發布時間：2023-03-06 16:02:01
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關鍵詞：國際工程合同；課程建設；項目管理
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）21-0074-02
一、“國際工程合同管理”課程定位
“國際工程合同管理”是工程管理專業中的一門主要專業課程，其目的是：通過本課程的教學使學生了解國際工程的各種項目管理模式、與國際工程管理過程有關的合同類型；理解國際工程合同管理的基本要求及其與建設工程有關的其他合同文件；掌握國際工程權威的工程采購合同文件、FIDIC施工合同文件的內容與編制；使學生具備在國際工程承包過程中按國際慣例編制、運用國際工程合同和進行國際工程合同管理的基本能力，培養出合格的國際工程管理人才。
二、課程建設探討
課程建設是教學環節的一項重要工作，它對于人才培養起到重要作用。每門課程既有其自身的特點，也有課程所共有的特點，因此筆者認為“國際工程合同管理”可以從兩個方面進行建設。
1.從課程自身特點加強課程建設
（1）實行雙語教學。蘭州交通大學原來是鐵道部直屬院校，原名為蘭州鐵道學院。土木工程學院是蘭州交通大學師資力量最強的學院之一，學生就業形勢良好，主要就業方向為工程局、設計院、鐵路局等。從最近幾年畢業的學生統計數據來看，大約有10%的畢業生簽約到海外公司，從事國際工程項目，通過他們的反饋發現，很有必要加強國際工程課程的學習，特別是在上課過程中進行雙語教學，提高他們的專業知識和語言能力。
國家教育部在《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》中明確提出，要求高等院校開設5%～10%的雙語課程。國際工程合同管理研究的對象是國際工程。國際工程是一項允許由外國公司來承包建設的國際工程項目，即面向國際進行承包建設招標的工程。[5]因此，“國際工程合同管理”課程由于其國際性和涉外性天生就有雙語教學的特性。要培養走向國際工程的管理人才，需要他們既要懂技術、專業知識還需要懂語言，國際工程建設需要的正是這樣能與世界接軌的復合型人才。[2]通過雙語教學既可以傳授給學生專業知識，還可以幫助學生熟悉和掌握一些專業的外語詞匯，達到基本的交流、同時能夠讀懂專業的外文資料的目的。實行雙語教學符合國際工程合同管理人才培養的需要。在雙語教學過程中要注意雙語教學的效果，可以有針對性的進行。
（2）比較教學法。比較教學法就是把彼此之間具有某種聯系的教學內容放在一起并加以對比分析，幫助學生認識其本質差異。教學中采用比較法，一方面幫助學生分析同類問題的共性，便于抓住教學內容的實質；另一方面通過比較發現其不同，幫助學生進行區分，以便在以后能夠在解決實際問題時可以具體問題具體分析。培養學生分析能力、發現與解決問題的能力。[4]一方面需要將本門課程和相關的其他課程進行對比，加深學生對知識的掌握。另一方面針對同一門課程需要將前后的知識進行分析比較。這樣既可以找到同一種事物的聯系，又能找到其區別，更容易加強學生對其共性和個性的掌握，增強教學效果。
（3）加強教學實踐環節。實踐環節是“國際工程合同管理”課程教學的一個難點。實踐環節作為教學的一個重要組成部分，主要包括課程設計、課外實習、專業技能訓練、科研技能訓練、畢業論文等。目前實踐環節的設計主要有兩個方面：一是讓學生有更多的機會參與國際工程項目的專題講座。如：安排蘭州交通大學土木工程學院參與海外項目援建的教師為學生進行講座，邀請有國際工程經驗的校友或專家來校開展專題講座等。二是建立一個國際工程合同管理的網絡平臺，設置國際工程經典案例、國際工程信息動態、我國國際工程的發展現狀、我國國際工程建設過程中應注意的問題等版塊，通過網絡資源的共享達到交流、學習的目的。
2.從課程共有的特點加強課程建設
（1）調整教學計劃。
1）調整本門課程的教學計劃。通過調整使課程的銜接更具合理性，形成一個完整的教學體系。蘭州交通大學大三第一學期開設有“建設工程合同管理”“工程項目管理”，教學過程中通過對國內建設工程合同、工程項目管理課程的學習已經對合同管理有了一定的認知。如果緊接著開設“國際工程合同管理”課程，不僅可以保證課程教學的連續性，同時可以通過相似內容進行對比，加深理解。目前蘭州交通大學“國際工程合同管理”課程開設在大四第一學期，通過這幾年的教學來看教學效果一般。因此在調整新的教學計劃安排時，已考慮將本門課程安排在大三的第二學期，這樣調整也符合學生培養計劃的需要。
2）擴寬本門課程的受眾群體。從目前的就業情況及國際工程的發展來看，各大工程單位都開展了國際工程項目（海外項目），在國際工程項目建設過程中，最缺少的就是國際工程管理人才，因此對國際工程管理人才的需求也在加大。2013年蘭州交通大學土木工程學院與中交集團等單位合作，專門針對簽約他們單位的大四“土木工程”專業畢業生進行“國際工程合同管理”等課程的培訓，旨在通過培訓使學生了解國際工程、熟悉國際工程的管理，能夠為他們走上工作崗位打下一定的基礎。
目前蘭州交通大學的“國際工程合同管理”課程主要是針對工程管理專業開設的一門必修課程。但是蘭州交通大學工程管理專業只是土木工程學院的一個分支學科（見圖2），其他專業的學生從就業方向來看也需要國際工程管理方面的知識，因此將“國際工程合同管理”課程列為土木工程專業的選修課程，加大受眾學生人群非常有必要。目前該課程僅作為選修課程，主要是因為一方面考慮學分制下選修和必修課程的比例，另一方面也考慮滿足部分同學的需要，這樣可以為日后從事國際工程工作的學生提供學習機會。
（2）加強課程建設。
1）加強師資建設。從國內工程管理專業設置來看，國際工程管理是五大方向（投資與工程造價管理、房地產經營與管理、工程項目管理、國際工程管理、物業管理）中的其中之一。目前蘭州交通大學國際工程管理方向教師的師資力量還比較薄弱，主要承擔教學任務的只有一名教授和一名講師，教學團隊和教師隊伍還需加強，研究方向還需明確。對于這門課程的發展，一方面需要不斷培養后續的人才，加強教學團隊建設，形成一支職稱、年齡、學歷結構合理的教學研究團隊。學院、系所有關領導也多次開會研討國際工程方向的發展，計劃引進人才加強教師隊伍建設。另一方面需要形成自己的科研團隊，明確研究方向。要以科研促教學，教學科研穩步發展。以天津大學為例，天津大學管理學院分別于1981年、1993年在全國率先建立基本建設管理專業和國際工程管理專業，是目前國內在國際工程管理方面實力居前的院校。目前的國際工程管理梯隊及方向。
2）加強教材建設。教材的選用是影響課程教學質量的一個重要方面。目前國際工程合同管理的規劃教材是何伯森主編的《國際工程合同管理》，該教材理論性強，但是基本沒有案例。在教學過程中，學生普遍反映理論太多，提不起興趣。因此，計劃結合蘭州交通大學的學生培養目標編一本適合本校學生學習的教材，一方面突出國際工程管理的理論深度，另一方面配合大量的國際工程案例，增加教材的實踐性。目前已經和化工出版社簽訂協議，正在進行教材的編寫工作。
（3）加強教學方法的探討，注重教學效果。
1）教學過程中堅持理論聯系實際的教學原則。針對本專業學生畢業后多去工程單位工作的實際情況，教學不能脫離實際。“國際工程合同管理”課程的特點是文字、理論的東西多。因此要在教學過程中注重引入實際教學。結合同學們的反饋及課程特點，實際教學中通過引入實際的案例來豐富教學效果，讓學生將課堂內容應用于案例實踐中，有利于加深學生對課程內容的理解并培養學生的應用能力。[3]在引入案例教學時，一定要起到案例教學的效果。首先要注意案例設計，案例的選擇要具有代表性。對照實際案例，用案例驗證理論、理論驗證案例。其次要注意案例的局限性。因為有的案例只能代表一個工程項目，而工程的特點就是單件性、一次性。因此，在講解案例的同時要進行深入剖析，在分析個性的同時要找到其共性，從而起到為其他工程借鑒的作用。
2）教學過程中要加強合作學習和自主學習。學生作為教學主體之一，在學習中扮演著重要作用。學生的積極性和主動性決定了學習效果，因此需要充分調動學生的積極性。首先要講好第一節緒論課，讓學生了解本門課程的重要性，讓學生對本門課程感興趣。其次在教學過程中要加強合作學習，同時注重學生自主學習。[1]合作學習也就是集中學習，可以將同學們分為“正方”和“反方”兩組對教學中的一些重要內容展開討論，采用“頭腦風暴”法，各抒己見、集思廣益。同時小組成員之間也可以相互討論，分享見解。通過討論活躍了課堂氣氛、調動了學生的學習積極性。自主學習也就是要獨立的學習，通過布置一些作業，課后獨立完成，讓學生對課堂重點在課后做進一步的消化。
3）引入多媒體教學。多媒體的好處是：一是直觀性，能突破視覺的限制，多角度地觀察對象，并能夠突出要點，有助于對概念的理解和方法的掌握；二是圖文聲像并茂，多角度調動學生的情緒、注意力和興趣動態性，有利于反映概念及過程，能有效地突破教學難點；三是交互性，學生有更多的參與，學習更為主動，并通過創造反思的環境，有利于學生形成新的認知結構。通過多媒體將相關案例直觀地展現在學生面前，可以彌補傳統教學中的缺陷，更好地提高教學效果。在引入多媒體的同時一定要注意課件設計，要在課件制作上下功夫：理論配合案例，圖文并茂。不宜將教材的內容全部搬到課件上來，這樣既不能突出重點，條理也不分明。
三、結束語
“國際工程合同管理”課程建設是一項需要不斷改進和完善的工作，雖然通過以上措施取得了一定成績，但是還存在著不少問題，在本門課程建設中需要解決師資問題等，以期可以為我國國際工程事業的發展培養出更多的實用型、復合型的國際工程管理人才。
參考文獻：
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[3]何，鄧曉梅.案例教學法在工程項目管理課程中的應用與評價探索[J].項目管理技術，2010，（10）：89-92.
關鍵詞: 建設工程；合同管理；要點；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目合同作為一種經濟合同，是建設單位為完成工程建設而與勘察、設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發包雙方用來明確責任、權利、義務關系的協議；是發包人工程款支付和對工程質量、投資、進度進行控制，保證工程建設的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合同義務，確保建設目標實現。所以，做好合同管理對承包人及業主都具有重要意義。
一、建設工程項目合同特點
1、連續性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續性和漸進性。這就要求項目管理人員依據合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性，這就要求再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險稅收等內容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避免不良后果的出現。
3、多變性
工程建設過程中，因一些主客觀因素的影響，經常會有設計的變更或合同條款的修改，所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據。
4、經濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設單位委托監理進行施工管理，承包方則會涉及到專業分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復雜的關系都需要用經濟合同來進行管理。
二、建設工程項目合同管理主要內容
做好對合同法及有關法規的貫徹執行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經理及有關人員的合同法及法律知識的培訓，提高合同管理者的素質；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統計，如工程合同份數、履約率、造價、選約原因、變更次數等的統計。
三、建設工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發包人嚴苛的工程合同的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉包等手段，給工程帶來嚴重的隱患；有些業主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發包雙方責任、利益不對等，嚴重損害承包商利益；有些工程合同雙方不認真履行，隨意修改或違背合同，嚴重影響工程建設市場秩序；一些承包商為獲得項目，不惜低價中標，之后又將工程非法轉包給一些沒有資質的小隊伍，這些對工程進度、質量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。
3、缺乏專業合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散，沒有明確規定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴格監督控制，履行后沒有做好評估、總結，合同管理粗放。
四、完善建設工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制，系統的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作，減少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質量目標下，完成工程項目，提高經濟效益。加強目標管理，強調過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期，組織工程建設相應的市場、工程、經營、質控等部門對每個項目投標情況、協議書簽訂、工程工期、質量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告，則不簽發承包責任書，以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預測價為27970277元，虧損1345459元，這就需要認真分析總結：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標力度，對所有單項工程進行招標，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標，降低材料成本702924元；土方工程經議標和精心調配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結算時可增加環保費247224元。對工程成本預測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識，為下一步分解、落實目標成本和工程成本創造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設，做好合同管理人才培養，實行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內容，在嚴把審查關的基礎上，加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時，承發包方要認真審查合同的合法性和嚴密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發生，把合同糾紛控制在最低范圍內，保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監督管理。嚴格合同管理制度，按規定程序操作，提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發生或多或少地合同變更，業主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學地建立合同變更程序，依據相關程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發包雙方，合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件，發生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長，涉及專業多，情況復雜，許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應該由專人負責，負責到底。
五、結論
建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關內容基礎上，嚴格合同履行和變更，保證建設工程項目合同正常履行。
參考文獻：
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[2] 湯燕群.清單計價模式下合同管理存在的問題分析及對策[J].中外公路.2009(05).
關鍵詞 建設工程 變更 合同管理
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
我國的建設工程總體來說是非常復雜的，其花費時間較長，所涉及的領域很廣，在建設工程時某個項目很容易出現變更，建設工程合同變更是投資管理的關鍵，影響著整個項目的進行。合理的管理建設工程合同變更直接影響著用戶和承包企業之間的信譽問題，對建設工程的正常進行有及其重要的作用
1工程合同變更管理的問題
在建設工程的相關項目中，擬訂出合理有效的合同管理具有現實意義，能夠有效的控制項目完成的程度、項目完成所花費的成本等相關因素。就目前我國建設工程合同而言，存在著諸多問題，給合同變更管理加大了難度
（1）有部分項目在簽訂合同時沒有按照相關標準，合同中的重要信息沒有表達清晰，或者簽訂合同的兩方沒有按照合同來進行工作，這在以后有可能會造成不必要的紛爭。有些業主不按規定進行，在簽訂一份用來備案的合同之后，還會再簽訂一份雙方都同意的并且與原合同內容不相同的合同。一般情況下，這種合同是不平等的，是違反我國相關法律要求的，同時也使承包企業的利益受損，對工程建設的質量和進度造成影響，進而損害業主的利益，這也是導致建設工程合同變更的原因之一。
（2）雙方發生紛爭時處理不恰當。在工程建設期間發生的紛爭，雙方基本不會按照規定的做法來處理，一般情況下，會采取自己的方法來處理，這很容易造成合同紛爭，索賠時會相當困難，不僅如此，承包企業的自保意識不強，進一步加大了索賠的困難程度，這也導致了建設工程合同的變更。
2影響建設工程合同變更的因素
2.1修改原設計導致了建設工程合同變更
如果設計方一開始沒有做好充分的準備，導致設計的某些方面有矛盾，那就需要對設計進行修改；如果施工方面臨時有了新的要求，這需要對原有的設計進行修改；施工方進行施工時發現設計錯誤，需要對設計進行改進；設計過程中設計師不負責任，對設計的理解不同，會造成設計出現問題，進而導致建設工程合同變更。
2.2國家政策調整或者社會環境的改變導致了建設工程合同變更
我國的相關部門會根據我國的實際情況對各種政策作出相應的調整，一般情況下會通過改變價格的方式來處理。一旦價格的波動超過規定范圍時，多于的部分會作出相應的改變，物價是不斷變化的，并且變化周期不定，令人無法掌握，這種情況也會造成建設工程合同變更。
2.3建筑行業的不正確行為導致了建設工程合同變更
建筑行業各部門的不規范行為造成變更；某些施工部門希望出現變更，以此來謀取暴利；建筑行業各部門之間達成一定的共識，導致建設工程合同變更的現象逐漸變多。
2.4我國缺乏完備的建設項目管理制度，導致了建設工程合同變更
由于我國缺乏完善的建設項目管理制度，某些工程在招標時為了能夠中標，會故意降低價格，壓縮完成時間，這樣一來就很大程度上減少了一筆支出，但是在進行施工時會頻繁的發生變更。
3加強建設工程合同變更管理的方法
（1）加強建設工程合同變更管理。要通過將建設工程合同再進行細分，承包企業要選擇有特點的支持材料，業主在審查之前應該確定一個標準，避免出現分歧，使人人都能了解建設工程合同變更的細節及要求，有效的加強了合同變更的管理。
（2）將建設工程合同變更第一次提交的資料準備齊全有效。隨著我國對審查的不斷加強改進，更加重視合同變更的材料。提前將所需要的材料進行整理，保證其有效性，在很大程度上提高合同變更審查的速率。
（3）改進建設工程合同變更審查過程，在很大程度上提高合同變更審查的速率。制定嚴格的限制制度，要求變更時要在規定的時間內完成，不能逾期，這樣也能提高總體審查效率。
4結語
目前我國建設工程合同變更會對建設工程花費的資金造成一定的影響，進而影響建設項目的完成質量，因此應該對建設工程合同變更進行合理的管理。建設企業不能為了減少投入的資金，即使知道建成的建筑物存在問題而不去變更建設工程合同，同樣的施工方不能為了自己的利益而隨便變更。雙方要以保證建筑物質量為第一要義，提高對建設工程合同變更管理的重視程度，采取適當的方式加強管理，使建設有關的企業都能認真對待合同，嚴格履行，保證建設項目爭產進行，盡量降低由于變更造成的損失。
參考文獻
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關鍵詞：工程計量；合同管理；工程；臺賬；素質；重要性
中圖分類號：X734 文獻標識碼： A
引言
工程計量與合同管理是相互關聯的，是高速公路建設中的重要內容。隨著我國西部大開發的不斷深入，公路建設正在以前所未有的速度發展，其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟，基建項目都實行了招投標制，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區保護，降低工程造價，保證工程質量和工程進度。只有進入競爭激烈的市場，不斷更新自己的業務知識。不斷提高自身的業務水平，才能全面提升工程計量與合同管理工作的效率和質量。
一、工程計量管理和合同管理中常見問題
（一）計量工作滯后
按照合同條款，工程量清單所列子目完成并經監理工程師驗收合格，且報驗資料齊全，才能夠計量。在實際工作中，往往出現資料不齊全，報驗滯后等情況，這就造成計量工作相對滯后。甚至有很多項目，工程完工很久了，計量支付還沒有結束。工程款管理不善，對工程款的使用缺乏有效的監督，具有很大的隨意性，工程款付多付少，何時支付由業主定。工程款不能及時到位，承包商拿不到工程款，工程進度、質量和安全就很難得到保證。承包商很難按合同條款規定按時得到應有的工程款，更不用說去合理索賠了。
（二）招標程序不規范
在中國的公路工程方面存在著招標程序不規范的現象，主要是（1）在企業的招標投標過程中招標投標過于簡單，所達成的約定或者承諾都不能構成簽訂合同的依據。不具有有效的法律效應；（2）承包方在投標的過程中利用不正當的競爭手段來增加中標率，這種行為會嚴重的擾亂市場，管理水平高業務能力強的企業無法承包，工程項目得不到保證。對施工管理來說這樣也會造成很大的管理困難，無法及時有效的形成監管；（3）在合同的簽訂商約條款的時候對工程的分析不到位，合同缺乏必要的預見性，還有一些條款缺乏嚴謹性，這樣都會在合同執行過程中產生不必要的麻煩和損失。合同就難以發揮應有的效果。
（三）計量原則的把握問題
在進行公路工程的計量時，必須遵循一定的原則，才能保證計量的準確性，現將計量規則歸納如下：一是根據合同的內容進行計量，嚴禁進行違反合同要求的工程計量；一是不支付合同中存在但是在工程量清單中沒有出現的項日；三是選擇的計量方法必須由監理工程師以及相關指揮部門同意；四是避免重新編制在工程量清單中已經存在的新增的工程單價；五是計量的工程必須滿足相關質量和設計規范要求。
（四）計量審核問題
公路工程施工單位在進行計量表格的填寫時，必須根據工程實際情況以及相關規范的要求，如果填寫的工程計量與設計數量不相符，那么必須說明發生變化的原因，提交變更發生的原因。計量表填寫之后，還需要由監理工程師對計量表格進行審查，根據實際情況進行審查和核對。
二、加強公路工程施工合同管理和計量審核
（一）加強施工合同索賠管理工作
如果在工程中，工程參建的雙方沒有對工程索賠有著足夠的認識，導致缺乏索賠意識和動力。而加強合同管理可以有效的對索賠意識進行提高。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于提高企業未來生存能力。
（二）做好后期竣工結算審計工作
后期一定要做好竣工決算審計工作，業主應在項目竣工后3個月內完成財務竣工決算的編制工作，編制完畢后按時向交通主管部門申報竣工決算審計資料。竣工決算審計經交通主管部門認定后，業主方可進行公路工程竣工驗收工作，避免造價失控，弄虛作假，國有建設資金流失現象發生。
（三）嚴格執行合同備案制度
合同備案在建設過程中，需要對有關制度和規范進行遵守。只有制度健全之后，才有可能對合同備案的管理工作進行全面的實行，保證合同備案的有效性。在進行合同備案的建設中，需要嚴格執行合同備案監督機制，保證合同備案的準確性，嚴禁出現違法或者違規的現象發生。合同備案的監督管理工作可以交由公路建設市場的管理中心進行負責。在合同備案的建設中，還應該制定相應的懲罰制度，在合同備案的建設工程中，如果發現違規或者違法的行為，必須采取相應的措施對其進行懲罰，并且將違規或違法單位踢出公路工程建設市場。
（四）建立健全的規章制度
一個市場行業的健康發展都離不開必要的法律法規的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時有章可依有法可尋。對于公路施工的合同管理同樣適用，在合同管理中也需要完善相應的制度、加強相應的機制；建立合同管理制度可以使管理的層次明白清楚，確定各方的責任和義務做到程序規范。合理控制合同具體執行過程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過加強合同管理中的法律建設，出臺法律法規對合同管理提出具體的要求和執行標準，在合同中出現問題時有明確的法律依據，為使用法律的手段來解決問題提供依據。工程的承包方，要樹立實現自己的利益和權利的最有效的方式就是加強自己的法律意識和合同管理的觀念。要注重培養和聘用專業的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專門的合同管理機構來依據合同管理的方針制度保障工程的順利進行。作為一個長久發展的企業要對相應的合同管理人才進行定期的培訓和加強在具體工程實際中的處理問題的能力，從企業自身培養一支具有高度責任感并且有著豐富實踐經驗的管理隊伍。
（五）加強工程計量的管理和監督
應該加強對工程量計量全過程進行管理和監督，若發現有關單位未嚴格按照相關合同規定和本管理辦法的要求進行工程量計量管理，存在計量依據不充分、工程量計量不準確、超出合同規定范圍計量等情況，立即暫停當月結算，對相關項目進行工程量清理核查，有關損失由責任單位承擔。同時，將視具體情況對責任單位通報批評，并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費。在工程量計量過程中，若存在弄虛作假、虛報工程量等情況的，一經發現，將對相關單位和責任人嚴肅處理，對相關單位通報批評并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費，有關損失由相關單位承擔。相關責任人立即清退出場。情節嚴重的，追究法律責任。若存在未按本管理辦法建立健全工程量臺帳，工程量臺帳錄入、更新不及時，工程量臺帳管理混亂等情況將對有關單位處以通報批評、考核扣分等處罰。
（六）強化據實計量要求
計量工作中上述問題的最終產生，主要是由于有關監理人員對計量規定不夠熟悉或沒有很好地將其執行。為此，應對工程計量工作崗位上的監理人員進行崗前專項業務培訓，推廣使用工程計量支付軟件，加強職業道德教育，定期檢查，督促監理人員在計量時嚴格據實計量。
結束語
在公路工程建設中，工程計量和合同管理是相互聯系的，是施工管理的重要組成成分。施工單位應該對兩者保持高度的重視，對施工管理中遇到的一些問題進行有效的解決。隨著公路建設規模的不斷擴大，對公路管理業提出了更加高的要求，讓我們共同努力把合同管理及工程清單等工作做得更好。
參考文獻：
[1]賀超楠.公路施工建設中的合同管理與工程計量[J].黑龍江交通科技，2014，08：185+187.
關鍵字：風險；公路工程；合同風險；管理與防范
中圖分類號： [DF525] 文獻標識碼： A 文章編號：
1.前言
風險是任何工程項目中都存在的，現代公路工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構成風險的因素是多方面的，有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。公路建設行業就是一個高風險的行業，它危險性高、涉及面廣，是很容易出現風險事故和付出較高損失的行業。面對這一問題，公路工程的合同風險管理顯得尤為重要。
2 公路建設工程合同風險的管理
2.1 風險管理的起源
最早出現“風險管理”這一術語，是 1950 年加拉格爾在調查報告《費用控制的新時期———風險管理》中提出的；1963 年梅爾與赫奇斯的《企業的風險管理》一文的發表，對風險管理這一理論進行了進一步系統的研究和說明；我國系統的引進風險管理理論要歸功與我國臺灣地區的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《風險管理》一書為中國打開了風險管理與防范之門。以上述理論為基礎，，可以較為準確的理解公路建設工程合同風險的含義。
2.2 合同的定義和特征
隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善，公路工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系，而公路工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物，也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說，公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的公路工程合同是指承包人進行公路工程建設，發包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設計和施工合同；而廣義的公路建設工程合同包含了與公路建設工程項目相關的所有合同，除勘察、設計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。
2.3 公路建設工程合同風險管理
公路建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現。因而，從項目時間、質量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為公路建設工程合同風險？我們可以這樣定義：指公路建設活動中一切與公路建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次，公路項目建設作為高風險行業，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的公路建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險，而是其中所涉及的與公路建設工程合同相關的風險。例如合同確立以后，由于市場變化引起了原材料價格的變化，這樣的風險是不可預料的，同時也是合同風險的一部分。因此說，公路建設工程合同風險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預期的損失。
2.4 公路建設工程合同風險的特征
①這種風險多屬社會風險。現代一般意義上的社會風險意指在一定條件下某種自然現象、生理現象或社會現象是否發生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設項目作為社會活動一個重要的組成部分，肩負和承擔著巨大的責任和使命，同時也面臨著巨大的挑戰，即能否及時有效地防范各種高風險事故的發生，確保人民生命財產安全。
②這類風險屬靜態風險。靜態風險主要是指自然災害和意外事故帶來的風險，同時也是不可回避的風險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預測和估量的，因而，風險相伴而生，一旦發生風險事故，損失是慘重的。
③這類風險屬純粹風險，即只有損失機會，而無獲利可能。所以說這種風險可能造成的結果只有兩個，一是沒有損失，二是造成損失。但與投機風險相比，這類風險是可保的。
④這類風險屬特定風險，一般較易為人們所控制和防范。
⑤公路建設工程合同風險中既有財產風險，也有人身風險和責任風險。
2.5 公路建設工程合同風險管理的意義
著名心理學家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次，而安全需要則恰居第二，這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關注。
公路建設工程合同主體進行風險管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：
①有利于公路建設工程主體的穩定經營和向好發展；②有利于提高公路建設工程合同主體的經濟效益，以達到經濟利益最大化；③有利于提高公路建設工程的整體質量，保障人民群眾的生命財產安全；④有利于及時解決公路工程款拖欠問題，給廣大農民工帶來利益和方便，鞏固社會穩定；⑤有利于發展和完善公路建設行業市場，有利于擴寬視野與國際接軌，促進國民經濟水平的提高；⑥有利于提高我國公路建設行業和企業的核心競爭力，并勇敢接受國際挑戰。
3 公路建設工程合同風險的防范和控制
公路建設工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識公路建設工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機構
合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊，他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。
3.2 合理轉移合同風險
在合同有效期內，對可以預測的風險，合同雙方應依據合同，各自承擔相應的風險和責任；對于一些無法預測的風險，我們可以采取風險轉移的方式來解決。推行索賠制度是轉移風險的有效方法，可盡可能把風險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業主索賠，業主也可以向承包人索賠。目前在中國，人們對于索賠的認識較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現狀，作為承包人和業主既要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識，更關鍵的是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法是合理合法的轉移工程風險的主要手段。同樣，在古代也有經典的風險轉移示例。“鏢運”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國特色的風險轉移技術。
3.3 建立合同管理的微機信息系統
合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設項目規模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內容、條款日益增多，國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型公路建設項目的動態管理要求，而微機信息系統既方便又快捷，不但節省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統是時代的需要，是提高管理水平的必經之路。
3.4 提高公路建設工程合同人員的綜合素質
定期對合同管理人員進行業務培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關鍵時刻，能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。
4 結 論
綜上所述，公路建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到公路工程活動的方方面面，它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對公路建設工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結經驗教訓的方法，提高企業的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發生。
參考文獻
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周友海．論工程管理中的質量終身責任制[J]．現代商貿工業，2010，(11)．
2.沈陽君航房地產開發有限公司，遼寧沈陽110141
摘要 建設工程作為一項比較復雜的工程，在建設工程合同管理中總會存在一定的風險。畢竟我國現在工程建設發育并不完善，建設交易市場也不規范。在這種條件下，要想保證項目工程順利進行，就應該對合同中出現的風險問題進行管理。本文主要對建設工程合同中的承包人資質風險、合同文本風險及招標風險進行分析，并在此基礎上提出了相應監理策略。
關鍵詞 建設工程合同；風險管理；監理措施
中圖分類號TU71 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0027-02
隨著建筑工程不斷的發展，建設工程合同顯得越來越重要。其不僅能明確發包人與承包人之間的權利義務關系協議，同時也能在工程實施階段約束承包方和發包方之間的行為。然而因建筑工程規模較大、工期較強，再加上材料消耗之大等，這就加大的工程合同風險管理。要想使建設工程合同風險管理得到有效的控制，就應該采取相應的監理策略。如何解決建設工程合同中的風險問題并采取相應的措施，已經成為建設工程合同管理的重點。
1 建筑工程合同中存在的風險
1.1 承包人資質風險
承包人在承包工程項目的時候，必須出示相應的函件，以證明自己有能力承包相應的項目工程。雖然相應法律對此進行了明確規定，但是在實際工程建設中，一些承包人沒有施工企業資質、實際是工人資質的前提下，借用其他有施工資格企業資質簽訂建設工程合同，勢必會給建設工程合同帶來一定的風險。
1.2 合同文本風險
國家工商部門和建設部為了使建筑市場更加規范，更好的對其進行管理，制定與建筑施工相關的合同文本，并明確規定了建設工程發包方和承包的責任、權利及相應的風險。雖然一些工程建設單位知道這些規定，但其為了逃避義務，逃避風險，并沒有按照文本規定行事，而是自己制定或是采用一些不規范的文本簽約。這些合同因不是按照文本規范制定的，其內容比較籠統、含糊，只是將不重要的內容寫入其中，而忽視重要內容，這就給建設工程合同留下了隱患。此外，一些建筑工程單位只是口頭允諾而忽視以政府命令的方式下達相關任務，而合同卻等到施工完成后再補簽，這種合同不僅不能起到合同應有的約束作用，也會加大建筑工程合同風險。
1.3 招投標風險
就目前現狀來看，雖然在一些法律中明確了在簽訂建設工程合同必須用招投標的形式進行，國內相關建設工程也普遍用這種招投標方式，特別是比較大型的工程建設工程采用這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設發包方用這種方式進行招投標的時候，常會忽視招投標的合法性、可操作性。這種不按照相關程序的規定就簽訂合同的行為，勢必會給建設工程合同帶來一定風險。
2 建設工程合同風險管理監理策略
2.1 工程擔保策略
在建設工程合同中，不僅發包方有一定的合同風險，承包方也會有一定的合同風險。雙方在降低合同風險上有共同點，就是利用工程保險或是擔保來盡可能的降低其合同風險。在合同中，涉及到的保險比較多，并對其進行明確的分類。不僅包括人身傷亡保險，還有工程險及第三方責任險。這些保險在工程實施的過程中就會實施應用，在對其進行應用之前，監理人應該對相應的風險進行審查，并及時督促承發雙方繳納相應的保險，一旦發生相應的事件，監理人要及時對其進行記錄并協助保險公司人員解決相應問題。發包人在投資的過程中，會要求承包人出示工程投標函、支預付款函等相應證明材料。為了確保函件的準確性，監理人負責對承包人函件進行審查，合格后才能簽訂合同，以避免不必要的合同風險。
2.2 經濟策略
一般情況下，發包方在投資預算的過程中就會對可能預見風險進行考慮，為了將風險降至最低，發包方會備有一定的風險資金，并將其列入暫定金額，一旦工程項目合同在實施過程中出現相應的問題或是不確定的費用，就可以利用這一暫定金額，緩解合同風險。對于承包方來說，其風險資金來源于報價中的風險附加費，其作用是當合同風險發生時，能夠利用這部分資金彌補合同風險中部分損失，使合同價格和風險責任能達到一定的平衡。為了更好的降低合同風險，承包方會采取一定的報價策略以達到風險轉移的目的。
2.3 技術和組織策略
在工程施工中總會存在一定風險，為了提高風險應變能力和抵抗能力，承包方在簽訂合同的時候，就應該不斷地完善組織機構和人員的綜合素質，讓精通合同的專業人士參與到合同簽訂中來共同商討合同的簽訂。在大中型建設合同中，常由發包方負責合同起草，并聘請法律專家或咨詢顧問共同起草相應文件，在起草過程中，必然存在不利于承包方的條件。在這種情況下，承包方在合同簽訂商討中，必須有一個精通工程技術、法律、經營管理等綜合素質的工程監理。只有這樣，才能使合同談判更加平衡，信息更加對稱，同時也能增加承包方的判斷能力和風險識別能力。
2.4 加強索賠管理策略
施工合同作為工程建設中最重要的合同，其是索賠的依據，是合同管理的延續。其一般都是在工程開始之前進行簽訂的，在簽訂的時候并未能將施工過程中出現的問題全面考慮進去，畢竟那些問題是不確定的是施工之后發生的。因此，必須加強索賠管理。承包方簽訂合同的時候，要對可能發生的不利因素進行預見，并對合同的變更和索賠的可能性進行分析，采取相應合同管理和索賠策略。監理人作為風險管理重要組成部分，在工程合同履行過程中，應該根據施工過程中出現的狀況進行法律分析，以最大限度的維護承包方權益，使工程建設更加規范，在提高生存能力的同時，也能將合同風險降至最低。
3 結論
建筑工程作為一種能維護發包方和承包方雙方利益的合同，在建設工程管理中有重要的用。其不僅能使發包方和承包方雙方履行相應的義務，同時也能為解決項目工程管理中出現的問題提供相應依據。但是由于建筑工程的復雜性，建設工程合同并不完善，在管理中總會出現一些風險。為了將建設工程合同中的風險管理降至最低，就應該采取相應的監理措施。
參考文獻
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【關鍵詞】 建設工程 勞務分包合同管理 風險防范
隨著中國的入世，我國建設行業的發展將面臨著前所未有的挑戰。越來越多的外資企業進駐中國，他們憑借雄厚的資金，先進的管理經驗與技術給我國的建設工程企業造成了很大的沖擊。國內建設工程企業要想提升自身在國際上的競爭力，必須提高勞務分包合同管理的水平。但在現實生活中，勞務分包合同的管理存在制度不完善，管理水平較低等問題，這在一定程度上阻礙了建設工程企業的健康發展。對管理勞務分包合同所存在的問題進行研究并提出有效的解決措施是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。
1. 建設工程勞務分包合同管理中存在的風險問題
1.1勞務分包合同的監督管理機制不健全
目前很多建設項目在施工之前，不太注重對勞務分包合同的監督管理，缺乏一整套嚴密的合同監督管理制度。對于勞務分包合同的簽訂與執行方面沒有嚴格的規定，沒有體現出勞務分包合同監督管理的科學性、規范性與法制性。勞務分包合同的授權管理機制不完善，管理流程不明確。有些勞務分包合同的雙方當事人對于一些應該執行的手續不能夠及時地執行，管理部門缺乏相關的審查與評估。一些建設單位在遇到一些勞務分包合同的時候，沒有余力進行監督與管理，就將監督管理的責任委托給有關監理企業。但當前這些監理企業的設置往往是不規范的，對于勞務分包合同的監督管理的力量是不足的，無法肩負監理勞務分包合同的責任。另外，有些建設單位在工程建設的過程中，過分地重視財務預算管理與媒體公關，比較輕視對勞務分包合同的監督與管理，導致勞務分包合同管理風險的發生。
1.2勞務分包合同雙方當事人的法律意識比較薄弱
受計劃經濟體制的影響，很多勞務分包合同的雙方當事人的法律意識比較單薄，主要表現在以下幾個方面：一是勞務分包合同內的文字措辭相對不嚴謹，合同中的條款不完整，不利于合同的執行與監督；二是雙方當事人對有關勞務分包合同的法律法規相當陌生，缺乏正確的認識；三是勞務分包合同中的一部分條款有失公正；四是勞務分包合同中的一些條款在可以變更的地方沒有得到有效地變更；五是一些工程的承包商不想自己擔責任，就利用其他建設承包商簽訂的合同來套用當前勞務分包合同規定，形成合同風險。
1.3勞務分包合同管理人員的專業素質低
勞務分包合同由于所涉及的法律條文比較多，專業面比較廣，作為勞務分包合同管理人員來說，需要豐富的法律知識與專業知識來支撐。但目前很多勞務分包合同的管理人員的專業知識不扎實，也缺乏相關知識的培訓，只是簡單地把合同管理看成是一種日常管理工作，沒有意識到合同管理的重要性與緊迫性。這在很大程度上造成了勞務分包合同管理的風險。
2. 防范管理勞務分包合同風險的方法
2.1健全勞務分包合同的監督管理機制
國家相關部門依據勞務分包合同管理相關的法律法規，建立健全合同的監督管理機制。首先要設置專門的勞務分包合同管理部門，設置專門的崗位與專業人員對合同進行實時的監督與管理；其次要制定嚴格的勞務分包合同監督管理制度與規定，并制定嚴格的處罰制度，對于違反有關規定的合同雙方當事人要給予嚴厲地處罰，規范他們的工程建設行為，從而達到降低合同風險的目標。
2.2規避勞務分包中的轉包風險
建筑工程當遇到轉包情況時，承包全部工程的轉包人要把任務轉給轉承包人，這其中有工程任務的經濟責任、勞務作業責任以及合同管理責任。而勞務分包的情況是勞務作業的發包人把工程的勞務作業分包給作業承包人。要想防止勞務分包合同被認定是轉包合同，需要注意以下內容：首先要明確好既定的承包人對承包工程要承擔項目管理機構派出的義務。項目管理機構要具有匹配承包工程規模、復雜技術的技術管理人員以及經濟管理人員。這些技術負責人、工程項目負責人、質量管理人、財務負責人、安全管理人等需要和本單位簽訂過合法聘用合同，并且是本單位的人員。合同要明確出約定承包人需要對工程施工承擔組織管理、工作協調、施工方案制定、質量檢查責任等相關的合同義務，此外約定的承包人還需要提供設備、施工大型機具等義務，這些施工設備、施工大型機具要屬于合同承包人自有或者是合同承包人租賃的，租賃施工設備、施工大型機具的人員不能是勞務分包人。
2.3規避勞務分包工程分包風險
要想防止勞務分包合同誤認為是工程分包合同，需要做的以下內容。首先是勞務分包合同有工程勞務的標的，勞務分包只能用在工程用工上，合同任務還有有勞務屬性。合同的任務要按照規定資質的企業范圍或業主應許的類型進行歸類，這其中勞務內容要通過勞務工作量的狀態表現出現。其次還要注意勞務分包合同里的工程單價要和勞務活動對應，結算依據是工費和工天。約定承包人的管理義務以及技術指導義務要進行明確，勞務分包方沒有工程技術管理以及工程管理的義務。勞務隊伍不能自行組織工程項目的質量檢驗以及試驗檢測。承包人通過合同承諾的施工設備、施工大型機具要由承包人所有或者是承包人租賃，租賃施工設備、施工大型機具的人員也不能是勞務分包人。
2.4強化專業知識的培訓，提升合同管理人員素質
要提升勞務分包合同管理人員的專業素質與技能，就要對他們進行專業知識的培訓。首先，企業在招聘合同管理人員之前，要制定相關的招聘規則與要求，在新員工入職之前，要加強對他們的培訓，提升他們的職業道德意識與素質；其次，企業要對合同管理人員定期進行專業知識與時事信息的培訓，提高他們辨別違法行為的能力與水平；三是企業可以在本企業內部實行崗位競聘制，對于企業內部的優秀員工，要給予充分的信任，選擇他們擔當合同管理人員；四是要將勞務分包合同管理各方面的責任與義務進行劃分，明確每一個合同管理人員責任范圍，對于工作積極認真的人員，要給予適當的獎勵，提升他們工作的積極性。
結語：
在二十一世紀經濟高速發展的新時期，加強對勞務分包合同的管理對促進建設工程單位的健康發展有著至關重要的意義。勞務分包合同的管理不再是企業管理中的一個簡單的問題，它已經演變成為了一個重要的風險管理問題。對于工程合同管理中出現的風險問題進行細致地研究，找出產生風險的原因并提出正確的解決措施，是當前建設工程單位必須面臨的課題。
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【關鍵字】風險；建設工程；合同風險；管理與防范
1、前言
風險是任何工程項目中都存在的，現代建設工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構成風險的因素是多方面的，有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。
2、建設工程合同風險的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善，工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系，而工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物，也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設工程合同是指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設計和施工合同；而廣義的建設工程合同包含了與建設工程項目相關的所有合同，除勘察、設計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。
2.2 建設工程合同風險管理
建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現。因而，從項目時間、質量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設工程合同風險？我們可以這樣定義：指建設活動中一切與建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次，項目建設作為高風險行業，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險，而是其中所涉及的與建設工程合同相關的風險。
3、建設工程合同風險的防范和控制
建設工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建設工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機構
合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊，他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發包人和承包人雙方履行法律責任的依據，為了減少和避免合同風險，在施工前進行合同洽談是關鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環境下進行商議，共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺，保證合同的完整性，防止不必要的風險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉移風險，對合同中所規定的條款也要認真研究，做到心中有數，達到風險在雙方中合理分配。例如某工程，發包人在擬簽合同條款中設置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款，承包人對于此條款提出發包人把過多的及不可預見的風險轉嫁到了承包人導致此部分出現顯失公平現象，經雙方洽商修改為了“地下2米以內障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。
3.3 建立合同管理的微機信息系統
合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設項目規模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內容、條款日益增多，國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型建設項目的動態管理要求，而微機信息系統既方便又快捷，不但節省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統是時代的需要，是提高管理水平的必經之路。
3.4 提高建設工程合同人員的綜合素質
定期對合同管理人員進行業務培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關鍵時刻，能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項目部的相關人員做好針對性的合同交底，以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風險，管理人員應首先做好預測分析，對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任心中有數，為合同的履行創造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風險
由于業主無法按照規定提供應有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發生糾紛。關于索賠，在合同中應作出明確的規定，同時在實際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發生，減少索賠損失。當糾紛發生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應選擇有利于業主的有管轄權的法院受理。
3.7轉移或分擔不可抗力風險
一旦發生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應明確不可抗力發生時工程本身、雙方人員及自有設備的損失責任，而業主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉移。
3.8嚴格執行合同，通過合同手段管理風險
在施工前，合同雙方要對合同進行確認，并通過特定的合同條款予以約定，或規避，或轉移，或分擔，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風險發生，業主應嚴格執行合同，通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業主合同的評審和審計制度，在法律的框架內將業主風險管理預案在合同中約定。在項目實施時，按照全面合同管理的要求定期總結合同的履行情況。
4、結論
綜上所述，建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對建設工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結經驗教訓的方法，提高企業的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發生。
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