發布時間：2023-03-02 15:03:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的會議發言材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
各位領導、各位委員：
大家好！
近年來，我縣從踐行“三個代表”重要思想出發，堅持科學的發展觀，促進人與自然、經濟與社會協調發展。城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異，村鎮建設規劃和環境整治效果顯著，各民族之間團結友愛，社會穩定，經濟繁榮，為人民群眾創造出一個良好的生活環境，使城鄉居民的生活水平和生活質量都有明顯的提高。
在殯葬管理工作上，我縣堅持以人為本，把人民群眾的利益放在第一位，政協委員多次提出有關殯葬管理方面的建議，縣政協通過建議案的形式上報縣委，縣委高度重視，2008年初，成立了由縣長任組長的領導小組，加強了對殯葬工作的領導。縣委、縣人民政府就公墓規劃建設、殯葬管理所改制等問題多次召開會議，專門下發了會議紀要。一年來，主要做了以下工作：一是加強了殯葬改革方面的宣傳，引導教育群眾規范殯葬行為；二是對殯葬管理所進行了改制，進一步明確了我縣殯葬管理執法和服務工作的主體，同時，投入一定資金對公墓和殯儀館進行了綠化，改善了殯葬服務環境；三是對城市公墓建設進行了規劃選點，按照“總體規劃，逐步開發”的原則，確保殯葬事業健康發展；四是為了便于管理和美化市容，擬在縣殯儀館南側建一個統一的殯葬管理用品市場，加大對殯葬、喪葬用品的管理力度。
總之，在殯葬管理上，我縣已做了許多工作，但是殯葬管理是個牽涉到千家萬戶、系統性的公益性工作，受到多方面因素的影響，目前還有許多不和諧，不和事宜的事，需要我們做長期的努力。借此機會，就我縣的殯葬管理談一些看法和建議，以供參考。[本文出自-]
1、為加快縣域經濟的快速發展使各族人民安居樂業，富裕幸福，建議按照自治區《殯葬管理條例》，對我縣墓葬管理現狀，制定出《**縣殯葬管理辦法》。該辦法中應包括號召黨員領導干部及公職人員帶頭移風易俗，鼓動家人和周圍群眾實行火葬；加大宣傳教育力度，對實行火葬者，給予優惠政策，加以鼓勵；根據我縣城市市容及交通狀況，規定出殯車輛活動路線等條款。
2、對殯葬管理制定一個詳細規劃。**縣是一個以漢族為主的多民族聚居地區，目前只有城鎮一個公墓規劃點，而各鄉鎮卻沒有一個統一的殯葬規劃點，群眾到處亂葬，墓葬用地越占越大，甚至出現了民族和漢族混埋現象，而且混埋有擴大的趨勢，寺坊的坊民反映強烈，很容易發生民族間的糾紛。另外，墓葬無規劃點，造成生態環境的破壞，人與自然的不和諧狀況。為此，有必要在殯葬管理上制定出一個全縣的詳細規劃，對現有墓地進行整治，尤其是要對漢族和民族混埋墓地進行認真處理（解決）。嚴禁亂葬亂埋，違者予以必要的處罰。對有條件的個人或單位參與殯葬管理工作給予支持，按照“總體規劃、逐步開發”的原則，在規劃地，通過競標，實行誰投資誰受益的方式，以高標準、高規格建立殯儀館和花園式墓地。
3、殯葬管理規劃化，加大宣傳教育的力度，引導群眾規范殯葬行為。要求將殯葬管理內容納入村規民約中，反對在喪葬中從事看風水、攀陰親、出大殯等封建迷信的喪葬陋習，倡導節約，文明辦喪，依法加強殯葬管理，維護殯葬經營秩序，使殯葬事業健康有序地發展，促進人與自然的和諧。
任工作會議發言材料
切實提高服務水平
努力實踐“三個代表
我們縣委辦公室堅持以“三個代表”指導工作，在工作中貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委中心工作，切實加強督辦檢查力度，認真開展調查研究，保證了領導工作機制的高效運行，推動了縣委決策的貫徹落實。
一、圍繞縣委重點工作，切實加大督辦力度
抓落實是黨委辦公部門的重要職責，只有加大督促檢查力度，才能保證縣委決策和部署的有效貫徹。為此，我們緊緊圍繞全縣重點工作，切實加大督查力度，在工作思路和工作方法上大膽創新，不僅按照領導的要求進行督促檢查，而且以求實的精神和作風，根據工作的部署、要求和進展情況以及暴露的問題主動進行督促檢查，真正把決策落實工作做到每一個環節，每一個關鍵部位，為縣委決策的貫徹落實提供了重要保證。
一是轉變工作方式，提高工作效率。我們不僅按照縣委全會確定的年度重點工作搞重點督查，而且根據每月常委會確定的重點工作認真抓好當月督查，實行一月一督查，一月一反饋，一季一通報。變被動為主動，加快了工作節奏。從年初以來，督查工作日程每天都排得滿滿的，督查人員甚至連雙休日都在進行督查工作，徹底改變了過去單純靠領導“送米下鍋”的被動方式，主動圍繞縣委各個階段的重點工作，積極自覺地開展督辦檢查工作。為使部門工作能夠推得動，凡重要工作均由辦里主要領導帶隊督查，一般工作由主管副主任帶隊督查。同時，由縣委辦牽頭，組織“兩辦”共同進行督查、督辦工作，使督辦力量得到加強，有力推動了工作落實。
二是認真履行職能，突出重點搞督查。我們在辦好領導關心的方方面面事項的同時，還圍繞縣委重點工作，主動為領導提供系統性、綜合，自覺地為領導出謀獻策。我們在督促檢查時，不僅限于辦一些具體事，查幾個問題，而且對黨的方針政策落實情況也進行督查；不僅是存在問題才去查辦，而是有重點地對重要決策落實情況進行檢查、督促、協調；不僅促進督查事項得到落實解決，而且做到防患于未然。在督查過程中，有成績說成績，有不足說不足，對那些頂著不辦、拖著不辦的人和事，敢抓敢管，敢于碰硬。如對實施“奶牛工程”的督查，我們實事求是，不講情面地及時通報情況，提出督查建議，真正起到了鼓勵先進鞭策后進的作用，推動“奶牛工程”的快速發展，超額完成了市委下達的任務，全市名列榜首。在督促檢查招商引資工作中，發現全縣招商引資工作進展很不平衡，有的完成了任務，有的進度為零，我們及時查找原因，幫助落后部門分析存在的問題，針對個別部門大局觀念差，開拓意識不強，推進力度不大等問題，我們及時向領導提供了督查報告并提出了有針對性的督查建議。要求進展緩慢的單位和部門進一步解放思想，振奮精神，從根本上打破“僵、惰、拖”的思想羈絆，樹立大局觀念，摒棄“各掃門前雪”的現象，加強協作，“開門、撤卡”，為招商引資創造寬松環境。建議實行領導包項目、戰線包部門，部門包企業的“三包”制度，有效地促進了招商引資工作。
三是及時準確反饋信息，努力提高信息質量。我們本著“事事有結果，件件有回音”的原則，認真搞好信息反饋工作，凡上級機關或領導同意交辦、批辦的事項，我們做出專題報告，同時抄報給其他有關領導同志閱知；凡涉及面廣、內容比較重要的，及時編印簡報，分送有關單位及領導同志，做到有情況，有分析，有意見；凡領導同意批示的一般性事項，我們將承辦單位的報告材料直接送批示的領導閱示。在報送信息時，我們十分注重在提高信息質量上下功夫，做到收集廣、篩選精、分析透、加工細、反映實、傳輸快，如實全面地反映情況喜憂兼報，使各級領導能及時掌握經濟、社會動態，調整和完善政策措施，指導工作。同時，我們制定下發了全縣重大信息報告制度和縣委辦公室政務值班制度，年初以來，我們堅持政務干部值班值宿制度，政務值班24小時不離崗，保證了重大信息的及時報送。
二、深入實際調查研究，為領導決策提供依據
我們堅持把“三個代表”的重要思想落實到“三服務”之中，把縣委的中心工作與辦公室的具體工作緊密結合，把服務中心、服務大局作為我們的政治方向和工作方向，深入實際，調查研究，為縣委抓好經濟工作提供了優質高效的服務質量。
一是圍繞經濟工作，搞好決策調研。我們抓住經濟工作中遇到的新情況、新問題，及時研究對策，拿出解決問題的辦法。年初，我們按照縣委十一屆四次全會確定的工作任務，圍繞產業結構調整、產權制度改革、招商引資、社保體系建設、發展環境等方面工作，扎扎實實地開展了當月調研、季度調研、戰線調研和專題調研，努力發揮外腦作用，為縣委決策當好參謀和助手。上半年已完成16個重點調研課題。目前，我們還有6個課題正在調研，工作量超過以往的幾倍。縣委領導對這些調研成果給予了充分肯定，并以此作為決策依據，迅速轉化為現實生產力。如《關于全縣改制企業規范情況的調查》提出了快速推進企業破產，加大改制規范力度的建議，被縣委采納，進一步推動了全縣改制工作。上半年雙停破產企業啟動率達到89%，盤活資產3，000多萬元，重新安置下崗職工1，500多人。
二是未雨綢繆，搞好超前調研。政研秘書雖不是決策者，但要有決策者的謀略；雖不是領導者，但要有領導者的眼界。我們在調查研究工作中，注重前瞻性和時效性，緊緊圍繞每個階段中心工作，按照抓重點，抓大事的原則，對重點、難點、熱點問題堅持超前思考，超前研究，及時提出可行性建議。在實施“奶牛工程”工作中，我們及時深入到各鄉鎮村屯和有關部門調查研究，發現個別村在購進奶牛過程中重數量不重質量，引進了廉價產奶量低的奶牛；另外飼養戶比較分散，有的養奶牛戶分布在交通不便的偏遠村屯，給收奶帶來困難。針對這些問題，我們實事求是地向領導提出了工作建議，并強調如不加以引導任其發展，損害農民利益，挫傷養牛戶的積極性。縣委采納了這一建議，縣委十一屆五次全會明確要求下半年重點引進高品質奶牛，并把有限的貸款向專業大戶傾斜，側重發展交通便利的重點村屯，形成規模飼養。針對將要進行的縣直機構改革和建立社區工作，我們超前思考，深入有關部門調查并借鑒外地成功經驗撰寫了《縣直機構改革的難點與對策》和《關于我縣社區建設工作的建議》等調查報告，為領導超前決策提供了重要依據。
三是依靠群眾，搞好問題調研。“三服務”的核心是全心全意為人民服務，這與“三個代表”最終要代表最廣大人民的根本利益是一致的。我們在工作中發揚求真務實的作風，敢于面對現實，敢于仗義直言，敢講領導聽不到的真話和實話。經常深入到村屯、農戶家中、工人和個體業者中間去了解真實情況，有喜報喜，有憂報憂，本著對黨負責、對人民負責、對縣委工作負責的態度，一切從人民群眾利益出發，如實反映人民群眾的意愿要求，積極圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題向縣委提供解決問題的辦法和措施。上半年，我們深入鄉鎮中小學調查，撰寫了《關于我縣中小學生輟學情況的調查》；結合農村重點工作落實情況，深入鄉村，充分聽取鄉村干部及農民意見，撰寫了《關于我縣農村稅費改革情況的調查與思考》；深入企業，撰寫了《關于我縣社會保障體系建設情況的調查》；深入各類企業，特別是招商引資企業，傾聽他們的意見和呼聲，撰寫了《關于集賢縣經濟發展政策環境調查與思考》。這些問題調研，直擊焦點，得到了縣委的高度重視，收到了積極效果，真正體現了黨委辦公部門一切依靠群眾，一切為了群眾，全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民群眾的贊成和擁護。
三、努力加強自身建設，切實提高“三服務”水平
以“三個代表”為指導，不斷提高“三服務”水平，是更好地履行全心全意為人民服務宗旨的客觀要求。我們始終把加強自身建設，搞好“三服務”，作為辦公室工作的重中之重著力抓好。
一是加強學習，提高自身素質。我們堅持每周五學習制度，特殊情況只串不占。堅持“學習要精，要管用”的原則和理論聯系實際的學風，做到學有規劃、講有教材、聽有記錄，并定期專題研討，定期檢查，特別是在學習江總書記“七一”講話期間，印發了學習要點發到各辦公室，人手一份，并落實專人輔導，及時組織考試，強化了學習效果，提高了全辦人員的理論修養和業務素質。
二是強化規范管理，明確目標責任。以“三比三看”活動為載體，切實加強辦公室自身建設，根據市委辦“三比三看”實績考核辦法，結合辦公室實際，制定了辦公室崗位人員職責目標考核方案，明確了崗位職責和工作目標，使每個干部職工都明確自己應該干什么、怎么干、干到什么程度，調動了干部愛崗敬業、爭先創優的積極性，提高了“三服務”質量和工作效率，使辦公室工作走向規范化、制度化、科學化軌道。
為了切實解決廣大群眾關心的教育中心熱點、難點問題，樹立教育良好形象，推動我校各項工作又好又快發展，按照區委、區政府、區教文體局關于在全區召開的群眾會議精神和在全區普遍開展政風行風評議工作的會議精神，我校成立了政風行風評議領導小組，組長：歐陽芳玉;副組長：陳美紅;成員：易小燕、陳永紅、李黎明、李新民、賓莉、王振華;認真開展好我校政風行風評議活動各階段工作。
今天，我就評議內容作個自查發言，敬請大家多提意見和建議，促進我校各項共組又好又快發展。
一、信息公開 認真履行公開責任，學校在政策法規重大建設項目、評獎評優、績效考核、收費標準等方面做到應公開盡量公開。
二、依法辦事 正確履行職責，嚴格依照《中華人民共和國義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規辦學治校。無亂收費、亂發教輔資料情況。
三、服務質量 教師們服務態度端正，我們始終把家長、學生的利益擺在首位，關心愛護學生，尊重家長，服務家長、學生，使家長、學生滿意是我們首要任務。我們嚴禁教師進行有償家教家養活動，要求教師關愛后進學生和留守兒童，大多數教師能無償為后進生進行個別輔導。教師教學質量高，教學質量穩居全區之首，學生參加全國、省、市各項活動成績名列全市前茅。社會反響好，家長滿意率搞。
四、誠實守信 學校的一切教育教學活動能講誠信，守信用，取信于家長、學生。
一、把握客觀性，創新典型發現機制
典型在工作全局中的重要地位要求對典型的發現必須規范化、系統化。一是建立了責任機制。縣委高度重視典型的發現和抓取，要求各個行業、部門都要注意發現和抓取自己的典型，并把這一要求納入崗位目標責任制，作為全方位目標考核的重要內容。二是建立了典型儲備庫。通過重要典型隨時報、每月集中報和每季度召開聯席會議研究相結合的方式，及時發現、總結典型，豐富優化資源，強化動態管理，增強了典型選樹的前瞻性和科學性。目前，儲備各類典型500余個。三是建立完善了推薦機制。制定了《xx縣勞動模范評選和管理實施細則》等典型評選機制，通過民主推薦、群眾監督、組織審查等程序，把那些時代氣息濃郁、事跡過硬、生命力強、有培養前途的先進典型推薦上來。
二、體現先進性，創新典型培養機制
培育和宣傳先進典型，是要為時代樹立旗幟，為群眾樹立樣板。一是提煉先進典型的時代主題。進入新世紀以來，我們緊緊圍繞打造“溫泉之鄉、養生天堂”這一重大命題，針對地熱溫泉勘探、開發和利用的不斷深入，每年都確定宣傳重點，精心謀劃首屆溫泉節、我是泉城主人等10個宣傳戰役，形成了全縣上下關注地熱開發、各級領導支持地熱開發的濃厚氛圍。2009年，在建市30周年100個最具影響力事件評選活動中，我縣溫泉發現開發名列第16位，“溫泉之鄉”的城市名片功能越來越強大。二是深入挖掘典型的本質內涵。多年來，推出一個重大典型之前，做好充分調研、考察、分析、論證，多角度、多側面地升華先進典型所體現的時代精神，確保典型鮮活的生命力。對“捐獻器官第一人”劉艷華、“xx縣榮譽公民第一人”陳達允，著力提煉其無私奉獻精神和執著無畏精神。正是在總結提煉典型的過程中突出了鮮明個性，典型的時代特色和精神價值得以凸現，其生命力、影響力得以彰顯。三是多方關注典型的成長提升。在政治上維護他們的形象，保持他們的榮譽感;在進行重大工作部署時，提前同他們溝通思想;在生活上關心他們，幫助解決實際困難;在遇到社會發生敏感問題時，向他們打招呼、提希望，使典型健康成長。人稱“活地圖”的我縣國土局干部汪新強，就是憑借自身過硬素質，在各級組織呵護下，逐漸成長起來的踐行科學發展觀的杰出代表，是展示全縣公務員隊伍良好形象的一張名片。
三、堅持多樣性，創新典型宣傳機制
采用各種形式，多層次、立體式、高密度進行宣傳，形成典型宣傳的強勢。一是建好宣傳平臺。既注重發揮縣屬新聞媒體的作用，又借助縣外媒體的力量;既注重發揮傳統媒體的作用，又借助網絡新興媒體的力量，近三年分類分批對先進典型進行宣傳報道180余人次，取得了良好的宣傳效果。二是打好“組合拳”。強調常規方式與新穎手段相結合，“規定動作”和“自選動作”相結合，新聞宣傳和文藝宣傳相結合，提高了典型宣傳的吸引力和感染力。2008年以來，我們連續兩年開展了“鑫隆杯”和“雙鵬杯”情系和諧、感動林甸人物評選活動，舉辦大型頒獎典禮，制作宣傳畫冊，擴大了典型的社會影響。2008年此項活動被市委宣傳部授予品牌獎。三是辦好報告會。對事跡突出、適合以報告會形式宣傳的先進典型，我們精選報告人，錘煉報告稿，舉辦先進事跡報告會。2008年在省國土廳舉辦了汪新強同志先進事跡報告會;2009年汪新強先進事跡報告團赴省內國土部門作巡回報告，汪新強的精神在全省國土系統和林甸大地大放光芒，激勵著更多的人建功立業。新晨
上午認真聆聽了xx的講話，剛剛幾位領導對xx旅游產業發展的指導意見作了很好的發言，給我的感觸很深。我們這次會議也是對省旅游大會的一次具體落實。xx的講話結合xx的實際，通篇貫徹了省旅游大會確定的指導思想和基本原則，集中體現了xx關于發展的系列講話精神，全面明確了xx旅游產業發展的實踐路徑，講話必將會成為指導我們xx今后一段時間乃至更長時間旅游產業發展的總遵循。必將會帶領我們全xx旅游產業的蓬勃發展，必將會帶領我們步入旅游強xx的新階段。講話思路明確，目標客觀實際，雖有很大壓力，但是經過努力是可以實現的；措施具體，可操作性強，指導力度大。講話從3個方面對xx旅游興xx做了具體的部署，講話中提到的xx具體又實際，指出的問題切中要害。認真學習xx的講話，結合到我們xx的實際，為切實讓旅游產業成為我們各族群眾的幸福產業，我談幾點想法：
一.規劃做引領。堅持按規劃辦事一張藍圖繪到底，按照xx的旅游總規和今天的會議精神，進一步完善我們的旅游總規。編制好我們的全域旅游規劃。認真按照今天的講話精神落實“多規合一”。啟動編制各鄉村的鄉村旅游規劃，為旅游大發展夯實基礎。
二.全力抓好精品景區建設。按照今天會議要求，我們將全面貫徹落實完成，今后一段時期我縣旅游業發展思路和奮斗目標是：緊緊xx的空間布局。抓好一批重點景區建設，加大旅游招商力度。經過努力，縣域內有5A景區，儲備一批4A、3A景區，5星級、4星級3星級賓館酒店和農（牧）家樂。
三.全面實施旅游+。1. “旅游+文化”：以民俗、節慶活動為重點打造一批文化旅游項目，每個季度舉辦一個文化主題活動項目。2. 推動“旅游+鄉村”。大力發展觀光休閑農業，引導傳統觀光農業園、休閑農業采摘園和農家樂轉型升級，開發鄉村民宿、田園綜合體、鄉村休閑主題樂園和酒文化莊園等旅游產品，帶動鄉村產業。一是旅游+農業：全力支xx基地建設，爭取2019年正式投入運營，將其建設成為田園綜合體。二是旅游+林業：充分利用縣域內林業資源大力發展旅游業，重點建設生態扶貧造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧業：四是旅游+鄉村：支持縣城周邊鄉鎮大力發展蔬菜鮮食采摘、民宿、農家樂等項目。3. 推動“旅游+體育”。舉辦一批體育賽事活動；開展冬季冰雪運動項目；水上運動項目，汽車摩托車運動項目，自行車騎行項目，豐富戶外拓展運動項目內容。4.推動“旅游+工業”。利用工業園區、工業生產和產品展示區、水庫電站、煤礦礦區、工業歷史銅礦遺址遺跡等發展工業旅游，開展工業旅游示范創建工作，帶動工業產業。5.推動“旅游+康養”。統籌利用中醫藥、生態旅游等優勢資源，發揮旅游市場作用，開發休閑度假、醫療保健、溫泉泡蒸、養老服務等康養旅游產品,帶動康養產業發展。6.推動“旅游+氣象”。利用專業氣象預報技術、平臺和方法,開發各類旅游氣象信息服務產品，如打造避暑勝地氣象旅游產品等。7.推動“旅游+商貿”。建設會展中心，休閑中心，加強城市商務會展營銷，帶動會展產業。8.推動“旅游+互聯網”。實施全縣智慧旅游建設，培育在線旅游服務企業、旅游土特產品銷售網店和旅游票務銷售等旅游電子商務發展，帶動信息產業發展。
四.抓好配套基礎設施建設。樹立全域旅游的理念，加強縣城和鄉村的基礎設施建設，完善配套服務功能。全力推行廁所革命，積極推行電采暖，徹底改變鄉村旅游基礎配套設施跟不上的局面。營造干凈、整潔、宜人的環境，塑造優美的城市形象。努力打響吃在xx的品牌，大力發展地方特色餐飲業。圍繞重點區域大力建設民宿，豐富旅游產品體系。通過吃、住、娛帶動游、購、行，鼓勵和支持旅游紀念產品研發，深度開發一批旅游紀念品、工藝品，全面提升旅游綜合效益。
今天我們召開全市現代服務業工作會議，主要目的是總結經驗，分析形勢，明確今年我市服務業發展的思路、目標和任務，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，努力推進全市服務業又好又快發展。剛才，周曉東副市長作了一個主題報告，希望大家按照周副市長的要求認真抓好落實。會議還表彰了一批先進；商貿辦、旅游局、供銷社、市場公司、工商局、崇仁鎮等六個單位作了典型發言，都很有代表性。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，統一思想，進一步增強推進現代服務業發展的緊迫感和責任感
近幾年來，通過全市上下的努力，我市商貿服務業取得了長足發展。一是服務業產出貢獻平穩增長。去年，全市服務業增加值達到64.09億元，增長14.6%；實現地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務業稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務業內在結構不斷優化。交通運輸、商貿、旅游等服務行業得到改造提升，生產業、現代流通業等新興服務行業發展較快，形成了新的經濟增長點。城南商貿中心建設已擺上議事日程，“千百鎮連鎖、萬村放心”工程深入推進，城鄉商貿聯動發展體系建設步伐不斷加快。三是服務業發展基礎進一步夯實。實行服務業發展扶持獎勵政策，去年兌現資金300萬元。崇仁溫泉項目實質性啟動，城南五星級酒店和大型購物中心建設順利推進。服務業發展專項規劃日趨完善，商貿流通、現代物流、旅游等重點產業都制定了專項規劃。這些都為服務業加快發展奠定了良好的基礎。
當然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，無論是服務業自身的發展質態，還是服務業的外部環境，依然存在著一些問題。一是服務業占gdp的比重較低。全市服務業增加值占生產總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務業發展的相對滯后，已經成為制約經濟協調發展的新“瓶頸”。二是發展檔次較低。全市傳統服務業仍然保持主導地位，現代服務業，特別是生產業占的比重還不高；高檔次市場、服務場所缺乏，中國領帶城退出了全省重點市場，全市沒有一家可高水平地承辦大型會議的酒店，也缺少大型連鎖購物場所。三是準入門檻高。相對于其他項目，服務業的項目審批仍比較難，部門服務意識有待進一步提高，加快發展服務業的整體環境仍有待進一步優化。四是開放度不高。相對于工業而言，服務業對外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實現了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認識上，還存在著外地商貿業進入會影響我市商貿企業發展的落后觀念，對商貿業要不要對外開放上認識不一。這些問題的存在，影響了我市商貿服務業產業結構的調整和整體競爭力的提升。
加快發展服務業，可以說是事關我市經濟社會長遠發展的重大問題，也是一項緊迫而艱巨的任務。各級各部門必須統一思想、提高認識，切實增強服務業發展的緊迫感和責任感。
1.加快現代服務業發展是順應世界經濟發展規律的必然趨勢。當今時代，服務業的發展已經成為一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。隨著經濟發展和社會分工的不斷細化，服務業發展將越來越深入，地位顯得越來越重要。從國際經驗來看，人均gdp達到1000美元是服務業興起的轉折點，人均gdp達到3000美元標志著服務業進入加速發展期。20世紀60年代初，世界主要發達國家經濟重心開始轉向服務業，服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大，全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。目前，世界多數發達國家或地區服務業發展都達到了三個70%，即服務業產值占國內生產總產值70%，gdp增長70%來自服務業，服務業吸納70%的就業人口。去年我市人均gdp首次超過3000美元，按國際經驗來推算，我市正逐漸進入一個服務業加速發展期，預示著嵊州服務業即將迎來一個新的發展階段。
2.加快現代服務業發展是推進工業強市的重要抓手。工業發展到高端就需要有技術、有研發、有培訓，到下游就需要有物流、有營銷、有品牌，這些都是現代服務業發展的重要內容。現在國際上有這樣一種理論：沒有研發設計的制造業是沒有靈魂的制造業，沒有現代物流的制造業是血脈不通的制造業，沒有市場營銷的制造業是盲聾啞癱的制造業；缺少現代服務業支撐的國際制造業基地必然是高成本、低競爭力。目前，我市的領帶服裝、電器廚具、機械電機等塊狀經濟正處于轉型升級的關鍵階段，要形成產業集群優勢，打造先進制造業基地，必須加速發展現代服務業，盡快把研發、物流、營銷、貿易的水平搞上去，走出一條富有競爭力的新型工業化道路。
3.加快現代服務業發展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進與服務業發展是相輔相成的，沒有服務業的現代化就沒有城市的現代化，沒有服務業的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應，會促進人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動服務業的加速發展；服務業的快速發展，也會促進城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進，城市規模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿流通業，穩步發展房地產業，加快發展社區服務業，迫切需要強化家政物業、物流配送、產業承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織等服務功能，努力營造良好的投資、旅游、居住和創業環境。
4.加快現代服務業發展是增強地方可用財力的有效途徑。服務業對地方財政，特別是對地方可用財力的增長，貢獻較大。在現行體制下，工業企業中的增值稅只有25%、企業所得稅只有40%留在地方，而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方。去年，我市服務業上繳地方稅收占全市地方財政收入的57.8%，是地方財政收入的主要來源，已成為全市地方財政增長的新“引擎”。事實證明，加快貿易服務業發展，對鞏固和擴大稅源、促進財政增收至關重要。
5.加快現代服務業發展是實現科學發展的必然要求。服務業占用能源、資源少，創造的絕大部分是綠色gdp。大力發展旅游、會展、商務、文化等現代服務業，不僅不會對環境造成破壞，而且具有一定的生態環境修復功能。加快服務業發展，是調整產業結構的著力點，提升產業層次的切入點，也是有效拉動消費、擴大內需的增長點。因此，我們必須把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要舉措，加快形成二、三產業聯動升級的可持續發展新格局。
6.加快服務業發展是改善民生的重要渠道。服務業涉及到千家萬戶，關系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購物、健身、文化娛樂、教育等多個方面，與人們生活密切相關、緊密相聯。當前，我國正處在全面推進小康社會建設的重要時期，人們的消費需求正在向高級化和多樣化的方向發展。只有大力發展服務業，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質量。同時，服務業門類多、就業彈性大、就業方式靈活，能夠有效地開辟多元就業空間，所以服務業是人民群眾創業的大舞臺，也是城鄉居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺。
總之，發展服務業有廣闊天地，是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰略的高度，進一步統一思想，充分認識加快服務業發展的戰略意義，像重視工業那樣重視服務業，像抓工業項目招商那樣抓服務業項目的招商，做到服務業與工業經濟一起部署、一起督查、一起落實，切實增強緊迫感和責任感，保持二、三產業共同推動經濟持續健康發展的良性態勢。
二、突出重點，創新實干，快速推進我市現代服務業發展
當前，我市加快發展服務業正面臨著極好的機遇。從國際上看，經濟全球化趨勢更加深入，國際服務業轉移步伐加快，零售業的全面開放使我國日益成為全球供應鏈的重要一環，服務業已經成為國際直接投資的主要對象，推動全球經濟增長新的動力源。從國內來看，服務業大發展、大提升的歷史機遇期已經到來。黨的十七大明確提出要加快發展服務業，國務院專門出臺了《關于加快服務業發展的若干意見》，中央經濟工作會議提出要加快服務業發展，進一步擴大消費需求；省里建立了“三個三”財政支持商貿服務業發展的長效機制，要求加快推進我省服務業特別是現代服務業的快速發展；市高度重視服務業發展，出臺了一系列文件，把發展現代服務業和先進制造業作為驅動經濟發展的兩個輪子，這充分體現出各級政府對發展服務業的日益重視和迫切要求。從我市實際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區位優勢，有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優勢，有人民生活水平較高、消費能力較強的經濟基礎。
今后一個時期，我們要緊緊抓住機遇，加快發展現代服務業。總的要求是要圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創業實干強基礎，創新發展求突破”的要求，進一步做強、做大、做優服務業，突出要抓好四個重點。
1.抓重點區域。要加快發展現代服務業，必須發揮優勢，突出重點。當前，我市服務業發展的重點區域是要抓住嵊新組團集約發展的歷史機遇，集中資源、集中力量，加快城南新區的建設，形成新的商貿、居住、物流、市場以及企業總部，同時要積極推進舊城商貿業提檔升級和開發區功能完善。五大集鎮要抓住中心鎮擴權的機遇，加快中心鎮商貿服務業的發展，形成與市區互補的良性發展局面。
2.抓重點產業。服務業涉及到的產業非常廣，必須立足我市經濟社會的實際和產業基礎，在重點產業上予以突破，一是加快發展生產業。生產要素市場建設，對工業經濟的發展起著重要的推動作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會要求，加快中國領帶城物流中心啟動；要大力發展家電廚具、機械電機等生產要素市場，加快發展法律、咨詢、評估、策劃和勞務中介等中介服務業；要積極發展企業總部、房地產業、樓宇經濟，并通過工業標準廠房建設，加快培育工業房地產市場。二是加快發展農業要素市場。傳統農業要向現代農業轉變，必須依賴科技研發、市場信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進茶葉市場、花木市場和農批物流中心建設，為農業產業化提供服務支撐。三是加快發展以商業為主的消費業。積極發展現代商貿業，引進國內外的知名商貿龍頭企業，大力推進區域商貿中心區和商業街、步行街、特色街建設，加快經濟型酒店建設，帶動特色休閑服務業發展。四是加快發展旅游業。要利用好我市山水風光、地域文化以及民間工藝、傳統飲食等特色，加快發展文化旅游、休閑觀光等相關產業。
3.抓重點項目。發展服務業與發展工業一樣，沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，開放就沒有載體。要借鑒工業經濟發展的有效措施，成立商貿服務業的招商引資機構，落實專人和工作經費，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會資本，破解資金瓶頸。項目一旦確定，要抓緊開展前期準備，積極創造條件，盡快啟動建設，促進項目早日建成、早出成效。在商貿流通業中，重點抓好五星級賓館、中國領帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設、浙東農批二期擴建工程和物流配送中心等項目的啟動建設。在旅游業中，要加快百丈飛瀑景區和王羲之故居旅游區建設，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項目，這是我市旅游業突破的重要抓手，要集中力量，力爭項目早開工、早出形象。
4.抓重點企業。必須堅持以市場為導向，培育壯大服務業龍頭企業。在商貿流通業、旅游業、現代物流業、房地產業、文化產業、中介服務業、金融保險業、社區服務業等行業中，力爭都能形成一個輻射面廣、帶動力強的龍頭，這個龍頭既可以是本市的企業，也可以是通過招商引資引進的國內外知名企業。對于這些龍頭企業，既要引導其在市場競爭中不斷做大做強，形成其龍頭地位和作用，也要通過政策加以扶持。
三、優化環境，形成合力，進一步推進我市現代服務業又好又快發展
最具競爭力的環境才能孕育出最具競爭力的產業。加快服務業發展，很大程度上取決于發展環境的優劣，思想觀念的轉變，體制機制的轉換。
一要轉變觀念。加速發展服務業，關鍵是要轉變觀念。一是要樹立創新的意識。坐井觀天沒有思路，閉關自守沒有出路，要敢于創新，以改革的辦法和創新的思路破除制約服務業發展的體制機制障礙。二是要樹立開放的理念。要進一步推進服務領域的改革開放，鼓勵外來資金投資服務業，培育一批具有市場競爭力的服務企業；要堅持市場化、產業化、社會化的方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。三是要樹立服務的理念。對制約服務業發展的熱點、難點問題要認真研究解決，對服務業企業要做好引導、扶持工作，指責少一點，扶持多一點，制約少一點，服務多一點，著力優化投資發展環境，推動我市現代服務業和諧健康發展。
二要加大扶持。在現代服務業發展領域，凡是能促進我市經濟社會健康發展的，我們就要大膽地干，創造性地工作，把解放思想落實到具體行動中、體現在政策上。為扶持商貿和旅游業發展，市政府將進一步加大政策扶持力度，市財政還將在3年內安排1000萬元，用于城鄉農貿市場的改造提升。目的只有一個，就是集全市之力，引導扶持商貿企業做大做強。有關部門要緊緊抓住國家和省市扶持地方服務業發展的機遇，精心包裝項目，積極跑部進廳，爭取上級支持。金融機構要積極開發適應商貿企業需要的金融產品，加大對商貿企業的金融扶持力度。
在全市食品藥品監督管理工作會議上的發言材料
2008年3月10日
在學習和實踐中不斷探索提高案件稽查效率的有效途徑
尊敬的各位領導、各位同事大家好，我發言的題目是：“在學習和實踐中不斷提高案件稽查效率的有效途徑”。[找文章到文秘114 ()一站在手，寫作無憂!]
案件稽查是基層藥監分局的中心工作，也是食品藥品監管公信力和執行力的具體體現。近年來，__分局以科學發展觀為指導，以保障公眾用藥安全、滿足公眾用藥需求為目標，依法監管保安全，科學監管促發展，實現藥品安全與醫藥經濟健康發展的和諧統一做了一些有益的嘗試。在案件稽查中取得了較好的成績，我們的做法是在提高執法人員素質，加大案件稽查力度的同時，注重提高辦案效率和人性化執法，在案件稽查中發揮了很好的作用。下面從三個方面談一下我們的具體做法。
一、在案件的定性上力求舍繁就簡。在基層執法中，常常會遇到在同一案件中同時違反幾條法律條款的現象，為了提高辦案效率，降低辦案成本，方便取證，分局案件稽查人員在同一案件中舍繁就簡，起到了事半功倍的效果。__分局在查處__市醫院和天脊職工醫院非法渠道購進醫用氧案時，就如何定性、如何確定案值方面很下了一番工夫。在市醫院檢查中發現，該院醫用氧氣供貨商為一個體經營企業，不具備藥品經營資質，其提供的氧氣都不能證明是合格醫用氧氣。在該案的定性上，分局同志充分考慮到如果以假藥定性，一是必須有藥檢所的檢驗報告；二是該案持續時間長，歷時2年，所購進氧氣批次多，且大部分都已使用，單純檢驗現有的批次，又不能追查出已使用氧氣的質量狀況，且市藥檢所還不能對氧氣進行檢驗。若以非法渠道購進藥品定性，則案情相對比較簡單，且取證便利，容易對違法行為進行追查。因此，分局從非法渠道購進藥品著手，查處了此案。
同樣的做法，__分局查處了天脊職工醫院非法渠道購進醫用氧案。這兩起案件罰沒款共計11.4萬元，是近兩年來分局查處的較大案件之一。
去年7月在辛安泉鎮常村衛生所查處的阿莫西林、利君沙、西比林、嗎丁啉4種假藥，由于現場發現的數量少，只有阿莫西林24合，符合抽檢數量，其余三種不夠抽檢數量，且不能提供合法票據，分局充分考慮到如果以假藥處理，只有阿莫西林能夠送檢，且辦案周期長，加大了辦案成本，同時處罰額度低起不到對使用假藥者的震懾作用，如果以非法渠道購進藥品處理，案情相對簡單，對不能提供合法票據的藥品都可以處罰。這樣既降低了辦案成本又提高了效率。
二、從學習中不斷積累是提高效率的有效途徑。比如從藥品包裝、標簽、說明書上查找案源。從近兩年來案件查處的情況看，許多假劣藥品包裝、標簽、說明書都存在不同程度的瑕疵，因此分局的執法人員非常重視這一方面的學習，并且建立了包裝、標簽、說明書檔案，到目前為止，已經收集了30多種假劣藥品標本，對一線執法起到了積極的作用。
三、注重人性化執法。去年市局組織開展的三換位活動就是要我們變換角色來思考、學習、體驗，貼近群眾開展工作。通過角色的變換使我們能夠更好的體會到群眾和行政相對人需要我們做什么，需要我們怎樣做。只有這樣才能使我們更好的把握一個準確的尺度，才能更好的開展工作。我們在案件稽查中，非常注重加強同行政相對人的溝通，人性化執法，在一些常規違規案件中，我們往往都是先提出整改，責令改正，能不處罰的盡量不處罰，對那些屢改屢犯的單位或個人則絕不手軟。我們去年查處的長治中研所附屬醫院無證經營藥品案，早在2005年8月份，我們在下鄉檢查時發現店上鎮河湃村突然冒出了一所醫院，牌子掛的很大“長治中研所附屬醫院河湃分院”，站在一里以外就能看到，醫院門口也掛的銅牌，給人的印象很規范，我就有點奇怪，什么時候開了一所醫院，分局還不知道？檢查時發現科室、設備、中西藥品齊全，卻沒有醫療機構執業許可證，藥房中西藥品齊全。我們當場指出，經營藥品需要取得相關證照，然后才能開業，要求盡快辦理有關證照。當時醫院的負責人也說，馬上向領導匯報，辦理有關手續。第二年，也就是去年3月份，我們再次檢查時，發現仍然沒有證照，而且藥房臟亂不堪，藥品儲存條件不符合有關規定，存在安全隱患。于是依法堅決進行了查處。并取得了中醫研究所附屬醫院領導的配合。
在案件稽查中，我們雖然做了一些成績，但我們更清楚的認識到，我們的工作標準離人民群眾和市局黨組的要求還有很大差距。在今后的工作中，我們一定在市局和分局的正確領導下，不斷探索科學監管的有效途徑，為保障群眾用藥安全，滿足公眾用藥需求，實現藥
品安全與醫藥經濟健康發展。謝謝大家。
二七年三月十日
《市食品藥品監督管理工作會議上的發言材料》來源于，歡迎閱讀市食品藥品監督管理工作會議上的發言材料。
品安全與醫藥經濟健康發展。謝謝大家。
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”
活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全
隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
