發布時間：2023-03-06 16:01:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的政府匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、擺正心態，找準定位，完成角色轉變
在成為選拔生之前，自己的人生經歷較為單純，從中學進大學再到研究生，對社會各方面的認識可能更多地是停留在理論上和書本上，缺乏切身體會和感性認識。而突然從學校學生到基層公務員，要順利地實現這種身份的大跨越、大轉變，就必須抱有積極心態，調整心理預期，找準自身定位。初到__鎮的時候，雖然已有前兩屆的研究生選拔生在我鎮工作，但單位領導、同事把我介紹給別人的時候，還是頗為自豪地說：“這是我們鎮剛來的選拔生，還是研究生哦！”無論看到大家是贊嘆還是疑惑，我都始終告誡自己，這是領導對我的鼓勵，同事們對我的期盼，要保持清醒的頭腦。光環只代表過去，現在，我就是一名初出茅廬無甚經驗的基層干部，基層工作經驗和工作方法上與其他領導同事比起來，我只能算是小學生。自己當前的目標就是放平心態，擺低身份，自我加壓，在日常工作中努力做到謙虛、謹慎、勤奮。由于是分在黨政辦公室工作，日常工作中少不了打掃辦公室、會務整理、搬桌挪椅等雜務。同事們見了也帶有惋惜之色地說：“唉，你們研究生來做這些事，可惜了啊，跟專業都搭不上關系哦。”而我自己則不這么認為。“一屋不好，何以掃天下？”無論做人做事都不能好高騖遠，眼高手低，要不怕吃苦，不怕吃虧，不怕受挫，不計較個人得失，從小事做起、從點滴做起，從小事中發現訣竅，從點滴中掌握方法，這樣才能不斷進步，不斷提高。
二、加強學習，積極融入，快速適應工作
自己剛來到鎮黨政辦公室的時候，領導和同事初于照顧和關照，并未指派和分配過多的工作任務給我，而是希望我能利用一段時間多熟悉環境和工作。而我自己則絲毫不敢放松，時刻敦促自己要加強學習、求知不怠，向書本學，向同事學，向往屆選拔生師兄們學，向實踐學。我始終堅信，只要做到認真把握一切機會，多看、多聽、多問，多留心，就一定能夠快速適應工作要求，提高工作水平。后來根據安排，我擔任辦公室信息員一職，承擔收集撰寫信息向上級黨委、政府上報的工作。信息工作缺乏經驗，工作沒有頭緒，無從下手，怎么辦？往屆選拔生師兄們的切身感悟以及原來同事的經驗之談是寶貴的財富。于是我一有機會就向師兄們請教寫作上的方法技巧，向前任信息員請教信息的寫法和要求，翻看以往信息，使自己盡量少走彎路、快速上路。漸漸的，信息的撰寫越發純熟，信息報送數量和質量都有提高，在我與辦公室同事們的通力合作下，鎮里的信息工作走在了__區鄉鎮的前列。今年3月，我又來到局跟班學習，并且分在接訪室工作，負責接( ）待上訪群眾。接待工作涉及面廣，政策性強，事關群眾切身利益，是黨和政府聯系群眾的重要渠道。面對新的挑戰，為了更快更好地再次適應新的工作崗位和環境，我又投入到新的學習之中，并努力做到“三勤”，眼勤、手勤、嘴勤。首先迅速掌握條例有關規定及接待受理工作流程和注意事項，充實基本業務知識；在工作中記錄分析群眾反映的主要訴求和經常涉及的有關政策法規，如城市居民的低保、廉租房政策農村土地征用補償政策等等，提高業務水平；然后再在工作多觀察同事和領導的工作方式，主動向同事和領導“取經”，提高業務能力。經過不斷的學習積累，自己在解釋政策法規、疏導群眾情緒、分析總結問題的能力上都有了一定的提高，較快地適應了新的工作崗位，得到了群眾和同事的肯定。
三、敢于創新，善于發現，發揮優勢特長
記得在市委黨校學習的時候，前輩師兄就曾向我們傳授經驗：要學會將自己的專業及優勢特長與鄉鎮基層工作結合起來，找準工作切合點，以此為突破，最大程度的發揮專業特長，逐步積累自信。我的專業是教育技術，研究的方向是多媒體和網絡教育，在工作中，我謹記教誨，用心觀察，認真思索，做到學有所用，用有所得。黨政辦公室的電腦文件資料眾多，有時要查找一兩個文件，費時費力。針對這一問題，我主動給電腦裝上了文件索引軟件，使得要找到文件資料一搜就有。辦公室工作細且繁瑣，于是我自備了一個知識管理軟件，將每天待做事項及重要文稿資料一一記錄，分類保存，有效地避免了因工作繁瑣而漏掉某些事情，大大提高了工作效率。我還利用專業特長，積極參與村黨建示范點多媒體及遠程教育設備的調試和維護，幫助基層解決了不少電腦網絡方面的技術問題，得到了鎮村干部的一致贊揚。在局跟班學習期間，我不僅幫助局里各科室組建起局域網，而且根據領導指示，創建《每周接訪摘報》、《每月匯要》等定期報告并形成制度，進一步提高了工作的科學性和規范性。還有一次，在長塘村村小組換屆選舉的時候，由于競爭比較激烈，投票完成后，不少村民要求當場開箱唱票計票，而村干部則認為要統一回到村委會計票。這時老表們不干了，甚至有人指著村干部嚷到：“怎不不是當場驗票？躲到村里搞，我們看不到，那還要我們投什么票？干脆你們自己任命得了，要我 們投什么投？”負責選舉的組干部也不愿得罪人，不敢有明確的表態，選舉工作頓時停了下來。當時，我是唯一在場的鎮干部，也是新來的大學生，我發現群眾對我還是比較尊敬和信任。于是我抓住機會，在向領導匯報后，我就當場向群眾們保證到：“大家放心，組干部選舉是組民們自己的事，是通過公平、公正、公開的程序由大家選舉產生，絕無任命一說，也不搞暗箱操作。大家若對投票過程無意義，我們就此當場開箱驗票。”經我這么一說，群眾激動的情緒有所緩和。開箱驗票后，我還親自擔任計票員。最后，新任組長順利產生，群眾對此次選舉過程和結果也表示信服和滿意。
四、搭建平臺，豐富形式，促進學習成長
在近一年的學習、工作、生活中，自己增加了對基層、對區情、民情的了解，增強了適應工作的能力和素質，也增進了對繼續做好今后工作的信心和決心。據觀察了解，選拔生的加入有效改善了我區基層干部隊伍結構，充實了干部隊伍力量，給基層帶來了新思想、新觀念、新風氣，經受住了實踐的考驗，得到了群眾的認可。這不僅得益于領導的關心和同事們的幫助，也說明選拔生培養制度取得了一定的成效。但今后要進一步發揮選拔生的人才智力優勢，打造一支“留得住、用得好”的基層堅實干部隊伍，為我區經濟社會崛起、跨越式發展做出更大貢獻，則希望進一步豐富學習形式、拓展實踐平臺，在完善選拔生的培養管理體制上有所創新、有所突破。首先，人才的成長需要一定的環境機遇。當前，大部分選拔生都活躍在征地拆遷、新農村建設等基層一線工作中。隨著時間的推移，選拔生通過實踐，增進了對基層的了解，熟悉了農村工作，鍛煉了交流溝通能力，經驗和閱歷都在增長。而要促進他們進一步發揮才干，則要求能大膽使用選拔生，發揮實踐載體的作用，并制定崗前培訓、崗位職責、管理辦法、考核細則等相關制度，完善人才資源開發機制，激勵選拔生在本職崗位上有所作為，在不同的崗位上得到鍛煉。例如可以將一些選拔生離崗放到招商引資、包村包片、維穩、企業生產等工作中去，充分發揮他們的特長和專業優勢，使他們加快成才，全面成長。這樣，既培養了選拔生的工作能力，也通過選拔生的自身努力，傳達了一個信息，即選拔生雖然年輕，但也是一個愿意做事同時也是能夠干事的群體，從而逐步消解一些領導干部對選拔生的錯誤認知。其次，選拔生剛到基層的頭一兩年是他們學習的高峰期，由于工作的需要，他們如同海綿一般快速吸收熟悉政府工作有關知識以及基層工作常識。長期的正規教育加上不錯的頭腦使得他們的學習書面文本類知識的速度很快，所以許多選拔生大多在基層從事材料撰寫等相關文字類工作。在此時期的學習也主要是依靠他們自學。然而隨著工作的深入，許多在解決問題過程中、在與群眾打交道過程中、在于相關部門單位交流溝通中所需具備的一些潛藏在常規文本之外，無法用文字形容的一些隱性經驗、感悟和技巧，這類知識對于當前的選拔生來說尤其需要學習。而此類知識的學習很難從傳統書本以及集中培訓的方式予以傳授。針對當前選拔生所面臨的學習的困惑，應該從豐富選拔生學習交流形式入手，真正設計貫徹一些實際可行的一幫一幫扶制度，引導建立選拔生自我學習、共同交流的學習型組織，并配套相應制度，加強選拔生內部之間隱性知識的交流和形成，從而完善選拔生自身知識結構，同時也增強了選拔生隊伍的凝聚力和向心力。
2019年殘疾人工作匯報
縣殘聯
（2019年5月 日）
根據會議安排，現就我縣殘疾人相關工作匯報如下：
一、過來工作開展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，殘聯全體工作人員團結務實，開拓創新，積極開展殘疾人服務管理工作，先后被評為懷化市文明衛生單位、無煙單位，連續五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進單位、全國殘疾人體育先進單位、全省為民辦實事先進單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月，國務院下發《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發〔2018〕20號）。2018年9月，省人民政府出臺《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（湘政發〔2018〕23號），對建立殘疾兒童康復救助制度作出了具體要求。2018年11月，省殘聯、省發改委等10個部門聯合下發了《關于印發〈湖南省殘疾兒童康復救助制度操作辦法〉的通知》，進一步部署了殘疾兒童康復救助工作，并明確要求：地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復救助制度，并統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費，所需資金納入財政預算。
為維護殘疾兒童的切身利益，切實有效落實我縣殘疾兒童康復救助制度。當前，我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案），并對全縣殘疾兒童進行了摸底、篩查，有康復需求的殘疾兒童為 名（其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名，0-6歲持證殘疾兒童 名）。
2.2019年1月16日，省殘聯下發《湖南省殘疾人聯合會關于第三代（智能化）殘疾人證換發工作有關事項的通知》，通知要求：今年起將正式組織全省換發工作；三代證（智能卡）及制卡機、讀卡器等輔助設備將由省殘聯統一通過政府采購方式確定廠商，縣級殘聯直接向中標廠商訂制（購）；三代證工本費（具體以中標價為準）將采取分級負擔方式解決，省財政給予一定補貼。當前，我會已起草了《XX縣第三代（智能化）殘疾人證換發工作實施方案》（草案）。
三、請求解決的事項
1.請求審議通過《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案）。
去冬今春以來，xx鄉遭遇了百年不遇的持續高溫、干旱天氣，降水較往年減少。全鄉供水水源可供水量嚴重不足，很多水源點干涸。出現人畜飲水困難，農作物受旱，森林火災頻發等情況。面對百年不遇的干旱，xx鄉認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鄉上下緊急行動起來，切實抓好抗旱各項工作，現將抗旱救災工作匯報如下。
一、目前全鄉受災情況
按2010年3月10日統計的數據，油菜播種面積8500畝，受災8500畝，成災5380畝，絕收260畝；馬鈴薯播種面積6500畝，受災5900畝，蔬菜播種面積3000畝，受災2800畝，成災1400畝。全鄉20688個人口，有17020人飲水困難，有2939頭大牲畜飲水困難。
二、鄉人民政府落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”情況
（一）認清抗旱救災工作的重要性。各單位、村充分認識當前旱情的嚴峻性和抗旱救災工作的重要性。積極行動起來，全力以赴打好抗旱這場硬仗，把保障人畜飲水作為當前抗旱的首要任務。妥善安排好群眾生產生活、科學調度、開源節流，強化水資源的統一調度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計增加抗旱水源。
（二）加強組織領導、落實工作責任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調查研究，面向群眾、積極引導和宣傳正確的抗旱防火知識，提高群眾抗旱意識和節水意識，引導群眾計劃用水、節約用水，科學合理調配水資源，迅速組織群眾掀起抗旱救災熱潮。要加強對空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點人群的摸底調查，對重點人群的飲水要落實相應的幫扶制度。為了做好抗旱救災工作，鄉黨委、政府從緊張的辦公經費中擠出10萬元抗旱資金，專項用于抗旱。對還有水源點的村，要及時抓好調查和匯報工作，以便于鄉黨委、政府統一安排使用抗旱資金，將有限的經費在抗旱救災的刀刃上，切實做好民生保障工作，鄉人民政府購買管件1600米，解決了桃花村鵝抱一、二組，水江六個組，跑馬六個組，2500余人的飲水問題。花費2800元維修Xx人飲工程機，解決了Xx村、Xx中小學及鄉機關近2000人的吃水問題。鄉人民政府組織了抗旱工作隊下到各個村檢查旱情，就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災人數做好登記，建立需救濟人口臺賬，于3月15日報縣民政局。對缺乏勞動力的低保戶、五保戶、重點優撫對象、主要勞動力外出務工無力解決飲水困難的家庭等做好登記，采取親幫親，鄰幫鄰的方式，確保上述對象有水吃，重點解決鰥寡孤獨家庭的飲水問題。建立災情報送網絡，明確各村支書或主任為災情聯絡員，每周二、五向鄉人民政府報受災人數、飲水困難人數、因災造成生活困難需救助的人數。
一、基本情況
（一）加強領導，明確責任,落實制度。及時成立政務公開工作領導小組，并根據人員變動情況進行調整。2010年，我局結合災后重建民族宗教工作實際對政務公開工作進行部署，研究解決政務公開工作中存在的問題。并按照政務公開領導小組的要求，認真履行職責，及時公開有關政務信息。
（二）抓載體建設，強化政務信息宣傳。為方便社會對民族宗教工作的參與和監督，我們不斷強化宣傳載體建設，采取靈活多樣的形式進行信息公開。一是完善信息網絡建設。我們在綿竹市人民政府網站政務公開欄上將本部門的政策法規、工作程序、辦事指南等政務信息進行，并定期進行更新。二是搞好政務公開欄建設。我們在局辦公場所設置政務公開欄。公開的內容做到及時準確，盡可能方便群眾辦事。三是充分利用報刊媒體等宣傳載體。我們充分利用電視、報紙等新聞媒體將民族宗教活動，特別是宗教場所災后重建工作等信息進行廣泛宣傳。通過多角度、全方位的公開宣傳，擴大了民族宗教工作的知曉度。
（三）抓工作計劃落實，強化監督管理。為確保政務公開工作的制度化、規范化、經常化，一年來，我們加大對政務信息公開制度執行落實的督查力度，堅持每季度對照工作制度對信息公開情況進行檢查，發現問題及時研究解決，狠抓工作落實。2010年，我們公開政務信息共62條。
二、存在的主要問題及改進情況
一年來，我們政務公開工作取得了一定成績，但與上級部門的要求和群眾的需求還存在一些差距。今后，我們將從以下三個方面進一步改進：
一是深化和擴大政務信息公開內容。進一步做好公文類政務信息公開工作；進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合；進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性，不斷推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開。
一、前一段工作開展情況
（一）及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份，以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務副市長Xx任組長，以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組，設成員26人，分別由26各部門領導擔任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名，副主任4名，內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組，選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室，到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置，每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請，上報市政府，得到市領導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實，根據各縣區人口總量和工作任務的大小，對各縣區人口普查經費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費，對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區經費還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據。
（四）認真做好前期調研工作，為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神，為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組，抽調10名工作人員，組成5個調研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關部門聯席會議，要求被調研的部門，高度重視，積極配合，對調研的內容，歷年的數據、資料、有關情況，要提前著手準備，各部門聯絡員要負起責任，認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》，要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動，要建立相應的領導機構，市人口普查辦公室統一組織實施，各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結合的形式，開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研；與計生部門調研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調研，調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研，完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報，對調研較好的縣區進行了表揚，對部分工作不認真的縣區通報批評，要求各縣區引以為戒，發揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研，完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測，結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區進行了測算。增強工作的預見性，實現數據質量控制關口前移。
（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節兩個節日時段，下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣（區）長、市第六次人口普查領導小組成員及縣（區）統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話，市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識，高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領導小組協調會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務；通力合作，加強協調配合。三是5月17日，召開了縣區辦公室主任會議，聽取各縣區前一段工作匯報，總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議，安排部署各項工作。（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區的業務骨干，在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作，經過了方案的制定；領導機構和辦事機構的組建；普查員和指導員的選調；進行業務培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總人口1794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區，戶口在外普查區的950人；戶口在本普查區、住在外普查區的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。
（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。
（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求：一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。
（十）按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經多次與土地部門協商和聯合下發文件，并請示省人普辦與省國土廳協商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發各縣區，目前各縣區正在繪制，鄉級區劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業務培訓，每縣區參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區都能認真聽講，培訓達到預期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站，為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報，已編發43期，其中國家網采用二期，省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，2010年10月底之前結束，主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查；第三階段為數據整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用，根據不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則，以現有行政區劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區域，繪制好普查地圖，做到普查小區全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉（街道）之間、各村（社區）之間有人居住的交接、交叉區域，對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成；行業編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖，依據建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執行普查方案，加強對一線普查員的業務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現場，及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生，切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。(六是繼續做好各項定期報表工作。
去年8月份以來，我院認真貫徹省衛生廳《關于在全省衛生系統開展民主評議行風工作的通知》要求：在徐州市衛生局的領導下，堅持以病人為中心，讓病人滿意在我院為宗旨，緊緊圍繞發揚“抗非”精神，當好“健康衛士”這一主題，扎扎實實地開展民主評議行風工作，通過民主評議行風工作，推進醫院進一步更新服務理念，轉變服務模式，改進服務流程，改善服務態度，優化服務環境，提高服務質量。使醫院的行風建設，有了新的進展，取得了較為明顯的成效。現將我院開展民主評議行風工作做如下匯報：
一、醫院基本情況
徐州市第一人民醫院（徐州醫學院附屬徐州市立醫院、徐州市紅十字醫院、徐州市眼科醫院、徐州醫學院眼科教學醫院）。創建于1935年。目前醫院占地面積2.9萬平方米，建筑面積4.6萬平方米，編制床位700張；擁有1個省級重點專科，四個市級重點學科和五個院級重點專科。在職職工1*7人，其中高級技術職務196名，享受國家政府津貼的專家3名，研究生83名，江蘇省“333”工程培養對象5名，徐州市優秀專家4名，徐州市拔尖人才5名。醫院被命名為國家級愛嬰醫院，江蘇省醫師進修基地，國際白內障復明基地，國際“微笑列車”定點唇腭裂手術醫院；徐州市眼病防治研究所、徐州市腦血管病研究所和徐州市不孕癥研究所皆設于本院。本院是一所集醫療、教學、科研為一體的三級綜合醫院，設置20個病區，24個臨床科室，8個醫技科室，3個研究室，10個科研室，承擔著本市和蘇魯豫皖的主要醫療及搶救任務。20*年醫院門診總量36萬人次，出院1.6萬人次，總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風工作情況
去年8月份以來，我院根據省廳（20*）37號文件和徐州市衛生局（20*）41號文件精神，按照省市糾風辦和衛生部門的統一部署，以“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意為標準，以塑造高素質職工隊伍，創建文明單位為根本，緊緊圍繞徐州市委、市政府實現富民強市，保持蘇北領先，保持淮海經濟區領先，爭做江北“兩個”率先領頭羊的目標，積極開展民主評議行風工作，堅持“誰主管、誰負責”，“管醫院必須管行風”的原則，堅持“評”、“糾”、“建”共舉，標本兼治，綜合治理。全面促進醫院行風建設。
1、切實加強組織領導，院領導班子高度重視醫院行風工作。20*年8月7日，市衛生局召開民主評議行風工作動員之后，我院多次召開黨委和行政會議，研究落實開展民評工作的總體思路和工作計劃，成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長，院職能科室各基層總支書記和工會、團委參加的民主評議行風工作領導小組，利用職工大會、辦公會、院周會、政治學習等各種方式廣泛動員，大力宣傳開展民主評議行風的重大意義、目標和舉措。全院共印發學習材料1000余份，組織民主評議專題學習四次，在落實組織機構的基礎上，院評議領導小組明確責任，落實分工，實行職能科室包片定點的方法，深入基層，組織學習，查找差距，積極整改。在宣傳發動階段，我們堅持強化思想教育，在內強素質上下功夫，筑強思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動，提高了全院職工在民主評議行風中的責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺實行全心全意為人民服務的宗旨。在全院形成了大力宏揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫的行業新風貌。
在大力宣傳衛生民主評議行風重要意義的同時，我院先后召開了兩次院外監督員會議，召開了48家鄉鎮指導醫院院長座談會和新聞單位座談會，向社會公布民主評議行風的熱線電話，公開承諾接受社會各界的監督，讓人民群眾了解我院衛生行業建設要著重解決哪些問題，準備采取哪些措施，以及工作目標等。通過兌現承諾，提升我們的服務水平，使廣大群眾切實感受到醫院的行風新變化，提高社會滿意度。
2、從嚴要求，抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月，我院著重在民主評議行風的關鍵階段－－自查自糾方面下功夫。對照評議標準，一是做好自我排查，先后召開領導班子民主生活會，印發住院、出院病人問卷調查表，召開座談會，組織明查暗訪等有效形式，逐級對醫院行風建設的重點環節和突出問題進行排查。按照省市衛生系統民主評議行風工作考核方案的要求，從組織領導、服務承諾、自查整改、方便就醫、規范服務、提高質量、合理收費、改善條件、藥品招標和廉潔行醫十個方面查找出需要改進的問題20余項，在查找問題的基礎上，進行認真的梳理和分析，能改的立即整改，不能改的限期整改，暫時有困難做好宣傳、解釋工作。設立了一站式服務中心，結合門診大廳改造，進一步方便就醫，實行劃價收費一次以及藥房窗口柜臺式服務，建立中心采血室，對各種檢驗、化驗報告集中管理并提供藥價查詢，進一步完善醫療服務信息公示，針對病人看病等候時間較長的問題，實行分散掛號，分層收費，方便病人就診，在規范服務提高質量方面，進一步推行病人選醫生制度，實行醫患溝通尊重病人知情同意權，同時嚴格執行各項診療技術規范和標準，醫院考核委員會多次研究，印發了《徐州市第一人民醫院醫療綜合考核體系》逐月進行考核，獎懲兌現。
在合理收費方面，嚴格執行省市物價收費標準，實行收費項目和服務價格公示，藥品價格查詢制度，進一步細化門診住院費用清單制，并在門診大廳藥房實行門診藥品清單制（超市化服務），使老百姓明白就醫，放心消費。
為了創造良好的就醫環境，我院投資140余萬元，改建擴建門診大廳，裝修了門診輸液室，調整了門診用房，使病人就診流程更加合理方便，為了給病人提供更優質的服務，我院為住院病人提供24小時就餐服務，在病區公布訂餐電話，同時投入資金使住院病房的生活設施保持完好，基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫、采購招標方面，我院堅持院務公開，對藥品、器械和大中型醫療器械實行集中招標采購。同時大力加強職業道德教育和廉潔行醫教育。去年一年來，醫務人員共退紅包價值1萬余元，未發現收受紅包等違規行為。
3、重視用民主評議的結果來推動醫院行風建設。在民主評議階段，我院先后接受了市糾風辦和衛生局行風辦組織的行風監督和測評工作，主動為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務，隨時隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題，認真查找原因及時進行整改，并將整改結果及時進行反饋。
4、抓好總結整改，鞏固民評成果。在宣傳發動自查自糾和民主評議階段后，我院切實抓好總結階段工作之后，針對衛生行風監督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議，認真進行調查、核實和處理，針對衛生行風建設中存在的薄弱環節，進一步健全和完善了管理制度，制定了“員工手冊”，修訂了廉潔行醫的有關規定并公示。加大監督制約和查處力度，使行風建設進一步制度化、規范化。我們在整改、總結過程中，還結合醫院的實際情況，分級分階段總結民評工作取得的成果，分析存在的差距，繼續抓好各項承諾的落實。
三、開展民評工作的幾點體會。
民主評議工作，是省市衛生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神，切實加強衛生行風建設，加快衛生事業改革與發展，更好地為人民健康服務所采取的一項重要舉措。我們在半年的工作實踐中深刻體會到：
1、組織健全、領導重視是搞好民主評議工作的基礎。這次民主評議行風工作與以往工作相比，要求更高，操作更加規范，評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關鍵前提是加強領導，糾正部門和行業不正之風，事關改革和發展、穩定的大局。醫療衛生行業關系廣大人民群眾的生命與健康，是社會主義精神文明建設的窗口。“民評”工作的開展，充分體現了黨和人民政府對人民群眾的關懷，對醫療衛生事業的重視。通過這次民主評議活動，能夠進一步加強廣大干部職工的教育，明確指出我們提倡什么，禁止什么，反對什么。對醫療工作中存在的突出問題，認真整改。切實樹立衛生工作者服務人民、服務社會的嶄新形象。
2、堅持依靠群眾，開門，是民評取得良好成果的關鍵。我們在民主評議過程當中，清醒的認識到：民主評議行風實際就是開門，開門樹新風。院黨委、院各級職能部門，堅定地相信群眾、依靠群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受社會各界的監督。通過承諾公示、行風熱線、院外監督員、問卷調查、座談會等多種形式，廣泛征集意見和建議，及時改進工作，對于群眾反映的意見和建議，做到件件有著落，事事有回音。聞過則喜，虛心接受，認真改正，以評促糾，邊評邊改，使民評工作收到扎實的成果。
3、自查自糾，是保證民主評議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞，直接關系到民主評議工作的實際效果。我們在民評過程中，按照省市衛生主管部門的要求，結合本院實際情況，切實做到“四查四找”：一查思想，在黨性觀念，群眾觀念，文明服務的意識上找差距；二查作風，在為群眾服務措施效率上找問題；三查紀律，在執行紀律，規范服務，廉潔行醫等情況上找不足；四查制度，在自身建設、制度建設和管理監督制約機制上找漏洞。通過“四查四找”，確保了整改階段工作的深入扎實，使民評工作高標準，嚴要求，高質量。
我就全市20__年財政預算執行情況和20__年財政預算(草案)進行報告，請予審議。
一、20__年財政預算執行情況
20__年，全市財政工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委十屆五次、六次、七次全會精神，緊緊圍繞建設幸福美好新通州發展主題和全面小康的奮斗目標，自覺順應國家宏觀調控政策，堅持以深化財政改革、推進工作創新為動力，不斷提高財政綜合管理水平，全市收支規模持續擴大，公共財政保障職能不斷增強，服務發展水平逐步提升，財政管理機制繼續優化，有力促進了全市經濟社會全面健康和可持續發展。
(一)收入情況
市十四屆人大第一次會議批準20__年財政收入預算為414000萬元。根據1-10月財政收入預算執行情況及部分收入政策變化因素，經市十四屆人大常委會第六次會議批準，收入預算調整為431000萬元。其中，“兩稅”收入與年初預算持平，調減企業所得稅和個人所得稅收入預算3500萬元，調增地方固定工商稅和其他財政收入預算6800萬元，調增基金收入預算13700萬元。20__年末，由于電力增值稅和免抵調庫指標未能到位、土地出讓地塊退回等因素，預計完成財政總收入405800萬元，占預算94.2%，比上年（下同）增收66410萬元，增長19.6%。其中，消費稅和增值稅160200萬元，增長18.1%；企業所得稅和個人所得稅59551萬元，增長24.4%；地方固定工商稅和其他財政收入102349萬元，增長16.4%；基金預算收入83700萬元，增長23.1%。
預計完成地方一般預算收入165385萬元，占預算96.9%，增長18%。具體完成情況如下：
1、增值稅（25%部分）39216萬元，增長18.6%。
2、企業所得稅和個人所得稅（40%部分）23820萬元，增長24.4%。
3、地方固定工商稅74249萬元，增長34.7%。
4、耕地占用稅和契稅9199萬元，下降29.1%。其中，耕地占用稅586萬元，下降56.8%；契稅8613萬元，下降25.9%。
5、專項收入6230萬元，增長24%。其中，排污費、水資源費收入1862萬元，下降5.5%；教育費附加收入4368萬元，增長43.1%。
6、國有資本經營收入、國有資本有償使用收入、行政事業性收費收入和罰沒收入12671萬元，下降14.3%。
(二)支出情況
市十四屆人大第一次會議批準20__年財政支出預算為251480萬元。預算執行過程中，根據上級有關規定和新增支出因素，經市十四屆人大常委會第六次會議批準，支出預算調整為276960萬元，列收列支項目超短收相應減少支出9401萬元，省和南通市追加支出指標30204萬元，上年項目結轉__80萬元，合計支出預算為309243萬元。20__年，預計財政支出299827萬元，占預算97%，比上年(下同)增加60572萬元，增長25.3%。其中，一般預算支出214440萬元，占預算96.2%，增支42212萬元，增長24.5%；基金預算支出85387萬元，占預算98.8%，增支18360萬元，增長27.4%。結轉下年支出9416萬元。具體支出情況如下：
1、一般公共服務支出（含綜合治理和平安創建專項經費）420__萬元，占預算99.3%，增長11.8%。
2、國防支出954萬元，占預算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。
3、公共安全支出18807萬元，占預算96.5%，增長39.7%。
4、教育支出60981萬元，占預算96.3%，增長19.9%。
5、科學技術支出5382萬元，占預算95.8%，增長34.6%。
6、文化體育與傳媒支出2758萬元，占預算95.8%，增長71.7%。
7、社會保障和就業支出23051萬元，占預算99.1%，增長19.8%。
8、醫療衛生支出12436萬元，占預算91.4%，增長77.2%。
9、環境保護支出3715萬元，占預算95.8%，增長71.7%。
10、城鄉社區事務支出8320萬元，占預算94.5%，增長40.2%。
11、農林水事務支出25401萬元，占預算97.2%，增長37.7%。
12、交通運輸支出1041萬元，占預算100%，下降9%，主要是上級追加指標
減少所致。
13、工業商業金融等事務支出6465萬元，占預算77.8%,增長28.2%。
14、其他支出3125萬元，占預算99%，增長31%。
15、基金預算支出85387萬元。其中，社會保險基金支出46264萬元，教育附加基金支出1737萬元，文化事業建設費支出86萬元，殘疾人就業保障金支出460萬元，國有土地使用權出讓金支出32764萬元，農業土地開發支出985萬元，城鎮公用事業附加支出1241萬元，農業發展和育林基金支出466萬元，公路客貨運附加費支出245萬元，散裝水泥專項資金支出233萬元，墻體材料專項基金支出710萬元，其他政府性基金支出196萬元。
各位代表，20__年預算內財力272696萬元(含上級追加補助指標和結轉項目)，支出299827萬元，籌集調入預算外財力27131萬元，實現當年財政收支平衡。
20__年，面對各種嚴峻挑戰和復雜局面，我市財政工作高點定位、難中求進，改革創新、強化管理，堅持好字優先、又好又快的鮮明發展導向，在支持經濟發展和推動經濟發展方式轉變上，在做大經濟財政和提高財政保障能力方面，充分發揮公共財政職能作用，促進了全市經濟社會又好又快發展，較好地完成了全年工作任務。
(一)發揮政策激勵作用，服務發展能力不斷增強。
圍繞支持經濟又好又快發展，突出解放和發展生產力，突出提高科學發展能力，綜合運用預算、稅收、貼息、轉移支付等財稅政策工具，積極引導經濟發展方式轉變。按照扶優扶強的指導思想，集中有限的土地、政策、資金等資源，重點用于支持五大支柱產業、高新技術產業優先發展和現代服務業集聚區建設，促進我市加快轉變經濟發展方式和產業優化升級。圍繞全市產業集聚、全民創業和大企業、大集團、大品牌創建等戰略舉措，突出科學發展導向，安排專項資金加速推進民營經濟和外向型經濟持續健康發展，不斷提升新興稅源、骨干稅源、主體財源對地方財政的貢獻率。突出支持科技成果轉化和“產學研”平臺建設，實施高層次創業人才引進獎勵政策，為高層次人才引進和完善科技成果創新體系創造條件。健全重大項目跟蹤推進制度和綠色服務通道，全力構筑財政服務項目建設、招商選資的成本洼地；建立健全動態管理的財政支持企業發展項目庫，積極為全市69家科技型、創新型企業申報省財政扶持項目26個；出臺支持中小企業信用擔保體系建設相關政策，為42家創新能力強、科技含量高、經濟效益好的中小企業提供擔保責任余額7800萬元，加快推進我市新型工業化進程。
（二）創新財稅征管機制，財政收入繼續穩定增長。
圍繞構建科學的收入征管機制，積極探索生財之道，謀劃聚財之方，嚴格執法，應收盡收，不斷提升財政收入征管質量。按照“三個提高”的要求，強化收入目標責任分解，層層落實征收任務，督促各鎮和各征收部門收入序時入庫；強化收入目標責任管理，健全科學的目標分解考核體系；完善稅收增收激勵措施，充分調動各方面組織收入的積極性和主動性。組織對全市重點產業、重點企業運行情況調研，完善稅源監控和納稅評估措施，加強收支預算執行分析和預測，不斷增強收入預算管理的前瞻性和預見性。充分挖掘契稅、耕地占用稅存量稅源，注重抓好新開工項目和重點區域的契稅征收；建立非稅收入項目庫管理制度，全面推行“單位開票、銀行代收、實時入戶、財政管理”的收繳新模式，在南通市率先實現市鎮非稅收繳制度改革全覆蓋。規范土地出讓金收支管理，嚴格實行“土地出讓收入足額繳入財政專戶，實行收支兩條線管理”的規定。
（三）保證公共服務需求，改善民生保障更加有力。
圍繞社會主義新農村建設和改善民生，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域，進一步調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，重點保障民生和社會事業的投入。20__年，市財政用于農業基礎設施投入8100萬元，同比增長77.7%，切實提高群眾對全面小康建設的滿意度。大幅度增加涉農補貼，涉農補貼項目由原來糧食直補、農機具補貼等13個項目擴大到衛生補助、社會保障等28個項目。20__年，發放涉農補貼資金1.35億元，同比增長42%，全市38萬農戶受益；投入1200萬元，完成40.2萬畝小麥、46.4萬畝油菜、45.2萬畝水稻、0.8萬畝玉米、2.5萬頭能繁母豬和193頭奶牛的保險任務，完善農業保險風險防范機制。進一步加大就業再就業資金投入，安排再就業資金900萬元，實現勞動力轉移4.6萬人；安排1000萬元配套資金，在全省率先啟動村級“一事一議”財政以獎代補試點，加快村級公益事業建設；加大村級經費保障力度，財政安排4000萬元用于村級轉移支付，進一步增強村級經濟的“造血”功能和自我發展能力。積極推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設，安排2.5億元，初步建立了農村社會基本養老、失地農民基本生活保障、市破產關閉企業退休人員醫療、城鎮居民醫療、農村合作醫療和城鎮職工醫療等保險制度，著力提高城鄉居民社會保障水平。完善義務教育經費保障機制，撥付資金4100萬元，用于免收學雜費和公用經費提標政策的落實；安排1620萬元，用于完善家庭困難學生資助政策和普通高中和中等職業學校學生的助學金補助；投入8000萬元用于義務教育債務化解，截止年底我市農村義務教育債務化解任務全面完成；安排1200萬元支持農村基本公共衛生服務體系建設，農村社區衛生服務網絡覆蓋率達100%；新增4000萬元，用于提高新型農村合作醫療補償標準和大病救助，不斷提高新型農村合作醫療人口參合率和實際補償率。建立多元化的文化事業和文化產業投入機制，重點加大公共文化體育設施建設投入，促進全市文體事業繁榮發展。安排環境保護支出1.2億元，專項用于支持區域供水、污水處理、城市保潔、景觀綠地、農村垃圾中轉站等項目建設，重點支持三清工程、污染治理和循環經濟發展。拆借融通資金12.6億元，重點用于市政干線公路路燈、金通公路功能提升、204國道改造、城區拆遷和沿海灘涂圍墾、橫港沙開發等重大項目，保證了城市建設、
交通建設、載體建設等重點工程的順利實施，城市形象明顯提升。
（四）推進績效財政建設，科學理財水平顯著提高。
圍繞創新財政管理長效機制，積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學發展導向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財政支持主體功能區建設和推動經濟又好又快發展的新型市鎮財政管理體制，加快了基本公共服務均等化進程。深化部門預算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規范單位定額分類和支出定額體系，強化單位收入目標責任考核力度，合理調整支出結構，促進財政資金供給水平均等化；規范部門預算、專項資金預算和政府重大投資項目資金預算審批行為，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達86.4%。全面開展政府采購專項檢查，完善電子化政府采購平臺，強化對交通建設、城建拆遷等政府投資項目預算審核，加強采購預算編制和執行控制。強化工程投資源頭控制，通過調查詢價、分析比較確定合理的計價依據和嚴格審核制度，確保財政資金投放的經濟效益和社會效益。20__年，完成政府投資項目評審98個，涉及報審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1％。積極開展綜合和專項檢查，組織對重點企業開展會計信息質量檢查，進一步增強企業依法經營、誠信納稅意識。健全公有資產使用、評估、處置等管理制度，實現了公有資產高效配置和保值增值。
二、20__年財政預算(草案)
按照中央經濟工作會議提出的“保增長、擴內需、促調整”的要求，20__年，我們將全面貫徹落實積極的財政政策，繼續加大居民收入、社會保障、基礎設施、節能減排、民生建設等公共財政投入，完善農村義務教育經費保障機制，推進區域教育現代化建設，落實各項強農惠農政策措施，支持農村新七件實事和保障性安居工程建設，財政支出預算的安排和適度負債需統籌兼顧。綜合分析明年經濟形勢和政策走向，影響財政收支變化的不確定因素較多，20__年財政收支矛盾將更為突出。
建議20__年財政收支預算安排如下：
(一)收入計劃
20__年財政總收入預算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%；企業所得稅和個人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7％；地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%；基金預算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
20__年地方一般預算收入預算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%；非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
2、企業所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
6、國有資本經營收入、國有資本有償使用收入、行政事業性收費收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
根據財政收入預算測算，20__年預算內可用財力為265781萬元（不包括上級追加補助指標和結轉項目），擬籌集預算外財力27795萬元，合計財力293576萬元。建議安排支出預算293576萬元，比上年預算（下同）增加26017萬元，增長9.7%。其中，一般預算支出206600萬元，增加22418萬元，增長12.2%；基金預算安排86976萬元，增加3599萬元，增長4.3%。具體安排如下：
1、一般公共服務支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8％。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實際增長10.1%。
7、社會保障和就業支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
8、醫療衛生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
9、環境保護支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
10、城鄉社區事務支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
11、農林水事務支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
13、工業商業金融等事務支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預備費500萬元。
今年以來，我縣以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點，強化安全隱患專項治理，深入開展宣傳教育，推進企業安全標準化建設，加大執法力度，消除各種不安全因素，全縣安全生產形勢總體穩定。現將工作情況簡要匯報如下：
一、嚴格監管，安全生產工作責任全面落實
（一）實行目標管理，落實領導責任。年初，縣政府與10個鄉鎮、經濟開發區、縣直有關單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》，明確了第一責任人及責任目標，制定了考核辦法，實行安全生產 “一票否決”和領導“一崗雙責”責任制度，各鄉鎮、各部門完善了安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人。
（二）建立安全生產工作制度。建立健全了安全生產例會、執法檢查、隱患排查等制度。每季度召開一次協調會議，專題研究安全生產工作。
（三）實行屬地監管，落實主體責任。按照“屬地管理”原則，強化鄉鎮及開發區的監管責任，督促企業履行安全生產主體責任。
（四）加強部門聯動，落實監管責任。各職能部門在日常監管、規范檢查、事故查處等方面齊抓共管，共同督促和指導企業確保安全生產。
二、強化措施，“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效
深入貫徹落實國務院和省、市專項行動會議精神，扎實開展專項行動，取得了明顯成效。專項行動開展以來，全縣共檢查生產經營建設企事業單位371家，停產整頓無證、證照不全生產經營企業41家，取締無證非法生產企業35家，排查各類隱患1531處，已全部整改到位。
（一）周密部署。縣政府成立了由主管副縣長為組長的專項行動領導小組，制定下發了實施方案，各鄉鎮、各有關部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織，確定專人負責。在5月10日召開的專項行動工作會議上，對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業，明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產責任等工作進行了詳細講解，對各單位、各企業怎樣做，各督導組怎樣督導提出了具體要求。
（二）廣泛宣傳。自4月28日起，通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關政策，公布舉報電話。在全縣范圍內張貼懸掛宣傳橫幅200多條，印發“打非治違”有關文件3000份。縣安監局分兩組深入重點企業進行現場培訓6次。
（三）嚴格執法。組織兩個專項執法隊對99家重點企業進行執法檢查。各鄉鎮和開發區安監人員，對所轄區域內的其它企業進行檢查。集中執法開展以來，共下達責令改正書75份，處罰告知書13份。開展聯合執法3次，發現隱患156處，責令停產整頓9家，取締無證生產企業6家。
（四）加強督導。從各有關部門抽調33人組成11個督導組，對全縣10個鄉鎮、經濟開發區及相關部門的兩個專項行動進行督導檢查，對督導情況實行每周一匯報，每半月一調度。
三、強力攻堅，安全生產各項工作深入推進
（一）標準化建設順利開展。4月12日，召開了全縣安全生產標準化動員大會，下發了《阜城縣安全生產標準化實施方案》。到目前，全縣危險化學品生產、煙花爆竹生產經營企業正在驗收階段，6家一般企業已和久運評價公司簽約。
（二）作業場所職業危害監管工作積極推進。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規模以上企業負責人約120人進行了培訓，邀請市安監局司瑞升科長進行授課。二是對全縣27家機動車維修企業職業病防治現狀進行了摸底調查，并登記建檔。三是下發了《關于做好職業病危害申報工作的通知》（XX安辦[20__]7號），加強對企業職業危害情況的申報。目前，已申報71家。
（三）做好重大節日和“十”期間的安全生產工作。在 元旦、春節、五一、國慶等重大節日期間，強化安全生產大檢查，政府縣長帶領相關部門對重點行業領域進行督查。強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，落實各項安全防范措施。“十八”大期間，配合市安全生產督導組開展安全生產督導，督導部門8個，鄉鎮5個，檢點企業43家。
（四）依法行政，執法監察扎實開展。一是危化企業、非煤礦山企業、煙花爆竹企業和一般工礦商貿企業的執法檢查正在進行。二是按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，及時查清原因，依法依規查處責任對象。
（五）安監隊伍建設不斷加強。一是建立健全了安全監察人員定期學習制度，組織安監人員參加了省安監局執法培訓。二是全縣10鎮及經濟開發區都配齊了專職安監站長，全年共組織安監站長培訓兩次。三是制定并落實了安全培訓、許可提醒等多項服務舉措，得到生產經營建設單位的好評。
四、加強宣傳，全民安全意識不斷提高
（一）扎實開展“安全生產月”活動。6月11日，組織15個部門舉行了“安全生產咨詢日”活動。發放安全生產知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共5000余份。
（二）開展全員安全教育培訓。組織培訓特種作業人員 120名，企業負責人和安全管理人員226人，鄉鎮主管副職、安監站人員20人，企業全員培訓20__人，下發科學發展安全發展試題1000份，使鄉鎮、部門和企業了解掌握安全生產知識。
