發布時間：2022-11-06 07:27:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的機關作風建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：服務轉型；機關作風
1 加強作風建設的主要做法
2011年，圍繞市局“微笑在公交、滿意在交通”的創建目標，積極主動地開展了“暢安無憂”路政服務品牌創建工作，緊密結合公路工作實際，凝練品牌內涵，明晰服務理念、明確服務規范，有效推進了機關作風建設。
（1）提高服務意識。①深化思想認識，創新活動載體。在按照市委、市局要求開展好機關作風建設的基礎上，把提高服務水平，提升社會滿意程度當作單位科學發展的自我需求，適時提出了爭創“綠路先鋒”服務品牌的工作目標，以創建活動為載體，營造了濃郁的服務氛圍。②加強業務培訓，提高服務能力。在學習型單位創建的基礎上，結合《公路安全保護條例》的出臺，做好法律法規學習，單位執法制度完善和執法流程明晰工作，增強了職工依法護路意識和執法是管理，服務也是管理的工作理念。
（2）完善服務機制。建立健全、完善的路政服務中心窗口、一線科室的服務機制，為前來辦事的群眾提供一站式服務。
①向社會公開服務承諾。按公路部門職責，公開路政許可、超限治理、施工路段管理等服務承諾并抓好落實，努力做到依法、暢通、和諧、創新。②認真開展機關作風整改。結合公路部門實際，從教育、服務、管理和機制4個方面制定整改目標，落實措施，抓好作風整改，提高服務質量。③完善服務機制。根據交通執法人員“五項禁令”、“十不準”及《溧陽市交通行政執法人員行為規范》等要求，制定了本單位《服務制度匯編》，完善包括首問負責、限時辦結、執法公示、責任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說理式執法等制度；研究制定本單位《執法自由裁量權使用規定》，明確各科室及個人職責，簡化辦事程序，減少中間環節，提高服務質量。
（3）創新服務方式。
在實際工作中，從小處入手，從方便群眾的角度，創新服務方式，提高服務質量，給群眾帶來的便利和更好的服務。
①定期召開行風座談會。為更好為老百姓服務，聽取老百姓的心聲，維護老百姓的知情權和利益，做到公平、公正、公開，我處創新工作方式，改變以往做法，從群眾、社會需求角度思考，定期組織重點企業、相關職能部門、被管理對象、公路沿線群眾召開座談會，聽取社會、群眾對路政管理工作的意見、建議，盡最大努力改進自身工作，受到了社會各界的普遍的稱贊。
②認真做好提案和網絡輿情答復工作。專人負責人大、政協代表提案的答復工作，對群眾通過電話、網絡反映的關系公路路政管理的熱點、難點問題，主動聯系、坦陳溝通，做好有關工作改進和情況解釋工作，得到了大多數群眾的理解和認可。
（4）服務社會群眾。在工作過程中，堅持以人為本，努力為社會提供良好公路環境服務，為群眾提供優質的行政服務，為企業提供主動的貼心服務。
①加強現場服務，提高審批效能。堅持機關人員下基層，機關和執法人員到現場辦公，縮短審批時間。②主動為企業、項目服務。在公路工作中，堅持一貫做法，主動為企業排憂解難，支持項目建設。對寧杭高鐵、蕪申運河施工等重大工程建設，對供電、供水、電線、燃氣等重點企業實行定期走訪，上門辦公減少了執法矛盾，融洽了執法環境。③解決老百姓熱、難點問題。從方便群眾的角度，想方設法盡力解決群眾反映較的問題。對群眾提出的影響安全出行的公路標志、標線進行了全面的整治，為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實事。在做好本職工作的同時，對困難村鎮、學校、養老院等公益機構涉及路政管理事項優先考慮，重點幫扶。做好上級組織的結對幫扶，慈善捐助、義務獻血等社會公益活動，樹立了良好的公路人形象。
2 服務轉型升級機關作風建設的思考和體會
（1）機關作風建設，必須加快政務從內部運作向公眾開放轉型。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，大力推進行政審批制度改革，建立和完善群眾參與政務決策的運作機制，如：采用會議、文件、辦事手冊、聽證、公告、廣播、電視、報紙等形式有效進行公開，不斷增強權力運行的透明度，促進機關工作人員依法行政。適應信息化的要求，加快電子政務建設，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務理念。建立新聞發言人制度，對于關系到國計民生的重大問題，定期進行，以擴大廣大民眾的視聽。
（2）機關作風建設，必須加快監督主體從政府主導向社會主導轉型。成立機關作風建設領導小組，完善機關作風建設投訴受理制度，設立相應的投訴電話、電子信箱和效能警示牌，加大對機關作風狀況的明查暗訪力度等舉措，著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。同時，我們必須看到，機關工作人員的辦事作風、辦事效率單靠政府自身監督是不夠的，機關作風監督應該是多渠道、全方位的，其監督主體務求更加多元化和多樣化，黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾、企業主、農民工、媒體等都應成為機關作風監督的主體。在此基礎上，每年都應深入開展“萬人評議”機關作風建設活動，并進一步完善群眾評議辦法。
（3）機關作風建設，必須加快責任追究從形式制向問責制轉型。積極推行黨政機關首問責任制，對首問責任人的工作職責、工作范圍和工作程序進行明確的界定，屬于首問責任人職責范圍以內的，要及時、準確地予以辦理；對于手續不全或不符合有關規定的，必須向辦事人說明需要補充的手續、要求和材料；不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時間。要定期組織人員對機關單位執行首問責任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時辦結制等各項制度的情況進行檢查，對確有存在瀆職、失職行為者進行責任追究，對違反效能建設有關規定的要嚴肅給予告誡和處分，切實做到有訴必查、有查必果，促使機關工作人員時刻保持高度負責、奮發進取的精神狀態。
一是制定整改方案。在深入學習、充分調研和廣泛征求意見的基礎上，抓住重點，切實解決突出問題，本著實事求是的態度發現問題、解決問題。
二是從制度上鞏固整改成果，建立長效機制。按“需要堅持的”“需要健全的”和“需要建立的”三種情況，進一步建立健全各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。
二、人事政工干部主要做法。
體會：全體政工干部除按時參加小組統一組織的講課和學習外，我們每周集中半天時間統一學習、交流，人人寫筆記、談體會，周六、周日抽出時間自學。通過反復學習，我們充分認識到：“三個代表”重要思想是面向新世紀的指引全黨全國人民為實現新時期發展目標和宏偉藍圖而努力奮斗的根本指針，運用“三個代表”重要思想，各項工作就會開展的深入細致、扎實有效。新時期衛生工作要求高素質的政工干部。特別是在改革開放、加快現代化建設步伐和建立社會主義市場經濟的歷史條件下，組織人事工作面臨許多新情況、新矛盾和新問題，這對衛生政工干部提出了更高更嚴的要求。人民健康需要高素質的衛生政工干部。衛生行業是關系每個人的特殊行業，特殊行業對醫務工作者職業道德建設提出了特殊要求。這一特殊要求的核心是對人民的身體健康和生命安全具有高度的責任感，堅持以病人為核心，以不斷提高醫療質量和服務水平為前提，而做好醫務工作者的思想政治工作，提高他們的技術水平，發揮他們的聰明才智，是提高醫療質量和服務水平的關鍵。按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做好經常性的思想政治工作，充分發揮職工的積極性、創造性，以保證黨和國家各項衛生方針、政策的正確貫徹執行，使衛生事業沿著社會主義方向不斷前進。這就必須有一支高素質的衛生政工干部隊伍。要更好的為大家服務，應具備堅定的政治立場、遵守嚴明的政治紀律、提高政治鑒別力、保持高度的政治敏銳性、且要具備豐富的專業知識和經驗，其核心是提高自身素質，做好本職工作。
做法：我們主要從以下幾個方面入手：
（1）領導干部要帶頭。古人云：“其身正不令而行，其身不正雖令不從?！弊鳛閱挝恢饕撠熑撕头止苷すぷ鞯念I導干部要做好表率，自己正了，就能產生強大的號召力和凝聚力，做到說話有人聽，做事有人信，也就不怕歪風邪氣。作為普通政工干部要成為其他職工的榜樣。
（2）政工干部要加強學習。政工工作面廣量大、任務重，要成為優秀的政工干部，必須善于學習各方面的知識，包括政治的、法律的、經濟的和相關專業知識。只有具備淵博的知識，善于接受新事物，成為知識綜合性、能力多元化的復合型人才，才能做好別人的思想政治工作，才能牢牢把握先進文化的前進方向。
（3）政工干部要加強自身修養。要具有高尚的道德情操，作風正派，廉潔自律，艱苦奮斗，密切聯系群眾，對上級、對同志、對下級、對群眾都一視同仁，以誠相待，平易近人，能正確處理人際關系，不計較個人名利得失。
（4）政工干部要扎扎實實做好本職工作。不僅要當好領導的參謀和助手，更重要的是全心全意為群眾服務，這才符合黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。針對群眾反映較強烈的職稱晉升問題，我們在出臺相關政策之前，都要征求群眾意見，讓群眾參與。對申請晉升職稱的人員，都要在本單位公示其基本情況，讓群眾知曉。為了做好大中專學生就業工作，保證向衛生系統輸入高素質的人才，醫療衛生單位錄用畢業生一律采用公開招考的方式進行。
縣住建局按照中央、省、市、縣加強黨風廉政建設的要求，以建設“為民、務實、高效、廉潔”機關為目標，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、落實“三嚴三實”要求，以糾正“”問題為著力點，全面落實“八項規定”，持續開展正風肅紀，加強教育管理，完善服務機制，規范黨員干部行為，塑造機關形象，把作風建設不斷引向深入。
一是抓學習教育，夯實作風建設的思想根基。圍繞作風建設的新標準、新任務和新要求，通過召開職工大會、座談會、報告會等形式，教育引導機關黨員干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想認識，嚴明政治紀律和政治規矩，以堅定的政治信念轉變機關作風推進機關作風建設走在前列?？h住建局舉辦了十八屆四中全會精神宣講暨預防職務犯罪專題知識講座，住建系統干部職工增強了預防職務犯罪意識和廉潔從政意識，進一步提升了廉潔自律和拒腐防變的能力。
二是抓活動載體，確保作風建設落地生根。以開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動為載體，不斷拓展機關黨員為民服務平臺，使黨員干部在服務群眾過程中改進作風?？h住建局黨委書記、局長郭飛同志率隊到李市鎮安家村詳細了解幫扶修建的李市鎮安家村村委會辦公室的建設進展情況，對建設中質量安全問題進行了現場技術指導，同時深入走訪慰問了廉租房困難戶和公租房困難戶。
三是抓社會評價，促進機關作風有效轉變。堅持征集意見與整改落實同步，以社會評價為抓手，組織建筑施工企業、房地產開發企業代表對機關部門進行評價，征集意見建議9條，并督促相關股室加以整改，有力推進機關作風轉變。
四是抓督促檢查，推進作風建設常抓不懈。深化“庸懶散浮拖”專項整治，加強明察暗和專項督查，嚴格考勤、值班、請假等機關管理制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生，堅決防止“”問題反彈。對影響機關效能建設的行為，嚴格追究相關責任人的責任，并加大對效能督查考核結果的運用，不定期將督查情況予以通報。
二、機關作風建設的工作要求
㈠深入學習貫徹科學發展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。進一步加強機關的思想政治工作，推進新一輪思想解放，用科學發展觀引領司法行政工作，以先進的理念推動司法行政事業發展，保持司法行政工作的正確方向。要切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續開展社會主義法治理念教育，繼續抓好黨性觀念、職業道德、黨風廉政和形勢任務教育，為加強機關作風建設提供堅強的思想保證。
㈡強化職能服務理念，整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓，提升績效保發展”和“激情海西顯活力，融入主軸爭先鋒”以及“服務科學發展，司法行政先行”、“齊創和諧我先行，齊助發展當先鋒”主題，堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點，整合服務資源，強化決策權威，推行績效考核，綜合提升機關行政效能和服務水平。一是在促進科學發展上，立足部門職能，融入全縣經濟社會發展大局思考謀劃工作，充分發揮司法行政職能作用，著力推動發展營造環境、消除障礙、攻堅克難，為全縣“保增長、促轉型”工作大局提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障；二是在解決實際問題上，全力做好經濟困難群體的法律援助工作，創造性地做好社會矛盾糾紛調處工作，扎實做好各類特殊人群的教育工作，為促進發展、改善民生、維護穩定、構建和諧、推進法治作出司法行政部門應有的貢獻，同時著力解決好影響司法行政事業發展的體制機制問題和基層基礎建設中遇到的難題；三是在提高群眾滿意率上，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執法為民、服務為民落實在實際工作之中，切實解決好評議中提出的實際問題，進一步增強服務基層、服務群眾的意識，針對存在問題，切實抓好整改，落實服務承諾，提高服務水平，讓人民群眾對我們的工作更加滿意。
㈢真誠實意服務企業，積極幫助企業共度難關。認真貫徹落實中央關于保增長、擴內需、調結構的決策部署，充分發揮司法行政職能優勢，強化對重點困難行業的幫扶力度，強化對企業創新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，努力為重點工程和項目建設等提供法律服務和保障。在全縣繼續開展“千日衛法維權”和“公正辦事，依法辦證”活動，律師、公證工作要主動跟進，積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施，推動企業開展技術進步、轉型升級和產業結構調整。繼續做好律師參與政府涉法接待工作，引導企業依法解決利益訴求，努力疏導化解各類經濟矛盾，幫助企業在危機中把握機遇，應對金融危機、解決經濟糾紛、挽回經濟損失。要充分發揮律師擔任政府法律顧問的作用，促進依法決策、依法行政。在推進企業市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。
㈣全心全意服務群眾，切實保障民生促進社會穩定。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，關注經濟社會發展情況的變化，關注群眾在生產、生活方面遇到的新困難新問題，抓好群眾反映問題的整改，維護群眾的切身利益。主動服務農村改革發展，充分發揮司法行政工作在服務農村改革發展進程中所具有服務社會、貼近基層、聯系群眾職能優勢的重要而獨特的作用。指導法律服務機構和人員積極投身農村改革發展中去，繼續在基層法律服務所開展法律服務“三比”活動，進一步實施“3333”行動，為農業生產、農民維權、農村民主法治建設提供優質高效的法律服務。深入開展農村法制宣傳教育，提高農民法律素質，繁榮農村法治文化。積極參與農村社會治安綜合治理，進一步做好糾紛調解、幫教安置工作，推進農村民主法治建設，促進農村各項社會事業進步，保持農村社會和諧穩定。在全縣大力發展社會事業，加快實施重大民生工程中，緊緊圍繞落實“三必”目標要求，進一步擴大法律援助的覆蓋面和受援面，重點做好殘疾人、農村五保戶、農民工、下崗職工、失業人員等群體的法律援助工作。加強對法律援助案件數、接待數的指標考核，確保全縣法律援助辦案數量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質量評價機制，在應援盡援基礎上努力實現應援優援，最大程度地維護困難群體的合法權益，保障社會公平正義。
㈤實實在在服務基層，著力提升基層一線實戰能力。以開展優秀縣司法局、優秀司法所創建活動為契機，著眼于基層司法行政事業的長遠發展和增強基層一線實戰能力的目標，大力加強基層司法行政機關基礎設施裝備和業務能力建設，著力打造人民調解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實戰平臺”。開展以理論學習、法規培訓、業務技能競賽、辦公自動化應用等為主要內容的崗位大練兵活動，全面提升司法行政干警的整體素質和一線實戰能力。高標準推進優秀司法所創建工作，年內全縣30%的司法所達到省優秀司法所標準，并抓好列入全省示范司法所建設以及全市5個示范司法所之一的高砂司法所創建工作。夯實基層基礎，激發基層活力，鼓勵基層創新，提高基層戰斗力，努力將縣司法局建成“一線實戰單位”，提升基層司法行政機關形象。
㈥探索新型調解模式，創造性地做好社會矛盾糾紛調處。面對新形勢下復雜多樣的社會矛盾糾紛，要牢固樹立調解優先原則，堅持以人民調解為基礎，整合調解資源，創新調解模式，進一步規范大調解領導管理體制，形成全縣統一的機構設置和工作體系。在全縣普遍開展訴調、檢調、公調對接工作，積極推進訴調、檢調、公調對接機制。不斷探索勞動爭議、醫患糾紛等各類新型人民調解工作模式和建立各類區域性、專業性、行業性的新型人民調解組織，落實人民調解工作專項經費，側重加強對勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調處，創造性地做好社會矛盾糾紛化解工作。
㈦深化服務窗口作風建設，促進機關作風的全面升級。社會認可、群眾滿意的服務窗口是檢驗機關作風建設工作好壞的重要標準。按照縣委辦、縣政府辦部署《關于印發2009年“六查五比四不讓，提升績效保發展”效能競賽活動的通知》要求，把提高機關干部素質作為窗口作風建設的著力點，加大教育培訓力度，不斷增強爭先進位意識，敢為人先，敢于創新，敢于和先進地區、先進同行比高低，把心思用在事業上，自我加壓，埋頭苦干，甘于奉獻，充滿激情干事業，奮發有為謀發展。深化機關窗口作風建設，強化效能、強化服務和為群眾辦實事上求實效，加強重點窗口作風建設的指導和監督，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機關窗口作風建設工作重點，努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題，以窗口服務水平的改進和辦事效率的提高，營造透明高效、群眾滿意的政務環境和服務環境，促進機關作風建設的全面升級。
寧波民主評議機關活動的主要做法
根據寧波市委的部署要求，我市民主評議機關活動采取統一組織、分級負責、上下聯動、分類評議的方法進行。主要抓好以下“七個環節”。
抓好動員部署環節。每輪民主評議機關活動開展之前，市委常委會都要召開專題會議進行研究。在全市民主評議機關活動動員大會上，市委、市政府主要領導或分管領導親自作動員講話。各部門各單位黨組(黨委)分頭組織召開動員大會，深入搞好動員發動。由主要領導親自掛帥，建立組織機構，明確職能處室，形成領導重視、責任明確、上下聯動、協調有序的良好工作格局。市級各大報紙、電臺、電視臺、政府網站廣為報道，把民主評議的對象、內容、要求和每個被評議單位的聯系監督電話等向全社會公布，接受人民群眾的評議與監督。
抓好評價體系制定環節。在制定評價體系過程中，著重做到“三個貼近”：一是貼近中心工作。根據當時中央和省、市委作出的有關廉政建設、作風建設、執政能力建設等方面的重大決策部署和要求，確定本輪民主評議機關活動的主題。二是貼近機關實際。評議對象的分類、參評代表人數分配、各層面參評人員計分權重系數等，盡可能考慮到不同機關單位的工作性質、職能等因素，努力體現評價體系的科學性、合理性。三是貼近基層和群眾。逐步減少機關參評人員數量，增加基層和群眾參評人員數量和分值權重，使后者在參評人員中的比例達到80％左右。
抓好宣傳引導環節。為增強民主評議工作的參與度和知情度，市評議辦開辟了三個民意溝通渠道：一是市評議辦宣傳渠道。采取專題、專訪和簡報等形式，向社會各界及時宣傳評議工作的意義、方法和進展情況。二是新聞媒體渠道。在寧波日報和寧波晚報上開辟了“民主評議機關專版”，以介紹和宣傳市直機關單位履職情況，報道評議工作動態，配發各階段評論員文章等形式，正確引導群眾理性看待民主評議機關活動。三是社會公共渠道。通過向全社會公布被評議單位名單及投訴(咨詢)電話，協調有關單位采取?？?、簡報、網絡、廣場咨詢等方式向群眾廣泛宣傳，進一步擴大評議工作的社會影響面。
抓好評議環節。在發評議表之前，市民主評議辦公室首先向社會各界發出公開信，給各位參評人員寄發被評議單位的有關資料。評議表的發放和回收由評議辦各成員單位分工負責，市公證處公證員全程監督，并出具公證書。對3000戶城市居民和外來務工人員的確定，則委托國家城市統計調查隊按照統計學原理抽樣決定。評議過程接受社會和群眾監督，如發現被評議單位有影響評議公正性的活動或行為的，一經查實，視情節給予嚴肅處理。
抓好評議結果反饋環節。評議表的拆封、分檢在市公證處公證員的全程監督下，并委托省、市高?；蚩蒲袉挝粚Ρ硪?、表二、表三進行電腦讀卡統計，計算出機關各部門的得分及排序結果。對表四、表五中群眾意見和建議的文字輸入，則委托部隊有關部門完成，由市紀委、市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、機關工委等單位派員共同參與甄別和分類。評議結果出來后，由市委辦辦公廳、市府辦公廳發文通報，同時在媒體公布。市評議辦負責向各被評議單位分別反饋評議得分、排名及群眾的意見和建議。
抓好獎懲兌現環節。根據評議得分排定參評部門和單位的評議位次，按20％比例取各類前幾位為“市直機關作風建設先進單位”，由市委、市政府給予表彰獎勵。同時，實施獎懲措施注重“三個結合”：一是注重與黨風廉政建設責任制的落實情況相結合。對安全生產和社會穩定工作發生重大問題、領導班子發生重大違紀違法案件的參評單位，則從先進單位中剔除。二是注重與排位變化情況相結合。比照上一輪的評議結果，實行向前移位給予獎勵的措施。對“不滿意”率達到20％以上的單位，則要求其向市民主評議機關工作領導小組提交整改報告。三是注重與機關年度工作目標考核相結合。對被評為作風建設先進單位的，在年度目標考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前兩個單位，享受作風建設先進單位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目標考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目標考核中增加3分。
抓好整改落實環節。為確保整改落實工作取得實效，市評議辦牽頭組建由人大代表、政協委員、老干部、企業、社區和新聞媒體等方面人員參與的督察巡視組和督導組，采取聽取匯報、走訪服務窗口等方式，對各被評議單位落實整改的情況進行督查，及時發現和糾正評議中的偏差，提出整改要求。同時，會同市“96178”投訴中心，對參評單位的投訴咨詢電話值班情況進行暗訪：結合文明機關創建工作檢查。對市直機關作風建設情況進行明查暗訪。通過加大督導檢查力度，促進各單位認真查找薄弱環節，積極完善工作制度，努力提高服務質量，使整改措施真正落實到處。
民主評議活動取得的成效
經過五輪的民主評議機關工作，對市直機關各部門作風建設產生了較大的推動作用，顯示了良好的效果。
激發了人民群眾參與監督的熱情，民意表達渠道進一步暢通。民主評議機關，目的是通過評議來聽取群眾意見，改進我們的工作。許多群眾為了獲得參加評議的機會，想方設法與市民評辦取得聯系，為機關作風建設獻計獻策。不少已獲得參評機會的群眾也紛紛來電，咨詢應怎樣更好地行使這一民力，更全面地反映廣大群眾的呼聲，更客觀地為機關部門提建議。評議活動開展9年來，共計發出評議表39429份，回收評議表39125份，征求到的群眾意見和建議44000余條，300余萬字。從所提意見的內容看，既有對機關工作的肯定評價，又有不滿和意見：既有表揚，也有批評與改進工作的建議。據粗略估計，實際參與評議活動的人員已超過10余萬人次。調查還顯示，82，78％的評議對象對開展民主評議機關工作持擁護和支持態度，
認為開展民主評議機關“很有必要”。
促進了機關和窗口行業作風的轉變，“立黨為公、執政為民”的理念更加深入人心。通過多次民主評議機關活動，“立黨為公、執政為民”的執政理念已轉化為機關廣大黨員干部的實際行動。幾年來，各機關單位、部門和行業紛紛拿出實際舉措，更新服務理念，轉變服務態度，改進服務方式，提高服務質量。許多市直單位和行業部門推行了“微笑服務”、“陽光政務”，實行首問負責制、一次性告知制、“AB”角工作制、公開承諾制、限時辦結制、“一站式”服務制。這些便民、利民措施的落實，得到了廣大群眾的廣泛好評。在前幾輪民主評議機關活動問卷調查中，91.91％的調查對象認為，機關作風“有所好轉”和“明顯好轉”。
推動了一批“熱點”、“難點”問題的解決，使老百姓在機關作風建設中得到實惠。在前三輪民主評議中，群眾對“就業難、行路難、就醫難”等問題反映比較強烈，意見比較集中。各職能部門從群眾反映最突出的問題抓起，紛紛出實招，求實效，以實際行動取信于民。2002-2009年，市勞動保障部門通過出臺各種就業扶持政策，解決就業80萬人次：通過搭建公共就業服務平臺，幫助就業240萬人次，2006年以來，已累計投入1.6億元資金，為城鎮下崗職工、社會無業人員、外來務工人員免費培訓69.6萬人次，緩解了老百姓就業難的問題。市民政部門共支出醫療救助資金6.09億元，有800907人次困難對象得到醫療救助，有效緩解了困難群眾看病就醫難的問題。市衛生局出臺了把政府補助與大型醫療設備檢查互認、廉價藥物使用情況掛鉤等政策措施。使市級醫院每人次門診藥費、每床日住院藥費分別降低了9.71％和7.03％，從政策層面上緩解了公立醫療機構經濟運行壓力和群眾看病貴的矛盾。市城管部門下大力氣解決市區群眾出行難的問題，新增市區公交線路213條，增加公交車1641輛，新建公交候車亭285個，新建公交專用道16.4公里，基本實現市六區村村通公交。
改善了投資創業的軟環境，為我市經濟又好又快發展提供了有力保障。在前幾輪民主評議調查中，一些企業界代表、外資企業負責人，要求政府機關“提高辦事效率，改善投資軟環境”的呼聲較高。機關各部門、各單位對照群眾和服務對象的意見建議，下大力氣進行整改。市行政審批辦推出一系列便民措施，使辦理的承諾時限比平均法定時限減少了80％以上。寧波海關推出“查驗兩班制作業”，實行人工查驗365天作業制、365天預約通關服務、船舶申報和轉關申報365天不間斷等服務措施，實現出口貨物當天放行率99％以上。寧波檢驗檢疫局堅持“5+2”、24小時預約通檢等便利措施，推行“全天候”、“無假日”、“無紙化”通檢服務，確保進出口貨物、交通工具按時、快速驗放。市公安局簡化、縮短出入境審批程序和周期，為外商和外貿商務人員出入境帶來便利。正是這些便民措施的出臺，使我市投資軟環境不斷改善，經濟和社會各項事業得到長足發展。
民主評議活動的幾點體會
民主評議機關活動，是推進機關作風建設的有力手段。民主評議機關的實質，就是讓人民群眾來評判機關干部的作風。它既是推進機關作風建設的有力手段，又是檢驗作風建設成效的一把尺子。市委、市政府之所以多年來堅持開展民主評議機關活動，就是要創造條件，讓人民批評政府，監督政府，讓機關把問題拿出去“曬一曬”，讓人民群眾監督機關切實地加以整改，從而真正贏得人民群眾對政府、對機關的信任和滿意。實踐證明，人民的評判是機關改進作風的客觀動力，人民的評判是機關改進作風的明亮鏡子，人民的評判是機關改進作風的行為坐標。
讓群眾評判政府，給機關把脈打分，是加快政治文明建設步伐的成功探索。請群眾來評判機關，讓群眾說了算，充分體現了“立黨為公、執政為民”的本質要求。不僅使機關干部主動地擺正主仆位置，自覺接受人民群眾的監督和評判，加強自身作風的轉變，更好地為人民群眾服務，而且還使人民群眾的民主意識、主人翁意識和參與監督的意識得到了明顯增強，有助于機關克服對上負責主動、對下負責不自覺的毛病，從而在積極對上負責的同時，自覺地把群眾的呼聲、群眾的需求、群眾的意愿作為改進工作的方向和動力，真正做到對上負責和對下負責相一致。
今年以來，市檔案局認真學習貫徹市委書記**同志在市級機關作風建設大會上的重要講話精神，將處室作風建設貫穿于機關工作的全過程，通過不斷強化目標責任制考核，在局機關形成了層層傳遞工作壓力和工作動力的內部管理機制，營造了“單項工作爭第一，整體工作創一流”的濃烈氛圍，處室的服務意識和服務效能得到顯著增強和提升，為我市跨越發展和全面騰飛發揮了獨特的作用。
一、緊貼中心工作，發揮處室能動作用
處室是服務中心工作的主體。為全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務，已成為我局各處室的自覺行動。在推進處室作風建設過程中，我們緊扣時代脈搏，努力做到經濟社會發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務到哪里。
（一）深入建設現場，服務重點工程建設。大橋、大港、大學是南通人的世紀之夢，也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設中，我局相關處室主動深入一線，搞好檔案服務。特別是在蘇通大橋建設中，圍繞“建一流工程，創一流檔案管理”的目標，多次深入現場，對工程文件材料進行控制管理，使檔案管理與工程項目管理同步進行。為了進一步抓好檔案資料的管理與歸檔，監督指導處等相關處室參與研制了《蘇通大橋工程項目竣工文件編制辦法》，為蘇通大橋建設項目文件的齊全完整打下了良好的基礎。與此同時，只要全市有重大活動，相關處室都積極參與，主動服務。在“五城同創”、迎接省十六運召開和新農村建設過程中，都留下了檔案工作者默默無聞、埋頭苦干的足跡。
（二）整合檔案資源，服務文化大市建設。文化是一個城市的靈魂，也是一個地區的核心競爭力所在。我們充分發揮處室作用，利用檔案資源，積極參與文化大市建設。由辦公室、法規宣教處、資源建設與開發處協同建設的南通歷史文化展示中心，已成為中外來賓、廣大市民，特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成為傳承南通歷史文化的重要場所。上半年，該中心已通過了省級愛國主義教育基地的考評驗收，被市精神文明建設委員會命名為首批未成年人思想道德建設示范基地。為了進一步拓展服務的廣度和深度，資源建設與開發處又啟動“記憶經典南通”工程，全方位記錄和展示“十五”期間南通經濟社會發展的輝煌成就，為進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實的文化基礎。
（三）實施“三進”工程，服務民主政治建設。為了更好地推進政務公開，維護廣大人民群眾的知情權和合法權益，繼在全省第一家成立文件資料服務中心以來，今年，保管利用處、現行文件服務中心等相關處室又組織實施了“三進”工程，把現行文件資料進政府門戶網站、進行政審批服務中心、進街辦社區作為服務廣大人民群眾的重點工程。上半年，“三進”工程全面實施到位，有效地實現了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務工作的無縫對接，普通市民可以通過多種渠道更加便捷地查閱到“紅頭文件”，隨時獲取最新的政策法規和相關信息?！叭M”工程實施的頭三個月，接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務窗口，被市行政審批服務中心評為XX年第二季度“最佳服務窗口”。此外，辦公室、資源建設與開發處、保管利用處等處室主動承擔了全市深化政務信息公開配套文件的起草任務，編制了《南通市政府信息公開指南和目錄編制規范》，受到了有關方面的充分肯定。
二、狠抓學習型機關建設，不斷增強處室創新能力
處室建設是機關建設的關鍵，處室強則部門強。今年，我們以“處室作風建設年”為契機，通過理順關系、整合職能，狠抓學習型機關建設，處室創新能力明顯增強。
（一）高起點抓好規劃，為學習型機關建設提供制度保障。為了把學習型機關建設各項活動落到實處，我們高起點抓好規劃，在建立健全機關政治、業務學習制度的基礎上，還研究制定了《關于建設學習型機關的實施意見》、《關于加強干部、職工在職教育的培訓計劃》、《關于鼓勵職工參加各類學習的若干規定》。在抓好集中學習的同時，我們提倡以處室為單位，有計劃、有步驟地學習檔案業務、法律法規等知識，把學習型機關建設不斷向深入。
（二）組織多層次專題學習，著力提高全員素質。為適應新時期檔案工作的需要，必須培養一批既熟悉檔案業務，又掌握其他相關知識的復合型人才。今年，我們嘗試由各相關處室組織，處長和工作人員擔任主講，系統講解計算機應用能力、文件資料整理規則、檔案法律法規等相關知識，有效地提高了檔案人員的業務能力。為進一步培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者，我們不斷拓展學習內容，專門邀請專家學者舉辦社會主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個專題講座，強化了終身學習的理念，在全局（館）形成了比學趕超的良好氛圍。
（三）以主題活動為載體，不斷增強處室創新能力。建設學習型機關的根本落腳點在于提高隊伍的素質，增強創新能力。今年，我們在開展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等創建活動的同時，還在全省率先開展了以檔案法律法規、檔案業務規范、電腦應用技能為主要內容的“三學三賽三考”主題競賽活動。主題活動的開展，激發了處室的創新能力。一是在全省率先建立了視頻實時接收系統。為了實時接收中央、省、市電視臺報道南通重要活動的聲像資料，我們建立了聲像檔案數據庫，定時采集重大活動新聞。目前，已積累各類重大活動視頻檔案達9000多分鐘。這一工作的創新，不僅優化和豐富了館藏資源結構，而且為全市經濟和社會發展留存了豐富的視頻資料。二是在全國率先采用現代化手段，制作了《會計檔案實務》電教片。該教學片通過理論講解，現場示范，三維動畫解析等手段，深入淺出地對會計檔案整理歸檔實務進行系統講解，受到中國人民大學副校長、檔案學院院長馮慧玲教授等專家學者的關注和好評。三是在全省率先建立數字檔案研發基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產物，為我市電子政務建設提供了良好的服務平臺?！盎亍睋碛邢冗M的數字加工設備和高素質的技術人才，目前在館藏珍貴檔案、機關事業單位檔案數字化等方面發揮了重要作用。四是在全國率先編印了《檔案行政處罰手冊》。該手冊以案例為載體，全面、系統地介紹了檔案行政執法的各個環節，具有很強的針對性和實用性。手冊得到上級主管部門的高度評價，被《中國檔案報》專題刊登后，在全國引起了較大的反響。
三、強化內部責任制考核，建立處室作風建設長效機制
為把目標責任制考核落到實處，我們建立了機關作風建設辦公室和督查室，重點建立了三大機制，務求處室作風建設取得實效。
（一）建立壓力傳遞機制。根據今年部門工作目標考核責任書的要求，我們以處室為單位，把全年目標任務分解細化為18大項、63小項工作，明確了工作內容、完成時限、牽頭領導、責任處室等，并以文件的形式印發到每一個處室。通過層層分解細化目標任務，層層傳遞工作壓力，有效地增強了各處室的目標意識、必成意識和超越意識，大大激發了各處室工作的內在動力。
（二）建立全程督查機制。在建立壓力傳遞機制的同時，我們十分注重對各處室作風建設的督查。通過局長辦公會、局中層干部辦公會、重點工作推進會和不定期抽查等多種形式，軋時點、查進度、驗實效，并將督查結果在全機關進行通報，一著不讓地抓好重點工作的推進。:
（三）建立結果性考核機制。推進處室作風建設，必須強化結果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性，我們從工作目標任務的提出、實施一直到最終的結果，都建立了比較完善的考核臺帳，重點進行“三看三考”。一看工作措施是否扎實，考工作推進是否達到序時進度；二看工作目標的難易程度，考目標任務是否體現自我加壓的要求；三看工作爭先創優的力度，考工作實績在本市、全省、全國的影響和位次?？己私Y果作為年終評比先進處室和干部提拔任用的重要依據。
大家好！
今天我演講的題目是《人生之義得失之間》。
同樣的制度，同樣的環境，在得與失、廉與貪之間，經過一番吹拉彈唱之后，聽到的是風格迥異的曲子。有的人勤字當頭，唱一首《愛拼才會贏》；有的人以奉獻開路，譜一曲《生命在于奉獻》；而有的人卻貪字“掛帥”，奏一段《致命害蟲》。
同樣的八小時之外，有的人選擇騰云駕霧、杯盆狼藉，而有的人選擇潛心學習、加班加點；也有的人選擇文武并舉、張弛有道，而有的人卻選擇出線越位、腐化墮落。
同樣是父母，有的父母帶給子女的是自豪、自信、自尊與自強，而有的父母留給孩子的是迷茫、困惑、排擠、嘲笑與自卑。
如果說腐敗是一種恥辱，那么它需要我們時刻銘記；
如果說腐敗是一種挑戰，那么它需要我們勇敢面對；
如果說腐敗是一種現狀，那么它需要我們努力去改變。
近年來，交通建設進入了一個快速發展時期，規模大、投資多、交通行業成為腐敗問題的多發、易發區。全國交通系統腐敗案件的持續高發，不僅極大地損害了交通行業形象，給國家財產造成巨大的損失，也對交通事業的發展產生了極為不利的影響。據統計，自1996年以來，全國有12個省、區交通廳的21名廳級領導干部受到查處，其中廳長10人。這是多么的令人痛心??！
那么一個貪字，它到底給這些滑倒的人帶來了什么呢？
貪，折斷的是家庭團圓這根弦。從今往后，一頭是冰冷鐵窗，形單影只；另一頭則是望眼欲穿，孤燈相伴；一頭是千夫所指，眾人唾棄；另一頭則是眾人背議，孤立無援。失去自由的人何談團圓？
貪，毀掉的是事業前程這條路。從今往后，他將拐入人生的羊腸小道，丟失了昂揚的斗志、沒有了同事的支持；丟失了進取的自信、沒有了朋友的鼓勵。失去自由的人何談事業？
貪，剝奪的是人格尊嚴這個義。廉則度年如日，貪則度日如年。在各種機制不斷完善，法律日趨成熟的今天，一個貪字就等同于一個囚犯的囚字，做人已全無尊嚴可言。失去自由的人何談尊嚴？
還是一個貪字，它給我們又帶來了什么呢？
首先是廉潔意識的提高。仁者樂山，智者樂水，俗者好賭，欲者好貪。莫為俗欲者，力修仁智者。面對形形的誘惑，心要清靜，手要干凈。
其次是距離意識的加強。對眼前的名利保持“遠距離”，清清白白做事，堂堂正正做人；對身邊的人和事保持“等距離”，處事公正，一視同仁；對真情實況保持“近距離”，力戒漂浮，求真務實；對服務的對象保持“零距離”，排憂解難。
最后，我想把我國著名的文史雜家鄭逸梅先生的人生秘訣與諸位分享，鄭老先生常說：“不與富交，我不貧；不與貴交，我不賤；自感不貧不賤，就能常處樂境，于身心有益”。
一、指導思想
堅持以科學發展觀和黨的十精神為指導，緊緊圍繞區委、區政府“二四六”奮斗目標和“一重點一提升兩對接兩優化”重點工作，全力打造“民生住建、質量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”，進一步提升服務企業、服務基層、服務群眾工作水平，促進機關效能再提高、審批服務再提速、工作作風再轉變、發展環境再優化，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的住建系統干部隊伍，為住房和城鄉建設事業科學健康發展提供可靠的組織和作風保障。
二、組織領導
為切實加強對局機關作風建設工作的組織領導，成立以局主要領導任組長，分管領導任副組長，局機關科室及局屬事企業單位主要負責人為成員的作風建設工作領導小組。局屬各單位要結合本部門工作實際，成立作風建設工作領導小組，制定作風建設實施方案，并認真組織實施。
三、主要任務
一是求真務實，打造民生住建。牢固樹立“民生住建、住建為民”的工作思想，繼續實施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓門前燈、供百姓干凈水、送百姓安全氣”等民生保障工程，重點實施好市民中心、體育中心、25個老小區改造和城區水環境綜合整治工作，進一步提升城市品位、改善人居環境。繼續做好保障性住房實物配租、物業管理規范化試點、村莊環境整治、農村危舊房改造以及污水處理、供水供氣等為民辦實事工作。
二是規范管理，打造質量住建。堅持“好中選好、優中選優”的指導思想，做好工程前期準備工作，優選資質高、業績好的施工、監理單位參與城建工程建設；狠抓工程標后管理，強化履約考核，落實項目約談制度，加強對施工單位法人、項目負責人、監理單位總監、現場監理等責任主體的履約考核，保證“人員、設備、材料”三到位，加強過程化、精細化監管，確保工程質量、安全生產、施工進度和廉潔施工。
三是高效運作，打造效率住建。按照“整合資源、統一規范、集約管理、高效運作”的原則，組建城建工程建設中心，對新開工市政道路及綠化、亮化、給排水等建設職能進行歸并集中，提升工作效率；行政審批、供水供氣、產權辦證、房產監理、安全鑒定等對外服務窗口，按照“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一站式服務”的要求和“精簡、統一、創新、高效”的原則，進一步優化審批流程，完善審批方式，簡化審批環節，積極推進“三集中三到位”建設，進一步落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，對承諾辦理事項實行一次告知，提升為民辦事效率。
四是開拓進取，打造有為住建。圍繞區委、區政府“二四六”奮斗目標和各項重點工作安排，認真履行部門職能積極推進城鄉統籌，在推進城鄉統籌發展、建設東部新城的工作實踐中有所作為。堅持發揚“敢吃苦、能攻堅”的精神，發揚“五加二、白加黑”作風，主動作為、奮發進取，全力以赴、精益求精投入到住房和城鄉建設第一線。堅持局領導深入一線、靠前指揮，現場研究解決問題。
五是公道正派，打造廉潔住建。深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的指示精神，切實做到厲行節約、杜絕鋪張浪費，打造服務型、廉潔性、節約型部門；學習貫徹區紀委十一屆三次全會精神，持續堅持“服務在崗位上提升、能力在重任中錘煉、權力在陽光下運行”工作理念，加強黨風廉政和政務公開工作，主動接受各級監督，確保依法行政、規范用權；落實“三重一大”事項監督制度，實施履職風險“三聯防”工程，繼續配合區檢察院開展“兩中心”重點工程建設項目預防職務犯罪教育活動；堅持黨風廉政警示教育、廉政風險崗位排查、勤政廉政公開承諾等制度，落實好“作風效能提升工程、基層廉政示范工程、區域發展保障工程”，推動廉潔理念更加深入人心，制度建設更加完善、權力運行更加公開透明、誠信部門氛圍更加濃厚，努力實現工程優質、干部優秀、部門清廉的目標。
四、措施和要求
（一）加強領導。作風建設是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務。各單位要按照住建局黨委的統一部署，精心安排，認真組織和實施。各單位主要領導要切實履行好“第一責任人”的責任，圍繞“五個住建”，抓好本單位作風建設工作。
