發布時間：2022-02-24 12:15:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的值班工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作目標
以最大限度減少災害事故危害為目標，進一步明確消防車通道管理職責，完善基礎設施，建立長效管理機制，重點整治占用、堵塞、封閉消防車通道的消防安全違法行為，強化警示教育和宣傳力度，有效保障消防車通道通暢，確保滅火救援順利開展，為保障人民群眾生命財產安全創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2020年2月底。
三、組織領導
為確保此項整治工作落到實處，成立街道辦事處消防車通道專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責專項行動工作的組織協調、檢查督導、信息報送、工作通報、宣傳報道等。辦公室設在街道安監站，賈茹同志為辦公室聯絡員（聯系電話:7232711）。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（1月22日前）。各社區結合實際情況，召開會議、明確職責、細化措施，廣泛發動，落實工作任務，發動群眾對消防車通道治理工作進行監督，營造良好的整治氛圍。
（二）督促整改階段（1月22日至2月20日）。各社區按照實施方案，與轄區物業聯合對消防車通道進行排查并登記造冊。對檢查發現的違法行為督促整改，務必達到不留死角、不漏隱患的標準和要求。整治難度大的及時上報街道。要對轄區內排查出的隱患進行“回頭看”，強化整治效果。
（三）總結驗收階段（2月21日至2月底）。街道將會通過定期檢查和隨機抽查等多種形式，對專項行動成果進行驗收，并在街道范圍內進行通報。
五、工作任務
各社區要按照《消防安全責任制實施辦法》落實消防工作主體責任，成立消防車通道專項治理工作小組，明確專人負責專項治理工作，督促指導居民樓小區開展消防車通道占用、堵塞、封閉和樓道堵塞等違法行為綜合整治，定期組織人員開展消防車通道專項檢查，及時糾正發現的違法行為，確保消防車通道時刻保持暢通。
六、工作重點
（一）集中清理消防車通道上設置的停車泊位、固定隔離樁，以及消防車通道與建筑之間設置的障礙物。
（二）突出整治高層住宅小區消防車通道違法停放車輛，長期無人管理、久拖不改等問題。
（三）突出整改高層住宅室內消火栓系統不能正常供水，消防永帶、水槍、卷盤等設備損壞缺失，消防水池、消防水箱等儲水量不足，報警控制設備、消防水泵、穩壓泵和穩壓設施等故障停用等問題。
（四）廣泛普及消防車通道使用管理常識類宣傳，充分利用城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告，每個住宅區每棟樓至少張貼一幅嚴禁占用消防通道的提示或海報。
七、工作措施
（一）全面宣傳發動。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，發動社區居民和物業服務企業，聚焦高層建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及居民住宅區，廣泛發放、張貼公告和簡潔明了的消防宣傳標語。發動群眾積極參與專項治理行動，推動社會形成保持消防車通道暢通的共識。
（二）強化規范管理。各社區組織成立管理機構，督促有物業服務企業的小區加強消防車通道巡查檢查，及時發現并制止亂停亂放行為。對無物業服務企業的住宅小區，各單位要落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）開展自查清理。督促指導社會單位和物業服務企業依法履行消防車通道管理職責，認真開展自查自改，重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置固定障礙物等情況。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，要督促社會單位當場清理，督促物業服務企業勸導居民群眾當場自行挪移，清除障礙。對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物，要督促管理使用單位及時整改，確保暢通。
八、工作要求
（一）全面動員部署。各社區要明確工作任務，細化工作措施，落實工作責任，深入開展消防車通道專項治理，推進冬春火災防控工作，確保轄區消防安全形勢持續穩定。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設，房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點，房號 ，安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應的法律責任。
六、本協議一經簽訂，甲乙丙三方必須嚴格遵守執行，雙 方未盡事宜，另行協議補充。本協議一式肆份，甲乙丙三方各 執一份，縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手印） ：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協議簽訂時間：年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區和 x 市關于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據《x 族自治區人民政府辦公廳關于印發全區易地扶貧搬 遷就業扶持工作實施方案的通知》 （x 政辦發〔x〕90 號）文件精神， 促進我市易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱搬遷勞動力）就業，現結合 我市實際，制定本方案。
一、工作目標 通過摸清底數、建立臺賬、開展職業培訓、開發就業崗位、組織 勞務輸出、提供就業服務、扶持創業、加強權益保障等多種渠道，引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡稱搬遷家庭）的勞動力就業，確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業意愿的搬遷勞動力實現 穩定就業。
二、工作措施 （一）摸底調查，建立健全搬遷勞動力就業精準臺賬。
一是周密準備，落實經費。各縣（市、區）人民政府根據易地扶 貧搬遷集中安置點情況， 組織相關職能部門， 開展各類要素調查論證， 制定工作方案，落實人員力量和相關工作經費，印制調查表格，做好 調查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調查，全面摸清每個搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續扶持產業發展和就業創業、 培訓協議 等情況。對已實現就業創業的搬遷勞動力，要摸清就業創業地點、從 事行業類別、 薪酬待遇、 創業項目、 帶動就業情況； 尚未就業創業的， 要掌握其就業創業和勞務輸出意愿、 培訓和就業服務需求等， 做到 “調 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調查采集的相關信息錄入廣西公共就業服務平臺系統， 建立已 就業和未就業人員電子化動態臺賬，并及時進行動態更新，為開展精 準培訓、 就業幫扶提供決策依據。
四是制定集中安置點就業工作方案。
各縣（市、區）人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農業、財政等部門，做好資源要素、產業要素、就業要素的調查 論證工作，逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業工作方案，把搬遷 勞動力就業落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區、 市兩級人力資源社會保障部門備案。
〔責 任部門：市人力資源社會保障局、扶貧辦、發展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調查摸底〕 （二）開展搬遷勞動力職業技術技能培訓。
1．培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓，確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業技術技能培訓。
2．組織實施。各縣（市、區）人力資源社會保障部門負責統籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業技能培訓。以職業大典為依據，鼓勵 通過項目制方式，在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業方向 或人力資源社會保障部門有明確就業項目的條件下， 可不受職業資格、 職業技能等級、專項職業能力等限制，在全區及結對幫扶的廣東江門 市中選擇職業技能培訓機構，為搬遷勞動力提供免費就業技能培訓。
對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業未能繼續升學的貧困家庭中的富余勞動力） 中期就業技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業技能培訓。
農業部門優先選擇一批 專業大戶、 農民合作社負責人、 返鄉涉農創業者等作為培訓重點對象， 定點定向培育一批新型職業農民； 優先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發展一批農民專業合作社等新型農業經營主體， 為搬遷勞動力提供 就業崗位。
扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農村 實用技術培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業生接 受中等職業教育實現帶技能轉移就業。
科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉促生產活動等專項培訓活動。
3．經費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業技能培訓所需 資金從就業補助資金中列支。
培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助，所需資金由參加培訓人員所在縣（市、區）人民政府統 籌安排。
〔責任部門：市人力資源社會保障局、農業局、扶貧辦、教 育局、科學技術和知識產權局、發展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣（市、區）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進搬遷勞動力就業。
一是大力發展就業扶貧車間。
各縣 （市、 區） 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發 辦公室 x 市財政局關于進一步加快就業扶貧車間認定工作的通知》 （崇人社發〔x〕65 號）文件要求，加快就業扶貧車間的認定掛牌工 作，落實相關補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業創建就業扶貧車間。
對與搬遷勞動力簽訂勞務協議或承攬合 同， 且搬遷勞動力在 1 年內累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業扶貧車間， 按 1000 元/人的標準給予生產經營主體 一次性帶動就業獎補，所需資金從就業補助資金中列支。對達不到 x 人社發〔2017〕82 號文件要求的各類企業、個體工商戶、農村合作 社等，但已被扶貧部門認定的扶貧車間，各縣（市、區）可結合本地 實際，確定縣（市、區）級就業扶貧車間認定范圍和條件，并做好縣 （市、區）級就業扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業和社會組 織吸納就業。
對吸納搬遷勞動力就業并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業或社會組 織，給予不超過 3 年的社會保險補貼，并按標準給予企業或社會組織 一次性帶動就業獎補。其中，對吸納搬遷勞動力就業 10 人以下的， 按 1000 元/人的標準給予獎補；對吸納就業 10 人（含本數）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標準給予獎補；對吸納就業 20 人（含 本數）以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案（最新） 為深入貫徹落實中央及省市關于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署，促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業創業，確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩得住、能就業、有保障、可致富，根據我縣實際，制定本 方案。
一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉安置 點 1164 戶 5204 人。X 年，實現易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上，就業 2700 人以上。通過實施技能培訓和創業培訓，多渠道 開辟就業崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現至少“一戶一人”以 上就業。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長，縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長， 其他相關單位及鄉(鎮)人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作領導小組,做好統籌部署。
2.摸清底數。
各鄉(鎮)對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業 創業情況進行調查統計，精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業創業信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調查核實的《易地搬遷勞動力就業創業信息臺賬》經鄉(鎮)主要領導 簽字后報縣就業局。
3.強化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業研究 落實用工人數、用工標準、待遇等相關事項，制定并發放縣內企事業 單位用工宣傳手冊。
各鄉(鎮)要組織干部進村入戶宣傳就業培訓相關 政策，確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業跟蹤服務。
各鄉(鎮)要對易地搬遷家庭勞動力就業情 況進行動態管理，及時了解勞動力就業失業狀況，按月更新《易地搬 遷勞動力就業創業信息臺賬》 。對已就業勞動力做好跟蹤管理，對未 就業勞動力進行崗位推薦， 確保向每個易地扶貧搬遷未就業勞動力推 薦就業崗位 3 個以上，并將就業服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業創業全程服務卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩定就業。
2.開展就業創業培訓。根據我縣產業發展需求和用工需求，針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓；縣上玉工業園區、農業園區企業要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓，對有創業愿望 人員開展創業培訓和電商培訓等， 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業創業能力，確保“培訓一人、就業一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人，挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人，企業崗前 培訓 1400 人，鄉村特色旅游從業人員培訓 500 人，創業電子商務培 訓 200 人。
3.加強勞務合作，推薦輸出就業。加大與勞務協作幫扶地區溝通 協調，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場招聘會等形式，組織縣 外和勞務協作幫扶地區規模以上企業進場招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業崗位，努力向縣外以及幫扶勞務協作地區輸送 1500 名以上 勞動力外出就業。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業專 班，吸納就業。縣上玉園區管委會、高效農業園區管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業創建就業扶貧車間，力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業；縣投促局要積極引進 1-2 家企業在易地扶 貧搬遷居住點創建就業扶貧加工點， 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業，各鄉(鎮)要依托專業合作社、產業基地等建立 2-3 個就業扶貧示 范基地，力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業。
5.扶持鼓勵創業。各鄉(鎮)安置點以及縣城集中安置點，要利用 臨街門面等優勢，積極出臺優惠政策，鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創業，并帶動其他搬遷對象實現就業。
6.適度開發公益性崗位。按照“控制總量、適度開發”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業困難勞動力到公益性崗位就 業。各鄉(鎮)、縣直機關企事業單位新增公益性崗位要優先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業資金承擔 60%，用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外，其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業扶貧施工隊。縣住建局、交通局、水務局等單位發包 的重點工程，要督促施工企業組建就業扶貧施工隊，力爭全縣組建就 業扶貧施工隊 10 個以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業達 150 名以上。
8.實行就業服務窗口前移。X 鎮、X 鄉要在易地搬遷安置點分別 設立就業服務窗口， 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關就業創業服務工作。
9.建立就業創業聯盟。建立完善企業與求職人員的有效銜接機 制。縣上玉工業園區管委會、高效農業園區管委會、經貿局、市場監 管局、工商聯、人社局要加強與縣內企業聯系，積極建立道真自治縣 就業創業聯盟，開發網絡服務平臺(微信公眾號等)，時時就業相 關優惠政策和提供相關就業服務。對收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時對有就業愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦， 確保實現信 息及時共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業扶貧資金 1000 萬元，用于易地扶貧搬遷群眾就業培訓和就業創業各項政策兌 現。同時，縣人社局、扶貧辦要加強資金管理，確保專款專用及資金 使用效率，促進搬遷群眾穩定就業、穩定脫貧。
三、優惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創業。
一、目標任務
以優化干部作風，密切聯系黨群、干群關系為核心，切實解決基層群眾反映強烈的服務態度、服務水平、服務質量差，行政不作為、亂作為、緩作為，濫用權力、，形式主義、嚴重，工作不落實、政令不暢等突出問題，實現辦事流程明顯優化、辦事效率明顯提升、辦事作風明顯改善、服務水平明顯提高，為“建設中國最美鄉村、打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”匯聚強大力量。
二、活動內容
1.開展三聯系三服務活動，強化服務意識
每一位班子成員聯系一個項目，主動為項目建設服務。充分利用審計人才資源，發揮職能作用，開展咨詢服務；每一位班子成員聯系一家企業，積極為企業提供優質服務。通過走訪、調研和座談等方式了解企業經營現狀、經營規模、融資情況等困難，提供各項幫助；每個班子成員聯系一戶農戶，深入農戶，深入基層，傾聽民聲民意，增強黨群干群關系，幫助解決生產和生活困難，主動為群眾排憂解難，提供各項服務。
2.開展主題學習活動，改進機關作風
組織開展群眾路線教育主題學習活動，使黨員干部不斷強化權為民所有、權為民所賦、權為民所用的意識，進一步強化為民服務的的宗旨意識，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，把人民群眾利益放在行使權利的最高位置，將執政為民的理念貫穿到工作中，把人民群眾滿意度作為行使權利的根本標準。各股室、中心要組織干部進行學習討論，查思想、查作風、查行為，改進工作作風，提高辦事效率；轉變服務態度，熱心接待群眾，盡力為群眾排憂解難；提高執行力，狠抓工作落實，確保政令暢通，切實解決服務差、辦事難、工作不落實等問題。
三、工作要求
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，結合踐行黨的群眾路線，通過實施農村環境衛生集中整治，著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題，改善居民的生產生活環境，為建立健全長效保潔機制，不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。
二、存在問題及整治范圍
存在的問題：各社區、村工作開展不平衡，垃圾圍村現象仍然存在；主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆；衛生保潔存在死角或盲區，只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔，背街小巷環境衛生管理不到位；對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵，存在亂堆亂放現象；宣傳發動不到位。
整治范圍：街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。
三、工作重點
按照屬地管理原則，重點對各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、溝底、灣底，縣界、鎮界、村界）的存量垃圾進行集中清理，徹底解決垃圾圍村現象；抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治；沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理；沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理；各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時，逐步推進“五化”；積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查，村村到、戶戶到，面對面征求群眾意見和建議。
四、方法步驟和時間安排
（一）宣傳發動（2015年5月12日－5月13日）
各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信，逐村逐戶征求意見等多種形式，大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求，形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境，自覺養成良好衛生習慣，為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。
（二）集中整治（2015年5月12日－5月20日）
堅持邊宣傳發動，邊集中整治的原則，壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際，對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》（附后），在宣傳發動的基礎上，強化群眾的主人翁意識，號召村兩委干部、黨員戶帶頭，群眾齊參與，集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間，各社區每周提報2-3個村，由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩；同時，督查室要逐社區逐村進行督查，對行動快，效果好的村進行表揚，整治不徹底的村進行通報批評，以此來推動集中整治工作順利開展。
（三）檢查驗收（2015年5月21日－5月31日）
活動結束后，將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成，一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準，進行現場驗收打分；二是活動期間，黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查，對調查滿意率達到90%以上的，達標通過；滿意率達不到90%的，不達標，由社區人員給調查對象當面反饋，并限期整改。
（四）建立長效機制
集中整治行動結束后，要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接，將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管，避免形成新的“三大堆”；同時，各社區、村要結合農村環境衛生標準，教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識，將農村環境衛生納入《村規民約》，定期進行廣播宣傳，定期開展評比活動，推動城鄉環衛一體化工作持續開展。
五、工作要求
（一）加強組織領導。街道成立城鄉環衛一體化工作領導小組，負責全街道整個整治活動的組織協調和監督檢查。各社區、村要制定具體整治方案，嚴格標準要求，層層分解任務，落實工作責任，扎實推進整治工作。
一、工作任務
（一）貫徹落實國家、省、市和區委區政府關于整治非法集資問題部署要求，建立“疏堵并舉、防治結合”的綜合治理長效機制，構筑上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、穩妥有力的善后處置體系和及時靈敏的信息匯總報告體系。
（二）組織有關部門對涉嫌非法集資的案件進行性質認定，重大案件的認定意見按程序報批，并集中進行治理和打擊；研究分析非法集資活動規律，及時向區政府及上級部門報告非法集資案件處置情況及打擊非法集資活動的情況。
（三）加強對民間借貸的監管，嚴禁銀行業金融機構的信貸資金流入民間借貸市場，嚴禁擔保、典當、投資咨詢等中介機構從事高利貸和非法集資活動。
（四）深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動，采取多種形式開展安全風險提示和警示教育，深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，增強群眾對非法集資活動的防范和識別能力。
二、職責分工
整治非法集資問題專項行動政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關系到維護正常經濟金融秩序和社會穩定的大局。為此，我區成立了“整治非法集資問題專項行動領導小組”，負責專項行動的統一領導和組織協調，區政府分管金融工作的副區長任組長，相關職能部門和單位分管領導任成員。領導小組下設辦公室在區金融辦，負責專項行動的日常組織協調。各單位的具體職責是：
（一）區委宣傳部負責整治行動的新聞宣傳管理工作；協調有關新聞媒體配合有關部門開展必要的新聞宣傳，對拒不履行義務和逃避執行的被執行人名單進行公布，督促被執行人自覺履行義務；正確引導輿論導向，教育和提示公眾防范各種形式的金融風險，提高公眾的識別能力。
（二）區委政法委負責協調政法部門相互配合，解決重大、疑難、復雜的執行案件。
（三）區局通過渠道及時掌握有關非法集資活動的信息，負責涉及非法金融活動的接待工作，協調指導有關部門及時妥善處理群眾反映的問題。
（四）區發改局負責本系統金融案件的監測預警，配合有關部門做好風險處置工作；會同有關部門對上市公司運營情況跟蹤監測，關注上市公司資金鏈條問題，維護上市公司良好形象。
（五）區財政局加強對小額貸款公司、融資性擔保公司的日常監管，督促引導企業規范經營；對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（六）區企業發展局負責對我區擔保基地入駐企業進行調查摸底，加強日常監管，督促引導企業規范經營。對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（七）區服務業發展局負責對我區典當行等中介機構進行調查摸底，加強日常監管，督促引導企業規范經營。對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（八）區法制辦負責對涉嫌非法集資的案件性質認定提出法律意見，對涉及打擊非法集資活動的行政復議案件進行審理。
（九）公安市北分局對單位或個人舉報、移送的涉嫌非法金融案件，要及時依法立案偵查；對從事非法集資活動的單位或個人依法采取強制措施，依法查詢、凍結、扣押涉案資產，最大限度挽回經濟損失；對事實清楚、證據確鑿且觸犯刑法的案件，及時移送檢察機關；維護打擊非法金融活動的現場秩序和處置由此引起的；配合相關部門對影響大、涉及面廣、案情復雜的金融案件進行暗訪調查等活動。
（十）工商市北分局對我區投資咨詢公司等中介機構進行調查摸底，加強對投資咨詢公司等中介機構的監管，督促引導企業規范經營；按照工商職能對涉嫌非法集資活動的舉報線索進行調查；監測檢查媒體廣告情況，依法查處涉及非法集資活動的非法廣告；向領導小組及相關部門提供相關違法主體的工商登記信息；參與查處利用公司名義進行的非法集資活動，依照工商法規進行行政處罰等。
（十一）區法院依法審判涉及非法集資活動的各類案件；加強與各成員單位聯系，對處置非法集資活動提出法律意見，及時處理需要協調的事項。
（十二）區檢察院辦理和指導非法集資活動涉嫌犯罪案件的批捕、、訴訟監督工作，依法查辦和預防與非法集資活動相關的職務犯罪案件；提出對處置非法集資活動的法律意見，加強與各成員單位的聯系，及時處理需要協調的事項。
（十三）各街道辦事處按照“屬地管理”原則，妥善處置與非法集資活動有關的，負責轄區內防范和打擊非法集資的宣傳教育工作。
三、工作機制
各成員單位要按照職責分工，切實履行職責；要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力；要堅持保密原則，遵守保密紀律，確保打擊非法集資活動，維護金融穩定工作的有序開展。
（一）預警排查。各成員單位要加強信息交流和協調溝通，注重分析非法集資活動的方式、特點和規律，要指定專門人員和相關機構，通過建立健全群眾舉報、媒體監督、日常監管和定期排查等信息采集渠道，建立健全“反應靈敏、預警及時、配合密切、應對有力”的監控預警工作體系，切實做好非法金融活動的防范預警工作。
1.對一般性的金融案件或通過舉報掌握的苗頭性金融案件，由相關部門進行核查，并將排查情況及時報告區整治非法集資領導小組辦公室（以下簡稱“區領導小組辦公室”）。對尚未造成不良影響的，以說服教育為主，講明政策，限期糾正。
2.對社會影響較大、性質惡劣的金融案件，由區領導小組辦公室召集召開聯席會議，研究相應措施，啟動處置預案，防止事態進一步擴大。
3.對跨區域非法集資案件，先由區領導小組辦公室上報區政府，經區政府研究后，按有關程序進行處理。
4.各成員單位要建立維護金融穩定應急預案和響應機制，報區領導小組辦公室備案；要規范檔案管理，并做好保密工作。
（二）立案交辦。區領導小組辦公室在接到相關成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體的報道后，對涉嫌非法集資活動的案件，應按規定的程序予以立案、登記。重大非法集資案件，在立案的同時要及時向區政府報告。對屬于系統內的非法集資案件，區領導小組辦公室應及時向相關行業主管部門進行交辦。
（三）性質認定。各成員單位對政策界限清楚的非法集資案件，以及區領導小組辦公室交辦的非法集資案件，要立即組織本部門人員會同相關部門進行調查，并依法作出性質認定。對自身難以認定或認定不準的非法金融案件，及時報告區領導小組辦公室，由全體或部分成員單位進行研究認定。經公安機關立案偵查、事實清楚、證據確鑿且觸犯刑法的案件，直接進入刑事訴訟程序。
（四）依法處置。對已經認定的非法集資案件，區領導小組辦公室要及時向公安部門和有關部門移送交辦。相關成員單位要在區政府的統一組織下，依法、認真進行查處并負責做好債權債務的清理清退及善后處置工作，進展情況和結果要及時報告區領導小組辦公室。
一、機巷抽放巷布置
在煤層底板平行工作面機巷，與機巷平距為20m與己16-17煤層下界距為10m，外錯布置，在抽放巷內向煤巷掘進工作面煤體進行高壓水力割縫措施實施，通過高壓水力割縫后，封孔并聯網抽放。
二、機巷抽放巷穿層高壓水力割縫鉆孔設計
根據己16-17煤層抽放半徑考察經驗，確定該地點瓦斯抽放半徑為2.5m，同時要求對機巷掘進工作面兩幫各控制15m距離。因此進行高壓水力割縫措施鉆孔布置為：沿巷道走向每隔5m布置一組鉆孔，每組鉆孔數量為5個，其終孔位置控制到己16-17煤層頂板，并控制到煤巷掘進工作面兩幫各15m。每組鉆孔內的5個鉆孔全部進行煤層段的高壓水力割縫，割縫后封孔并通過地面瓦斯抽放泵站進行預抽瓦斯，預抽時間不少于7天，超前工作面局部防突打鉆距離不小于100m，預抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴密。穿層鉆孔的封孔段長度不小于5m，應做好每個鉆孔施工參數的記錄及抽采參數的測定。鉆孔孔口抽采負壓不小于13kPa。預抽瓦斯濃度低于30%時，應當采取改進封孔的措施，以提高封孔質量。
穿層鉆孔布置圖與參數如下：
己16-17-12041抽放巷（機巷）水力割縫穿層鉆孔布置圖
己16-17-12041抽放巷（機巷）水力割縫穿層鉆孔俯視圖
三、穿層高壓水力割縫鉆孔施工
①現場施工時，先利用巖石鉆頭進行巖石段的鉆孔打鉆，當鉆頭進入煤層段時，退出鉆桿換上水力割縫鉆頭繼續鉆進到煤層頂板位置進行退鉆水力割縫。
②當執行水力割縫措施時，采用退鉆割縫方案。每一根鉆桿割縫時間為1min，第一根鉆桿割縫時壓力應不大于15MPa，保證煤順利的從鉆孔流出來以后，第二根鉆桿壓力可調節到20MPa，第三根壓力調節到25MPa，以后壓力控制在25~30MPa之間。
③在升高壓力對煤體割縫之前，應保證鉆機旋轉，以防止割縫產生的大量煤粉堵塞鉆孔而造成抱鉆。
④每割縫完成一根鉆桿后，應先調節溢流閥將管路壓力降到0MPa，并關閉進水辮管路上的球閥，確保管路中沒有水流進過，才能進行拆卸鉆桿作業。拆下一根鉆桿，連接好水辮后，才允許打開管路中球閥和調節溢流閥給管路升壓，進行第二根鉆桿的高壓水力割縫作業。嚴禁管路中有高壓水時進行鉆桿拆卸作業，嚴禁管路沒有連接好之前給管路升壓。
⑤每次水力割縫時，在鉆進鉆桿時，要保證鉆桿清洗一遍，以保證鉆桿內部不可以有顆粒狀的煤體。割縫后的鉆桿堆放整齊。
四、執行高壓水力割縫鉆孔的具體要求
①措施孔施工前，必須將巷道支護到迎頭，清完工作面虛煤并將巷道雜物處理干凈，電纜吊掛整齊，機電設備進行檢修，保證行人暢通及無電器失爆；
②執行措施前對風筒進行維護，凡出現風筒脫節、漏風、風筒與工作面距離不符合作業規程規定、工作面微風或無風等情況時，嚴禁執行措施；
③在執行措施前，必須在工作面配備兩臺滅火器、沙箱及黃泥，并將堆放在工作面的閑雜鐵器處理干凈，以避免正在鉆進的鉆桿與工作面的其他鐵器發生碰撞而產生火花；
④執行措施時，工作面必須具備銅錘（木錘）及銅鍬（木鍬），在上緊（或拆除）鉆桿的連接銷時，嚴禁用鐵器敲打連接銷（鉆桿），必須進行敲打時，只準用銅錘進行敲打，當鉆孔處的煤屑堆積太多須清理時，只準用銅鍬或木鍬進行清理鉆孔處的煤屑；
市人民政府各部門，有關單位：
《市直國有資產經營公司資產清查工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請按照要求，認真做好工作。，全國公務員共同天地
二OO四年七月六日
市直國有資產經營公司
資產清查工作方案
為全面摸清我市國有資產經營公司的資產存量、結構、分布與效益狀況，進一步規范國有資產經營公司的經營行為，加強對國有資產的管理，確保國有資產保值增值，制定本方案。
一、工作目標
摸清我市國有資產經營公司的“家底”，如實反映各公司的資產質量和財務狀況，進一步加強對國有資產的監督管理，不斷完善國有資產經營公司的管理體制。
二、清查范圍和內容
(一)清查范圍。
1.基本情況清查：對市直國有資產經營公司的編制、人員等基本情況進行統計。
2.資產清查：對國有資產經營公司的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債進行清查。
3.經營狀況和資產損失掛帳的清查：
4.建章建制：針對資產清查工作中發現的問題，要建立健全相應的財務資產管理制度、內部控制制度、信貸審批制度等。
(二)清查內容。
1.貨幣資金的清查。
（1）對現金的清查。要實地盤點檢查日庫存現金，并倒推清查時間點庫存現金是否與賬面數相符。現金明細賬按所查實數確認。
（2）對銀行存款的清查。按銀行對賬單確認余額。
2.信貸資產的清查。
（1）按貸款合同清查貸款的真實性。如果借款人是虛假的，應查清性質及資金去向。
（2）按《貸款風險分類指導原則》等要求，對貸款予以核實，并提出分類意見。
（3）對信用放款及抵押（質押）貸款予以核實分類。對屬于無效擔保、抵押的貸款，應補辦保證或抵押手續。
對認定為呆賬貸款的，應逐筆登記呆賬貸款確認表。
（4）對貸款資產進行評定。在逐筆調查取證核實的基礎上，根據債務人的信用程度、盈利能力、管理水平、發展前景等綜合因素進行評定。
3.應收賬款的清查。
（1）應收利息的清查。按照財務會計制度的規定和權責發生制原則，依據借款合同逐筆進行核實。對銀行存款、各項貸款等項目的應收利息，均應按核實后賬面價值以借款合同利率和合同簽訂日的法定利率分別計算到基準日。
（2）其他應收款的清查。清查應收款項的債權是否存在，審核科目核算的正確性。
4.投資的清查。
（1）對債券投資、股票投資和其他投資進行清查，確認其所有權及持有形式；投資行為的合法性、真實性；賬實是否相符。
（2）對長期投資中非股權投資部分，根據業務內容分別進行清查，重點核查對土地、房屋項目的長期投資。
5.委托貸款及委托投資的清查。
對由委托人指定項目、提供委托資金、承擔經濟責任的委托貸款，結合委托存款，逐筆確認。對無法確認的，視同信用貸款。將委托投資與委托存款相結合進行清查。確認委托合同的真實性。無法確認的，列入投資進行清查。
6.固定資產和在建工程的清查。
（1）核實固定資產原值、凈值、已提折舊額是否真實、準確。對清查出的各項盤盈、盤虧固定資產，要認真查明原因。
（2）審核在建工程的有關報批手續是否完備，并對在建工程的成本進行審查，剔除不合理的部分。
7.遞延資產的清查
準確核算原發生額和構成，審查受益期和攤銷額是否合理，對不合理部分進行調整。
8.租賃資產的清查。
審查租賃業務的合法、合規性，準確核實租賃資產的實際成本。逐筆核實租賃資產的對象、期限，并對租金逾期予以說明。
9.呆賬準備金、壞賬準備金和投資風險準備金的清查。
按會計制度的規定，審查公司計提各項準備金的準確性。
10.對其他的清查。
主要包括對外擔保等的清查。要對公司提供的對外擔保進行全面清理，確認擔保責任。
11.其他資產的清查。
重點清查賬外資產。
12.債務及所有者權益的清查。
（1）應付證券的清查。對行證券款、代兌付證券款、代售證券款，要與相應的資產性項目相結合進行審查。
（2）應付帳款的清查。審查債務的真實性，債務不真實的應查明其來源。重點清查是否按權責發生制計提各項借款、發行債券、長期應付款等應付未付利息。
（3）對所有者權益的清查。要確認股東身份的合法性，實收資本的來源是否合法、合規，資本金是否到位。
（4）對投資收益和利潤分配情況進行清查。
三、工作步驟
清查分為三個階段，從2004年7月10日開始，2004年8月31日結束。2004年5月31日為資產清查基準。
（一）第一階段為準備階段（2004年7月10日至7月20日）。
1.召開國有資產經營公司資產清查工作會議進行動員和部署。
2.各國有資產經營公司明確領導機構和辦事機構。
3.各國有資產經營公司要根據本部門、本單位的實際情況制定具體的實施方案。
4.組織開展國有資產經營公司資產清查人員培訓和宣傳活動。
（二）第二階段為實施階段（2004年7月21日至8月20日）。
1.單位自查（2004年7月21日至7月31日），各國有資產經營公司成立資產清查組織機構，專門負責這次清查工作。對各項資產、各項資金進行清查、登記、核對；對清查結果和查出的問題進行更正，編制本單位資產清查報表及說明，并進行報表數據錄入。自查結束后，各單位要寫出自查情況總結交清查辦公室。
2.國有資產經營公司資產清查工作領導小組組織核實、驗收（2004年8月1日至8月20日）。在國有資產經營公司自查的基礎上，清查工作領導小組根據實際情況，組織相關人員組織復查小組對經營公司進行復查、驗收。對自查不徹底的單位，要責成其補查，對資產損失和資金掛帳應作為復查的重點。復查結束后，由復查小組向市清查領導小組寫出復查情況的書面報告。，全國公務員共同天地
（三）第三階段匯總情況和整改（2004年8月21日至8月31日）。
1.根據對國有資產經營公司清查情況進行匯總，并向國有資產經營公司資產清查工作領導小組匯報。
2.針對國有資產經營公司在經營管理和財務管理中存在的問題，清查工作領導小組要督促其限期整改。
四、工作要求
（一）這次資產清查應做到全面徹底，不重不漏，賬實相符，通過核實“家底”，找出企業經營管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
（二）對未按時完成或不積極組織資產清查工作的單位，市國有資產經營公司資產清查工作領導小組要責令其限期完成，并可指定社會中介機構進行審核，所需費用由被審核單位承擔。
同時，我院將制定國慶節科室值班表，各科室各崗位于國慶期間均有人值班，其中重點臨床科室及后勤部門實行24小時值班制度，隨時待命，確保醫院生產工作安全，杜絕任何安全事故的發生。
2019年9月23日
國慶節安全生產工作情況報告