發布時間：2023-03-02 15:01:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的脫貧攻堅成效樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、成立迎檢工作領導小組
組長：
副組長：
二、工作職責及分工
上述分組在領導小組的統籌安排下協同做好此次迎檢工作。
工作重點：一是全面查漏補缺，確保“一超六有”全面達標。二是做好核實核準，根據基礎信息表對幫扶手冊再次進行核實，確保系統登記、手冊記錄、實際情況“三個一致”。三是加強政策宣傳，充分利用走村入戶全面宣傳本村公共基礎設施和村內的積極變化，開展問卷訪談，提高政策知曉率。三是開展環境整治，協助指導貧困戶按照“六順六凈”要求，做好家庭環境衛生。
應急處置：接到交辦工作任務后，辦公室要在第一時間向主要負責人報告；隨后，第一時間將主要負責人要求傳達到相關責任人；各責任人按方案第一時間赴各自責任工作區域，嚴格按要求落實事情處置和信息反饋工作。
三、工作要求
（一）高度重視。全局上下要將迎檢作為當前工作的重中之重，集中所有人力、精力，全力以赴做好各項準備，確保順利通過省檢。
[關鍵詞]質量創獎；市場開拓；品牌建設；作用；效果
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.094
[中圖分類號]F273.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01
建筑工程質量的優劣直接關系到建筑企業的生存和發展，同時也關系到建筑企業的信譽以及承諾（也就是品牌），所以工程質量創獎對企業在市場開拓和品牌建設中起到很大的作用和效果，企業創獎的積極性也很高。現從四方面來闡述其作用及效果。
1 承接新項目、工程投標、合同簽訂
在市場競爭激烈的環境下，完全靠低價格競爭，愈來愈顯得乏力。隨著社會發展、企業發展的需要，以及人民生活水平的不斷提高，必須打造精品工程。工程質量獎項在承接新項目、工程投標、合同簽訂過程中有著不可取代的作用，有時能直接決定該項目投標工作的成敗。
1.1 案例1
某公司2015年7月份參加投標的項目《307省道渦陽至蒙城段一級公路改建工程（蒙城至懷遠段）02標》，招標文件評分標準明確規定“2012年1月1日以來投標人每獲得一個國家優質工程（中國公路建設行業協會頒發的公路交通優質工程獎三級得2分，二級得3分，一級得4分），每獲得一個魯班獎得4分，每獲得一個詹天佑獎得4分，以上獎項最多得25分。獲獎項目必須是市政道路或市政橋梁或公路工程（不包含隧道工程）”。該項目評分標準總分為100分，企業獲獎占25分。
1.2 案例2
2015年5月份，某公司參加《阜陽市城南新區南京路、竹園路道路及附屬物工程施工》，該項目評分標準規定：“①企業獲得過“魯班獎”的，每提供一項得10分（如為市政工程得15分）；②企業獲得過“全國市政金杯示范工程”獎的，每提供一項得7分（如為市政工程得10分）；③企業獲得過“黃山杯”（外省等同于“黃山杯”）且為市政工程的，每提供一項得5分；④企業獲得過“潁州杯”（外市等同于潁州杯），每提供一項得2分（如為市政工程得3分）。該項目評分標準總分為100分，企業獲獎占40分。
由此可見，工程質量創獎對市場開拓極為重要。
2 國家和地方等進行信用評價
為完善建設市場誠信機制，激勵施工企業加強管理，提高現場管理水平，保證工程質量和施工安全，各地政府相繼制定了有效的信用評價系統。施工企業在當地的工程質量情況直接影響到企業在國家、地方信用評價系統中的等級。
2.1 案例1
重慶地區從2012年7月開始，根據《重慶市建筑施工企業誠信綜合評價暫行辦法》（渝府發[2012]65號）規定，誠信綜合評價以10%的比重納入招投標綜合評分。其中工程質量獎項類加分：①企業近2年內獲得魯班獎每項得20分；②企業近2年內獲得中國土木工程詹天佑大獎每項得20分；③企業近2年內獲得全國市政金杯示范工程每項得20分；④企業近2年內獲得國家金質獎每項得20分；⑤國家銀質獎每項得8分；⑥中國土木工程詹天佑獎優秀住宅小區金獎每項5分；⑦中國建筑工程裝飾獎每項5分；⑧中國鋼結構金獎每項5分；⑨中國安裝之星每項得5分。
2.2 案例2
2014年安徽省出臺《安徽省住房城鄉建設廳關于做好建筑企業信用評分試運行工作的通知》（建市函[2014]256號）、《安徽省住房城鄉建設廳關于印發〈安徽省建筑企業信用評分內容和評分標準〉的通知》（建市[2014]34號）以及公司相關文件，標志著建筑企業信用評分試運行工作開始，其中企業層面突出良好信用最高加分10分，1項省級優質工程獎加2分。
由此可見，企業工程質量創獎對國家和地方等進行信用評價也很重要。
3 企業樹立品牌和贏得信譽
品牌對顧客（業主）而言就是一種體驗，或者是一種信譽的承諾，而對企業而言就是獲利的工具，也是企業的一種無形資產。沒有品牌就沒有立足于市場的資格，品牌就是信譽，當下信譽已成為建筑施工企業開啟市場的金鑰匙。
某公司《宿州馬鞍山現代產業園區043縣道拓寬工程》項目部，該項目于2015年3月榮獲“宿州市優質工程金雞杯獎”，為公司在宿州市樹立了良好的品牌形象。后續工程《S303泗永路靈璧至宿城段改建工程項目橋區段》《G206符離北至蘄縣北段改建工程》《宿州市省道303下穿京滬高鐵工程》等的成功簽約，正是業主及當地政府對某公司良好的品牌形象和信譽的最好的回饋。
4 開展本企業優質工程評選工作情況和工程質量創獎在其他方面的作用和效果
建筑企業創優質工程工作主要載體是工程項目，所以要使一個工程項目創建成為優質工程，前期要做好創優規劃，并按照這個規劃要求去組織實施，而且要強化過程中監督檢查并進行標桿對比，做好工程資料收集和整理。實施過程要實實在在，精益求精、腳踏實地。創建優質工程跟一般工程比較，需要投入更多的人力、物力、資源，施工成本有所增加，但這種投入是值得的，優質工程的創建，將為企業帶來榮譽，樹立起企業的品牌形象。
一、原則目標
深入貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實省委、省政府安排部署，聚焦脫貧攻堅收官階段重點任務，聚焦全縣135戶339人剩余貧困人口脫貧，聚焦“兩不愁三保障”問題清零，統籌開展脫貧攻堅檢查驗收和清查摸底工作，確保脫貧成果經得起實踐和歷史檢驗。
二、主要工作
（一）脫貧攻堅成效檢查。10個鄉鎮（園區），對全縣3615戶9132人建檔立卡貧困人口，就“兩不愁三保障”問題和到戶幫扶成效進行檢查。主要圍繞4大類23項指標進行。(詳見A表《建檔立卡戶檢查登記表》)
（二）剩余貧困人口脫貧驗收。縣扶貧開發和脫貧工作領導小組對全縣135戶339人剩余貧困人口，就2020年6月底是否達到脫貧條件進行驗收。主要圍繞《省貧困退出工作實施辦法》所規定的貧困戶退出6項指標進行。(詳見B表《剩余貧困戶脫貧驗收表》)
三、方式方法
縣扶貧和脫貧工作領導小組組織人社局、民政局、水務局、教育局、扶貧辦、住建局、衛健局、醫保局、農業農村局等9個縣直有關單位，抽調33名干部，組成11個驗收組，對全縣135戶339人未脫貧人口，對照貧困戶退出6項指標，逐戶填寫《剩余貧困戶脫貧驗收表》，按照“誰檢查驗收、誰簽字負責”的原則，經貧困戶認可，入戶驗收人員、鄉村干部、駐村工作隊簽字確認，并留存影像資料。
各鄉鎮（園區）組織各包村干部、村干部，就A表所列指標，對全部建檔立卡貧因人口進行全覆蓋式檢查，按戶填寫《建檔立卡戶檢查登記表》，并留存影像資料。縣扶貧開發和脫貧工作領導小組組織“兩不愁三保障”有關部門，組成實地抽查組，對各鄉鎮（園區）驗收質量進行抽查，每個鄉鎮（園區）抽查2-3個村，抽查村涵蓋脫貧退出村和非貧困村。
四、時間步驟
2020年6月19日一7月5日，各鄉鎮(園區)全面檢查驗收，縣扶貧辦全程跟蹤指導，各鄉鎮（園區）于7月5日前報送驗收結果;2020年6月22日一6月24日，縣扶貧開發和脫貧工作領導小組組織對135戶339人未脫貧人口進行驗收。
五、有關要求
（一）高度重視。各鄉鎮（園區）、縣直有關部門要高度重視脫貧攻堅檢查驗收工作，要堅持實事求是，按照指標標準如實核查，嚴禁弄虛作假，落實誰核查、誰簽字、誰負責的責任制度。
脫貧攻堅的一線最能考察識別干部，各級領導干部只有對脫貧攻堅各項情況“了若指掌”，才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。今天，小微君就為大家整理了23個脫貧攻堅常識，趕快來學習。
1.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么？
答：黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么？
答：“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么？
答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5.在貴州調研時提出的“四大切實”是什么？
答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？
答：對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題？
答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
8.脫貧攻堅領導責任制是如何規定的？
答：實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。
9.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面？
答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省（自治區、直轄市）扶貧資金安排、使用、監管和成效等。
10.什么是精準扶貧？
答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準脫貧“十項重點工作”是什么？
答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。
12.“六個精準”是哪六個？
答：一是扶貧對象精準；
二是扶貧目標精準；
三是扶貧內容精準；
四是扶貧方法精準；
五是扶貧考評精準；
六是扶貧保障精準。
13.“十大要件”是哪十件？
答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；
二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；
四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；
八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；
九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；
十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
14.雙聯行動“六大任務”是什么？
答：一是宣傳政策；
二是反映民意；
三是促進發展；
四是疏導情緒；
五是強基固本；
六是推廣典型。
15.“1236”是什么？
答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；
“2”就是做到不愁吃、不愁穿；
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；
“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。
16.“五到村”是什么？
答：一是目標任務到村；
二是規劃計劃到村；
三是項目資金到村；
四是幫扶責任到村；
五是監測管理到村。
17.“六到戶”是什么？
答：一是結對幫扶到戶；
二是脫貧計劃到戶；
三是項目安排到戶；
四是產業培育到戶；
五是跟蹤監測到戶；
六是效益落實到戶。
18.“七到人”是什么？
答：一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；
二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；
三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；
四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；
六是增收產業技術培訓落實到人；
七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19.貧困村實現“八有”包括哪些？
答：一是有主導產業；
二是有專業合作社；
三是有教學點和衛生室；
四是有敬老院和幼兒園；
五是有綜合性村民活動場所；
六是有金融網點覆蓋；
七是有綜合商業服務；
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實現“八有”包括哪些？
答：一是有安全住房；
二是有安全飲水；
三是有基本農田；
四是有增收產業；
五是至少一人有技能資質證書；
六是有基本社會保障；
七是實現家里有余糧；
八是實現手頭有余錢。
21.“兩個見面”“五個知道”是指什么？
答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。
“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。
22.什么是建檔立卡“五清”？
答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；
三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；
五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。
23.脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么？
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導向，加大正面宣傳力度，增強宣傳報道效果，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。
認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準實新，生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗，引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦，切實把思想統一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。
通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋，使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心，擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。
深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。
深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物，大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例，生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚，展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。
以“10.17”扶貧日為重要節點，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法，進一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點，內宣外宣協同發力，構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。
在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道，統一干群思想，傳導壓力，楔實責任。以豐富多樣的形式，充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效，宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象，以生動的一線報道，展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。
新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程，約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發貧困群眾內生動力，助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。
建立重大扶貧外宣題材月會商機制，根據扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態和亮點，突出特色，每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質量、有份量的重點報道，展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。
充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題，創作扶貧題材的精品劇目，爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。
圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標，大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以“美麗鄉村”為載體，通過“三下鄉”等形式，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發群眾主動脫貧意愿和內生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。
組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施，重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等，引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。
縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容，征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比，能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。
要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。
縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。
各鄉鎮(開發區)每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評，對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵，對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位，將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況，將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導，精心部署。
各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案，周密安排部署，認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新，營造氛圍。
要落實“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風開展宣傳報道，不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求，重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用，努力實現傳播效應最大化。
“一字之差，一字千鈞”
《決策》：不久前，在考察安徽時專門視察脫貧攻堅工作。我省如何貫徹落實總書記的重要講話精神？
劉永春：在考察安徽時強調，“扶貧開發關鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧”，要“咬定青山不放松，苦干實干加巧干，確保到2020年全面實現‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”。總書記的重要指示為我省做好脫貧攻堅工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循，全省扶貧系統深受鼓舞和鞭策。
我們要以強烈的政治意識、精準意識、責任意識和攻堅精神、創新精神、擔當精神，在求準、求實、求細、求嚴上狠下功夫，確保在既定時間節點打贏脫貧攻堅戰。
《決策》：安徽扶貧工作在全國開展較早。縱向看，現在的脫貧攻堅跟過去的扶貧開發有何區別？
劉永春：扶貧工作過去是叫“扶貧開發”，去年10月十八屆五中全會改成“脫貧攻堅”，盡管是一字之差，按照的原話講，這就是一字千鈞。這個改動意義很大。
早在1981年，安徽省就成立了扶貧開發領導小組，當時的重點是抓革命老區。1986年，國家開始有組織、有計劃的開展大規模扶貧。從1994年到2000年實行了“八七扶貧攻堅”計劃，2001年到2010年實施了第一個農村扶貧開發十年綱要，現在正在實施從2011年到2020年的第二個農村扶貧開發十年綱要。
由扶貧開發改成脫貧攻堅，這是一個標志性節點。在四個全面戰略布局中，到2020年要全面建成小康社會，這樣脫貧攻堅有了時間節點。總書記在十八屆五中全會上說，打贏脫貧攻堅戰是實現第一個百年奮斗目標的標志性指標。時間、目標、任務都已經明確了，這就是為什么把扶貧開發改成脫貧攻堅。
脫貧攻堅是貫徹五大發展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全體人民共享，全體人民包括貧困人口都要共享；全面小康是包括貧困人口在內的全體人民的小康。
《決策》：安徽扶貧工作一直走在全國前列，多年來扶貧開發成效顯著。我們探索出了哪些好的經驗做法？
劉永春：首先，安徽光伏扶貧在全國走在前面。一個貧困戶建一個3000瓦的太陽能電站，一次性投入2萬多元，一年就能增加3000塊錢的收入。到今年年底，我省光伏扶貧貧困村能覆蓋到1000多個，農戶超過11萬戶。
光伏扶貧重點是解決“三無戶”的脫貧問題。“三無戶”，即無資源，在農村連土地資源、山場資源都沒有的；無勞力，一個家庭因病或殘疾沒有勞動力的；第三個就是無穩定收入。它的優點就是精準到村、精準到戶。
第二是駐村扶貧工作隊。我省2010年就開始搞“選派干部”，現在已經是第六批了，安徽有這個基礎，在全國是做得比較好的。
第三就是社會扶貧，在全國有我們自己的獨創做法。過去，社會扶貧存在一個問題，就是捐助的人不放心，我捐的款，給誰用，用哪去，我不知道，誰來監督？直白地說，就是社會信任度低。被捐款的人也不知道是誰捐給我的。用俗話說就是，麻桿子打狼――兩怕。從2014年開始，我省創新了一個辦法，叫項目認領、認捐。在網上建立扶貧項目庫，貧困村需要什么項目，貧困戶需要什么項目，向社會公開，捐助人自愿認領項目。扶貧辦只起平臺作用，項目提供出去，組織認領的人簽個協議。社會扶貧的信任問題就得到了解決。
沖刺階段的重點與難點
《決策》：經過多年卓有成效的扶貧，安徽貧困人口大幅減少，但脫貧攻堅任務仍然艱巨。當前，我省貧困人口和脫貧攻堅工作有哪些突出特點？
劉永春：當前，我省脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。從難度上看，我省貧困人口主要集中在大別山片區和皖北地區，這是我省扶貧工作的主戰場，這些地方大多資源匱乏；貧困戶中因病致貧的占57.2%、因缺勞動力致貧的占9.7%、因殘致貧的占7.3%，這一部分人怎么通過幫扶實現脫貧難度很大。經過多年的扶貧開發，剩下的貧困地區多是區位較差、交通不便、生態脆弱的地區，特別是基礎設施和公共服務嚴重滯后。
同時，一些地方對于如何實施精準扶貧，如何促進群眾增收，如何發揮財政扶貧資金的酵母作用，如何整合好行業扶貧、社會扶貧力量等方面，辦法還不夠多，措施還不夠有力，還沒有完全體現精準扶貧、精準脫貧的要求。扶貧開發隊伍也亟待進一步加強。
《決策》：針對這些重點和難點，我省脫貧攻堅采取了哪些政策措施？
劉永春：從組織領導層面，省委省政府高度重視，實行書記、省長雙組長制，五級書記一起抓；建立了“領導聯系、單位包村、干部包戶”的幫扶體系。所有貧困村都派駐工作隊，鄉鎮設扶貧工作站，村級設扶貧專干，建立了完善的組織體系。
政策層面，形成了“1+20”的政策體系。“1”就是省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，“20”就是20個配套文件。措施體系也基本形成，全省提出實施脫貧攻堅十大工程，通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決貧困人口脫貧問題。
同時，建立了一整套責任體系。各市與省里簽，一層層簽，一直簽到村一級，也有一整套的考核辦法。今年，中央又做出決定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，一律不得調整。所轄貧困縣較多的市和貧困人口較多的鄉鎮，黨政正職也要保持相對穩定，把“不脫貧不調整、不摘帽不調離”作為一條紀律，切實穩定貧困縣黨政正職隊伍，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
另外，還建立退出機制。從貧困縣到貧困村、貧困戶，建立了一套嚴格的脫貧退出機制。如果沒有這樣一套機制，將來就容易出現數字脫貧、虛假脫貧。反復強調，脫貧必須實實在在，經得起群眾認可和社會公認。何為脫貧了？中央很明確，就是“兩不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本醫療、基礎教育、住房安全有保障。
從全省整體布局來看，國家級貧困縣有20個（含大別山片區縣），省級貧困縣有11個，這31個重點縣占安徽貧困人口接近80%。從地市來說，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州這五個市任務最重。
目前，各地對脫貧攻堅都比較重視，也涌現出了很多好的典型，積累了不少經驗。比如金寨的光伏扶貧、金融扶貧，岳西的特色產業扶貧等等。岳西可以說是村村有產業，并且它的產業都是合作戶、大戶、龍頭企業這些主體帶動。產業靠貧困戶一家一戶去發展很難，一家一戶去發展產業，面臨的市場風險也非常大。而依靠龍頭企業、農村新型主體來帶動，市場風險就可以避免，相關技術培訓也能做到。像黃山、馬鞍山等地，雖然扶貧任務不重，但工作做得比較精細。制定了精準扶貧“菜單”，由政府“端菜”變為群眾“點菜”。
集中攻克難點和障礙
《決策》：在難啃的“硬骨頭”中，特別是因病因殘致貧人口脫貧難度最大。針對這部分貧困人口，如何做好健康扶貧？
劉永春：現在，因病是很大的致貧、返貧原因。最近我們在反復研究健康脫貧，這方面必須拿出硬措施，不能泛泛而談。很多貧困人口收入指標是能達到脫貧要求的，但不能只看這一個賬。
比如，前不久總書記看望的一個貧困戶，爺孫倆年收入是1.7萬元，平均下來一人8千多，完全達到脫貧標準了。但是爺爺有慢性病，治病一年至少得3000元。孫子還在上學，一年就要1萬多。這兩項一去，生活就沒錢了，支出遠大于收入。因此，他們還是貧困人口。
如果沒有“三保障”，就算收入能把生存問題解決，依然擺脫不了貧困。所以脫貧的標準是個綜合指標，不能只看收入。為何過去脫了貧又返貧，不鞏固呢？就是這個問題。
因學致貧，按總書記說，一定要阻斷代際傳遞。現在教育扶貧比較完善，最難的就是健康扶貧。難點在于：一是病種太復雜；二是不同醫院就診也復雜。標準如果太高，財政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解決不了貧困人口的脫貧問題。
健康扶貧核心是重點人群、重點病種。從政策層面的設計就是要“普惠+特惠”。現在基本醫療有普惠性的政策，新農合農村全覆蓋，大病保險也是城鄉全覆蓋，大病救助目前覆蓋的不多。特惠就是要對農村貧困人口實行特惠政策。現在農村因病致貧、因病返貧的是大病、慢性病，我們聚焦的就是這樣的重點人群、重點病種。現在要出臺的就是兜底保障。這四條措施能有效控制因病致貧、因病返貧。
《決策》：村集體經濟弱，村級組織不強，可能是下一步脫貧攻堅的難點和障礙。如何抓住村集體這個“牛鼻子”，激發農村自身的活力？
劉永春：村級經濟弱、村集體組織不強是脫貧攻堅中一個重要的問題。在省委省政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定里專門有一條，“村出列”的標準必須是村集體經濟年收入達到5萬元以上。村里要把資產、資源盤活，省里現在也在研究如何把資源變資產、資產變股權、農民變股東。比如，幫助貧困村建光伏發電，一個60千瓦的電站，貧困村一年就可以收入6萬塊錢。
村支部是基層的戰斗堡壘，扶貧落在村、落在戶，基層組織特別重要。省里專門召開了一個農村基層組織黨建會議，向3000個貧困村派出工作隊，就是要解決這個問題。基層組織建設好，可以教育、帶領群眾靠勞動創造財富，發揮造血功能，而不是“干部干、群眾看”，等著別人送小康。要教育群眾、發動群眾、帶領群眾就得靠基層組織，所以基層組織一定要建設好。
《決策》：“火車跑得快，要靠車頭帶”。目前，戰斗在扶貧第一線有村干部、選派干部和大學生村官等。如何調動他們的積極性？
劉永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的問題，少數村干部想干事，但不會干事。這說明我們的扶貧政策、措施還不夠精準，宣傳、指導還不到位，致使這一部分人不會干。一些選派干部也可能有資源錯配的問題。醫生去治病是一把好手，讓他去耕田，怎么能行？必須要把會干事的人派到村里去。
還有一種情況，就是班子不團結。一類是村兩委不團結，一類是村干部和我們派出的工作隊不團結。中國農村是人情社會，村兩委都是祖祖輩輩生長在這個地方，想讓他擺脫人情糾葛，很難。因此，在貧困戶的認定上，在安排扶貧項目資金上，很難避免一些人情關系。實際上，工作隊是把村兩委解脫出來了，他是派來的，沒有個人利益在里面。
我們現在也在規范，村第一書記和村書記都是脫貧的第一責任人。村兩委負脫貧攻堅主體責任，工作隊是幫扶責任。村兩委都要在村支部的領導下開展工作。駐村扶貧工作隊、“三支一扶”人員、大學生村官作為工作隊隊員，都要在工作隊長、第一書記的領導下開展工作。
《決策》：現在強調對脫貧攻堅工作的督查考核。如何真正考核到實處，發揮考核這個“指揮棒”的作用？
2019年是金口河區脫貧攻堅鞏固之年，為深入貫徹落實省、市、區關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，確保貧困戶穩定脫貧成效，現就我鄉堅決打贏脫貧攻堅戰提出如下計劃。
一、總體要求
按照“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇”的脫貧攻堅工作要求，以實現“兩不愁、三保障”為目標，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照抓重點、促全面、保脫貧的基本思路，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，集全民之智，舉全鄉之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保脫真貧、真脫貧，圓滿完成脫貧攻堅歷史任務。
二、目標任務
到2019年底，全鄉344戶1013人貧困人口全部實現脫貧（其中，2019年脫貧10戶38人）。有勞動能力的貧困戶有一項以上穩定增收致富產業，以產業發展和轉移就業“雙輪驅動”確保有勞動能力貧困人口實現增收脫貧，以低保政策兜底、農業產業飛地扶貧分紅和村集體產業分紅等，保障水平超過同期國家確定的扶貧標準。
三、重點工作
2019年，緊扣“鞏固提升”目標，集中力量、盤活資源、整合資金，決戰決勝脫貧攻堅，確保脫貧成效可持續。
（一) 抓實“五個一駐村幫扶”工作。
鄉黨委每季度召開專題黨委會研究駐村幫扶工作和研判駐村工作隊隊員履職情況，及時強化工作舉措，持續推進駐村幫扶工作。
（二）聚焦“兩不愁三保障”，實施“三大攻堅行動”
一是實施產業增收。對未脫貧戶進行量體裁衣，幫扶措施再細化再精準，以“家庭奮進計劃”為載體，深入實施“四小工程”，穩固提升魔芋、藤椒等主導產業，力爭帶動50戶以上貧困戶增收，以產業發展和轉移就業“雙輪驅動”確保有勞動能力貧困人口實現不愁吃不愁穿。
二是夯實醫療、教育、住房三保障。筑牢居民基本醫療保險、大病保險、加大對患有大病、慢性病貧困人口的分類救助力度，防止因病致貧、因病返貧問題。全面加強控輟保學，避免因學習困難或厭學而輟學，避免因貧失學輟學，避免因上學遠上學難而輟學，實現義務教育階段貧困學生“零輟學”。全面夯實住房保障，對標補短解決住房短板。
三是實施兜底保障提升工程。按照“應扶盡扶，應保盡保”的要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭實行政策性保障兜底。堅持應救盡救原則，將遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾納入救助范圍，加大對突發重特大疾病導致基本生活困難的家庭、各類困境兒童、重度殘疾人等困難群眾臨時救助力度，防止因突發性困難致貧返貧。
（二）鞏固脫貧成效，全面實施鄉村振興
一是深入推進基礎設施建設，投資100萬元在蒲梯村、迎新村、椏溪村實施產業基地線路改造。投資300萬元在椏溪村實施藤椒基地6公里產業路修建。
二是壯大村集體經濟。以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農業生產經營合作為主要經營方式，因地制宜探索資源有效利用等多種集體經濟實現形式；因村施策深挖優勢和潛力，科學確定發展模式，促進集體資產保值增值，壯大村蒲梯村XX、迎新春藍莓、椏溪村藤椒、迎春村獼猴桃、羅回村XX、解放村XX等特色產業，力爭所有村實現集體經濟3萬元以上。
一、扶貧工作總結
（一）完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書記、局長任領導小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組，根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策，深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進行不定期調度，真正將扶貧工作落實到實處。
（二）精準施策，全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域，深入調研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜，盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目，重點保障貧困鎮（辦）、村居基礎設施和脫貧致富項目用地，為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時，充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要，統籌安排建設用地規模和布局，貧困鎮（辦）、村居開展增減掛鉤的，節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用，積極引導節余指標合理流轉，盡快實現增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設，根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置，最大化滿足貧困村的農業生產需求。
2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求，53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項行動，制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作，經常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時召開會議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結合貧困村的實際情況，細化干部幫包戶的具體任務，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施，在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上，全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領，促基礎設施建設，全力實現摘帽脫貧，有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進城鄉共同發展、共同進步為目標，分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮、村對接，實地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程，協調解決建設過程中涉及的有關問題，加快推進美麗鄉村的建設。
二、存在問題及不足
發揮部門優勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實事、辦好事，也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導村民結合實際發展生產，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想，自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程，與其他業務工作同部署、同推進，并力求扶貧成效。
3、強化服務意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務，推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶，認真開展調研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃，科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發貧困戶脫貧內生動力，積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效，認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續用力，做好下一步脫貧攻堅工作。
（一）強化認識，進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點，以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進，把前段工作中形成的好做法固化下來。
（二）發揮行業優勢，助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署，發揮自然資源行業優勢，持續發力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優先報批。
（三）繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查，不斷促進結對幫扶工作成效，切實提升群眾滿意度和知曉度。
（四）落實扶貧政策，切實解決群眾困難
積極發揮部門優勢，根據貧困村現有基礎條件，統籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題，帶動貧困村集體經濟發展。聚合全局力量，針對各貧困村的棘手難題，分類施策，切實解決群眾困難。
