發布時間：2023-03-10 14:54:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工業法論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
工業水足跡概念的提出
目前，國際上對水足跡的計算方法和基礎還存在爭議，其中邊界及評價要素的確立是關鍵。從全生命周期的角度分析生產與消費過程中的水資源利用，這無疑是最為系統和全面的。但由于目前能夠獲取的數據資料有限，導致其不確定性較高，在某些情況下的指示作用下降，調控缺乏針對性。為了降低其現實操作難度，本文提出可以循序漸進，首先針對工業產品生產過程中的水資源消耗與水環境污染進行研究，原因包括以下幾個方面。全生命周期階段評估結果差異性大水足跡評估需要全面考察產品的農業種植、工業加工、分銷零售、廢棄回收等整個生命周期階段。根據環保部歷年《環境統計年報》，農業用水量基本保持穩定，而大規模的工業生產活動已經成為水資源消耗增加的最根本因素。農業用水受到作物品種本身的生理特性及環境條件的影響較大，相比之下，工業活動及其相關的生產技術、工藝、管理等的人為調控程度較高，可操作性強，更有利于直接有效地開展水資源管理。而在產品銷售和使用階段，受季節變換、距離遠近等影響，產品使用模式又受消費者收入水平、個人習慣等個人因素的制約，水足跡數據的不可控因素較多，而且具有多樣性的特征。全生命周期評估的鏈條較長，是一項耗時和代價不菲的任務。研究表明，針對關鍵生命周期階段（工業階段）的碳足跡和水足跡評估，更加符合我國現階段國情和產業現狀，也適應了國際發展趨勢，又具有很強的可操作性，使得研究成果能更好的服務于產業的節能減排。工業水足跡與水足跡的區別與聯系工業水足跡主要研究分析工業生產及其相關活動中的水資源消耗，與水足跡存在著明顯差異：首先，與胡克斯特拉提出的水足跡不同，它不考慮農產品和畜牧產品原料或輔料，只分析各種工業原料、輔料與能源中隱含的水資源消耗和水環境污染。其次，與產品水足跡不同，它除了包括產品生產過程中藍水和灰水足跡外，還包括能源、物料消耗及公共部門分攤的隱形水足跡。工業水足跡作為水足跡的重要組成部分，量化和評價的方法學仍是按照生命周期的原則與框架要求進行[6]，在評價原則、計算方法和實施程序方面則基本是一致的，計算的范圍包括了工業制造階段所涉及的原料、活動和過程，兩者的主要區別在于核算邊界的長短。組織以某一企業、單位為評價目標對象，以衡量某一組織的水資源消耗與廢水排放及其構成。開展此類評價，能夠促使組織者積極研發新工藝，降低成本，提高物質資料與能源的利用率，降低環境成本；并加強競爭，促進生產工藝、設備、產品及組織的優勝劣汰。將工業生產生命周期內產生的直接或間接水足跡具體落實到某一產品中，有針對性地控制各環節的耗水量與廢水排放量，促使產品生產商改進工藝及技術創新，降低產品在生產環節的能耗和物耗；實現對不同廠家的同類產品進行評估，建立產品的工業水足跡數據庫，促使企業加大對生產環節的管理與監督，降低單位產品的耗水量與廢水排放量，并推進產品的水足跡標識，幫助企業和消費者建立環保健康的消費意識。行業反映區域內某一行業的水資源消耗與工業廢水排放的整體水平和企業之間的差異。開展此評價，能夠警示管理部門或決策者，限制和規范高耗水及高污染物排放行業的發展，降低國家或區域經濟發展過程中的環境成本。區域指示區域內水資源消耗與污水排放貢獻的行業分布與空間分布，有助于結合區域的經濟發展規劃與環境保護目標，從節約用水與保護自然水體的角度，引導區域優化產業結構，制定適宜的節能減排管理措施，建立區域社會經濟可持續發展模式。
工業水足跡評價方法
工業經濟發展論文范文一：論工業經濟的發展路徑
明確指導思想、確立工業經濟發展的基本原則
在指導思想上：加快實施工業強縣戰略，堅持走新型工業化道路，以信息化促進工業化，著力推進工業經濟總量增長和產業結構的優化升級，以發展支柱產業為重點，著力推進經濟增長方式轉變和經濟結構戰略調整，深入改革，擴大開放，著力提升園區發展水平和帶動能力，培育壯大產業集群，創新發展思路，著力構建集約型、節約型、生態型發展模式，全面開創該縣工業經濟發展的新局面。在發展的基本原則上：堅持可持續發展。突出以人為本的科學發展觀，在大力推進工業發展的同時，統籌兼顧能源消耗生態環境治理與保護，保持工業快速增長與生態環境的和諧發展。
明晰發展定位
發展定位是否明晰、準確，關系到空間布局、產業分布、關系到發展功能能否發揮、集群優勢能否互補、牽涉到對基礎設施配套的應求，對工業發展十分重要。因而本文結合實際提出：壯大十大經濟板塊，實施四大戰略，培育四大支柱產業體系，提升六大發展水平的發展定位。
1壯大十大經濟板塊：發展縣產業集聚區、三環工業園區、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業基地、黃河創業園。
2實施四大戰略：(1)實施工業強縣戰略，加快提升工業整體水平，著力推進優勢資源和產業的深度開發，將資源和產業優勢轉換為競爭優勢。(2)實施開放引資戰略，以面向市場為重點，加快對內對外開放步伐。(3)實施科教、人才興縣戰略，推進科技進步和技術創新，提高經濟科技含量。(4)實施可持續發展戰略，推進資源節約綜合利用與生態環境建設，加快人與自然和諧。
3培育四大支柱產業體系：圍繞工業強縣的總體構想，重點培育木制品、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產業。2.4提升六大發展水平：(1)全面提升新型工業化發展水平;(2)科技創新水平;(3)對外開放水平;(4)信息化水平;(5)產業整體效益水平;(6)可持續發展水平。
謀劃重點產業規劃
1壯大優勢產業：(1)木制品加工業。利用該縣泡桐，以該縣三環華蘭實業集團為龍頭，以高檔家具、棺木為產品主線，以該縣三環工業園區、固陽民族樂器工業園區、閆樓工業園區、南彰工業園區為產品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動該縣桐木加工企業發展壯大，加速該縣桐木加工傳統化生產加工向高、精、尖產品方向發展。(2)吊裝機械。該縣縣吊裝機械生產，應充分利用專利技術，在該縣建立吊裝機械生產基地，通過與國內大企業聯合提升該縣吊裝機械生產技術水平，建成河南省重點產業集群，把吊裝機械加工業發展為該縣工業的主導產業。(3)紡織服裝業。應充分利用該縣棉花優勢，大力發展紡織業，把該縣的棉花資源優勢變為產品優勢，成為該縣主導產業之一。(4)民族樂器業。民族樂器應加大工業園區建設，建立標準化工廠及車間，積極提升外部形象，進一步開發新產品，爭創國家馳名商標和名優產品。
2發展其它產業。(1)化工業。應利用肥源化工創業的有利時機，在合成氨上，錳鹽的產品優勢，在產業技術優勢，設備優勢上做文章。(2)農副產品加工業。由于該縣是農業大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產品具有一定優勢，把農產品加工鏈條延長，真正把農產品的原料優勢變為產品優勢，變為產業優勢。(3)內蛋奶業。該縣也是養殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優勢，利用企業優勢，利用養殖加工基地連農戶，產銷一條龍，公司加農戶的多種形式，大力發展豬肉、牛肉、羊肉、加工項目、創出名牌、打出品牌。
梳清具體的工作措施
1應在拓寬發展領域上實現新突破。應進一步拓寬工業經濟的發展領域，凡法律未明確禁入的一切行業和領域，工業經濟均可進入，應在鞏固發展四大支柱產業、高新技術項目、企業技術改造方面實行稅收優惠政策，積極鼓勵和引導社會資本全面參與工業經濟建設。一是鼓勵各種形式的創業。應進一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創業激情，支持各種形式創業。堅持走規模擴張的路子。應依托四大支柱產業，在大力發展木制品加工業，同時，積極發展吊裝機械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產業集群。集中精力培育發展棉紡、面粉產品加工為主的農副產品加工業，為各類工業項目落戶該縣提供良好的承接平臺。
2應在塊狀經濟發展上實現新突破。依托該縣區位和資源優勢，以培育木材產業化加工專業村為重點，積極創辦其它類型的加工專業村，努力形成一村一品、數村一業的塊狀經濟格局。
3應在提高質量效益上實現新突破。應著眼于工業經濟的優化升級，著眼于規范管理，著眼于規模發展，大做提質增效文章。一是應以建立現代企業制度為核心，進一步規范企業運行機制，真正使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。二是應以加強管理為重點，進一步煥發工業企業內在活力。應繼續堅持成功的管理方式和方法，以內強素質、外樹形象、以質取勝、爭創品牌為目標，切實抓好企業內部管理，向管理應市場、應效益。三是應加強財務管理，建立健全財務管理制度，規范賬冊憑證，開展會計培訓，統一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應建立健全質量保證制度、質量管理制度、質量執法制度等。五是應以科技創新為根本，進一步提升企業實力。應積極推進科技創新，工業企業應把科技創新和技術進步作為五年發展的重中之重來抓，應舍得花錢研制、開發、引進高新技術和先進設備，加大技術改造力度。有條件的應建立科研機構和技術開發中心，為科技人員施展才華提供用武之地。
4應在擴大對外開放上實現新突破。一是發展工業項目，積極爭取項目和資金，為發展縣域經濟提供有力支撐，爭大項目、辦大事情。二是應開展橫向聯合，擴大技術交流與經濟合作。應在該縣營造走出去、請進來的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請進來開發該縣、建設該縣。應大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術實力雄厚的企業結對子，開展技術合作與交流，加快科技的應用推廣和科技成果的轉化步伐。
5應在培育壯大主導產業和骨干企業上實現新突破。一是擴大企業規模。通過鼓勵企業增加注冊資本、吸收外來投資、實施資本運作、相互參股聯合等途徑，增加可用資金，擴大企業資本規模;通過開發新型產品、加大技改投入、產業前延后伸等途徑，提高生產能力，擴大企業生產規模;通過組建區域營銷公司、實施銷售、加盟連鎖經營、打開外銷渠道等途徑，開拓產品市場，擴大企業銷售規模。二是培育支柱產業。拉動工業經濟發展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大產業，結合產業特點，拉長產品加工鏈條，提高產附加值，推動產業升級。三是發揮行業協會作用。加強對工業經濟發展分類指導和服務。發揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂器、紡織服裝、吊裝機械四個行業協會的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業協會及分人，利用行業協會幫助政府制定實施行業發展規劃，提出本行業需應解決的問題和意見。
工業經濟發展論文范文二：探討皖西北縣域工業經濟的發展途徑
皖西北各縣市工業經濟的發展相對于發達地區來說非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認識問題是影響該地區經濟發展的癥結所在。由于筆者從事經濟教學研究工作，在和一些企業交往中發現，該地區與發達地區的差距不僅僅是表現在經濟數字方面上的、基礎設施上的、收入差別上的，更深入一層來講是觀念上的，觀念變了一切都會變了。目前在該地區一些人的不正確思想仍然非常嚴重。在外部環境方面，由于長期得不到國家的重點扶持，縣域經濟的發展環境受硬環境的制約更為突出。以全國的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無鐵路，又無高速公路，水運也不太暢通。受硬環境約束，開發同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產品，該縣的代價比別縣要大;外商外資在利潤驅使下難進來，企業產品在環境制約下難出去，經濟外向度較低。
雖然產業結構方面，近年來發生了較大變化，但與發達地區相比，與市場經濟迅猛發展的態勢相比差距甚大。與東部工業經濟發達的地區相比，該地區企業人才隊伍建設還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問題：少數企業人才意識還不夠強;傳統單一型人才多，高層次復合型人才少;隊伍建設機制落后，人才市場化配置程度不高;企業人才隊伍結構不夠優化，企業家人才隊伍老化且后備力量不足的問題較為突出，特別是創新型專業技術人才匱乏問題亟待解決。
土地征用難、土地后續管理難是當前制約該地區縣域工業經濟發展的最大瓶頸。想進來的企業沒土地，已經用地的企業沒效益，這種兩難處境普遍存在;在企業融資問題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續過于繁瑣，更增加了企業的貸款困難，縣域工業企業現在能貸到現款的寥寥無幾。
黨的十報告提出了全面深化經濟體制改革，強調了兩個毫不動搖，其中第二個毫不動搖是：鼓勵、支持、引導非公制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參于市場競爭、同等受到法律保護。因此，應搶抓機遇，謀求新發展，把創新作為靈魂，堅持與時俱進。
(一)推進觀念創新，在解放思想上尋求突破
認真學習十精神，解放思想，更新觀念，以科學發展觀為指導，牢固樹立發展是第一要務，始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進。首先樹立新的發展觀。牢固樹立縣域經濟以民營為主，走工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化一體的發展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問題都是即統一又對立的，在一定的條件下可以相互轉換，不是一成不變的。目前該地區盡管發展障礙重重，但從辯證的觀點來看，這種障礙其實就是發展的動力，因此要正確引導，牢牢抓住難得的歷史性機遇，奮力爬坡、勇于進取。
(二)創造優質環境，打造一流服務
環境就是品牌，環境也是影響力，也是生產力，更是核心競爭力。一流的發展環境，就能留住一流的企業，創造一流的效益。工業經濟的發展，歸根結底，還是取決于環境。因此應著力抓好與客商利益最直接的服務環境。縣、市領導要掛鉤聯系總投資在一億元以上的規模企業，招商引資單位要自始至終做好招商服務工作，將客商當作自己的親人，把客商創辦的企業當成自己的實業，對客商提出的困難和問題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發現有損害客商利益的事情，要及時查處，給客商一個滿意的交待，真正體現出皖西北人民熱情好客的客家風范。
(三)推進結構創新，在培育縣域工業經濟特色上尋求突破
因為皖西北各縣市地理位置、資源狀況、經濟基礎等方面差別不大，縣域經濟從本質上講就是要發展特色經濟，有特色才有影響力、競爭力、生命力?？h域經濟只有走特色之路，才能在競爭中贏得一席之地。例如界首市重點在發展循環經濟上做文章，做大做強再生金屬和再生塑料兩大行業;潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產基地為主的最具特色的新興產業，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據自身實際，做大做強以化工、紡織、食品釀造、農副產品精深加工為主導的產業，同時做好服裝、新型建材等加工業。
(四)科學合理配置和利用土地資源
強化土地規劃，推行工業土地利用集約化，并通過工業園區使企業在空間上相連接、關聯產業鏈上相配套;建立項目評估制度，防止惡意圈地;建立工業土地進入和退出機制，杜絕工業土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創新土地征用補償安置辦法，探討以土地換保障的補償安置辦法，以保障失地農民的長遠利益。
(五)創新金融機制，為工業經濟的健康發展提供良好的金融環境
（一）有助于企業生產經營的發展
企業日常經營的主要工作就是生產工作，企業的生產經營工作直接影響企業的經濟利益以及企業的發展，企業的生產經營主要是由企業員工負責的，企業員工對于企業的發展是至關重要的，企業承擔生產任務的主要還是企業員工。因此，加強企業的思想政治工作，不僅能夠提升企業員工的思想覺悟，增強企業員工的凝聚力，也能夠促使企業員工發揮最大能力，提高工作效率，為企業做出貢獻，從而提高企業的生產經營水平，在企業內部形成良好的工作環境，為企業管理者的管理提供便利；企業員工通過學習思想政治知識，能夠使其更加富有責任心，從而確保企業在激烈的市場競爭中占據有利地位。
（二）有助于優化企業內部管理
組成企業最重要的一部分就是企業員工，沒有企業員工的付出，也就沒有企業的發展，企業員工在企業的發展過程中起著不可替代的作用。因此，企業的政工工作是企業得以發展的重要因素。思想政治工作中往往包括企業文化等具有企業自身特色的內容，對于提高企業員工對企業的認同感具有促進作用，并會提升企業員工的整體素質，以此來適應不斷發展的企業環境。另外，通過對企業員工進行思想政治教育，能夠促進企業的人力資源發揮最大效用，優化企業的內部管理，實現企業可持續發展，為企業的發展奠定思想基礎。通過落實企業的思想政治工作，能夠指導企業發展的正確方向，推動企業跟隨國家的方針政策去發展，并且越來越好。
二、充分發揮政工工作作用的對策
（一）兼顧企業政工工作與企業經濟建設
在我國社會經濟大環境的影響下，企業的思想政治工作對企業的日常管理以及生產經營影響越來越大，也是決定企業成敗的關鍵。企業開展思想政治工作要注意方法，不得盲目開展工作，不能一蹴而就，要循序漸進，否則政工工作就不會發揮其對企業的重要性，對企業發展也起不到促進作用。因此，企業在兼顧企業生產經營的同時，也要注重企業的思想政治工作，將二者緊密結合在一起，互相作用，以思想政治工作帶動企業的生產經營，從而促進企業的發展。第一，企業管理者與員工要端正態度，正確認識思想政治工作對企業發展的重要性，另外，要注意企業的經濟發展與思想政治工作之間的關系，將思想政治工作作為工作的重點，確立正確的思想理念，并指導日常的工作；第二，企業在發展的過程中都具有自身的特點，不可以照抄照搬其他企業的經驗，要確定自身的發展重心，并將政工工作納入企業重心當中，實現政工工作在企業的日常生產經營中的發揮價值，進而利用政工工作對企業的推動作用，大力發展企業生產，不僅提高企業的經濟效益，還能夠深入開展企業的政工工作。
（二）運用經濟手段推動政工工作
隨著信息與互聯網技術的普及，企業員工受到社會各方面因素的影響，自身的各種觀念也在不斷發生改變，并將自身的觀念與日常工作緊密相聯，將企業的經濟利益與工作行為相結合。企業可以通過運用經濟手段推動企業員工思想政治工作的開展。企業經營管理的本質就是實現經濟效益最大化，注重企業員工的政工工作與企業經濟相結合，不僅能夠促進企業順利深化思想政治工作，同時，對企業提高經濟效益也具有一定促進作用。因此，企業應當著手運用利益手段刺激員工工作的積極性，進而影響員工的價值觀念的形成，最終實現思想政治工作促進企業提高經濟效益，并在經濟手段的推動下，順利開展企業的政工工作。
（三）發揮榜樣的作用
列寧曾說“榜樣的力量是無窮的”。所以，在開展思想政治工作時，企業就要將這句話的真正含義應用到工作中，要注重促進企業管理者以及先進個人、楷模發揮榜樣作用，讓企業其他員工都能夠認可政工工作的必要性，并主動地參與到政工工作中來，企業可以舉辦一系列有意義的活動，對表現優異的個人進行獎勵，并公開表揚，促使更多企業員工加入到政工工作中來。
三、結論
[關鍵詞] 畢業(論文)設計教學環節;工程特色;科學訓練方法;生產工藝;車間設計
[中圖分類號] G64[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業的畢業(論文)設計是其教學計劃中最重要的實踐性教學環節之一,它的基本要求是培養學生綜合運用所學的基礎理論、專業知識和專業技能,分析、解決制藥過程中的工程、科研、社會實際問題的能力,使學生得到工程設計方法和科研能力的初步訓練,還能夠培養學生正確思考、處理問題的方法和嚴謹的學習及工作態度。畢業(論文)設計也是學生即將完成學業的最后一個環節,它既是對所學知識的全面檢驗、總結和綜合應用,又為今后走向社會的實際工作奠定一個良好的開端[2]。筆者將對制藥工程專業畢業(論文)設計教學環節的內容和方法從理念創新[1]、設計創新、方法創新三個層面上進行探討,力求完善制藥工程創新人才的培養體系。
1 教學理念上注重創新能力的培養
1.1 在教學理念上
以新的“學生―醫藥工業發展―醫藥工業實踐” 三個中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個中心。改革教學方式,鼓勵以學生為主導的自助式學習方式,培養學生分析問題、解決問題的能力,培養學生們的創新意識。
1.2 培養創新意識是工程能力提高的核心
畢業(論文)設計教學的每個環節都有創造性的思維可發掘。教師指導作用是引導學生突破對實習產品的思維定勢,鼓勵設計創新。優秀的畢業設計充分體現了學生對知識掌握和運用的熟練程度,并可以使學生的設計思路和創新理念得到很好的展現。優秀的設計方案還能夠推廣應用。
2 選題注重突出工程特色
經過多年的教學實踐,全國制藥工程教學領域的工作者在教學各環節都摸索出一些行之有效的經驗。然而,根據2009年全國制藥工程教學研討會獲悉的信息,也發現存在如下的一些共性問題:即制藥工程專業畢業(論文)設計教學環節的工程特色不夠突出,生產實習靠短期見習完成;既具有工程教育背景,又具有工程實踐經驗的教師數量偏少;在畢業(論文)設計教學環節中,學生做工程設計的比例偏少,僅20%左右;多數進行專題實驗,依據實驗數據,撰寫畢業論文等。諸多問題主要歸納為畢業(論文)設計教學環節的質量不高而使得制藥工程專業的工程特色不夠突出這一嚴重問題。由此可知,制藥工程專業的畢業(論文)設計教學環節是目前嚴重束縛制藥工程專業教學效果的瓶頸。因此筆者認為必須從以下幾點對制藥工程專業的畢業(論文)設計教學環節進行具體的嘗試和改進:
2.1 確定提高學生工程能力主題思想是畢業實習的根本出發點
制藥工程專業開設的專業課及專業基礎課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學、制藥工程、藥物分離技術、藥物合成反應、化學制藥工藝學等等。然而,筆者認為制藥工程專業學生通過畢業(論文)設計中的工程設計過程是鞏固和獲取各專業課及專業基礎課知識及相互聯系,提高學生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業的畢業(論文)設計應全部進行工程設計。將課程設計、生產實習和畢業設計緊密結合,以實際應用問題推動設計創新,邀請藥廠工程技術人員和設計專家到校任兼職教師,一起指導畢業設計。在畢業(論文)設計教學中培養學生的工程素質,使學生逐步樹立工程觀點,提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設備兩條主線是提高工程能力的科學訓練方法
在畢業(論文)設計教學內容中構架新的知識體系,堅持選題科學性、內容系統性、知識前沿性、理論新穎性和原則規范性,構建優化的工藝設計知識結構。選題與過程應理論聯系實際,結合工程實例培養、訓練學生使用工程理論解決工程問題的能力。工程設計方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設計;某藥品劑型的工藝設計;某藥品劑型生產設備及廠房設計;某藥品生產設備的再驗證等。通常,制藥工程專業學生從大四下學期開始,本科生集中進入畢業(論文)設計階段,一般學校都安排16周左右。以具體的產品為載體,按照藥品生產過程的工藝流程及單元操作過程,開設綜合性、創新性實踐,使學生掌握不同藥品的生產工藝及工藝控制要點,培養學生實際分析問題和解決問題的能力。
2.3 突破重點、難點和薄弱點是提高學生工程能力的關鍵
通過各種工程設計的選題,要求學生掌握、串聯和突破各專業課的知識重點,通過工程數據的計算、訓練來化解工程計算這一知識難點,通過工程中的非工藝設計條件的處理和解決,彌補交叉、邊緣知識的薄弱點。注重討論式和參與式教學方式,注重實踐性教學方法。訓練和提高制藥工程專業學生的工程能力。
2.4培養動手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實處
在工程設計的所有題目中,有關某個藥品的生產工藝及車間設計方面的題目所涉及的專業課內容最多,因此,筆者以年產一億粒胃康靈膠囊的生產工藝及車間初步設計為例重點介紹其設計的基本程序及涉及到的專業課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復方制劑,其生產工藝包括前期的中藥預處理和劑型生產兩大工藝內容。在生產工藝設計過程中,要進行充分比較,尤其注重前沿工藝技術的應用。最終確定最優工藝路線。專業課涉及到中藥學、中藥炮制學、藥劑學、藥物分離技術、制藥工藝學等課程內容。
2.4.2 根據確定的生產工藝,選擇各工藝所需設備。在此過程中,要求學生重點掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設備的能量衡算,學會依據選型原則中的計算數據和GMP中的具體規定,擇優選擇所需設備。畫出工藝布置框圖、設備布置圖。專業課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設備、藥事法規等課程內容。
2.4.3 根據已選工藝和設備,確定所用車間的整體布局。在此過程中,要求學生重點掌握車間布局的原則,學習管路設計,學習空調系統的選取,學習空調凈化系統設計,熟悉藥品生產過程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風管布置圖。專業課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設備、藥事法規、化工原理、三廢處理等課程內容。
通過上述工程設計課題的完成,學生們復習、掌握了專業課的知識,掌握了各專業課在工程設計中的地位及相互間的聯系,明確了制藥工程專業的學習重點和今后實際工作的重點,將制藥工程專業的工程特色落到實處。
3 教學途徑、手段多樣化,實習、參觀與論文同步進行
在進行工程設計的過程中,根據選題,確定基本思路,通過互聯網,獲取豐富的資料。
3.1 校內論文
50%學生在校內由導師的科研項目組進行以基礎和應用基礎研究為主的畢業論文工作。在老師的指導下,通過學校的各項實驗設備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過程及各種劑型的工藝和車間設計。融會貫通專業知識,熟練使用計算機、互聯網,熟練使用CAD畫出生產工藝圖、設備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報告和答辯環節,要求學生將設計內容做成課件,通過多媒體系統演示并表述設計全過程,通過自己歸納、介紹及評委和聽眾點評、提問,完善、鞏固專業知識。實現畢業(論文)設計教學環節有創新性成果。
3.2 校企結合
還有50%左右學生因已與就業單位簽約,本人及就業單位都希望先期進入應聘單位實習工作,就采用校企結合的方式,在就業與實踐教學基地(科研院所或制藥企業)進行制藥過程的研發與應用方面的畢業設計工作,由校內和科研院所或企業組成雙師型論文指導教師隊伍。這部分學生在老師的指導下,根據就業或實習單位的生產情況,選擇有關的工程設計題目,在就業單位一邊工作,一邊理論結合實際,完成設計。這部分學生普遍積極性高、論文的針對性強,既使得論文數據具體、設備及設施真實,又借助老師的幫助,提前進入工作狀態,增強了學生的適應能力和創新能力。
3.3 組織參觀
為了強化制藥工程專業的工程特色,在畢業(論文)設計教學過程中,當客觀條件允許的情況下,還應組織制藥工程專業學生參觀各種設備一應齊全的全國性制藥機械展覽會和具有一定特色的藥品劑型展覽會。使學生們對專業課中學過的制藥設備及工程設計中用到的制藥設備的工作原理、應用范圍及操作方法有一個更深、更全面的了解。以便學生們進入不同制藥企業時,適應能力強,專業特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應用人單位的要求。
4 結語
筆者按照以上程序和內容指導了若干屆制藥工程專業學生的工程設計,學生們普遍感到收獲很大,各門專業課不同的知識點通過工程設計有機地串聯起來。并且通過論文撰寫,掌握和總結了大型工程設計的思考方法和程序。增強和提高了制藥工程專業畢業生的適應能力和工程素質。
制藥工程專業是一個正在發展中的專業,有著美好的發展前途,對發展制藥行業具有重要的促進作用,也會對提高人類的健康水平作出貢獻。我們所有從事該專業教學的工作者必須認真對待在專業發展過程中畢業(論文)設計教學環節出現的各種問題,我們將努力探索、不斷改進。相信只有作好充分準備,制訂切實可行的對策,才能確保制藥工程專業向著我們預定的目標走上成功之路,越辦越好,越來越受到社會的認可。
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[3]歐陽臻,寧德剛,徐衛東,等. 制藥工程專業實驗和實踐環節教學改革的探討[J]. 江蘇大學學報(高教研究版),2004,26(4):71.
（一）注重訴訟案件應訴工作1.嚴格執行訴訟案件上報制度?；鶎訂挝粍毡卦诎l案后第一時間上報公司法律合規部統一處理，各單位不得擅自行事。2.嚴格執行訴訟案情分析制度。公司訴訟業務處理實現程序化，收案后專人負責程序處理；程序處理完畢后由總法律顧問或法律合規部部長指定專人承辦案件；承辦人接案后，第一時間了解案情，進行案情綜合分析形成分析報告上傳或上會，在法律合規部群中或部室案件分析會上集體發表意見確定訴訟策略。3.嚴格執行訴訟案件跟蹤制度。隨卷一起流轉的還有訴訟案件跟蹤一覽表，表中對案件基本情況要做出說明，并由承辦人填寫處理意見，然后報總法律顧問后，根據案情重大情況逐級上報至公司主管領導，此表在訴訟全部處理完畢后隨卷封存。4.嚴格執行訴訟案件小結制度。案件終了后，由案件專辦人員對案件處理情況進行小結，一并隨卷封存，以便今后借鑒，經典案列可入選法律事務簡報，能起到舉一反三的效果。
（二）有序開展非訴訟業務1.堅持四項審核。即合同審核、授權委托書、規章制度、公司重大決策的審核。合同審核分兩部分，第一部分是合同簽訂前審查，第二部分是合同大檢查，針對全公司外欠款合同深入項目，確保審核合同率，做到了對全公司合同全面掌控，并對高風險合同制定具體的防范措施。2.堅持普法教育。在對施工中各類合同進行審核的同時，公司積極開展了普法宣傳教育活動，將法律知識送到施工一線去。近年來分期在公司機關對財務、物資設備、計劃人員進行了法律知識培訓；利用到項目、分公司處理訴訟業務、法律援助的機會，召集片區人員進行法律普法教育。幾十場的大型普法，若干場的法律培訓，提高了全員的法律意識，實現了公司普法之初定的目標：“普法的目的不是讓每個人都精通法律，而是讓每個人都有法律意識。”公司于2011年初組建了法律事務交流群，當前群成員近200余人。公司邀請了長春鐵路法院、成都鐵路法院、集團公司法律合規部領導及地方律師事務所資深律師加入群中，為廣大職工解決法律問題提出了權威的意見，也為法律事務部在具體承辦案件糾紛中，提供法律援助意見和指導。該群的組建，提升了法律合規部在公司及職工中的影響，為進一步開展法律工作提供了群眾基礎。3.堅持法企共建。在公司內部加強法律知識宣傳，提高職工的法律意識的同時，加強與當地法院互動關系。請法官從審判及第三方的角度對公司的法律風險防范工作及工作中的法律問題提出意見和建議。近兩年的工作中與多家法院建立了互動，為企業在公平的法制環境中發展墊定了基礎。4.堅持重大項目法律援助。為直屬項目部、分公司在施工過程中遇到的法律問題提供書面的咨詢意見書，規避了合同帶給我們的風險，為下一步施工創造了良好的環境。5.堅持項目合同風險評估。針對重、難點項目，臨近完工的項目進行合同、訴訟風險評估，階段性對公司合同情況進行大檢查工作。對重、難點項目，臨近完工的項目與公司審計部配合進行風險評估，結合項目的經營情況，對照項目對下欠款的余額表，對評估中發現的合同、訴訟風險，指導項目部予以規避。項目合同風險評估工作，把四項審核中的合同審核向更深更廣的方向推進。
（三）強化債務清收與優化公司制訂了分片包干制度、定期跟蹤制度、打調結合制度來進行債務清收清欠工作。分片包干制度，即根據已完工項目分布情況，按區域劃分為山東片、武漢片、云南片、長春片等區域，每區域由專人負責清收清欠。定期跟蹤制度，即制作《債權清收情況跟蹤一覽表》，以表格的方式體現重點項目清收的基本情況，既便于領導掌握清欠動態，也便于具體承辦人不在位時，其他人員能跟進。打調結合制度，即法律手段與清欠手段結合的制度，針對欠款時間長，業主還款能力弱，政府融資癱瘓的項目欠款，敢于使用法律武器，在常規清欠基礎上，以法律訴訟為手段為企業減輕債負。公司制訂了逐級談判、分期付款、債權轉讓、債務優化、末次付款終結風險等制度對公司已完項目的債務進行優化，做到在債務處理方面有禮有節，既合理控制了債務規模，也有效地控制了債務風險。
二、創新機制的效果
（一）公司上下兩個意識得到了提高通過近幾年的工作，公司所屬各單位的契約意識、風險意識得到了加強。工程項目遇到有法律方面的問題，第一時間想到法律合規部。有的通過QQ群、電話聯系。有的項目遇到疑似問題，項目經理親自帶領項目有關人員，攜帶資料到機關法律合規部確認是否有風險。應該說項目部在施工生產中都把法律管理問題提到了一個新高度，法律事務工作在公司生產、經營過程中也體現了其應有的作用。
本文的研究區域主要包括吉林省20個縣級市，17個縣，3個自治縣以及8個地級市市轄區共48個縣域單元，需說明的是江源縣在2006年經國務院批準改為白山市江源區，屬于地級市市轄區范圍，因此將2006年之前的江源縣數據經過計算整理歸入到白山市市轄區中．時間上選取2000—2012年的相關數據，數據來源于2001—2013年《吉林省統計年鑒》和2001—2013年《中國縣市社會經濟統計年鑒》．
2研究方法
2.1縣域工業發展水平綜合評價指標體系遵循數據資料的可獲得性、科學性、系統性、全面性及可比性等原則，并借鑒和結合已有研究，本文從工業規模、工業效益和工業活力3個方面選取工業總產值、資產總計、從業人員年平均數、利潤總額、勞動生產率、成本費用利潤率、固定資產投資額、工業增加值占GDP比重8個指標構建縣域工業發展水平綜合評價指標體系(表1)．需要說明的是文中使用的縣域工業指標的統計口徑是各縣市規模以上工業企業指標。多指標體系中綜合評價值的測算方法有層次分析法、專家打分法及主成分分析法．為消除權重主觀性的影響，采用客觀性較強的改進的熵值法來測度縣域工業發展水平．具體計算過程如下［17-18］:1)為消除量綱的影響，對原始數據采用極差標準化的方法進行標準化處理．標準化之后的數據用X''''ij表示．標準化后的數值出現負數，熵值法不能夠直接使用，對標準化后的數據進行平移。
2.2馬爾可夫鏈馬爾可夫鏈是一種時間和狀態均離散的馬可夫過程［19］．在本文具體計算過程中，將各縣域工業發展水平的數據離散化為4種類型，計算相應類型的概率分布和年際變化，近似反映區域演變的過程．將各類型狀態的初始狀態記為Ei，經過n步變為狀態Ej的概率用pij表示［20］，則:pij=nij/ni，其中nij表示由狀態Ei經過n步變為狀態Ej時，屬于i等級轉變為j等級的縣域數，ni表示狀態Ei屬于i等級的縣域總數．則不同年份吉林省縣域工業發展水平類型之間的馬爾可夫轉移概率矩陣如表2所示．如果某個縣域的工業發展水平在初始狀態為i，經過n步后仍不變，則區域類型轉移為“平穩”;如果工業發展水平類型有所提高，類型轉移為“向上轉移”，否則，縣域“向下轉移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指數Getis-OrdGi*指數用于識別不同空間區域的高值簇和低值簇，即熱點區與冷點區的空間分布［22］．表達式為式中，xi為位置i的觀測值;Wij為空間權重矩陣．如果G*i為正且顯著，表明位置i周圍的值相對較高，屬于熱點區;反之，如果Gi*為負且顯著，表明位置i周圍的值相對較低，屬于冷點區．
3結果分析
3.1吉林省縣域工業發展水平測度與空間布局選取2000、2004、2008、2012年4個時間斷面，通過工業效益、工業規模和工業活力3方面8個指標對吉林省縣域工業的發展水平進行評價并得出總的得分．同時對縣域工業發展綜合水平得分進行空間分析(圖1)，探究老工業基地振興前后縣域工業發展水平變化與空間差異．吉林省縣域工業發展空間格局呈現2個特點，一是地級市市區工業經濟發展水平高，縣域工業發展普遍落后，區域發展的核心－邊緣結構明顯．對比4個年份的工業發展水平得分發現，長春、吉林、松原、通化等地級城市一直是吉林省工業發展水平較高的地區，周圍縣市工業水平得分普遍不高．吉林省這種中心城市孤立發展、落后的單中心工業發展格局也是老工業基地工業發展普遍存在的問題，即中心城市集聚為主，對周圍縣市帶動能力較弱，縣域工業發展受限，缺乏區域性網絡化合作．老工業基地振興以來，吉林省縣域工業發展差異明顯減小，2012年吉林省縣域工業水平已有很大提高，除榆樹市、輝南縣、安圖縣等大部分縣市都處于中等發展水平．二是縣域工業經濟發展水平高的地區經歷由中部向東部擴散，再到全域化的演變過程．2000年吉林省縣域工業發展規模較高的地區主要集中在吉林省東部地區，盡管長春、吉林市區工業發展得分最高，但中心城市的高度集聚也剝奪了周圍縣域工業發展資源與機會．因此九臺市、永吉縣工業發展水平綜合得分較低于東部的部分縣市．2004、2008年，吉林省中部地區工業發展進入由集聚轉向擴散的發展階段，即以長吉都市區發展為主導，伴隨著生產要素的擴散，開始帶動周圍縣市形成縣域工業發展水平較高的地區．而東部地區形成以通化市區、白山市區、延吉市為主的中心城市工業集聚發展格局．2012年吉林省工業發展呈現全域化格局，縣域工業發展水平普遍提升．推行新型工業化與新型城鎮化戰略后，強調工業發展的整體性、開放性，與城鎮的輻射能力與城鄉聯動，推進了縣域工業的協調發展．
3.2吉林省縣域工業發展水平的時空演變分析
3.2.1時間特征本文將研究期分為3個階段，并且將工業發展水平按平均值的80%、100%、120%分為4種類型，稱為低水平、中等水平、較高水平和高水平．計算工業發展水平在這3個時期的馬爾可夫轉移概率矩陣(表3)．表中，對角線上的元素表示縣域工業發展水平類型沒有發生變化的概率．非對角線上的元素則表示不同類型之間發生變化的概率．更進一步說，對角線左下角的元素表示發展類型向下轉移的概率，對角線右上角的元素表示發展類型向上轉移的概率．由表3可知，①2000—2004年，縣域工業發展類型保持不變的概率最高為0.667，最小僅為0.286．縣域工業發展類型多以轉移為主，高水平向下轉移的概率最大為0.333，類型向上轉移的發生在由低水平轉移至中等水平，概率為0.714．2000—2004年跨越2個層次轉移的存在于較高水平轉移向低水平，不過概率很小，僅為0.067．表明吉林省縣域工業發展在2000—2004年之間變化較大，且多以向下轉移為主．②2004—2008年大于0的元素主要位于對角線的兩側，說明在2004—2008年各縣域工業跳躍式的發展不存在．不同類型之間最大轉移概率發生在低水平向中等水平方向的轉移上，為0.800;其次為較高向中等水平的轉移，為0.353;其余發生類型轉移的概率都小于0.200．地區之間高水平類型保持平穩狀態的概率為1，說明高水平縣域在2004—2008年未發生轉移．中等、較高和高水平縣域向同等級轉移的概率分別提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上轉移的概率為0.800和0.182，而中低、較高水平縣域向下轉移的概率分別為0.182和0.353，且低水平和高水平縣域數分別較2000—2004年減少16.7%和20%，而中低水平縣域數增加9.5%，表明吉林省縣域工業發展之間的差異趨于減?。?008—2012年，對角線上的元素較前2個時期有了變化，且對角線上的元素都大于非對角線上的元素，說明縣域工業發展保持平穩狀態的概率大于類型之間轉移的概率．地區類型向上轉移的概率普遍大于向下轉移的概率，說明吉林省縣域工業在2008—2012年發展更加均衡且發展水平普遍有所提高．
3.2.2縣域工業發展水平類型轉換空間分布特征長期以來，由于地理區位、地區政策及工業基礎的差異，吉林省各縣域的工業發展不平衡存在著差異．圖2分別表示吉林省縣域工業發展類型轉移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期間的空間分布格局．從圖2可以看出:2000—2004年間，共有11個縣(市)工業發展水平類型向上轉移，主要位于吉林省中部和西部，包括長春市和吉林市市區周邊的永吉縣、磐石市、伊通滿族自治縣以及西部的鎮賚縣、通榆縣和乾安縣．向下轉移類型的縣域有10個，除榆樹市、德惠市和農安縣，其余的7個縣市都分布在吉林省的東南地區如靖宇縣、撫松縣等縣域．維持平穩狀態的縣域最多有27個且分布廣泛．2004—2008年，向上轉移的縣域數量減少3個，維持平穩狀態的縣域增加到30個，向下轉移類型的縣域在數量上還是10個，但是在空間上卻分布零散．在2008—2012年期間，各縣域在數量上發生顯著變化，向下轉移的區域明顯減少，由原來的10個減少為4個，并且在空間位置上也發生明顯變化，向東南方向轉移;向上轉移類型的縣域增加為12個，主要集中在西部和東部部分縣域，中部大多縣域都維持在平穩狀態，說明吉林省西部和東部縣域工業發展水平都有所提高且縣域之間工業發展更加均衡。
3.3吉林省縣域工業發展熱點區域演變特征通過計算各縣域單元工業發展水平綜合值的局域空間關聯指數Getis-OrdGi*，采用Jenks自然斷裂法將其從高到低分為4類，生成吉林省縣域工業發展的熱點演化圖(圖3)．可以看出，吉林省縣域工業發展在空間存在一定的變化．從空間分布上看，整體空間格局比較穩定，熱點區縣域從2000年以來未發生明顯的遷移轉換，一直集中于長春市和吉林市及其周邊部分縣域．長吉地區作為原來的老工業基地，工業基礎較好，同時作為地區發展的增長極，帶動周邊地區的發展．以公主嶺市為例，公主嶺現階段積極發展汽車零部件產業，這對于長春市汽車產業鏈條的延伸以及產業轉移起到很好的承接作用，同時也促進了縣域工業的發展．次熱區域在空間上的變化較大，2000—2004年次熱區域主要分布在西部的松原市區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣以及中部的樺甸市，2008年延伸到東南部的通化市、通化縣、白山市，到2012年次熱區域延伸到東部的敦化市和汪清縣，這與地區政策的推動作用密不可分，2009年實施的長吉圖開發開放先導區政策凸顯效果，長吉圖地區的工業發展水平有了顯著提高．西部的松原市區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣依賴其豐富的石油和天然氣資源，工業發展在2000年后一直維持在相對較好的水平．冷點區域在吉林省呈塊狀分散，主要分布在西部鎮賚縣、大安市、通榆縣、中部的榆樹市、雙遼市、梨樹縣以及東部的安圖縣、和龍市和撫松縣等縣域．吉林省中部地區縣域工業發展水平高，東西部縣域發展水平相對較低的格局一直存在．從熱點區和冷點區數量變化上看，熱點區增加2個，冷點區減少7個，次熱區數量在不斷增加，說明吉林省整體上縣域工業發展水平在不斷提高．
4結論與討論
1.1經濟總量偏小2013年，湖南醫藥工業主營業務收入僅占全國的3%，不到全國排名第一省份的1/5；食品工業主營業務收入僅占全國的4%，不到全國排名第一省份的1/4。
1.2企業規模小湖南醫藥食品企業散小差的問題比較突出，難以形成規模效應。最大的醫藥企業完成工業總產值僅19.8億元，不到廣州醫藥集團有限公司的1/20；最大的食品企業實現主營業務收入114億元，不到河南雙匯的1/4。
1.3產品結構不優醫藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產品種數量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內傳統小品牌產品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。
1.4資源轉化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現代中藥和肉類加工產值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉化能力與豐富的資源優勢很不相稱。
1.5研發投入低2013年，全省規模醫藥、食品工業科學研究與試驗發展經費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫藥、食品主營業務收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫藥食品工業調整產業結構、轉變發展方式的重要性和緊迫性。
2推進湖南醫藥食品工業發展的對策建議
湖南醫藥食品產業“十二五”發展規劃目標：到2015年，力爭規模醫藥工業實現總產值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產值過50億元、10家產值過20億元、15~20家產值過10億元的企業，綜合排名進入全國前10位。力爭規模以上食品工業（不含煙草）實現總產值6000億元，年均增長25%以上；打造產值過500億元食品產業集群3個，其中千億食品產業集群1個；培育形成2~3家產值過100億元、3~5家產值過50億元、50~60家產值過10億元的企業，整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標的實現，湖南醫藥食品工業經濟發展以轉變經濟發展方式、調整產業結構為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰略，加快培育發展生物醫藥戰略性新興產業，著力做大特色優勢產業，以自主創新為動力，以質量安全和品牌建設為保障，大力推進醫藥食品工業大產業、大集群、大項目、大企業、大品牌建設，進一步增強醫藥食品工業經濟整體實力和核心競爭力。
2.1加快結構調整，提高產業發展質量
2.1.1加大技術改造力度發揮醫藥食品專項資金的引導和激勵作用，重點支持食品傳統產業提質升級和培育壯大生物醫藥戰略性新興產業技術改造項目；加強醫藥食品重點項目調度，建立醫藥食品“四千工程”項目庫并加強管理，加大對符合國家產業政策和產業結構調整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內各類專項資金支持。
2.1.2推進技術創新推進醫藥食品企業與高校、科研院所深度合作，構筑產學研戰略聯盟，積極創建企業技術中心，發揮企業技術創新主體作用。加強醫藥食品技術研發、檢測、物流等公共服務平臺建設，構建特色鮮明的產業服務支撐體系。加大對具有自主知識產權的新產品研發和轉化步伐的支持力度，培育一批技術先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產品，夯實醫藥食品企業核心競爭力。
2.1.3推進“兩化”融合引導醫藥食品工業園區申報省級“兩化”融合試驗區，支持符合條件的食品企業納入湖南中小企業信息化試點，鼓勵條件較好的醫藥食品企業申報國家“兩化”融合項目，加速應用信息技術改造提升醫藥食品產業。
2.2加速產業集聚，轉變產業發展模式
2.2.1培育壯大龍頭企業以“四千工程”、戰略性新興產業和醫藥食品產業集群核心骨干企業為重點，突出重大項目建設，做大做強千金藥業、唐人神等一批龍頭企業。鼓勵和引導省內外優勢企業通過兼并重組，實現整合資源，組建企業集團，打造醫藥食品行業旗艦。
2.2.2促進品牌整合優化認真做好醫藥食品湖南名牌產品的評審和中國馳名商標、湖南省著名商標的推薦工作，培育創建一批具有競爭優勢的區域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發展的觀念，協同有關部門加大品牌整合力度，力爭在優勢子行業形成強大優勢品牌，提高湖南醫藥食品品牌擴張力，發揮品牌規模效應。
2.2.3支持產業集聚發展立足區域資源優勢，重點培育長沙現代中藥及生物醫藥、常德糧油水產品加工等醫藥食品產業集群，全力打造岳陽千億食品產業集群。抓好一批醫藥食品產業園區（基地）建設，引導和支持中小醫藥食品企業向園區（基地）集聚發展。大力發展縣域醫藥食品產業，實現“一縣一品”、“一品一特”發展模式，加快產業特色發展步伐。
2.3加大政策扶持，強化產業宏觀調控
2.3.1抓好規劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產業發展規劃（2009-2015年）》、《湖南省醫藥行業“十二五”發展規劃》的基礎上，根據國家和省有關規劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫藥食品產業發展規劃，明確產業和產業集群發展思路和目標及工作措施，引領湖南醫藥食品產業科學發展。
2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快發展食品產業的意見》、省政府辦公廳轉發省經信委《關于加快推進食品醫藥企業兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關于加快中藥材產業發展的意見》，協調落實加快醫藥食品產業發展的財政、稅收、信貸等系列優惠政策，引導和推進醫藥食品產業加快發展。
2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產業結構調整“、兩化”融合、新型工業化示范基地、食品誠信體系建設、中藥材扶持項目等重點，加強與工信部聯系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產業發展多點支撐格局的機遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫藥食品產業打造成為全省工業經濟重要支撐點。
2.4加強協同配合，促進產業健康發展
2.4.1做好食品誠信建設協同推進工作認真總結湖南食品工業企業誠信體系建設試點工作經驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協同推動、行業協會組織實施、企業積極參與的原則，加強部門協同配合和省市上下聯動，督促食品工業企業主動加強企業內部誠信管理體系建設，切實提高質量誠信保障能力。
2.4.2做好運行監測協調服務工作健全醫藥食品行業統計調度體系，實行醫藥食品“四千工程”項目和生物醫藥戰略性新興產業重點企業聯系制度，抓好跟蹤調度和監測分析。加強醫藥食品工業經濟運行形勢研判，注重發展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。
2.4.3做好產業發展協調服務工作一方面要積極協調有關部門和醫療機構，按照有關規定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協調省財政廳、省國稅局擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業存在的農產品增值稅“高征抵扣”、企業稅負不合理問題。此外，還要圍繞醫藥食品工業發展中的熱點、難點問題，努力做好協調服務工作，促進醫藥食品工業持續快速健康發展。
3結語
一、目前實際操作中存在的業主公約方面的主要問題：
業主公約在目前物業管理實際操作中運用非常廣泛，大多數物業都簽訂有業主公約，并且一般都采用建設部《業主公約》示范文本（1997年8月29日建房[1997]219號《關于加強商品房銷售、房改售房與物業管理銜接工作的通知》附件），但業主公約在實踐中存在著很多問題，主要表現在：
1、業主公約的性質和法律地位不明確?！吨腥A人民共和國物業管理條例（草案）》對業主公約的規定沒有體現出業主公約在物業管理區域內的重要地位，表現在內容不具體、生效要件、制訂和修改程序和法律責任不完善等方面。在地方法規中，如《重慶市物業管理條例》《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》有明確規定，但許多地方法規中沒有準確表述和詳細規定。究其原因，是沒有將物業管理權利定性為業主物權的派生權利所致。物業管理權是業主的一項基本權利，是建筑物區分所有權直接產生的一項權利。業主公約作為全體業主意志的集中體現，應該全面貫徹私權神圣、意思自治、地位平等、權利本位等民法基本原則和精神，也就是要充分體現物業管理中的業主物權至上、業主自決自律原則、權利義務一致以及維護公序良俗原則。
2、業主、業主委員會、物業管理單位和建設單位都不重視業主公約的簽訂與修訂，造成有的物業沒有業主公約或部分業主沒簽字。
3、業主公約使用的名稱不統一，內容不規范。建設部頒布示范文本后，各地結合實際情況作了調整，在名稱和內容上差異較大，重慶和深圳等地使用《業主公約》，規定業利義務、業主大會、業主委員會和違約責任；北京現行采用《房屋使用、管理、維修公約》，業主以《業主承諾書》確認，將開發企業和物業管理企業的權利義務包涵在內；天津使用《產權人和使用人公約》；上海在前期物業管理階段使用《住宅使用公約》等。另外，有的小區業主公約條款太粗，可操作性差；有的建設單位和物業管理公司加進了對自己有利的條款；有的采用附件形式加入了《消防治安責任書》和《計劃生育責任書》等各式各樣內容。
4、一些業主公約的簽訂不符合法律規定程序。在實際操作中，一般都是在入住時由物業管理公司組織簽訂，往往作為業主領取鑰匙的先決條件，業主不可能享有必要的知情權和審查權。從而也導致一些業主擔心侵害自己合法權益，不愿意簽訂業主公約。
5、業主公約與其他法律文件沒有形成完整的系統，配套性、協調性差，如與業主大會、業主委員會章程、物業買賣合同、物業服務合同的銜接等。
6、《中華人民共和國物業管理條例（草案）》和多數現行地方法規都沒有對業主公約的簽訂及生效要件做出強制性規定。
7、一些涉外寫字樓、別墅、高級公寓、高層住宅樓沿用香港等境外業主公約版本，侵害了業益。
8、司法實踐中，部分法官往往沒有將業主公約作為基于私法領域的意思自治原則而派生的物業管理的最高自治規則予以審查和確認，使業主公約失去了應有的法律約束力，在糾紛的處理中缺乏應有的效力。
二、業主公約的基本原則、內容和制度：
1、業主公約是由業主共同制定或確認的一種特殊的契約，它是全體業主、使用人、業主大會和業主委員會都應當遵守的行為規范。它的特殊性在于：（1）業主公約的基礎在于契約主體的物權（建筑物區分所有權），與以交換為目的的債權合同有本質區別；（2）業主公約的約束力不局限于契約各方（指在業主公約上簽字的當事人）；（3）業主公約的內容是對全體業主整體利益緊密聯系的根本性內容，且非經特別程序不得修改、補充與變更；（4）業主公約生效后，對未簽字的業主同樣具有約束力，且非經業主的繼受人、繼承人、承租人和借用人的同意（或確認）當然產生效力。
2、業主公約應體現的基本原則：（1）業主物權至上原則，《憲法》第十三條規定，“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權”。建筑物區分所有權，又稱“區分所有”是現代民法物權中明定的一項基本的不動產所有權形式，是指多個區分所有人共同擁有一幢建筑物（或一個物業管理區域）時，各區分所有權人對建筑物專有部分所享有的專有權、對共同部分所享有的共有權和因區分所有權人之間的共同事務所產生的成員權的總稱，即指建筑物區分所有人的專有權、共有權和成員權的結合。（2）業主自決自律原則，業主公約應是全體業主意思自治的反映，因而從根本上否定建設單位和物業管理公司的越俎代皰，由建設單位制定《臨時業主公約》便沒有法律依據。（3）權利義務一致原則。民法是以崇尚權利為理論基礎所構建的，離開了權利本位思想，民法將不具有任何意義。在應該充分保障業主的權利的同時，也必須對權利的行使做出一些限定，必須按照《民法通則》第八十三條規定以“有利生產、方便生活、團結互助、公平合理”的民法原則處理相鄰關系。（4）維護公序良俗原則。業主公約既包括法律法規范疇的權利和義務，又含有鄰里和睦、互助互諒、助人為樂、尊老扶幼等道德范疇的準則，以維護公共利益和公共秩序，倡導善良風俗。3、業主公約應明確的基本內容：（1）物業基本情況、共用設備設施和場所狀況，（2）業主的權利與義務，（3）業主大會的產生、召集程序，（4）業主委員會的產生方式，（5）物業管理服務費、維修基金以及業主大會決議的有關分攤費用等的繳交，（6）業主決定物業的改建、重建等重大事項的方式，（7）業主在物業管理區域內應遵守的行為準則，（8）違反業主公約的責任，（9）其他有關事項。
業主公約在內容上應當符合法律、法規、政府規章和土地使用權出讓合同的規定，不得違反法律法規的強制性和禁止性規定，不得違背公眾道德和善良風俗。
業主大會決議和業主委員會章程、決定均不得與業主公約沖突。
業主公約由建設部制定示范文本。各省、直轄市、自治區、省會城市、較大的市和經濟特區可以制定本行政區域內適用的示范文本。
本文認為有關建設單位的權利義務應由《買賣合同》約定，物業管理企業的權利義務應由《物業服務合同》約定。
4、業主公約的設定、變更及廢止：（1）業主公約由物業管理公司在物業入住時組織業主簽字承諾，且必須使用示范文本。（2）首次業主大會應對《業主公約》進行審議，以決議形式予以確認；該決議由出席會議的一半以上投票權同意有效。（3）業主公約的修改、補充和變更的特別程序：業主公約的修改、補充和變更權利由業主大會行使，由出席會議的2/3業主投票權同意有效；經物業管理區域內入住業主的10%發起，可以召開臨時業主大會修改、補充和變更，但需擁有50%投票權的業主參加，并經2/3以上投票權同意才有效。（4）業主公約的廢止：必須以物業毀滅為法定事實條件，并由代表整棟建筑物價值2/3的業主出席形成業主大會決議，該決議須有該建筑物價值1/2以上出席業主同意才有效。（5）以上業主大會決議應在通過后3日內在物業管理區域內公示。
5、業主公約的生效要件：業主公約在物業入住率達到30%后，經已入住業主一半以上投票權的業主簽定后生效。
修改、補充和變更條款自業主大會決議通過之日起生效，無須經業主重新簽定。
若擁有投票權且達到入住率10%以上的業主認為業主公約制定、修改和廢止的決議內容和程序違反法律、法規規定，可以聯合簽名向縣級以上房地產行政主管部門申請召開臨時業主大會，予以撤銷。被撤銷的決議自始無效。
6、備案和公示制度：業主公約生效后15日內，或業主公約的修改、補充和變更、或業主公約的廢止經業主大會決議后起15日內，應向縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。
備案后的業主公約應在物業管理區域內的公告欄公示。
7、違反業主公約的法律責任：（1）業主、非業主使用人違反業主公約或者不履行其他義務的，應當承擔相應的民事責任。（2）業主委員會成員履行職務時違反業主公約的規定，侵犯業益，給業主造成損害的，應當承擔賠償責任。（3）對違反業主公約造成他人合法權益受到侵害的，受到侵害的業主、使用人、業主委員會或其他利害關系人均可向縣級以上房地產主管部門或者人民法院請求追究侵害者的行政、民事法律責任。（4）根據《民法通則》第一百三十四條，承擔民事責任的方式包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。
