)層,有的單位只把內(nèi)控限制在財(cái)務(wù)控制方面,沒(méi)有全面了解內(nèi)控。內(nèi)控是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)軍,財(cái)務(wù)牽頭,全員參與。很多科研人員認(rèn)為內(nèi)控是與科研無(wú)關(guān)的事情,殊不知,內(nèi)控信息化建設(shè)好,是提高科研團(tuán)隊(duì)效率的有利保障。
2. 對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)沒(méi)有概念
現(xiàn)階段許多科學(xué)事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)沒(méi)有概念,了解很少。殊不知,內(nèi)控信息化建設(shè)是內(nèi)控更高層面的技術(shù)要求,是使內(nèi)控從制度層面落實(shí)到技術(shù)層面的具體表現(xiàn),是制度和技術(shù)層面的共同發(fā)揮作用的集合,兩者建設(shè)完備才能充分發(fā)揮內(nèi)控的作用。
3. 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控信息化建設(shè)的優(yōu)越性
科學(xué)事業(yè)撾恍畔⒒建設(shè)成功,將節(jié)約大量的人力管理成本。許多流程將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),節(jié)約時(shí)間。系統(tǒng)化、程序化的管理將大量減少人為因素,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。信息化的建設(shè),大量的數(shù)據(jù)通過(guò)信息化設(shè)備管理,對(duì)科學(xué)事業(yè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、提前提供數(shù)據(jù)支持。信息化建設(shè)對(duì)科學(xué)事業(yè)單位是一勞永逸的工作。
(二)缺少專業(yè)信息化內(nèi)控人員
內(nèi)控信息化建設(shè),人員的需求是信息化建設(shè)面臨的重要問(wèn)題。科學(xué)事業(yè)單位人員編制有限,特別是科學(xué)事業(yè)單位,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求還達(dá)不到滿足,不可能引進(jìn)專業(yè)的或者專職的人員進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)。在現(xiàn)有管理人員中進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè),絕對(duì)不是容易的事,這對(duì)管理人員的專業(yè)要求相當(dāng)高。
內(nèi)控本身就是把握單位內(nèi)部管理漏洞、舞弊等現(xiàn)象的工作,所以內(nèi)控管理人員,尤其是內(nèi)控信息化管理人員,必須具備良好的職業(yè)道德、人生觀、價(jià)值觀,具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),對(duì)內(nèi)控信息化管理中的不足及時(shí)維護(hù),不能形成空設(shè),發(fā)揮不了內(nèi)控信息化的作用。
(三)資金方面、技術(shù)層面存在壁壘
1. 資金方面:內(nèi)控信息化軟件研發(fā)、硬件建設(shè)和日常維護(hù)、運(yùn)行,對(duì)資金需求量較高。科學(xué)事業(yè)單位資金依賴于財(cái)政撥款,專門(mén)拿出資金進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)而非專業(yè)領(lǐng)域的投入,存在相當(dāng)大的困難。
2. 技術(shù)層面:現(xiàn)階段,企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,但針對(duì)科學(xué)事業(yè)的單位的內(nèi)控信息化系統(tǒng)很少。并且科學(xué)事業(yè)單位每個(gè)單位科研立項(xiàng)的角度不同,從原材料采購(gòu)、儀器的需求、成本的核算、成果的轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目的審核都具有其獨(dú)特性,需要針對(duì)每個(gè)單位建立獨(dú)特的適應(yīng)本單位自身情況的內(nèi)控信息化管理操作系統(tǒng)。
綜上所述,現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)剛剛起步,政策、認(rèn)知、人員、技術(shù)存在很大的不足,沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。
四、對(duì)策
(一)提高對(duì)科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化認(rèn)識(shí),充分體現(xiàn)內(nèi)控信息化優(yōu)越性
科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)把內(nèi)控、內(nèi)控信息化建設(shè)工作作為長(zhǎng)期的任務(wù),不是一時(shí)的任務(wù)。定期、分批組織各個(gè)層面的人員參加專門(mén)的內(nèi)控培訓(xùn),掌握最新動(dòng)態(tài)和政策,從政策層面提高認(rèn)知。
組織單位內(nèi)控相關(guān)人員,到其他內(nèi)控信息化建設(shè)較好的單位參觀、學(xué)習(xí)、交流。我國(guó)現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)剛剛起步,但企業(yè)內(nèi)控信息化起步較早,有的企業(yè)內(nèi)控信息化建設(shè)已經(jīng)出具規(guī)模,內(nèi)控信息化在企業(yè)管理方面的優(yōu)越性也充分體現(xiàn)。組織參觀交流,對(duì)科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化建設(shè)是實(shí)踐性的體驗(yàn),是內(nèi)控信息化運(yùn)用、管理、優(yōu)越性的充分體現(xiàn),是科學(xué)事業(yè)單位必須進(jìn)行內(nèi)控信息化管理的有力證明。
(二)把科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)提到日程
科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化人員建設(shè)可以根據(jù)單位自身情況,前期聘請(qǐng)專業(yè)內(nèi)控信息化專家入駐,進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。運(yùn)行期間內(nèi)控信息化人員需要不斷參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),掌握新技術(shù)。設(shè)置專職或兼職的信息化管理運(yùn)行人員,合理利用現(xiàn)有人力資源,與現(xiàn)有管理崗位相融合,設(shè)置好職責(zé)權(quán)限,減少內(nèi)控信息化人員管理人員舞弊現(xiàn)象。
(三)結(jié)合單位自身情況,對(duì)科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控信息化合理開(kāi)發(fā)
1. 依托專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)
我國(guó)現(xiàn)階段,許多社會(huì)機(jī)構(gòu)具備內(nèi)控信息化建設(shè)的能力。事業(yè)單位可以選擇這種專業(yè)的團(tuán)隊(duì),結(jié)合對(duì)本單位實(shí)際情況,對(duì)內(nèi)控信息化建設(shè)進(jìn)行研發(fā)、運(yùn)行、管理。其優(yōu)點(diǎn)是更具有專業(yè)性,而且符合內(nèi)控建設(shè)的要求,由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)自身不足、內(nèi)控漏洞進(jìn)行設(shè)置。其缺點(diǎn)資金需求量大,日后維護(hù)受開(kāi)發(fā)單位限制。
2. 自主開(kāi)發(fā)
大型的科學(xué)事業(yè)單位自身?yè)碛袑I(yè)的信息化部門(mén),具備自主研發(fā)內(nèi)控信息化平臺(tái)的能力。可以根據(jù)單位自身情況合理建設(shè)內(nèi)控信息化平臺(tái)。中、小型科學(xué)事業(yè)單位可以依托同行業(yè)或具備自主研發(fā)的科學(xué)事業(yè)單位共同聯(lián)手開(kāi)發(fā)內(nèi)控信息化平臺(tái)。自主研發(fā)前期投入、摸索可能很困難,但單位擁有自,后期的維護(hù)、運(yùn)行成本低。自主研發(fā),需要單位自身具有很高的內(nèi)控意識(shí),敢于發(fā)現(xiàn)自身管理漏洞。
3. 合理利用現(xiàn)有資源
對(duì)于資金規(guī)模、信息化技術(shù)有限的科學(xué)事業(yè)單位可以合理利用單位現(xiàn)有資源。科學(xué)事業(yè)單位在預(yù)算、采購(gòu)、資金支付、決算、資產(chǎn)管理等方面建立了完善的網(wǎng)絡(luò)體系,財(cái)務(wù)管理軟件、人事管理軟件、公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行等配套軟件的合理運(yùn)行、管理,能滿足科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)控管理的許多方面。但現(xiàn)有資源比較零散,必須進(jìn)行專業(yè)的整合管理。利用現(xiàn)有資源投入少、見(jiàn)效快,但只是滿足當(dāng)前管理的要求,不能充分體現(xiàn)內(nèi)控信息化的優(yōu)越性。
科學(xué)事業(yè)單位信息化建設(shè)不是一蹴而就的,需要在不斷地摸索中前進(jìn),但科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)控信息化建設(shè)勢(shì)在必行。
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