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首頁 優秀范文 農村黨建年度工作計劃

農村黨建年度工作計劃賞析八篇

發布時間:2023-03-07 15:04:46

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農村黨建年度工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

農村黨建年度工作計劃

第1篇

2、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先,從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織,健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠相結合的目標機制,分級制定了“五五”普法規劃或普法計劃,按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求,制定我鎮普法依法治理工作年度工作計劃,切實解決各村普法依法治理工作中的問題,強化村級普法依法治理工作的考核,不斷推進行政村工作的開展。

3、以“法律六進”為載體,將公務員、干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先,征訂了普法教材,印制農民通俗易懂的法律常識讀本近千冊,印制農民普法歌宣傳單近3000份,發放到廣大農民手中,有效解決了長期以來農民學法難道問題。其次,不斷創新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學校、廣播等陣地,舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次,受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉村等,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。

4、加強民主管理,推進依法治村進程。擴大基層民主,最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發揮黨的領導核心和統攬全局的作用。其次,按照村民委員會組織法的要求,健全村民公約,全鎮14個村委會都制定了村規民約,完善居民會議和議事制度,集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項,涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項,都由村民集體討論解決,實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束,推進基層民主法制建設。最后,建立各項規章制度和便民措施,公開服務項目、辦事程序和監督機制,確保依法治村健康發展。

5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。2009“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神,加強黨的建設為主要內容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度,促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;學習宣傳發展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務和公益事業。“12•4法制宣傳與“法律六進”活動有機結合,深入基層農村、中小學和機關單位,把法律知識和法治精神送進千家萬戶、深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,繼續抓好“五五”普法規劃的落實、認真做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳活動當作目前普法工作的重中之重。鎮直有關單位:財政、地稅、國稅、工商等單位舉行了法治座談會,各單位要高度重視“12•4”全國法制宣傳日活動,緊緊圍繞“弘揚法治精神,服務科學發展”的主題,提前準備,精心組織,認真部署實施,充分發揮“12•4”全國法制宣傳日作為法制宣傳教育的重要載體的作用,在廣大公民中集中開展法制宣傳教育,使“12•4”全國法制宣傳日成為法制宣傳的重要舞臺和推進民主法制建設的有效手段。

第2篇

一、存在的問題

1.理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且認真記錄、認真思考,但平時拘于日常工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透轍,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自己的思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。

2.工作作風方面還沒有完全做到深入細致。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各學區、各學校調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正撲下身子,帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到基層學區、學校,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3.工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在實際工作中還存在一些薄弱環節。一是在基層組織建設上抓的不緊不嚴。把基層組織建設的任務常常壓給分管領導,致使自己不能全面細致的了解基層建設情況,導致個別基層班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。二是抓落實的力度不夠。在整體工作的安排布置上,都能盡量做到周密細致,有布置、有檢查,但有時受一些階段性工作的影響,不能很好的統籌兼顧,尤其是對基層學校校長管理上,考慮基層同志工作具體、難度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和鐵手腕。今年以來,全區教育系統啟動了12個建設項目,大部分項目建設進展較為順利,但個別項目由于資金、土地等因素的影響進展還很緩慢,這與區委、區政府“116”年度工作計劃和市上推進“六個方面集中突破”工作要求存在很大差距。在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上,側重于講團結、講和諧和泛泛地指導,輕輕地糾錯,缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣。在推行和推動工作、抓落實方面,注重穩中求進,忽視了時效要求,注重了充分準備,忽視了猛撲猛干,注重了社會效益和正面影響,忽視了一些負面方面的作用。

4.黨員干部教育不夠,管理不嚴。作為局黨委第一負責人,我總認為我區教育系統各學區、學校的班子隊伍總體上是比較好的,但還存在這樣那樣的問題,反映出局黨委對黨員、干部管理尤其是領導干部的管理還不嚴,在制度上還有待于進一步完善和規范。

以上查擺出來的問題,究其原因主要有:一是理論功底不夠扎實,只注重自己感興趣的業務知識學習,而沒有深入學習研究理論知識,特別是沒能把理論運用到實踐中去指導工作,指導生活,指導學習。政治素質不夠高,不能完全適應新形勢對領導干部的要求。二是有時過于相信和依賴自己已有的經驗,認為每一項工作都有分管的領導去抓,自己出出主意、點點題,督促檢查一下就可以了,不必事事都親歷親為,缺乏進一步的深入實踐考察研究。幫助基層單位解決問題的措施不夠多,離黨和人民的要求還有一定差距。三是有時不講究批評的方式方法,雖然平時平易近人,經常與同志交心通氣和開誠布公的談心,但有時比較急躁。在工作任務大,時間緊的情況下,擔心任務不能按時完成,有時對同志們說話態度生硬,不講情面。

對于存在的問題和不足,我決心加強學習,拓寬思路,用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

二、改進措施和努力方向

通過這次“創先爭優”活動的扎實開展,我思想認識有了新的提高,對我區教育科學發展有了新的認識和明確的目標。今后要轉變思想觀念,在工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己,努力做到以下幾點:

1.加強理論學習,進一步增強創優爭先活動的主動性和積極性。在今后的工作中,把理論學習作為第一需要,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,不斷改造世界觀,提高整體素質,與實際緊密地結合起來,克服“兩張皮”的現象,同時加強業務知識的學習,真正成為一名教育的行家里手。解決工作中存在的突出問題。在提高學習能力上下功夫,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在提高工作能力上下功夫,按照“創先爭優”活動的要求,不斷提高實際工作能力和水平。在提高工作落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。

2.立足本職工作,著力解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導工作,用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。在抓后局黨委工作的同時,重點督促好以下工作的落實:落實國家各項教育惠民政策,保證貧困學生有學上、上好學;切實減輕學生負擔,努力提高教學質量;著力提高機關服務效能,建設“五型”機關;加強教育系統行風建設,辦人民滿意的教育;進一步加強和安全工作,全力維護教育系統的和諧穩定。

第3篇

一、時間安排

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”,準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等,及時發現和解決問題,補齊工作短板,提升脫貧成果,為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。

三、主要任務

(一)開展重點內容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準,重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃,一年四季是否都有應季的衣物,重點關注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況,重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險(含大病保險)參保情況,重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實到位,重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住,疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標,重點關注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強化督查督導,由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組,對各村排查情況進行實時督促指導,確保排查工作全面開展。

責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。

(二)全面開展幫扶走訪。

專項集中行動期間,全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況,引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況,切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況,確保結對幫扶戶(或明白人)對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據,確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。

責任單位:鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。

(三)整治農村人居環境。

各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用,對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理,確保常態化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪,幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理,促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈,每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉,家庭院內擺設整齊有序)。

責任單位:鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。

(四)抓好問題整改落實。

要堅持問題導向,聚焦重點難點,切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題,要逐項建立問題臺賬,逐項研究具體整改措施,嚴格時間節點,逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改,對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導,全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門,要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點,深入剖析原因,既要“點對點”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長效機制。

要堅持精準幫扶,聚焦“五個一批”,加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,對照年度工作計劃和夏季攻勢要求,全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。

要堅持扶貧項目實施半月調度機制,壓緊壓實項目責任人責任,加快各類扶貧項目實施進度,確保扶貧項目6月底基本完成,并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。

(五)完善基礎信息工作。

要全面核查全國扶貧開發信息系統數據,鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查,及時修正完善,確保數據真實準確。

要圍繞普點內容,全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位,排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關證件(如殘疾證、慢性病證等)務必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農戶等)務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責任單位:鎮扶貧工作站、各村。

四、工作要求

(一)加強組織領導。開展全鎮脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項,提升脫貧成果,確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視,加強組織領導,壓緊壓實責任。幫扶單位和幫扶責任人要切實增強責任感使命感,嚴格貫徹落實文件精神,全面開展走訪,扎實做好幫扶工作。

第4篇

【關鍵詞】鎮安縣;農村文化;現狀;思考

黨的十七屆六中全會提出要“推動社主義文化大發展大繁榮。”我國是一個農業大國,要實現社會主義文化大發展大繁榮,重點在農村,難點在農村,關鍵在于貧困山區的農村。鎮安縣地處秦嶺南麓,是一個九山半水半分田的山區農業縣,也是集中連片特殊困難地區范圍內的國家扶貧開發工作重點縣。為了深入了解鎮安縣農村文化的發展現狀,破除制約鎮安縣農村文化繁榮發展的“瓶頸”,推動鎮安縣農村文化的繁榮發展,筆者先后深入鎮安縣的部分鎮、村進行了調研。

一、鎮安縣農村文化發展取得的成效

近年來,隨著農村物質生活的逐步富裕,廣大群眾對于文化生活的需求不斷提升。為了滿足廣大群眾對于文化生活的需求,鎮安縣在推動農村文化發展方面做了大量的工作,農村的文化基礎設施不斷改善,群眾的文化活動不斷豐富,文化資源的挖掘和保護工作取得了顯著成效。

1、農村的文化基礎設施不斷改善

近年來,鎮安縣不斷加強農村文化基礎設施建設,農村的學習閱覽設施、文化娛樂設施、體育運動設施不斷得到改善。

一是農村的學習閱覽設施不斷改善。鎮安縣先后在全縣19個鎮建起了鎮文化站,并為鎮文化站配齊了電視、電腦、咨詢電話、遠程教育平臺,在鎮文化站基層群眾可以上網查閱有關三農信息,學習種植、養殖等致富技術。鎮安縣204個行政村,村村配備了應急廣播系統,村村建立了村文化活動室,還整合了黨建、科技、教育資源,因地制宜建立了3000多戶農村文化中心戶或“農民書屋”,每個農村文化中心戶或“農民書屋”均實現了“五有”,即有場地、有電視、有調頻廣播、有咨詢電話、有報刊等文化器材。村應急廣播系統、村文化活動室、農村文化中心戶或“農民書屋”為在農村基層集中舉行文化、科技推廣等活動提供了方便。

二是農村的文化娛樂設施不斷改善。鎮安縣實施了“村村通”工程,免費給高寒邊遠山區群眾發放“村村通”衛星電視接收器7000多個,新安裝了無線發射臺,解決了部分農村群眾看電視難的問題。目前,包括農民自發安裝的衛星電視地面接收器,鎮安縣90%以上區域都可以通過衛星傳送、無線轉播、有線傳輸等方式收看到中、省或者市、縣電視節目,19個鎮的鎮政府所在地和部分村組能接聽到廣播節目。鎮安縣不斷進行農村群眾文化休閑廣場建設,米糧鎮樹坪村、東川鎮西川村等地先后建立起了群眾文化休閑廣場,為群眾開展文藝活動提供了舞臺。

三是農村的體育運動設施不斷改善。為了改善農村體育基礎設施,鎮安縣實施了“農民體育健身工程”。目前,鎮安縣的永樂鎮栗園村、鐵廠鎮西溝口村等22個村分別建立了農民體育健身場地,每個體育健身場地配備了籃球場、室外乒乓球臺及路徑健身器材,為農民在農閑時節開展籃球、乒乓球等體育健身活動提供了方便。部分村的群眾文化休閑廣場也配備了體育健身器材,如今群眾文化休閑廣場也成為了群眾飯后茶余鍛煉身體好去處。

2、農村的群眾文化活動不斷豐富

近年來鎮安縣各級各部門堅持“貼近農村、貼近生活、貼近實際”的三貼近原則,深入全縣各個鎮開展科技、文化、衛生“三下鄉”集中服務活動,把科技、文化、法律送到各鎮,把知識、健康和快樂送進各鎮,豐富了農民的文化生活,增強了農民的致富能力,推動了農村的經濟發展。

3、農村文化資源的挖掘和保護工作取得了顯著成效

鎮安的非物質文化遺產有民間傳說、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、民間美術、傳統手工技藝、民俗等。近年來鎮安縣不斷對傳統戲劇、曲藝等非物質文化遺產進行挖掘保護,全縣共挖掘、整理以《鎮安花鼓》、《鎮安漁鼓》等為代表的24個非物質文化遺產項目。2007年鎮安花鼓、鎮安漁鼓被列為陜西省第一批非物質文化遺產名錄,鎮安花鼓、鎮安漁鼓、鎮安民歌、鎮安傳統漢劇、鎮安土紙被列為商洛市第一批非物質文化遺產名錄。2009年鎮安縣被文化部正式命名為中國民間文化藝術之鄉。

二、鎮安縣農村文化發展面臨的困難

近年來,通過政府投入和項目實施的拉動,鎮安縣農村文化的發展取得了一定的成效,但鎮安縣農村文化要實現大發展、大繁榮還面臨諸多困難。

1、重經濟輕文化的傾向仍然存在

受現行考核體系和一些體制性因素的影響,部分鎮存在著重經濟輕文化的傾向,認為經濟發展是硬任務、硬指標,文化建設是軟任務、軟指標,只有投入,沒有產出。因而把主要精力、關注點放在農村經濟發展與農民增收致富上,而對于農村文化的發展沒有引起足夠的重視,關注的就少一些,有意無意地忽略了農村文化發展的問題,也就導致對于落實農村文化建設的相關政策不夠積極。部分鎮對于農村文化發展既無明確的年度工作目標、任務,也無長期的發展規劃;部分鎮沒有把農村文化發展的工作提到重要的議事日程,人力、物力投入不足;部分鎮雖然把農村文化發展的工作納入了議事日程,但缺乏考核、獎懲措施,沒有真正把農村文化發展工作同經濟發展、維穩、計劃生育等重點工作同安排、同檢查、同考核,導致農村文化發展工作處于“說起來重要,抓起來次要,忙起來就不要”的尷尬境地。

2、農村的文化隊伍力量仍然薄弱

目前,大部分鎮文化站并沒有文化專干,多數是由黨政辦辦公室人員兼職。黨政辦辦公室人員負責著鎮黨委、政府文稿起草等諸多事務,很難抽出時間和精力去考慮組織農村文化活動、指導農村文化工作。一部分鎮文化站有文化專干但卻專職不專用,還要協助鎮政府從事民政、計生等行政工作,也沒有時間和精力去考慮和組織農村文化活動、指導農村文化工作。近些年,鎮安縣農村多數有文化知識和文藝才能的人員都外出務工,農村留下的是“386199”部隊,即使組織農村文化活動也缺乏人才的保障。

3、農村的文化基礎設施仍然薄弱

近年來,鎮安縣的農村文化基礎設施不斷得到了改善,但農村的文化基礎設施仍然薄弱,農村的學習閱覽設施、文化娛樂設施、體育運動設施需要進一步完善。

一是農村的學習閱覽設施需要進一步完善。盡管鎮安縣建立了鎮文化站、村村建立了村文化活動室,還因地制宜建立了3000多戶農村文化中心戶或“農民書屋”,但是鎮文化站、村文化活動室、農村文化中心戶或“農民書屋”大多建立在人口聚集區,因而高寒邊遠山區群眾的學習閱覽設施缺乏的現實問題依然存在。

二是農村的文化娛樂設施需要進一步完善。鎮安縣的農村家庭大約有七萬多戶,但僅僅免費給高寒邊遠山區群眾發放了“村村通”衛星電視接收器7000多個,發放率不足農村家庭的10%。鎮安縣的廣播電視光纜干線暫時還沒有架到高山邊遠地區,其他轉播方式效果較差,農村大部分地區還處于廣播電視覆蓋的死角,三分之二的農村家庭無法看到鎮安縣電視臺的節目,無法聽到鎮安縣縣委、政府的聲音,有線電視覆蓋率很低,因此就導致90%的農村家庭自發購買、安裝衛星地面電視接收器,這種衛星地面接收器的收視效果都較差。農村廣播作為農民接受新信息的重要傳媒,在抗災救災、發家致富等方面發揮著舉足輕重的作用,但目前鎮安縣農村廣播這項工作基本處于空白狀態,農村群眾無法收聽到廣播節目。

三是農村的體育運動設施需要進一步完善。鎮安縣共有208個村(社區),但僅有22個村實施了“農民體育健身工程”,“農民體育健身工程”覆蓋率僅10%。農村文化休閑廣場盡管也發揮著農民健身鍛煉的作用,但是農村文化休閑廣場的覆蓋面也較小,建設步伐也要進一步加快。

農村的文化基礎設施仍然薄弱的原因在于政府投入嚴重不足,政府對于農村文化的有限投入大多數是一次性基建投入,導致文化基礎設施幾乎沒有保證正常運行的經費,明顯存在著“重投輕管”的現象。因而在鎮安縣農村,特別是高寒邊遠地區的農村,廣大群眾看書難、看電視難、聽廣播難、飯后茶余無處休閑的問題仍然存在,農村的文化基礎設施需要進一步完善。

4、農村的群眾文化生活仍然匱乏

近年來,鎮安縣各級各部門組織、開展的科技、文化、衛生“三下鄉”活動豐富了群眾的文化生活,但 “三下鄉”活動僅限于一個鎮一次,這對于文化生活需求不斷提升的農村廣大群眾來說無疑是杯水車薪。同時,由于部分鎮文化站并無專職的文化工作人員,而兼職的文化工作人員因忙于行政事務,無暇顧及到文化活動的組織;多數村班子中缺少文化人才,而部分文化人才又是村務、家務纏身,再加上政府資金投入的不足,也就很難組織群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。因而,看電視、打牌、下棋成了群眾用來打發飯后茶余時間的主要文娛活動,農村的群眾文化生活匱乏的現狀依然存在。

5、不良、低俗文化逐步向農村蔓延

一是打牌、打麻將活動盛行。近年來,由于農民缺乏豐富多彩的文化生活,日復一日過著吃飯、勞動、看電視、睡覺的單調生活,打牌、打麻將的不良風氣蔓延。特別是農閑時節打牌、打麻將成為了主要娛樂活動,部分“38”部隊活躍在牌與麻將的戰場上,“61”部隊的吃飯、功課輔導成了問題。二是大肆操辦紅白喜事之風有所抬頭。目前,農村紅白喜事大肆操辦,盲目攀比、擺闊氣、講排場的現象時有發生,你家的事辦得好,我家的事要辦得比你家還要好。人情送禮已成為農民非常大的一筆開銷。沒有節制的紅白喜事開銷、人情送禮開銷花掉的是農民的辛苦錢,也使不少陳規陋習沉渣泛起,對農村良好社會文明風氣的形成構成了不良的影響。三是農村網絡文化現狀令人堪憂。如今在鎮安縣農村手機不再是新鮮事物,隨著農民生活水平的提高,電腦也進入了部分農民家中,農村網民特別是手機網民的數量呈逐年上升趨勢。農村網民受教育的程度大多不高,多數農村網民上網主要進行QQ聊天、打游戲、看影視劇等網絡娛樂。不良的網絡信息、不健康的網絡游戲等低俗的網絡文化正影響著農村網民。

三、鎮安縣農村文化繁榮發展的幾點思考

1、加強農村文化工作的領導,促進農村文化大發展大繁榮

農村文化的大發展大繁榮,關鍵在黨和政府的領導。各級黨委、政府要站在全面建設小康社會的高度,把“文化強縣、文化強鎮、文化強村”作為發展目標,推動農村文化繁榮發展。

一是各級黨委、政府要強化對農村文化工作的領導,合力推動農村文化的發展。一要認真落實基層文化建設“四納入”的要求。將農村文化建設納入黨委、政府的重要議事日程,要經常研究和解決農村文化發展中存在的困難和問題,為農村文化建設健康發展提供堅強的組織保證;將農村文化建設納入全縣及各鎮經濟和社會發展規劃,結合新農村建設制定農村文化事業發展的遠景規劃及年度工作計劃,促進農村文化健康、有序發展;將農村文化建設納入鎮辦領導干部目標管理責任制,設立年度農村文化工作單項獎,以此促使鎮辦領導能把農村文化工作擺到重要議事日程,真正抓在手上;將農村文化建設納入財政預算,從資金、制度上推動農村文化繁榮發展。二要創新農村文化工作機制,形成“政府主導、文體主抓、部門聯動、農民主體”的工作格局。每年定期召開一次文化相關部門的聯席會議,明確各部門在農村文化事業建設中的年度任務,并要求各部門每年為聯系村爭取一個文化建設項目,或幫聯系村辦一件文化方面的實事,年終考核評比表彰。

二是各級黨委、政府要加強農村文化人才隊伍建設,為推動農村文化發展提供人才保障。一要配好鎮文化站站長。對鎮文化站長的配備,應由文化相關部門、鎮共同負責公開招考錄用,配備專職、專業站長,確保他們有能力、有精力常年抓這項工作。二要加強部門業務指導。文化影視局、教體育局是業務主管部門,要把工作重點向農村轉移,加強業務指導,在注重行業管理的同時,尤其要做好農村文化工作人員的業務培訓,不斷提升其業務能力。三要加強對農村現有各類文體團隊的管理,分別登記造冊,納入管理范圍,適時對團隊負責人進行業務培訓。

2、加大農村文化基礎設施的投入,破解農村文化基礎設施仍然薄弱的難題

鎮安縣是我國西部地區的山區農村,是革命老區,也是國家扶貧開發工作重點縣。黨的十七屆六中全會的《決定》提出:“要以農村和中西部地區為重點,加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設,深入實施文化惠民工程,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金,保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。”這對于進一步改善農村文化基礎設施,推動鎮安縣農村文化的發展是一次難得的機遇。

政府要著力爭取項目、資金。政府要積極牽頭爭項目,文化、體育、財政、發改局等相關部門聯動,形成部門合力爭項目、合力實施好文化惠民工程的良好局面。要積極爭取中央、省、市設立的農村文化建設專項資金,積極爭取中央轉移支付用于鎮和村文化建設的資金。

政府要加大投入力度。要把國家規定的“文化、體育事業不少于1%的投入”足額納入縣、鎮的財政預算,并逐年相應增加投入;要確保中央一定數量的轉移支付資金真正全額投入到農村文化事業發展中去,文化、體育、財政部門要加強資金使用的監督。

政府要拓寬投入渠道。一是實行項目資金“捆綁使用”,一個村一個村逐步改善文化基礎設施,特別是要加大改善高寒邊遠山區群眾的文化基礎設施的力度;二是引進社會力量參與農村文化建設,引導民間力量服務于農村文化事業;三是大力扶持民間文化市場,形成國家主導下的農村文化服務和民間文化市場服務相結合的綜合型服務體系,滿足農村多層次的文化需求。

3、豐富群眾的文化生活,抵制不良、低俗文化侵襲

要主動適應廣大農民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求,不斷豐富群眾的文化生活,打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見,特別是要拓寬農村培訓領域,提高農民的職業技能。讓社會主義先進文化占領農村文化陣地,抵制不良、低俗文化向農村蔓延。

豐富群眾的文化生活,要組織開展豐富多彩的文化活動。一是利用春節、端午節等傳統節日,縣文化相關部門要指導鎮文化站、村文化活動室組織群眾開展舞龍、舞獅、燈會等傳統文化活動。在滿足農民群眾文化娛樂需求的同時,在活動中適時融入科技、法律、市場經濟知識,讓農民群眾從活動中學到更多致富本領。二是在農閑

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