發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:04:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的復(fù)工工作措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
1、拓寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。認(rèn)真清理限制個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定，打破阻礙或限制個(gè)體私營(yíng)發(fā)展不合理的條條框框，凡法律法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許其進(jìn)入。鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與電力、民航、能源、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)。
2、放寬投資主體限制，放寬名稱核準(zhǔn)條件。放寬自主創(chuàng)業(yè)的主體資格，鼓勵(lì)支持具有投資能力且符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的各類人員投資設(shè)立公司或?qū)就顿Y入股，允許符合條件的公民在不同地點(diǎn)申辦兩個(gè)以上的個(gè)體工商戶執(zhí)照。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者姓名可以作為個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)使用，個(gè)體工商戶名稱中行政區(qū)劃之后可綴以個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場(chǎng)名稱；允許企業(yè)或個(gè)體工商戶的名稱在其招牌或牌匾中適當(dāng)簡(jiǎn)化使用。
3、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展以特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通方式。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)通過全額、控股、參股等多種投資方式加盟或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系。
二、支持企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題
4、鼓勵(lì)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，作為獲得貸款的擔(dān)保。依法快速辦結(jié)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押等方式向金融機(jī)構(gòu)融資。
5、擴(kuò)大企業(yè)出資方式。允許自然人或企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司的股權(quán)，向內(nèi)資有限責(zé)任公司和內(nèi)資股份有限公司出資。
6、繼續(xù)做好小額貸款公司試點(diǎn)工作。按照省工商局出臺(tái)的《省小額貸款公司登記管理暫行辦法》，規(guī)范小額貸款公司的登記管理，發(fā)揮登記職能作用，引導(dǎo)、支持符合條件的企業(yè)和投資人設(shè)立小額貸款公司，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。
7、引導(dǎo)和促進(jìn)擔(dān)保公司、典當(dāng)公司、投資公司等企業(yè)規(guī)范發(fā)展，搭建企業(yè)融資新平臺(tái)。
三、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
8、積極指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)的使用和管理。完善商標(biāo)日常監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制,推行“三書一卡”制度（商標(biāo)注冊(cè)建議書、商標(biāo)策略提示書、商標(biāo)法律告知書和跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡制度），完善商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。
9、積極開展商標(biāo)認(rèn)定和爭(zhēng)創(chuàng)工作。重點(diǎn)引導(dǎo)高新制造業(yè)、外向出口、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)知名、著名商標(biāo)。對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)，指導(dǎo)其申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
10、積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)以注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資。指導(dǎo)幫助商標(biāo)權(quán)所有人向國(guó)家工商總局商標(biāo)局申辦《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記證》。
四、多措并舉，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)
12、積極引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生進(jìn)入個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。指導(dǎo)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)，積極配合有關(guān)部門組織各種形式的就業(yè)洽談會(huì)、招聘見面會(huì)，舉辦高校大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)系列報(bào)告會(huì)、召開創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)動(dòng)員會(huì)、舉辦座談會(huì)、街頭宣傳咨詢等形式現(xiàn)場(chǎng)解答疑問，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，積極幫助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
13、全力支持招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)登記服務(wù)工作。對(duì)于上級(jí)及當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門確定的招商引資和重大投資項(xiàng)目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實(shí)行專人專件辦理，主動(dòng)服務(wù)，提供指導(dǎo)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；材料一時(shí)不齊全的，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，盡快辦結(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早受益。
14、繼續(xù)加大定點(diǎn)幫扶力度。進(jìn)一步完善個(gè)私企業(yè)回訪制度、聯(lián)系點(diǎn)工作制度，深入個(gè)私企業(yè)傾聽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的呼聲，發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，提供法律法規(guī)、政策信息等服務(wù)，幫助遇到困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走出困境。
15、大力鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)外各種經(jīng)濟(jì)主體的交流與合作。鼓勵(lì)和支持個(gè)私企業(yè)組織舉辦各類商品展銷活動(dòng)。充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)密切聯(lián)系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)勢(shì)，為跨地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)牽線搭橋，擴(kuò)大個(gè)私企業(yè)與各類經(jīng)濟(jì)主體的交流與合作，拓寬個(gè)私企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
16、營(yíng)造有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。指導(dǎo)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主自我管理、自我服務(wù)、自我教育。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進(jìn)事跡。
17、依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的字號(hào)名稱、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度。嚴(yán)禁利用注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車（捆綁）收費(fèi)、代收代扣其他費(fèi)用。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
18、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。以打擊制售假冒偽劣商品違法行為，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為，積極保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán)。充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)厲查處制假售假、以次充好、合同欺詐等違法行為。充分發(fā)揮各方力量，共同做好無照經(jīng)營(yíng)的查處規(guī)范工作，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
近年來，**市認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)方針政策，積極創(chuàng)造條件為扶貧開發(fā)工作提供組織保證、資金支持，不斷加大工作力度，采取有效措施狠抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了南部山區(qū)脫貧致富的進(jìn)程。
一是建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任。市委專門成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政策研究室設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)南部山區(qū)扶貧工作。市委組織部認(rèn)真做好扶貧干部的選派和管理考核工作。每個(gè)定點(diǎn)扶貧村確定1-2個(gè)市直部門進(jìn)行幫扶，每個(gè)幫扶部門抽調(diào)3名以上扶貧工作隊(duì)員，并有一名處級(jí)干部帶隊(duì)組成扶貧工作隊(duì)。
二是精心安排、周密部署。市扶貧辦和市委組織部每年都對(duì)扶貧工作做出專門安排，并召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署；要求各工作隊(duì)年初報(bào)送年度工作計(jì)劃，年末提交工作總結(jié)，平時(shí)及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和存在的問題。市委組織部把扶貧工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，從開展整村推進(jìn)工作以來先后選送兩批43名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，在推進(jìn)扶貧工作進(jìn)程的同時(shí)，培養(yǎng)鍛煉了一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的年輕后備干部。
三是落實(shí)資金、保證經(jīng)費(fèi)。市委、市政府每年從財(cái)政列支專項(xiàng)資金對(duì)扶貧工作進(jìn)行補(bǔ)助，資金撥付堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)審查制度，由各扶貧工作隊(duì)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面提交資金使用方案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行，保證了資金專款專用。各部門各單位還多方協(xié)調(diào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取社會(huì)資金進(jìn)行幫扶，并拿出部分資金專門用于扶貧工作隊(duì)員的生活補(bǔ)助、差旅費(fèi)報(bào)銷等，使扶貧工作的各項(xiàng)任務(wù)得到了較好落實(shí)。
四是督促檢查、強(qiáng)化管理。市委組織部、扶貧辦專門制定了《**市南部山區(qū)定點(diǎn)扶貧幫扶工作考核辦法》和《**市扶貧工作組及成員考核管理辦法》，對(duì)各扶貧工作隊(duì)的工作任務(wù)和職責(zé)、考評(píng)考核方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。采取不定期檢查與年底統(tǒng)一考核相結(jié)合、民主評(píng)議和組織鑒定相結(jié)合等方式進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核和干部使用的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了扶貧工作隊(duì)員的積極性。
一是推進(jìn)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范窗口部門建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接待用語，文明、熱情服務(wù)。實(shí)行一次性告知和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)制度，對(duì)群眾咨詢審批業(yè)務(wù)的，一次性告知辦理的條件、程序、時(shí)限、應(yīng)提交的資料。當(dāng)事人申報(bào)材料不全或需要更正的，受理人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)充、更正后予以受理。完善窗口部門便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置便民服務(wù)條，備有座椅、茶水、老花鏡、便民服務(wù)卡等，為群眾提供方便。實(shí)行群眾滿意度當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度，自覺接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
二是對(duì)待來電、來訪要熱情周到，耐心聽、認(rèn)真記、主動(dòng)問、盡心答。對(duì)咨詢審批方面的問題，應(yīng)及時(shí)給予解答或贈(zèng)閱相關(guān)方面的資料，對(duì)不能及時(shí)解決的問題要做好政策解釋工作，與群眾做好溝通。
三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)當(dāng)前為擴(kuò)大內(nèi)需而投資的在建及新開工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及發(fā)改行政審批與許可事項(xiàng)的，特事特辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。項(xiàng)目所在地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。局全體干部職工都要嚴(yán)格遵守首問責(zé)任制，來局辦事的人員到各辦公室詢問情況、辦事接觸到的第一人，有責(zé)任在自己職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)給予答復(fù)、辦理和解決；不在自己職責(zé)范圍的，要熱情將其帶到相關(guān)科室，并要交接、落實(shí)辦理人。接聽來電時(shí)，第一個(gè)接電話的工作人員應(yīng)當(dāng)弄清來電目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以當(dāng)時(shí)答復(fù)，應(yīng)立即說明；如不能及時(shí)說清、說明的，應(yīng)耐心傾聽，做好記錄，留下聯(lián)系電話，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并給予來電方回復(fù)電話。工作人員不得推諉、搪塞、拒絕。
五是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批示件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)妥善辦理，并自受理之日起隨件附經(jīng)辦情況表，載明各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字、以示負(fù)責(zé)；屬行政審批事項(xiàng)，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)可作出行政許可決定的當(dāng)日辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，2日內(nèi)辦結(jié)。
六是實(shí)行責(zé)任追究制。根據(jù)失職行為或造成不良影響的程度，分別給予提醒、批評(píng)教育、效能告誡、內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的按效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。對(duì)工作人員作出的責(zé)任追究處理決定，將寫入年終考評(píng)，作為年終考核重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：復(fù)采工作面 自然發(fā)火 注氮
中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0052-01
1 復(fù)采工作面目前的狀況及回收方法
（1）基本情況及采煤方法確定。東梁煤礦目前進(jìn)入煤柱回收初期，由于4層煤儲(chǔ)量分布的較深，地質(zhì)構(gòu)造還比較復(fù)雜，開采困難，在工業(yè)廣場(chǎng)與護(hù)巷煤柱還有一些可以回收的儲(chǔ)量。
采用煤柱穿采的方式進(jìn)行回采，因?yàn)橄锏赖谋Ｗo(hù)煤柱都有一定距離，查看東梁煤礦的原始記錄，4煤層屬于比較厚的煤層，以前采區(qū)分層開采和直接放頂?shù)姆绞剑@就造成了大量煤炭的遺棄。4層煤屬于低瓦斯的，陳舊的采空區(qū)打開一段時(shí)間后，沼氣和有害氣體的含量已經(jīng)得到很大的釋放，不論是采煤還是人工進(jìn)去，安全程度都提到了提高，因此東梁煤礦在煤柱回收的時(shí)候，采用穿采的方法，對(duì)采空區(qū)遺煤進(jìn)行摸索性回采，同時(shí)不斷的測(cè)量溫度的變化。
（2）影響工作面合理布置的關(guān)鍵因素。一是煤炭自然發(fā)火周期比較短，造成煤礦多次停產(chǎn)閉面，擾亂了正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)伴隨著安全隱患；二是已經(jīng)開采了很多年，存在一些歷史傷痕，有很多的采空區(qū)，這就造成了防火面積和范圍的擴(kuò)大，要防治其火情的發(fā)生，必須要經(jīng)過精細(xì)的測(cè)量和監(jiān)控，還有人工的分析；三是礦井煤炭資源已經(jīng)處于貧瘠階段，工作面布置面積小，附近還有老采空區(qū)的威脅，這就造成了工作面回收連續(xù)間斷的難題，為了工作面能有條不紊的連續(xù)作業(yè)，很多都被布置在火區(qū)的附近，針對(duì)這種情況，那就要采取一定的技術(shù)手段和有效措施，保證工作面的安全生產(chǎn)。
2 復(fù)采工作面發(fā)火問題的原因
（1）采煤工作面回收率低。工作面初采時(shí)采用放頂煤開采方法，放頂后大量的浮煤和冒落的頂板巖石混在一起，這樣就造成了采空區(qū)浮煤漂狀的現(xiàn)象，自然風(fēng)慢慢進(jìn)去，這樣為老空內(nèi)煤層提供足夠的氧氣，加大了發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率。
（2）采煤工作面從初采結(jié)束后一直到復(fù)采回收封閉后，若打設(shè)密閉的材質(zhì)合格或者打設(shè)的工藝不規(guī)范，存在嚴(yán)重的漏風(fēng)現(xiàn)象，這就造成了發(fā)火的一個(gè)原因；工作面經(jīng)初次采動(dòng)后，經(jīng)過時(shí)間的累積，容易再生頂板，只是再生頂板的松散裂隙會(huì)比較多，這就造成了浮煤隨著風(fēng)，飄進(jìn)采空區(qū)的深部，從而在復(fù)采區(qū)域中形成“三帶”（散熱帶、氧化帶、窒息帶），“三帶”的范圍與工作面的風(fēng)量有較大的關(guān)系，風(fēng)量越大，氧化帶的區(qū)域越寬，煤層自燃危險(xiǎn)性就越大。
（3）煤質(zhì)松軟且頂板裂隙發(fā)育。浮煤及再生頂板中空隙較多，風(fēng)流方向經(jīng)過回采工作面時(shí)便滲入這些空隙形成漏風(fēng)通道，使煤的表面與空氣中的02進(jìn)行緩慢氧化，生成熱量。而這部分熱量又不易被風(fēng)流帶走，從而使熱量積聚，煤溫升高，當(dāng)超過臨界溫度后，煤層氧化急劇加速，最后導(dǎo)致煤層自然發(fā)火。
3 解決方法
（1）復(fù)采開工前對(duì)復(fù)采區(qū)域進(jìn)行防火檢查，抽取閉內(nèi)空氣包含的各項(xiàng)發(fā)火成因的指標(biāo)：密閉內(nèi)空氣溫度22℃，氧氣濃度2.5%，沒有發(fā)現(xiàn)一氧化碳，密閉內(nèi)出水溫度為21℃，這說明復(fù)采區(qū)域目前尚未自然發(fā)火，為開采前提供了一個(gè)可靠的保障。
（2）合理確定工作面通風(fēng)系統(tǒng)和著力提高工作面回收率，首先要減少漏風(fēng)量和漏風(fēng)時(shí)間，充分利用現(xiàn)有巖層巷道與巷道上、下川貫通，縮短煤層巷道的漏風(fēng)長(zhǎng)度；其次是減少采空區(qū)浮煤的丟失復(fù)采工作面采用后退式采煤方法，堅(jiān)持穩(wěn)定正常的接續(xù)方式，爭(zhēng)取把老空區(qū)及周圍的煤炭都不遺余力的回收，同時(shí)保證安全。
（3）正確安排復(fù)采工作面風(fēng)量和風(fēng)速，在滿足甲烷和其他有害氣體的控制、采場(chǎng)合適的溫度和工作面最低風(fēng)速的前提時(shí)，必須要減少工作面供風(fēng)量，減少漏風(fēng)的范圍和數(shù)量。堅(jiān)持每周對(duì)工作面風(fēng)量進(jìn)行2次監(jiān)測(cè)，從而有效控制了復(fù)采工作面采空區(qū)的壓差和漏風(fēng)量。在工作面進(jìn)風(fēng)巷中加設(shè)一道調(diào)節(jié)風(fēng)窗，平衡進(jìn)回風(fēng)巷道的壓差，使工作面采空區(qū)漏風(fēng)減少，控制窒息帶前進(jìn)的位置。
（4）工作面復(fù)采及永久密閉。加強(qiáng)防火檢查工作面復(fù)采時(shí)，采用預(yù)防性注漿和尾巷埋管注漿技術(shù)，隔阻氧化空間，最大限度防止煤層自燃。工作面收尾或采過溜煤眼后，要在15 d內(nèi)設(shè)置永久密閉，防止向采空區(qū)漏風(fēng)。
每周至少兩次對(duì)工作面進(jìn)回風(fēng)巷、上偶角及永久性密閉等地點(diǎn)進(jìn)行防火檢查，檢測(cè)CO和溫度的變化情況及密閉完好情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理，將發(fā)火隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4 成功經(jīng)驗(yàn)
通過對(duì)復(fù)采工作面煤層自然發(fā)火原因的分析和實(shí)踐的運(yùn)行，慢慢學(xué)會(huì)了采煤的方法和有效控制災(zāi)害發(fā)生的措施，成功對(duì)4層煤進(jìn)行了復(fù)采，并且在復(fù)采過程中始終未發(fā)現(xiàn)CO涌出。
總結(jié)整個(gè)，有針對(duì)性地不斷采取注漿、注水、風(fēng)量控制，均壓技術(shù)、永久密閉等技術(shù)措施，對(duì)防治發(fā)火得到了顯著效果。，對(duì)于此復(fù)采工作面的成功復(fù)采，為以后該礦和其他礦井提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]綜采設(shè)備管理手冊(cè)編委會(huì)，綜采設(shè)備管理手冊(cè)[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，1994.
一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步優(yōu)化提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀主體為目的，以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，按照“提升服務(wù)、幫困解難，營(yíng)造環(huán)境、扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)”的原則，全面改善為企業(yè)服務(wù)的工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)針對(duì)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和幫扶力度，進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)的工作體系，有效提升對(duì)企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，狠抓當(dāng)前保增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)求優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“在好中求快、在快中見好”的目標(biāo)。
三、對(duì)策措施（一）健全完善企業(yè)服務(wù)體系提升面對(duì)面的綜合服務(wù)品質(zhì)：1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。制訂“*市重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施細(xì)則”，凡列入市委、市政府重大項(xiàng)目的，所有行政審批服務(wù)均納入市重大項(xiàng)目審批綠色通道。通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站（*）公布細(xì)則條款、流程介紹和承諾時(shí)限，開通熱線服務(wù)電話（*）。實(shí)行專窗受理、聯(lián)辦會(huì)辦、告知承諾等措施，審批時(shí)限由原來的187個(gè)工作日縮短到70個(gè)工作日。同時(shí)，由監(jiān)察部門進(jìn)行全程跟蹤，開展行政效能監(jiān)察，確保實(shí)事實(shí)辦。2、加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)扶持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)為“三谷三基地”產(chǎn)業(yè)、“530”計(jì)劃企業(yè)等提供“直通車”服務(wù)，并擬定專項(xiàng)工作意見下發(fā)。在市行政服務(wù)中心設(shè)立“直通車”辦理熱線（*），縮短審批周期，提高服務(wù)效率。
3、其他涉及行政許可及非行政許可，列入市行政服務(wù)中心集中受理的審批事項(xiàng)，可提供預(yù)約申辦業(yè)務(wù)（預(yù)約熱線：*），由專人協(xié)辦，提供全過程服務(wù)。
加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的主動(dòng)服務(wù)措施：
4、加強(qiáng)對(duì)“退城入園”企業(yè)服務(wù)力度。市經(jīng)貿(mào)委窗口（以下“窗口”專指各相關(guān)部門在市行政服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口）增設(shè)“退城入園”企業(yè)服務(wù)直通車專用平臺(tái)；市調(diào)整辦負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，赴“退城入園”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在搬遷調(diào)整中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保相關(guān)扶持政策和指標(biāo)落實(shí)到位；同時(shí)，為列入搬遷調(diào)整計(jì)劃的企業(yè)逐一建立和完善臺(tái)帳，實(shí)施跟蹤服務(wù)。
5、為“走出去”企業(yè)提供綠色服務(wù)通道。“走出去”企業(yè)在向市外管局窗口報(bào)送外匯資金來源審查申請(qǐng)材料的同時(shí)并報(bào)市外經(jīng)局窗口，由市外經(jīng)局及時(shí)向我國(guó)駐外使館發(fā)函征求意見，同步進(jìn)行外匯資金來源審查和發(fā)函征求使館意見工作。
6、對(duì)市重點(diǎn)企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的按銷售收入征收的防洪保安資金，自發(fā)文之日起緩征半年。名單由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政部門共同確定。
建立政對(duì)企的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制：
7、建立不同層次的政企座談會(huì)制度。由市領(lǐng)導(dǎo)每半年召集各有關(guān)部門、主要行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，共同分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市行政服務(wù)中心等部門則每季度組織相關(guān)會(huì)議，聽取企業(yè)的意見和建議。此外，建立市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列席制度，邀請(qǐng)各主要行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表列席會(huì)議。
8、強(qiáng)化服務(wù)落實(shí)機(jī)制。各地、各有關(guān)部門經(jīng)常性組織“走進(jìn)企業(yè)”的活動(dòng)，深入基層為企業(yè)排憂解難；各開發(fā)園區(qū)建立“客戶經(jīng)理制”服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率。將每年八月定為“進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解難活動(dòng)月”，各級(jí)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別走訪不少于10家企業(yè)，通過各種形式了解企業(yè)的發(fā)展情況和主要困難，認(rèn)真梳理，限時(shí)辦理答復(fù)。
（二）大力支持企業(yè)外向拓展幫助企業(yè)拓寬外向發(fā)展空間，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)高端延伸，不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
9、啟動(dòng)無間隙服務(wù)。公布市外資管理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話（*），開通24小時(shí)服務(wù)熱線（*），建立綠色通道，第一時(shí)間為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)排憂解難。
10、全面提高服務(wù)效率。改進(jìn)出口退稅、出口收匯服務(wù)，縮短辦理周期。*國(guó)稅局實(shí)行收匯核銷單無紙化管理，確保“當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月退庫(kù)”，并對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行“先退稅后核銷”。*海關(guān)設(shè)立專門窗口辦理出口退稅證明聯(lián)、出口收匯核銷聯(lián)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，優(yōu)先、快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)已收到出境地海關(guān)實(shí)際離境結(jié)關(guān)電子信息的出口貨物報(bào)關(guān)單，報(bào)關(guān)單打印、簽發(fā)等業(yè)務(wù)隨到隨辦；對(duì)尚未收到出口結(jié)關(guān)電子信息或信息異常的出口報(bào)關(guān)單，通過核查函等方式主動(dòng)與口岸海關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，核查出口結(jié)關(guān)信息，并在取得核查信息后及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
11、切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。落實(shí)“123”計(jì)劃入圍企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)實(shí)施辦法，加快壯大服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。對(duì)取得商務(wù)部頒發(fā)的《境外企業(yè)批準(zhǔn)證書》，在境外建辦生產(chǎn)性企業(yè)的主體企業(yè)，兩年內(nèi)發(fā)生的中方投資額按投資規(guī)模和領(lǐng)域（增資項(xiàng)目視同新項(xiàng)目）給予一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)參加市確定的國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)的企業(yè)給予一定補(bǔ)助。對(duì)中介機(jī)構(gòu)舉辦或組織國(guó)際展覽活動(dòng)，代參展單位支付的場(chǎng)租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)、廣告費(fèi)和參展者的食宿費(fèi)，可憑合法有效憑證在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)扣除。
12、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。落實(shí)中國(guó)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證等工作。
13、完善擔(dān)保服務(wù)功能。為優(yōu)質(zhì)資信企業(yè)提供加工貿(mào)易保證金優(yōu)惠待遇，對(duì)海關(guān)A類以上企業(yè)和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的(限制類除外)，不收保證金；鼓勵(lì)有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、需要繳納保證金的加工貿(mào)易企業(yè)提供保函擔(dān)保。
14、強(qiáng)化企業(yè)認(rèn)定服務(wù)。成立市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作小組，組織培訓(xùn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開展認(rèn)定工作。
（三）積極化解企業(yè)融資瓶頸針對(duì)企業(yè)融資難的問題，充分發(fā)揮各種金融工具和產(chǎn)品的作用，全面提升金融服務(wù)水平。
15、積極爭(zhēng)取貸款總量規(guī)模，盤活用足存量規(guī)模。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行向上爭(zhēng)取，擴(kuò)大信貸規(guī)模總量，同時(shí)通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、向外轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等拓展規(guī)模內(nèi)信貸額度，通過增加票據(jù)、信用證簽發(fā)等拓展規(guī)模外信貸額度。鼓勵(lì)采取本地銀行牽頭、外地銀行加入組建銀團(tuán)等方式，吸引異地資金進(jìn)入。根據(jù)存貸比實(shí)行季末（月末）控制的特點(diǎn)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行靈活掌握貸款收放時(shí)序，突破時(shí)點(diǎn)規(guī)模。積極引進(jìn)商業(yè)銀行總部和分支機(jī)構(gòu)，督促正在籌建的銀行盡快對(duì)外營(yíng)業(yè)，增加信貸資金增量投入。
16、努力創(chuàng)新企業(yè)融資方式，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。積極探索和實(shí)施集體土地使用權(quán)登記抵押、專利權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押和優(yōu)質(zhì)訂單封閉貸款等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)打包放款、出口押匯和出口商票貼現(xiàn)等出口企業(yè)融資產(chǎn)品，切實(shí)拓展各類企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)信用體系建設(shè)和應(yīng)用，積極試點(diǎn)和擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作，將農(nóng)村小額貸款組織發(fā)放的貸款納入小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。根據(jù)省級(jí)要求，應(yīng)由地方配套的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，由試點(diǎn)市（縣）、區(qū)承擔(dān)。稅率參照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)期間的稅收政策執(zhí)行，農(nóng)村小額貸款公司的稅收市本級(jí)留成部分全額返還給試點(diǎn)區(qū)。積極鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等的發(fā)展，爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和扶持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。積極爭(zhēng)取省科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的科技貸款當(dāng)年新增額給予1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，用于充實(shí)金融機(jī)構(gòu)科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)（年銷售收入500萬元以下，在金融機(jī)構(gòu)融資余額200萬元以下）的信貸支持力度，按銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，用于充實(shí)金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
17、促進(jìn)銀企有效溝通合作，提高金融服務(wù)效率。有針對(duì)性地開展銀企融資對(duì)接、授信簽約活動(dòng)，積極幫助企業(yè)解決外債資金結(jié)匯、授信貸款落實(shí)和到期貸款轉(zhuǎn)貸等實(shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)境內(nèi)外上市工作的指導(dǎo)和服務(wù)，做好對(duì)上級(jí)主管部門的爭(zhēng)取和溝通工作，優(yōu)化審批流程。幫助和指導(dǎo)企業(yè)利用各類金融衍生工具，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥處置企業(yè)信貸突發(fā)事件，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。
（四）努力優(yōu)化生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度，提升公共服務(wù)水平，解決企業(yè)后顧之憂，保障企業(yè)安心發(fā)展。
18、全力保障企業(yè)生產(chǎn)用電安全。穩(wěn)定電力供應(yīng)，積極幫助重點(diǎn)發(fā)電、熱電企業(yè)優(yōu)化電煤調(diào)入量、供應(yīng)量和庫(kù)存量，確保重點(diǎn)發(fā)電、熱電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電，保證供電。加強(qiáng)供電需求側(cè)管理，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。各級(jí)供電部門在對(duì)不涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進(jìn)行檢修時(shí)，要加強(qiáng)與該線路上工業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)商，盡可能按照大多數(shù)企業(yè)提出的時(shí)間進(jìn)行檢修安排，盡量避開生產(chǎn)時(shí)間；在對(duì)涉及居民等非工業(yè)用戶的線路進(jìn)行檢修時(shí)，要充分考慮多數(shù)企業(yè)的訴求，合理安排維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間，切實(shí)減輕電力維護(hù)保養(yǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響；如確需停電，確保提前7天在《*日?qǐng)?bào)》上刊登*市區(qū)停電預(yù)告，并通過江蘇電力服務(wù)網(wǎng)站（*）、供電24小時(shí)特服電話（95598）等多種途徑提供停電預(yù)告查詢。
1 提高自身的素質(zhì)做好服務(wù)工作
一個(gè)人工作質(zhì)量的高低與他自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)有直接的關(guān)系，如果不具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，那么要想獲得高效的結(jié)果是不可能的。后勤人員既要明確自己工作的內(nèi)容和范圍，又要了解教學(xué)工作的一些特點(diǎn)和內(nèi)容。專業(yè)上懂得教育教學(xué)規(guī)律，熟悉教育方針和有關(guān)財(cái)務(wù)政策與規(guī)定，了解各科教學(xué)的需要與發(fā)展，虛心好學(xué)，掌握一定的有關(guān)后勤管理的知識(shí)和專業(yè)技能。然后結(jié)合教學(xué)工作的要求制定后勤工作的目標(biāo)，在工作中要熟悉學(xué)校的情況、熟悉學(xué)生的情況、熟悉老師的情況，然后根據(jù)這些情況進(jìn)行服務(wù)工作計(jì)劃的制定。后勤人員應(yīng)該是一個(gè)百事通、萬能油，什么工作、什么事情都應(yīng)該懂，什么事情、什么工作都能完成。學(xué)生的飲食住宿、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活等，都應(yīng)該爛熟于心，然后才能很好地為大家服務(wù)。對(duì)于學(xué)校后勤涉及到的業(yè)務(wù)都應(yīng)該精通，能夠及時(shí)處理日常工作中出現(xiàn)的一切問題。
2 明確工作目標(biāo)提升責(zé)任感
指出的是學(xué)校后勤工作的好壞，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律的執(zhí)行。特別是在我們這一類的學(xué)校，學(xué)校全部管理工作包括后勤工作在內(nèi)，諸如環(huán)境的布置，設(shè)備的管理，工作人員的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等，都有著直接的教育作用，有的甚至給學(xué)生以終身的影響。因此，學(xué)校對(duì)后勤人員的要求應(yīng)是高的，對(duì)后勤人員的挑選應(yīng)該是有條件的。根據(jù)學(xué)校性質(zhì)和后勤工作任務(wù)的要求，后勤工作人員應(yīng)具備如下條件。沒有目標(biāo)的工作就像沒有方向的行船，早晚要觸礁。明確了工作目標(biāo)，才能向著目標(biāo)不斷進(jìn)發(fā)。后勤工作就是為著教學(xué)工作做好服務(wù)工作的，因此要明確自己的工作目標(biāo)，然后結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，從財(cái)力和物力兩方面進(jìn)行考量，節(jié)約開資、開源節(jié)流最大限度保證學(xué)校工作的正常運(yùn)行。師生的后勤服務(wù)工作都應(yīng)該成為后勤人員的頭等大事。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解憂，為教師和學(xué)生排難，認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，這樣才能提高自己的工作效率。后勤工作的服務(wù)性質(zhì)決定了沒有自己的工作計(jì)劃，只能是服從學(xué)校的工作安排，服務(wù)于廣大師生。服務(wù)的基調(diào)確定了，工作目標(biāo)就明確了。后勤人員沒有教學(xué)任務(wù)，沒有課堂教學(xué)效果的限制和約束，所以在工作中容易出現(xiàn)松懈和散漫的現(xiàn)象，因此要提高自己的責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，才能更好地完成后勤服務(wù)工作。
3 熱愛學(xué)校以校為家
一、高校輔導(dǎo)員考核工作的現(xiàn)狀
高校輔導(dǎo)員考核工作是我國(guó)高校建設(shè)成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，我國(guó)高校輔導(dǎo)員的考核工作大體上可以分為以下幾類：第一類是德育、工作能力、工作成績(jī)等方面的考核，分為優(yōu)良中差四個(gè)等級(jí)，主要的考察目標(biāo)是輔導(dǎo)員的綜合能力；第二類是業(yè)績(jī)考核，對(duì)輔導(dǎo)員日常輔導(dǎo)工作的效率進(jìn)行考核。進(jìn)行此項(xiàng)考核的主要原因是高校學(xué)生在身心上隨時(shí)有可能發(fā)生突發(fā)事件，此時(shí)需要輔導(dǎo)員快速的反應(yīng)能力和事件的處理能力，因此對(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核是非常有必要的；第三類是對(duì)輔導(dǎo)員任職資格的考察，當(dāng)今社會(huì)人才發(fā)展良莠不齊，輔導(dǎo)員肩負(fù)著教育學(xué)生并幫助學(xué)生適應(yīng)獨(dú)立生活以及對(duì)未來人生進(jìn)行合理規(guī)劃的艱巨任務(wù)。因此，高校對(duì)輔導(dǎo)員的任職要求應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范，選擇對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)也能對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才。自輔導(dǎo)員考核工作開展以來，各大高校基本上都遵循著上述三類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，然而許多高校在運(yùn)行過程中很少有人深入研究輔導(dǎo)員考核的指標(biāo)，沒有發(fā)現(xiàn)其中潛藏著的缺陷，在一定程度上影響了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。
二、高校輔導(dǎo)員考核工作中存在的問題
（一）考核工作片面化。自我國(guó)開展高校輔導(dǎo)員考核工作以來，定性考核作為考核指標(biāo)被各大高校沿用了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。近年來，定性考核的弊端日益明顯，主觀色彩的影響越來越深，各大高校開始采用定量考核的指標(biāo)。但定量考核指標(biāo)畢竟時(shí)間尚短，考核體系不完善，考核過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矯枉過正的情況，不切實(shí)際的將輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)和能力進(jìn)行量化考察，帶來了相當(dāng)大的片面性。
（二）考核人員素質(zhì)低。在高校輔導(dǎo)員考核過程中，經(jīng)常性的出現(xiàn)進(jìn)行考核的人員對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核過程的流程順序不熟悉、只憑主觀臆斷的情況。對(duì)輔導(dǎo)員工作的考核類型區(qū)別不清，定性化和定量化考核交叉使用，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。考核人員的素質(zhì)低，很大程度上會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員考核工作的結(jié)果不準(zhǔn)確，對(duì)輔導(dǎo)員任職資格的判斷不真實(shí)，還容易致使輔導(dǎo)員的工作積極性大大降低。
（三）考核結(jié)果作用不明顯。對(duì)輔導(dǎo)員言語上或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)是輔導(dǎo)員工作順利進(jìn)行的必要保障，而對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核恰恰就是為了使得言語或精神上的激勵(lì)師出有名，側(cè)面的鼓勵(lì)輔導(dǎo)員更好的對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。但在有些高校中，往往只是為了應(yīng)對(duì)檢查而做做表面功夫，對(duì)最終考察工作呈現(xiàn)出來的結(jié)果重視程度不高，沒有將考察結(jié)果及時(shí)的通知輔導(dǎo)員，使得輔導(dǎo)員對(duì)自身工作的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)沒有清醒的認(rèn)識(shí)，無法進(jìn)一步改進(jìn)日常工作，使得考核結(jié)果無法發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用。
三、高校輔導(dǎo)員考核工作的改進(jìn)措施
（一）定性與定量相結(jié)合。對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)各有優(yōu)缺點(diǎn)，綜合考慮后，應(yīng)該將二者結(jié)合起來，取其精華，去其糟粕，形成新的適合高校輔導(dǎo)員考核工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。比如對(duì)輔導(dǎo)員德育工作和能力進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)該主要運(yùn)用定性的考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，并不是說定量考核完全的被隔離在外，要在對(duì)德育工作和能力進(jìn)行定性考核時(shí)，融入定量考核的元素，將其細(xì)化為操作性非常強(qiáng)的分類項(xiàng)目，彌補(bǔ)定性考核工作中的主觀性帶來的缺陷。同時(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，要主要采用定量標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的配以定性方法的適度運(yùn)用，避免片面化的情況出現(xiàn)。
（二）提高考核人員素質(zhì)。考核人員的素質(zhì)對(duì)高校輔導(dǎo)員考核工作的順利展開有著重要的影響作用，因此應(yīng)該大力提高考核人員的素質(zhì)，確保考核工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。只有考核人員的素質(zhì)得到了提高，才能使得考核的流程規(guī)范化，在考核人員提前制定的明確的考核計(jì)劃中真實(shí)的反映輔導(dǎo)員的日常工作情況，對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員考核工作的順利完成。
（三）及時(shí)反饋考核結(jié)果。高校對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核的最終目的是真實(shí)的再現(xiàn)輔導(dǎo)員的日常工作，對(duì)輔導(dǎo)員的工作能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助輔導(dǎo)員及時(shí)的改進(jìn)工作中存在的問題。在此種情況下，如果考核結(jié)果無法受到學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，就不能真正的發(fā)揮作用，無法達(dá)到考核目標(biāo)。
高校輔導(dǎo)員考核結(jié)果的及時(shí)反饋，有利于輔導(dǎo)員對(duì)自己過去的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)知，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，促進(jìn)輔導(dǎo)員提高自身素質(zhì)，更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和提供職責(zé)范圍內(nèi)的幫助。
（河南科技學(xué)院服裝學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）
【摘要】 分析了紫外線的分類和對(duì)人體危害，討論了各國(guó)防曬服抗紫外線輻射標(biāo)準(zhǔn)，并從戶外工作人員的工作環(huán)境、防曬服裝、防曬配飾以及其他防護(hù)措施等方面提出一定防曬保護(hù)措施，以保證其安全、舒適地進(jìn)行戶外作業(yè)。
關(guān)鍵詞 戶外工作；紫外線；防護(hù)措施
Doi：10.3969/j.issn.2095-0101.2015.03.022
中圖分類號(hào)： TS943．79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-0101（2015）03-0057-02
收稿日期：2015-04-27
作者簡(jiǎn)介：鄭攀（1985- ），女，河南信陽(yáng)人，河南科技學(xué)院服裝學(xué)院助教，主要研究方向：服裝設(shè)計(jì)與工程。
一直以來，人們都認(rèn)為太陽(yáng)光線中的紫外線具有殺毒消菌、促進(jìn)維生素D合成和促進(jìn)骨骼組織發(fā)育等作用，認(rèn)為多曬太陽(yáng)有利于身體健康。然而現(xiàn)代科學(xué)研究表明，紫外線對(duì)人體的傷害遠(yuǎn)比這些作用大，過多地接受紫外線輻射會(huì)對(duì)皮膚造成傷害，誘發(fā)一些皮膚病，如皮膚癌和黑色素癌等［1］。近年來，由于人類生產(chǎn)生活活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞，全球氣候變暖，南北極地區(qū)上空臭氧空洞出現(xiàn)，使得紫外線輻射量增多、強(qiáng)度增大，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升，皮膚癌即將成為最危險(xiǎn)的疾病。
戶外工作人員如建筑工人、園林園藝工、救生員和農(nóng)民，需要長(zhǎng)時(shí)間暴露在戶外驕陽(yáng)下工作，陽(yáng)光中紫外線輻射對(duì)其身體皮膚的傷害非常大，使他們更有可能患上皮膚癌等皮膚疾病。而合理地選擇合適的防曬服飾和采取一定的防護(hù)措施，可使戶外工作人員得到一定的保護(hù)。
1 紫外線分類及對(duì)人體的危害
紫外線按照其輻射波長(zhǎng)及生物效應(yīng)的不同，可以劃分成波長(zhǎng)為315～400nm的長(zhǎng)波紫外線輻射UV－A，適量吸收有利于人體生成維生素D，從而促進(jìn)鈣的吸收。但長(zhǎng)時(shí)間過量曝曬會(huì)使皮膚老化，甚至可能引起皮膚癌變［2］。波長(zhǎng)為280～315nm的中波紫外線輻射UV－B，過量吸收會(huì)引起皮膚紅腫和灼傷，甚至可能引起皮膚癌和眼睛的白內(nèi)障。以及波長(zhǎng)在280nm以下的短波紫外線輻射UV－C，其危害甚于UV－B，但由于大氣層的吸收，很少到達(dá)地面。UV－C能完全被臭氧層吸收，而UV－A 和UV－B卻能到達(dá)地面并且能夠給人們?cè)斐蓢?yán)重的健康問題，特別是曬傷皮膚導(dǎo)致皮膚癌等疾病［3］。
2 防曬服抗紫外線輻射標(biāo)準(zhǔn)
UPF（紫外線防護(hù)指數(shù)）是指紫外線對(duì)未防護(hù)的皮膚的平均輻射量與要經(jīng)測(cè)試的織物遮擋后紫外線輻射量的比值，用以評(píng)定紡織品、服裝等的防紫外線能力。通常UPF值越高，就說明紫外線的防護(hù)效果越好。
由于澳大利亞和新西蘭受紫外線的輻射更為強(qiáng)烈，所以在制定抗紫外線輻射標(biāo)準(zhǔn)上開始得更早［4］，早在1990年和1993年，這兩個(gè)國(guó)家就先后提出了太陽(yáng)鏡和防曬霜的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，1996年又推出織物抗紫外線測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)AS/NZ4399：1996，從而為科學(xué)地評(píng)定織物UPF提供標(biāo)準(zhǔn)和參考。與此同時(shí)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼制定了各自的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)和英國(guó)于1998年提出了紡織品的紫外線透過率方法標(biāo)準(zhǔn)AATCC183–1998、BS7914–1998、2004年制定的AATCC 183：2004以及ASTM D6544和ASTM D6603，還有歐洲的 EN 13758－1 標(biāo)準(zhǔn)。1999年英國(guó)制定了BS7949：1999《兒童服裝抗紫外線輻射性能的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定兒童的上衣、短褲和全身衣服的紫外線透過率不超過2．5％。我國(guó)在1997年制定了織物抗紫外線測(cè)試方法GB/T17032–1997，2002年制定了GB/Tl8830《紡織品防紫外線性能的評(píng)定》。
3 戶外工作人員的防曬保護(hù)措施
3．1 工作環(huán)境
正午前后的兩小時(shí)是太陽(yáng)輻射最強(qiáng)的時(shí)段，這個(gè)時(shí)間段的太陽(yáng)輻射量大概是全天的2/3，紫外線輻射也在此時(shí)達(dá)到最高峰，所以戶外工作人員要盡量避免在這段時(shí)間工作。即使是多云的天氣，戶外工作人員仍會(huì)受到大量太陽(yáng)紫外線輻射的傷害，這些太陽(yáng)紫外線輻射是來自地球表面的散射和反射的紫外線輻射。同時(shí)，研究表明長(zhǎng)期在綠色環(huán)境中工作的人，皮膚可降低溫度1～2℃［5］，戶外工作時(shí)盡量選擇綠色工作環(huán)境或綠色防曬場(chǎng)所，以減輕輻射危害。
3．2 防曬服裝
防曬服裝是保護(hù)皮膚免受太陽(yáng)紫外線傷害的最方便、有效的方法，合理選擇防曬服能夠更好地保護(hù)皮膚免受紫外線傷害，而防曬服的顏色、面料和防曬值等影響防曬服著防曬服的防護(hù)效果。
在太陽(yáng)紫外線較強(qiáng)的時(shí)候，特別是夏季，人們多喜歡選取淺黃、米色、白色、淺綠等比較淺顏色的服裝，而選擇紅色衣服較少，多認(rèn)為紅色較重，給人的感覺比較熱。然而科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)淺黃或米色對(duì)紫外線的防護(hù)并不好，反而紅顏色能很好抵抗太陽(yáng)紫外線侵襲。這是因?yàn)榧t色艷度輻射長(zhǎng)波能吸收介于290～300nm波段的紫外線，而這一波段紫外線對(duì)人體的危害最大［6］。白色是具有良好的防曬效果的顏色，但是在選取白色防曬服時(shí)一定要仔細(xì)，因?yàn)榘咨媪先菀缀袩晒庠霭讋@種物質(zhì)會(huì)把有害光反射到?jīng)]有保護(hù)的皮膚上，加重對(duì)皮膚傷害。同時(shí)英國(guó)紡織界科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人造纖維雖然在透氣、吸濕等優(yōu)良的舒適性能上沒有天然棉、絲纖維好，但是它們的防曬效果通常要比棉和絲要好。
一系列的防紫外線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以為消費(fèi)者在選擇防曬服上提供依據(jù)，通常情況下防曬系數(shù)UPF值越大服裝的防紫外線性能就越好。所以要想達(dá)到好的防曬效果，盡量選擇UPF值大的和盡可能包裹皮膚的防曬服裝。
3．3 防曬配飾
防曬帽可以有效地保護(hù)戶外工作人員的臉部、頸部、耳朵和眼睛免受太陽(yáng)紫外線的傷害，但是它的保護(hù)作用大小取決于帽沿設(shè)計(jì)，帽沿大于7cm［7］的防曬帽的防護(hù)效果最好。對(duì)眼睛的防曬莫過于戴墨鏡，標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS 1067： 2003給出了墨鏡和時(shí)尚眼鏡的防紫外線標(biāo)準(zhǔn)，戶外工作人員可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來挑選適合自己的墨鏡。在選墨鏡時(shí)，一定注意它的造型結(jié)構(gòu)，環(huán)繞式的太陽(yáng)鏡減少和反射太陽(yáng)紫外線輻射到達(dá)眼睛，起到更好的保護(hù)作用。對(duì)于皮膚的防護(hù)，最好采用涂抹防曬值在15～30之間的防曬霜的方法，由于活動(dòng)擦拭、出汗以及遇水等情況會(huì)降低防曬霜的防曬效果，所以戶外工作時(shí)一定要頻繁涂抹防曬霜［8］。
3．4 其他防護(hù)措施
遮蔭建筑物也能保護(hù)戶外工作人員免受太陽(yáng)紫外線的傷害，但是個(gè)人的防護(hù)水平取決于材料UPF值等級(jí)以及分散和反射太陽(yáng)紫外線輻射量，所以說，如果只有一個(gè)遮蔭建筑物是不夠的，必須還要采取額外措施來保護(hù)戶外工作人員免受太陽(yáng)紫外線的傷害。戶外工作人員的個(gè)人行為也是防太陽(yáng)紫外線輻射需要考慮的一個(gè)重要因素，如果個(gè)人防護(hù)措施不使用或使用不當(dāng)會(huì)對(duì)其身體健康帶來很大影響，所以必須有專業(yè)防護(hù)工作者對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，以建立起其使用的防曬防護(hù)用品的觀念。
4 結(jié) 語
近年來，由于工業(yè)的發(fā)展和人類活動(dòng)影響，全球氣候變暖，臭氧量逐年減少，甚至造成臭氧層空洞，使得紫外線輻射量增多、強(qiáng)度增大，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升，其中對(duì)戶外工作人員的影響最大。而合理的工作時(shí)間、防曬服裝、配飾及其他防護(hù)措施能夠很好地保護(hù)戶外工作者免受紫外線傷害。
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